LA SUPPRESSION PROGRESSIVE DE LUTILISATION DE LA GRENAILLE DE PLOMB POUR LA CHASSE DANS LES ZONES HUMIDES :

EXPRIENCE ACQUISE ET LEONS APPRISES PAR LES TATS DE L'AIRE DE RPARTITION DE LAEWA

Table des matires

ditorial Le saturnisme chez les oiseaux d'eau Engagements pris en vue de la suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides dans la rgion de lAEWA Progrs raliss dans la zone de l'AEWA Exprience acquise et leons apprises par les tats de l'aire de rpartition de lAEWA Phase 1 : Prparation du processus Analyse de la situation dans le pays Identification des actions appropries en vue de la suppression progressive de lutilisation de la grenaille de plomb tablissement dun calendrier raliste Phase 2 : Dmarrage du processus Participation des groupes dintrt influents au processus Sensibilisation Encouragement de la formation des chasseurs et fourniture de munitions de remplacement Phase 3 : Mise en uvre de la suppression de la grenaille de plomb Envisager la ncessit dune priode de transition sur une base librement consentie avant lintroduction dune interdiction Faciliter le dveloppement et la disponibilit de munitions non toxiques de qualit suprieure Phase 4 : Mise en application et contrle de leffet de linterdiction et de son bon respect par les chasseurs Contrler lefficacit de linterdiction et de son bon respect par les chasseurs ventuel dveloppement de futures mesures stratgiques dans le cadre de lAEWA Conclusion Rfrences et Sources

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LA SUPPRESSION PROGRESSIVE DE LUTILISATION DE LA GRENAILLE DE PLOMB POUR LA CHASSE DANS LES ZONES HUMIDES :
EXPRIENCE ACQUISE ET LEONS APPRISES PAR LES TATS DE L'AIRE DE RPARTITION DE LAEWA Publi par le Secrtariat de lAccord sur la conservation des oiseaux deau migrateurs dAfrique-Eurasie (PNUE/AEWA)
La prsente publication est base sur une enqute ralise par le Secrtariat de l'AEWA en 2007-2008 parmi les correspondants locaux gouvernementaux et les organisations nationales de chasseurs des tats de l'aire de rpartition de lAEWA qui ont supprim la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides. Coordination & textes : Catherine Lehmann, Administratrice de programme, Secrtariat PNUE/AEWA Traduction : Catherine Weijburg-Cazier, Brigitte Zwerver-Berret Gestion de ldition : Dunia Sforzin, Assistante linformation, Secrtariat PNUE/AEWA Maquette : Dipl. Des. Uwe Vaartjes

Avec laimable soutien des personnes et institutions suivantes, qui ont particip la prparation gnrale et la rdaction de la prsente publication en nous faisant partager leur expertise et en nous fournissant de prcieux commentaires sur la premire version des questionnaires et du texte : Niels Kanstrup, Conseil international de la Chasse et de la Conservation du gibier (CIC) / Commission sur les oiseaux migrateurs ; Yves Lecocq et Angus Middleton, Fdration des Associations de chasse et conservation de la faune sauvage de lUE (FACE) ; John Harradine, Association britannique de Chasse et Conservation (BASC) ; Guy-Nol Olivier, Oiseaux Migrateurs du Palarctique Occidental (OMPO) ; David Stroud, Comit conjoint pour la conservation de la nature (JNCC) ; Rachelle Adam, Experte du droit de lenvironnement, Comit technique de lAEWA ; Jelena Kralj, Reprsentante pour lEurope centrale, Comit technique de l'AEWA. Nos plus vifs remerciements vont galement aux personnes suivantes, qui ont permis la parution de cette publication en fournissant des informations sur la situation dans leurs pays : Doris Henn et Helmut Kinsky (Allemagne), Wouter Faveyts et Jef Schryvers (Belgique), Kathryn Dickson (Canada), Pantelis Hadjigerou (Chypre), Sten Asbirk et Niels Kanstrup (Danemark), Barbara Soto-Largo (Espagne), Vikberg Pentti et Klaus Ekman (Finlande), Franois Lamarque et Jean-Yves Mondain-Monval (France), Zoltan Czirak (Hongrie), Vilnis Bernards et Elmrs vde (Lettonie), Sandra Cellina (Luxembourg), Jan van Spaandonk (PaysBas), Jiri Pykal (Rpublique Tchque), Christine Rumble, Kate Fouracre, John Harradine et John Gardiner (Royaume-Uni), Peter Pilinsk (Slovaquie), Christer Pettersson (Sude), Rolf Anderegg, Reinhard Schnidrig et Oliver Biber (Suisse). 2009 Accord sur la conservation des oiseaux deau migrateurs dAfrique-Eurasie (AEWA). Cet ouvrage a t publi avec le soutien du Ministre de lEnvironnement, de la Conservation de la Nature et de la Scurit nuclaire de la Rpublique fdrale dAllemagne. Secrtariat PNUE/AEWA Campus de lONU Hermann-Ehlers-Str. 10 53113 Bonn Allemagne Tl. : +49 (0) 228 815 2413 Fax : +49 (0) 228 815 2450 aewa@unep.de http://www.unep-aewa.org

Cette publication est galement disponible en anglais. Photo couverture : S. Janssen / fotonatura.com

LE SATURNISME CHEZ LES OISEAUX D'EAU

Le saturnisme frappant les oiseaux d'eau suite lingestion de grenaille de plomb gare dans la nature est un exemple classique dutilisation peu judicieuse des ressources naturelles. Chaque cartouche destine la chasse au gibier deau contient environ 30 grammes de plombs de chasse. L'oiseau vis n'est touch que par quelques-uns dentre eux et le reste tombe sur le sol ou dans leau. Confondant ces plombs avec de la nourriture ou le gravier qui sert faciliter leur broyage en restant dans leur gsier, les oiseaux deau peuvent picorer ces plombs et les avaler. Les sucs gastriques combins avec le broyage du gsier, dissolvent les plombs. Cest ainsi que le plomb passe dans le sang. Le plomb est un mtal extrmement toxique qui cause une anmie svre et endommage les systmes nerveux et circulatoire, le foie et les reins. Selon le nombre de plombs ingrs, les oiseaux peuvent mourir en quelques semaines voire mme en quelques jours. Sil avale un seul plomb, un oiseau survit gnralement bien que son systme immunitaire et sa fcondit soient probablement atteints. Les concentrations de plomb, mme faibles, ont un impact ngatif sur le stockage dnergie et donc une incidence sur la capacit de loiseau se prparer la migration. Les organisations de conservation et de chasse ont donc convenu que lutilisation de la grenaille de plomb devait tre supprime pour chasser dans les zones humides.

Gsier dun oiseau deau contenant de la grenaille de plomb Milton Friend/ U.S. tude gologique

ENGAGEMENTS PRIS EN VUE DE LA SUPPRESSION PROGRESSIVE DE LA GRENAILLE DE PLOMB POUR LA CHASSE DANS LES ZONES HUMIDES DANS LA RGION DE L'AEWA
Le Paragraphe 4.1.4 du Plan daction qui est en annexe l'Accord sur la conservation des oiseaux d'eau migrateurs d'Afrique-Eurasie (AEWA) et donc lgalement contraignant dit que les Parties sefforcent de supprimer lutilisation de la grenaille de plomb de chasse dans les zones humides1 ds que possible conformment des calendriers quelles se seront imposs et quelles auront publis. Dans sa dernire Rsolution 4.1 sur la Suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides (Septembre 2008, Antananarivo, Madagascar)2 la Runion des Parties lAEWA a invit les Parties contractantes : supprimer ds que possible l'utilisation de la grenaille de plomb dans les zones humides, notamment promouvoir la communication entre les autorits et la communaut des chasseurs, ainsi que leur sensibilisation, mettre laccent sur lducation des chasseurs, et plus particulirement des nouveaux chasseurs, afin de leur fournir des informations suffisantes sur les munitions non toxiques par le truchement des associations de chasse et des ONG de conservation, et stimuler et faciliter le remplacement de la grenaille de plomb par des munitions non toxiques ; continuer de prsenter chaque session ordinaire de la Runion des Parties un rapport sur les progrs raliss dans la suppression de lutilisation de la grenaille de plomb dans les zones humides, conformment des calendriers quelles se seront imposs et quelles auront publis, en prcisant comment elles entendent surmonter les difficults quelles auront rencontres ; publier des calendriers quelles se seront imposs en vue de boucler aussi vite que possible le processus de suppression progressive de lutilisation de la grenaille de plomb et den informer le Secrtariat le 30 septembre 2009 au plus tard ou, si elles ont dj interdit l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides, partager leur exprience et leur matriel dinformation avec la communaut des chasseurs, le Secrtariat et les autres tats de l'aire de rpartition ; instaurer des procdures dapplication pour assurer la mise en uvre lchelon national de linterdiction introduite et tablir des procdures de suivi afin dvaluer leur efficacit ; soutenir financirement lexcution des activits susmentionnes aboutissant llaboration et lapplication de lgislations nationales relatives lutilisation de munitions non toxiques au lieu de la grenaille de plomb.
1 Les zones humides sont des tendues de marais, de fagnes, de tourbires ou deaux naturelles ou artificielles, permanentes ou temporaires, o leau est stagnante ou courante, douce, saumtre ou sale, y compris des tendues deau marine dont la profondeur mare basse nexcde pas six mtres (dfinition de la Convention de Ramsar). 2 http://www.unep-aewa.org/meetings

La grenaille de plomb qui se dpose dans les zones humides constitue une menace srieuse pour les oiseaux deau Sergey Dereliev

La 4me session de la Runion des Parties lAEWA (Antananarivo, Madagascar, 15-19 septembre 2008) a adopt la Rsolution 4.1 sur la Suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides IISD Markus Staas

La Rsolution 4.1 invite les associations nationales et internationales de chasseurs, et les autres organisations et institutions concernes, dvelopper plus avant, ainsi qu mettre en uvre, des activits visant la sensibilisation et la formation des chasseurs sur lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides. Le Conseil international de la Chasse et de la Conservation du gibier (CIC) et la Fdration des Associations de chasse et conservation de la faune sauvage de l'UE (FACE) contribuent de faon significative au processus de suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides en sensibilisant la communaut de chasseurs cette question et en convainquant ces derniers du besoin de remplacer le plomb par des produits non toxiques. Chacune des deux organisations sest officiellement engage supprimer lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides avant, respectivement, 2010 (CIC) et 2009 (FACE). Le Secrtariat de l'AEWA et les organisations internationales de chasseurs collaborent troitement depuis de nombreuses annes pour que le plomb disparaisse des zones humides, et organisent dans ce cadre des ateliers rgionaux sur la chasse durable. Tant le CIC que la FACE jouent un rle actif au sein du Comit technique de lAEWA. Les deux organisations fournissent rgulirement des conseils techniques et contribuent lchange des informations importantes.

Biosphoto / Pambour Bruno / Still Pictures

PROGRS RALISS DANS LA ZONE DE L'AEWA

Une enqute sur lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides, ralise en 2007 par le Secrtariat de l'AEWA, a montr que le problme est toujours loin dtre rsolu dans la majorit des tats de l'aire de rpartition de lAEWA. Toutefois, de trs bons progrs ont t raliss dans certains pays titre individuel qui ont introduit une interdiction lgale de lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides :

Pays

Interdiction dutilisation dans les zones humides importantes (ex. les sites Ramsar)

Interdiction dutilisation dans toutes les zones humides (conformment au Plan d'Action de l'AEWA )

Interdiction dutilisation pour la chasse aux oiseaux d'eau

Interdiction totale dutilisation

Interdiction de possession et de commercialisation

Allemagne Belgique Canada Chypre Danemark Espagne Finlande France Hongrie Lettonie Norvge Pays-Bas Rpublique Tchque Royaume-Uni Slovaquie Sude Suisse
(en 2015) (en 2010)

X X3 X X X

X4 X X X X X5

X X X X X X6 X7 X X X X X8 X X X

Tableau 1 : Type dinterdiction dans les pays qui ont supprim lutilisation de la grenaille de plomb.

Une lgislation est en prparation dans plusieurs pays supplmentaires tels que lItalie, le Luxembourg et le Portugal. Le Bnin, la Guine-Bissau, lAfrique du Sud, le Soudan et certaines parties de lAllemagne et du Royaume-Uni on fait part dapproches sur base librement consentie de la suppression progressive de l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides. Autres rfrences : Rapport actualis de lAEWA sur lutilisation de munitions non toxiques pour la chasse dans les zones humides : http://www.unep-aewa.org/publications
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Rgion wallonne. Une interdiction totale est en vigueur dans la rgion flamande depuis le 1er juillet 2008. 5 La possession de grenaille de plomb est interdite dans les zones humides dans lesquelles leur utilisation est interdite. 6 Angleterre et Pays de Galles. 7 cosse. 8 Angleterre et Pays de Galles.

EXPRIENCE ACQUISE ET LEONS APPRISES PAR LES TATS DE L'AIRE DE RPARTITION DE LAEWA
Pour pouvoir profiter de lexprience acquise par un certain nombre de pays et pour permettre aux autres Parties contractantes et tats de l'aire de rpartition de lAEWA dapprendre des pays qui ont dj parcouru le processus de suppression progressive de l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides, le Secrtariat de l'AEWA a distribu aux correspondants locaux gouvernementaux et aux organisations de chasseurs, sur la demande des Parties9, une srie de questionnaires sur ce thme. Les rsultats de cette enqute ont t rsums dans les pages suivantes, afin de guider les gouvernements tout au long du processus de mise en uvre du Paragraphe 4.1.4 du Plan daction de lAEWA, en leur fournissant une feuille de route base sur lexprience acquise et les leons apprises par dautres pays.

PHASE 1 : PRPARATION DU PROCESSUS

ANALYSE DE LA SITUATION DANS LE PAYS
Pour pouvoir dcider quelles mesures doivent tre prises pour satisfaire aux engagements quils ont pris sous lAEWA et supprimer progressivement l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides, les dcideurs gouvernementaux devront : a) runir les donnes scientifiques et techniques relatives au saturnisme existantes y compris, ventuellement, celles runies dans leur propre pays, grce des recherches affrentes, des tudes (de cas) ou des enqutes ; b) runir tous les faits pertinents provenant du contexte lgal, social, culturel et conomique, afin notamment den apprendre davantage sur le degr de sensibilisation des parties prenantes sur ce thme.

Voir la Rsolution 2.2, Paragraphe 9 de lAEWA : http://www.unep-aewa.org/meetings

Une analyse aussi dtaille doit permettre de se faire une ide claire sur : limportance et ltendue du problme dans le pays ou, si cela nest pas connu, les mesures qui sont ncessaires pour permettre la ralisation de ce genre dvaluation, par exemple la ncessit dentreprendre des tudes ou enqutes plus pousses, dtablir un groupe de travail de spcialistes ou de raliser une enqute nationale ce sujet ; la lgislation nationale existante ou les lacunes de cette lgislation en matire dutilisation de la grenaille de plomb ; les points de vue des diffrents groupes dintrt et dopposants potentiels sur un passage aux munitions non toxiques ; les difficults potentielles dans le pays ; les solutions possibles au problme du saturnisme.

Radio dun gsier contenant de la grenaille de plomb Niels Kanstrup

La radio montre que les plombs se sont accumuls dans les boyaux de loiseau David Hebert/ U.S. tude gologique

IDENTIFICATION DES ACTIONS APPROPRIES EN VUE DE LA SUPPRESSION PROGRESSIVE DE LUTILISATION DE LA GRENAILLE DE PLOMB
partir de cette analyse initiale, les dcideurs devront dterminer comment faire pour rsoudre le problme du saturnisme. Par le pass, les pays ont dj eu recours diffrentes approches qui peuvent tre traduites dans les quatre options ci-dessous (des exemples de pays qui ont dj parcouru avec succs le processus de chaque option sont indiqus entre parenthses) :

Option 1 : Introduction immdiate dune interdiction lgale de la grenaille de plomb Cette option est conseille dans les pays o l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est relativement limite, o lopposition des chasseurs est faible, o les munitions de remplacement sont amplement disponibles et o un bon systme de mise en application est en place (exemples : Pays-Bas, Suisse). Option 2 : Introduction dune interdiction lgale de la grenaille de plomb aprs une priode de transition durant laquelle les parties prenantes concernes ont le temps de sadapter au passage des munitions non toxiques Cette option est conseille dans les pays o l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est relativement courante, o les chasseurs sont rticents au passage des munitions non toxiques et/ ou le march doit toujours sadapter la nouvelle situation (exemples : Rpublique Tchque, Slovaquie). Option 3 : Prendre des mesures afin de rsoudre le problme sur une base librement consentie et, au cas o ceci serait insuffisant, introduire ventuellement une interdiction lgale Cette option est conseille dans les pays o l'utilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est relativement limite, o les chasseurs ne sy opposent pas et o les munitions de remplacement sont amplement disponibles (exemples : Allemagne, Norvge). Option 4 : tablir un groupe de travail, reprsentant idalement toutes les parties prenantes et groupes dintrt concerns ou produire une tude contenant des recommandations sur la faon de procder Cette option est conseille dans les pays o lopposition des chasseurs et/ ou des fabricants et vendeurs est forte ou dans lesquels la situation et/ ou la meilleure solution apporter au problme nest pas suffisamment claire (exemples : Canada, Danemark, Finlande, France et Royaume-Uni).

DIFFICULTS SIGNALES PAR LA FINLANDE :

La Finlande na jamais t confronte des problmes majeurs concernant la chasse aux oiseaux deau. Cest pourquoi le groupe de travail sur le saturnisme a recommand en 1992 lintroduction dun systme de suppression progressive de la grenaille de plomb sur une base librement consentie. Cependant, la Loi sur la chasse publie en 1993 tait plus stricte, stipulant une interdiction totale de lutilisation de la grenaille de plomb partir de 1995. Linterdiction concernait la chasse au gibier deau et non pas la chasse dans les zones humides ce qui revient au mme dans la pratique mais est plus simple appliquer par les chasseurs. Les chasseurs savent que linterdiction inclut la chasse aux oies, aux canards de surface, aux canards plongeurs, aux foulques et aux bcasses, mais pas celle aux faisans ni aux coqs de bruyre. Ceci donne toutefois lieu au problme suivant : lorsque diffrents gibiers plumes (par exemple gibiers deau, faisans et coqs de bruyre) viennent se retrouver en mme temps dans une mme zone sche, les chasseurs sont alors contraints de passer de munitions au plomb des munitions sans plomb, souvent trs soudainement. Vikberg Pentti, Directeur Gestion du gibier, Organisation centrale des chasseurs (source : questionnaire de lAEWA, 2007)

Oie des moissons (Anser fabalis) sous la neige, Finlande J. Peltomaeki / Still Pictures

TABLISSEMENT DUN CALENDRIER RALISTE

Leons apprises : La dure du processus de suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est en moyenne de 9 ans ; cependant, certains pays ont fait part de dures allant de quelques mois seulement 21 ans. La dure de ce processus de suppression progressive de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides diffre fortement selon les pays. Dans le cas de pays ayant dmarr le processus au dbut des annes 1990 ou mme avant10, leur dure tait manifestement longue. Ceci tait d au fait que cette question tait encore relativement inconnue lpoque, que suffisamment dtudes permettant de comprendre ce problme navaient pas encore t ralises de faon suffisante et que des produits de remplacements taient loin davoir leur place sur le march. Toutefois, lexprience montre que cette dure dpend galement de divers autres facteurs tels que : le systme politique et les procdures lgales dun pays (par exemple le processus prendra potentiellement davantage de temps dans les pays ayant un systme fdral que dans ceux ayant un gouvernement central) ; le type dinterdiction (seule interdiction de lutilisation dans les zones humides/ interdiction de toute utilisation/ interdiction de toute utilisation, possession et commercialisation ; linterdiction doit-elle tre introduite en une seule fois ou en plusieurs tapes, par exemple dabord dans certaines zones humides, puis plus tard dans toutes les autres, ventuellement galement dans dautres cosystmes/ lchelle nationale ?) ; la dure de la priode de transition - avant que linterdiction lgale ne prenne effet choisie par un gouvernement, dpend encore une fois : - du niveau dopposition/ des problmes dopposition auxquels sont confronts les groupes dintrt concerns (chasseurs/ tireurs de ball-trap, industrie) - du temps ncessaire lintroduction progressive de munitions de remplacement (le secteur industriel et le march sont-ils prts sadapter au passage la grenaille non toxique ?).

DURE DU PROCESSUS DE SUPPRESSION PROGRESSIVE DE LA GRENAILLE DE PLOMB EN ANNES

25 20 15 10 5 0
3 -2 00 (1 Fi 97 nl 7) an 5 de -1 99 (1 99 Fr 6) an 0 ce -1 9 ( 19 Ho 94 90 ng ) Le rie -1 tto (2 99 ni 0 6) 03 e (1 -2 99 No 00 9 5) rv en g e co (1 Ro u 99 rs ya ) 5 Pa um -2 ys e0 05 -B Un as ) i( 19 (1 95 99 3) Su en iss co e (1 ur 99 s) 6 -1 99 8) co -1 ur s) 99 9)
10 Par exemple, le Danemark tait le premier pays dEurope dmarrer ce genre de processus au milieu des annes 1970, les premires restrictions sur lutilisation de la grenaille de plomb tant entres en vigueur ds 1981.

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PHASE 2 : DMARRAGE DU PROCESSUS

PARTICIPATION DES GROUPES DINTRT INFLUENTS AU PROCESSUS
Leons apprises : Lidal serait de faire participer au processus, ds le dbut, toutes les principales parties prenantes et tous les opposants importants afin de trouver des solutions communes et de faciliter la mise en uvre. Le processus politique commence souvent par la cration dun groupe de travail compos de reprsentants du gouvernement, des organisations de chasseurs/ tireurs de ball-trap, des organisations de dfense de l'environnement, des fabricants de munitions et d'armes, de propritaires fonciers, dexploitants agricoles, dinstituts de recherche et autres auxquels il peut tre ncessaire de faire appel. Lobjectif de ce genre de groupe de travail est de dvelopper des recommandations destines informer le gouvernement de la faon de procder pour supprimer progressivement l'utilisation de la grenaille de plomb, en prsentant aux dcideurs les principales informations sur tous les aspects quil est ncessaire dexaminer pour faire avancer le processus. Mme si un pays nopte pas pour ltablissement dun groupe de travail, diffrents groupes dintrt doivent tout de mme participer au dveloppement de la lgislation ou par le biais de ltablissement daccords bilatraux. La participation de toutes les parties est la clef dune approche du problme constructive, raliste et axe sur la rsolution du problme. Le succs de la mise en uvre et de lapplication de la lgislation en question exige une approche intgre partir du tout dbut du processus et tout au long de ce dernier.

AUTRES RFRENCES : RAPPORTS DE PAYS AYANT DMARR LE PROCESSUS POLITIQUE

France : Baron, P. 2001. Suppression de l'utilisation de la grenaille de plomb de chasse dans les zones humides exposant les oiseaux d'eau au saturnisme. Rapport prsent au nom du groupe de travail. Inspection Gnrale de l'Environnement, Ministre de l'Amnagement du territoire et de l'Environnement, France : http://www.ecologie.gouv.fr/IMG/pdf/0405-saturnisme-rapport.pdf Canada : Scheuhammer, A.M., Norris, S.L. 1995. Examen des impacts environnementaux de la grenaille et des plombs de pche au Canada. Publication hors srie Numro 88. Service canadien de la faune (aussi disponible en anglais).

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SENSIBILISATION
Leons apprises : La sensibilisation de toutes les parties prenantes concernes est lune des conditions pralables la suppression de la grenaille de plomb. Le processus dlimination progressive de la grenaille de plomb sassortit gnralement (et devrait toujours sassortir) dune campagne de sensibilisation intense. Celle-ci doit viser toutes les parties prenantes et les groupes dintrt. Tous les dcideurs concerns doivent tre suffisamment informs sur tous les aspects, non seulement scientifiques et techniques mais aussi culturels, sociaux, juridiques et conomiques du problme, savoir : - le problme du saturnisme et son impact sur les oiseaux deau ; - la pertinence et ltendue du problme dans le pays ; - la lgislation nationale affrente ; - les points de vue des groupes ayant des intrts diffrents et des adversaires potentiels au passage aux munitions non toxiques ; - les difficults potentielles dans le pays ; - les solutions possibles au problme du saturnisme. Les organisations de chasse/ tir sportif ainsi que chacun de leurs membres doivent tre convaincus que : - la grenaille de plomb contribue une perte inutile doiseaux deau, contraire lutilisation durable de ces derniers ; - les produits de remplacement de la grenaille de plomb sont indispensables, efficaces et dun prix abordable. Les fabricants de munitions et darmes doivent : - tre trs bien informs sur les conditions juridiques et le calendrier selon lequel le passage aux munitions non toxiques sera effectu, ceci afin - dadapter leurs activits de dveloppement de produits, leur production et leur gamme de produits la demande prvue. Le grand public doit tre inform sur : - le problme du saturnisme, ses effets sur les oiseaux deau et les risques potentiels quencourent les consommateurs ; - la faon dont le gouvernement va prendre en main ce problme ; - lintroduction de toute rglementation et des consquences qui en dcoulent pour le public (par exemple les propritaires fonciers).

UNEP/AEWA

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Les gouvernements devraient, si possible, lancer leur propre campagne de sensibilisation, mais encourager galement les organisations de chasseurs, les ONG de conservation ainsi que les fabricants et ngociants sensibiliser davantage leurs adhrents/ clients/ acheteurs la ncessit de passer des munitions non toxiques, et ce par le biais de bulletins, sites Internet, publications, informations imprimes sur les produits, etc. Du matriel dinformation devrait en outre tre remis aux chasseurs lorsquils viennent acheter leur permis. Les campagnes de sensibilisation comprennent gnralement : la distribution de publications imprimes : brochures dinformation, affiches, codes des bonnes pratiques, lignes directrices, articles dans des revues sur la chasse/ le tir sportif et dans la presse dinformations gnrales, de communiqus de presse, etc. ; des vnements de sensibilisation : soires dinformation, groupes de travail, confrences ou symposiums, dmonstrations pratiques, etc. ; des informations et plates-formes dchanges sur les sites Internet affrents ; des spots tlviss ou radio, et des DVD.

EXPRIENCE POSITIVE COMMUNIQUE PAR LE ROYAUME-UNI (ANGLETERRE) :

Le conseiller en matire de dlits contre la faune sauvage et lenvironnement de lAssociation des services de police (Association of Chief Police Officers' Wildlife and Environmental Crime Advisor) a fait savoir que lors de la premire anne de mise en application des rglementations, seul un nombre limit dinfractions potentielles ont t communiques la police et toutes celles-ci ont t rgles grce la communication de conseils et sans poursuite judiciaire. La police a apprci le travail ralis par les organisations de chasse responsables pour accroitre la sensibilisation aux rglementations, stimuler la bonne interprtation de ces dernires et fournir des conseils pour les respecter. Kate Fouracre, charge de mission, Ministre de lEnvironnement, de lAlimentation et des Affaires rurales - DEFRA (source : questionnaire de lAEWA, 2007)

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ENCOURAGEMENT DE LA FORMATION DES CHASSEURS ET FOURNITURE DE MUNITIONS DE REMPLACEMENT

Leons apprises : Le processus dlimination progressive de la grenaille de plomb devrait prvoir une formation thorique et pratique des chasseurs sur les produits de remplacement de la grenaille de plomb et la faon de les utiliser. Il ne suffit pas de convaincre les chasseurs de la ncessit de passer aux munitions non toxiques, il faut galement que ceux qui manient le fusil apprennent utiliser des munitions autres que le plomb, aussi bien au niveau thorique que pratique. Lexprience a appris quune fois leur style de tir adapt aux nouvelles munitions, les utilisateurs acceptent gnralement linterdiction de la grenaille de plomb. Cette formation pourrait tre dispense grande chelle par les organisations nationales et les clubs de chasse et devrait sorienter sur les nouveaux arrivants, en particulier les jeunes gnrations. Les chasseurs devraient tre encourags essayer les munitions de remplacement sur des cibles en argile avant de les utiliser sur le terrain et les quipements ncessaires devraient tre mis leur disposition. Linterdiction de lutilisation de la grenaille de plomb pour le tir de ball-trap pourrait tre un moyen dobliger les chasseurs acqurir une certaine exprience des munitions non toxiques.

EXPRIENCE POSITIVE COMMUNIQUE PAR :

le Royaume-Uni (cosse) : La principale exprience positive est de voir que de trs nombreux chasseurs ont adapt leur propre style de tir afin dutiliser pleinement la balistique lie la grenaille dacier. Du fait de ce changement et de la large adhsion ce qui tait considr comme une lgislation raisonnable, aucune infraction ni poursuite nont t enregistres pendant deux ans. Kate Fouracre, charge de mission, Ministre de lEnvironnement, de lAlimentation et des Affaires rurales DEFRA (source : questionnaire de lAEWA, 2007) le Danemark : Lutilisation de munitions autres que les cartouches de plomb peut tre apprise sur le tas et on peut ainsi sy habituer. En fait, lefficacit du tir dpend pour 80 % du tireur et pour 20 % du fusil et des munitions. Lefficacit de ces dernires dpend plus de la qualit de la cartouche que de la grenaille. Niels Kanstrup, Prsident de la Commission sur les oiseaux migrateurs du CIC (source : prsentation faite lors de latelier rgional sur la chasse durable, Jordanie, 2007) les Pays-Bas : Le passage aux munitions sans plomb sest fait trs rapidement. Aucune difficult ne sest prsente et linterdiction a t gnralement accepte. Les chasseurs semblent la respecter 100 %. Jan van Spaandonk, charg de mission, Direction de la Nature, Ministre de lAgriculture, de la Nature et de la Qualit alimentaire (source : questionnaire de lAEWA, 2007)

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PHASE 3 : MISE EN UVRE DE LA SUPPRESSION DE LA GRENAILLE DE PLOMB

ENVISAGER LA NCESSIT DUNE PRIODE DE TRANSITION SUR UNE BASE LIBREMENT CONSENTIE AVANT LINTRODUCTION DUNE INTERDICTION
Leons apprises : Commencer le passage effectif aux munitions non toxiques par une priode de transition base sur le libre consentement contribue faciliter ladaptation des opposants ce processus et assurer la fourniture de grenaille de remplacement. Certains pays choisissent de commencer la phase de mise en uvre par une priode de transition base sur le libre consentement au cours de laquelle les chasseurs tout comme le secteur industriel disposent dun certain temps pour sadapter au passage aux munitions non toxiques. Ces priodes de transition se sont avres utiles pour permettre aux organisations de chasseurs dduquer et de mettre en place un systme de formation afin dentrainer leurs membres lutilisation des grenailles de remplacement. Ce dlai peut aussi savrer ncessaire pour permettre la disponibilit des produits de remplacement dans le pays, que ce soit grce la production locale ou par le biais dimportations. Une phase de libre consentement peut tre aussi vue comme une phase dessai au cours de laquelle les utilisateurs ont lopportunit de passer des munitions non toxiques sur une base librement consentie, vitant ainsi lintroduction dune interdiction lgale. Toutefois, jusqu prsent, aucun pays na vit lintroduction de mesures lgales la suite de cette phase.

Bernaches nonnettes volantes (Branta leucopsis) Biosphoto / Varesvuo Markus / Still Pictures

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EXEMPLES :
En Allemagne, lapproche du problme sest fonde dans un premier temps sur le libre consentement, dans le cadre dun accord bilatral pass en 1993 entre le Ministre responsable11 et lassociation nationale de la chasse12. partir de l, des associations rgionales ont recommand lutilisation de munitions sans plomb pour la chasse dans les zones humides. Une interdiction lgale est entre-temps en place dans 10 des 16 tats fdraux et il existe dautres plans prvoyant lintroduction de la lgislation dans tous les autres tats fdraux, lexception des villes-tats de Hambourg et de Brme. En Norvge, un accord relatif la suppression de la grenaille de plomb a t sign en 1995 avec les associations de chasseurs. Aprs une priode de transition sur une base librement consentie stalant sur 10 ans, une interdiction lgale totale de lutilisation de la grenaille de plomb a t introduite. Au Royaume-Uni, la suppression de lutilisation de la grenaille de plomb sur une base librement consentie a t annonce en 1995 pour une priode de deux ans, prolonge ensuite de deux ans supplmentaires. Entre-temps une interdiction lgale de lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est en place en Angleterre, en cosse, dans le pays de Galles et, depuis septembre 2009, galement en Irlande du Nord. Difficults rencontres par le Royaume-Uni au cours de ce processus : La principale difficult a t de convaincre les chasseurs que leur grenaille de plomb contribuait la disparition du gibier deau, puis que les munitions de remplacement taient indispensables, efficaces et dun prix abordable. Ces difficults ont t abordes en accordant la communaut de chasseurs suffisamment de temps pour sadapter au changement grce une phase dinterdiction librement consentie. Ceci a permis galement aux associations de chasseurs telles que lAssociation britannique de Chasse et Conservation (BASC) davoir le temps dinformer leurs membres des avantages de lutilisation des munitions sans plomb et de mettre en place des systmes permettant dentraner leurs membres lutilisation de types de grenaille de remplacement. Kate Fouracre, charge de mission, Ministre de lEnvironnement, de lAlimentation et des Affaires rurales - DEFRA (source : questionnaire de lAEWA, 2007)

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Ministre fdral de lAlimentation, de lAgriculture et de la Protection du consommateur. Deutscher Jagdschutz-Verband e.V.

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FACILITER LE DVELOPPEMENT ET LA DISPONIBILIT DE MUNITIONS NON TOXIQUES DE QUALIT SUPRIEURE

Leons apprises : On peut parer aux principales inquitudes des tireurs en matire de grenaille non toxique en leur offrant suffisamment dinformations sur les caractristiques des diffrents types de munitions et sur la faon dadapter leurs techniques la nouvelle grenaille. Le prix plus lev de certaines grenailles non toxiques demeure toutefois la principale proccupation, ainsi que le manque de disponibilit des munitions de remplacement dans certains pays. Un certain nombre de produits de remplacement du plomb ont t mis au point, partir de diffrents matriaux. Ils sont actuellement utiliss par des chasseurs de certains pays de la zone de lAEWA o lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides est dj interdite.

Cartouches les plus utilises par les chasseurs (classes des plus utilises aux moins utilises) : 2 3 1
Zones humides Autres cosystmes Ball-trap Acier Plomb Plomb Bismuth Acier/Bismuth Acier Tungstne Tungstne

Renseignements sur les diffrentes munitions fournis par M. Niels Kanstrup (Danemark), Prsident de la Commission sur les oiseaux migrateurs du CiC et membre du Comit technique de lAEWA
Plomb Toxique pour les oiseaux deau Gravit spcifique (g/m3) Degr de duret Stabilit oui 11,4 mou stable Acier non 7,8 dur stable Bismuth non 9,6 mou fragments Tungstne non 10,5 mou stable tain non 7,3 mou stable Zinc oui 7,3 dur stable Alliage tungstne/nickel/fer non 12 dur stable

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Lexprience montre que les chasseurs et les autres groupes dintrt ont un certain nombre de proccupations au sujet de la grenaille non toxique. Les reprsentants des organisations nationales de chasseurs se trouvant dans la zone de lAccord ont communiqu au Secrtariat de lAEWA les avantages et inconvnients suivants : Acier : au moins 30 % de moins sur la distance de tir ; problmes avec les fusils plus anciens ; srieux problmes pour tirer sur des canards ou des oies plus de 30 mtres de distance (par exemple oiseaux estropis) ; ricochets sur leau, les surfaces dures, les arbres et les branches mouilles ; problmes dentaires en cas de consommation de gibiers contenant des grains dacier ; problmes avec les machines dans la production alimentaire ; manque de disponibilit. Bismuth : au moins 25 % de moins sur la distance de tir ; prix plus lev compar au plomb ; manque de disponibilit. Tungstne (mou ou dur) : Trs efficace avec mme une distance de tir accrue de 10 15 % ; ni ricochets, ni oiseaux estropis, ni problmes dentaires nont t communiqus ; prix plus lev compar au plomb ; problmes en ce qui concerne les fusils plus anciens dans le cas du modle dur ; manque de disponibilit. tain : inefficace ; manque de disponibilit. Zinc : toxique ; manque de disponibilit.

Exemples de grenailles non toxiques Florian Keil

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AUTRES RFRENCES : EXPRIENCE TIRE DES MUNITIONS SANS PLOMB

Kanstrup, Niels. 2006. Non-toxic shot Danish experiences. In : Waterbirds around the world. The Stationery Office, dimbourg, R-U, pp. 861. Mondain-Monval, J.-Y. & Lamarque, F. 2004. Saturnisme des Anatids : une bonne raison pour passer aux munitions sans plomb ? Faune Sauvage n 261, pp. 59-68. Mondain-Monval, J.Y., Didier, S., Malagutti, A., Noble P., Sonier, J.P. 2006. Dossier. Munitions alternatives : trouver ses marques. La Sauvagine, octobre 2006, pp.18-25. Olivier, Guy-Nol. 2006. Considerations on the use of lead shot over wetlands. In : Waterbirds around the world. The Stationery Office, dimbourg, R-U, pp. 866-867. Olivier, Guy-Nol. 2006. Tmoignage d'un sauvaginier passionn. La Sauvagine, fvrier 2006, pp. 26-28. Thomas, V.G. & Guitart, R. 2003. Evaluating non-toxic substitutes for lead shot and fishing weights. Criteria and regulations. Environmental Policy and Law 33, pp. 150-154.

COMMISSION INTERNATIONALE PERMANENTE POUR LPREUVE DES ARMES FEU PORTATIVES (C.I.P.)
La C.I.P., organisation internationale tablie en 1914, assure lpreuve uniforme des armes feu et des munitions afin de garantir que les armes feu et munitions vendues aux consommateurs sont sans danger pour ceux qui sen servent. Les tats membres de la C.I.P. sengagent implmenter les dcisions de cette dernire dans leur lgislation nationale. Toute cartouche destine la vente dans un pays membre de la C.I.P. doit subir les tests et tre approuve par le Banc dpreuves accrdit par la C.I.P. obligatoirement tabli dans chacun des tats membres. Membres de la C.I.P. : Allemagne, Autriche, Belgique, Chili, Espagne, Fdration de Russie, Finlande, France, Hongrie, Italie, Rpublique Tchque, Royaume-Uni, Slovaquie. http://www.cip-bp.org/

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EXPRIENCES POSITIVES COMMUNIQUES PAR

la France : La France est lun des premiers pays europens en termes de dveloppement et de production de munitions de remplacement. En cas de russite de la mise en application de linterdiction, la demande de grenaille non toxique saccrotra et la production des fabricants sadaptera cette croissance. On prvoit donc long terme que le prix des munitions de remplacement baissera, ce qui favorisera tous les pays europens fournis par les fabricants franais. Franois Lamarque et Jean-Yves Mondain-Monval, Office national de la chasse et de la faune sauvage - ONCFS (source : questionnaire de lAEWA, 2007) le Royaume-Uni : Les produits de remplacement de la grenaille de plomb sont largement disponibles. Les chasseurs se sont au dpart inquits du fait que la grenaille dacier risquait dendommager les canons des fusils sans tuer efficacement les oiseaux, ainsi que du prix des autres produits de remplacement. Si les prix demeurent un problme, les chasseurs sont prsent presque (voire pleinement) rassurs quant lendommagement des canons. Un grand nombre dentre eux se sont adapts la grenaille dacier et lutilisent efficacement. Certaines inquitudes demeurent toutefois, notamment du ct des tireurs et des propritaires fonciers, rendant ncessaire dexaminer les produits de remplacement de la grenaille de plomb, dont certains peuvent avoir plus de 1 % de plomb (et sont donc actuellement interdits par la rglementation), mais dont il a t prouv quils ntaient pas toxiques. Kate Fouracre, charge de mission, Ministre de lEnvironnement, de lAlimentation et des Affaires rurales - DEFRA (source : questionnaire de lAEWA, 2007) la Hongrie : La gamme de produits sur le march a t rapidement adapte la nouvelle situation et le commerce des cartouches sans plomb ne cesse de se dvelopper depuis lintroduction de linterdiction. Zoltan Czirak, Conseiller, Ministre de lEnvironnement et de lEau (source : questionnaire de lAEWA, 2007) le Canada : Les inquitudes initiales, souleves par une ventuelle insuffisance des quantits de produits de remplacement disponibles pour les chasseurs, se sont rvles infondes. Fabricants et distributeurs ont mis tout en uvre pour en assurer la disponibilit. Il ny a pas de problmes lis lutilisation de ces produits de remplacement. Lopposition linterdiction de la grenaille de plomb a cess relativement rapidement. Kathryn Dickson, Biologiste principale de la sauvagine, Service canadien de la faune (source : questionnaire de lAEWA, 2007) Bien que les produits de remplacement puissent tre considrs comme tant plus chers que la grenaille de plomb ou dacier, les achats de munitions ne reprsentent quune faible part (environ 8,5 %) des dpenses moyennes annuelles des chasseurs, ce qui fait que les rglementations sur la grenaille non toxique ne devraient donc pas avoir dincidences financires ngatives sur la chasse au gibier deau. (source : Stevenson, A.L., Scheuhammer, A.M., Chan, H.M. 2005. Effects of Nontoxic Shot Regulations on Lead Accumulation in Ducks and American Woodcock in Canada. Environmental Contamination and Toxicology, 48 (3). pp. 405-413 (412)).

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PHASE 4: MISE EN APPLICATION ET CONTRLE DE LEFFET DE LINTERDICTION ET DE SON BON RESPECT PAR LES CHASSEURS
CONTRLER LEFFICACIT DE LINTERDICTION ET DE SON BON RESPECT PAR LES CHASSEURS
Leons apprises : Linterdiction de lutilisation de la grenaille de plomb fait vraiment une diffrence ! Une interdiction lgale de lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides induit une infraction potentielle de la loi et doit donc tre assortie et suivie de mesures rigoureuses de mise en application qui assurent lefficacit de linterdiction en vigueur. Le niveau de ces mesures dpendra essentiellement de la disponibilit et du cot des matriaux de remplacement, mais aussi du niveau de prise de conscience et dacceptation du problme parmi les chasseurs, et donc de la qualit des campagnes dinformation et dducation et des processus de communication avec les diffrentes parties prenantes tout au long du changement. Lefficacit des interdictions lgales mises en place a t tudie dans quelques pays o des exemples positifs dlimination russie de la grenaille de plomb dans les zones humides sont offerts. Aux tats-Unis13, par exemple, des tudes menes sur limpact de linterdiction de la grenaille de plomb sur diffrentes espces de canards ont rvl une rduction importante du saturnisme parmi les oiseaux deau trs vite aprs linterdiction de lutilisation de la grenaille de plomb.

AUTRES RFRENCES :
Anderson, William L., Havera, Stephen P., Zercher, Bradley W. 2000. Ingestion of lead and nontoxic shotgun pellets by ducks in the Mississippi flyway. Journal of Wildlife Management, 64. pp. 848-857. Samuel, M. D. & Bowers, F. 2000. Lead exposure in American black ducks after implementation of non-toxic shot. Journal of Wildlife Management, 64. pp. 947-953.

13 Les tats-Unis ne font pas partie des pays de laire de rpartition de lAEWA ; des tudes affrentes ont toutefois t prises en compte pour la compilation de la prsente publication.

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Une tude ralise au Canada a compar laccumulation de plomb dans les oiseaux deau dans diffrentes parties du pays avant et aprs la mise en place dune rglementation nationale interdisant lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse au gibier deau. De plus, les chasseurs avaient t interrogs (anonymement) afin de dterminer les niveaux de conformit aux rglementations relatives la grenaille non toxique. Ltude a montr que les concentrations moyennes de plomb avaient diminu de manire significative depuis linterdiction lgale tandis que en accord avec ces rsultats lenqute parmi les chasseurs indiquait un haut niveau de conformit aux rglementations. En outre, lors de la recherche de cartouches utilises sur les sites de chasse au gibier deau, toutes les cartouches retrouves contenaient de la grenaille dacier et aucun indice dutilisation de grenaille de plomb navait t trouv. Inversement, les rsultats se rapportant une importante espce de gibier des hautes terres (Bcasse dAmrique Scolopax minor, pour laquelle lutilisation de la grenaille de plomb tait toujours autorise) montraient que les concentrations de plomb contenues dans les os de cette espce restaient identiques, de mme que lhabitude des chasseurs dutiliser la grenaille de plomb pour chasser ces espces vivant sur les hauts reliefs. Ltude indiquait donc que linterdiction lgale avait conduit une diminution importante des taux dingestion de grenaille de plomb parmi les oiseaux deau. Lenqute ralise auprs des chasseurs montrait galement que de nombreux chasseurs estimaient que les produits de remplacement non toxiques ntaient pas efficaces pour la chasse aux oiseaux deau et quils les estropiaient davantage. En France, le taux de prvalence des plombs de chasse a t valu pour plusieurs espces hivernant en Camargue aprs linterdiction de la grenaille de plomb, et les donnes obtenues ont t compares aux donnes historiques. Une prvalence leve des grains de plomb ingrs tait encore trouve chez les oiseaux deau. La mthode alors utilise pourrait toutefois tre un instrument utile dans la procdure de contrle destine lvaluation du bon respect de linterdiction lgale par les chasseurs.

AUTRE RFRENCE :
Stevenson, A.L., Scheuhammer, A.M., Chan, H.M. 2005. Effects of Nontoxic Shot Regulations on Lead Accumulation in Ducks and American Woodcock in Canada. Environmental Contamination and Toxicology, 48 (3). pp. 405-413.

AUTRE RFRENCE :
Mondain-Monval, J.Y., Desnouhes, L.,Taris, J.P. 2002. Lead shot ingestion in waterbirds in the Camargue, France. Game and Wildlife Science, 19. pp. 237-246.

DIFFICULTS RECONTRES EN FRANCE :

Il nexiste pas de mthode permettant didentifier les munitions non toxiques autres que celles en acier, ce qui rend difficile le contrle du respect de la rglementation. Franois Lamarque et Jean-Yves Mondain-Monval, Office national de la chasse et de la faune sauvage - ONCFS (source : questionnaire de lAEWA, 2007)

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VENTUEL DVELOPPEMENT DE FUTURES MESURES STRATGIQUES DANS LE CADRE DE LAEWA

Depuis que les Parties lAEWA se sont engages en 1999 supprimer progressivement lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides, la question du saturnisme a t continuellement tudie et examine. Lors de la 4me session de le Runion des Parties (septembre 2008, Madagascar), deux questions spcifiques sur lesquelles se penche la littrature spcialise ont t releves : Le Comit technique de lAEWA a t charg aux termes de la Rsolution 4.1 sur la suppression de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides dexaminer, dans la mesure o les oiseaux couverts par lAccord sont concerns, tout problme ventuel rsultant de lutilisation de la grenaille de plomb dans les cosystmes terrestres ainsi que de lutilisation des poids de pche en plomb. Les rsultats du travail du Comit technique sur ces questions seront prsents lors de la 5me session de la Runion des Parties, en 2012.

Le saturnisme chez diffrentes espces doiseaux deau a t galement reli lingestion de poids de pche en plomb utiliss par les pcheurs la ligne Betermin / Andia / Still Pictures

lautomne (avant la migration) lOie cendre (Anser anser) frquente galement les terres agricoles Daniel Ullrich

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CONCLUSION
Lexprience de pays ayant supprim lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides montre clairement quil a fallu plusieurs annes avant quune interdiction lgale de la grenaille de plomb soit prte tre mise en application. Avant que le processus puisse commencer au niveau gouvernemental, il est ncessaire de considrer plusieurs facteurs qui ont tous une influence sur la dure du processus, notamment le niveau rel de prise de conscience et dopposition des diffrents groupes dintrt et la situation actuelle relative la disponibilit sur le march de produits de remplacement de haute qualit. Toutes les parties concernes et avant tout les chasseurs, les fabricants et les vendeurs de munitions, doivent tre bien prpars. Ceci constitue une condition indispensable la russite de la mise en uvre dune interdiction lgale. LAccord sur la conservation des oiseaux deau migrateurs dAfrique-Eurasie ainsi que des organisations partenaires telles que le CIC et la FACE ont t trs actifs au cours des annes passes pour stimuler la suppression progressive de lutilisation de la grenaille de plomb pour la chasse dans les zones humides dans toute la zone de lAEWA. Toutefois, dans de nombreux pays de la zone de lAccord, on chasse toujours avec de la grenaille de plomb et les gouvernements devront prendre en main le problme diffrents niveaux, allant de processus politiques, des activits destines accroitre la sensibilisation et la mise en place dun march pour les produits de remplacement. La prsente publication a pour but daider ces pays dans leurs efforts de mise en uvre du Paragraphe 4.1.4 du Plan daction de lAEWA et, sur la base de divers scnarios, de leur proposer des approches qui peuvent sappliquer la situation de leur pays, ouvrant ainsi la voie une mise en uvre russie. Le Secrtariat de lAEWA espre vivement que les informations ici rassembles fourniront limpulsion permettant de faciliter et dacclrer le droulement du travail, aidant ainsi la conservation des oiseaux deau et de leurs habitats pour les gnrations futures avec laide de toutes les parties concernes.

PHONE Labat J.M./Rouquette F./Still pictures

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RFRENCES ET SOURCES
1. Sites Web des organisations importantes : Accord sur la conservation des oiseaux deau migrateurs dAfrique-Eurasie : http://www.unep-aewa.org Convention sur les espces migratrices : http://www.cms.int Convention sur la diversit biologique : http://www.cbd.int Convention de Ramsar : http://www.ramsar.org Convention de Berne : http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=104&CM=8&DF=1/22/2008&CL=ENG Commission europenne/ Nature et Biodiversit : http://ec.europa.eu/environment/nature/index_en.htm Conseil international de la Chasse et de la Conservation du gibier (CIC) : http://www.cic-wildlife.org Fdration des Associations de chasse et conservation de la faune sauvage de lUE (FACE) : http://www.face-europe.org Association britannique de Chasse et Conservation (British Association for Shooting and Conservation - BASC) : http://www.basc.org.uk

2. Publications cls sur le saturnisme des oiseaux deau (en anglais ou en franais) : Secrtariat de lAEWA : Update report on the use of non-toxic shot for hunting in wetlands. 2007. Edition spciale du Bulletin de lAEWA : Lintoxication saturnine des oiseaux deau par suite de lingestion de grenaille de plomb disperse dans la nature. 2002 (disponible en anglais, franais et russe). Collection technique No. 3: Grenaille non toxique - vers une utilisation durable des ressources en oiseaux deau (disponible en anglais et franais). Beintema, Nienke. Planting seeds of awareness. Beintema, Nienke. Steel shot some technical and safety aspects. Beintema, Nienke. Non-toxic shot is gaining territory. Les publications nommes ci-dessus peuvent tre tlcharges au http://www.unep-aewa.org/publications ou commandes gratuitement auprs du Secrtariat de lAEWA : aewa@unep.de Projet de dveloppement de la capacit en vue de la chasse durable des oiseaux migrateurs dans les pays mditerranens de lAfrique du Nord et du Moyen-Orient : Guidelines for Sustainable Hunting of Migratory Birds in Mediterranean Third Countries developed under the project Building capacity for sustainable hunting of migratory birds in Mediterranean countries of North Africa and Middle East, executed by BirdLife Middle East in partnership with SPNL in Lebanon. Code of Practice for Responsible hunting of Migratory birds developed under the project Building capacity for sustainable hunting of migratory birds in Mediterranean countries of North Africa and Middle East, executed by BirdLife Middle East in partnership with SPNL in Lebanon.

Afrique du Sud : Code of Conduct for waterfowl hunting, Southern African Wingshooters Association: http://www.wingshooters.co.za/pdf/ethics/CodeEthics-Waterfowling.pdf tats-Unis : Report of the Nontoxic Shot Advisory Committee, submitted to the Minnesota Department of Natural Resources, Fish and Wildlife Division. 2006.

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France: Baron, P. 2001. Suppression de l'utilisation de la grenaille de plomb de chasse dans les zones humides exposant les oiseaux d'eau au saturnisme. Rapport prsent au nom du groupe de travail. Inspection Gnrale de l'Environnement, Ministre de l'Amnagement du territoire et de l'Environnement, France: http://www.ecologie.gouv.fr/IMG/pdf/0405-saturnisme-rapport.pdf ONCFS. 2004. Les cartouches sans plombs - Guide de l'armurier: http://www.oncfs.gouv.fr/doc/cartouches/Armurier_ONCFS.pdf RNC. 2006. Billes d'acier: Elles ont tout pour plaire. Revue nationale de la chasse, juillet 2006. pp. 24-38. Portugal : Rodrigues, D., Figueiredo, M., Oliveira, D., Fabio, A., Vaz, M.C., Sarmento, G., Frana, J., Bacelar, J. 2005. Lead Poisoning in Portuguese Waterfowl. In: K. Pohlmeyer (Ed.) 27th Congress of the International Union of Game Biologists IUGB, DSV-Verlag, Hamburg. pp. 170-171. Royaume-Uni : Protecting Waterfowl from Lead in Wetlands A Practical Guide to the Lead Shot Regulations in Scotland, UK: http://www.unep-aewa.org/surveys/hunting_and_trade/brochure_on_lead_shot_scotland.pdf Code of practice on the licensed shooting of Brent geese: http://www.defra.gov.uk/corporate/regulat/forms/cons_man/WCA25.pdf Code of good practice in conjunction with the main shooting organisations: http://www.basc.org.uk/en/codes-of-practice/code-of-good-shooting-practice.cfm Assessment of Techniques for Monitoring Compliance with Lead Shot Regulations (England) 1999, Final Report, prepared by ADAS UK Ltd for Defra Wildlife Species Conservation Division, March 2007: http://randd.defra.gov.uk/Document.aspx?Document=WC04025_6178_FRP.pdf

3. Documents et articles scientifiques publis depuis 2000 (en anglais ou en franais) : Danger du plomb pour les oiseaux (deau) : Bana, G. 2004. Ecological effects of lead-shot on terrestrial habitats and on the accumulation of lead in th wild birds other than waterfowl. Information document of the 24 meeting of the Standing Committee of the Bern Convention, Strasbourg, 29 November - 3 December 2004. Butler, D.A., Sage, R.B., Draycott, R.A.H., Carroll, J.P., Potts, D. 2005. Lead exposure in Ring-necked Pheasants on shooting estates in Great Britain. Wildlife Society Bulletin 33 (2). pp. 583-589. De Besombes, A. 2006. Saturnisme des anatids et passage aux munitions non toxiques : incidence de la grenaille dacier sur la qualit de la viande de gibier. Thse vtrinaire, ENV Toulouse. Burger, J. & Gochfeld, M. 2000. Effects of lead on birds (Laridae): a review of laboratory and field studies. Journal of Toxicology and Envrionmental Health, Part B Critical Reviews, 3 (2). pp. 59-78. Clark, A.J. & Scheuhammer, A.M. 2003. Lead poisoning in upland-foraging birds of prey in Canada. Ecotoxicology 12. pp. 12-30. Falk, K., Merkel, F., Kampp, K., Jamieson, S.E. 2006. Embedded lead shot and infliction rates in common eiders Somateria mollissima and kind eiders S. spectabilis wintering in southwest Greenland. Wildlife Biology, 12. pp. 257-265. Figuerola, J., Mateo, R., Green, A.J., Mondain-Monval, J.-Y., Lefranc, H., Mentaberre, G. 2005. Grit selection in waterfowl and how it determines exposure to ingested lead shot in Mediterranean wetlands. Environment Conservation, 32 (3). pp. 226-234. Fisher, I.J., Pain, D.J., Thomas, V.G. 2006. A review of lead poisoning from ammunition sources in terrestrial birds. Biological Conservation 131. pp. 421-432. Goutner, V., Papagiannis, I., Kalfakakou, V. 2001. Lead and cadmium in eggs of colonially nesting waterbirds of different position in the food chain of Greek wetlands of international importance. The Science of the Total Environment, 267. pp. 169-176.

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Guillemain, M., Devineau, O., Lebreton, J.-D., Mondain-Monval, J.-Y., Johnson, A.-R., Simon, G. 2007. Lead shot and teal (Anas crecca) in the Camargue, Southern France: Effects of embedded and ingested pellets on survival. Biological Conservation 137 (2007). pp. 567-576. Hicklin, P.W., Barrow, W.R. 2004. The incidence of embedded shot in waterfowl in Atlantic Canada and Hudson Strait, Waterbirds, 27 (1). pp. 41-45. Madsen, J., Rigt, F. 2007. Do embedded shotgun pellets have a chronic effect on body condition of Pink-footed Geese? Journal of Wildlife Management 71(5). pp. 1427-1430. Mateo, R., Guitart, R., Green, A.J. 2000. Determinants of lead shot, rice, and grit ingestion in ducks and coots. Journal of Wildlife Management, 64. pp. 939-347. Mateo, R., Green, A.J., Jeske, C.W., Urios, V., Gerique, C. 2001. Lead poisoning in the globally threatened Marbled Teal and White-headed Duck in Spain. Environmental Toxicology and Chemistry, Vol. 20, No. 12. pp. 2860-2868. Mateo, R., Green, A.J., Lefranc, H., Baos, R., Figuerola, J. 2007. Lead poisoning in wild birds from southern Spain: A comparative study of wetland areas and species affected, and trends over time. Ecotoxicology and Environmental Safety, 66 (1). pp. 119-126. McCracken, K.G., Afton, A.D., Peters, M. 2000. Conditions bias of hunter-shot ring-necked duck exposed to lead. Journal of Wildlife Management, 64. pp. 585-590. Merkel, F.R, Falk, K., Jamieson, S.E. 2006. Effect of embedded lead shot on body condition of Common Eiders. The Journal of Wildlife Management, 70 (6). pp. 1644-1649. Mondain-Monval, J.Y., Desnouhes, L., Taris, J.P. 2002. Lead shot ingestion in waterbirds in the Camargue, France. Game and Wildlife Science, 19. pp. 237-246. Noer, H., Madsen, J., Hartmann, P. 2007. Reducing wounding of game by shotgun hunting: effects of a Danish action plan on pink-footed geese. Journal of Applied Ecology 44. pp. 653-662. Pain, D.J., Meharg, A.A., Ferrer, M., Taggart, M., Penteriani, V. 2005. Lead concentrations in bones and feathers of the globally threatened Spanish imperial eagle. Biological Conservation, 121. pp. 603-610. Perrins, C.M., Cousquer, G., Waine, J. 2003. A survey of blood lead levels in Mute Swans Cygnus olor, Avian Pathology, 32. pp. 205-212. Rodrigues, D.J.C., Figueiredo, M.E.M.A., Fabio, A.M.D. 2001. Mallard Lead Poisoning Risk in Central Portugal. Wildfowl 52: 169-174. Scheuhammer, A.M., Bond, D.E., Burgess, N.M., Rodrigues, J. 2003. Lead and stable lead isotope ratios in soil, earthworms, and bones of American Woodcock (Scolopax minor) from Eastern Canada. Environmental Toxicology and Chemistry, 22 (11). pp. 2585-2591. Strom, S.M., Patnode, K.A., Langenbert, J.A., Bodenstein, B.L., Scheuhammer, A.M. 2005. Lead contamination in American Woodcock (Scolopax minor) from Wisconsin. Environmental Contamination and Toxicology, 49 (3). pp. 396-402. Tavecchia, G., Pradel, R., Lebreton, J.-D., Johnson, A.R., Mondain-Monval, J.-Y. 2001. The effect of lead exposure on survival of adult mallards in the Camargue, southern France. Journal of Applied Ecology, 38. pp. 1197-1207.

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Le PNUE ne cesse de promouvoir la protection de lenvironnement de faon globale et individuelle. Ainsi du papier recycl et cocerti a t utilis pour cette publication dans le but de contribuer la politique de rduction de CO2.

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