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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA UNIVERSITARIA

E.T.I.R SIMON BOLIVAR UREA-ESTADO TACHIRA

UNIDAD DE APOYO JURIDICO POR LOS TRIUNFADORES DE LA MISION SUCRE PARA LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DEPENDIENTE DEL SECTOR PRIVADO DE LA ZONA INDUSTRIAL DE AGUAS CALIENTES DEL MUNICIPIO MPEDRO MARIA UREA ESTADO TACHIRA.

AUTORES: LEAL LUIS ANDRES MALDONADO JORGE MONTILLA NINA LOREN AGUDELO OTTO JOSE SILVA SANDRA ZULEIMA LEAL PRIAS ALEXANDRA ROJAS OLGA LUCIA RUIZ MORENO YENNIFER DUARTE CARREO JORGE MEDINA LONDOO NELLY SANDOVAL WILLIAM 5.325.709 9.137.851 13.711.056 13.726.549 15.958.350 19.235.793 20.475.473 21.033.137 21.542.401 22.688.771 24.356.494

UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO V SEMESTRE DE PNF ESTUDIOS JURIDICOS ASESOR: ABOG.RAUL HERNANDEZ

UREA, JUNIO DE 2013

INTRODUCCION

El tema del trabajo origina polmicas muy variadas, pero muchas de ellas giran en torno a tres problemas entrelazados: la inestabilidad del mismo, la flexibilidad laboral y la funcin de las fuerzas del mercado, donde se esclarecen los caminos que conducen a una poltica social beneficiosa, capaz de promover la consecucin de buenos resultados en el mbito del empleo sin incumplir las reglas econmicas ni el avance de la mundializacin. En primer lugar, el trabajo constituye una labor y esfuerzo personal para la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios con un fin econmico, que origina un pago o cualquier otra forma de retribucin. De esta manera, se hace nfasis en la definicin de trabajo porque constituye una de las actividades humanas ms importantes para el desarrollo econmico y social del pas. Es por esta razn que el gobierno venezolano estableci una serie de normas para velar por la integridad, los derechos del trabajo de cada una de las personas que desempean una labor, tal como lo establece la Carta Magna de 1999 en su artculo 89, donde se consagra el derecho al trabajo como un hecho social que goza de la proteccin del Estado, correspondiendo entonces al Ministerio de Trabajo, como rgano del Poder Ejecutivo, dar cumplimiento a ese mandato constitucional. Por consiguiente este proyecto tiene como objetivo primordial servir como Unidad de Apoyo en relacin con la Oficina del Ministerio de Trabajo, en materia laboral para los trabajadores y trabajadoras dependientes del sector privado de la zona industrial del Municipio Pedro Mara Urea del Estado Tchira, facilitndose asesoramiento jurdico continuo sobre los derechos sociales vinculados con las relaciones laborales, mercado de trabajo e intercambio laboral, seguridad social, defensa de los trabajadores, prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo.

En algunas ocasiones el trabajador est totalmente desasistido, pues existe en su campo de trabajo una relacin laboral irregular donde no existe

estabilidad, ni un salario justo y remunerador, donde carecen de seguro para enfrentar las enfermedades personales y las del grupo familiar, donde no se le garantiza buenas condiciones de trabajo, ambiente adecuado e implementos para su labor, es una calamidad tanto para ese trabajador, para la sociedad y para el pas, en general. Siendo esta unidad de apoyo una manera de obtener formas eficaces de soluciones a las necesidades de los trabajadores que permitan eludir conflictos de trabajo y desequilibrios sociales lo que consecuencialmente causara un mejor manejo de la administracin de empresas, la satisfaccin del personal que forma parte de cada organizacin y de esta forma afianzar el proceso de solucin de manera efectiva de los problemas e inquietudes que se puedan presentar en materia laboral lo cual conlleva a impulsar la economa en esta zona industrial y a la preservacin de un clima de paz social, necesario para un desarrollo sostenido que permita horizontes municipales elevados para este nuevo milenio.

CAPITULO I 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Cuando se habla del Derecho Laboral, se debe considerar cual ha sido la trascendencia del quehacer productivo en todos sus mbitos, para lograr entender y marcar una pauta que permita distinguir realidades en escenarios de pocas completamente diferentes; saber cul ha sido la gnesis y sus primeras regulaciones es el primer paso para lograr comprender de una manera clara la evolucin de tan importante elemento social como lo es el trabajo. A travs del devenir histrico se encuentran normas relativas al trabajo que datan de la poca de la colonia y no se habla propiamente de un Derecho Laboral Antiguo, no existan orgenes. En sus antecedentes las leyes de india se denominaban as la recopilacin de cedulas, cartas, provisiones y leyes ordenadas por Carlos II con el propsito de unificar y divulgar las disposiciones. Entre este conjunto de reglas que integran la recopilacin referente a los indgenas destaca su reduccin y libertad por constituir un monumento jurdico de equidad y justicia. El ttulo XII dispone libertas del indio, su jornada de trabajo su remuneracin, etc. los indios eran eximidos de responsabilidad en casos de negligencias o descuido. De igual manera, en los tiempos antiguos predominaba la consideracin del trabajo como pena, como maldicin odiosa, dejando a un lado el sistema de trabajo familiar de las primeras agrupaciones humanas, puede decirse que en las grandes civilizaciones antiguas, el trabajo forzoso constitua el rgimen general de trabajo. La esclavitud, era casi el nico medio para obligar a los hombres a obedecer y a cooperar en el trabajo armnicamente. Por otra parte, en los comienzos de la edad moderna surge el rgimen capitalista y aparece un sistema de trabajo distinto de los habidos hasta entonces. La desaparicin de la esclavitud, haca del salario el nico factor determinante de la concurrencia de obreros para la produccin comn, la influencia de oro al Viejo Continente prestaba gran facilidad para la generalizacin del salario. As mismo,

los campesinos acudan a la ciudad, donde se les ofreca la oportunidad de trabajar en las mquinas, sin necesidad de aprendizaje previo. Las mujeres y los nios participaron por un salario que se les pagaba por un trabajo igual al de los hombres. En consecuencia, la Libertad de Trabajo tiene dos sentidos: Sentido positivo: es la facultad de la persona en el ejercicio de cualquier actividad lcita, sentido negativo: se refiere a que a nadie se le podr obligar a trabajar en contra de su voluntad. Por su parte, en la evolucin del derecho a partir de la primera guerra mundial el desarrollo de la legislacin del trabajo y la profunda transformacin de conceptos jurdicos que supone la corriente del derecho laboral, ha hallado una culminacin universal en el acceso de los principios fundamentales que lo rigen, a las Constituciones polticas de los Estados. Con esa finalidad, la Organizacin Internacional del Trabajo surge a raz de una violenta convulsin mundial, su constitucin fue establecida en la Parte XIII del Tratado de Versalles. En ella se seala la necesidad de la justicia social para obtener paz y la urgencia de lograr todos los pueblos, un rgimen de trabajo realmente humano, y la O.I.T. surge para cumplir y asegurar la existencia de ese rgimen de trabajo realmente humano, quedando as garantizada su eficacia. En la presente investigacin se toma en cuenta lo dispuesto en el artculo 2 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana, el cual dispone que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Basta esta declaracin para estimar el alcance de los principios constitucionales que caracterizan al Estado venezolano, que lo declara democrtico y social de derecho y de justicia, valores esenciales para cualquier Estado moderno

Dentro del tema que plantea el artculo 2 de la Constitucin, como se ha expresado anteriormente, se encuentran los derechos relativos a la vida, la libertad, la justicia y la igualdad. El aseguramiento de estos valores desde el punto de vista formal, se encuentra en el artculo 26 del texto constitucional, que garantiza el acceso a la justicia, derecho humano de gran importancia para obtener la efectiva tutela de los derechos e intereses. Conviene entonces indicar cules son las notas caractersticas de este derecho, segn la norma precitada. En primer lugar; toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia, para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; en segundo lugar; consagra la tutela efectiva de los derechos, que implica obtener con prontitud la decisin correspondiente. En tercer lugar; la justicia debe ser gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, exenta de formalismos y reposiciones intiles. El concepto de acceso a la justicia bsicamente significa la posibilidad de que el ciudadano pueda acudir a los rganos de administracin de justicia con una pretensin determinada y obtener una pronta respuesta. El acceso a la justicia ha variado en el curso de la historia, bajo el peso de los hechos esencialmente polticos, ideolgicos y sociales. En Venezuela el derecho laboral venezolano nace a partir de la promulgacin de la primera ley de trabajo del 23 de julio de 1928 que permiti superar las disposiciones del cdigo civil sobre arrendamiento de servicios que regan las relaciones laborales y se afianza con la promulgacin de trabajo el 16 de julio de 1936 que estableci un conjunto sustantivo de normas para regular los derechos y obligaciones derivados del hecho social del trabajo. Se puede destacar que la ley orgnica del trabajo surgi como consecuencia de las importantes contradicciones del modelo neoliberal, que en Venezuela se vivi intensamente a partir del ao 1989. La ola privatizadora de entonces, entre otras medidas econmicas de gran impacto genero las luchas sociales de los

trabajadores quienes lograron la promulgacin de la ley orgnica del trabajo del 1 de mayo de 1991. En materia municipal el Municipio Pedro Mara Urea no escapa a esta realidad, encontrndose en ella la frontera ms activa de Latinoamrica , tambin es cierto que hay muchas situaciones que no se hacen segn lo estipulado en el ordenamiento jurdico vigente, tal es el caso del pago de prestaciones sociales, beneficios laborales y forma de organizacin de los trabajadores y trabajadoras de la zona industrial de Aguas Calientes, donde se contrata personal extranjero siendo en algunos casos mayor al establecido en la ley. Dentro de este marco si contina esta situacin los trabajadores Venezolanos irn disminuyendo en las empresas de la zona objeto de estudio y emigraran a otros Estados del pas o buscaran la manera de obtener recursos econmicos por otras vas como son: el contrabando, economa informal entre otras es por eso que surge la necesidad de realizar un proyecto de investigacin dirigido a aplicar estrategias que faciliten la implementacin de una unidad de apoyo jurdico en materia laboral para trabajadores y trabajadoras dependientes del sector privado en la zona industrial de Aguas Calientes con la finalidad de brindar asesora jurdica a los trabajadores del rea anteriormente mencionados con el fin de dar respuestas a las siguientes interrogantes: Cul ser el grado de conocimiento que posee los trabajadores y trabajadoras dependientes del sector privado del Municipio Pedro Mara Urea sobre los derechos y deberes de la L.O.T.T.T y su reglamento? Cmo estn organizados los trabajadores del sector privado en el Municipio Pedro Mara Urea? Ser necesario implementar una unidad de apoyo jurdico laboral en el Municipio Pedro Mara Urea?

Es factible la implementacin de la unidad de apoyo jurdico laboral del Municipio Pedro Mara Urea? Objetivos de la Investigacin Objetivo General
Establecer una unidad de apoyo jurdico por los triunfadores de la misin sucre para los trabajadores y trabajadoras dependientes del sector privado de la zona industrial de Aguas Calientes del Municipio Pedro Mara Urea, Estado Tchira. Objetivos Especficos

Diagnosticar el grado de conocimiento que posee los trabajadores y trabajadoras dependientes del sector privado en la zona industrial de Aguas Calientes sobre los derechos y deberes de la L.O.T.T.T y su reglamento. Identificar las formas de organizaciones laborales preexistentes en la zona industrial de Aguas Calientes, en materia laboral del Municipio Pedro Mara Urea. Disear estrategias que faciliten la implementacin de una unidad de apoyo jurdico en materia laboral en el Municipio Pedro Mara Urea. Especificar la factibilidad econmica, social, poltica, institucional, tcnica,

financiera, econmica y laboral para la implementacin de una unidad de apoyo jurdico en materia laboral en el Municipio Pedro Mara Urea.

MARCO TEORICO Resea Histrica Su fundacin data desde el 5 de diciembre del ao 1851, cuando la poblacin de Urea se fundaba en los terrenos de la hacienda "Los Quemaos", donde hoy se ubica el Barrio Plaza Vieja, parte de mayor extensin, conocida entonces como "Llano del Tchira". La fundacin estuvo a cargo de Don Juan Bautista Maldonado y Pedro Mara Urea, laboriosos compatriotas entregados a la tarea de organizar el rudimentario urbanismo de la poca. El municipio debe su nombre a Don Pedro Mara Urea, fundador de la ciudad, quien naci en Triba en 1774 y falleci en Urea el 28 de junio de 1854. l don parte de su hacienda "Los Quemaos" para que, los ocupantes, construyeran sus viviendas y trazaran las calles de la ciudad. Urea no naci por Decreto Imperial de la Conquista, como tantos otros Pueblos y Ciudades de Amrica, sta fue surgiendo lentamente de un largo proceso fundacional, soportado sobre cuatro poderosas Columnas de Indios Negros y mulatos, repartidos en "Sabana Larga", "San Juan del Llano Tchira", "Los Quemaos" y "La Mulata". Ya en 1807, Felipe Maldonado, Pedro Francisco Vivas, Fermn Pisco y Felipe Olivares, en representacin de unos 150vecinos y 55 familias, asentadas en el territorio comprendido entre las quebradas, "Jaime y Don Pedro", manifestaron la voluntad fundacional de la futura ciudad.

A comienzos de 1851, Don Pedro Mara Urea, retorna el afn autonomista de 1807, rene insumos, acopia material y bajo su direccin se construye la capilla religiosa en el Lugar conocido como "San Juan del Llano Tchira". Tras la culminacin de la obra, los vecinos, en cabeza de Urea, a la sazn Representante y Personero de la Diputacin de Mrida, reformulan su Justa y ya vieja aspiracin, en el foro Legislativo de aquella ciudad para su acreditacin como Parroquia Civil y Eclesistica. Por su parte, Don Juan Bautista Maldonado, activo promotor de la Parroquia alienta los vecinos para el trazado y construccin de calles. Finalmente en Diciembre de 1851 la poblacin logra que sea aprobada su solicitud por los legisladores de Mrida.

Para el ao 1936 el Estado Tchira contaba con nueve Distritos, que a su vez estaban Integrados por municipios. El municipio Urea formaba parte, junto con el municipio San Antonio, del Distrito Bolvar. En el ao 1981 este distrito se subdivide y se crean los Distritos Bolvar y Pedro Mara Urea, estando este integrado por las Parroquias Nueva Arcadia y San Juan de Urea. El 2 de octubre de 1987, por la ley de Divisin Poltico Territorial del Estado Tchira se crean 22 municipios autnomos, siendo uno de ellos el Municipio Autnomo Pedro Mara Urea con sus municipios forneos Nueva Arcadia y San Juan de Urea. Smbolos Patrios BANDERA ESCUDO

UBICACIN Y LMITES Ubicacin Poltico Territorial: Ubicado al Oeste del Estado Tchira, su capital se encuentra a una distancia de: San Cristbal 52 Km, Maracaibo 489 Km, Mrida 315 Km, Caracas 868 Km, Valencia 710 Km. Barquisimeto 587 Km., Maracay 752 Km., San Antonio 12 Km., Puerto Cabello 763 Km., Puerto Santander (Colombia) 53 Km..., y Ccuta (Colombia) 17 Km. MUNICIPIO.

Latitud Norte: 75125 y 80220 Longitud Oeste: 722039 y 722921 Capital del Municipio. Latitud Norte: 75506 Longitud Oeste: 722648 LMITES: NORTE: Repblica de Colombia. ESTE: Municipios Lobatera y Libertad. SUR: Municipio Bolvar. OE Caractersticas Geogrficas La historia geolgica del municipio Urea est ligada a la Regin de Los Andes y se remonta hasta una de las cadenas precmbricas del mundo (precmbrico superior) de 1600 millones de aos y son equivalentes al grupo Iglesias caracterizado por la sedimentacin de residuos, sobre una corteza cialica de clastos cclicos y argilaceos, las mismas son rocas sedimentarias integrantes de un antiguo complejo del Cretceo Medio, originadas por movimientos erosivos, los cuales formaron grandes fallas como la de Bramn. Entre las formaciones geolgicas presente en el municipio tenemos La Luna, Capacho, Carbonera, Escandalosa, Aguardiente y Apn, perteneciente a la era Mesozoica caracterizada por una moderada a baja susceptibilidad. Tambin podemos observar formaciones Cuaternarias, conformada por planicies de desbordes y planicies aluviales, las cuales se encuentra distribuida por las reas de menor grado de pendiente. Cerro el Rayo y La Rinconada estn ubicados en Formaciones como Catatumbo, Barco y Los Cuervos integrantes del grupo Orocue, similares al Terciario Medio.