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Reflexiones hacia una ley integral de proteccin de derechos de infancia y juventud.

Estudiante: Karen Ruminot Zapata. Mdulo: Proteccin Integral de Derechos Docente Virginia Anabaln. 15 de octubre de 2012.

Introduccin
Cuanto se ha hecho hasta hoy dentro de nuestros sistemas por sa lvar a la infancia en conjunto de la miseria y la degeneracin, aun por los mejores, resulta pobre, vacilante y dbil, y es un balbuceo. Habra que tentar iniciativas ms totales y valerosas, yo dira ms radicales, en el limpio sentido de esta palabra. No se resuelve el problema de la infancia sin resolver en su mitad el problema social. (Gabriela Mistral, Magisterio y Nio) Desde cuestionamientos personales y en ocasiones grupales, surgen las interrogantes respecto a situaciones que viven las personas, en este caso las historias de tantos nios, nias y adolescentes, sus abandonos, dolores, la exposicin a guerras y tantas otras situaciones, que diversas personas manifestaron su preocupacin (aprox. a partir del siglo XIX) por el bienestar de los nios, en todos los mbitos en los cuales estos se desarrollan (educacin, salud, familia, recreacin, trabajo), esbozndose as planteamientos pro derechos y de reconocimiento de ellos, muchos de los cuales no fueron reconocidos, primando la imposicin de la voluntad del adulto sobre el menor 1. Si nos preguntamos cmo Chile consider estas ideas, algunos documentos reflejan que se le brind importancia slo a proteger las necesidades bsicas materiales: alimentacin-educacinvestuario, papel que el Estado asumi desde su rol protector. Se plantea que desde ah las situaciones vivenciadas por los nios que antes eran consideradas como un tema privado, porque suceda al interior de las familias, tomaban ahora un carcter algo ms pblico. Continuando las discusiones respecto a la situacin de la infancia en el mundo en el ao 1924 la Liga de las Naciones aprueba la Declaracin de Ginebra sobre los Derechos del Nio, y treinta y cinco aos despus en el ao 1959, se aprueba una Declaracin de los Derechos del Nio, cuyos principios definidos en ella continuaron su anlisis resultando en el ao 1989, una nueva declaracin la Convencin sobre los Derechos del Nio , la cual fue ratificada por Chile en el ao 1990. Pero Qu implica esta ratificacin, a partir los procesos desarrollados anteriormente?, que el Estado asume el compromiso de asegurar a todos los nios y nias los derechos y principios que en ella se establecen, apareciendo el desafo de definir todas las medidas necesarias para que esto se cumpla y sobre todo el de reconocer a los nios, nias y adolescentes (en adelante NNA) como sujetos de derechos, con intereses e ideas propias. Comienza con ello la reformulacin de leyes, creacin de programas en el rea de proteccin de derechos y responsabilidad penal adolescente, ampliacin de los aos de escolaridad obligatoria, entre otros. Este tema cobra aun ms relevancia en la actualidad porque est en discusin la promulgacin de una ley de proteccin integral de derechos, cuyas miradas no logran acuerdos desde las propuestas de la sociedad civil y el gobierno. Cmo se mira la niez y cmo se da cumplimiento a la CDN, contina siendo un gran desafo que depende de las miradas de los propios sujetos de derechos, los garantes y quienes se sientan llamados a construir desde las bases una institucionalidad de infancia moderna, efectiva y respetuosa de los derechos de todos los ni os, nias y adolescentes.2
Bustos Andrea, Chile y los Derechos del Nio. Biblioteca del Congreso Nacional, Chile. 2009. UNICEF. Nueva Institucionalidad de Infancia y Adolescencia en Chile (aportes de la Sociedad Civil y el mundo Acadmico). Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia n 13. Enero 2012, Chile.
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Realizada esta breve contextualizacin sobre el surgimiento de la Convencin de los Derechos del Nio, la invitacin de este trabajo es en primer lugar a reconocer las miradas sobre infancia y juventud, sobre el cumplimiento de los compromisos adquiridos al ratificar la CDN y las propuestas para el desarrollo de una ley integral de proteccin de derechos. Lo segundo es generar una reflexin respecto a los desafos presentes en estas materias y compartir inquietudes respecto a como todos los garantes de derechos somos capaces de construir un sistema local real de proteccin de derechos junto a los sujetos sociales, reconocindolos como tal. A continuacin mostraremos de forma general los principios que rigen la CDN, cmo Chile asume este desafo en el ao 1990, los aportes en materia de infancia a 20 aos de la convencin, el reconocimiento de los derechos de los NNA, por parte de los propios sujetos sociales, para terminar con las discusiones respecto a la nueva propuesta desde la sociedad civil de una ley integral de proteccin de derechos a la infancia y juventud.

Miradas de la Infancia en Chile a partir de la Convencin.

La CDN articula todos los derechos pertinentes a la infancia, es decir, aquellos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos, donde a partir de la ratificacin de sta, el Estado de Chile tiene la obligacin de definir acciones para dar cumplimiento a este compromiso considerando los principios fundamentales que la rigen y que puedan entregar a las familias los medios necesarios para que cumplan con sus responsabilidades. Es importante considerar que la convencin, se rige por cuatro principios fundamentales: la no discriminacin El nio no deber sufrir debido a su raza, color, gnero, idioma, religin, nacionalidad, origen social o tnico, o por ninguna opinin poltica o de otro tipo; ni tampoco debido a su casta o por alguna discapacidad; el inters superior del nio que especifica que las leyes y las medidas que afecten a la infancia deben tener primero en cuenta su inters superior y beneficiarlo de la mejor manera posible; la supervivencia, desarrollo y proteccin las autoridades del pas deben proteger al nio y garantizar su desarrollo pleno - fsico, espiritual, moral y social; la Participacin los nios tienen derecho a expresar su opinin en las decisiones que le afecten, y que sus opiniones se tomen en cuenta. Chile asume este compromiso de ratificar la Convencin reconociendo la vulnerabilidad de la niez y adolescencia, es por ello que nos referiremos a un extracto del discurso del presidente Sr. Patricio Alwyn Azcar, en la ceremonia de firma de la Convencin de los Derechos del Nio, realizada el 14 de agosto de 1990, quien menciona: Este acto de firmar esta Convencin de Derechos del Nio, tiene mucha importancia para todos los nios del mundo. De qu se trata. La mayor parte de la poblacin del mundo es menor de 15 aos, son nios. Los nios representan el futuro, los nios son dbiles y tienen que llegar a ser fuertes, pero para ello necesitan formarselos nios son dbiles y necesitan del cuidado de su familia, y del cuidado de la sociedadPero respetar los derechos de los nios supone que los nios

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tambin se preocupan de sus deberes, porque los derechos tienen una contrapartida en los deberes, y los nios tienen que ser ordenados, disciplinados, tienen que ser empeosos, y tienen que ser generosos, generosos los unos con los otros, ser buenos hijos con sus padres, buenos estudiantes con sus maestros, y respetar a los padres, y a los mayores, a los profesores, y tienen que ser buenos compaeros entre s, y no pelearel mundo puede estar seguro que el Gobierno de Chile cumplir este acuerdo sobre Proteccin de los Derechos de los Nios, y yo les pido a los nios chilenos que estn a la altura de la responsabilidad que asumimos, siendo no slo beneficiarios de estos derechos, sino que siendo, por su parte, coadyudantes, personas generosas, que ayudan a que estos derechos de los nios sean realidad, no slo para cada cual, sino que para todos los nios de nuestra Patria y del mundo, especialmente los ms pobres, los enfermos, los que ms necesitan. Desde esta primera mirada de la niez y de la convencin, por parte del Estado, se comienzan a construir polticas a favor de la Infancia abordando temas de salud, educacin, pobreza, familia; cada gobierno dndole nfasis a lo que considera importante para el presente y futuro de los nios, nias y adolescentes; pero Qu se reconoce de estos aportes en Chile? Diversos documentos y encuentros de anlisis de este tema dan cuenta que existen avances importantes, pero no los suficientes para establecer un real sistema de proteccin derechos, considerando adems que desde UNICEF, se han realizado varios alcances en los informes entregados por Chile. Entre los avances se consideran las reformas en el cdigo civil en materia de filiacin, creacin de Tribunales de Familia, violencia intrafamiliar y ley penal adolescente; se amplia la cantidad de aos de educacin obligatoria, se articula un sistema de proteccin integral a la infancia Chile Crece Contigo, se modifican las normas de proteccin a la maternidad y se hace referencia adems a la reduccin de la pobreza. Por otra parte, se considera relevante conocer la opinin respecto de la Convencin y los derechos que en ella se establecen de quienes son los actores fundamentales de todas las iniciativas hacia la infancia, los propios nios, nias y adolescentes. En la presentacin del documento La Voz de los Nios y Adolescentes: Los derechos de la infancia y la adolescencia a 20 aos de la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en Chile, realizado por UNICEF en el ao 2010, se destacan los siguientes aspectos de cmo los NNA en diferentes mbitos visualizan el cumplimiento o no de sus derechos: Derechos en la Familia: uno de cada cuatro nios/as se siente poco escuchado por su familia, y los menores de 14 aos se sienten ms escuchados y tomados en cuenta que los adolescentes. En relacin a las posibilidades de eleccin las nias dicen que tienen menos libertad para elegir a sus pololos, los lugares a los que asistir y la posibilidad de ausentarse de sus casas por algunas horas, en cambio los nios comentan que pueden elegir con menos libertad, cmo vestirse. Derechos en la Escuela: se identifica que los compaeros de curso u otros alumnos del establecimiento son quienes ejercen acciones de rechazo, los molestan o agreden. Y en cuanto a profesores y directivos un alto porcentaje de estudiantes de establecimientos particulares subvencionados indican que ellos son las personas por las que se sienten pasados a llevar o mirados en menos.

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Derechos en la Comunidad: los nios y nias consideran que a nivel social es donde sienten una mayor vulneracin de sus derechos como por ejemplo se destacan los insultos en la calle, ser tratados mal en el trasporte pblico, y la restriccin de acceso a lugares pblicos. Adems la utilizacin de los espacios a nivel sectorial se representa en la utilizacin de canchas o sedes sociales por parte de los nios, y en menor manera las nias. Otro documento que pretende graficar como los nios, nias y adolescentes visualizan sus derechos es la encuesta nacional Mi Opinin Cuenta realizada por SENAME donde ellos y ellas se refieren a los derechos ms respetados y menos respetados. Ao realizacin
2004

Derecho ms respetado
Derecho a vivir en Familia Derecho a estar en la escuela Derecho a no ser maltratado**

Derecho menos respetado

Derecho a no ser maltratado** Derecho a Vivir en un Medio Ambiente Limpio y sin Contaminacin Derecho a que se escuche mi opinin.

2006

Derecho a vivir en Familia Derecho a ser Escuchados en su Opinin Derecho a una Buena Educacin. sobre asuntos que los afectan. Derecho a ser Bien Cuidado por los Derecho a Vivir en un Medio Ambiente padres u otro adulto responsable Limpio y sin Contaminacin Derecho a ser Bien Tratado/a Fsica y Psicolgicamente Derecho a vivir en Familia Derecho a estar en la Escuela y recibir buena educacin. Derecho a que sean satisfechas mis necesidades de alimentacin, comida, vestuario y casa donde vivir. Derecho a vivir en Familia Derecho a estar en la Escuela y recibir buena educacin. Derecho a que me respeten sin importar mi color de piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo. Derecho a vivir en un medio ambiente limpio y sin contaminacin. Derecho a que se escuche mi opinin en asuntos que me afectan. Derecho a ser bien tratado fsica y psicolgicamente. Derecho a que me respeten sin importar mi color de piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo. Derecho a vivir en un medio ambiente limpio y sin contaminacin

2009

2011

**Este derecho aparece mencionado en ambas columnas debido a que la encuesta establece responder en base a los
mismos derechos y solo cambian las preguntas en relacin a los ms y menos respetados.

Considerando los extractos de ambos documentos que pretenden plasmar lo que los nios, nias y adolescentes piensan en relacin a sus derechos, es posible mencionar que la familia y la escuela son instituciones importantes para los NNA, y se consideran por lo tanto como derechos respetados, es decir, en su mayora los NNA viven con sus familias a pesar de las dificultades o problemas que se puedan presentar y la escuela refleja el acceso a la educacin. Es a partir de ello que se puede reflexionar que estos derechos respetados familia y escuela se han transformado en elementos bsicos donde se ha ido instalando la perspectiva de derechos de la infancia respondiendo adems que son los espacios en los cuales los NNA estn insertos y que requieren de dinmicas basadas en el respeto, los cuidados y la escucha activa, por parte de quienes los acompaan.

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En relacin a los derechos menos respetados, sucede a mi parecer algo interesante y que pudiese generar una reflexin mayor. Refirindonos al documento Mi Opinin cuenta generalmente los derechos vulnerados (desde el ao 2004 a la fecha) responden a los malos tratos en todas sus expresiones, a vivir en espacios no adecuados, no limpios o contaminados, a no ser escuchados ni respetados, es decir, que los NNA, perciben como derechos menos respetados aquellos relaciones con cuestiones estructurales como las condiciones ambientales, adems de ser realmente reconocidos comos sujetos de derecho en los diferentes mbitos en los que se ven envueltos y por lo tanto no ser discriminados ni maltratados. Si esto lo relacionamos con el anlisis realizado por UNICEF, a nivel familiar los NNA necesitan ser escuchados y que se respete su individualidad, es decir, como ellos quieren ser y que puede ser reflejado desde sus intereses hasta como quieren vestirse, que para muchos es una forma de expresin. No se hace una relacin entre malos tratos y familia, lo cual no quiere decir que no suceda, pero se destaca la dinmica escolar, identificndose a pares y profesores como personas que ejercen malos tratos y no los respetan, reconocindose que existe un derecho a la educacin, en el acceso a ella, pero que a la vez en este espacio se vulneran otros derechos; lo cual tambin sucede a nivel familiar y comunitario. Estos indicadores de cmo NNA son conscientes de sus necesidades, problemticas e intereses debiera considerarse como base en la implementacin de polticas, planes o programas dirigidos a la niez y juventud, pues es una realidad que muestra entornos o sectores no protectores para la comunidad en general y relaciones basadas en malos tratos. A partir de ello considero surge una inquietud, respecto a que si se mantienen en general los mismos derechos vulnerados, en materia de proteccin de derechos la oferta programtica de SENAME, la cual no tiene la cobertura suficiente, contina abordando las situaciones de vulneracin, reconocidas con el rea de proteccin, pero que no se es capaz de generar acciones de promocin y prevencin que involucren a la sociedad en general, asumiendo que es responsabilidad de todos hacer efectiva la CDN. Con esta reflexin se recuerda nuevamente que la convencin implica un cambio profundo en cmo se piensan las polticas pblicas hacia la infancia y adolescencia, teniendo siempre en consideracin el inters superior del nio y a ellos y ellas como sujetos de derechos 3, y por otra para que ratificar la Convencin sobre los Derechos del Nio implica un cambio en el rol de la sociedad y de las polticas pblicas4. La discusin que se ha desarrollado este ltimo ao sobre la importancia de contar con una Ley Integral de Proteccin de Derechos y que se derogue la actual Ley de Menores, ha llevado a diversas organizaciones a generar debates respecto de esta situacin y a entregar propuestas de una ley integral, de la cual el gobierno ha rechazado diversos planteamientos, queriendo llevar al parlamento un proyecto de ley que solo propone una nueva institucionalidad para el Servicio

Seminario: Derechos de la Infancia en Chile: a 17 aos de la ratificacin de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. Vicara de la Pastoral Social y de Trabajadores en conjunto con UNICEF Chile y MIDEPLAN. Agosto 2007. 4 UNICEF. Nueva Institucionalidad de Infancia y Adolescencia en Chile (aportes de la Sociedad Civil y el mundo Acadmico). Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia n 13. Enero 2012, Chile.

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Nacional de Menores, dividiendo adopcin y proteccin bajo el alero del Ministerio de Desarrollo Social y responsabilidad penal adolescente, en el Ministerio de Justicia. Julio Corts, abogado y director de la clnica de la Infancia de la Universidad Central, en el documento Reflexiones Infancia y Adolescencia editado por Unicef en enero de 2012, menciona que habiendo pasado por dcadas, la valoracin que puede efectuarse del impacto de la Convencin es que Chile solo adecu este instrumento internacional a sus leyes internas , por lo que se plantea en primer lugar una reformulacin de la estructura, recursos y capacidades entregadas al Servicio Nacional de Menores, de manera de contar con servicios o programas especializados en las diversas materias que involucran a los NNA: proteccin, prevencin, adolescentes en conflicto con la ley y en los diferentes mbitos de su vida, adems se considera la importancia de crear una institucin autnoma e independiente, o la figura del defensor de la niez, que pueda velar por el cumplimiento de las acciones comprometidas por los gobiernos. Pero el objetivo de una ley debe ser el reconocimiento de los NNA como sujetos de derechos, y como plantea Miguel Cillero5 la proteccin debe ser de los derechos y no la tutela de la autoridad hacia las personas, pues no hay mejor proteccin que la autorrealizacin de los derechos, por lo que la CDN debe ser efectiva, desarrollndose de manera clara los principios y fundamentos que en ella se contienen, y que se espera se trabaje no de forma fragmentada como hasta ahora. Es por lo anterior que en primer lugar se plantea desde diversas organizaciones que han estado trabajando en la propuesta de la ley integral de proteccin que se requiere de una conceptualizacin integral de la infancia y de la adolescencia, desde la cual los NNA sean reconocidos como sujetos de derechos, cuya particularidad y complejidad se encuentra determinada por caractersticas propias de cada estadio de su desarrollo evolutivo6, y adems de reconocer a estos NNA insertos en una red familiar, social, cultural, comunitaria, que contribuyen a la conformacin de su identidad. Entonces y a partir de la mirada de la infancia y de las acciones a favor de la CDN en relacin a diversos actores es que aparecen nuevos desafos de continuar trabajando en la promulgacin de una ley integral de proteccin de derechos, que garantice igualdad de oportunidades; que involucre a una sociedad civil organizada y que se preocupe que se respeten los derechos de los NNA; particularmente acabar con las inequidades y la exclusin social, invertir en la infancia, garantizar una educacin de calidad y acabar con las prcticas de maltrato infantil y violencia intrafamiliar (UNICEF).

UNICEF. Nueva Institucionalidad de Infancia y Adolescencia en Chile (aportes de la Sociedad Civil y el mundo Acadmico). Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia n 13. Enero 2012, Chile.
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IDEM.

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Reflexiones y Conclusiones.
Soledad Larran y Teresa Bascuan en su documento la Integralidad de la oferta pblica de Proteccin para al Infancia, sostienen que a partir de la ratificacin de la CDN en Chile, se muestran significativos progresos, pero que aun hay situaciones que abordar como la alta desigualdad, nios y nias que aun viven bajo la lnea de la pobreza, sistema escolar segmentado, discriminacin, violencia intrafamiliar y maltrato infantil. Es por ello que la ratificacin de la convencin, no debe ser solo un compromiso que se refleje en acciones poco articuladas, sino que implica un cambio global y una nueva institucionalidad. Este cambio pasa por un proceso real de querer considerar a los NNA como sujetos de derechos, con ideas propias e intereses, pues a travs de los planteamientos desde las autoridades se generan dudas respectos a lo que se entiende por Niez y Adolescencia, y ms aun la interrogante de cmo se considera el ejercicio real de los derechos. Es as que se puede dar cuenta, que no existe una intencionalidad de construir las polticas desde las bases, o sea, considerando a los NNA, como sujetos de derecho. Esto tambin se puede relacionar con que se pide instaurar polticas locales de infancia a nivel comunal, las cuales se construyen desde todos los actores involucrados sujetos sociales y garantes de derechos, pero que al momento de concretar las acciones no existe una voluntad poltica a un cambio real, de forma y de fondo. Hay una voluntad poltica para implementar una ley integral de proteccin de derechos? Hay una voluntad poltica para derogar la actual ley de menores? Si me remito a los planteamientos de las autoridades respecto a la infancia, llaman mi atencin varias frases del discurso del Presidente P. Aylwin en la ceremonia de ratificacin de la convencin los nios son dbilesrespetar los derechos de los nios supone que los nios tambin se preocupen de sus deberesy yo le pido a los nios chilenos que estn a la altura de la responsabilidad que asumimos. Es en relacin a esto, que muchas de las construcciones de polticas de infancia, no han abordado de manera integral las problemticas vividas por los NNA, ms bien a 20 aos de Convencin, quienes no han estado a la altura de hacerse responsables de esta son quienes gobiernan y pueden dar una respuesta normativa adecuada considerando las reflexiones que se han realizado desde la sociedad civil y sobre todo de quienes trabajan en el rea infancia junto a los sujetos sociales. Por otra parte se requiere una mirada amplia desde un enfoque de derechos, los cuales no pueden tener una contrapartida en relacin a los deberes, pues la convencin plantea que se generen las acciones necesarias para la proteccin y desarrollo de los NNA. A partir de los principios fundamentales de la CDN es posible hacer un paralelo con lo que se expone en los medios de comunicacin, con lo que se observa en el trabajo realizado con la niez, destacndose que las acciones en relacin a la no discriminacin, deben abordar a la infancia y adolescencia de Chile, y no solo a los NNA chilenos, involucrando a la poblacin migrante, a los pueblos originarios, pero siempre desde sus particularidades. Se debe garantizar el pleno desarrollo [8]

de los nios, nias y adolescentes, en relacin a su ciclo evolutivo, y por sobre todo considerar una participacin real y con decisin. En cuanto a los estudios realizados, considerando los puntos de vistas de los sujetos sociales, respecto de su percepcin de la CDN o de sus derechos propiamente tales surge la interrogante de cmo se da respuesta a estos resultados, cmo se da respuesta y se proponen iniciativas respecto a los derechos ms vulnerados, cmo nos hacemos responsables de que los NNA consideren que no son respetados y viven en espacios discriminadores; pues da la impresin que en muchas ocasiones esto queda en datos estadsticos y se rescata que se busca la opinin de los nios a travs de una encuesta y se les brinda participacin. Si consideramos sus respuestas a las encuestas realizadas, hoy tendramos que fortalecer a nivel familiar, el que padres escuchen a sus hijos y se generen estos espacios de comunicacin al interior de los grupos familiares, problemtica que es planteada principalmente por adolescentes; cmo abordar el aumento de las relaciones conflictivas a nivel escolar tanto con los pares como con los directivos y profesores (Son garantes de derechos?), y un rea importante que requiere de visibilizacin y de organizaciones sociales dispuestas a trabajar a nivel territorial, pues es en ese espacio donde habitan los NNA, donde se involucran, estando insertos en contextos complejos, donde se necesita repensar estos espacios para que se transformen en ciudades amigables o barrios amigables para los nios, considerando que hay una identidad territorial y que por lo tanto desde lo local conjugan una serie de relaciones e interacciones que son un factor de incidencia en la cotidianidad de estos sujetos sociales. Es importante recordar que una ley de proteccin integral debe considerar de manera clara los principios fundamentales y que se espera se entregue a las familias los medios necesarios para que se cumplan sus responsabilidades, por tanto las acciones deben ir en esa direccin y no hacia la judicializacin. Adems las acciones hacia la niez y adolescencia requieren de un reconocimiento de los NNA como sujetos de derechos, con una participacin activa y real, y considerando el desarrollo progresivo de ellos y ellas. En relacin a lo anterior y refirindonos a las discusiones realizadas desde la sociedad civil en el anteproyecto de la ley integral de proteccin de derechos y las reflexiones y miradas planteadas anteriormente, aparecen otros elementos importantes a considerar que debiese incluir una ley de proteccin a la infancia: La efectividad de la CDN se garantiza a travs de mecanismos administrativos y legales, lo cual adems debe considerar a la propia ley como un mecanismo de proteccin la cual debe promover el reconocimiento y respeto hacia los NNA como sujetos de derechos. La poltica pblica, debe considerar la articulacin de planes y programas a nivel territorial, identificando las particularidades e historias de cada regin, comuna y sector. Los servicios de proteccin de derechos y responsabilidad penal adolescente debe ser guiados desde el enfoque de derechos, la desjudicializacin, la intersectorialidad, la participacin de los diferentes actores y la territorialidad. [9]

Defensor del nio, como figura autnoma e independiente que pudiese permitir el monitoreo de los programas y proyectos vinculados a la infancia y juventud, adems de vigilar las acciones y prcticas que consideren de manera real el inters superior del nio y la no discriminacin. Recursos y espacios para una participacin real de los sujetos sociales, considerando sus motivaciones, intereses, problemticas y necesidades.

Por ltimo, y en relacin a la oferta ya existente desde los programas de SENAME, es importante mencionar que en la actualidad no hay cobertura suficiente en los programas de proteccin, existiendo altas listas de espera, lo cual igual se convierte en una vulneracin hacia los NNA, por lo tanto considero que se presenta como un desafo trabajar con ms fuerza a nivel de promocin y prevencin, en una accin conjunta y co-responsable.

Bibliografa.
Aylwin, Patricio. Discurso de S.E. el Presidente de la Repblica d. Patricio Aylwin Azcar, en ceremonia de firma de la convencin de derechos del nio. Larran, Soledad y Bascuan, Carolina. La Integralidad de la oferta pblica de Proteccin para la Infancia. Servicio Nacional de Menores. Resumen Ejecutivo 4 Consulta Nacional Mi Opinin Cuenta. Departamento de Proteccin de Derechos. Noviembre 2011. Torres, Osvaldo. Niez y Ciudadana. Octubre 2011. Editorial Pehun, Chile. UNICEF. La Voz de los Nios y Adolescentes: Los derechos de la infancia y la adolescencia a 20 aos de la ratificacin de la Convencin sobre los Derechos del Nio en Chile, ao 2010. UNICEF. Justicia y Derechos de Nio, N 11. Octubre 2009. Santiago de Chile. UNICEF. Nueva Institucionalidad de Infancia y Adolescencia en Chile (aportes de la Sociedad Civil y el mundo Acadmico). Serie Reflexiones Infancia y Adolescencia n 13. Enero 2012, Chile. http://www.unicef.cl/unicef/index.php/Informe-oficial-presentado-a-la-comision http://www.bcn.cl/de-que-se-habla/chile-derechos-del-nino http://www.unicef.cl/unicef/index.php/Los-Derechos-en-Chile

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