El aporte del trabajo voluntario a la economa real

Equipo Tcnico Lic. Ma. Cristina Andreu Con la colaboracin: Lic. Jorgelina Loza, Lic. Guadalupe Prez Recalde, Victoria Keller. Roxana J. Molinelli, A.R.D.E.

Resumen Este informe expresa una lectura de la experiencia de investigacin llevada a cabo por la Asociacin Regional de Desarrollo Empresario, dedicada a la promocin del espacio local en el Conurbano bonaerense. El estudio en que se basa, denominado Diseo del Observatorio de los Derechos Humanos en la Pcia. de Bs As.-Etapa II, caracteriza las condiciones de sustentabilidad y calidad de vida de la poblacin bonaerense. La investigacin operativa incluy una muestra no aleatoria estratificada que abarc la administracin de 640 encuestas aplicadas en 280 hogares del Conurbano e interior bonaerense. La perspectiva metodolgica incluy la aplicacin de las Encuestas de Uso del Tiempo, tcnicas que visibilizan las rutinas cotidianas en el hogar y fuera de l dimensionando el trabajo voluntario, actividades tradicionalmente no registradas por las ciencias sociales. Los relevamientos de empleo del tiempo valorizan la contribucin del trabajo no remunerado, aportado por el tercer sector a la economa. Trminos claves: Valorizacin del trabajo voluntario; Encuestas de Uso del Tiempo; Trabajo no remunerado. Introduccin Este Informe expresa una lectura especialmente realizada respecto de la experiencia de investigacin llevada a cabo por la Asociacin Regional de Desarrollo Empresario, dedicada a la promocin del espacio local en el conurbano bonaerense. El estudio en que se basa, denominado Diseo del Observatorio de los Derechos Humanos en la Pcia de Bs. As.-Etapa II, fue realizado en el 2007, auspiciado por la Secretara de
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Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires y financiado por el Consejo Federal de Inversiones, caracteriza las condiciones de sustentabilidad y calidad de vida de la poblacin femenina bonaerense. Entre las tcnicas de intervencin diagnstica se realizaron estudios de casos que describen la problemtica objetivo a travs de aplicacin entrevistas en profundidad y semiestructuradas. Se analizaron 90 casos distribuidos en el conurbano e interior bonaerense. Adems, el relevamiento zonal de instituciones pblicas y entidades civiles aplic 50 entrevistas (30 en el conurbano y 20 en el interior). La investigacin operativa incluy una muestra no aleatoria estratificada que abarc la administracin de 640 encuestas de uso del tiempo aplicadas en 280 hogares del conurbano e interior bonaerense. La perspectiva metodolgica incluy la aplicacin de las Encuestas de Uso del Tiempo, tcnicas que visibilizan las rutinas cotidianas en el hogar y fuera de l dimensionando actividades tradicionalmente no registradas por las ciencias sociales. Los relevamientos de empleo del tiempo valorizan la contribucin del capital humano no remunerado, aportado por el tercer sector a la economa. 1.Antecedentes en la valoracin del trabajo voluntario Valiosos estudios han incursionado en la temtica de la valoracin econmica del trabajo voluntario. En el marco del Informe del Programa Internacional de Intercambio Filantropa en las Amricas (1999) se resean los Principales indicadores en Argentina (1995) que analizan los registros de las instituciones existentes.

En ellas se puede contabilizar sus programas y actividades, el nmero de miembros empleados, voluntarios, regulares u ocasionales, y los recursos con los que cuentan: cuotas societarias, y financiamientos sistmicos o especiales (subvenciones, subsidios, donaciones). Recursos humanos Cuadro N 1. Recursos humanos dedicados a actividades voluntarias

Fuente: Hispanics in Philanthropy (HIP). Informe del Programa Internacional de Intercambio Filantropa en las Amricas. 1999.

Si comparamos estas cifras con la poblacin argentina (1995=39.000.000 habitantes) podemos estimar que los recursos humanos (voluntarios y remunerados) dedicadas a la gestin de las organizaciones intermedias representa el 8 % de la poblacin total del pas. Respecto a su composicin, la inmensa mayora (85 %) son personas que ejercen su trabajo voluntariamente es decir en forma no remunerada Recursos fsicos Cuadro N 2. Recursos fsicos dedicados a las actividades voluntarias

Fuente: Hispanics in Philanthropy (HIP). Informe del Programa Internacional de Intercambio Filantropa en las Amricas. 1999.

Otra fuente inexcusable en la Argentina es el Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil llevado a cabo por el Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad (CENOC). El mismo durante los meses de noviembre del 2001 y mayo del 2002 ha realizado una medicin en la cual se entrevistaron un total de 134 instituciones que realizan trabajos voluntarios en diferentes tipos de escenarios y con diversos objetivos organizacionales.

La muestra abarca reas geogrficas que exhiben grados diferentes de urbanizacin. La cobertura geogrfica incluy: -Capital Federal y Provincia de Buenos Aires: rea metropolitana: Capital Federal. Localidades del 1 y 2 cordn del GBA.; Ciudad intermedia: Pergamino (Partido de Pergamino); Pueblo: Vernica (Partido de Magdalena) -Provincia de Tucumn: rea metropolitana: Gran San Miguel de Tucumn; Ciudad intermedia: Concepcin (Departamento Chicligasta); Pueblos: Simoca (Depto. Simoca), Santa Rosa de Leales (Depto. Leales). El informe del CENOC describe en el universo estudiado la siguiente representacin temtica: Cuadro N 3. Objetivos de las Actividades Voluntarias Actividades de voluntariado

Fuente: Gonzlez Bombal, I. y Roitter M. Prcticas y representaciones del voluntariado. Una investigacin cualitativa sobre perfiles en Argentina- CEDES-CENOC -2002.

2.Qu dice el diseo del observatorio de los Derechos Humanos de la PBA etapa II El estudio de referencia de esta ponencia abord la problemtica de las organizaciones de la sociedad civil con incumbencia en la construccin del derecho de ciudadana en un sentido amplio, es decir incluyendo los derechos civiles, econmicos y sociales. Esta definicin permiti la observacin de un escenario con mltiples abordajes. En especial se analiza el aporte que realizan al mejoramiento de la vida social comunitaria y al equilibrio econmico. Este segundo aspecto es de novedosa inclusin en el anlisis de la temtica. La visibilizacin de esta contribucin es ocultada por las perspectivas que reducen la consideracin de las organizaciones sociales a su exclusin de la finalidad de lucro en la valoracin econmica de las actividades que realizan.

2.1 Aporte al mejoramiento de la calidad institucional del espacio comunitario Objetivos institucionales La mirada desde el punto de vista del tiempo dedicado a las actividades voluntarias seala un inters sostenido en la participacin social en resolucin de necesidades comunitarias bsicas. Cuadro N 4. Objetivos de las Actividades O.S.Cs. -P.B.A. Actividades de voluntariado

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.- C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I. 2007.

La motivacin ideolgica de la participacin se expresa en la fuerte presencia de las entidades confesionales y de promocin de derechos de ciudadana.

Cuadro N 5. Participacin en las O.S.Cs. - P.B.A. Dedicacin segn promedio(en porcentaje )

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I. 2007.

Grfico N 1 Actividades de Voluntariado Porcentaje de horas semanales segn promedio de dedicacin

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I, 2007.
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El anlisis de los datos revela similares resultados a los hallados en la investigacin del CENOC en cuanto a los tipos de organizacin en las cuales se desarrolla la tarea voluntaria. Antigedad Por lo general, las instituciones abordadas han demostrado una larga existencia. El desarrollo explosivo de instituciones intermedias durante la dcada de los 90 en Amrica Latina, tuvo su eco en Argentina como producto de la retirada del Estado neoliberal de algunas de sus actividades tradicionales ms bsicas (garantizar la alimentacin y el acceso a la salud de la poblacin) y parece haber dejado como herencia instituciones que actualmente cuenta con una larga trayectoria, una amplia experiencia y un fuerte desarrollo organizacional. De hecho, el 65% de las instituciones encuestadas tiene ms de 8 aos de existencia. Grafico N 2. Antigedad de las instituciones

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I, 2007

Formalizacin de las organizaciones Por otro lado, las instituciones presentan grados diversos de formalizacin de sus actividades. Aun cuando cuentan con una larga trayectoria, no todas han completado los trmites necesarios para inscribirse como organizaciones con personera jurdica ante entes estatales provinciales o municipales. La formalizacin de las actividades de una institucin da cuenta de la capacidad de la misma de mantener en el tiempo cierta organizacin de sus actividades, a la vez que evidencia un afn planificador de proyectos a futuro. Muchas de las agencias de desarrollo (estatales o privadas, nacionales o internacionales) exigen la presentacin de inscripciones oficiales antes de establecer convenios u otorgar subsidios a organizaciones.

Recursos existentes Existen dismiles situaciones con respecto a los recursos existentes. Muchas instituciones que atienden a poblacin en situacin de riesgo, y por ello tienen acceso a la construccin de informacin que podra ser relevante para las propuestas de diseo de polticas pblicas, no cuentan con los recursos tecnolgicos y humanos necesarios a tales fines. La carencia de recursos dificulta, a su vez, el establecimiento de relaciones con otras instituciones del mbito local y zonal que trabajen sobre la misma poblacin objetivo o dentro de reas temticas afines. El 60% cuenta con recursos tecnolgicos (informticos, telefnicos, etc.) que permiten el archivo de informacin importante a la vez que la comunicacin con otras instituciones o el espacio pblico. Promocin de los derechos: Problemtica de gnero Se observa que superan el 50 % las organizaciones analizadas que atienden necesidades de la poblacin bonaerense en general. Entre las que definen un foco especfico de atencin constatamos que un 6 % se relaciona con la promocin de los jvenes, un 8 % exclusivamente a los nios. La problemtica de gnero constituye uno de los aspectos novedosos en la construccin de ciudadana y es significativo sealar que el 30 % de las entidades orientan especficamente su accionar a la poblacin femenina de la provincia. Grafico N 3. Poblacin objetivo

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I, 2007.

Las referentes institucionales entrevistadas confirman que existe en el imaginario social una representacin de las mujeres que las asocia con una actitud ms comprometida con el trabajo social. La mujer se acerca al voluntariado de madera intuitiva cuando la urgencia de la necesidad motoriza el trabajo, luego lo asume como lucha de gnero. Por otro lado, es posible afirmar que es menor la participacin de las mujeres jvenes en la sociedad civil, y cuando se incorporan a las instituciones, la brecha generacional es un problema difcil de ser superado. Actualmente hay ms varones ocupando cargos de presidencia o dirigencia en las organizaciones de la sociedad civil. En el imaginario simblico est difundida la representacin que sostiene que las mujeres aportan su costado de valoracin afectiva o sentimental a las organizaciones mientras los hombres estn preparados para la gestin de direccin, lo cual relega a las mujeres en el acceso a la conduccin. El conflicto entre el mundo de lo pblico y lo privado se manifiesta en este campo. La cuestin familiar influye en la dedicacin de la mujer al voluntariado, ya que por lo general cuando el hombre observa que su esposa comienza a salir del hogar surgen conflictos en torno a la dedicacin a la familia. Ante estos conflictos las mujeres dejan su trabajo en las O.S.Cs. Muchas ven esta participacin como una terapia, dado que les permite salir de su casa. De todos modos, este no es el nico impulsor de la participacin de las mujeres, sino que se suma a la existencia de compromiso con las causas que las organizaciones persiguen y a la vocacin por la participacin poltica. Sin embargo, esta participacin duplica el trabajo femenino, sumndose al trabajo al interior del hogar y al cuidado de hijos y ancianos en el entorno familiar. En este tema se aprecia tambin la distancia en la prctica entre el mundo acadmico y las O.S.Cs. La categora de perspectiva de gne-

ro pertenece a mbitos acadmicos que se encuentran aun alejados de las experiencias cotidianas de los sujetos. Las acciones que las organizaciones llevan adelante en el territorio provincial incluyen perspectiva de gnero, aunque no se desarrollan en nombre de ella. La lucha por las condiciones de vida de las mujeres bonaerenses no es un puntapi inicial especfico, sino que es producto de la inmersin en una realidad que resulta insoslayable. Esto de ninguna manera desmerece el trabajo de las organizaciones, sino que conduce a reflexionar sobre las prcticas de comunicacin entre la academia y las organizaciones sociales como mbitos de expresin de las necesidades de los sujetos. Metodologas de intervencin La mayor parte de las instituciones realiza acciones directas en torno a la promocin y proteccin de los derechos humanos de su poblacin objetivo, que incluyen diversas estrategias de acercamiento (asistencia, gestin y asesoramiento) y de resolucin de conflictos. Estas instituciones representan el 80% del total de las encuestadas. Slo un 30% de las instituciones realiza tareas de investigacin y produccin de informacin lo cual remite en parte, a la carencia de recursos mencionada. Con respecto al alcance de las actividades o sea al rea de influencia de las organizaciones, es posible decir que un poco ms del 60% afirma que su mbito de accin es solamente local. Esto convierte a las actividades de esas organizaciones en acciones directas y focalizadas, diseadas de acuerdo a las caractersticas del ambiente en el que sern desarrolladas. Las instituciones que cuentan con un alcance meramente local tienen como contrapartida la dificultad de establecer nexos activos con instituciones de otros mbitos, que permitiran conocer realidades de otros territorios y comparar propuestas de accin.
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Articulacin Participacin horizontal Respecto de las relaciones con otras instituciones de la sociedad civil y con organismos estatales, el 50% afirma participar de redes constituidas y con alcance nacional. Le siguen en importancia las instituciones que participan de redes de alcance local (38%), luego las que tienen ingerencia en redes zonales (33%) y finalmente, aquellas que trabajan en redes constituidas internacionalmente (30%). Grafico N 4. Participacin en redes

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.- C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo I, 2007

El trabajo en redes ha demostrado ser beneficioso para las organizaciones de la sociedad civil en muchos aspectos. En primer lugar, el intercambio de experiencias sobre sectores de la poblacin similares permite acercarse a estrategias diferentes y que pueden replicarse en las propias actividades. Por otro lado, la relacin con organizaciones que trabajen temas similares permite intercambiar informacin concreta o terica sobre los problemas que emergen de esas actividades o temticas. Por ltimo, es importante mencionar que formar parte de redes, aun con distintos grados de formalizacin, permite acceder a posibilidades de obtencin de recursos (monetarios, tecnolgicos, de informacin), que suelen ser siempre escasos y que pueden imposibilitar las intenciones de trabajo de la organizacin. Los recursos financieros entre ellos los tecnolgicos, son uno de los problemas principales que las organizaciones enfrentan, dado que la mayor parte de ellas afirma que no cuenta con los suficientes para el desarrollo o profundizacin de sus actividades. Las instituciones que cuentan con mayores recursos son aquellas que establecen redes ms amplias con otras instituciones, y algunas de ellas reciben recursos desde organismos internacionales.

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En relacin con la articulacin y la relacin con otras instituciones, se hace ms amplia la brecha en las organizaciones relevadas en el interior bonaerense entre aquellas que participan de redes de alcance nacional e internacional, y aquellas que construyen o participan de redes de alcance local, destacndose estas ltimas. Sin embargo en comparacin con el total general, es posible afirmar que las instituciones del interior que participan de redes de alcance nacional superan en nmero a las del conurbano bonaerense en esa misma instancia. Relacin con el Estado La relacin con el Estado, en sus distintos niveles, dista de ser armnica y constante. La principal demanda expresada es la necesidad de establecer con el Estado provincial y nacional una relacin que les permita el acceso genuino a recursos necesarios para el cumplimento de sus objetivos. Tanto las informantes como los integrantes de organizaciones sociales coinciden en sealar como uno de los pilares de la construccin de este entramado institucional tan diverso al retiro del Estado de funciones en las que anteriormente ejerca cierto monopolio. El reclamo al gobierno municipal se ha basado en la premisa de que el Estado debe funcionar como regulador con la gestin asociada de la sociedad civil. Debe ponerse a la cabeza, balanceando el sector privado y velar por el bien comn. Desde el sector social, las entidades de la sociedad civil y los movimientos sociales, opinan que debiera encararse la recuperacin del Estado rompiendo con prcticas clientelares que las instituciones ubican como propias de las ltimas dcadas. Este fenmeno coincide con la desprofesionalizacin del Estado que tiene lugar cuando sus funciones son ocupadas por las O.S.Cs., reducindose el personal tcnico

que trabaja en relacin de dependencia al interior de la estructura estatal. En este sentido la mayor parte de las instituciones consultadas, especialmente aquellas que trabajan especficamente con mujeres, afirman que las responsabilidades sociales han sido transferidas a las O.S.Cs. Se seala tambin como problemtica la politizacin de las O.S.Cs. insertndose sta, en un fenmeno de politizacin general de la sociedad civil. La proliferacin de movimientos sociales durante la crisis econmica y social del pas en el 2001/02 tuvo su epicentro en el conurbano bonaerense, destacndose a nivel nacional por la emergencia de movimientos sociales que reclamaban por el cumplimiento de derechos bsicos. Algunos de estos movimientos permanecen en sus actividades con dismiles grados de desarrollo y en algunos casos ha conducido a la formalizacin de instituciones civiles. Esta dinmica expresa la dialctica entre organizaciones que tienen objetivos de insercin en reas especficas de la vida social y otras que basan su principal accionar en la movilizacin ante reclamos colectivos. 2.2 Logros y desafos. La historia de la regin ha conducido al desarrollo de estrategias de supervivencia que han demostrado ser sustentables en el tiempo y que se vuelven cada vez ms urgentes y necesarias frente a una situacin social que no deja de ser crtica. Las organizaciones siguen siendo aliadas fundamentales del Estado respecto a la satisfaccin de necesidades bsicas que permanecen insatisfechas, a la vez que son motorizadoras de reclamos que funcionan como indicadores de aquellos campos que persisten sin cubrir por la ayuda social. Es comn el reclamo de una relacin ms fluida con el Estado en lo que hace al intercambio de informacin y recursos, especialmente.
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La situacin de las organizaciones ha demostrado ser alentadora, aun cuando la carencia de recursos humanos y tecnolgicos ha sido una constante en las encuestas llevadas a cabo. Los recursos ms importantes y especficos dedicados a la promocin en derechos humanos parecieran provenir del exterior, destacndose la desidia de la realidad nacional frente a estas problemticas. 3. El aporte de nuevas perspectivas a la Valoracin de las actividades voluntarias 3.1 La trayectoria de las Encuestas de Uso del Tiempo (EUT) Las EUT proporcionan por una parte, informacin sobre cmo la poblacin, segn variables tales como sexo, edad, nivel socioeconmico, tipo de hogar, distribuye su tiempo y por otra permite conocer cmo se discrimina ese tiempo en funcin del tipo de actividad, cul es el objetivo, para quien se realizan y dnde. Este tipo de encuestas entonces se constituyen como herramientas de visibilizacin y valoracin tanto social como econmica del trabajo domstico de reproduccin. El origen de dicha herramienta data de principios del siglo XX, cuando en la emergente sociedad industrial surgi la preocupacin por conocer y disponer de datos sobre la vida cotidiana de las familias urbanas, su dedicacin a actividades econmicas mercantiles y a actividades no remuneradas. Sin embargo es con posterioridad a la II Guerra Mundial que los estudios sobre las EUT comienzan a proliferar teniendo como objetivo aspectos tales como el conocimiento de pautas de consumo, la cultura, el ocio, la calidad de vida, las demandas de cuidados, la distribucin del tiempo por gnero, etc. El punto de inflexin es el denominado Estu12

dio Zsalai puesto que es considerado el antecedente ms importante. Alexander Zsalai, de la Academia de Ciencias de Hungra, coordina en 1965- el primer estudio internacional sobre el uso del tiempo ya que lo aplica en doce pases (Unin Sovitica, Estados Unidos, Repblica Federal Alemana, Repblica Democrtica Alemana, Bulgaria, Checoslovaquia, Hungra, Polonia, Yugoslavia, Blgica, Francia y Per) para recolectar datos comparables que utiliza para estudiar las actividades cotidianas de poblaciones urbanas y suburbanas a nivel mundial. Durante los 70 se instala la idea de que el trabajo domstico y voluntario no remunerado representa parte importante de la produccin econmica de un pas y que por lo tanto debe ser incluido en el Sistema de Cuentas Nacionales, lo cual demanda un mayor conocimiento estadstico acerca de la vida cotidiana. As a mediados de la dcada se crea la International Association for Time Use Research (IATUR) afianzndose el tratamiento cientfico de las EUT. En 1993 se presenta la propuesta metodolgica para la realizacin de encuestas armonizadas mediante procedimientos estadsticos diferenciados. Se acuerda que cada pas recoja informacin sobre 5000 hogares, entre la poblacin de 10 y mas aos, a travs de instrumentos como el diario de actividades (se recoge informacin sobre un da laborable y uno de fin de semana) y de cuestionarios individuales y de hogar. En Espaa el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) realiza bajo estos criterios un estudio piloto en los aos 1995-1996 pero su aplicacin definitiva se realiz en los aos 2002-2003. En la actualidad, se observa que los estudios sobre el uso del tiempo se multiplican en todo el mundo, aunque en lo que se est priorizando el trabajo es en el establecimiento de criterios de unificacin internacional para favorecer los estudios comparados entre pases. As, en la dcada del 90 se produce

una especie de boom en Europa en general y en Espaa en particular. All se destaca el inters por la creacin de una cuenta satlite que permita que los hogares se incorporen a la contabilidad nacional desde dos criterios: a) como empresarios, esto es como agentes productores bajo las reglas del mercado y b) como empleadores de fuerza de trabajo para servicio domstico. Este mismo criterio es aplicable a la medicin de las actividades realizadas a terceros fuera del hogar con fines no comerciales, es decir el que se desempea en las llamadas asociaciones civiles, agrupaciones, movimientos sociales, o entidades intermedias 3.2 Las Encuestas de Uso del Tiempo como herramienta de visibilizacin del trabajo voluntario Los estudios sobre las EUT comenzaron a despertar inters en los centros acadmicos teniendo como objetivo el conocimiento de pautas de consumo, la cultura, el ocio, las actividades voluntarias, la calidad de vida, las demandas de cuidados, la distribucin del tiempo por gnero, etc. de la poblacin. Han instalado la idea de que el trabajo no remunerado representa parte importante de la produccin econmica de un pas y que por lo tanto debe ser incluido en el Sistema de Cuentas Nacionales, lo cual demanda un mayor conocimiento estadstico acerca de la vida cotidiana en los hogares y el espacio comunitario. En Europa y en Amrica se cuentan con ricas experiencias al respecto. Las EUT miden el uso del tiempo en bloques de 10-30 minutos durante las 24 horas. En este caso las actividades fueron ponderadas previamente como principales -tiempo simple, secundarias -tiempo simultneo. Las actividades registradas se analizan siguiendo categorizaciones internacionales que refieren a los siguientes indicadores: trabajo

remunerado; trabajo domstico; cuidados familiares; actividades voluntarias y actividades personales (descanso, estudio, cuidado de la salud, sociales, recreacin, comunicacin y otros) y traslados. Aunque la discusin tcnica aun no est zanjada respecto de las actividades incluidas en la categora de Trabajo No Remunerado se est alcanzando un alto consenso respecto de considerar dentro de ste a las actividades no asalariadas domsticas o dedicadas al cuidado de personas, y a las actividades voluntariado no remuneradas realizadas para personas o instituciones ajenas al hogar. 3.3 Resultados alcanzados: Qu dicen las EUT de las actividades dedicadas a las organizaciones de la sociedad civil en la PBA La Jornada de los bonaerenses Los Diarios de Uso del tiempo muestran el tiempo, expresado en horas promedio que dedican los encuestados a las diversas actividades diarias registradas La jornada de 24 hs se extiende hasta 32.06 hs. para los bonaerenses si registramos las actividades que se realizan en simultaneidad con las enunciadas como principales. De ellas 10.08 hs corresponden a trabajo no remunerado.

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Cuadro N 6 Tiempo Total dedicado a Actividades (Promedio de hs. dedicadas)

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.

Grfico N 5 Actividades con tiempo simple y con tiempo simultneo

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.

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Los bonaerenses que participan en actividades voluntarias le dedican el 6 % de su jornada total o el 15 % de jornada diurna no dedicada al trabajo remunerado y a las actividades personales (descanso, salud, recreacin) La EUT de la CABA arroja que la poblacin que realiza servicios a la comunidad dedica 2.16 hs. como actividad principal y que esta se extiende hasta 3.02 hs. como accin realizada en simultaneidad con otras Cuadro N 7 Actividad Total diaria segn sexo

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.

Las actividades voluntarias como Trabajo No remunerado El trabajo domstico representa el 50%, los cuidados familiares el 30% y las actividades realizadas en organizaciones voluntarias el 20 % del tiempo dedicado al trabajo no remunerado. Grfico N 6 Trabajo No Remunerado: tiempo dedicado segn actividades

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.
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Al trabajo voluntario corresponden 2.08 hs diarias del total de tiempo calculado el cual el 75% se realiza como actividad principal y el 25% como actividad simultnea con otra, en la jornada de la poblacin estudiada. Grfico N 7 Trabajo Voluntario: tiempo dedicado como actividad principal y simultnea

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.

El promedio de tiempo dedicado al trabajo voluntario vara segn se realice durante los das laborales o de descanso semanal. El clculo del tiempo simple dedicado seala que se emplea 1.32. hs durante los das de jornada laboral y este tiempo aumenta hasta 1.53 hs promedio durante los fines de semana. Las actividades de voluntariado incluyen la participacin en asociaciones civiles, agrupamientos, movimientos, de diversos objetivos sociales tales como los polticos, religiosos, filantrpicos, educativos o de promocin comunitaria. En la PBA es sustantiva la participacin de la poblacin en agrupamientos o asociaciones voluntarias (organizaciones sociales, cmaras, gremios, cooperadoras hospitalarias, comunitarias, educacionales, de promocin del desarrollo, asistenciales etc.) Ms del 30 % de la poblacin encuestada apoyan asociaciones cuyos objetivos principales se relacionan con la promocin de los derechos sociales, humanos, ideolgicos o religiosos. Es significativo sealar la fuerte presencia que las organizaciones sociales han tenido en la atencin de la crisis social (2001-3) que afect el entramado bonaerense, especialmente en la atencin de comedores y roperos comunitarios y que aun se sostiene. El 51 % de los que emplean su tiempo en organizaciones voluntarias tienen estudios secundarios completos y universitarios. El 40 % ha alcanzado la finalizacin de los estudios bsicos sin terminar los secundarios. Slo el 30 % de los voluntarios tiene menos de 35 aos.

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Asimetras de gnero Anlogamente con la EUT PBA, la participacin por sexo presenta notables asimetras: las mujeres representan el 70 % de la poblacin que se dedica a ellas. Es destacable la similitud de estos datos con los presentados en el informe del CENOC 2002 el cual observa una distribucin por sexo en la que predominan las mujeres (66%). Grfico N 8. Participacin por sexo en el Trabajo Voluntario

Fuente: Secretara de Derechos Humanos de la Provincia de Bs. As.-C.F.I. Diseo del Observatorio Pcial de los Ds. Hs. -Etapa II-Informe Final-Tomo IV, 2007.

En la poblacin estudiada son las mujeres y entre ellas las casadas o en pareja quienes (65 %) muestran una marcada dedicacin a actividades voluntarias. Conclusiones El registro de las horas promedio dedicado a una actividad nos provee en forma directa del indicador bsico para valorar el aporte del recurso humano de una actividad econmica al que debe agregarse el clculo del capital en recursos fsicos y financieros, corrientes o fijos, para completar su contribucin sustantiva a la economa real. La meta en consonancia con experiencias similares en la regin, es llegar al clculo de una Cuenta satlite que incorpore al Sistema de Cuentas Nacionales el aporte de la produccin no remunerada realizada por el Tercer Sector. En forma incipiente pero regular aumenta la presencia de estudios que entienden necesario sumar alternativas innovadoras a la descripcin de nuevos escenarios que nos permitan encaminarnos en forma definitiva al desarrollo sustentable. Aportamos nuestro esfuerzo a este objetivo colectivo.

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