EDITO PAR LAURE TOURY, RDACTRICE EN CHEF

LA CHASSE AU SECRET
a rflexion actuelle sur les parades contre lvasion fiscale aux niveaux national et international est particulirement ncessaire. Lacceptation des politiques daustrit suppose en effet que le partage du fardeau soit jug suffisamment quitable. Mais la tournure des dbats laisse craindre ladoption de mesures en trompe-lil visant au passage remettre en cause le secret professionnel, un principe que tout pouvoir politique ne semble jamais compltement accepter. Sans chercher dfinir clairement les diffrentes formes dvasion fiscale ni sattaquer ses causes, des initiatives gouvernementales et parlementaires convergent pour dnoncer loptimisation fiscale en vrac comme lennemi public n 1, dont les avocats fiscalistes seraient en particulier les complices zls. Ciblant le blanchiment de fraude fiscale, le rcent projet de loi contre la fraude fiscale et la grande dlinquance financire cre la circonstance aggravante de dlit commis en bande organise, notamment pour dissuader les professionnels du droit de participer la ralisation de montages [complexes] . Mais aussi pour autoriser les techniques spciales denqute telles que linfiltration, les coutes et la sonorisation. Un soupon de complicit de blanchiment de fraude fiscale suffirait-il alors justifier la pche massive aux indices dans un cabinet ou une tude par lextension de ces mesures exorbitantes du droit commun ? Sans un contrle drastique du juge, latteinte potentielle au secret semble disproportionne. Par ailleurs, le rapporteur du texte, Yann Galut, lui-mme avocat, ne cache pas sa dtermination viser davantage ses Les as de loptimisation confrres par un amendement leur imposant de fiscale sont-ils devenus dclarer tout montage complexe ladministration fiscale sous la forme dune dclaration pralable les sorcires de nos dinformation (v. 3 questions Yann Galut, socits mondialises ? Dr. & patr. Lhebdo, n 923). Une obligation de dclaration qui en rappelle une autre, dont les avocats ont eu grand-peine contenir limpact sur leur secret professionnel : la dclaration de soupon en matire de lutte antiblanchiment. Justement, la proposition de 4me directive Blanchiment, actuellement en ngociation, prconise de criminaliser les infractions fiscales mais aussi de distinguer conseils juridiques et conseils fiscaux, les seconds tant alors soumis une obligation de dclaration Ce qui colle aux recommandations du GAFI (mais parat en contradiction avec larrt Michaud de la CEDH du 6 dcembre dernier consacrant le filtre du btonnier). Dans cette offensive gnralise contre le secret, les clients des avocats nont pas t oublis. Bercy exprimente actuellement un nouveau concept, la relation de confiance , avec des entreprises volontaires : celles-ci fournissent un ensemble dinformations comptables et juridiques aux services de la DGFIP pralablement la dclaration dimpt dfinitive, en contrepartie desquels lAdministration sengagerait moralement ne pas lancer de contrle fiscal. Parmi les documents soumettre, figurent les montages et points ayant fait lobjet de consultations fiscales externes Lobjectif tant de gnraliser la possibilit daccs ce pacte en 2014, quelle que soit la taille de lentreprise. Les as de loptimisation fiscale seraient-ils devenus les sorcires de nos socits mondialises ? En tous cas, comme dans toute chasse aux sorcires, les arrire-penses ne sont jamais loin. Ici, cest le secret professionnel que lon vise. Mme si celui-ci ne peut tre absolu en toute circonstance, les projets actuels reviennent oublier le prcieux rle de pdagogues et de modrateurs indpendants que jouent les praticiens rglements auprs de leurs clients, et jeter la suspicion sur leur dontologie. De plus, ces projets nempcheront pas les confidences et conseils davoir lieu ailleurs, mais sans aucun garde-fou. Enfin, sil sagit dempcher les administrs de tirer parti de lois mal rdiges, il y aurait matire sinquiter des mthodes du lgislateur. Sil sagit, moins cavalirement, de mettre les avocats contribution dans la dtection des failles de textes en vigueur, cest oublier quils le font dj en amont de la rdaction de projets lorsquils sont consults, sans que lintgrit de leur secret soit mise en pril.
DROIT & PATRIMOINE n N226 n JUIN 2013