TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03128/12 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Sr.

Itamar Mangueira de Sousa Procuradores: Sr. Newton Nobel Sobreira Vita e Paulo talo de Oliveira Vilar PODER EXECUTIVO- PREFEITURA MUNICIPAL DE TRIUNFO PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO SR. ITAMAR MANGUEIRA DE SOUSA, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.011. Parecer favorvel aprovao das contas de governo Declarao de atendimento integral s disposies da LRF. Regularidade com ressalvas das contas de gesto. Aplicao de multa, com fixao de prazo para recolhimento. Representao Delegacia da Receita Federal. Recomendao. PARECER PPL-TC00056/2.013 RELATRIO: O processo TC N 03128/12 trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de TRIUNFO, sr. Itamar Mangueira de Sousa, relativa ao exerccio de 2.011. A Diviso de Auditoria da Gesto Municipal III - DIAGM III, aps diligncia in loco e exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa apresentada pelo gestor (fls. 102/117), ressaltou que (fls. 84/96 e 1001/1005): a Prestao de Contas em referncia foi encaminhada a este Tribunal no prazo legalmente estabelecido; a Lei Oramentria Anual LOA (Lei N 533/2010) estimou a receita e fixou a despesa no valor de R$ 9.661.279,00, bem como autorizou a abertura de crditos adicionais suplementares no valor de R$ 1.449.191,85 (15 % da despesa fixada na LOA); os gastos com obras e servios de engenharia totalizaram R$ 914.726,80, correspondendo a 7,82% da despesa oramentria total, tendo sido pagos no exerccio R$ 850.118,80; os gastos com aes e servios pblicos de sade (16,51% da receita de impostos, inclusive transferncias), com manuteno e desenvolvimento do ensino (25,35% da receita de impostos inclusive os transferidos) e com remunerao e valorizao dos profissionais do magistrio (60,24% dos recursos do FUNDEB) atenderam aos percentuais exigidos;
AFR

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03128/12 as despesas com pessoal do Poder Executivo e com pessoal total1 atingiram, respectivamente, 43,72% e 45,67% da receita corrente lquida, observando os limites estabelecidos na LRF; o repasse ao Poder Legislativo correspondeu a 6,91% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior, cumprindo o art. 29-A, 2, inciso I da CF; os Relatrios Resumidos de Execuo Oramentria REO, referentes aos seis bimestres e os Relatrios de Gesto Fiscal RGF, referentes aos dois semestres, foram devidamente publicados em rgo oficial de imprensa e apresentados a este Tribunal;

e entendeu a Auditoria remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas: 1. despesas no licitadas, no montante de R$ 28.250,002; 2. no contabilizao (reconhecimento) de obrigaes patronais junto ao INSS, no valor de R$ 262.563,573; 3. contratao desnecessria, no comprovada e ilegtima de assessoria para rea de licitao, causando dano ao errio, no montante de R$ 18.000,004; alm de sugerir fosse aplicada multa ao gestor pelo no envio dos extratos bancrios nos balancetes mensais. Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial junto a este Tribunal, emitiu parecer, da lavra da Procuradora dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira, tecendo algumas consideraes e pugnando, com supedneo no princpio da razoabilidade, pela (fls. 1007/1011): a) Emisso de PARECER FAVORVEL aprovao das contas do sr. Itamar Mangueira de Sousa, gestor do Municpio de Triunfo, referente ao exerccio financeiro de 2011; b) Declarao de atendimento integral aos preceitos da LRF por parte do referido gestor; c) Aplicao de multa ao sr. Itamar Mangueira de Sousa, com fulcro no art. 56, II, da LOTCE/PB, em face da transgresso a normas legais, conforme apontado;

Com excluso das obrigaes patronais (Parecer PN TC 12/2007). Correspondendo a 0,24% da DOT. Referem-se a Contrataes de servios tcnicos ( Iramilton Satiro da Nbrega R$ 8.400,00 , Jos Bruno Bernardo da Silva R$ 9.350,00 e Saulo Santana Tavares R$ 10.500,00). 3 Quadro s fls. 93 do Relatrio Inicial. 4 Sr. Carlos Alberto Lima Sarmento, valor mensal de R$ 1.500,00. Ver fls. 94 do Relatrio Inicial.
2

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03128/12 d) Representao Delegacia da Receita Federal acerca da omisso verificada nos presentes autos, referente ao no pagamento de contribuio previdenciria, a fim de que possa tomar as medidas que entender oportunas, vista de suas competncias; e) Recomendao atual gesto do Municpio de Triunfo no sentido de evitar toda e qualquer ao administrativa que, em similitude com aquelas ora debatidas, venham macular as contas de gesto, em especial no que se refere a conferir maior cautela nas contrataes a serem realizadas, de modo a dar inteiro cumprimento aos ditames constitucionais e legais; O interessado e seus procuradores foram notificados acerca da incluso do presente processo na pauta desta sesso. o relatrio.

VOTO DO RELATOR: Diante do exposto no presente relatrio, voto, acompanhando o posicionamento do Ministrio Pblico Especial, pela: o emisso de PARECER FAVORVEL aprovao da Prestao de Contas do sr. Itamar Mangueira de Sousa, Prefeito do Municpio de Triunfo, relativa ao exerccio financeiro de 2011, considerando atendidas integralmente as exigncias da LRF; o regularidade com ressalvas das contas de gesto do mencionado Prefeito; o aplicao de multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta (60) dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; o representao Delegacia da Receita Federal acerca do no pagamento de obrigaes patronais junto ao INSS; o recomendao atual gesto do Municpio de Triunfo no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

DECISO DO TRIBUNAL PLENO: Vistos relatados e discutidos os autos do Processo TC n 03128/12, e

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03128/12 CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o Parecer do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta, DECIDEM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE/PB, em sesso realizada nesta data, unanimidade de votos, emitir e encaminhar considerao da Cmara Municipal do citado municpio, este parecer FAVORVEL aprovao das contas de governo do Prefeito do Municpio de Triunfo, Sr. Itamar Mangueira de Sousa, relativas ao exerccio de 2011, declarando-se atendidas integralmente as exigncias da LRF, e, atravs de Acrdo de sua exclusiva competncia: I. Julgar regulares com ressalvas das contas de gesto do mencionado Prefeito. II. Aplicar multa ao citado gestor, com fulcro no art. 56 da LOTCE-PB, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser recolhido no prazo de sessenta (60) dias ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; III. Representar Delegacia da Receita Federal acerca do no pagamento de obrigaes patronais junto ao INSS. IV. Recomendar atual gesto do Municpio de Triunfo no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 30 de janeiro de 2.013

Em 30 de Janeiro de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Cons. Arnbio Alves Viana RELATOR

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho CONSELHEIRO SUBSTITUTO

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL