4.+5.10.

2010 (Schleifer)

WOZU BRAUCHT MAN KOMMUNIKATIONSMANAGEMENT?

BEIM

BERSETZEN U. DOLMETSCHEN

Gericht (bersetzung Urteil bei Prozess) Behrden: Polizei (Diebstahl) Gewerbebehrde (Erffnung Geschft im Ausland) Asylamt (Spanier will sich hier niederlassen) Privatwirtschaft (Vertrge, Verhandlungen) Konferenzen (zw. Staatsoberhuptern = Hauptbereich des Dolmetschers) EU (z.B. Nato = internat. Organisation)

IM

BERUF/PRIVAT (ALLTAG)
Vertrge (Miete, Handy, ) Nachrichten/Zeitungen (Politik u. Recht sind wichtige Sparten) Gesetze (Raucherverbot an der Uni, Verkehr, Kauf im Geschft = Vertrag ber Lebensm.) Bewilligungen (Studienbeihilfe, Grndung Unternehmen) (Verkehrs-) Strafen

RECHT UND TRANSLATION

FACHSPRACHE
= festgelegte Terminologie im jeweiligen Fachgebiet. Beim bersetzen ist es wichtig, die Begriffsmerkmale einer Sprache richtig in die Zielsprache zu bersetzen!

BEISPIELE:
Fachsprache Medizin: Niere (= bohnenfrmig, 2 in jedem Krper, Hauptfunktion ist Harnbildung, ) im ABGB (in ): Inhaber ist, wer eine Sache in seinem Gewahrsam hat (muss einem aber nicht gehren). Hat er den Willen, sie als die seine zu behalten, ist er ihr Besitzer (bei gestohlenem Fahrrad ist man als Dieb unrechtmiger Besitzer). Bei Eigentum gehrt einem der Gegenstand. im BGB (Brgerl. Gesetzbuch in D): Man ist Besitzer, wenn man die Gewalt ber die Sache erwirbt. Exekutionstitel: in = Berechtigung des Verkufers, vom Kufer bei Verschuldung auch zu pfnden in D = Berechtigung zum Morden (Vollstreckungstitel = Exekutionstitel in ) Eine deutsche Rechtssprache gibt es in , D, Schweiz, Sdtirol, Liechtenstein, Belgien, EU (auf europ. Ebene eigens definiert), im Vlkerrecht (NATO, WTO, UN).Bei der bersetzung ist es wichtig, darauf zu achten, woher die Texte stammen.

Fachsprache Rechtswissenschaften: Besitz

www.ris.bka.gv.at

TERRITORIALITT EINER RECHTSORDNUNG

Territorialitt: die Rechtsordnung ist nur dort gltig, wo auch dieses Gesetz gilt (z.B. sterr. Gesetze gelten nur in )

Rechtsordnung: = Gesamtheit aller Gesetze eines Staates

VERWANDTSCHAFT
z.B. Besitz ist im D hnliche definiert wie im (Unterschiede sind erst im Detail ersichtlich) Probleme entstehen, wenn keine Verwandtschaft besteht ( Todesstrafe ist z.B. im islam. Recht ganz anders definiert als im sterr.). Nach islam. Recht kann der Ehemann auch per Sms die Scheidung einreichen (muss nur 3 x hintereinander schreiben, dass er sich scheiden lassen will), die Frau kann sie nur bei sex. Vernachlssigung oder fehlendem Unterhalt einreichen. In ist dies viel komplizierter. Wrter aus der Alltagssprache, die mit spezif. Bedeutungen belegt sind z.B. Diebstahl, Vertrag, Behrde, Polizei, Verfassung, Gehsteig, Strae, (haben gesetzl. Definition)

RECHTSBEZEUGUNG
kodifiziertes Recht: (gesatztes Recht) = niedergeschriebenes Recht (beruht auf Gesetzen) weltweit. Ein mndl. Recht gibt es z.B. in Afrika, auch in (z.B. Gewohnheitsrecht). Przedenzfall: = common law system (beruht auf dem Richterrecht) gibt es vorwiegend im angloamerikan. Gebiet, auer in Lousiana (gesatztes R.), aber auch in GB, Kanada, USA. Richterl. Entscheidungen, die bei einem neuen Fall fallen, werden fr weitere Flle dieser Art als Grundlage genommen und je nach Gebrauch abgendert (z.B. Diebstahl mit Krperverletzung hat lngere Haftstrafe als norm. Diebstahl).

RECHTSORDNUNGSINTERNE

BEDEUTUNGSUNTERSCHIEDE Z.B. WOHNSITZ

= lt. Jurisdiktionsnorm (JN) der Ort, an dem man sich mit der Absicht auf bleibenden Aufenthalt niedergelassen hat. = lt. BAO berall dort, wo jmd. eine Wohnung hat, die er benutzen und behalten mchte.

RECHTSGEBIETE
Beim bersetzen muss man auch wissen, aus welchen Rechtsgebiet innerh. der sterr. Rechtsordnung der Begriff stammt (BAO, JN, ). Es gibt vier groe:

1. VERFASSUNGSRECHT
= rechtl. Grundordnung der staatl. Gemeinschaft sowie oberste Geltungsgrundlage des staatl. Rechts (z.B. Wer ist das Staatsoberhaupt in einem Staat? Knig/Prsident; Wer berwacht die Einhaltung von Gesetzen? Wie sieht die Gewaltenteilung aus?). Im privaten Bereich gibt es z.B. die Hausordnung, Badeordnung, WG-Putzplan,

2. VERWALTUNGSRECHT

Private treten in direkten Kontakt mit dem Staat (Bewilligungen, Bescheinigungen) z.B. Passwesen, Gewerberecht, Asylrecht, Baurecht, Flchenwidmungsrecht, Sicherheitsverwaltung (= z.B. Polizeirecht) sind alles Unterbereiche von Behrden. 3. PRIVATRECHT einfache Gesetze, regeln das Handeln der einzelnen Personen untereinander. Brger derselben Ebene treten miteinander in Kontakt (z.B. Erbschaft, Eherecht, Miete, Besitz, Eigentum, Inhaberschaft, Unternehmensrecht (AG, GmbH), Arbeitsverhltnisse).

4. STRAFRECHT
einfache Gesetze zur Ahndung besonders gravierender Gesetzesverste (z.B. Krperverletzung, Mord, Todschlag, Raub, Amtsmissbrauch, Sachbeschd., Erpressung).

I. VERFASSUNGSRECHT: INHALT EINER VERFASSUNG

1. STAATSFORM, STAATL. AUFBAU, KOMPETENZVERTEILUNG
Staatsform: Republik (Prsident ist der oberste Reprsentant), Monarchie wie z.B. GB, Schweden, Spanien (Erbmonarchie Herrschaft geht durch Erbfolge weiter, Wahlmonarchie Herrscher durch Wahl auf Lebenszeit bestimmt)

Herrschaftsform: Demokratie (das Volk regiert), Diktatur (Einzelperson herrscht), Deokratie (Gottesherrschaft Gott regiert im Vatikan, in Iran), Aristokratie (Adelige herrschen) VG (Verfassungsgesetz): sterreich ist eine demokratische Republik. Ihr Recht geht vom Volk aus. Der Prsident ist im Gegensatz zum Monarchen rechtl. und polit. verantwortlich (kann auch abgesetzt werden). staatlicher Aufbau = Zusammensetzung eines Staates. sterreich ist ein Bundesstaat/fderalist. Staat und wird von 9 selbststndigen Lndern gebildet (auch D). Frankreich ist ein Zentralstaat (die einzelnen Regionen haben kaum eigene Kompetenzen, das Recht geht vom Zentrum aus). Kompetenzenverteilung = Zustndigkeit fr best. Materien in Gesetzgebung und Vollziehung (Wer ist fr Sicherheitsverwaltung/Umweltschutz/Landesverteidigung, zustndig?). Auf Bund und Lnder werden Baurecht, Steuerwesen, Sicherheitsverteidigung, aufgeteilt.

2.

OBERSTE ORGANE DES STAATES (AUFGABEN, BEFUGNISSE, KOMPETENZVERTEILUNG, WAHL/BESTIMMUNG, FUNKTIONIEREN)

Bundesprsident (gehrt der Regierung an = oberster Reprsentant eines Staates) Bundesminister (gehren der Regierung an, sind Verwalter in versch. Bereichen) Bundesparlament (legislat. Verfassungsorgan eines Bundesstaates) OGH, VfGH, VwGH

AUFGABEN
Bundesprsident: Oberbefehlshaber ber das sterr. Heer unterzeichnet Gesetze
3

 Bundesregierung:

vertritt sterreich gegenber dem Ausland kann Verurteilte freisprechen (= Weihnachtsamnestie) verleiht Orden u. Ehrentitel besteht aus Bundes-, Vizekanzler u. Bundesminister erstellt ein Budget bereitet Gesetze vor Entwicklung, Vorantreibung und Aufbau der einzelnen Ministerien

Der Bundesprsident whlt einen Bundeskanzler (ist bei der Entscheidung frei, muss aber Rcksicht auf den Stimmenanteil nehmen). Dieser schlgt dann dem Bundesprsidenten weitere Mitglieder der Bundesregierung zur Ernennung vor. Der Nationalrat kann aber jederzeit sein Misstrauen gegenber einen Mitglied uern, das den Bundesprsidenten zur Entlassung dieser verpflichtet.

3. RECHTE DES EINZELNEN

= Grund-/Menschenrechte; diese Rechte sind gegen den Staat gerichtet und sollen eine best. Sphre des Menschen schtzen. EMRK (Europ. Menschenrechtskonvention): Rechtsanspruch auf Achtung des Privat-/Familienlebens (Briefgeheimnis, keine Bestimmung ber die Anzahl der Kinder, keine grundlose private berwachung, keine berwachung von Telefongesprchen, ). Bei schweren Gesetzesverletzungen drfen diese Grundrechte jedoch aufgehoben werden, um die Mehrheit zu schtzen. Jeder Mensch hat auch ein Recht auf Bildung, Religions-, Wissenschafts-, Versammlungs-, Pressefreiheit, Recht auf Gleichheit vor dem Gesetz,

4. STAATSZIELE
= allgemeine Vorgaben der Verfassung an die zustndigen Organe. sterreich verpflichtete sich zu immerwhrender Neutralitt u. zu umfassendem Umweltschutz.

5. GRUNDSTZE FR DIE AUSBUNG DER STAATSGEWALT

dies sind Handlungsauftrge des Staates an die Organe und beinhaltet auch die Aufteilung der Organe (z.B. Gewaltenteilung, Rechtsstaatlichkeit).
A.

GEWALTENTEILUNG (= CHECKS AND BALANCES)

gibt es zum Zwecke der Machtbegrenzung und der Sicherung von Freiheit u. Gleichheit.

STAATSGEWALT
umfasst die Ausfhrung, Erstellung und berwachung von Gesetzen

VOLLZIEHUNG
fhrt Gesetze aus.

LEGISLATIVE (GESETZGEBUNG)

JUDIKATIVE (GERICHTSBARKEIT)

EXEKUTIVE (VERWALTUNG)

Beratung und Verabschiedung von Gesetzen Kontrolle der Exekutive (Judikative bleibt unabhngig) Bundes- u. Nationalrat (auf Bundesebene) Landtag (auf Landesebene)

Rechtssprechung durch unabhngige Richter OGH, VfGH (oberster Kontrollor u. Hter der Verfassung), VwGH Bezirksgericht, Landes-, Oberlandes-, Verfassungsgericht

= ausfhrende/vollziehende Gewalt Bundesprsident Bundesregierung, Bundeskanzler (auf Bundesebene) Landesregierung, LH (auf Landesebene) Gemeindeverwaltungen Polizei, Behrden (Baubehrd.), Brgermeister (oberster Reprs. einer Gem.), Landesrat

GESETZGEBUNG (PROZESS BUNDESGESETZ)

1.

Gesetzesvorlage (= Entwurf eines Gesetzes)

von d. Bundesregierung (= Regierungsvorlage; 1 Minister bringt das Gesetz im jew. Ministerium der Reg. vor) Bundesratsabgeordneten (alle durch Beschluss oder 1/3 der Mitglieder) Nationalratsabgeordneten (5 Personen notwendig) Volk (Volksbegehren).

2.

Nationalrat (183 Abgeordnete)

Die Gesetzesvorlage wird dem Nationalrats-Plenum vorgelegt u. einem Ausschuss zugewiesen (= 1. Lesung). Im Fachausschuss kommt es zu einer genauen Beratung. Das Gesetz wird zerlegt und besprochen (= 2. Lesung). In der 3. Lesung kommt es zur Abstimmung. Anzahl der Abgeordneten, die im NR anwesend sein sollen mind. 1/3 der NR-Brger anwesend, mehr als 1/2 dafr (= unbed. Mehrheit) Man braucht hier mehr Stimmen, da diese Normen in der Regierung wichtiger sind u. eine hhere Bestandskraft haben.

Prsenzquorum: einfaches BG:

= Parlament

Beschlussquorum: Anzahl der Abgeordneten, die dem Gesetz zustimmen mssen Verfassungsgesetz: mind. 1/2 der NR-Mitglieder anwesend, mehr als 2/3 dafr

3.

Bundesrat (62 Abgeordnete) Der BR berprft das neue Gesetz in Hinblick auf die Interessen der einzelnen Bundeslnder. Normal stimmt er immer zu. Wenn er dagegen stimmt (selten), muss das Gesetz zum NR zurck, der es mittels Beharrungsbeschluss doch durchbringen kann (man braucht 1/2 der Mitglieder des NR u. eine unbedingte Mehrheit). Der Bundesrat besteht aus Vertretern der einzelnen Bundeslnder (werden durch die jew. Partei bestimmt, die sie entsenden). Er ist proportional zur Bevlkerungszahl der jew. Bundeslnder gegliedert (Ktn. hat 4, Stmk: hat 9). Sinn des BR: im Gesetzgebungsprozess des Bundes teilzunehmen (= Stimme d. Bevlkerung) die Bundeslnder sollen in der Gesetzgebung mitwirken

4.

Der Bundesprsident beurkundet das rechtmige Zustandekommen (Bundeskanzler zeichnet gegen). Am Tag der Verffentlichung im Bundesgesetzblatt tritt es in Kraft. Die Gesetze werden hier verffentlicht, damit das Volk wei, was Gesetz ist.

5.

Die Gesetzesvorlage kommt von der Regierung, die eigentliche Gesetzgebung erfolgt vom NR u. BR. Die Verfassung bringt sich erst wieder beim Bundesprsidenten/-kanzler in Erscheinung. Die Gerichtsbarkeit ist die Kontrollinstanz fr die Gesetzgebung.
5

Direkte Demokratie = Volksbefragung, Volksabstimmung, Volksbegehren (Volk wird an der Gesetzgebung beteiligt) ist in der Schweiz sehr verbreitet (ja/nein zur Moschee das Volk war dagegen), auch in Volksbegehren: Ein Brger kann ein Gesetz schreiben (braucht eine Untersttzungserklrung mit 8.032 Unterschriften). Das Gesetz kann nur an den Staat herangetragen werden, wenn er dafr zustndig ist. Man bringt die Untersttzungserklrung ber das Bundesministerium fr Inneres ein und ein Eintragungsverfahren wird eingeleitet. Dann knnen wahlberechtigte Brger zur Gemeinde gehen und sich eintragen lassen (100.000 Unterschriften notwendig). Bei Erreichung der Unterschriften kommt das Gesetz beim Nationalrat auf die Tagesordnung, die dann darber beraten. Bsp.: Volksbefragung: 2009 Stopp dem Postraub, 2006 von der FP sterreich bleibt frei stoppt den EU-Wahnsinn, 2002 gegen die Abfangjger

Der Nationalrat fragt das Volk in Angelegenheiten in Bezug auf die Bundesgesetzgebung (z.B. wegen der 24-h U-Bahn in Wien).

Volksabstimmung: = bindend (= besser aus der Sicht des Volkes) Es kommt zu einer Volksabstimmung bei: einer Gesamtnderung der Bundesverfassung (z.B. pltzlich Monarchie) Beschluss des Nationalrates Absetzung des Bundesprsidenten (noch nie passiert) 11.10.2010
B.

RECHTSSTAATLICHKEIT
Die Verwaltung darf nur aufgrund der Gesetze ausgebt werden und diese mssen auch in der Verfassung begrndet sein (Verwaltungsbehrden haben eine groe Macht gg. den Staatsbrgern darf nicht missbraucht werden).

Rechtsstaatlichkeitsprinzip:

Legalittsprinzip:

= Teil des rechtsstaatl. Grundprinzips der Bundesverfassung und besagt, dass die gesamte staatl. Verwaltung (siehe oben) nur auf Grund von Gesetzen ausgebt werden darf. Dies soll das Handeln der Verwaltung fr den Brger vorhersehbar und berechenbar machen und so Willkr verhindern. Verpflichtung der Ermittlungsbehrden zur Strafverfolgung

Faktische Effizienz: Einrichtungen, die uns zum Recht verhelfen, sollen tatschlich wirksam sein. Ordentliche Gerichte (Landesger., Bezirksger.) sind Rechtsschutzeinrichtungen.

VERFASSUNGSRECHT: STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG

Bundesverfassungsrecht: = wichtigstes Recht in und die Grundlage fr alle anderen Rechte in (allgem. Regelungen sind enthalten) bestimmt, was das Landesverfassungsrecht machen darf Landesverfassungsrecht: In haben alle Bundeslnder eigene Verfassungen (= wichtigster Teil des f6

deralist. Prinzips). bestimmt, was das Landesgesetz machen darf Je weiter man im Stufenbau hinuntergeht, desto genauer werden die Regelungen! Landesgesetze: werden vom Landtag gemacht gelten nur im jew. Bundesland (z.B. Jugendschutz) werden vom Bundesparlament in Wien gemacht gelten in ganz in z.B. durch Bundesminister, LH, Brgermeister (= Verwaltungsbehrde) Gesetze stammen von der Verwaltung mssen in der Gemeinde verffentlicht werden gilt fr mehrere Leute (z.B. ganze Gemeinde)

Gesetze stammen vom Gesetzgeber

Bundesgesetze:

Verordnung:

Bescheid:

wenn man z.B. etwas von einer Behrde (Verwaltungsbehrde) ansucht der Bescheid gilt nur fr eine Person (Arbeitslosengeld, Baubewilligung, Stipendium, ) bekommt man vor Gericht von der Gerichtsbarkeit gilt fr eine Person

Urteil:

EXKURS: LANDTAGSWAHL STEIERMARK 26. SEPTEMBER 2010

Verhltniswahl (= Proport): Die Sitze der Parteien (Mandate) werden im Verhltnis zu den Wahlergebnissen bestimmt (wird z.B. bei der Bundesratswahl verwendet). Fr die einfache Mehrheit braucht man 92 Mandate. Wenn man z.B. ein Gesetz durchsetzen mchte, braucht man 122 Mandate (= 2/3Mehrheit). Der Bundesprsident beauftragt den Spitzenkandidaten (SP) dann zur Bildung einer Koalition. das DHondtsche Verfahren = Sitzzuteilungsverfahren bei der Verhltniswahl (Umrechnung der Whlerstimmen in Mandate). Dieses Verfahren wird bei der Bundesrats- u. Nationalratswahl verwendet. Der steir. Landtag hat 56 Abgeordnete: SP (23), VP (22), FP (6), Grne (3), KP (2) darf daher 9 Bundesrte entsenden. Landeshauptmann = Franz Voves, LH-Stellvertreter = Hermann Schtzenhfer

14.10.2010

II. VERWALTUNGSRECHT
WER HANDELT IN EINER VERWALTUNG?
In der Verwaltung handelnde Organe sind Behrden (= Amt, das eine best. Sache erledigen muss erteilt Bewilligungen oder nicht). Die Behrden drfen nur aufgrund von Gesetzen vorgehen. Auf Gemeinde- oder Bezirksebene ist man am ftesten mit der Behrde in Kontakt.

Von der Verwaltung (= Exekutive, Brokratie) kommen Bescheide und Bewilligungen (z.B. im Bereich Baurecht, Gewerberecht, Geburts-/Sterbeurkunde, ). = alles, das nicht der Gesetzgebung oder der Gerichtsbarkeit zugeordnet werden kann

VERWALTUNG CHARAKTERISTIKA
1. HIERARCHISCH STRUKTURIERT
Bundesverwaltung BM LH = Bundesminister (= an der Spitze der Hierarchie) = Landeshauptmann
BM LH BezVwBeh

BezVWBeh = Bezirksverwaltungsbehrde (tritt Privaten gegenber) Sollte man mit der unteren Ebene nicht zufrieden sein, kann man sich auch an die nchst hhere Ebene wenden (= Instanzenzug). 1. Instanz = BH 2. Instanz = Landeshauptmann Landesverwaltung LReg. = Landesregierung BezVwBeh. = Bezirksverwaltungsbehrde
LReg. BezVwBeh

2. WEISUNGSGEBUNDENHEIT
jede Instanz kann von der nchst hheren Behrde Weisungen bekommen (z.B. Befehl beim Militr) von oben nach unten (der Brgermeister kann dem Bundesminister keine Weisungen erteilen) innenwirksam (Organhandel): betrifft nur die in der Hierarchie unterstehenden Organe (innerh. einer Behrde wirkt nicht direkt auf uns) Befolgungspflicht (der Angewiesene muss das tun, was der in der Hierarchie bergeordnete sagt) Auer: unzustndiges Organ (= Organ auf gleicher Ebene oder ein Organ, das nicht in diesem Bereich zustndig ist) strafgesetzwidriger Erfolg/Amtsmissbrauch (z.B. man wird vom vorgesetzten Organ angewiesen, Gefangene frei zu lassen darf nur vom Bundesprsident durch Begnadigung geschehen) Amtsmissbrauch = sich durch Weisung (in der Regel mndl.) einen Vorteil verschaffen

VOLLZIEHUNG
Verwaltung weisungsgebunden der Regierung unterstellt letztendlich dem Parlament verantwortlich

Gerichtsbarkeit unabhngig (weisungsfrei auch Gerichtsintern keine Weisungen) unabsetzbar (Richter kann nicht enthoben werden) unversetzbar (Richter kann nicht ohne Grund versetzt werden)

VERWALTUNG WAS WIRD GEMACHT?

1. Eingriffsverwaltung (Sicherheits- und Verwaltungspolizei) Die Behrde nimmt durch Ge- und Verbote Einfluss auf die Freiheit des Einzelnen (z.B. Verkehr, Bau-/Gewerbepolizei, Nahrungsmittelkontrolleur, Bauaufsicht, Arbeitsinspekteur, ). 2. Leistungsverwaltung (Personen werden begnstigt) bei Subventionen (in der LW, in Unternehmen, Gewhrung finanz. Mittel) in Sozialangelegenheiten (z.B. Pensionen, Arbeitslosengeld, Karenzgeld, ) im Bereich der Infrastruktur (z.B. Straen, Kanle, Autobahnen, zur Verfgung stellen von Krankenhusern, Mllabfuhr, )

3. Bedarfsdeckungsverwaltung dient der Abdeckung von Personal u. Sachmitteln

4. erwerbswirtschaftliche Verwaltung (staatliche Unternehmen) wenn der Staat als Unternehmer auftritt: IAG (= sterr. Industrie Holding AG), Post (noch mit 52,85% beteiligt), OMV (31,5% Beteiligung), Telekom (28,42% Beteiligung)

AUSSENWIRKSAME INSTRUMENTE DES

VERWALTUNGSHANDELNS

auenwirksam Weisung innenwirksam betrifft auch Brger (z.B. Bescheide, Verordnungen an einen allgem. Adressatenkreis) 1. Bescheid (= Art der Rechtsnorm) = Entscheidung einer Verwaltungsbehrde gg. einer individuellen Person. In Deutschland nennt man einen Bescheid Bewilligung oder Untersagung, im E heit er permit, decision, (z.B. Bewilligung/ Ablehnung Kinderbetreuung, Stipendium, Bescheide der Finanzmter, ) Merkmale: 1. muss durch Behrde erlassen sein 2. muss einen konkreten Adressaten haben (best. Person) 3. muss einen Spruch beinhalten (der einen normativen Gehalt hat) 4. Begrndung 5. Rechtsmittelbelehrung 6. Datum und Unterschrift 2. Strafverfgung wird aufgrund einer Verwaltungsbertretung ausgestellt. Die Behrde ist hier bemchtigt, ohne weitere Verfahren eine Geldstrafe einzukassieren ( Hchstbetrag der Strafe: 365,). Einspruch kann binnen zwei Wochen mndl. (nicht telefonisch) oder schriftl. (Post) erfolgen.

3. Anonymverfgung die Strafe wird ohne Ausforschung des Tters (= anonym) von der Behrde verhngt aufgrund Anzeige oder automat. berwachung Hchstbetrag der Strafe: 220, wird nicht gezahlt, wird ein Verfahren eingeleitet (kein Einspruch mgl.)

4. Organstrafverfgung (= Organmandat) sind Bagatellflle die Strafe kommt nicht von der Behrde, sondern von einem ermchtigten Organ (z.B. Polizist, Parkraumberwachung ein Parkraumwchter darf keine Geschwindigkeitsberschreitung ahnden, sondern darf nur in seinem Aufgabenbereich ttig sein) Strafe kann sofort oder per Erlagschein gezahlt werden Hchstbetrag der Strafe: 36, (kein Einspruch mgl.)

18.10.2010

STRAFEN
vom Gericht (Urteil): z.B.: Diebstahl, Krperverletzung, Amtsmissbrauch, Sachbeschdigung, Steuerhinterziehung

von der Verwaltungsbehrde: z.B. Verkehrsstrafen, Gewerbebertretungen, Bauverfehlungen, Jugendschutzgesetz, Pilzpflckbeschrnkung

VLKERRECHT
ist nicht in den Rechtsbereichen des nationalen Rechts (wie die Rechtsgebiete) vertreten, weil es andere Wirkungsbereiche hat und sich auf den internationalen Bereich bezieht.

ZWECK
1.

Herstellung einer Ordnung auf internat. Ebene (zw. den Staaten) Das VR gibt es, weil einzelne Staaten miteinander zwangslufig Kontakte verfolgten und unterschiedl. Interessen verfolgen. Mit der Zeit haben sich dann versch. Regelungen entwickelt, wie z.B. die einzelnen Rechte ausgestattet sind. Vermeidung von Konflikten

2.

WISSENSCHAFTL. DEFINITION
Rechtsnormen, die die Beziehungen zw. den Vlkerrechtssubjekten regeln.

VLKERRECHTSSUBJEKT

10

= Trger von Rechten u. Pflichten nach dem VR (Staaten, internat. Organisation = NATO, UNO, EU = Zusammenschlsse von Staaten, Heiliger Stuhl = Papst, Malteserritterorden, internat. Komitee des Roten Kreuzes)

STAAT
= ein auf Dauerhaftigkeit angelegtes Gebilde, das aus natrl. und jurist. Personen (z.B. Unternehmen) besteht. Diese stehen unter einer einheitlichen u. effektiven Staatsgewalt, die das Zusammenleben im Staat regelt. = Verwaltung, Gesetzgebung u. Gerichtsbarkeit Der Staat besteht aus der Staatsgewalt, dem Staatsgebiet (Gebiet, wo die Staatsgewalt ausgebt wird), dem Volk uns Anerkennung. Wichtig ist die Anerkennung eines Staates durch andere Lnder z.B. Kosovo: Hier gibt es ein Staatsgebiet und ein Volk, aber keine Staatsgewalt (ist mittlerweile aber anerkannt worden.).

STAATSVOLK
= natrl. u. jurist. Personen, die dem betreffenden Staat durch Staatsangehrigkeit besonders verbunden sind und unter seiner Hoheit stehen. Staatsangehrigkeit (= aus VR-Sicht = Staatsangehrigkeit aus nat. Sicht) = wenn ein Staat festlegt, dass eine Person zu diesem Staat gezhlt wird, z.B.: durch Geburt (USA)

wenn die Eltern eine best. Staatsangehrigkeit haben, wird diese auf die Kinder bertragen (D) Einigung durch Vertrge zw. Staaten ber Doppelstaatsbrgerschaft

Rechte/Pflichten im Zusammenhang mit der Staatsangehrigkeit

man hat einen diplomat. Schutz (z.B. in China, wenn man zur sterr. Botschaft mchte) Recht, immer wieder in seinen Heimatstaat zurckkehren zu drfen Wahlrecht Wehrpflicht Steuerpflicht keine Auslieferung an andere Staaten
national

internat.

z.B. bei einem Hochverrat kann man zu einem Staatenlosen erklrt werden (sehr selten) Hoheit: Als sterreicher muss man weiter seine sterr. Pflichten (z.B. Wehrpflicht) erfllen, auch wenn man sich nicht mehr auf sterr. Territorium befindet.

STAATSGEWALT
= nach auen hin unabhngig der Staat regiert sich selbst durch Rechtssetzung u. Rechtsdurchsetzung auf seinem Territorium

STAATSGEBIET
= Festland, Flsse, Kanle, Seen, Kstenmeer, Luftraum, Erdboden, das Weltmeer ist allen Staaten gleichgestellt (es gibt best. Nutzungsrechte) Grenzkonflikt zw. Slowenien u. Kroatien ber die Staatsgrenze durch das Meer (Bucht von Meran)

11

VLKERRECHT RECHTSQUELLEN
Rechtsquellen in : Verfassung, einf. Bundesgesetz/Landesgesetz, Verordnung Rechtsquellen/-normen im VR: Rechtsnormen, die die Beziehungen zw. Vlkerrechtssubjekten regeln (z.B. vlkerrechtl. Vertrge bi-/multilateraler Staatsvertrag)
bi = zw. zwei Staaten multi = zw. mehreren Staaten

die einzelnen Staaten mssen jeweils miteinander ein solches Recht schaffen u. Verpflichtungen festlegen die Staaten sind souvern u. knnen nicht gezwungen werden, etwas zu tun, was sie nicht mchten

VLKERRECHTLICHE VERTRGE
Ntig dazu sind: Unterzeichnung: (Genehmigung): Ratifizierung: = Festlegung des Vertragstextes (durch Minister) es passiert oft, das Bestimmungen in den Staatsvertrgen stehen, die in eine Gesetzesnderung zur Folge haben innerstaatl. Genehmigung erforderlich! = frml. Austausch von den Vertragsurkunden u. Unterschrift durch das Staatsoberhaupt

Verffentlichung: auf internat. Ebene haben zwischenstaatl. Vertrge nach der Ratifizierung auch noch beim Generalsekretariat hinterlegt zu werden auf nat. Ebene werden sie im Bundesgesetzblatt verffentlicht

GEWOHNHEITSRECHT
= Recht aus allgemeiner bung, welche aktiv oder auch durch Unterlassen (Schweigen) durch den Staat anerkannt wird = etwas, was immer so gemacht wurde, ohne schriftl. festgehalten zu werden u. toleriert wird (z.B. wie geht man mit diplomat. Beziehungen um auch nirgends festgelegt) = Prinzip, das fr VR Vertrge als Grundvoraussetzung gilt Vertrge mssen erfllt werden

pacta sunt servanda

21.10.2010

INTERNATIONALE ORGANISATIONEN DES VR

IGO (= Intergovermental Organization) = Regierungsorganisationen Zusammenschluss von mind. 2 Staaten, Bnden od. anderen Vlkerrechtssubjekten (z.B. NATO, UNO, WTO) ber nationale Grenzen hinweg ttig u. erfllen berstaatliche Aufgaben haben Staatscharakter im Vlkerrecht

NGO (= Nongovermental Organization) = Nicht-Regierungsorganisationen sind kein Vlkerrechtssubjekt auf privater Ebene angesiedelt
12

vertreten nicht das Interesse der Regierung, sondern das Privatinteresse engagieren sich weltweit in den Bereichen Sozialarbeit, Umweltschutz, Tierschutz, Bildung od. Menschenrechten (z.B. Amnesty International, Greenpeace, WWF)

Finanzierung: Mitgliedsbeitrge staatl. Zuwendung Spenden

VEREINTEN NATIONEN/UNITED NATIONS ORGANIZATION (UNO)

Die UNO wurde nach dem 2. Weltkrieg zur Friedenserhaltung, -sicherung und -wiederherstellung gegrndet. Vor der UNO gab es einen Vlkerbund. Dieser hatte die gleichen Ziele (war aufgrund staatl. Einzelinteressen wenig wirksam). Die UNO hat insgesamt 192 Mitglieder. Nicht dazu gehren: Kosovo, Vatikan, Westsahara, Taiwan, Nordzypern, Palstina, Cookinseln. = uneingeschrnkt anerkanntes Vlkerrechtssubjekt

ZIELE/AUFGABEN/FUNKTIONEN
Friedenssicherung Streitbeilegung Intervention Gleichheit der Staaten Frderung der internat. Zusammenarbeit Gewaltverbot Sicherung Weltfrieden Schutz der Menschenrechte Einhaltung des Vlkerrechts

AUFNAHME
erfolgt durch die Empfehlung des Sicherheitsrates (SR) u. den Beschluss der Generalversammlung (GV) friedliebender Staat gewillt und fhig, die Verpflichtungen der UN-Charta zu erfllen

UN-CHARTA (UNTERZEICHNUNG 1945)

= die Verfassung und Rechtsgrundlage fr die Vereinten Nationen bei einem Versto gegen die Charta, entscheidet die UNO ber die Konsequenzen

ORGANE (4)
1. Generalversammlung Alle UN-Mitgliedstaaten haben einen Sitz und eine Stimme, wobei jeweils fnf Vertreter entsandt werden knnen. Aufgaben: bindende Wirkung gibt es nur beim Budget u. bei der Aufnahme neuer Mitglieder zustndig fr die Verabschiedung des Etats u. die Festlegung der Mitgliedsbeitrge spricht Empfehlungen (= Resolution) ber ev. nderungen der UN-Charta aus

13

kann fr die Mitgliedstaaten vlkerrechtlich nicht bindende Empfehlungen abgeben u. Vorlagen an den Sicherheitsrat richten

2. Sicherheitsrat ist fr die Wahrung des Weltfriedens und der internat. Sicherheit zustndig Grundstzlich ist man gegen den Einsatz von Waffengewalt. Trotzdem knnen aber auch Blauhelme (bewaffnete Truppen) zur Friedenssicherung in Krisengebiete entsendet werden. hat insgesamt 15 Mitglieder 5 stndige Mitglieder (China, USA, Frankreich, Russland, Vereintes Knigreich) 10 nicht-stndige Mitglieder (werden von der Generalversammlung gewhlt jedes Jahr 5 Staaten auf 2 Jahre; ist noch bis Ende 2010 im Sicherheitsrat) 2011 aus europ. Sicht: Portugal und Deutschland; ebenso wie Indien, Kolumbien etc. (man versucht, Lnder aus versch. Kontinenten zu nehmen). Der Reprsentant wird vom Staat gewhlt. Hauptaufgabenbereich: 70 % Entwicklungshilfe; Teilbereiche: Beobachtung der Einhaltung der Menschenrechte; wirtschaftl. Entwicklung schwcherer Staaten Vetorecht der stndigen Mitglieder: Damit ein Beschluss zustande kommt, braucht man 9 von 15 Stimmen (darunter von 5 stndigen Mitgliedern). Die stndigen Mitglieder knnen sich auch der Stimme enthalten (wird nicht als Veto gewertet). Der Sicherheitsrat kann ein Verfahren zur Streitbeilegung empfehlen und einen Friedensbruch feststellen. Zu den Beschlssen zhlen friedenssichernde und friedenserzwingende Manahmen sowie nichtmilitr. Druckmittel wie z. B. Handelsembargos. 3. Sekretariat = Verwaltungsunterbau der UNO hchster Verwaltungsbeamter = Generalsekretr Ban-Ki-moon (Wahl fr 5 J.) kann neben administrativen Ttigkeiten z.B. vom Sicherheitsrat Einzelaufgaben bekommen

4. Internationale Gerichtshof (IGH) in Den Haag (= universelles vlkerrechtliches Gericht) entscheidet Rechtsstreitigkeiten zw. Staaten, die seine Gerichtsbarkeit anerkennen und erstattet Gutachten 15 Richter werden auf 9 Jahre gewhlt (fllen Urteile mit relativer Stimmenmehrheit)

UN-Kriegsverbrechertribunal Hier werden einzelne Personen angeklagt. Dieses Tribunal gibt es nur in: in Europa (in Den Haag) = internat. Gerichtshof fr das ehemal. Jugoslawien in Afrika (Ruanda) Internationaler Strafgerichtshof (hat nichts mit der UNO zu tun) = stndiges internat. Strafgericht Sitz in Den Haag Zustndigkeit bei: Kriegsverbrechen Vlkermord
14 ist nur fr Verbrechen dieser 2 Lnder zustndig

 Verbrechen gegen Menschlichkeit nicht dabei sind China, USA, Russland

UN-SONDERORGANISATIONEN (GEHREN ZUR UNO)

ILO FAO UNESCO WHO IWF UNICEF UNHCR International Labuor Organization
(internat. Arbeitsorg.)

Food and Agriculture Organization (Ernhrungs- u. LW-org.) United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization World Health Organization (Weltgesundheitsorg.) International Monetary Fund
(internat. Whrungsfonds)

United Nations International Children's Emergency Fund United Nations High Commissioner for Refugees

INTERGOVERNMENTAL ORGANIZATION (ZWISCHENSTAATL. ORGANISATION)

NATO OECD OSZE WTO OPEC NAFTA EU AU North Atlantic Treaty Organization
(Organ. des Nordatlantikvertrages)

Organisation for Economic Co-operation and Development Organisation fr Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa World Trade Organization (Welthandelsorg.) Organization of Petroleum Exporting Countries North American Free Trade Agreement European Union Afrikan. Union (wollen die Einheit u. die Entwicklung des Kontinents strken)
(Organ. erdlexportierender Lnder) (nordamer. Freihandelsabkommen)

EUROPARECHT
EUROPISCHE INTEGRATION
1952 D, Fr., I, Belgien, NL und Luxemburg grnden die Europ. Gemeinschaft fr Kohle und Stahl (EGKS). Diese Gemeinschaft gab allen Mitgliedstaaten Zugang zu Kohle und Stahl, ohne Zoll zahlen zu mssen. dieselben Lnder schlieen Vertrge ber die Europische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) und die Europische Atomgemeinschaft (EAG) ab Grndung der europ. Union (durch den Vertrag von Maastricht wurde in seiner Form bis Dezember 2009 beibehalten). Diese ersetzt aber nicht die EG. Zusammen mit anderen Elementen bilden die Europischen Gemeinschaften die drei Sulen der Europischen Union: 3 Sulen: 1. Euorp. Gemeinschaften (EGKS + EG + EAG) 2. Gemeinsame Auen- und Sicherheitspolitik ( GASP) 3. polizeiliche u. justizielle Zusammenarbeit (PJZS) Umbenennung der EWG in EG. Bis dato war die EU kein Vlkerrechtsubjekt. Vlkerrechtsubjekt waren nur EWG, EAG u. EGKS. 1995 sterreich, Schweden und Finnland treten der EU bei
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1958 1992

2003 2004

Vertrag von Nizza (die EU soll auf die Erweiterung von 10 neuen Staaten vorbereitet werden) 10 neue Lnder treten der EU bei: Estland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Slowakei, Slowenien, Tschechien, Ungarn und Zypern. Unterzeichnung des europ. Verfassungsvertrag (tritt aber nicht in Kraft)

2005 2007

Referendum in Frankreich und den NL bezglich des Verfassungsvertrages (war negativ) Unterzeichnung des Vertrages von Lissabon. Der Verfassungsvertrag wurde umbenannt und groe Teile wurden bernommen. Es fanden auch Referenden in Irland, Polen u. Tschechien statt. Vertrag von Lissabon tritt am 1.Dezember in Kraft

2009

STRUKTUR DER EU
alt 1.11.199330.9.2009 3 Sulen: 1. Euorp. Gemeinschaften (EGKS + EG + EAG) 2. Gemeinsame Auen- u. Sicherheitspolitik (GASP) 3. polizeiliche u. justizielle Zusammenarbeit (PJZS) neu ab 1.12.2009

EU EAG

Durch den Vertrag der EU sollen knftig Entscheidungen immer offen u. mglichst brgernah getroffen werden. Die EU ist namentlich gleich geblieben. Inhaltlich hat sich jedoch sehr viel getan. Die Sulen sind nicht mehr vorhanden. Die EU wurde neue gegrndet (auch Nachfolger der EG). die EU ist seit 2009 Vlkerrechtsubjekt (vorher nur die drei Gemeinschaften der ersten Sule) die EAG wurde eine eigene Regierungsorganisation (Sulen 2 und 3 wurden darin integriert)

DIE ORGANE DER EU

EUROPISCHE RAT (ER)
= Sitz von Staats- und Regierungschefs (hchstes Gremium der EU) Prsident des ERs ist Herman Van Rompuy Cathrine Ashton wurde fr das Amt des Hohen Vertreters der EU fr Auen- und Sicherheitspolitik nominiert. es gibt zwei Mal pro Halbjahr Treffen (= EU-Gipfeltreffen) zuknftige polit. Entwicklungen, grundlegende Richtungsvorgaben

Aufgaben:

EUROPARAT
= eigene internat. Organisation u. Heimat der europ. Menschenrechtskonvention
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MINISTERRAT (RAT)
Minister treffen sich in einem Gremium des Rats. Es gibt 10 unterschiedl. Zusammensetzungen. Der Ratsvorsitz wechselt alle 6 Monate auf ein anderes Mitgliedsland ( 2005 Luxemburg/E, 2006 /Finnland) wirkt beim Gesetzgebungsprozess mit und befasst sich mit Sachthemen, wie z.B. der Wirtschaft, den Finanzen, Der Rat arbeitet im Gesetzgebungsprozess mit dem europ. Parlament zusammen.

Aufgaben:

EUROP. KOMMISSION
27 EU-Kommissare (Kommissionsprsident: Jos Manuela Duro Barroso) Aufgaben: Die einzelnen Kommissare haben hnliche Aufgaben wie ein Minister in einem Staat. Gesetzesinitiativen kommen von der Kommission (= Hterin der Vertrge).

EUROPISCHE PARLAMENT/EUROPAPARLAMENT (EP)

Sitz in Strassburg wird alle 5 Jahre direkt von den EU-Brgern gewhlt Es gibt 736 Mitglieder (17 aus ). Nach den Wahlen 2014 wird die Zahl der Vertreter auf 750 aufgestockt (dann kommen aus 19 Vertreter). Gesetzgebungsfunktion Budgetierungsfunktion Kontrollfunktion

Aufgaben:

EUROPISCHER GERICHTSHOF (EUGH)

Sitz in Luxemburg oberstes rechtssprechendes Organ der EU Aufgaben: Gewhrleistung der einheitl. Auslegung des Rechts der EU sowie der EAG

EUROPISCHE

ZENTRALBANK IN FRANKFURT (EZB)

= gem. Whrungsbehrde der Mitgliedstaaten der EU Sitz in Frankfurt

RECHNUNGSHOF (RH)
= Organ der Finanzkontrolle schauen, ob die Haushalts- u. Wirtschaftsfhrung der ffentl. Verwaltung stimmt

EUROPISCHE RECHTSORDNUNG
Rechtsordnung sui generis (= eigener Art) Vlkerrecht + Europarecht (= internat. Recht) Europarecht: richtet sich nicht nur an die Staaten, sondern auch an einzelne Brger wird mit der Mehrheit beschlossen (die Stimmen aller ist nicht notwendig)
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hat uneingeschrnkten Vorrang gegenber dem nationalen Recht das Europarecht besteht aus einem Primr- und Sekundrrecht

Bundesrecht + Landesrecht (= staatl. Recht)

PRIMRES EU-RECHT
EUV (Europischer Unionsvertrag) AEUV (Vertrag ber Arbeitsweise der EU) allgem. Rechtsgrundstze Grundrechtecharta Beitrittsvertrge Vertrag von Lissabon

SEKUNDRES EU-RECHT (EU-GESETZE)

verbindlich: Verordnungen, Richtlinien, Beschlsse
Hilfe: http://help.gv.at/

uerungen: Empfehlungen, Stellungnahmen

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