Entrevista a Marcia Ramrez Ministra de MIFAMILIA Revista En Vivo con Alberto Mora 12 de febrero del 2010

Introduccin de Alberto Mora

Bienvenidos amigos, gracias por estar con nosotros este da viernes 12 de febrero del ao 2010; gracias tambin a quienes nos sintonizan a travs de Radio Sandino en los 107.5 FM y en los 740 AM. Esta maana conversaremos con Marcia Ramrez, Mi-

nistra de la Familia; hablaremos sobre el tema de los nios en adopcin.

Debe conocerse que en este pas, durante muchos aos, se priorizaron a las familias extranjeras es una pena decirlo! Aqu haban matrimonios, parejas que pasaban mucho tiempo a la espera de poder adoptar a un nio, un beb que no tiene la posibilidad de estar en el seno materno o en el seno de la familia; porque la prioridad en el Gobierno en este momento, es que el nio debe estar en su entorno familiar, es decir, que viva con sus familiares, si no tiene a la madre, el padre, pues el to, la abuela... pero no sacarlo de su familia.

En ltima instancia, y cuando la situacin no tiene salida, entonces s se procede al aspecto

que tiene que ver con la adopcin, pero sobre todo que le den cario a los nios en los hogares sustitutos. Hablaremos de eso con Marcia Ramrez esta maana.

Esta semana vimos el fracaso de la derecha, en querer impulsar una Ley de Amnista para los que le han robado muy al Estado, ese y que ustedes a los la

conocen

bien;

fracaso

obedece

presin popular y a la batalla de la Bancada del Frente Sandinista de Liberacin Nacional en la Asamblea Nacional.

Entrevista a Marca Ramrez Ministra de MIFAMILIA

Periodista Alberto Mora Le damos la bienvenida a la compaera Marcia

Ramrez, Ministra de MIFAMILIA... Y en la Semana

del Amor y la Amistad, qu mejor que el amor a los nios, el amor a esos pequeos, y sobre todo a aquellos que, de alguna manera, estn en

situacin de riesgo o que de alguna forma son ms vulnerables. nosotros, Gracias de Marcia hacer una por estar con del

antes

evaluacin

Programa Amor y lo que se est haciendo en el Ministerio, quisiera que valorramos el tema de las adopciones para nacionales.

Conocemos que durante muchos aos aqu, a las parejas, a las de familias alguna nicaragenses, manera, poder se dar les ese

obstaculizaba

paso de entregarle cario y amor a un beb; y se conocieron de muchos casos, donde pequeos, en grandes cantidades... no lo voy a ocultar, se entregaban a extranjeros, hasta les entregaban 4 5... era una cosa impresionante! Ahora cul

es la poltica que est impulsando el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, en este sentido de la adopcin de los bebs, de los nios?

Palabras de Marcia Ramrez

En primer lugar, el marco de la poltica, el enfoque, es que todo nio tiene Derecho a crecer bajo el cuidado, el amor y proteccin de una familia. En el caso que haya nios, que por

alguna razn, su familia biolgica se muere, o porque hay condiciones de riesgo no puede estar con su familia, y el nio o la nia es declarada en total en desamparo, un hogar la poltica es que su sea

ubicad@ Derecho.

adoptivo,

como

primer

Y hablamos de un hogar adoptivo, porque segn nuestra Ley de Adopcin, en un hogar adoptivo el

nio

tiene

todos

los

Derechos

de

un

hijo

biolgico, absolutamente todo! Incluso, en su Partida de Nacimiento no aparece en ningn

momento que es un nio adoptado. Entonces, para cualquier nio abandonado, nuestra meta sera que vaya a un hogar adoptivo.

Periodista Alberto Mora

En primera instancia, la poltica es que est y crezca con un familiar, no sacarlo del entorno familiar... la ta, el to, la abuela...

Palabras de Marcia Ramrez

Cuando un nio est en una situacin de abandono, lo primero que se agota es el recurso familiar; se saca en el peridico, se buscan tos,

abuelos... porque segn la Ley, la prioridad la

tiene cualquier pariente biolgico. Cuando todo eso se agot, entonces la medida es buscarle una familia que llene ese vaco.

Cuando el nio no puede ser dado de inmediato en adopcin, o muchas veces porque es muy grandecito, y ya para los nios ms grandes, no hay tantas solicitudes de adopcin, entonces priorizamos la ubicacin hogares recibe. casos en hogares de solidarios, buena que son que en y los los

de Y se

gente estos

voluntad,

hogares con

solidarios, el nio,

muchos despus

encarian

tramitan adopcin, entonces tambin esos nios pasan a la adopcin.

Pero

en

el

caso

tpico,

digamos,

de

un

beb

abandonado, se agotan todas las investigaciones y si no aparece ninguna familia, se manda al

Juzgado y el Juez lo declara en total desamparo; entonces entramos nosotros, como Ministerio de la Familia, a tener la tutela, y lo que hacemos es tomar ese nio y ubicarlo en una familia,

previamente investigada como idnea. La idoneidad es de todo tipo... si es estable econmicamente, de forma que le pueda garantizar lo esencial. No quiere decir que tenga que ser una familia de grandes recursos, pueden ser obreros... es decir, una familia que va a garantizar la alimentacin y el cuido bsico del nio; todo el entorno moral que va a tener un nio, el entorno tico. Y se declara la familia idnea.

Paralelo, se va haciendo el estudio con el nio, y cuando un nio est declarado en total

desamparo, y hay una familia idnea, se le asigna al nio y se hacen 6 meses de seguimiento para

garantizar hubo un

que

hubo

una

buena

aceptacin, y entonces

que se

buen

vnculo

afectivo,

procede a los trmites legales de adopcin hasta que sale con su Partida de Nacimiento como hijo de esa pareja.

En el caso a lo que te referas, es que no se priorizaba a los nicaragenses, slo a los

extranjeros, era como que se les facilitaba ms el trmite, porque la Ley les permite adoptar. Lo que nosotros estamos haciendo, no es que prohibamos la adopcin a un extranjero, pero estamos priorizando a nuestras familias. Por ejemplo,

slo en un momento que revisamos hace tres meses, tenamos 70 parejas nicaragenses aprobadas en lista de espera; entonces, nuestra prioridad fue que esas familias tuvieran su nio, y muchas

familias ya haban desistido del trmite, porque

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era tan largo, tan engorroso, se lo hacan tan difcil, que se cansaban, se desilusionaban y

desistan.

Periodista Alberto Mora

Ms

menos,

el

promedio

de

espera

de

esas

familias, Ministra, usted tiene un dato?

Palabras de Marcia Ramrez

Hemos estudiado todos los expedientes, y hemos encontrado familias que esperaron siete aos y desistieron.

Periodista Alberto Mora

En

el

caso

de

extranjeros,

en

cunto

tiempo

resolvan...? Slo para establecer comparaciones.

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Palabras de Marcia Ramrez

Lo mximo un ao, entre los trmites legales, hubo casos que los resolvieron en seis meses.

Periodista Alberto Mora

Qu barbaridad! Y cul era la lgica... por qu, qu decan, que era ms seguro o qu?

Palabras de Marcia Ramrez

Seguro, es muy difcil decir, porque el problema es que nosotros tenemos por Ley la responsa-

bilidad de dar un seguimiento, y la verdad es que el seguimiento, si el nio se va del pas, se torna prcticamente imposible; no podemos garantizar. No quiere decir... y eso quiero dejarlo claro, de que no tengamos adopciones de

extranjeros, exitosas. Hubo adopciones, incluso

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en los 80, en algunos momentos se fueron nios y que despus hemos tenido oportunidad de que

regresen ya adultos, a vernos.

Pero tienen que ser familias muy conocidas, o que alguien los recomiende, pero no puede ser cualquiera, que no sabs quin es... Por ejemplo, hace poco identificamos un caso de una familia que reiteradamente se haba estado llevando

nios... Porque cul es el riesgo? De que puedan estar vinculados a agencias de adopciones, que a lo mejor los se van a ubicar un bien, y pero eso ah no la lo

adopcin

vuelve

negocio,

podemos facilitar.

Periodista Alberto Mora

En

algunos

casos,

quizs

hubo

dinero

de

por

medio... no? Porque si venan a traer chavalos,

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era como que se dedicaban al trfico de nios, no?

Palabras de Marcia Ramrez

Es

una

hiptesis

posible.

Nosotros

hemos

identificado en sitios web, agencias completas donde estn los nios en catlogos y con

precios... no los nuestros! Pero existe eso, que hay agencias que vienen a decirte, vamos a apoyar los programas para nios, y hagamos el vnculo...

Pero eso se acab, absolutamente! Ahora no hay intermediarios en las adopciones, son directas; nosotros garantizamos que sea la familia con

mayor calidad la que se va a llevar a ese nio; garantizamos el seguimiento, acompaamos el

proceso del encuentro de la familia con el nio con toda la asistencia psicolgica de acompaa-

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miento;

asesoramos

la

familia,

porque

la

adaptacin del nio a una nueva familia tiene sus complicaciones.

Normalmente, es tanta la esperanza de tener un nio, que ocurre de la mejor manera; pero nosotros estamos dando seguimiento hasta que el nio ya tiene su Partida de Nacimiento; e insisto, esto es imposible si el nio est en el exterior.

Actualmente lo que nosotros estamos haciendo, es promoviendo a las familias nicaragenses que

soliciten nios en adopcin; que estamos haciendo los trmites lo ms rpidamente posible, y

llamando a aquellas familias que por cansancio dejaron de gestionar su adopcin; o nuevas

familias, que a lo mejor estn con el inters y no se atreven, porque est el prejuicio de que

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eso es muy largo, o que no los van a atender bien.

Les invitamos a que llamen a la lnea 133, va a estar una persona orientndoles cules son los trmites; Ministerio o de que la se vayan y directamente se comuniquen al con

Familia

Marquesa Barrantes, que est atendiendo directamente y entregando el listado de requisitos; y todo un equipo de Psiclogos, Abogados, Trabajadores Sociales, que les van a estar dando la mejor atencin.

Paralelo

eso,

estamos

haciendo

las

investi-

gaciones en todos los centros de internamiento, y agilizando los trmites de total desamparo,

porque ese es el otro aspecto que retrasaba las adopciones. Si bien son trmites un poco lentos

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porque van a los Juzgados, pero si los tomamos con el amor y el inters que eso requiere, los Jueces nos apoyan y los sacan rpido; pero si los dejaban dormir sin ningn inters, porque es un nio abandonado, al fin un nio sin voz, y que no haba ningn inters... entonces, esos trmites quedaban en el olvido.

Hemos encontrado casos de nios, y lo tenemos documentado, que los abandonaron al nacer y que ya cumplieron siete aos en un centro de internamiento. En esos siete aos, a ese nio se le priv el Derecho al Amor y el cuidado de una familia, y posiblemente para toda la vida, porque ya es una edad muy difcil que se vaya a adaptar a una nueva familia, y una familia adoptiva

prefiere siempre ms chiquitos para que tengan la

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imagen de que son sus padres, para establecer un vnculo.

Aunque

encontramos

familias

que

tambin

los

adoptan un poquito ms grandes. Esos son los que ahorita estamos priorizando; pero s, tenemos

nios que ya se quedaron con nosotros, que ya son adultos, y no van a ser ms adoptados porque ya llegan a una edad de 14, 15 aos, y todo por negligencia en el trmite! Ahora el trmite es gil, se hacen todas las investigaciones, se

profundizan, se agotan los recursos familiares de su entorno, de su familia amplia, y de inmediato se pasa a total desamparo, y tenemos abogados gestionando que eso sea pronto.

Una vez ocurrido eso, se asigna una familia, y rpidamente le restituimos ese Derecho, porque

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ese es un Derecho! Y esa negligencia en esos trmites, constituye un acto criminal, porque

para toda la vida condens a un nio o a una nia a crecer en un Centro, hasta que se hace adulto, y nunca supo lo que era tener una familia, ni siquiera sabe de dnde vena su familia... su familia es el Centro que los cri.

Nos comentaban los encargados de esos Centros, que cuando estas personas salen de estos lugares y tienen sus hijos, llegan a visitarlos, los

llevan como referencia familiar... suplieron con Amor ese vaco, pero ese es un vaco que no es posible complejo! suplir... es muy difcil, en un es muy de

comenzando

porque

Centro

Atencin Especial, l est en contacto afectivo con una serie de personas.

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Hemos hecho estudios en que un nio de 5 aos ha pasado por 70 referentes de madres, digamos. Eso causa daos increbles, no slo psicolgicos, en su propio desarrollo hasta fsico, emocional, en su insercin posterior, porque es una necesidad primaria del Ser Humano tener un referente

cercano: ste soy, a esta familia pertenezco... no importan las condiciones econmicas, pero sta es mi mam, sta es mi abuela, sta me cri, ste es mi lazo afectivo, esa es a la que yo, camino kilmetros y la visito. Voy y tengo tantos

aspectos de la identidad de mi familia, como la comida, la sopa que haca mi abuela...

Esas cosas, esos nios no las tienen, ni siquiera tuvieron el Derecho a tener una ropa de su

propiedad, porque la intercambian. Son cosas que parecen irrelevantes, pero se trata de un Ser

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Humano que le vas a estar negando ese Derecho, y ese es nuestro un compromiso principal. Nosotros con

tenemos

excelente

equipo

trabajando

nosotros, trabajan da y noche, a veces vuelven de las regiones a las 3 de la maana, hasta que agotan... andan casa por casa buscando. En tres meses hemos entregado 70 nios, que es un tiempo rcord; ya estn entregados en las familias bien estudiadas y en familias nicaragenses.

Hay algunos casos que se entregaron a extranjeros, pero que viven aqu, y que tenan tiempo de estar en el trmite; que viven aqu, y el seguimiento es igual... o estn nacionalizados o estn por permanencia larga aqu, y nos podemos dar cuenta que a lo mejor, cuando tienen que regresar a su pas, ya el nio va de 6 aos; pero siempre

nuestra prioridad son los nicaragenses.

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Periodista Alberto Mora

En un momento se pens, creo yo, en este pas, que al igual que en Guatemala, que si quers un chavalo, andate a Guatemala o Nicaragua, lo

consegus y te lo llevs; es decir, un nio, un beb... triste, pero esa era la impresin que causbamos!

Palabras de Marcia Ramrez

Por ejemplo, en relacin a los nios de Hait, que quisiera abordar ese tema. Se dijo que haba una agencia o una ONG que tena nuestra autorizacin a traer nios. Nosotros fuimos enfticos, sacamos un comunicado... si el Gobierno de Hait pidiese nuestro apoyo en ese sentido, lo vamos a atender de forma directa. Vamos a poner nuestros mejores equipos tcnicos, y en un lugar con las

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mejores calidades, para garantizar a esos nios, toda la superacin del trauma del terremoto, y esperar que se agoten los estudios de sus

familias de origen... si nos lo pidiesen! lo que no ha ocurrido.

No

estamos

autorizando

ninguna

institucin

fuera del Ministerio de la Familia que haga ese trmite, ni estamos delegando esa atencin. Por responsabilidad, la asumiramos, y estamos con las condiciones preparadas para hacerlo, en el caso que requirieran nuestra solidaridad y apoyo.

Periodista Alberto Mora

Es

decir,

nadie

puede

utilizar

el

nombre

del

Ministerio de Mi Familia en Nicaragua, para ir a hacer una gestin de adopcin a Hait.

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Palabras de Marcia Ramrez

No, ni ninguna agencia en el exterior est autorizada a decir: yo tramito nios en Nicaragua; porque eso lo tenemos absolutamente controlado.

Desde el punto de vista legal, ya tenemos nuestra propia base de datos; un sistema de manejo de los expedientes, cuidadossimo, donde slo tiene

acceso la Directora General de Adopciones, que es un persona que la escogimos con mucho cuidado; los equipos que estn haciendo los estudios de los nios no se vinculan con los que estudian a las familias. Un montn de medidas de regulacin, que son necesarias, y que son as en los pases que tienen la responsabilidad, y en el nuestro con mucha mayor razn.

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Nosotros tuvimos esa experiencia en los 80, y fue una experiencia muy hermosa. que Fue una de las lo

mejores

experiencias

tuvimos,

porque

hacamos rpido, y rpidamente los nios estaban con sus familias. Ahora vemos con satisfaccin... muchos estn aqu, ya tienen hijos, son profesionales, y siempre tenemos el vnculo con las familias que los tienen. Hay muchsimos casos.

Y por qu no puede ser ahora, que estamos de nuevo a cargo de esa situacin, que el Gobierno tiene toda la voluntad de restituir derechos?

Estamos poniendo los mejores esfuerzos, y sta es prioridad de prioridades, son los nios nuestros; nosotros respondemos como que furamos sus

padres, y eso lo tenemos que hacer con toda la calidad, con todo el cuidado, con todo el Amor del mundo, porque son los nios a quienes les

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estamos garantizando ese Derecho sagrado a una familia.

Periodista Alberto Mora

Hablando del Programa Amor... podra hacernos una evaluacin rpida del Programa, Ministra?

Palabras de Marcia Ramrez

El

Programa

Amor

tiene

ao

resto

de

haber

iniciado, y yo quisiera expresar que la mayor satisfaccin, una de las metas con los nios en riesgo, era restituirles el Derecho a la escuela; logramos que de los que captamos en el primer ao, el 90% se mantuviera en la escuela, y el 82% aprobara el grado, porque no es slo llevarlos a la escuela.

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Periodista Alberto Mora

Ese es un porcentaje alto, considerando el ndice de desercin, que era al revs.

Palabras de Marcia Ramrez

Es un porcentaje muy alto! Es un nio que se le da seguimiento, tiene su expediente y nuestros tcnicos, nuestros Promotores Solidarios estn

detrs del nio; el Promotor Solidario, est como que si fuera su hermanito menor, controlndole tareas, escuela? vindolo... haciendo por qu no en fuiste los a la

actividades

barrios,

viendo cmo tienen acceso a lo que todo nio tiene derecho: a jugar, a tener deportes y a tener la atencin pedaggica. Ese es un logro.

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Luego tenemos el tema de los Servicios Infantiles Comunitarios en el campo, donde estamos aten-

diendo, ya verificados, 76 mil nios; se les dan servicios de nutricin y estimulacin temprana. Ese es otro logro muy grande.

En el tema de CDI, la cobertura est llegando a 6 mil nios, en casi 50 CDI, digo casi 50, porque uno se est terminando. Estamos en todas las

cabeceras departamentales, dando atencin a las madres trabajadoras y ahorita estamos gestionando ampliacin de cobertura. Estamos entrando con el Programa comunitario Amor para los ms Chiquitos que, ya explicbamos el otro da, va a ser

nacional, masivo; barrio por barrio van a haber promotores atendiendo a la familia, y dando los contenidos de educacin temprana a los nios que

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no pueden ir ni a SICO ni a CDI, ni a preescolares.

Pensamos que a finales de este ao, vamos a tener instalada una cobertura prcticamente del 100% de los nios menores de 6 aos, ya sea de forma directa o de forma indirecta, con campaas

educativas a los padres, por los medios, donde vamos a estar orientando sobre los modelos de crianza sin violencia; cmo corregir al nio sin maltrato; cmo estimular a ese nio; cmo,

cualquier madre o adulto que est con el nio, puede jugar con l, cantarle, contarle un cuento e irlo preparando para que cuando ese nio llegue a la escuela, tenga todas las capacidades de

aprender.

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Periodista Alberto Mora

Difcil no? en un pas que ha sido sometido a la pobreza y que ha sido empobrecido por situaciones en las que algunos nicaragenses se han prestado a saquear el Estado; y todo esto tiene que ver tambin con distintos Programas, porque en la

medida en que el padre consigue un empleo, en que a la madre se le otorgue un crdito para que eche tortillas, o para que se gane la vida de alguna manera, pues de esa forma tambin hay un impacto en la familia.

Palabras de Marcia Ramrez

Es un trabajo integral con la familia. Ahorita estamos gestionando un proyecto, ya prcticamente est listo, vamos a atender a 15 mil familias... se trabaja con la familia. Nuestro trabajo desde

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el Ministerio es en la comunidad, con la familia, y pretende un cambio de actitudes. Indepen-

dientemente que an persistan las condiciones de pobreza, es posible tener una familia con lazos afectivos fuertes, con nios bien atendidos. No podemos decir: porque la familia est en condicin de pobreza, quitmosle al nio, metmoslo interno.

La familia est en condiciones, necesita ciertas orientaciones, todas las familias quieren a sus nios...! y si le das los elementos, la familia cambia la actitud... a lo mejor la criaron

dndole golpes y no sabe cmo corregirlos, y con un poquito se que le sin ni le puede expliqus: poner se le puede voz ni

corregir, firme,

lmites, de

con

pero

necesidad

gritarle,

insultarlo,

descalificarlo...

rpidamente

entienden, y asumen los cambios de conducta.

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En la fase piloto del Programa Amor para los ms Chiquitos, el mircoles estamos presentando los primeros resultados en Jinotepe, en tres comunidades, y las rutinas educativas hechas por los promotores... y la experiencia es hermossima! las familias participando, la comunidad completa apropiada del trabajo, del mensaje que entre ms chiquito sea el nio, ms efectiva va a labor educativa; que entre ms ser la temprano

intervengs en todo sentido, en detectar algn tipo de discapacidad; si la atends temprano, ese nio, cuando llegue a primer grado, no va a tener ninguna diferencia con los que no tienen esa

discapacidad.

Estamos casa por casa, ah est la Promotora Social Solidaria entrando directamente, y las

comunidades asumindolo. Vamos a Masaya despus y

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en abril estamos en todo el pas... barrio por barrio, cuadra por cuadra, con un servicio de atencin a los ms chiquitos, sin descuidar a los ms grandecitos, que ya estn en riesgo, y es ms complejo volverlos a la escuela y que adquieran los hbitos de estudio. Por eso estamos con una estrategia de prevencin amplia.

Ya

vamos

tener a

una la de

poltica niez este

nacional ms

de

atencin instalada

integral a

chiquita, cuando

finales

ao;

pero

decimos instalada, es que est en todo el pas, con diferentes modalidades: al que se le complementa con nutricin, al que slo se le da el estmulo, el de madre trabajadora va al CDI; hay una modalidad itinerante casa por casa, pesando, midiendo. En esto, estamos en conjunto con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin,

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o sea, es una Estrategia del Sistema para el Bienestar Social.

Estamos llevando Bienestar Social a la familia, empezando por los ms importantes, que son los nios; interviniendo desde la que la madre est

embarazada,

promoviendo

lactancia

materna,

promoviendo los ejercicios para un parto sano, que tambin previene discapacidades; ejercicios para que sea un parto normal y no haya

complicaciones. Toda la atencin integral, an en las condiciones de pobreza, estamos con el

compromiso de llevarlas.

Periodista Alberto Mora

Le agradezco, Ministra, y antes de despedirnos, reiteremos el nmero para las adopciones...

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Palabras de Marcia Ramrez La lnea 133, atendiendo las 24 horas. Ah est una persona que le va a decir los requisitos, o si van personalmente con Marquesa a la Direccin de Adopest

ciones,

Barrantes,

quien

esperando las solicitudes.

Y queremos reiterar la invitacin a las familias nicaragenses, que estn a lo mejor con ese

deseo, con ese inters y no se atreven; estamos con toda la disposicin de hacer los trmites rpidos, cario, con para la que mejor calidad, nios con el mayor

nuestros

nicaragenses

crezcan en nuestro pas.

Periodista Alberto Mora Muchas gracias, Marcia, por habernos acompaado.