Psicologia & Sociedade; 22 (1): 95-103, 2010

INTERVENES PSICOSSOCIAIS NA COMUNIDADE: DESAFIOS E PRTICAS PSYCHOSOCIAL INTERVENTIONS IN COMMUNITY: CHALLENGES AND PRACTICES
Soraia Ansara Uniradial, So Paulo, Brasil Bruna Suruagy do Amaral Dantas Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, Brasil

RESUMO Neste artigo, apresentamos os desafios terico-prticos que os profissionais de diferentes reas sociais tm encontrado em suas prticas de interveno psicossocial em comunidades de diversos municpios de So Paulo. Entre os grandes desafios esto os limites dos programas sociais propostos pelo poder pblico, as dificuldades dos agentes externos em desenvolver um trabalho que leve ao fortalecimento da comunidade e a ausncia de referenciais terico-metodolgicos que fundamentem as prticas desses agentes. A fim de ilustrar tais desafios, relatamos a experincia de um curso de Psicologia Comunitria e da Libertao no qual discutimos propostas de interveno comunitria a partir de conceitos desenvolvidos por Martn-Bar (1998) e da contribuio de Maritza Montero (2004) com o Paradigma da Construo e Transformao Crtica. Com base nesses referenciais tericos, analisamos a relao entre Estado, Programas e Organizaes, assim como as contradies existentes entre uma prtica social comunitria e as exigncias dos planos e programas governamentais. Palavras-chave: psicologia comunitria; psicologia da libertao; intervenes psicossociais; fortalecimento da comunidade. ABSTRACT In this article we present the theoretical-practical challenges that professionals from different social fields face in their practices of social psychological intervention in communities in various cities of So Paulo. Among the largest challenges are the limitations of social programs offered by public authorities, the difficulties of external agents in developing actions that lead to the strengthening of the community, and the absence of theoretical-methodological references that support the practices of these agents. In order to illustrate these challenges, we narrate the experience of a course on Community Psychology and Psychology of Liberation in which we discussed propositions for community intervention from the perspective of concepts developed by Martn-Bar (1998) and the contributions of Maritza Montero (2004) with the Paradigm of Construction and Critical Transformation. Based on these theoretical references we analyze the relation between State, Programs and Organizations as well as the contradictions existing between a community social practice and the demands from the governmental programs and plans. Keywords: community psychology; liberation psychology; social psychological interventions; community empowerment.

Este trabalho um relato/reflexo sobre a experincia de um curso de Psicologia da Libertao e Comunitria que realizamos desde 2005, no Instituto Sedes Sapientiae em So Paulo, com a participao de profissionais de diferentes reas sociais (psiclogos, educadores sociais, pedagogos e assistentes sociais) que atuam nas periferias de diferentes municpios do Estado de So Paulo (So Bernardo do Campo, Santo Andr,

Jundia, Mogi das Cruzes, Pindamonhangaba, Santos, Bauru, Franca, Campinas, Ubatuba e So Paulo). O curso tem por objetivo proporcionar o estudo da Psicologia da Libertao proposta por Martn-Bar e da Psicologia Comunitria desenvolvida na Amrica Latina, fornecendo aos participantes instrumentos terico-metodolgicos indispensveis elaborao de propostas de interveno psicossocial nas comunidades onde atuam.

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No decorrer do curso, apresentamos um breve histrico do surgimento da Psicologia Social Comunitria na Amrica Latina, particularmente no Brasil, salientando a importncia do contexto histrico e das contingncias polticas que possibilitaram sua constituio. Damos especial destaque s experincias comunitrias embrionrias, originalmente conduzidas por uma equipe multiprofissional do Departamento de Psicologia Social da PUC-SP, sob a superviso de Silvia Lane. Sem desconsiderar outros importantes autores dessa rea, como Alberto Adib Andery, Elizabeth de Melo Bonfim e Maria de Ftima Quintal Freitas, entre outros, neste artigo optamos por trabalhar e discutir os referenciais tericos de Martn-Bar (1998) e Maritza Montero (2004, 2006), sobretudo no que concernem s suas contribuies sistematizao das principais teorias e metodologias que vm sendo utilizadas ao longo dos ltimos quarenta anos em toda a Amrica Latina. Com base nesses referenciais tericos, o presente trabalho apresenta os desafios terico-prticos que os profissionais que participam desse curso tm encontrado em suas prticas de interveno psicossocial nas comunidades. Em suas quatro edies, o curso reuniu educadores que trabalham em ONGs, estudantes de psicologia, alm de profissionais que atuam nos Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e no Servio nico de Assistncia Social (SUAS), os quais atendem crianas em situao de risco pessoal e social assim como famlias que so encaminhadas pelos Programas Sociais de Transferncia de Renda1 (Renda Mnima, Renda Cidad, Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, Bolsa Famlia) e por rgos de defesa da criana e do adolescente, como o Conselho Tutelar e o Centro de Referncia e Ateno aos Maus-tratos Infantis (CRAMI). Alm de insatisfeitos e frustrados com seu desempenho profissional e com os resultados de sua atuao, os participantes do curso demonstram ansiedade e angstia diante das dificuldades enfrentadas em suas atividades junto s comunidades, sobretudo devido ao vazio metodolgico e terico que acompanha suas prticas psicossociais. Afirmam desconhecer vertentes tericas e pressupostos metodolgicos que problematizem o trabalho comunitrio e atribuem esse desconhecimento formao tradicional do profissional, que praticamente ignora a importncia dessa rea. Em seus relatos profissionais, ficam evidentes os sentimentos de impotncia e insegurana frente aos desafios que o cotidiano e as demandas das comunidades assistidas pelos programas governamentais lhes impem. Nesse cenrio desolador, o curso aparece como uma possibilidade de orientao da prtica profissional, de definio de novos caminhos e de apresentao de frmulas de interveno. Temos percebido que h uma forte expectativa por parte dos participantes de que o

curso lhes fornea ferramentas capazes de conduzir sua prtica, informando-lhes com preciso e clareza como devem agir em meio s adversidades do contexto comunitrio. Por essa razo, alm de favorecer a reflexo terico-metodolgica, parte de nosso objetivo esclarecer as reais intenes e possibilidades do curso, a fim de reduzir as expectativas construdas, trabalhar as frustraes e os limites da atuao profissional na situao de misria social e de restritas condies oferecidas pelo poder pblico, assim como redefinir o papel dos agentes externos (como denominamos na Psicologia Comunitria o profissional que atua em comunidades) e as atribuies que lhes competem. Embora partam da realidade concreta e do contexto profissional de cada agente, as propostas de interveno, elaboradas ao longo do curso, possuem um carter hipottico e irreal, dado que no contam com a reao da comunidade s determinaes do projeto nem com sua participao no processo de elaborao, em virtude das restries pedaggico-institucionais. Trata-se, pois, de um exerccio de reflexo que se prope a analisar as dificuldades, os obstculos e as possibilidades da atividade comunitria luz dos conceitos desenvolvidos por Martn-Bar e da metodologia sistematizada e organizada por Maritza Montero. A nosso ver, tal proposta pedaggica apresenta suas limitaes, uma vez que no garante a compreenso do fenmeno comunitrio e das prticas sociais em sua dinmica cotidiana, fazendo um recorte esttico da realidade. Todavia, apesar dessa restrio, o curso contribui para o exame crtico da atuao em comunidades bem como para a formulao de respostas, ainda que provisrias, aos dilemas e desafios que a realidade contempornea apresenta. A presena dos profissionais no curso e suas ricas experincias junto s comunidades populares permitemnos uma profunda reflexo acerca de suas prticas em geral, vinculadas a polticas pblicas , sobretudo no que diz respeito atuao dos agentes externos e s dificuldades existentes na relao entre o poder pblico e a comunidade. Alm disso, o curso ressalta a importante tarefa de se fazer uma anlise crtica do alcance das polticas sociais implementadas nos ltimos anos no Brasil. Nesse sentido, apontaremos os questionamentos dos grupos participantes, que emergiram no decorrer do processo de elaborao das propostas de interveno, e sua relao com os referenciais de Martn-Bar (1998)2 e Maritza Montero (2004, 2006). Entre os grandes desafios, esto os limites dos programas sociais propostos pelo poder pblico e, muitas vezes, executados pelas Organizaes No-Governamentais, as dificuldades que os agentes externos encontram para desenvolver um trabalho que leve ao fortalecimento da comunidade, bem como a ausncia de referenciais tericos e metodolgicos que fundamentem suas prticas.

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Tais desafios levantados a partir das referncias terico-metodolgicas do curso nos remetem seguinte indagao: como os agentes externos, que representam o poder pblico, atuando nas polticas e programas sociais, podem superar os limites institucionais e realizar uma proposta de interveno psicossocial que de fato leve autonomia da comunidade? Em outras palavras, como fazer psicologia comunitria e da libertao no mbito do poder pblico, considerando seus limites institucionais e polticos e as novas configuraes da sociedade brasileira? Evidentemente, trata-se de questes extremamente atuais, para as quais ainda no temos respostas, mas a experincia desse curso tem oferecido grande contribuio reflexo e busca de novas alternativas de interveno psicossocial nas comunidades de hoje. Para fazer essa reflexo, dividiremos o artigo em trs partes: na primeira, apresentaremos a proposta terica desenvolvida no curso por meio dos conceitos de fatalismo, ideologia, conscientizao e desideologizao, de Martn-Bar; na segunda parte, a contribuio de Maritza Montero com o Paradigma da Construo e Transformao Crtica, mais conhecido como Paradigma da Psicologia Social Latino-americana e sua proposta metodolgica desenvolvida em uma de suas ltimas publicaes, Hacer para transformar. Na terceira parte, apontaremos as dificuldades encontradas pelos prprios participantes ao elaborar suas propostas de interveno a partir dos referenciais da Psicologia Comunitria e da Libertao, que incluem as discusses sobre a relao entre Estado-Programas-Comunidade. Tais discusses trazem baila as contradies existentes entre uma prtica social comunitria - comprometida com as classes mais pobres e excludas - e as exigncias dos planos e programas que fazem parte das polticas pblicas municipais, estaduais ou federais, os quais em sua maioria impem srios limites aos processos de fortalecimento e autonomia da comunidade. No objetivo do artigo transpor de forma automtica e acrtica os conceitos desses autores para compreender a realidade atual, mas rel-los luz das novas configuraes da sociedade contempornea, considerando suas possibilidades, limites e tenses. No obstante reconheamos a relevncia de vrios pesquisadores e tericos contemporneos da rea da Psicologia Social Crtica, no de nosso interesse inclu-los no debate que desenvolveremos no presente texto. Nosso propsito consiste em recuperar conceitos importantes elaborados por Martn-Bar e metodologias de interveno desenvolvidas por Maritza Montero a fim de reatualiz-los e reformul-los no contexto da sociedade atual de modo a torn-los ferramentas teis apreenso da nova realidade sociopoltica.

Psicologia da Libertao: fatalismo, ideologia, conscientizao e desideologizao

Para compreender a realidade latino-americana, Martn-Bar analisou com profundidade o conceito de fatalismo, considerado o responsvel pela resignao e desmobilizao das maiorias populares. Em suas reflexes, contestou a tese de que o fatalismo um trao do psiquismo ou uma caracterstica prpria da cultura da pobreza, independente das condies sociais. Fez objeo ideia de que o comportamento fatalista um trao de carter do povo latino-americano, que no tem relao alguma com o funcionamento das estruturas econmicas, polticas e sociais. Essas teses psicologizantes atribuem s camadas marginalizadas a responsabilidade por sua prpria excluso, uma vez que adotam condutas passivas e submissas. Dessa forma, o psiquismo seria o fundamento da estruturao social. Segundo Martn-Bar (1998), o fatalismo que se verifica nas populaes excludas da Amrica Latina , na realidade, um sistema de ideologias internalizado a partir das experincias cotidianas com o mundo social. O indivduo que nasce na periferia das cidades latinoamericanas aprende cotidianamente qual o seu lugar social e que seus esforos provavelmente no produziro transformaes efetivas na sociedade, marcada pela explorao e opresso. A realidade social, pois, refora a ideologia fatalista, transmitida por organizaes institucionais e processos de socializao, que envolvem a educao domstica, a escola, a igreja e o trabalho. O fatalismo, portanto, um esquema ideolgico, que se origina nas estruturas sociopolticas e se enraza psiquicamente, garantindo desse modo a reproduo da dominao social e a manuteno da ordem estabelecida. um valioso instrumento ideolgico que favorece as classes dominantes, visto que induz aceitao da realidade social, gera comportamentos dceis e estimula a resignao diante das exigncias da vida. A concepo fatalista transforma os acontecimentos sociais em fenmenos naturais cuja alterao improvvel.
El fatalismo es, por ello, una realidad social, externa e objetiva antes de convertirse en una actitud personal, interna y subjetiva. Las classes dominadas no tienen posibilidad real de controlar su propio futuro, de definir el horizonte de su existencia y moldear su vida de acuerdo a esa definicin. ... El lugar de nacimiento se convierte en lugar de destino. (Martn-Bar, 1998, p. 96).

De acordo com essa concepo, o psiclogo social e o profissional que realiza trabalhos comunitrios podem criar condies para que seja desmontada a ideologia fatalista e seja revelada a mentira oficial, segundo a qual no possvel modificar a sociedade, porque existe

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um destino inevitvel e fatal. Porm, vale ressaltar que a ruptura do fatalismo no envolve apenas a mudana individual ou a transformao das condies sociais. necessrio que haja a modificao da relao entre o indivduo e a sociedade. No se elimina o fatalismo transformando-se apenas as crenas dos indivduos em relao ao seu mundo e ao seu destino. preciso que ocorram alteraes nas condies reais da vida social. O processo de ruptura do fatalismo dialtico e, por isso, implica a transformao das atitudes individuais e a mudana da organizao social, o que se d atravs da recuperao da memria histrica3, da potencializao das virtudes populares e da organizao coletiva. No contexto sociopoltico em que Martn-Bar produziu sua teoria, as formas de contestao poltica mais caractersticas desse perodo eram as manifestaes coletivas, os movimentos sociais e as organizaes populares, que enfrentavam de modo direto e confrontativo as foras hegemnicas. Atualmente, em funo da velocidade das transformaes da vida cotidiana das pessoas, das novas tecnologias de informao e das mudanas nos sistemas de comunicao, surgiram novas formas de resistncia poltica que ocorrem nos espaos das microrrelaes e no requerem necessariamente o embate direto com os poderes institudos. Contudo, o reconhecimento das profundas modificaes por que passaram as sociedades modernas no invalida os constructos tericos desenvolvidos por Martn-Bar, mas exige uma reformulao dos conceitos no quadro da nova situao sociopoltica. O jogo de foras polticas tornou-se ainda mais complexo, uma vez que ficaram mais tnues e menos perceptveis as fronteiras que antes marcavam com tamanha nitidez as dualidades poltico-ideolgicas. Porm, a realidade social da Amrica Latina ainda apresenta traos semelhantes aos descritos por Martn-Bar, como os antagonismos sociais, a violncia da concentrao de renda e a misria estrutural, o que descarta a ideia de que suas premissas sejam anacrnicas. Nesse cenrio de excluso social e violncia estrutural, cabe indagar qual o papel poltico da psicologia social e quais instrumentos esse campo cientfico pode desenvolver para enfrentar essa realidade concreta. Conforme Martn-Bar (1998), o psiclogo social, antes de qualquer prtica comunitria, precisa definir sua posio poltica e fazer uma opo histrica: ou atua de modo a reproduzir as estruturas sociais ou adota uma postura de resistncia e contestao frente situao de opresso das sociedades latino-americanas. Caso opte pela transformao das condies de vida das maiorias populares, deve assumir a perspectiva histrica do povo, a fim de contribuir com a desconstruo da ideologia dominante. A tarefa do psiclogo instigar a desideologizao da realidade cotidiana, que consiste

em desmontar os discursos ideolgicos, capazes de justificar o sistema social e legitimar condutas como a passividade, a resignao e o fatalismo. necessrio esclarecer que o fenmeno da desideologizao no resulta dos instrumentos terico-metodolgicos do psiclogo nem depende exclusivamente de sua orientao. O prprio profissional, em decorrncia da posio que ocupa socialmente, percebe a realidade sob o crivo ideolgico caracterstico do seu grupo social, cujos interesses so muitas vezes opostos aos das camadas populares. Desse modo, a desideologizao da vida cotidiana decorre da relao entre o profissional e a comunidade, despertando a conscincia de ambos os sujeitos implicados nesse processo. A desideologizao, por conseguinte, pode conduzir conscientizao4 que, na concepo de Martn-Bar (1998), deve representar o horizonte do fazer psicolgico, o que no significa afirmar que esse processo est centrado na figura do psiclogo nem que de sua restrita responsabilidade promov-lo. A conscientizao no uma forma de compreenso individual de si e da realidade concreta nem uma mudana de opinio sobre o mundo cotidiano. um processo relacional, social, comunitrio e poltico, diretamente vinculado relao com os sujeitos sociais, ao coletiva e transformao da sociedade. No possvel, pois, que o agente externo assuma como sua tarefa a conscientizao do outro como se ele fosse de antemo consciente de tudo que se passa em seu mundo social. Ele tambm est impregnado de ideologias que dirigem sua percepo e ofuscam sua viso. Por isso, o processo de conscientizao deriva da relao de implicao e reciprocidade entre o agente social e a comunidade, atingindo a ambos indistintamente.

Fazer para transformar: uma reflexo sobre a metodologia da psicologia comunitria

O Paradigma da Construo e Transformao Crtica, mais conhecido como Paradigma da Psicologia Social Latino-americana ou Modelo de Produo de Conhecimentos, vem sendo construdo h mais de quatro dcadas pelos psiclogos que trabalham em comunidades e constitudo por cinco dimenses, apresentadas nesse curso como base para se pensar as propostas de interveno na comunidade e para realizar a problematizao do trabalho comunitrio. Segundo Maritza Montero (2004), a prtica em comunidades envolve as seguintes dimenses: ontolgica, epistemolgica, metodolgica, tica e poltica. A dimenso ontolgica se refere natureza do ser e levanta questes concernentes natureza da relao

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entre os investigadores/agentes externos (psiclogos, educadores, assistentes sociais) e as pessoas que formam as comunidades (aquelas que so chamadas na pesquisa tradicional de sujeitos). Nessa dimenso, a autora prope pensar quais so, segundo os membros da comunidade, seus problemas, desejos, necessidades, expectativas e recursos, o que as pessoas da comunidade sabem sobre sua situao e o que os agentes externos conhecem da comunidade e seus membros. A dimenso epistemolgica se refere produo do conhecimento, relao entre sujeitos cognoscentes e objetos do conhecimento. Ambos, sujeto y objeto, son considerados parte de una misma dimensin en una relacin de mutua influencia. El sujeto construye una realidad, que a su vez lo transforma, lo limita y lo impulsa (Montero, 2004, p. 96). Nesse mbito, a autora levanta algumas questes a serem consideradas: Qual a natureza da relao entre os agentes externos e a comunidade? O que os sujeitos envolvidos aprenderam e ensinaram? A dimenso metodolgica diz respeito aos meios empregados para produzir conhecimento. El aspecto ms interesante en la dimensin metodolgica comunitaria es la necesidad de generar mtodos que se transformen al mismo ritmo que cambian las comunidades (Montero, 2004, p. 98). Nesse sentido, sugerem-se mtodos capazes de produzir continuamente perguntas e respostas frente s transformaes e s perspectivas de ao. Mtodos esses cuja caracterstica deve ser a capacidade de mudar conforme as prprias mudanas relacionadas ao problema que se estuda ou que se tenta solucionar, de tal maneira que gerem a construo de uma ao crtica e reflexiva de carter coletivo. Isso requer uma metodologa dialgica, dinmica y transformadora que incorpore a la comunidad (p. 98). Baseada nessa concepo metodolgica, a autora prope a reflexo sobre as diferentes possibilidades de interveno e de avaliao que respondam s caractersticas de cada comunidade e sobre os instrumentos metodolgicos mais apropriados a cada realidade. A dimenso tica consiste em incluir o Outro no processo de produo do conhecimento no que diz respeito sua participao efetiva na autoria e propriedade do saber construdo coletivamente. A tica reside no reconhecimento e na aceitao do outro como sujeito cognoscente com igualdade de direitos, o que implica uma relao de reciprocidade e respeito s diferenas individuais. Segundo Montero (2004), a comunidade tem voz prpria e seus sujeitos so membros ativos, com capacidade de tomar e executar suas prprias decises e, por isso, devem ser includos no processo de construo do conhecimento e de ao comunitria. Essa dimenso leva a questionamentos como: quem so os participantes provenientes da comunidade? Quem

so os agentes externos? Quais so seus interesses em cada caso? Qual o lugar do agente interno na produo do conhecimento? O que se faz com o conhecimento produzido pelos agentes internos? Que tipo de relao existe entre agentes externos e internos? Essa dimenso tem sido uma das mais desafiantes, pois nos processos que implicam construir a autonomia da comunidade, o aspecto tico fundamental para superar as relaes de dependncia e dominao. Por fim, a dimenso poltica relaciona-se finalidade e aplicabilidade do conhecimento, fornecendo elementos compreenso do para que e em benefcio de quem o saber produzido e quais so seus efeitos sociais. Essa dimenso diz respeito esfera pblica, s questes concernentes cidadania5 e ao carter poltico da ao comunitria, que permite a todo sujeito expressar-se e fazer-se ouvir publicamente, gerando espaos de dilogo nos quais aqueles que so relegados ao silncio possam falar e ser escutados. Toda interveno comunitria envolve relaes de poder, que correspondem ao ncleo central da ao poltica, a qual, na perspectiva da Psicologia Comunitria, ope-se ao carter dominante das relaes e instituies sociopolticas. Essa dimenso remete a algumas perguntas, tais como: Existem formas de excluso na comunidade? Para quem o conhecimento e quais so seus efeitos? As pessoas interessadas na comunidade so conscientes de seus direitos e deveres de cidados e para com a comunidade? H um compromisso tanto dos agentes externos como dos agentes internos? As dimenses, pois, devem sustentar os processos de interveno comunitria, propiciando a problematizao das prticas sociais especialmente no que diz respeito atuao dos profissionais nas comunidades, sejam eles representantes do poder pblico, das ONGs ou dos setores populares:
La Psicologa Comunitaria propone una participacin, cuyo carcter poltico se muestra en la funcin desalienante, movilizadora de la conciencia y socializadora, que puede tener la prxis llevada a cabo. Desalienar y concientizar se plantean como procesos que forman parte de la reflexin que busca contrarrestar los efectos ideolgicos de estructuras de poder y de dependencia. Y esa participacin no busca slo remediar algn mal, cumplir algn deseo, sino adems generar conductas que respondan a una proyeccin activa del individuo en su medio ambiente social, as como una concepcin equilibrada de ese medio y de su lugar en el (Montero, 2004, p. 106).

H, portanto, um movimento permanente, dialtico e coletivo que envolve a participao dos agentes internos e externos na esfera pblica e se configura na criao de espaos sociais de luta por direitos, o que proporciona s pessoas que trabalham em Psicologia

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Comunitria construir, junto com as comunidades, intervenes/aes que levem efetivamente ao fortalecimento comunitrio e transformao social. A fim de viabilizar essas dimenses, o curso enfatiza a utilizao da metodologia da InvestigaoAo-Participativa (IAP) para a elaborao de propostas de interveno psicossociais. A IAP, como modelo participativo de interveno social, parte da premissa de que os sujeitos com os quais os agentes externos trabalham devem estar ativamente presentes em todo o processo de interveno, desde o levantamento das necessidades at as decises que sero tomadas em conjunto para a soluo de determinados problemas. O objetivo da interveno tem por base a transformao das condies de vida da populao e o compromisso poltico que visa potencializao da comunidade. H que se considerar aqui que as experincias de interveno comunitria que se utilizam da metodologia de Investigao Participativa, em geral, ocorrem em espaos no institucionais, o que de alguma maneira favorece o trabalho comunitrio. No entanto, atualmente, no novo contexto sociopoltico, as aes comunitrias se desenvolvem tambm em espaos institucionalizados, produzindo novos desafios terico-prticos aos agentes externos e fazendo emergir tenses e conflitos que hoje exigem novas formas de participao poltica.

Desafios terico-prticos da interveno na comunidade

Nesta seo, mais do que trazer respostas, trataremos de socializar as dificuldades e questionamentos que os agentes externos no caso os profissionais, participantes do curso, que em sua maioria representam o poder pblico encontram para elaborar propostas de interveno que respeitem os processos comunitrios de modo a potencializar a comunidade e romper com as relaes de dependncia e dominao, como prope a Psicologia Comunitria e da Libertao. Em meio s discusses do curso, surgiram importantes indagaes que revelaram as contradies existentes entre o trabalho comunitrio comprometido politicamente com a transformao da realidade das maiorias populares e as diretrizes dos planos e programas governamentais, que em sua maioria criam restries aos processos de conscientizao e libertao da comunidade. Vale lembrar que esses profissionais trabalham com a populao das periferias de diferentes municpios do Estado de So Paulo (So Bernardo do Campo, Santo Andr, Jundia, Mogi das Cruzes, Pindamonhangaba, Santos, Bauru, Franca, Campinas, Ubatuba e So Paulo), que fazem parte dos Programas de Gerao de Renda uma poltica pblica criada nos ltimos anos.

Os profissionais funcionam como mediadores da relao entre o poder pblico e a populao marginalizada. Em meio s exigncias burocrticas dos Programas de Governo e s solicitaes concretas da populao excluda, eles afirmam perder de vista a dimenso poltica da sua prtica cotidiana e a noo de direito e cidadania que permeia sua relao com as comunidades. Chegam a acreditar, muitas vezes, que sua atuao no possui um carter poltico. Alm disso, reclamam das deficincias de sua formao acadmica em matria de discutir a dimenso poltica e ideolgica de qualquer prtica profissional. Ao problematizar essas questes, o curso lhes permite perceber a natureza poltica da sua atuao profissional e, desse modo, se comprometer politicamente com as escolhas e diretrizes adotadas. Conforme Martn-Bar (1998), mais importante do que a natureza da atividade do psiclogo o carter poltico de sua ao profissional. Dentre os limites institucionais que desafiam o trabalho comunitrio, destaca-se a relao clientelista e paternalista que permeia as iniciativas do poder pblico. Diante de tantas solicitaes, os agentes externos j no compreendem mais quais so suas atribuies. Sentem-se pressionados a resolver os problemas no mbito pessoal e a fazer pelos outros, uma vez que representam o poder pblico. Por parte da populao, h uma expectativa de que o psiclogo solucione problemas pessoais (familiares, conjugais e emocionais) ou relacionados a carncias sociais (sade, educao, emprego e moradia), o que contribui para obscurecer seu papel na comunidade, vinculando-o prtica clnicoassistencialista que oferece solues mgicas e resultados imediatos. Alm de esperar que o poder pblico atenda suas necessidades, as pessoas contempladas pelos programas governamentais entendem que essas aes so concesses prodigiosas, no se percebendo como portadoras de direitos, mas como merecedoras da caridade alheia, o que anula a condio de cidadania ativa. Se, por um lado, existe uma lgica assistencialista e paternalista impregnada nas comunidades atendidas e reforada pelo sistema sociopoltico brasileiro, por outro, como constata Martn-Bar (1998), h uma ideologia fatalista que alimenta e mantm a relao de dependncia e dominao entre poder pblico, agente externo e comunidade. O fatalismo que os profissionais atribuem comunidade serve para justificar a ineficcia do trabalho comunitrio que realizam, bem como o sentimento de impotncia que emerge em meio aos desafios e dificuldades da interveno social, alm de esconder sua conscincia fatalista frente realidade. De acordo com Martn-Bar (1998), a ausncia de transformaes no se deve unicamente passividade e resignao da populao, mas inexistncia de possibilidades reais

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que esse grupo experimenta cotidianamente em seu contexto social. Para o autor, no possvel s camadas populares transformar suas condies de vida atravs de esforos individuais, cabendo ao psiclogo propiciar a descoberta de possibilidades coletivas de ao. mister que os agentes externos desenvolvam habilidades para realizar o trabalho comunitrio numa perspectiva mais poltica de modo que favorea a transformao das condies de existncia das populaes marginalizadas, como sugere Martn-Bar:
las preguntas crticas que se debe formular el psiclogo dicen respecto al carter de su actividad y, por tanto, respecto al papel que est desempeando en la sociedad; no tanto deben centrarse en el donde, sino en el desde quin; no tanto en cmo se est realizando algo, cuanto en benefcio de quin, y por conseguiente, no tanto en el tipo de actividad que se practica (clnica, escolar, industrial, comunitaria u otra), cuanto en cuales son las consecuencias histrias concretas que esa actividad est produciendo (Martn-Bar, 1998, p. 175).

Portanto, o trabalho comunitrio legtimo requer do profissional uma opo poltica em favor das classes oprimidas e marginalizadas, o que implica compreender a realidade dessas populaes a partir do lugar social em que elas esto inseridas. Esse esforo de compreenso atravessado por tenses e dilemas, pois a posio que o profissional ocupa socialmente distinta, e muitas vezes oposta, ao lugar social das pessoas atendidas, o que pode ampliar a conscincia do agente social, produzir nele transformaes e reorientar sua atuao. Como algum que trabalha em benefcio das camadas populares, o profissional deve favorecer a construo de laos comunitrios, porque aqueles que participam dos programas sociais (chamados beneficirios) no se constituem como comunidade. A obrigatoriedade da participao da populao nos programas governamentais impede a formao da identidade coletiva dos beneficirios, visto que promove a aglutinao de pessoas, sem proporcionar aes comunitrias. Para ir alm da simples obrigatoriedade, preciso que o agente externo compreenda que sua atuao cumpre dupla funo: contribui para a construo da identidade social desses grupos e, ao mesmo tempo, garante a legitimidade do Estado. Desse modo, nos contextos institucionais, o profissional simultaneamente parte da comunidade e parte do Estado, fazendo a interface entre a populao e o poder pblico, o que torna sua atuao comunitria peculiar e distinta daquela praticada entre as dcadas de 70 e 80, do sculo XX, nos setores populares, a qual no sofria a interferncia do poder pblico. Cabe ressaltar que Martn-Bar desenvolveu seus referenciais tericoprticos em contextos no institucionais. Portanto, para pensar propostas de interveno, em nossos dias, a partir dos conceitos elaborados por esse autor, necessrio

considerarmos, por um lado, os limites das instituies e do poder pblico no trabalho com as comunidades e, por outro, os limites da prpria teoria. A despeito do poder pblico definir a priori seus programas e projetos sociais, sem a participao da comunidade, os agentes externos podem desenvolver um trabalho comunitrio para alm dos limites institucionais e burocrticos preestabelecidos, criando novos espaos de dilogo e participao, que leve as pessoas envolvidas a um compromisso coletivo. Como no existe um rgido controle institucional da prtica cotidiana, pois o controle essencialmente burocrtico (elaborao de relatrios, estimativas da populao atendida e prestao de contas), os profissionais tm liberdade de modificar os programas e propor novas intervenes que incluam a comunidade em seu processo de elaborao. Nesse sentido, as propostas elaboradas e discutidas pelos participantes do curso apontam para uma tentativa de superao dos limites impostos pelos programas sociais que estabelecem previamente como fazer, sendo pensados de cima para baixo, sem a identificao das reais necessidades da comunidade e dos recursos que ela possui para enfrentar seus problemas, no contribuindo, portanto, para sua autonomia. A Psicologia Comunitria e da Libertao questiona a atuao profissional que se baseia no fazer pelos outros e prope uma ao coletiva que envolva os integrantes e os recursos da prpria comunidade, a partir da realidade concreta. Dessa maneira, o curso tem estimulado a reviso do papel desses profissionais, propondo elementos de interveno que viabilizem a superao da viso assistencialista e clientelista, caracterstica dos programas sociais, valorizando tanto os agentes externos e internos como atores fundamentais dos processos que afetam a comunidade, tendo em vista a transformao de suas condies de vida e levando ao fortalecimento comunitrio. Para finalizar, como j anunciamos anteriormente, apesar das inmeras possibilidades que o curso e as contribuies terico-metodolgicas de Martn-Bar e Maritza Montero apresentam, reconhecemos suas limitaes e contradies. Devemos considerar que MartnBar formulou os principais conceitos de seu arcabouo terico em um perodo histrico em que as organizaes populares desencadearam um processo revolucionrio. Logo, as bases da sua teoria foram produzidas em um contexto peculiar de guerra civil e de forte organizao de movimentos revolucionrios, que estabeleciam com o Estado salvadorenho uma relao de confronto, dadas as graves violaes dos direitos humanos cometidas por agentes do governo. No contexto atual, foram se constituindo novas formas de participao poltica,

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marcadas pela negociao poltica e por parcerias entre associaes e poder pblico. Segundo Montao (2005), no Brasil, a profuso de polticas sociais deu origem a relaes mais prximas entre o poder pblico e o setor privado, chegando a cooptar politicamente certos grupos sociais e a transferir responsabilidades do Estado para o chamado terceiro setor. Pode-se constatar que, embora as formas de participao poltica e as relaes entre a esfera pblica e a privada tenham sofrido profundas transformaes, a realidade social em vrios aspectos preserva caractersticas importantes da poca em que Martn-Bar elaborou sua teoria. As estratgias neoliberais, por conseguinte, continuam acentuando a desigualdade social, penalizando as camadas populares e intensificando as contradies sociais que agudizam a misria, a marginalizao e a violncia, especialmente nos grandes centros urbanos. Ao relatar suas experincias, os participantes do curso enfatizam a precariedade das condies de existncia das populaes atendidas pelos programas sociais, o que lhes gera extremo desconforto e angstia devido s agudas disparidades que marcam os diferentes lugares sociais que ocupam e criam um verdadeiro abismo entre os profissionais e a comunidade. Nesse sentido, reiteramos a importncia e a atualidade da crtica de Martn-Bar sem, no entanto, negar as reformulaes e atualizaes que devem ser feitas em sua teoria em virtude das transformaes por que passaram as sociedades contemporneas.

tanto o conhecimento da prpria realidade quanto o conhecimento de seus mitos e suas falsas memrias, que enganam e ajudam a manter a estrutura dominante. ... Conhecer o passado permite s sociedades no se manterem passivas, aceitando os acontecimentos como uma fatalidade e contribui para que os erros do passado no sejam repetidos. (pp. 272-273). 4 Martn-Bar extrai esse conceito da obra de Paulo Freire, segundo o qual conscientizao o processo de transformao pessoal e social que os oprimidos latino-americanos experimentam quando se alfabetizam na dialtica com o seu mundo (Freire, 1983, 1987). 5 Adotamos o conceito de cidadania ativa defendido por Chau (1984) e Benevides (1991), que consideram o cidado como portador de direitos, participante ativo da esfera pblica e criador de novos direitos para abrir espaos de participao.

Referncias
Ansara, S. (2005). Memria poltica da ditadura militar e represso no Brasil: uma abordagem psicopoltica. Tese de Doutorado, Psicologia Social, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo. Benevides, M. V. M. (1991). A cidadania ativa. So Paulo: tica. Chau, M. (1984). Cultura e Democracia. So Paulo: Moderna. Freire, P. (1983). Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra. Freire, P. (1987). Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra. Lane, S. T. M. & Codo, W. (Orgs.). (1994). Psicologia Social: o homem em movimento (13 ed.). So Paulo: Brasiliense. Martn-Bar, I. (1987). El latino indolente: carcter ideolgico del fatalismo latinoamericano. In M. Montero (Coord.), Psicologa Poltica Latinoamericana (pp.135-162). Caracas: Panapo. Martn-Bar, I. (1998). Psicologa de la liberacin. Madrid: Editorial Trotta. Montao, C. (2005). Terceiro setor e questo social: crtica ao padro emergente de interveno social. So Paulo: Cortez. Montero, M.(2004). Introduccin a la Psicologa Comunitaria: Desarrollo, conceptos y procesos. Buenos Aires: Paids. Montero, M. (2006). Hacer para transformar: El mtodo en laPsicologa Comunitaria. Buenos Aires: Paids.

Notas
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Em 1995, foram implantados os primeiros programas de transferncia de renda em Campinas, Ribeiro Preto e Distrito Federal. Desde ento, vrios municpios e estados brasileiros passaram a adotar tais programas, alguns dos quais implementados em mbito nacional. Todavia, apenas em 2001, penltimo ano do segundo mandato do ento Presidente Fernando Henrique Cardoso, s vsperas das eleies presidenciais, muitos Programas de Transferncia de Renda foram formulados e implantados pelo Governo Federal, ocorrendo, desse modo, a descentralizao municipal das polticas sociais. A partir de 2002, no Governo de Lus Incio Lula da Silva, houve a expanso, em nvel federal, dos Programas de Transferncia de Renda, alcanando maior nmero de beneficirios em todo o territrio brasileiro. Este texto foi originalmente publicado em 1987 no captulo intitulado El latino indolente: carcter ideolgico del fatalismo latinoamericano. In Montero, M. (Coord.), Psicologa Poltica Latinoamericana (pp. 135-162). Caracas: Panapo. Sobre o importante papel da memria e sua capacidade mobilizadora e potencializadora, Ansara (2005) afirma que o processo de recuperao da memria histria , em si mesmo, a construo de uma memria poltica, que se faz por meio da conscincia poltica. ... Esse processo de construo da memria, ao levar conscientizao, proporciona um olhar mais crtico da realidade desvelando-a, ou seja, produzindo

Recebido em: 26/07/2008 Reviso em: 12/10/2009 Aceite final em: 11/02/2010

Soraia Ansara Doutora em Psicologia Social pela PUC-SP, Membro da Associao Brasileira de Psicologia Poltica (ABPP) e Professora Titular da Uniradial, So Paulo. Endereo: Rua Ceclia Calovini, 72. Pirituba, So Paulo/SP. CEP:.02976-000 Email: soraiansara@hotmail.com

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Bruna Suruagy do Amaral Dantas Mestre em Psicologia Social pela PUC-SP e cursa o doutorado em Psicologia Social na mesma Universidade. Endereo: Rua Raul Pompia, 1061, apto 14. Vila Pompia. So Paulo/SP. CEP: 05025-011 Email: bsuruagy@uol.com.br

Como citar:
Ansara, S. & Dantas, B. S. A. (2010). Intervenes psicossociais na comunidade: desafios e prticas. Psicologia & Sociedade, 22(1), 95-103.

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