RESOLUO N 22.142 INSTRUO N 99 - CLASSE 12 - DISTRITO FEDERAL (Braslia). Relator: Ministro Caputo Bastos.

Dispe sobre as reclamaes e representaes de que cuida o art. 96 da Lei n 9.504/97.

O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe conferem o art. 23, IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve:

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 Os tribunais eleitorais designaro, at o dia 20 de maro de 2006, entre os seus integrantes substitutos, trs juzes auxiliares para a apreciao das reclamaes e das representaes (Lei n 9.504/97, art. 96, 3). Pargrafo nico. A atuao dos juzes auxiliares encerrar-se- com a diplomao dos eleitos.

CAPTULO II DO PROCESSAMENTO DAS RECLAMAES E REPRESENTAES Art. 2 As reclamaes ou as representaes podero ser ajuizadas por partido poltico, coligao, candidato e Ministrio Pblico e devero dirigir-se (Lei n 9.504/97, art. 96, caput, incisos II e III): I ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial; II aos tribunais regionais eleitorais, nas eleies federais, estaduais e distritais. Art. 3 As reclamaes e representaes devero ser apresentadas em duas vias e relatar fatos, indicando provas, indcios e circunstncias (Lei n 9.504/97, art. 96, 1). Pargrafo nico. Quando o representante ou reclamante instruir o pedido com mdia de udio e/ou vdeo, dever, obrigatoriamente, apresentar a respectiva degravao em duas vias. Art. 4 A Secretaria Judiciria notificar o reclamado ou representado, entre 10h e 19h, para apresentar defesa em quarenta e oito horas, exceto quando se tratar de direito de resposta, quando o prazo ser de vinte e quatro horas (Lei n 9.504/97, arts. 58, 2, e 96, 5).

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1 Quando o reclamado ou representado for candidato, partido poltico ou coligao, as notificaes sero feitas por fac-smile ou correio eletrnico, no endereo informado por ocasio do pedido de registro. 2 Na hiptese de pedido de liminar, a notificao para defesa dever ser expedida ao mesmo tempo em que os autos forem conclusos ao juiz, ficando a cpia da liminar disposio das partes na Secretaria Judiciria. 3 O arquivamento de procurao na Secretaria Judiciria dos tribunais eleitorais tornar dispensvel a juntada de mandato em cada processo, desde que ajuizados at a data da publicao do resultado da eleio , devendo o fato ser certificado nos autos. Art. 5 Constatado vcio de representao processual das partes, o relator determinar a sua regularizao no prazo de vinte e quatro horas, sob pena de indeferimento (CPC, art. 13). Art. 6 O feito ser encaminhado ao Ministrio Pblico para parecer, a ser proferido no prazo mximo de vinte e quatro horas; vencido esse prazo, com ou sem manifestao, os autos devero ser imediatamente devolvidos ao relator. Art. 7 Transcorrido o prazo previsto no art. 4 destas instrues, apresentada ou no a defesa, o relator decidir e far publicar a deciso em vinte e quatro horas (Lei n 9.504/97, art. 96, 7). Pargrafo nico. A deciso sobre pedido de resposta dever ser prolatada no prazo mximo de setenta e duas horas da data da sua formulao (Lei n 9.504/97, art. 58, 2). Art. 8 As decises sero publicadas mediante afixao na Secretaria Judiciria dos tribunais eleitorais, entre 10h e 19h, salvo quando o relator determinar sua realizao fora desse horrio, independentemente da publicao em Secretaria, devendo o fato ser certificado nos autos. Art. 9 Contra a deciso dos juzes auxiliares caber recurso, no prazo de vinte e quatro horas contado da publicao da deciso em Secretaria, salvo quando a parte for notificada anteriormente publicao, caso em que o prazo ter incio da efetiva notificao, assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar de sua notificao (Lei n 9.504/97, art. 96, 8; Ac.-TSE n 2.008, de 21.9.99). Pargrafo nico. Nos casos em que o Ministrio Pblico for parte, sua notificao ser acompanhada de cpia da deciso e da respectiva certido de publicao. Art. 10. Quando as notificaes forem realizadas aps o horrio fixado, a contagem do prazo ter incio no dia subseqente, trinta minutos aps o horrio normal de abertura do protocolo (Ac.-TSE n 21.724, de 17.8.2004). Art. 11. O recurso ser levado a julgamento em sesso pelo prprio juiz auxiliar, que substituir membro da mesma representao no Tribunal, no prazo de quarenta e oito horas, a contar da concluso dos autos, independentemente de publicao de pauta (Lei n 9.504/97, art. 96, 9).

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1 Caso o Tribunal no se rena no prazo previsto no caput deste artigo, o recurso dever ser julgado na primeira sesso subseqente. 2 Na hiptese de o recurso no ser julgado nos prazos indicados, ser ele includo em pauta, cuja publicidade se dar mediante afixao na Secretaria das Sesses, com o prazo mnimo de vinte e quatro horas. 3 S podero ser apreciados em cada sesso os recursos relacionados at o seu incio. 4 Ao advogado de cada parte ser assegurado o uso da tribuna pelo prazo de dez minutos. 5 Os acrdos sero publicados em sesso. Art. 12. O relator poder levar a reclamao ou a representao diretamente ao plenrio; nesta hiptese, a sustentao oral dar-se- aps a leitura do voto do relator (Res.-TSE n 20.951, de 13.12.2001 - Instruo n 66, questo de ordem, de 23.9.2002). Art. 13. Da deciso do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de trs dias, a contar da publicao da deciso em sesso. 1 Interposto recurso especial, os autos sero conclusos ao presidente do respectivo tribunal, que, no prazo de vinte e quatro horas, proferir deciso admitindo ou no o recurso. 2 Admitido o recurso especial, ser assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, no prazo de trs dias, contados da intimao, por publicao na Secretaria. 3 Oferecidas contra-razes ou decorrido o seu prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral, inclusive por portador, se necessrio. 4 No admitido o recurso especial, caber agravo de instrumento para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de trs dias, contados da publicao do despacho na Secretaria. 5 Formado o instrumento, ser intimado o agravado para oferecer resposta ao agravo e ao recurso especial, no prazo de trs dias, contados da publicao na Secretaria.

CAPTULO III DO DIREITO DE RESPOSTA Art. 14. A partir da escolha de candidatos em conveno, ser assegurado o exerccio do direito de resposta ao candidato, ao partido poltico ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social (Lei n 9.504/97, art. 58, caput).

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Art. 15. Observar-se-o, ainda, as seguintes regras no caso de pedido de resposta relativo ofensa veiculada (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, incisos I a III): I em rgo da imprensa escrita: a) o pedido dever ser feito no prazo de setenta e duas horas, a contar das 19h da data constante da edio em que veiculada a ofensa, salvo prova documental de que a circulao, no domiclio do ofendido, se deu aps esse horrio; b) o pedido dever ser instrudo com um exemplar da publicao e o texto da resposta; c) deferido o pedido, a divulgao da resposta dar-se- no mesmo veculo, espao, local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na ofensa, em at quarenta e oito horas aps a deciso ou, tratando-se de veculo com periodicidade de circulao maior que quarenta e oito horas, na primeira edio; d) por solicitao do ofendido, a divulgao da resposta ser feita no mesmo dia da semana em que a ofensa for divulgada, ainda que fora do prazo de quarenta e oito horas; e) se a ofensa for produzida em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos prazos estabelecidos nas alneas anteriores, a Justia Eleitoral determinar a imediata divulgao da resposta; f) o ofensor dever comprovar nos autos o cumprimento da deciso, mediante dados sobre a regular distribuio dos exemplares, a quantidade impressa e o raio de abrangncia na distribuio; II em programao normal das emissoras de rdio e de televiso: a) o pedido, com a transcrio do trecho considerado ofensivo ou inverdico, dever ser feito no prazo de quarenta e oito horas, contado da veiculao da ofensa; b) a Secretaria Judiciria notificar o responsvel pela emissora que realizou o programa, o mais rpido possvel, entre 10h e 19h, para que confirme data e horrio da veiculao e entregue em vinte e quatro horas, sob as penas do art. 347 do Cdigo Eleitoral, a mdia da transmisso, que ser devolvida aps a deciso; c) o responsvel pela emissora, ao ser notificado pelo rgo competente da Justia Eleitoral ou informado pelo reclamante ou representante, por cpia do pedido de resposta protocolizado, preservar a gravao at a deciso final do processo; d) deferido o pedido, a resposta ser dada em at quarenta e oito horas aps a deciso, em tempo igual ao da ofensa, nunca inferior a um minuto; III no horrio eleitoral gratuito: a) o pedido dever ser feito no prazo de vinte e quatro horas, contado a partir da veiculao da ofensa; b) o pedido dever especificar o trecho considerado ofensivo ou inverdico e ser instrudo com fita contendo a gravao do programa, acompanhado da respectiva degravao;

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c) deferido o pedido, o ofendido usar, para a resposta, tempo igual ao da ofensa, porm nunca inferior a um minuto; d) a resposta ser veiculada no horrio destinado ao partido poltico ou coligao responsvel pela ofensa, devendo dirigir-se aos fatos nela veiculados; e) se o tempo reservado ao partido poltico ou coligao responsvel pela ofensa for inferior a um minuto, a resposta ser levada ao ar tantas vezes quantas forem necessrias para a sua complementao; f) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido poltico ou a coligao atingidos devero ser notificados imediatamente da deciso, entre 10h e 19h, na qual devero estar indicados o perodo, diurno ou noturno, para a veiculao da resposta, sempre no incio do programa do partido poltico ou coligao, devendo, ainda, ser indicado o bloco de audincia, caso se trate de insero; g) o meio de armazenamento com a resposta dever ser entregue emissora geradora, at trinta e seis horas aps a cincia da deciso, para veiculao no programa subseqente do partido poltico ou da coligao em cujo horrio se praticar a ofensa; h) se o ofendido for candidato, partido poltico ou coligao que tiver usado o tempo concedido sem responder aos fatos veiculados na ofensa, ter subtrado tempo idntico ao do respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros, ficaro sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta e multa no valor de R$2.128,20 (dois mil cento e vinte e oito reais e vinte centavos) a R$5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinqenta centavos). 1 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, a resposta ser divulgada nos horrios que a Justia Eleitoral determinar, ainda que nas quarenta e oito horas anteriores ao pleito, em termos e forma por ela previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica (Lei n 9.504/97, art. 58, 4). 2 Apenas as decises comunicadas emissora geradora at uma hora antes da gerao ou do incio do bloco de audincia, quando se tratar de inseres, podero interferir no contedo a ser transmitido; aps esse prazo, as decises somente podero ter efeito na gerao ou no bloco seguinte. 3 Caso a emissora geradora seja comunicada de deciso proibindo trecho da propaganda, entre a entrega do material e o horrio de gerao dos programas, dever aguardar a substituio do meio de armazenamento at o limite de uma hora antes do incio do programa; no caso de o novo material no ser entregue, a emissora veicular programa anterior, desde que no contenha propaganda proibida. Art. 16. Os pedidos de resposta formulados por terceiro, em relao ao que veiculado no horrio eleitoral gratuito, sero examinados pela Justia Eleitoral. Pargrafo nico. Quando o terceiro se considerar atingido por ofensa ocorrida no curso de programao normal das emissoras de rdio e de televiso ou

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veiculada por rgo da imprensa escrita, dever observar os procedimentos previstos na Lei n 5.250/67. Art. 17. Da deciso sobre o exerccio do direito de resposta caber recurso s instncias superiores, em vinte e quatro horas, da data de sua publicao em sesso, assegurado ao recorrido oferecer contra-razes em igual prazo, a contar da sua notificao (Lei n 9.504/97, art. 58, 5). 1 Oferecidas contra-razes ou decorrido o seu prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Superior Eleitoral, inclusive por portador, caso necessrio, dispensado o juzo de admissibilidade. 2 A Justia Eleitoral dever proferir suas decises no prazo mximo de vinte e quatro horas, observando-se o disposto nas alneas f e g do inciso III do art. 15 destas instrues para a restituio do tempo em caso de provimento de recurso (Lei n 9.504/97, art. 58, 6). 3 A inobservncia injustificada dos prazos previstos para as decises sujeitar a autoridade judiciria s penas previstas no art. 345 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58, 7). 4 O no-cumprimento integral ou em parte da deciso que conceder a resposta sujeitar o infrator ao pagamento de multa no valor de R$5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinqenta centavos) a R$15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinqenta centavos), duplicada em caso de reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58, 8).

CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS Art. 18. Os prazos relativos s reclamaes ou representaes sero contnuos e peremptrios e no se suspendero aos sbados, domingos e feriados entre 5 de julho do ano da eleio e a proclamao dos eleitos, inclusive em segundo turno. Art. 19. As representaes que visarem apurao da hiptese disciplinada no art. 41-A da Lei n 9.504/97 seguiro o rito previsto nos incisos I a XIII do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, sendo facultativa a adoo do mesmo procedimento no que se refere a apreciao das chamadas condutas vedadas aos agentes pblicos em campanha. Art. 20. A Secretaria Judiciria notificar as emissoras de rdio e televiso da deciso dos juzes auxiliares, com indicao precisa das partes, da propaganda questionada e do que deve ser excludo ou substitudo. Art. 21. Os advogados que se cadastrarem na Secretaria dos tribunais como patronos de candidatos, de partidos polticos ou de coligaes sero notificados para o feito, com a antecedncia mnima de vinte e quatro horas do vencimento do prazo previsto no art. 4 destas instrues.

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Art. 22. Poder o candidato, partido poltico ou coligao representar ao Tribunal Superior Eleitoral contra o Tribunal Regional Eleitoral que descumprir as disposies destas instrues ou der causa ao seu descumprimento, inclusive quanto aos prazos processuais; neste caso, ouvido o representado em vinte e quatro horas (Lei n 9.504/97, art. 97, caput e pargrafo nico). Art. 23. Ao juiz eleitoral que for parte em aes judiciais que envolverem determinado candidato ser defeso exercer suas funes em processo eleitoral no qual o mesmo candidato for interessado (Lei n 9.504/97, art. 95). 1 A existncia de conflito judicial entre magistrado e candidato que preceda ao registro da respectiva candidatura dever ser entendida como impedimento absoluto ao exerccio da judicatura eleitoral pelo juiz nele envolvido, como autor ou ru. 2 Se a iniciativa judicial superveniente ao registro da candidatura for tomada pelo magistrado, resultar ele, automaticamente, impedido de exercer funes eleitorais. 3 Se, posteriormente ao registro da candidatura, candidato ajuizar ao contra juiz que exera funo eleitoral, seu afastamento somente poder decorrer de declarao espontnea de suspeio ou do acolhimento de exceo. Art. 24. Da conveno partidria at a apurao final da eleio, no podero servir como juzes eleitorais o cnjuge ou companheiro, parente consangneo ou afim, at o segundo grau, de candidato a cargo eletivo registrado na circunscrio (Cdigo Eleitoral, art. 14, 3). Pargrafo nico. No podero servir como escrivo eleitoral ou chefe de cartrio, sob pena de demisso, membro de diretrio de partido poltico, candidato a cargo eletivo, seu cnjuge ou companheiro e parente consangneo ou afim, at o segundo grau (Cdigo Eleitoral, art. 33, 1). Art. 25. A filiao a partido poltico impede o exerccio das funes eleitorais por membro do Ministrio Pblico, at dois anos do seu cancelamento (Lei Complementar n 75/93, art. 80). Art. 26. Os feitos eleitorais, no perodo entre o registro das candidaturas at cinco dias aps a realizao do segundo turno das eleies, tero prioridade perante o Ministrio Pblico e os juzes de todas as justias e instncias, ressalvados os processos de habeas corpus e mandado de segurana (Lei n 9.504/97, art. 94, caput). 1 defeso s autoridades mencionadas neste artigo deixar de cumprir prazo destas instrues em razo do exerccio de suas funes regulares (Lei n 9.504/97, art. 94, 1). 2 O descumprimento do disposto neste artigo constitui crime de responsabilidade e ser objeto de anotao funcional para efeito de promoo na carreira (Lei n 9.504/97, art. 94, 2). 3 Alm das polcias judicirias, os rgos da receita federal, estadual e municipal, os tribunais e os rgos de contas auxiliaro a Justia Eleitoral na

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apurao dos delitos eleitorais, com prioridade sobre suas atribuies regulares (Lei n 9.504/97, art. 94, 3). Art. 27. Estas instrues entraro em vigor na data de sua publicao. Sala de Sesses do Tribunal Superior Eleitoral. Braslia, 2 de maro de 2006.

Ministro GILMAR MENDES, presidente

Ministro CAPUTO BASTOS, relator

Ministro MARCO AURLIO

Ministro CEZAR PELUSO

Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS

Ministro CESAR ASFOR ROCHA

Ministro GERARDO GROSSI