Ficha 34

Gua de trabajo para conocer y comparar los tipos de gobierno: monrquico, republicano, totalitario, autoritario, democrtico.

Comparar es un proceso que consiste en establecer en que medida dos elementos son semejantes o son diferentes.

Instrucciones: 1. Lee el texto a continuacin. 2. Completa la tabla de Comparacin para los Tipos de Gobierno que aparece al final del documento. 3. Despus de completar la tabla has una sntesis de lo aprendido. 4. Escribe un texto donde explicas el proceso mental o las tareas que llevaste a cabo para completar la tabla. 5. Qu actividades realizaste que facilitaron tu aprendizaje?

LOS GOBIERNOS MONRQUICOS La Monarqua es una forma de gobierno en la cual el jefe del Estado es un rey, prncipe o emperador que goza de un poder vitalicio (gobierna de por vida) y hereditario (recibe el poder por herencia, formndose una dinasta o familia de reyes). As ocurre en Espaa, donde la dinasta reinante es la de Borbn, familia a la que pertenece el rey Juan Carlos. Si el monarca concentra en su persona los tres poderes del Estado, esto es, hace las leyes, las manda a ejecutar y juzga las infracciones a las rdenes reales, nos referimos a una Monarqua Absoluta, el sistema imperante en los estados europeos hasta el siglo XVIII. Si, por el contrario, existe una constitucin que limita el poder del rey al mbito ejecutivo y establece una clara divisin de poderes, hablamos de Monarqua Constitucional.

Ahora bien, si el monarca solo desempea las funciones de jefe de Estado, de carcter formal y protocolar, estamos en presencia de una Monarqua Parlamentaria. En este sistema, el rey se constituye en el smbolo de la nacin y su papel es ms bien representativo, ya que las responsabilidades ejecutivas recaen sobre el jefe de Gobierno o Primer Ministro, quien da cuenta de su gestin al Parlamento, y debe adems contar con el apoyo de la mayora de los legisladores para poder ejercer sus funciones. Ejemplos caractersticos de monarquas parlamentarias actuales encontramos en el gobierno espaol, donde el rey Juan Carlos es jefe de Estado, y Jos Mara Aznar es Primer Ministro, y en la monarqua inglesa, donde la reina Isabel II es jefa de Estado y John Major es el Primer Ministro. LOS GOBIERNOS REPUBLICANOS La Repblica es la forma de gobierno ms extendida en el mundo actual. En ella el jefe de Estado y las dems personas que ejercen el poder, son mandatarios que han recibido el ejercicio de la soberana por parte de la nacin. Esto explica que al Presidente de la Repblica se le llame tambin primer mandatario. Aparte de la divisin de poderes y la autonoma del poder judicial, esta forma de gobierno se caracteriza por el poder temporal y responsable que detentan los mandatarios. Estos asumen su magistratura por el perodo contemplado para ello en la constitucin de cada pas, y responden jurdica y polticamente de los actos realizados en el ejercicio de su mandato. Los orgenes de la Repblica como organizacin poltico-social se remontan a algunas polis de la antigua Grecia, como Atenas, y ms tarde a Roma, en el perodo que media entre la expulsin de los etruscos y la implantacin del Imperio (509-31 a. de C.). Sin embargo, es preciso sealar que en ambos casos no hay ms que un alcance de nombre o coincidencia de trminos: aunque en estas experiencias de gobierno se sentaron las bases de la Repblica, solo con desarrollos posteriores se llegara al concepto republicano actual. Si bien este modelo de gobierno germinar como tal solo en el siglo XVI -con la crtica a la monarqua y la doctrina de la soberana popular-, ya en las primeras ciudades italianas es posible encontrar efmeras repblicas a fines de la Edad Media. Aunque en los gobiernos de Venecia y Florencia aparecen claros rasgos republicanos, las primeras organizaciones polticas que merecen este nombre son la instaurada en Estados Unidos, con la Constitucin de 1787, y la implantada en Francia en 1793, tras la cada de Luis XVI. La expansin de las ideas liberales y socialistas, junto a la necesidad de organizar la vida poltica de los pases americanos que recin se independizaban, contribuyeron a afianzar el modelo republicano a lo largo del siglo XIX. En el siglo XX, tras la crisis de la Monarqua, la Repblica se impuso como gobierno democrtico en muchos pases europeos. Tambin surgieron las repblicas socialistas, que

pretendieron anular el carcter burgus del rgimen republicano y derivaron hacia regmenes totalitarios de partido nico. Teniendo en cuenta esta evolucin histrica, es posible distinguir entre Repblica Aristocrtica y Democrtica. Aun cuando hoy en da esta distincin no es operativa para describir la realidad poltica actual (ya que el concepto contemporneo de Repblica lleva implcito la nocin de Democracia), resulta ordenador conocerla para aclarar los conceptos desde su origen. a) Cuando una minora goza de los derechos polticos estableciendo un rgimen oligrquico (gobierno de unos pocos), rige una Repblica Aristocrtica. Este tipo de gobierno tuvo nuestro pas durante la Repblica Conservadora (1831-1861), ya que la Constitucin de 1833 estableca una forma de sufragio restringido a la posesin de bienes, denominado sufragio censitario. b) Si, por el contrario, es la mayora la que goza de los derechos polticos o ciudadanos que le permiten participar en el gobierno de su nacin, estamos ante una Repblica Democrtica. Las Repblicas Democrticas Las Repblicas Democrticas se distinguen a su vez, de acuerdo a quin o quines ejerzan la soberana. En los gobiernos directos son los ciudadanos los que ejercen la soberana por s mismos, como en el caso de las antiguas polis griegas; en los gobiernos semidirectos, los ciudadanos eligen a sus representantes para que ejerzan soberana, reservndose el derecho a participar en la toma de decisiones a travs de los referndum y de los plebiscitos, como es el caso de los cantones suizos, donde la ciudadana tiene un alto grado de participacin en las decisiones polticas por medio del sufragio; en los gobiernos representativos, por ltimo, los ciudadanos eligen peridicamente a sus representantes o mandatarios, delegando en ellos el ejercicio de la soberana; los mandatarios pasan a representar a toda la nacin y no solo a sus electores. Si bien en este tipo de gobierno tambin existe la posibilidad de decidir en plebiscito, este se realiza solo cuando se deben tomar decisiones fundamentales, como sera la aprobacin de una nueva Constitucin, o por iniciativa de los propios gobernantes, cuando se presentan conflictos entre los poderes del Estado. En el gobierno republicano podemos reconocer dos modalidades o sistemas de organizacin del Estado, de acuerdo a quin o quines ejerzan las funciones de jefe de Gobierno y jefe de Estado, y a quin o quines controlen la actuacin del gobierno. Siguiendo estos criterios, podemos distinguir entre repblicas parlamentarias y repblicas presidenciales, sin perjuicio de la existencia de otras, como son las repblicas semipresidenciales (Francia, Portugal, Finlandia), y repblicas directoriales (Suiza). a) La Repblica Parlamentaria es un modelo de organizacin poltica en el que el Presidente no

ejerce la jefatura de gobierno, y su eleccin se realiza indirectamente a travs del Parlamento. Actualmente, la Repblica Parlamentaria es un sistema de gobierno que ha sido adoptado por varios pases. En Alemania, por ejemplo, el Presidente (jefe de Estado) es elegido por la Convencin Federal y dura 5 aos en su cargo; mientras que el Canciller (jefe del Gobierno Federal) es elegido con mayora absoluta por la Asamblea Federal. Otros pases que han adoptado esta forma de organizacin poltica son Italia, Turqua, India e Israel. Entre sus caractersticas destacan: Las funciones de jefe de Estado y de jefe de Gobierno estn separadas, y son ejercidas por el Presidente de la Repblica y el Primer Ministro o Premier, respectivamente. El Primer Ministro y todos los ministros miembros del gabinete deben contar con la confianza del Parlamento, y son polticamente responsables frente al mismo. La permanencia en sus cargos depende del Parlamento o Cmara de Representantes, que, adems de ejercer funciones legislativas, fiscaliza los actos del Ejecutivo por medio de las interpelaciones y el voto de confianza y de clausura. b) La Repblica Presidencial es un modelo de gobierno instaurado en Estados Unidos con la aprobacin de la Constitucin de Filadelfa en 1787, caracterizado por una separacin rgida de poderes, donde el Presidente ejerce simultneamente la funcin de jefe de Estado y de Gobierno. Los ministros de Estado son solo ejecutores de la poltica decidida por el Presidente, y no son responsables polticamente ante Parlamento. A diferencia de las repblicas parlamentas, en este sistema el Presidente de la Repblica es electo por la ciudadana. Sus caractersticas ms relevantes son: Las funciones de jefe de Estado y de jefe de Gobierno recae en una misma persona: el Presidente. Los ministros de Estado estn sujetos a la confianza de presidente de la Repblica y son responsables frente a l. Como es facultad del Presidente designarlos, es l mismo quien esta capacitado para removerlos de sus funciones. El Parlamento posee funciones legislativas y de fiscalizacin de los actos del poder ejecutivo. En nuestro pas, la Cmara de Diputados es la encargada de fiscalizar los actos del gobierno. Para ello puede solicitar antecedentes al gobierno, y hacer observaciones al Presidente de la Repblica cuando lo estime pertinente; adems debe resolver las acusaciones en contra del Presidente, ministros de Estado, intendentes y gobernadores.

REGIMENES AUTORITARIOS Y TOTALITARIOS En trminos generales, podemos decir que los regmenes autoritarios o totalitarios se desarrollan cuando la democracia se toma inefectiva y se debilita internamente. En estas circunstancias, las crisis sociales y econmicas, sumadas al desgaste del orden institucional y al surgimiento de grupos antidemocrticos, actan como factores desestabilizadores, que favorecen la aparicin de gobiernos de este tipo, en los que el control ilimitado del poder estatal es ejercido por un individuo, una camarilla o un grupo pequeo. Tanto en los regmenes autoritarios como en los totalitarios, se sobredimensiona el rol del Estado, privilegiando los intereses de este por sobre los derechos de las personas. a) El autoritaritarismo es una forma de gobierno que tiende a lograr la sumisin total a la autoridad o a imponerla personalmente, y ha estado presente a lo largo de toda la historia. En el plano sociopoltico, se lo define como un sistema de opresin que normalmente se asocia a los militarismos, como ocurri en Amrica Latina entre los aos '60 y '80, y se caracteriza por la presencia de los siguientes rasgos que le dan identidad como sistema: El ejercicio del gobierno se concentra en una lite o grupo dirigente. Se carece de una ideologa elaborada que inspire al rgimen. Se limita o elimina la participacin y competencia poltica. Se privilegia el uso de la fuerza y la coercin para lograr uniformidad y obediencia incondicional. Se sobrevalora el orden por sobre la libertad, la igualdad y el respeto de los derechos de las personas. Existe un fuerte control sobre los medios de comunicacin social y sobre el poder judicial. La vigencia del modelo est ntimamente ligada al lder carismtico que instaur el rgimen, normalmente a travs del uso de la fuerza. b) El totalitarismo es una forma de gobierno propia del siglo XX, que ha involucrado ideologas tanto marxistas (en la URSS) como fascistas (la Italia de Mussolini), ya que en ambos casos se busca el control absoluto de todas las actividades humanas a travs de la ayuda de los instrumentos que proporcionan la tecnologa de las comunicaciones, del transporte y de los armamentos. El totalitarismo requiere de un complejo sistema coercitivo y represivo; en pases en vas de desarrollo a veces ha aparecido reproduciendo algunos de sus procedimientos, pero como estos no cuentan con

la tecnologa adecuada para obtener un control absoluto del pas, han pretendido acceder a ella a travs de un vigoroso impulso de la industrializacin. Se caracteriza por los siguientes aspectos: Monopoliza el poder poltico y controla todas las instituciones del Estado, a travs de un rgimen de partido nico. Posee una ideologa que orienta todo el quehacer de la sociedad y sirve de instrumento de dominacin y manipulacin. Se sobrevalora la igualdad por sobre la libertad y el respeto de los derechos humanos. Se privilegia el uso de la fuerza y la coercin para lograr uniformidad y una obediencia incondicional. El partido y las organizaciones sectoriales controlan todas las actividades individuales y sociales de la poblacin. El poder judicial, las Fuerzas Armadas y los medios de comunicacin carecen de libertad y estn sometidos al control del Estado. La existencia de un poderoso sistema de control social y de represin policiaco. La vigencia del modelo se basa en la manipulacin de la informacin, en la fuerza del partido nico, el control de la economa y la ausencia de oposicin o disidencia explcita frente al sistema. Extrado de : M. Sandoval, E. Basaure y H. Noguiera Educaccin Cvica, Enseanza Media Editorial Santillana.

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Tabla de Comparacin

Categoras de comparacin

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Para llenar la tabla de comparacin t mismo/a debes establecer los smbolos a ocupar. Puedes slo establecer si se posee o no la caracterstica(+/-, S/N) u optar por grados (1-23...).

Tipos de gobierno
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