Protocolo de los organismos del Poder Judicial

Numero expediente 26303/13 Cartula R.,S. A. S/ AMPARO Fecha 03/06/2013 Nmero de sentencia 54 Tipo de sentencia D Sentencia ///MA, 3 de junio de 2013.VISTO: los autos caratulados: \"R., S. A. S/ AMPARO (Expte. N 26303/13 -S.T.J.-), puestas a despacho para resolver; y - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CONSIDERANDO: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----El seor S. A. R. interpone a fs. 4/6 accin de amparo en los trminos del art. 43 de la Constitucin Provincial y Nacional, contra el Hospital Zatti de esta localidad y/u organismos que correspondan, con el objeto que se ordene que cumplan con la compra de los materiales necesarios para la ciruga de su pierna izquierda.- - - - - - - - - - - - - - - ------En su escrito expresa que sufri un accidente en el ao 2012 a consecuencia del cual result con fractura expuesta de tibia, peron y tobillo. Por ello estuvo internado en el Hospital Bianchi en el cual se pidieron los materiales para una ciruga y que, en razn de no contar en dicho nosocomio con traumatlogo, fue derivado primero a San Antonio Oeste y luego a Viedma. En este ltimo lugar no pudo ser operado por la falta de materiales.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Resea que luego de varios meses lleg el material necesario y se le dio fecha para la ciruga, pero sta fue postergada primero por falta de camas disponibles, luego por indicacin del cirujano interviniente, quien entendi que deba primero realizar una rehabilitacin de rodilla. Luego de realizar tal rehabilitacin retorn a Viedma el 21-1212, donde le han manifestado que por la envergadura de la operacin se necesita un equipo de 4 o 5 cirujanos, pero que como estaban de vacaciones le pidieron que retornara el 21 de enero de 2013.- - - - - - - - - - -----Expresa que al regresar fue atendido por el cirujano que lo haba visto en primer trmino, quien le manifest que haba que solicitar los materiales nuevamente pues ya no estaban disponibles.- - - - - - - - - - - - - - ----------------A fs. 19 obra informe de la autoridad requerida. El Sr. Subsecretario de Polticas Pblicas inform que por expediente de ese Ministerio se adquirieron los insumos solicitados por los profesionales tratantes y que se le inform al proveedor (con fecha 24-10-12) que la prtesis requerida no era necesaria atento no realizarse la ciruga debido a la situacin clnica del paciente. Que en la actualidad y tal como refieren los profesionales intervinientes del rea de traumatologa, el paciente se encuentra con prescripcin de rehabilitacin y concluida esa instancia el equipo solicitar el material protsico necesario, no quedando prestacin alguna pendiente para con el paciente.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ------A fs. 22 la Apoderada de la Fiscala de Estado adhiere a los trminos del informe del Ministerio de Salud Pblica.- - - - -----A fs. 33/39 obra dictamen de la Sra. Procuradora General quien entiende que ha de hacerse lugar a la accin de amparo propuesta, enfatizando el deber del Estado -por sobre cualquier impedimento que pudiera surgir- de garantizar el acceso al cuidado de la salud como derecho esencial y bien social que hace a la dignidad humana, tal como reza el art. 59 de la Constitucin Provincial. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

-----Entiende que el Estado (Ministerio de Salud y los Hospitales que de ste dependen), tiene la obligacin impostergable de hacer todo cuanto fuere menester para posibilitar el ejercicio pleno del derecho a la salud de las personas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad, ya sea por sus condiciones socio-econmicas, o bien por la ubicacin geogrfica que las aleja de los centros urbanos ms especializados, como es el caso, puesto que no podemos obviar que se trata de un paciente oriundo de la localidad de Sierra Grande que desde el ao pasado viene padeciendo las vicisitudes antes reseadas y que an no ha logrado que se concrete su intervencin quirrgica, lo cual genera una real situacin de emergencia.- - - - - - - - - - - - - -----Considera que las expectativas del accionante no podrn verse satisfechas con la respuesta brindada a fs. 19 por el Ministerio de Salud, de la cual emerge que concluida la etapa de rehabilitacin el equipo solicitar el material protsico necesario en dicha instancia, sino que requiere de acciones concretas y positivas, atento el tiempo transcurrido desde el ingreso del paciente al mbito hospitalario luego de su accidente, las cuales logren mitigar los padecimientos y brindar en suma una cobertura del servicio acorde a las circunstancias, pues de otro modo el derecho/garanta a la salud del ciudadano se tornara ilusorio.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----Concluye que corresponde hacer lugar al amparo impetrado, ordenando al Ministerio de Salud provincial arbitre los medios pertinentes para la compra del material quirrgico necesario, con intervencin del rea de traumatologa del Hospital Artmides Zatti a fin que, concluido el proceso de rehabilitacin respectivo, el paciente pueda ser intervenido quirrgicamente en el menor tiempo posible. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----Ahora bien, analizada la presentacin efectuada por el seor R., y conforme las constancias de fs. 29 obrante en fax, donde el accionante manifest su voluntad de persistir en el requerimiento, considero que corresponde hacer lugar a la accin de amparo.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----Ello as, dado que el presente caso debe resolverse a la luz del principio rector que en materia de salud ha fijado nuestra Carta Magna Provincial, como a las previsiones del art. 43 de la Constitucin Provincial y de la doctrina legal de este STJ en su interpretacin y aplicacin.- - - - - - - - - - - - - - - - - - ------La Constitucin Provincial en el artculo 59, califica a la salud como un derecho esencial y un bien social que hace a la dignidad humana. Todos los habitantes de la Provincia tienen derecho a un completo bienestar psicofsico y espiritual, debiendo cuidar su salud y asistirse en caso de enfermedad.- - ------En tal sentido en autos ARVIGO, Se. 56/11, se record que el art. 59 de la Constitucin Provincial establece: La salud es un derecho esencial y un bien social que hace a la dignidad humana. Los habitantes de la Provincia tienen derecho a un completo bienestar psicofsico y espiritual, debiendo cuidar su salud y asistirse en caso de enfermedad. El sistema de salud se basa en la universalidad de la cobertura, con acciones integrales de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin. Incluye el control de los riesgos biolgicos y socioambientales de todas las personas desde su concepcin, para prevenir la posibilidad de enfermedad o muerte por causa que se pueda evitar. Mediante unidad de conduccin, el Estado Provincial garantiza la salud a travs de un sistema integrador establecido por la ley con participacin de los sectores interesados en la solucin de la problemtica de la salud. Organiza y fiscaliza a los prestadores de la salud, asegurando el acceso, en todo el territorio provincial, al uso igualitario, solidario y oportuno de los ms adecuados mtodos y recursos de prevencin, diagnstico y teraputica. La ley organiza consejos hospitalarios con participacin de la comunidad. Los medicamentos son considerados como bien social bsico y fundamental. La autoridad pblica implementa un vademcum y las medidas que aseguren su acceso a todos los habitantes. Este artculo debe ser interpretado en

concordancia con lo dispuesto en el Artculo 16 en cuanto se reconoce el derecho a la vida y dignidad humana.- - - - - - - - -----Lo dispuesto en los tratados internacionales que tienen jerarqua constitucional (art.75 inc. 22CN) reafirma el derecho a la preservacin de la salud comprendido dentro del derecho a la vida. Y destaca la obligacin impostergable de la autoridad pblica de garantizar ese derecho con acciones positivas, sin perjuicio de las obligaciones que deben asumir en su cumplimiento las jurisdicciones locales (cf. doctrina de Fallos 321:1684; 323:1339, 3229, entre otros; C. Cont. Adm. Y Trib. Ciudad Bs. As., Sala 2, del 26/05/08 AMR y otro v. Obra Social de la C. de Bs. As.; N especial Biotica X Aniversario, Lexis Nexis).- ------Si bien la autoridad requerida informa que se la hecho saber al paciente que luego de la rehabilitacin habra que solicitar nuevo material quirrgico para intervenir la secuela de la fractura producida por el retraso en la compra y entrega del material que es ajena al servicio de Traumatologa del Hospital, ello no debe ser bice para garantizar la efectiva intervencin del Sr. R. a la mayor brevedad cuando se encuentre en condiciones de ser intervenido.- - - - - - - - - - - - - - - - ------En consecuencia de lo expuesto y de acuerdo al Dictamen de la Sra. Procuradora General, corresponde hacer lugar al amparo interpuesto por el Sr. R. y ordenar al Ministerio de Salud provincial a que en el menor plazo posible, previa intervencin del Servicio de Traumatologa del Hospital Artmides Zatti, arbitre los medios pertinentes para la compra del material quirrgico necesario, de manera tal que una vez concluido el proceso de rehabilitacin respectivo, el paciente pueda ser intervenido quirrgicamente sin demoras por el trmite de adquisicin. Asmismo corresponde intimar al servicio de traumatologa dependiente del Hospital Zatti, con el fin de que monitoree el proceso de rehabilitacin respectivo y arbitre lo pertinente en su esfera, para la pronta intervencin quirrgica del paciente.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -----Por ello, EL SEOR JUEZ DR. ENRIQUE J. MANSILLA DEL SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA R E S U E L V E: Primero: Hacer lugar al amparo interpuesto S. A. R. a fs. 4/6 y ordenar al Ministerio de Salud provincial a que en el menor plazo posible, previa intervencin del Servicio de Traumatologa del Hospital Artmides Zatti, arbitre los medios pertinentes para la compra del material quirrgico necesario, de manera tal que una vez concluido el proceso de rehabilitacin respectivo, el paciente pueda ser intervenido quirrgicamente sin demoras por el trmite de adquisicin, por los fundamentos dados en los considerandos.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Segundo: Intimar al servicio de traumatologa dependiente del Hospital Zatti, con el fin de que monitoree el proceso de rehabilitacin respectivo y arbitre lo pertinente en su esfera, para la pronta intervencin quirrgica del paciente.- - - - - - Tercero: Regstrese, notifquese y oportunamente, archvese.- - Fdo.:ENRIQUE J.MANSILLA JUEZ ANTE MI: EZEQUIEL LOZADA SECRETARIO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA

PROTOCOLIZACION: TOMO II SENT. N 54 FOLIO 423/428 SEC.NRO 4