DISPOSICIONES LEGALES SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Antecedentes Histricos del Desarrollo de la Seguridad

El desarrollo de la seguridad se inici a fines del siglo antepasado, cuando el estudio de aspectos ambientales y mecnicos a travs de la ingeniera e higiene industrial obtuvo considerables xitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo. Dcadas despus lo expertos se percataron que a travs de la capacitacin y la supervisin involucraran al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Esto disminuira notablemente los percances. Despus de ms observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisin, capacitacin, plticas, folletos, carteles y otros medios usados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las organizaciones. Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaan en la inseguridad que presentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo. Despus de varios estudios biolgicos, psicolgicos y de destrezas y habilidades se lleg a una conclusin los accidentes en el trabajo no estn determinados nicamente por caractersticas biolgicas y psicolgicas insuficientes sino por otras variables que situaban al accidente como una expresin o sntoma de mala adaptacin coincidente con un bajo rendimiento y una conducta inadecuada. En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatologa ocasionada por la deficiente integracin del individuo con los variados elementos de su

ambiente laboral, familiar y extralaboral. Algunas organizaciones no invierten en la capacitacin de sus trabajadores ni en el desarrollo de programas de prevencin de riesgos argumentando muchsimas barreras, tales como, falta de infraestructura y asistencia tcnica, falta de recursos econmicos, etc.

Higiene y Seguridad en Venezuela

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el cdigo de poltica del estado Tchira. De aqu parti la creacin de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y establecimientos pblicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el ao 1917, entre estas normas se regulariz y los das feriados. Para el ao 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no estableca una verdadera legislacin en lo que respecta a la prevencin de accidentes; pero para el ao 1936 con la promulgacin de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevencin de accidentes. En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos. Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevencin de accidentes que fue fundado con el ao 1959, cuyo objetivo principal es la estimulacin

y promocin de tcnicas que ayuden a la disminucin de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estn en contacto con el medio ambiento de trabajo. En el ao 1955 se creo una seccin en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta seccin fue llamada seccin de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la divisin de Ingeniera Sanitaria. Para el ao 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo. Para el ao 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio. En el ao 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendra una vigencia de unos 5 aos ya que fue reformada para el ao 1973.

Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la proteccin de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT). La ley de del trabajo tendra otra reforma en el ao 1990 y luego se reformara nuevamente por ltima vez en el ao 1997 segn la gaceta oficial de la Repblica de Venezuela N 5152. A la higiene y seguridad industrial tambin la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el cdigo penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad. La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitucin de Venezuela as como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados.

Objetivo de la Seguridad e Higiene Industrial

1. El objetivo de la seguridad e higiene industrial es prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena produccin. Una buena produccin debe satisfacer las condiciones necesarias de los tres elementos

indispensables, seguridad, productividad y calidad de los productos. Por tanto, contribuye a la reduccin de sus socios y clientes.

2. Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada orientada a solucionar sus problemas.

Comunicar los descubrimientos e innovaciones logrados en cada rea de inters, relacionadas con la prevencin de accidentes.

Fundamentos Legales de la Higiene y Seguridad Laboral

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ART. 87: Toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber de trabajar y obliga al Estado a garantizar derechos laborales, que propocione a los trabajadores una existencia digna y decorosa. Los patronos garantizaran a sus trabajadores condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y creara instituciones que permitan el control y la promocion de estas condiciones.

Organizacin Internacional del Trabajo CONVENIO N 81: Sobre la Inspeccin del Trabajo: Los gobiernos debern mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales. Se determinan las competencias del sistema de inspeccin. CONVENIO N 155: Sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores: Los gobiernos debern, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores, formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una poltica nacional en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

LEY

ORGANICA

DE

PREVENCION,

CONDICIONES

MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO (LOPCYMAT) OBJETO: ARTICULO 1 Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social .

ARTICULACION CON OTRAS LEYES Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social Ley del Seguro Social Obligatorio Ley Orgnica del Trabajo Ley

Orgnica del Ambiente. Ley Penal del Ambiente Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Ley de Cooperativas Ley de Industrias y Patentes

OBJETO * Prevencin de accidentes Laborales y enfermedades ocupacionales * Establecimiento de instituciones, normas y rganos que garanticen seguridad y salud * Programas de recreacin en tiempo libre. Regulacin de derechos y deberes de trabajadores y empleadores * Establecer sanciones, responsabilidades y consecuencias jurdicas.

mbito de Aplicacin ARTICULO 4: Los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica. Toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo a domicilio, domstico y de conserjera. Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio estarn amparados por las disposiciones de la presente Ley. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional . EL CUERPO HUMANO, FUNCIONA A TRAVS DE LOS DIFERENTES ORGANOS Y LOS SISTEMAS FUNCIONALES, PERO CON OCASIN AL TRABAJO, PUEDEN VARIAR, ALTERARSE O DAARSE SI ESTAMOS EXPUESTOS A AGENTES O FACTORES QUE GENERAN ENFERMEDADES Y ACCIDENTES. LOS ACCIDENTES LABORALES Y LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES Abg. GLORYS PEALVER NAVAS Es todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,

resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: * La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas, sobrevenidos en las mismas circunstancias. * Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. * Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. * Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. EL ACCIDENTE DE TRABAJO ART. 69 L.O.P.C.Y.M.A.T

Agentes o Factores Fsicos y Mecnicos El Empleador, no fomenta medidas preventivas, de capacitacin y preparacin, orden y organizacin. El Trabajador, realiza actividades impropias y no utilizar equipos de proteccin. ACCIDENTES LABORALES Estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o trabajadora se encuentra obligados a trabajar, imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiestan por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes ENFERMEDAD OCUPACIONAL ART. 70 LOPCYMAT

Agentes o Factores Qumicos Sustancias Reactivas Inflamables y Combustibles

Agentes o Factores Biolgicos Meteorolgicos Agentes Psicosociales y Disergonmicos Movimientos repetitivos Malas posturas Estrs Laboral SOBREGARGA DE TRABAJO INESTABILIDAD LABORAL

CONDICIONES DE TRABAJO ARTCULO 59: LOPCYMAT ARTCULO 11 REGLAMENTO PARCIAL -Los aspectos organizativos y funcionales de la organizacin. -Los mtodos, sistemas o procedimientos empleados para la ejecucin de las tareas. EJEMPLOS *La jornada Laboral: Horarios Las instrucciones u ordenes Laborales. La adaptacin y utilizacin de herramientas de trabajo

EL AMBIENTE LABORAL LOS LUGARES, LOCALES O SITIOS, CERRADOS O AL AIRE LIBRE, DONDE EL TRABAJADOR PRESTE SUS LABORES, TALES COMO: LOS ESPACIOS AEREOS, ACUATICOS Y TERRESTES DE LOS CENTRO DE TRABAJO, EXPLOTACIN, FAENA Y ESTABLECIMIENTOS DONDE EL TRABJADORA PRESTA SUS LABORES. ARTICULO 10, REGLAMENTO PARCIAL

DERECHOS Y DEBERES DE LOS TRABAJADORES Y EMPLEADORES L.O.P.C.Y.M.A.T EMPLEADORES TRABAJADORES DERECHOS: ARTICULO: 55 DEBERES: ARTICULO 56 DERECHOS: ARTICULO 53 DEBERES. ARTICULO 54

RELAMENTO PARCIAL DE LOPCYMAT CONTENIDO. I.N.P.S.A.S.E.L DELEGADO DE PREVENCION COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. CONSEJOS MUNICIPALES Y ESTADALES EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

EL DELEGADO DE PREVENCIN Artculos: 41, Lopcymat: y 49, sgts del Reglamento Parcial. - En cualquier organizacin Pblica, Privada o Mixta, deben

existir los delegados de Prevencin, que son los representantes de los trabajadores en el Comit de Seguridad y Salud Laboral, elegidos por y entre stos. -Podrn ser elegidos, a partir de los 14 aos de edad y el proceso de eleccin, se har a travs de medios democrticos y durarn 2 aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos. Deberes: Participar activamente, ante las medidas de prevencin de la Higiene y Seguridad Laboral. - Derechos: Inamovilidad Laboral, no podrn ser despedidos, desmejorados ni trasladados de sus puestos y centros de trabajo, sin justa causa.

rgano paritario conformado por los delegados de los trabajadores, y los representantes del empleador. Debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante INPSASEL Del Comit de Seguridad y Salud Laboral

* Elaborar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Talleres de Formacin. Planificacin del trabajo y nuevas tecnologa. Prevencin y control de accidentes y enfermedades. Elaboracin de Programas de Recreacin y tiempo libre. Reunirse peridicamente y llevar los registros correspondientes. Del Comit de Seguridad y Salud Laboral ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS

LA ESPECIE HUMANA, ES NICA. Y EN EL CAMPO LABORAL, LAS MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA SEGURIDAD LABORAL E HIGIENE OCUPACIONAL SON DERECHOS Y DEBERES EXIGIBLES PARA LA VIDA DE LA ESPECIE.