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Algumas consideraes acerca do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA - mbito Jurdico

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ECA Algumas consideraes acerca do Estatuto da Criana e do Adolescente

Denise Silva Nunes Resumo: Pretende-se identificar as principais caractersticas do Estatuto da Criana e do adolescente, a fim de analisar as garantias e direitos consolidados na Lei. Fazse necessrio uma breve considerao acerca do histrico do Estatuto, suas caractersticas e exemplificaes de jurisprudncias aplicadas, bem como algumas consideraes como se o governo e o judicirio repassam para a sociedade instrumentos que favoream a efetiva implementao do estatuto na sociedade e o pelo desenvolvimento da criana e do adolescente. Palavras-chave: Direitos. Estatuto da Criana e do Adolescente. INTRODUO No h quem nunca tenha visto uma criana nas ruas a catar papelo, limpar pra-brisas, a vender doces, no crime ou na prostituio. Cenas que fazem parte da rotina do nosso dia-a-dia so das mais preocupantes e de responsabilidade de todos ns, visto que, dever da famlia, da sociedade, e do Poder pblico assegurar a efetivao dos direitos da criana e do adolescente expostos, entre outros, no art.4 do Estatuto da Criana e do Adolescente. O Estatuto da Criana e do Adolescente veio regulamentar e garantir a imposio famlia, sociedade e ao Estado assegurarem os direitos da criana e do adolescente, bem como disciplinar os mecanismos para efetivao e garantia desses interesses inerentes ao menor. E o que leva um adolescente a infringir a uma norma jurdica? Ser a situao financeira da famlia, ser a sociedade que o corrompeu ou a ausncia de seus pais ou responsveis no seu pleno desenvolvimento? Diante de tantas dificuldades, como efetivar um controle rgido para a proteo da criana e do adolescente? No basta o legislador reconhecer o Estatuto da Criana e do Adolescente formalmente, pois se deve buscar sua concretizao de forma efetiva na vida dos cidados, das crianas e dos adolescentes e seus agentes. SURGIMENTO A Conveno Internacional dos direitos da Criana e do Adolescente estabelece que a criana e o adolescente sejam prioridades absolutas, exposto na nossa Constituio no art.227. No Brasil, o Estatuto da Criana e do Adolescente surgiu em 1990, e considerado por muitos uma lei-revoluo no momento em que rompe com o conservadorismo injusto e inadequado do menor. Pois, at 1989 vigorava o Cdigo de M enores, onde a criana e o adolescente eram objetos de direito, diferente de hoje, que so pessoas sujeitos de direitos e deveres. OBJETIVOS O Estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, veio regulamentar, garantir e inovar atravs de um mandamento constitucional o qual impem famlia, sociedade e ao Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade o direito vida. Sendo a incluso da famlia, sociedade, alm do Estado, uma das inovaes consideradas positivas no Estatuto, na promoo dos direitos da criana e do adolescente. O objetivo maior do Estatuto da Criana e do Adolescente proteger a criana e o adolescente de toda e qualquer forma de abuso, bem como garantir que todos os direitos estabelecidos na Constituio lhes sejam assistidos. Alm de disciplinar os mecanismos os quais devem ser utilizados para que a famlia, a sociedade e o Estado garantam todos os direitos inerentes ao menor. RESPONSABILIDADE DOS PAIS Dispe o art. 1.634 do CC, I e VII, que compete aos pais, quanto pessoa dos filhos menores, dirigirem a criao e educao, bem como, exigir que lhes prestem obedincia, respeito e os servios prprios de sua idade e condio. O dispositivo abrange os filhos menores no emancipados, havidos ou no do casamento, ou resultantes de outra origem, desde que reconhecidos, bem como os adotivos. DESCRIO O Estatuto estabelece no seu art. 2, a descrio para criana a pessoa at doze anos de idade incompletos; adolescente aquela entre doze e dezoito anos incompletos; menor-adulto, dos dezoito aos vinte e um anos incompletos, e para este, o Estatuto ser aplicado excepcionalmente. DIREITOS FUNDAMENTAIS Constituem direitos fundamentais da criana e do adolescente todos aqueles inerentes pessoa humana dos quais podemos destacar o direito vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, a profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade, convivncia familiar e comunitria, art. 4. Alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Dessa forma, verifica-se que, atravs da prtica daqueles direitos, possvel assegurar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social da criana e do adolescente (art.3). CONSELHO TUTELAR O Conselho Tutelar o rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos em Lei. Algumas das atribuies do Conselheiro Tutelar so: atender as crianas e adolescente que tiverem seus direitos ameaados ou violados; aconselhar os pais ou responsveis, como envi-los se for necessrio para orientao e tratamento de alcolatras e toxicmanos; requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana. O ESTADO O Estado no seu cumprimento de obrigao constitucional promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, admitida participao de entidades no governamentais, e obedecendo aos seguintes preceitos: aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia maternoinfantil; criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de interao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. PROTEO ESPECIAL A proteo especial s crianas e aos adolescentes abranger os seguintes aspectos: - garantia de pleno e formal conhecimento de atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;

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privativa da liberdade;

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- obedincia aos princpios de brevidade, excepcional idade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida

- estmulo do poder pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente, dependente de entorpecentes e drogas afins. TRANSFUSO DE SANGUE E OMISSO Quanto autorizao de transfuso de sangue em criana ou adolescente que esteja necessitando deste tratamento, coma proibio expressa dos pais, por questo religiosa, pode o juiz pode autorizar a transfuso de sangue, mesmo que em contradio a opinio dos pais, isto , a liberdade religiosa no pode ferir o direito vida. Pois, conforme o art. 4 do ECA, fica exposto que dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, e a garantia dessa prioridade compreende a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncia. E, no art.98 do ECA, as medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaados ou violados: I- por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II- por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III- em razo de sua conduta.. E ainda, o art.135 do CP, expe a omisso de socorro em que deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, criana abandonado ou extraviada, ou pessoa invlida ou ferida, ao desamparo em grave e iminente perigo; ou no pedir nesses casos, o socorro da autoridade pblica. A questo envolvendo a indicao mdica de transfuso de sangue em pacientes Testemunhas de Jeov das mais polmicas. Um confronto entre uma crena, entre dever mdico e o exerccio da autonomia de deciso do paciente, onde muitas crianas e adolescentes so mortos vtimas da convico de seus pais por suas crenas. Contudo, o artigo 5 da Constituio Federal estabelece como inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, e o mesmo dispositivo legal dispe, no entanto, que ningum ser privado de direitos, como o direito a vida, por motivos de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica. M uitas vezes as equipes de sade solicitam Procuradoria da Infncia e Adolescncia que busquem autorizao judicial para a realizao do procedimento, atravs da suspenso temporria do ptrio poder, como exemplo segue o anexo exposto no presente trabalho. ECA E A GESTANTE O ECA assegura gestante, atravs do Sistema nico de Sade SUS, o atendimento pr-natal. Inclusive, o poder pblico, as instituies e os empregadores devem dar condies adequadas ao aleitamento materno. garantido tambm o atendimento mdico criana e ao adolescente, atravs do SUS, incluindo a promoo de programas de assistncia mdica e odontolgica, campanhas de vacinao e educao sanitria para os pais educadores e alunos; aos portadores de necessidade especiais devem receber atendimento especializado, e o poder pblico deve fornecer gratuitamente medicamentos, como prteses, remdios, entre outros, os quais necessitarem para habilitao ou reabilitao. DAS VIAGENS Nas viagens nacionais a famlia deve solicitar documento na Vara da Infncia e Juventude para os menores de 12 anos que no estejam acompanhados de pelo menos um dos pais, ou de responsvel legal. Podem viajar sem autorizao as crianas em companhia de avs e tios, desde que comprovem atravs de documentos o devido parentesco. E ainda, os pais, ou responsvel legal, podero autorizar expressamente que qualquer pessoa maior acompanhe seu filho em viagem, responsabilizando-se por ele. J para o exterior a autorizao judicial necessria para menores de dezoito anos que no estiverem acompanhados por ambos os pais, ou pelo responsvel legal. Se viajando com apenas um dos pais, ou desacompanhado, a criana ou adolescente dever portar a autorizao judicial, ou documento com firma reconhecida, assinado pelos pais ou responsvel com expressa autorizao. E, o art. 85 do ECA estabelece que sem prvia e expressa autorizao judicial, nenhuma criana ou adolescente nascido em territrio nacional poder sair do Pas em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior. DO ABUSO A Constituio federal ainda prev duas outras regras de proteo criana e ao adolescente, ao prever que a lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente (CF, art. 227, 4) e que so penalmente inimputveis os menores de 18 anos, sujeitos s normas da legislao especial (CF, art. 228). ROMPENDO IDIAS E LIMITES necessrio romper com a idia de que a criana no infringe a Lei, pois, uma coisa ser imputvel, outra ser responsabilizado por seus atos. Quando os adolescentes so vtimas, eles so protegidos, mas se so infratores, devem ser punidos. Dessa forma, a importncia do respeito para com os pais est nos limites estipulados e no dever dos pais tornarem os filhos teis sociedade. Os pais podem at castig-los fisicamente, desde que moderadamente, pois a aplicao de castigos imoderados caracteriza crimes de maus-tratos, causa de perda do poder familiar (CC, art.1.638, I). A criana vitimizadora ou infratora, bem como o adolescente vitimizador, sofrem medida de proteo. M as o adolescente infrator sofre medida scio-educativa, a qual consiste em uma sano estatal, como proposta pedaggica de sua recuperao, a qual somente deve ser aplicada em funo de prtica de conduta tipificada e antijurdica. Dispe o art.112 do ECA: Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas: I - advertncia; II- obrigao de reparar o dano; III - prestao de servios comunidade; IV - liberdade assistida; V - insero em regime de semiliberdade; VI - internao em estabelecimento educacional; VII - qualquer uma das previstas no Art. 101, I a VI. Sendo que, de acordo com o art. 128. A medida aplicada por fora da remisso poder ser revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal, ou do M inistrio Pblico. ALGUMAS AES JUDICIAIS Verificam-se aes judiciais com pedido de tratamento mdico, onde descabida a condenao do Estado ao pagamento das custas processuais, uma vez que se trata de processo afeto Justia da Infncia e da Juventude, onde aes so isentas de custas, a teor do disposto no art.141, 2, do ECA (Apelao Cvel n70024525180, julgada em 02.06.2008, TJ-RS). Ocorrem tambm aes de destituio do poder familiar, devido a abuso sexual comprovado, de pai em relao filha, onde a perda do poder famlia medida que se impem, nos termos do art.24 do ECA, e art.168, inciso III, do Cdigo Civil (Apelao Cvel n70024281909, julgada em 05.06.2008, Tribunal de Justia do RS). Aes com pedido de fornecimento de vagas em escolas e direito educao, onde a responsabilidade dos entes federados em garantir o direito educao solidria, nos termos do art.211, 2 e 3, da CF, pois de acordo com o art. 208, inciso I, IV e V, da CF, e art.54, inciso I, do ECA, dever do Estado assegurar criana e ao adolescente ensino fundamental, obrigatrio e gratuito (Apelao Cvel n70024164683, julgada em 05.06.2008, TJ-RS). Aes de alterao de guarda de menores, de acordo com interesse da criana o qual deve prevalecer, pois, como por exemplo, in casu, a prova dos autos pode atestar que o pai tem

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julgado em 05.06.2008, TJRS). EDUCAO E MDIA

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melhores condies de proporcionar um desenvolvimento saudvel aos filhos, que em razo do abandono da genitora em relao prole (Apelao Cvel n70023849375,

Os pais ou responsveis tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos em rede regular de ensino, porm, verifica-se um grande nmero de jovens ausentes das escolas, nas ruas e sinaleiras pedindo esmolas. Neste caso, verifica-se a tamanha necessidade de um mecanismo que maximize a convivncia da criana com os seus genitores, ou responsveis, no apenas no preceito de subsistncia, mas principalmente, da presena na vida cotidiana. O art.76 dispe que as emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio recomendado para o pblico infanto-juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas, mas efetivamente, as crianas presenciam cenas inadequadas e imprprias a sua idade e contra a regra disposta. PROFISSIONALIZAO E PROTEO O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, desde que haja respeito condio de pessoa em desenvolvimento e a capacitao adequada ao mercado de trabalho. Sendo proibido qualquer trabalho aos menores de dezesseis anos de idade, salvo a partir dos quatorze anos, na condio de aprendiz, nos termos da nova redao do art.7 XXXIII, dada pela EC n. 20/98. Ao adolescente at dezesseis anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem. Ao adolescente aprendiz, maior de dezesseis anos assegurado os direitos trabalhistas e previdencirios. E, segundo o art. 66 do ECA, ao adolescente portador de deficincia assegurado trabalho protegido. O artigo n. 61 do ECA diz que a proteo ao trabalho dos adolescentes regulada por legislao especial, sem prejuzo do disposto nesta Lei. Considera-se aprendizagem a formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislao de educao em vigor. Obedecendo a garantia do acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; horrio especial para o exerccio das atividades. O adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no, vedado trabalho noturno, realizado entre as vinte e duas horas e cinco da manh do dia seguinte; perigoso, insalubre, penoso, realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola (art.67 do ECA). Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exigncias pedaggicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo. E, a remunerao que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participao na venda dos produtos de seu trabalho no desfigura o carter educativo (1 e 2 do Art.69 do ECA). Porm, verifica-se que muitas crianas comeam a trabalhar antes dos dez anos e os ndices de repetncia escolar, tanto no meio urbano como rural so altssimas. Elas realizam o trabalho de adultos cumprindo longas jornadas em tarefas proibidas at mesmo para adolescentes. Nas ruas, inseridas com adultos, muitas aprendem vcios como ingesto de bebidas alcolicas, a usar drogas, a roubar entre outros. A explorao infantil, onde o trabalho degradante o anlogo a escravo, faz com que muitas crianas fiquem doentes, subnutridas, prejudicadas na sua capacidade intelectual, sem tempo para brincar, praticar esportes, enfim, distantes de sua infncia. Dessa forma, muitas vezes tornam-se adultos analfabetos, ou quase, vivendo margem da sociedade. Trabalho infantil gera lucro pra quem explora e gera pobreza pra quem explorado. M arca to triste em nossa histria ainda faz parte da cultura econmica brasileira, onde se faz necessrio combater a explorao do trabalho infantil, criar polticas pblicas eficazes a fim de retirar as crianas e adolescentes do trabalho, bem como a sua proteo, inserindo-os na escola com condies de pleno desenvolvimento fsico e psicolgico. DAS NOVAS FORMAS DE FAMLIA E FILIAO Diante das novas formas de famlia existentes hoje em nossa sociedade, os filhos havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, sendo proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel o reconhecimento do estado de filiao, e pode ser exercitado contra os pais e seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o segredo de justia. (art. 27). CONSIDERAES FINAIS preciso que os governos, a sociedade e a famlia passem a atuar de forma mais presente e articulada, a fim de que o ECA deixe de ser um projeto, no sentido das prticas de direito nas quais devem ser garantidos a todas as crianas e adolescentes sem restries, bem como necessrio que haja o entendimento da criana e do adolescente como sujeitos de direitos, pessoas em condies peculiares de desenvolvimento e prioridade absoluta. Dessa forma, haver a efetivao na proteo integral e garantias da poltica da criana e do adolescente.

Bibliografia - Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 31. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. - Estatuto da Criana e do Adolescente, Editora Pallotti, Santa M aria-RS, 2005. - DIAS, M aria Berenice. Direito de Famlia e o Novo Cdigo Civil, IBDFAM , 2.ed. Belo Horizonte, 2002. - GONALVES, Carlos Roberto. Sinopses Jurdicas. Direito de Famlia. 12. ed. rev. e atual, Saraiva, 2007. - IBDFAM . Revista Brasileira de Direito de Famlia. Ano III, n12, Porto Alegre: Editora SnteseH, 2002. - M ORAES, Alexandre. Direito Constitucional. 21. ed. So Paulo: Atlas, 2007. RIBEIRO, Ricardo Carlos. Direito da criana e do adolescente. 1. ed. Goinia: Viso, 1997. - RODRIGUES, Slvio. Direito Civil, Direito de Famlia. 27. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. - Site disponvel em: <http://www.tj.rs.gov.br. - Site disponvel em: <http://www.stj.rs.gov.br.

Denise Silva Nunes

Informaes Bibliogrficas
SILVA NUNES, Denise. Algumas consideraes acerca do Estatuto da Criana e do Adolescente. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XII, n. 70, nov 2009. Disponvel em: < http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=6637 >. Acesso em maio 2013.
O mbito Jur dico no se r esponsabiliza, nem de for ma individual, nem de for ma solidr ia, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por ser em de inteir a r esponsabilidade de seu(s) autor (es).

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