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Elementos para la Determinacin del Costo Horario de los Equipos y la Maquinaria del Sector Construccin
RESOLUCiN DIRECTORAL N 035-2010NIVIENDAlVMCSDNC
Lima, 22 de marzo de 2010 VISTOS: El Informe N 017-2010NIVIENDA-VMCS-DNC, el Informe Tcnico N 001-201 ONlVIENDA-VMCS/DNC/DEN-RPS y el Informe Legal N 007-2010-VIVIENDAlOGAJ-CCH; CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; precisando que este sector formula, aprueba, ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y saneamiento; Que, el Artculo 31 s del Decreto Supremo N 002-2002Vivienda, establece que la Direccin Nacional de Construccin es el rgano de lnea encargado de proponer lineamientos de poltica, normas y procedimientos referidos a la construccin de infraestructura, as como a promover el desarrollo, evaluar su aplicacin y estimular la iniciativa privada a fin de mejorar las condiciones de infraestructura y por ende, el nivel de vida de la poblacin, teniendo entre sus funciones la de formular y proponer los lineamientos de poltica planes y normas referidos al desarrollo y la construccin de infraestructura; Que, el numeral 1) del Artculo 10 de la Resolucin Ministerial N 175-2003-VIVIENDA, establece que la Direccin de Estudios y Normalizacin de la Direccin Nacional de Construccin, es la encargada de promover y coordinar estudios e investigaciones, as como formular la normativa concordada con el avance tecnolgico y las caractersticas socioculturales de la poblacin que contribuyan a dinamizar la actividad de infraestructura; asimismo, mediante Resolucin de Secretara General N 031-2009-VIVIENDAlSG, se aprob el Plan Operativo Institucional del Ministerio, encontrndose dentro de las tareas programadas por la Direccin Nacional de Construccin la elaboracin y/o actualizacin de normas del sector construccin; Que, en la actualidad para el desarrollo de la construccin de infraestructura en nuestro pas, las entidades requieren el uso de equipos y maquinarias utilizndose en mltiples casos para la determinacin de su costo horario (que es un componente de la estructura de costos, de gran incidencia en el presupuesto de una obra de construccin), una diversidad de criterios y de informacin tcnica, resultando que el uso de una misma maquinaria puede generar diferentes costos, causando consecuentemente un mal rendimiento de la obra de construccin, por lo que se elabor la presente norma tcnica "Elementos para la Determinacin del Costo Horario de los Equipos y la Maquinaria del Sector Construccin" con la finalidad de establecer los componentes bsicos que se deben incluir
en el clculo del costo horario de las maquinarias y de los equipos ms utilizados en el sector construccin, incluyendo una gua de clculo; Que, para la elaboracin del presente dispositivo, se ha contado con la participacin de representantes de distintas entidades pblicas y privadas especializadas, pertenecientes al sector tcnico, de consumo y de la Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO), la Empresa COSAPI S.A. y la Empresa CROSLAND
produccin, tales como el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Defensa (MINDEF), el Ministerio de Agricultura (MINAG), el Colegio de Ingenieros del Per (CIP), TECNICA S.A; Que, de conformidad a lo establecido en la Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; el Decreto Supremo N 002-2002-VIVIENDA, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; la Resolucin Ministerial NQ 175-2006VIVIENDA que aprueba la regulacin de los rganos de menor nivel jerrquico que se encuentran en el ROF del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; la Resolucin Directoral NQ 029-2008-VIVIENDANMCS-DNC, que establece la Metodologa para la Elaboracin de Normas y la Ley NQ 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General;
4.
4.2
SE RESUELVE: Artculo nico.- APROBACiN DE NORMA TCNICA Aprobar la Norma Tcnica denominada "Elementos para la Determinacin del Costo Horario de los Equipos y la Maquinaria del Sector Construccin", que como anexo, forma parte integrante de la presente Resolucin Directoral, que ser publicada en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe). en la fecha de publicacin del presente dispositivo. Regstrese, comunquese y publquese. GUILLERMO E. VIVANCO DUEAS Director Nacional de Construccin 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.2.7 4.2.8 4.2.9 Mantenimiento y reparacin Combustibles . Lubricantes Filtros Grasas Llantas o neumticos Piezas de desgaste Herramientas de corte Operador especializado
7.
ANEXO A (Informativo): Metodologa Referencial para el Clculo del Costo Horario Total de los Equipos y la Maquinaria en el Sector Construccin
Elementos para la Determinacin del Costo Horario de los Equipos y la Maquinaria del Sector Construccin
1. Generalidades. 2. Objeto. 3. Campo de Aplicacin. 4. Elementos mnimos a incluirse para el clculo del costo
horario. 5. Anexo A (informativo): Metodologa referencial para el clculo de los costos de posesin y operacin de la maquinaria en el sector construccin. 6. Anexo B (informativo): Ejemplo aplicativo para maquinaria nueva.
NDICE
El Costo Horario Total estar determinado por la sumatoria del Costo Horario de Posesin ms el Costo Horario de Operacin. Costo Horario Total = CHP + CHO
5.1
1.
GENERALIDADES
El Costo-Horario de equipos y maquinaria que intervienen en el proceso de construccin es un elemento de la estructura de costos que tiene gran implicancia en diferentes sectores productivos. Debido al desarrollo constructivo que se viene dando a nivel nacional es necesario brindar a todos los interesados en el tema (profesionales, entidades pblicas y privadas) un marco bsico que organice, aclare y facilite la determinacin de este costo real.
El Costo de Posesin se refiere al costo de inversin de una maquinaria. El Costo de Posesin representa un costo continuo para el propietario. Para determinar el Costo de Posesin se debern sumar los siguientes rubros: - Depreciacin (O) - Inters de capital invertido (1) -Seguros, Impuestos y Almacenaje 5.1.1 Depreciacin (O)
Es el costo que resulta de la disminucin en el valor original de la maquinaria como consecuencia de su uso, durante el tiempo de su vida econmica. La frmula a emplearse para el clculo de la depreciacin horaria es el siguiente:
2.
OBJETO
Establecer los elementos que como mnimo se deben incluir en el clculo del costo horario de las maquinarias y los equipos ms utilizados en el sector construccin.
3.
CAMPO DE APLICACiN
Donde: O va = Depreciacin por hora de trabajo. Valor de adquisicin (Ver numeral 5.1.1.1). Vr = VEU = Valor de rescate o salvata]e (Ver numeral 5.1.1.2). Vida Econmica til de la maquinaria expresada en horas de trabajo totales (Horas anuales x nmero de aos).
INTERES(I) = IMA x %1 VEU hrs Donde: = inters horario del capital invertido I IMA = Inversin media anual (Ver numeral 5.1.2.1) .i = Tasa de inters anual vigente para el tipo de moneda a utilizar (Tasa Activa en Moneda Nacional - TAMN, Tasa Activa en Moneda Extranjera - TAMEX). = Vida Econmica til de la maquinaria expresada en horas totales de trabajo.
Horario de '
= inversin Media Anual. Sumatoria de Primas Anuales de Seguros, Tasas de Impuestos Anuales y el Porcentaje de Almacenaje. = Vida Econmica til de la maquinaria expresada en horas anuales de trabajo.
VEU hrs
equipos los que debern ser comparados con los valores que se van dando en el desarrollo del proyecto, lo que permitir tener valores reales de consumo de combustible en obra.
5.2.1
Mantenimiento y Reparacin
(e.M.R.)
El Costo de Mantenimiento y Reparacin (C.M.R) de una maquinaria resulta de la sumatoria del Costo de la Mano de Obra (C. M.O.) y del Costo de los Repuestos (C.R.):
Para obtener el Costo de la Mano de Obra (C. M.O.) y el Costo de los Repuestos (C. R.), se debe calcular previamente el Costo de Mantenimiento (C.M.) de una maquinaria durante su vida til. Este se considera referencialmente como un porcentaje del Valor de Adquisicin: Costo de Mantenimiento para Trabajo Duro = 80 a 100% del Valor de Adquisicin Costo de Mantenimiento para Trabajo Normal = 70 a 90% del Valor de Adquisicin Costo de Mantenimiento para Trabajo Suave = 50 a 80% del Valor de Adquisicin El Costo de la Mano de Obra (C. M.O.) representa el 25% del Costo de Manteamiento (C. M.) sobre el nmero de horas de la Vida Econmica til. El Costo de los Repuestos (C.R ) representa el 75% del Costo de Mantenimiento (C.M.) sobre el nmero de horas de la Vida Econmica til.
CMO
C.R.
5.2.2 Combustibles
La cantidad y precio de los combustibles consumidos variar con la potencia, ubicacin, clase de trabajo y tipo de maquinaria a utilizarse. La forma ms exacta de conocer el valor del consumo del combustible es tomar el dato directamente de la obra. Se utilizan valores iniciales que son proporcionados por los manuales tcnicos de los
5.2.3 Lubricantes
El mtodo ms exacto para averiguar el costo 'hora del consumo de cada uno de los aceites consiste en tomar el dato de la capacidad del depsito en galones (motores, crter, depsitos para aceites hidrulicos y de transmisin), multiplicar este dato por el valor del galn de aceite respectivo y dividir todo entre las horas recomendadas para cada cambio correspondiente. Costo lubri- Costo galn x Capacidad de depsito cantes (S/. h) = Periodo en horas de cambio de aceite El ambiente de trabajo (seco, hmedo, tropical, con polvo, etc.) obligan a cambiar los lubricantes con ms frecuencia por lo que ser necesario determinar estas variaciones extraordinarias que de ninguna manera pueden reflejarse en una simple frmula. Ser siempre necesario llevar una estadstica que nos permita determinar con mayor exactitud el momento del cambio de lubricantes. Finalmente conviene advertir que es muy importante la calidad de los lubricantes. En base de lo sealado precedentemente puede estimarse el costo de lubricacin entre el 10 Y 15% del consumo del carburante en motores diesel.
5.2.5 Filtros
Se puede considerar que el valor de los filtros es igual al 20% de la suma de los combustibles y lubricantes. C 100 h de F 20 (combustible + lubricante) osto ora e Filtro =
5.2.4 Grasas
La cantidad grasa que se va a usar depende del tipo y tamao de la mquina. Para tener un dato ms exacto se debe recurrir a los datos que suministra el fabricante para cada mquina especfica. Costo de la grasa por
reductor, direccin; grado 140 : 0.0026 gal/hora Consumo de Aceite Direccin : 0.001 gal/hora Grasa Son herramientas de costo variable y dependen de las : 0.22 lib/hora Refrigerante condiciones de trabajo, tipo de material, etc. Entre estas : 0.002 gal/hora herramientas podemos citar a las cuchillas, cantoneras, Filtros: brocas, puntas de los escarificadores, Filtros dientes de cucharn, :20% (combustible + lubricante)
punta de martillos, etc.
- Clculo de la direccin; Inversin Media Anual (IMA) reductor, grado 140 = 0.0026 Igal x SI. 33.96 = SI. 0.09/hora Clculo de la Inversin Media Anual (IMA) Aceite Direccin = 0.001 Igal x SI. 38.55 = SI. 0.04/hora = 0.002 gal/h x SI. 35.01 = SI. 0.07/hora Va(n Refrigerante + 1) + Vr(n -1) Lubricantes total = SI. 1.44 I hora 2n
Neumticos : 10(SI. unidades Costo hora de herramientas de corte I h) = Vida til de cada unidad
hora de herramientas de corte severas) Vida til de las herramientas de corte (hrs.)
Neumticos:
- Clculo del Costo de los Filtros S/.352,941 .18 x (6+1) + 70,588.24 x (6-1) Filtros = 20% (combustible + lubricante) 2 x 6 aos Filtros = 0.2 (SI. 33.53 Ihora + SI. 1.36/hora) Clculo de la inmersin Media Anual (IMA) Filtros Total = SI. 6.98/hora
= SI. 235,294.12/ao
Operador: 5.2.9 OPERADOR ESPECIALIZADO Operador de equipo pesado: 1.5 H-H del operario de Construccin El costo de hora-hombre (H-H) de los operadores Civil va a estar -construccin Clculo del Costo de Mantenimiento y Reparacin civil. Sin embargo dado el costo de la (C.M.R.) maquinaria a utilizarse sus operadores tendrn una
en funcin de la normatividad legal de los trabajadores de
- Clculo del Costo de las Grasas Para el presente ejemplo usaremos referencialmente Grasas = 0.22 lib/h x SI. 4.67 el promedio de Tasa Activa en Moneda Nacional (TAMN) Grasas Total = SI. 1.03/hora
del ao 2007 que fue del 22.85%.
- Clculo del Costo de IMAx%i las Piezas de Desgaste (no tiene) Inters de Capital Invertido= =0.00 N de horas anuales - Clculo del Costo de las .235,295.12/ao Herramientas de Corte = S/ 0.00 (no tiene) x 0.2285 - Clculo del Costo de los Neumticos Neumticos = Inters de Capital Invertido = SI. Costo de 26.88/hora los neumticos Vida til de la llanta - Costo horario de los Seguros, Impuestos y. Almacenaje 10 unidades x SI 1,215.00 Neumticos = Para el presente ejemplo usaremos referencialmente 800 horas : Clculo del Costo del Operador Especializado Seguros Operador Especializado 2.5% = 1.5 (Costo de H-H de Op. de Constr. Civil) Impuestos 2.0% Operador Especializado 1.0% Almacenaje = 1.5 H-H (SI. 12.42) 5.5% TOTAL Operador Especializada La sumatoria de las tasas promedio las aplicaremos = SI. 18.63
sobre la Inversin Media Anual Seguros, Impuestos y Almacenaje las siguientes tasas anuales de: Seguros, Neumticos Total promedios = SI. 10.13/hora Impuestos y Almacenaje: 2,000 horas
bonificacin adicional la cualde depender de cada CMR = Costo de Mano Obra + Costo deempresa. En forma referencial podemos indicar el costo de Reparaciones hora-hombre (H-H) del operador ms usualmente utilizado. Operador Especializado de equipo liviano = 1.2 x costo el Costo de Mantenimiento: de HH del operario de Construccin Civil
Costo de mantenimiento = 90% del Valor de Adquisicin Operador Especializado de equipo pesado = 1.5 x costo = 0.9 x SI. 352,941.18
de H-H del operario de Construccin Civil = SI. 317,647.06 Nota Informativa: El Costo Horario de una Mquina Seca no a) Costo de Mano de Obra incluye Operador, Combustible, Lubricante, Filtros, = 25% x Costo de MantenimientoN.E.U. Herramientas de corte y Llantas. = 25% x SI. 317,647.061 V.E.U. = SI. 79,411.76 I 12,000 horas 1. ANEXO B (INFORMATIVO): EJEMPLO = SI. 6.62/hora
== SI. 19.85/hora Costo Horario Total Costo Horario de Posesin + Costo Horario Operacin Costo de Mantenimiento yde Reparacin
= Costo de Mano de Obra + Costo de
b) TOTAL Costo de DE Reparaciones UN VOLQUETE NUEVO = 75% x SI. 317,647.06 I 12,000 horas 3 DE 15 m= SI. 238,235.30 112,000 horas
Costo de Mantenimiento y Reparacin SI. 352,941.18 (Sin I.G.V.) Valor de Adquisicin (Va) = = SI. 6.til 62 I(VEU) hora + Ihora = 6 aos, 2,000 horas Vida Econmica = SI.n19.85 Costo de Mantenimiento y Reparacin anuales = 12,000 horas Cotizaciones (feb. 2008) Total Costo Horario de Operacin SI. 98.21/hora = SI. 26 .47 I hora = 20% del Va = SI. 70,588.24 Valor de Rescate (Vr) =S/. 9.58 sin I.G V. Galn de petrleo (galn) Depreciacin SI. 23.53/hora = 440 HP Potencia incluye 6.1.4 Galn de aceite Motor Intereses = SI. 26.88/hora CLCULO DEL COSTO HORARIO TOTAL = 41,000 = Kg. Capacidad el SI. 31.09 sin I.G.V. Grado 40 (galn) Seguros, impuestos y almacenaje = S/.6 . 47/hora 3 Capacidad de tolva = 12-17 m 3 Aceite Caja de cambio; CostoHorario Horario del Volquete de 15m (con operador) SI. 56.SS/hora Total Costo de Posesin = SI. 33.96 sin I.G V. grado 140 = Costo de Posesin + Costo de Operacin 6.1.2 CLCULO DEL COSTO HORARIO DE AceitePOSESiN Toma fuerza,(DEPRECIACiN reductor, Horario del Volquete 15m3 (conDE operador) + INTERS DE 6.1.3 Costo CLCULO DEL COSTO de HORARIO = SI. 33.96 sin I = SI. 56 . 881 hora + S/. 98 . 21 Ihora OPERACI~ (MANTENIMIENTO y direccin, grado 140 G.V. CAPITAL INVERTIDO + IMPUESTOS, REPARACION + COMBUSTIBLE + Aceite Direccin = SI. 38.55 sin COSTO HORARIO DEL 15 m3 (CON SEGUROS Y ALMACENAJE) LUBRICANTES + VOLQUETE FILTROS +DE GRASAS + Grasas (libra) - Costo horario de la Depreciacin I.G.V. OPERADOR) = SI. 155.09 PIEZAS DE DESGASTE + HERRAMIENTAS Refrigerante (galn) = SI. 4 67 sin I.G.V. Depreciacin(unidad) = DE Neumticos = SI. 35.01 sin I.G.V. CORTE + NEUMTICOS + OPERADOR DE Operario de Construccin Civil = SI. 1,215 clu sin Va-Vr S/.352,941.18 S/.70,588.21 EQUIPO ESPECIALIZADO) --- Clculo del Costo del Combustible I.G.V. VEU 6 aos = SI. 12.42 H-H Combustible (Petrleo) = 3.5 gal Ih x SI. 9.58
Mantenimiento y reparacin = SI. 26 47 Ihora Combustible = SI. 33.53 Ihora IMA x (I de Lubricantes =tasas SI. 1.anuales 44/hora ) =NQ de horas Filtros =anuales SI. 6.98 Ihora Grasas = SI. 1.03/hora Piezas de desgaste = 0.00 x 5.5% S/.235,295.12/ao Herramientas de corte 2,000 horas= 0.00 Neumticos = SI. 10.13/hora Operador de equipo pesado = SI. 6.471 = SI. 18.63/hora Seguros, Impuestos y Almacenaje hora
Depreciacin
SI. 47,058.82/ao