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GESCHICHTE

BAUGENOSSENSCHAFTEN

Wir bauen eine neue Stadt


Im Verein gegen die Wohnungsnot: Zur Renaissance einer mehr als 100 Jahre alten Idee
VON Christoph

Bernhardt | 23. Mai 2013 - 08:00 Uhr


Archiv Freie Scholle, Berlin

Gemeinsam wohnen, gemeinsam singen: Der Chor der Genossenschaft Freie Scholle in Berlin um 1930

In vielen deutschen Grostdten spitzt sich der Wohnungsmangel derzeit dramatisch zu. Einige Landesregierungen sehen sich schon gezwungen, die Wohnungsbaufrderung neu zu beleben, die sie jahrelang vernachlssigt haben. Doch lngst tritt vielerorts ein neuer Bauherrentyp auf: Brgergruppen, die gemeinsam ein Haus kaufen, instand setzen oder bauen. Einzelne Projekte, wie das Quartier Am Urban oder die Mckernkiez eG in Berlin, fhren inzwischen mehrere Hundert Beteiligte zusammen und realisieren ganze Siedlungen. Eigentlich neu aber ist an diesen Gemeinschaften nichts. Denn sie greifen auf ein Modell zurck, das mehr als 100 Jahre zhlt: Bereits um 1900 halfen Bauvereine und genossenschaften, die groe Wohnungsnot zu lindern. Im Verein zu bauen war schon damals eine Antwort auf die Zumutungen einer sich sozial polarisierenden Gesellschaft. Nicht nur in den Behausungen der Arbeiterviertel Berlins und Hamburgs, sondern auch in vielen Wohnungen in Mnchen, Breslau oder Chemnitz lebten um die Jahrhundertwende durchschnittlich mehr als fnf Personen pro Zimmer. In Berlin war davon um 1910 vermutlich mehr als jeder vierte Einwohner betroffen. Und nicht nur die Arbeiter- und Unterschichten lebten in solcher Enge, sondern auch Lehrer, "Unter-Beamte", kleine Selbststndige und damit weite Teile der Mittelschichten. Auf die Hilfe der Politik konnten sie nicht rechnen: Kompromisslos verteidigten die von Hausbesitzern und wirtschaftsliberalen Parteien dominierten Stadtverordnetenversammlungen den privaten Wohnungsbau. Dabei hatten konservative wie sozialreformerische Kritiker schon in den 1830er Jahren gewarnt, dass beengtes Wohnen der Gesundheit schaden, die "Sitten verderben", ja Unruhen auslsen knne. Preuens Knig Friedrich Wilhelm IV. frderte deshalb die "Berliner gemeinntzige Baugesellschaft", eine 1847 gegrndete paternalistisch-philanthropische Gesellschaft. Abgesehen von Ausnahmen aber (wie der "Baugenossenschaft Hamburg-Steinwrder" von 1862), entstanden erst zur Jahrhundertwende Genossenschaften im eigentlichen Sinn. Den Weg dafr bereitete 1889 das novellierte Genossenschaftsgesetz, das die Haftung der Genossen beschrnkte: Privates Vermgen einzubringen stellte nun kein unkalkulierbares Risiko mehr dar. In den folgenden Jahren profitierte man zudem von Steuererleichterungen sowie von den Mitteln der Alters- und Invalidittsversicherung, die in gewissem Umfang zur Vergabe fr Bauprojekte zugelassen wurden.
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CHRISTOPH BERNHARDT Der Autor ist Historiker und Abteilungsleiter am LeibnizInstitut fr Regionalentwicklung und Strukturplanung in Erkner bei Berlin

Trotzdem blieb der Kapitalmangel ein groes Problem vor allem fr Arbeiterwohnungsgenossenschaften. Schon der Grundstckskauf bildete eine Hrde, die oft nur mit Mzenen aus dem Besitzbrgertum Bankiers, Professoren, rzten und Apothekern zu meistern war. Dennoch gelang es in dieser Zeit, gleich mehrere Genossenschaften mit groer regionaler Ausstrahlung zu grnden, wie 1893 den Spar- und Bauverein Dortmund oder 1895 die Freie Scholle in Berlin. Der ArbeiterBauverein Ellerbeck bei Kiel lie fr seine gut 2.000 Mitglieder bis 1902 mehrere Hundert Siedlungshuser errichten. Prominente Kpfe halfen, die Bewegung zu popularisieren. So stieen die Brder Gustav und Otto Lilienthal die Grndung der Berliner Freien Scholle an, und der Architekt des Pergamonmuseums, Alfred Messel, engagierte sich ffentlichkeitswirksam im Reformwohnungsbau fr Arbeiter. Hell und an der frischen Luft so sollen auch die rmsten wohnen Viele Genossenschaften sahen sich dem Ideal der Gartenstadt oder noch radikaleren Idealen der Lebensreform verpflichtet, etwa die 1893 von "pflastermden Stdtern" als vegetarische Obstbau-Kolonie gegrndete Genossenschaft Eden bei Berlin . Die BeamtenSpar- und Bauvereine betrieben hingegen innerstdtischen Reformwohnungsbau fr eine brgerliche Klientel. So gab es mittelstndische Unternehmungen, deren Ziel die individuelle Eigentumsbildung war, neben oppositionell-reformerischen Projekten, in denen die Huser im genossenschaftlichen Eigentum blieben. Gemeinsam waren ihnen das "Identittsprinzip" (die Mieter waren zugleich auch Vermieter), der Verzicht auf Gewinne und das "Demokratieprinzip" bei der Wahl des Vorstands und anderer Gremien. Auch teilten sie die wesentlichen Ziele des "Neuen Bauens", wie es bald hie: gut belftete, helle Wohnungen zu schaffen, Kndigungsschutz zu bieten und in nachbarschaftlicher Solidaritt zu leben. In den Jahren vor dem Ersten Weltkrieg fanden diese Genossenschaftsideen rasch Anhnger. Nach zeitgenssischen Erhebungen gab es 1910 mehr als tausend deutsche Baugenossenschaften mit einem Bestand von insgesamt rund 12.000 Husern. Dennoch lag ihr Marktanteil in vielen Stdten bei unter fnf Prozent, denn es fehlte eine ffentliche Wohnungsbaufrderung. Die Folgen des Ersten Weltkriegs verliehen der Bewegung dann einen gewaltigen Schub. Einerseits entstanden nun im Umland der Grostdte weitrumige "Siedler"-Gebiete, in denen all jene Land pachteten oder sich illegal aneigneten, die durch Krieg und Inflation verarmt waren. Um Wien habe sich damals, wie ein zeitgenssischer Beobachter notierte, ein regelrechter "Grtel von Brettl- und Zigeunerdrfern" gebildet. Aus nicht wenigen dieser Siedlungen gingen Genossenschaften hervor. Auf der anderen Seite wurden in
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der Weimarer Republik etablierte wie neu gegrndete Genossenschaften mit staatlichen Programmen gefrdert und errichteten bis heute berhmte Siedlungen. Im Nationalsozialismus wurden die Genossenschaften teils gleichgeschaltet, teils zerstrt. In vernderter Form aber lebte das genossenschaftliche Bauen auch nach 1945 fort. In der DDR erfuhr es durch die "Arbeiterwohnungsgenossenschaften" (AWG) einen erneuten Aufschwung, und zwar ausgerechnet infolge des Aufstands vom 17. Juni 1953 . Die SED hoffte, den Unmut ber den eklatanten Wohnungsmangel dmpfen zu knnen, indem sie private Vermgen mobilisierte und die Grndung von AWGs frderte. Tatschlich waren viele DDR-Brger bereit, bis deutlich ber 1000 Mark Einlage aufzubringen, sodass 1957 bereits 560 solcher Genossenschaften mit insgesamt 60.000 Mitgliedern bestanden. Allerdings geriet das Modell schnell in Konflikt mit der sozialistischen Ideologie: Die Vorstnde einzelner AWGs hielten sich bei der Vergabe nicht immer an die Parteilinie. Statt Arbeiter zu bevorzugen, wurden die Wohnungen oft nach anderen Kriterien wie der Dauer der Mitgliedschaft oder "individuellen Leistungen" zugeteilt. Arbeiter stellten daher in den Augen der SED einen oft zu geringen Anteil an den Mitgliedern und Vorstnden. In der Bundesrepublik vollzog sich im Bauboom der Wirtschaftswunderjahre ein Wandel von der Selbsthilfe und Selbstverwaltung hin zum managergeleiteten Wohnungsbau. In den achtziger und neunziger Jahren erlebte die alte Selbsthilfe-Tradition dann eine neue Blte durch die vielfach in Genossenschaften berfhrten alternativen Wohn- und Hausbesetzerprojekte. In letzter Zeit ist nun erneut Bewegung in die Sache gekommen auch durch die Novellierung des Genossenschaftsgesetzes 2006 . Ob die derzeit entstehenden Baugemeinschaften allerdings eine hnliche Bedeutung gewinnen knnen wie ihre Vorgnger vor 100 Jahren, bleibt offen. Es wird sich zeigen mssen, ob sie in der Lage sind, gute bauliche Lsungen zu entwickeln, ein gemeinschaftliches Leben dauerhaft zu kultivieren und vor allem: sich weniger zahlungskrftigen Schichten zu ffnen.
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ADRESSE: http://www.zeit.de/2013/22/geschichte-baugenossenschaften-wohnen

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