Systme des Nations Unies UN Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism McRAM

EVOLUTION DE LA VULNERABILITE DES MENAGES DE

LA VILLE DE TOLIARY PENDANT LA PERIODE DE CRISE POLITIQUE

MCRAM NOVEMBRE 2012 MADAGASCAR

Avril 2013

AUTEURS DU RAPPORT

JIMMY RAJAOBELINA

Statisticien Consultant, Coordonnateur de ltude

RADO RANAIVOSON

Dr. Agronome Consultant, Encadreur et formateur des enquteurs

CHRISTINE WEIGAND

Chef de Section Politique Sociale et valuation UNICEF Madagascar

OLGA RAMAROMANANA

Spcialiste en Politique Sociale UNICEF Madagascar

Citation recommande : Systme des Nations Unies Madagascar (2012) : volution de la vulnrabilit des mnages de la ville de Toliary pendant la priode de crise politique, Madagascar. United Nations Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism (McRAM Novembre 2012) Antananarivo, Avril 2013, 151 pages.

Avertissement Le contenu de ce document ne reflte pas ncessairement la position officielle du Systme des Nations Unies sur les thmes abords. Les points de vue qui y sont exprims sont ceux des auteurs du rapport et nengagent en rien le Systme des Nations Unies.

SOMMAIRE

SOMMAIRE ............................................................................................................................................. 3 ACRONYMES.......................................................................................................................................... 5 LISTE DES TABLEAUX .......................................................................................................................... 6 LISTE DES GRAPHIQUES ................................................................................................................... 11 RESUME EXECUTIF ............................................................................................................................ 13 Chapitre 1. Contexte, Objectifs et mthodologie ................................................................................... 26 1.1. CONTEXTE .................................................................................................................................... 27 1.2. OBJECTIFS DE LTUDE .................................................................................................................. 28 1.3. MTHODOLOGIE DE LENQUTE ...................................................................................................... 28 1.3.1. Mthodologie dchantillonnage ........................................................................................... 28 1.3.2. Outils de collecte de donnes .............................................................................................. 29 1.3.3. Collecte, traitement et analyse des donnes ....................................................................... 29 Chapitre 2. Prsentation des rsultats .................................................................................................. 30 2.1. Caractristiques de lchantillon ..................................................................................................... 31 2.1.1. Caractristiques des mnages ................................................................................................ 31 2.2. Caractristiques des membres des mnages ............................................................................ 33 2.2. Vulnrabilit des mnages.......................................................................................................... 35 2.2.1. Dfinition de la vulnrabilit des mnages .......................................................................... 35 2.2.2. volution de la vulnrabilit des mnages ........................................................................... 40 2.2.3. La vulnrabilit selon le genre du CM .................................................................................. 43 2.2.4. Profil de la vulnrabilit des mnages ................................................................................. 45 2.3. Accs lemploi .......................................................................................................................... 47 2.3.1. volution de la participation sur le march du travail ........................................................... 47 2.3.2. Lvolution du chmage ....................................................................................................... 49 2.3.3. Caractristiques de lemploi ................................................................................................. 51 2.4. Accs aux revenus ...................................................................................................................... 53 2.4.1. Niveau de revenus ............................................................................................................... 53 2.4.2. Sources de revenus ............................................................................................................. 57 2.5. Dpenses des mnages ............................................................................................................. 61 2.5.1.volution des dpenses des mnages ................................................................................. 61 2.5.2. Les dpenses alimentaires .................................................................................................. 64 2.5.3. Les dpenses non alimentaires ........................................................................................... 66 2.6. Scurit alimentaire .................................................................................................................... 68 2.7. Chocs et stratgies ..................................................................................................................... 72 2.7.1. Les chocs subis par les mnages ........................................................................................ 72 2.7.2. Les stratgies adoptes par les mnages ........................................................................... 75

2.8. Rseaux sociaux : lentraide ....................................................................................................... 77 2.9. Education .................................................................................................................................... 81 2.9.1. volution de la scolarisation des enfants ............................................................................. 81 2.9.2. Frquentation scolaire .......................................................................................................... 83 2.9.3. Problmes lis la scolarisation .......................................................................................... 84 2.10. Sant ......................................................................................................................................... 85 2.10.1. Evolution de la morbidit .................................................................................................... 85 2.10.2. Comportements sanitaires ................................................................................................. 87 2.11. Eau, assainissement et hygine ............................................................................................... 90 2.11.1. Accs leau ...................................................................................................................... 90 2.11.2. Laccs lassainissement ................................................................................................. 94 2.11.3. Hygine : lavage des mains ............................................................................................... 97 2.12. Etat de droit ............................................................................................................................... 99 2.12.1. Droit des enfants ................................................................................................................ 99 2.12.2. Droit de la femme ............................................................................................................. 102 2.12.3. Droit des personnes et des mnages .............................................................................. 103 2.13. Jeunes 15-24 ans ................................................................................................................... 107 2.14. Migration ................................................................................................................................. 112 2.15. Apprciation sur les services publics ...................................................................................... 114 2.15.1. La Commune Urbaine de Toliary ..................................................................................... 114 2.15.2. Les autres services publics .............................................................................................. 118 2.16. Besoins prioritaires des mnages ........................................................................................... 120 2.16.1. Besoins prioritaires immdiats ......................................................................................... 120 2.16.2. Besoins prioritaires long terme...................................................................................... 122 2.16.3. Degr de confiance dans lavenir ..................................................................................... 124 CONCLUSION ..................................................................................................................................... 126 Rfrences bibliographiques ............................................................................................................... 129 ANNEXE : QUESTIONNAIRE ............................................................................................................. 131

ACRONYMES
AFCM BM BMH CM CSB CSPro CUA FAO FCS IA IAM IAS IFRC INSTAT McRAM OMS PAM RGPH SA SNU SPSS TBS TNS UNDP UNESCO UNFPA UNICEF ZD Analyse Factorielle des Correspondances Multiples Banque Mondiale Bureau Municipal de l'Hygine Chef de Mnage Centre de Sant de Base Census and Survey Processing System Commune Urbaine dAntananarivo Organisation pour lAlimentation et lAgriculture Food Consumption Score Inscurit Alimentaire Inscurit Alimentaire Modre Inscurit Alimentaire Svre Fdration Internationale de la Croix Rouge Institut National de la Statistique Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism Organisation Mondiale de la Sant Programme Alimentaire Mondial Recensement Gnral de la Population et de lHabitation Scurit Alimentaire Systme des Nations Unies Statistical Package for Social Sciences Taux Brut de Scolarisation Taux Net de Scolarisation Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Organisation des Nations Unies pour lducation, la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour la Population Fonds des Nations Unies pour lEnfance Zone de Dnombrement

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1. Evolution de la taille moyenne du mnage et de lge moyen du CM selon le sexe du CM ............................................................................................................................................................... 31 Tableau 2. Evolution des caractristiques des mnages ...................................................................... 32 Tableau 3. volution de la caractristique des membres du mnage .................................................. 34 Tableau 4. Composantes de la vulnrabilit des mnages .................................................................. 36 Tableau 5. Evolution de la situation des mnages selon les 7 domaines de la scurit humaine (en %) ............................................................................................................................................................... 41 Tableau 6. Comparaison de la situation au niveau des 7 domaines de la scurit humaine selon le sexe du CM (en%) ................................................................................................................................. 44 Tableau 7. Profil de la vulnrabilit des mnages (en%) ...................................................................... 46 Tableau 8. Evolution du taux dactivit de la population en ge de travailler de 15 -64 ans par sexe .. 47 Tableau 9. volution du taux dactivit des hommes de 15 -64 ans selon la vulnrabilit et le statut dans le mnage (en %) ......................................................................................................................... 49 Tableau 10. Evolution du taux de chmage selon le sexe .................................................................... 49 Tableau 11. Evolution du taux de chmage selon le niveau de vulnrabilit et le statut de lindividu dans le mnage (en %) ......................................................................................................................... 51 Tableau 12. Rpartition de la population de 15-64 ans ayant un emploi selon le rgime de travail par niveau de vulnrabilit (en %) ............................................................................................................... 52 Tableau 13. Rpartition des actifs occups selon la nature de revenu par niveau de vulnrabilit (en%) ..................................................................................................................................................... 52 Tableau 14. volution du niveau de revenu mensuel des mnages selon la vulnrabilit (en %) ....... 54 Tableau 15. Rpartition des mnages selon le niveau de revenu et les caractristiques de mnages en novembre 2012 (en %) ..................................................................................................................... 55 Tableau 16. Rpartition des mnages selon le nombre de type de sources de revenus (en %) ......... 57 Tableau 17. Proportion des mnages tirant leurs revenus de 2 types ou plus de sources selon le niveau de revenu et le niveau de vulnrabilit (en %) .......................................................................... 57 Tableau 18. Rpartition des mnages selon la stabilit des revenus par niveau de vulnrabilit (en %) ............................................................................................................................................................... 59 Tableau 19. Evolution de la part des revenus du transfert selon le niveau de revenu et de la vulnrabilit (en % valeur du revenu) .................................................................................................... 60 Tableau 20. Proportion des mnages selon les principales sources de revenus par niveau de vulnrabilit (% mnages) ..................................................................................................................... 61

Tableau 21. volution des dpenses mensuelles par tte au prix de juin 2010 selon le niveau de vulnrabilit (en Ariary) .......................................................................................................................... 62 Tableau 22. volution des dpenses mensuelles par tte au prix de juin 2010 selon la vulnrabilit et la nature des dpenses (en Ariary) ....................................................................................................... 62 Tableau 23. volution des dpenses alimentaires hebdomadaires par tte au prix de juin 2010 selon les produits (en Ariary) .......................................................................................................................... 64 Tableau 24. volution des dpenses non alimentaires par tte au prix de juin 2010 selon la destination (En Ariary) .............................................................................................................................................. 66 Tableau 25. volution de la proportion des mnages en situation dinscurit alimentaire selon le niveau de vulnrabilit (en %) ............................................................................................................... 69 Tableau 26. Profil de la scurit alimentaire selon les caractristiques des mnages (en %) ............. 71 Tableau 27. Comparaison de la frquence de consommation par type de produits selon le niveau de vulnrabilit............................................................................................................................................ 72 Tableau 28. Evolution de la proportion des mnages touchs par 2 chocs ou plus selon la vulnrabilit (en %) .................................................................................................................................................... 73 Tableau 29. Les principaux chocs selon la vulnrabilit (en %) ........................................................... 75 Tableau 30. Proportion des mnages devant adopter souvent ou chaque jour les stratgies selon le niveau de vulnrabilit (en %) ............................................................................................................... 77 Tableau 31. Evolution de la proportion des mnages ayant reu de laide (en %) ............................... 78 Tableau 32. Evolution de la proportion des mnages ayant reu de laide selon lorigine et la vulnrabilit (en %) ................................................................................................................................ 79 Tableau 33. Evolution de la proportion des mnages selon le type daide reue par origine (en %) ... 80 Tableau 34. Evolution de la proportion des mnages ayant reu de laide alimentaire selon lorigine et le niveau de vulnrabilit (en %) ........................................................................................................... 80 Tableau 35. volution du taux de scolarisation selon le sexe (en %) ................................................... 81 Tableau 36. volution de la proportion des enfants de 6 17 ans non inscrits lcole selon le niveau de vulnrabilit (en %) ........................................................................................................................... 82 Tableau 37. volution de la rpartition des enfants de 6 17 ans selon le type dcole par niveau de vulnrabilit (en %) ................................................................................................................................ 83 Tableau 38. volution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes pour assurer lducation des enfants selon le niveau de vulnrabilit(en %) ............................................................. 84 Tableau 39. volution de la proportion des mnages selon le type de problmes rencontrs dans lducation des enfants par niveau de vulnrabilit(en %) .................................................................... 84 Tableau 40. Evolution de la proportion des malades selon les principales maladies ayant touch les enfants de moins de 5 ans (en %) ......................................................................................................... 86 Tableau 41. Evolution de la proportion des malades selon les principales maladies ayant touch les enfants de 5 ans et plus(en %) .............................................................................................................. 86 Tableau 42. Evolution de la morbidit selon le niveau de vulnrabilit (en %) ..................................... 87 Tableau 43. Evolution du taux de consultation par groupe dge selon le niveau de vulnrabilit (en %) ............................................................................................................................................................... 88

Tableau 44. Proportion des mnages selon la raison de non-consultation des enfants de moins de 5 ans ......................................................................................................................................................... 89 Tableau 45. Proportion des mnages selon la raison de non-consultation des enfants de 5 ans et plus ............................................................................................................................................................... 89 Tableau 46. Evolution de la rpartition des mnages selon le mode daccs leau boire et la vulnrabilit............................................................................................................................................ 90 Tableau 47. Evolution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes dans lapprovisionnement en eau boire selon le niveau de vulnrabilit .................................................... 91 Tableau 48. Evolution de la proportion des mnages sapprovisionnant auprs des bornes fontaines selon le type de problme rencontr ..................................................................................................... 92 Tableau 49. Evolution de la proportion des mnages sapprovisionnant auprs des robinets privs selon le type de problme rencontr ..................................................................................................... 92 Tableau 50. Evolution de la proportion des mnages estimant que la quantit deau consomme est insuffisante............................................................................................................................................. 93 Tableau 51. Evolution du solde dopinion sur lapprciation des mnages du niveau des dpenses en eau ......................................................................................................................................................... 93 Tableau 52. Evolution de la rpartition des mnages selon le mode daccs aux latrines selon le niveau de vulnrabilit ........................................................................................................................... 95 Tableau 53. Proportion des mnages utilisant des latrines partages qui payent l'accs .................... 95 Tableau 54. Proportion des mnages payant lutilisation des latrines et ayant des difficults pour sen acquitter ................................................................................................................................................. 96 Tableau 55. Proportion des mnages selon le mode daccs aux douches par niveau de vulnrabilit ............................................................................................................................................................... 96 Tableau 56. volution de la proportion des mnages jetant les eaux uses dans la nature ................ 96 Tableau 57. Evolution de la proportion des mnages selon la frquence dutilisation du savon .......... 97 Tableau 58. Evolution du solde dopinion sur lapprciation des mnages sur leur frquence dutilisation du savon ............................................................................................................................. 97 Tableau 59. Evolution de la proportion des mnages ne disposant pas de savon en permanence chez soi .......................................................................................................................................................... 98 Tableau 60. volution du taux dactivit des enfants de 6 14 ans ..................................................... 99 Tableau 61. volution de la proportion des mnages ayant des enfants de moins de 18 ans victimes de violence........................................................................................................................................... 100 Tableau 62. volution de la proportion des mnages selon les types de violence envers les enfants de moins de 18 ans (en % mnages ayant des enfants victimes de violence) ........................................ 101 Tableau 63. volution de la proportion des mnages selon le type de violence envers les enfants par niveau de vulnrabilit (en % mnages ayant des enfants victimes de violence) .............................. 101 Tableau 64. volution de la proportion des enquts affirmant lexistence de la violence envers les femmes selon le niveau de vulnrabilit ............................................................................................. 102 Tableau 65. volution de la proportion des enquts affirmant lexistence de violence envers les femmes selon le type de violence ....................................................................................................... 103

Tableau 66. volution de la proportion des mnages victimes de violence et ayant un sentiment dinscurit........................................................................................................................................... 103 Tableau 67. volution de la proportion des mnages victimes de violence et ayant un sentiment dinscurit selon le niveau de la vulnrabilit .................................................................................... 104 Tableau 68. volution de la proportion des mnages selon la perception sur le rle des mdia ....... 104 Tableau 69. Evolution de la proportion des mnages selon leurs sources dinformation ................... 105 Tableau 70. volution du taux de scolarisation, du chmage et dactivit des jeunes de 15-24 ans selon le sexe ........................................................................................................................................ 107 Tableau 71. Evolution de lapprciation des enquts sur lavenir des jeunes ................................... 109 Tableau 72. Evolution de lapprciation des enquts sur la participation des jeunes dans la vie communautaire .................................................................................................................................... 109 Tableau 73. Evolution des principaux loisirs de jeunes 15-24 ans (en % des enquts) ................... 110 Tableau 74. volution de lapprciation des enquts sur ladquation de services de sant publiques aux besoins des jeunes ....................................................................................................................... 110 Tableau 75. Evolution de la proportion des enquts selon les principales raisons de linadquation des services de sant publique aux besoins des jeunes .................................................................... 111 Tableau 76Evolution de la proportion des migrants selon le lieu de provenance ............................... 112 Tableau 77. Evolution de la proportion des migrants selon les raisons .............................................. 113 Tableau 78. Evolution de lindice de satisfaction des enquts sur les services fournis par la Commune Urbaine de Toliary.............................................................................................................. 114 Tableau 79. Evolution du niveau de satisfaction des 3 principaux secteurs o lindice de satisfaction a enregistr la plus forte hausse ............................................................................................................ 116 Tableau 80. Evolution du niveau de satisfaction des 3 principaux secteurs o lindice de satisfaction a enregistr la plus forte baisse.............................................................................................................. 116 Tableau 81. Les 5 domaines o le niveau de satisfaction est le plus bas selon le niveau de vulnrabilit.......................................................................................................................................... 117 Tableau 82. Evolution du solde dopinion de lapprciation des enquts sur les services publics de la sant et foncier .................................................................................................................................... 118 Tableau 83. Les raisons dinsatisfaction des enquts par type de service public (en % des insatisfaits) ........................................................................................................................................... 119 Tableau 84. volution de la proportion des mnages selon leurs besoins prioritaires immdiats ..... 120 Tableau 85. Les principaux besoins court terme selon le niveau de vulnrabilit des mnages (en %) ............................................................................................................................................................. 121 Tableau 86. Les 5 principaux besoins court terme selon le sexe du CM ......................................... 122 Tableau 87. volution de la proportion des mnages selon leurs besoins prioritaires long terme .. 123 Tableau 88. Les principaux besoins long terme selon le niveau de vulnrabilit des mnages (en %) ............................................................................................................................................................. 123 Tableau 89. volution de la proportion des mnages selon leur perception dans leur avenir dans le court terme (en %) ............................................................................................................................... 124

10

LISTE DES GRAPHIQUES

Graphique 1. volution de la proportion des mnages selon le niveau de vulnrabilit....................... 40 Graphique 2. Comparaison de la situation de la vulnrabilit des mnages selon le sexe du CM ...... 43 Graphique 3. Evolution du taux dactivit de la population potentiellement active se lon le niveau de vulnrabilit............................................................................................................................................ 48 Graphique 4. Evolution du taux de chmage selon le niveau de vulnrabilit (en %) .......................... 50 Graphique 5. volution du niveau de revenu mensuel des mnages (en%) ........................................ 53 Graphique 6. Rpartition des mnages selon la stabilit de leurs revenus (en%) ............................... 58 Graphique 7. Rpartition des revenus selon la nature des revenus (en % valeur du revenu) ............. 59 Graphique 8. Distribution des dpenses selon le niveau de vulnrabilit (en %) ................................. 63 Graphique 9. Diffrence de la structure des dpenses alimentaires selon la vulnrabilit .................. 65 Graphique 10. Diffrence de la structure des dpenses non alimentaires selon la vulnrabilit ......... 68 Graphique 11. volution de la scurit alimentaire des mnages (en %) ............................................ 69 Graphique 12. Evolution de la proportion des mnages selon le nombre de chocs subis ................... 73 Graphique 13. Evolution de la proportion des mnages selon les principaux chocs (en %) ................ 74 Graphique 14. volution de la proportion des mnages selon les principales stratgies adoptes (en %) .......................................................................................................................................................... 76 Graphique 15. Evolution de la morbidit selon le groupe dge (en %) ................................................ 85 Graphique 16. volution du taux de consultation des malades selon le groupe dge (en%) .............. 88 Graphique 17. Evolution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes dans lapprovisionnement en eau boire selon les principales sources ....................................................... 91 Graphique 18. Evolution de la rpartition des mnages selon le m ode daccs aux latrines ............... 94 Graphique 19. Comparaison du taux dactivit entre garon et fille par niveau de vulnrabilit ........ 100 Graphique 20. volution de la proportion des enquts affirmant lexistence de femmes victimes de violence................................................................................................................................................ 102 Graphique 21. Evolution de la proportion des mnages estimant les mdia provocateurs selon le niveau de vulnrabilit ......................................................................................................................... 105 Graphique 22. Evolution de la proportion des mnages ne suivant pas les informations .................. 106 Graphique 23. Comparaison du niveau dinstruction des jeunes actifs occups et de lensemble des jeunes .................................................................................................................................................. 108 Graphique 24. Evolution de la proportion des enquts affirmant le manque despace de loisi r ....... 110 Graphique 25. Evolution de la proportion des individus ayant migr pour la dernire fois aprs janvier 2009 ..................................................................................................................................................... 112

11

Graphique 26. volution du solde dopinion sur lapprciation des mnages dans leur avenir selon le niveau de vulnrabilit ......................................................................................................................... 125

12

RESUME EXECUTIF
Le McRAM (mcanisme rapide d'valuation multi-secteur) est une mthode dvaluation qui a t mise en place par les Nations Unies dans le pays depuis 2009 afin dvaluer limpact de la crise sociopolitique au niveau des mnages urbains. Ce mcanisme utilise une approche consolide et cohrente aux valuations rapides et est adapt dans des valuations durgence pour les rponses humanitaires. Il a dj fait ses preuves dans les pays de Sri Lanka et Pakistan. Elle permet dviter la duplication des efforts et de mettre en commun les ressources dans lvaluation de limpact de la crise au niveau des mnages. Caractristiques de lchantillon Les caractristiques dmographiques sont restes stable sur ces 3 ans dobservation de McRAM au niveau de la ville de Toliary. Lhypothse, selon laquelle un regroupement est possible pour faire face aux ventu elles difficults engendres par la crise, nest pas vrifie. La taille de mnage tourne autour de 5 individus en moyenne chaque ronde dobservation. La structure familiale des mnages de la ville de Toliary est toujours domine par les mnages largis et les mnages nuclaires. Une des particularits des mnages de la ville de Toliary est limportance des mnages monoparentaux (nuclaires ou largis). Lanalyse selon le statut matrimonial confirme la diffrence des mnages vivant dans la ville de Toliary, par rapport ceux vivant dans la ville dAntananarivo. Le mariage lgal nest pas encore dans les murs de la population de la ville de Toliary, au regard des statistiques. Seulement 1 mnage sur 5 est dirig par un CM mari lgalement ; pourtant, Antananarivo, cette proportion est de 1 mnage sur 2. Au niveau de la population, la population fminine demeure plus importante. Le rapport de masculinit donne 88,9 hommes pour 100 femmes. La population est relativement jeune, avec 78,3% qui ont un ge infrieur 35 ans. La population de 6 17 ans reprsente 30,6% avec 13,4% ayant un ge entre 6-10 ans, 9,2% entre 11-14 ans et 8,0% entre 15-17 ans. Nanmoins, la base de la pyramide des ges est moins large, contrairement celle de la population de Madagascar. Concernant le niveau dinstruction, en se rfrant aux individus gs de 15 ans ou plus, le niveau est relativement faible.

Vulnrabilit des mnages Durant ces 3 dernires annes, la situation des mnages na gure volu. La vulnrabilit persiste avec 3 mnages sur 4 estims comme vulnrables dont 3 sur 10 considrs trs vulnrables . Les mnages dirigs par une femme en sont les principales victimes : 9 mnages sur 10 sont vulnrables dont 2 sur 5 trs vulnrables . Par rapport aux mnages

13

dirigs par un homme, la proportion des mnages trs vulnrables est plus leve de 15 points. Cette persistance de la vulnrabilit est limage de lvolution de la situation des mnages concernant les 7 domaines de la scurit humaine. Lanalyse fait montre de limportance des mnages gagnant un faible revenu, nayant pas accs aux circuits financiers formels et la prcarit face aux ventuels chocs conomiques. Linscurit alimentaire svre reste un niveau assez important. La scurit de lenvironnement nest pas assure, importance des mnages nayant pas accs un systme dassainissement adquat. Lincidence de la violence au niveau des mnages demeure stable avec un sentiment dinscurit qui persiste. La scurit politique des mnages s e trouve menacer en cette anne 2012, avec le comportement des mdia. La vulnrabilit extrme se traduit par limportance de: Le non-accs au circuit financier formel. Mnages touchs par lIAS et/ou prsentant un niveau de dpenses en riz par tte faibl e. La mauvaise pratique en matire de lavage de mains. Mnages ne se sentant pas menacs en matire de scurit politique. Mnages prsentant un niveau de revenu faible, infrieur 100 000 Ariary. Mnages touchs par un des chocs conomiques. Mnages ne disposant pas de systme dvacuation des eaux uses adquat. Mnages nayant pas accs aux latrines. Mnages se sentant moins en scurit par rapport aux autres. Mnages ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants.

Cette vulnrabilit extrme svit fortement auprs des mnages dirigs par une femme. En novembre 2012, la proportion des mnages trs vulnrables se trouve largement plus importante pour les mnages dirigs par une femme : plus leve de 15 points par rapport aux mnages dirigs par un homme. Les mnages dirigs par une femme sont plus prcaires au niveau de la scurit conomique, de la scurit alimentaire, de la scurit sanitaire et de la scurit de lenvironnement. Pourtant, en novembre 2010 et aot 2011, cet cart sest consid rablement amoindri. Les risques pour un mnage dtre ou de demeurer dans une situation dextrme vulnrabilit, suite lanalyse du profil de la vulnrabilit selon les caractristiques sociodmographiques, sagrandissent lorsque :

Le mnage est dirig plutt par une femme ; et/ou Le CM a dpass lge pour tre actif, soit 65 ans et plus ; Le CM est en union libre ou divorc/veuf ; Le CM prsente un niveau dtude faible, au plus le niveau primaire ; Le CM est en chmage ; Le mnage est de type monoparental (largi ou pas).

14

Accs lemploi En ce mois de novembre 2012, laccs lemploi de la population semble samliorer. Le chmage a baiss avec un niveau soutenu de la participation sur le march du travail. Mais, une amlioration qui ne profite pas aux individus issus de mnages trs vulnrables . De plus, la qualit de lemploi na pas connu de grand changement. Dans lensemble, la participation de la population potentiellement active sur le march du travail, ge de 15 64 ans, sest lgrem ent apprcie. La participation sur le march du travail demeure plus importante pour les trs vulnrables . Cest surtout leur prcarit en matire de la scurit conomique et alimentaire qui les motive. Cette diffrence se traduit par lentre massiv e des conjoints du CM et des autres adultes du mnage sur le march du travail. Lanalyse sexospcifique rvle que, dans la ville de Toliary, aucune diffrence significative nexiste au niveau de la participation sur le march du travail selon le genre d e lindividu. Concernant le chmage, il a recul en novembre 2012. Le taux de chmage est son plus bas niveau sur lensemble de ces 3 dernires annes, soit 17,6% de la population active. Cette amlioration de laccs lemploi concerne les deux sexes. Malgr le fait que cest au niveau des femmes que la baisse du chmage est la plus prononce, le phnomne reste plus important leur niveau. Mais, les individus issus de mnages trs vulnrables ne profitent pas de cette aubaine. Le chmage saccentue mme au niveau de ces individus. Le taux de chmage des trs vulnrables est son plus haut niveau sur lensemble de ces 3 dernires annes, soit 26,9% des actifs trs vulnrables . Les individus, issus de mnages ayant un faible niveau de revenu , en situation dinscurit alimentaire svre et ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants, sont donc les principales victimes de cette hausse du chmage au niveau des trs vulnrables . Concernant les caractristiques de lemploi, la situation na gure volu. La majorit des travailleurs disposent demploi temps plein. Toutefois, il faut noter limportance des travailleurs temps partiel ou exerant plusieurs activits au niveau des mnages vulnrables. De plus, les travailleurs issus de ces mnages se distinguent par lexercice dauto-emploi caractris par le fait de gagner des revenus selon les ralisations et par la faiblesse de la proportion gagnant un salaire fixe.
1

Accs aux revenus La baisse du chmage na pas eu dimpact sur le niveau de revenu des mnages. Les sources de revenu nont pas connu de changement notable sur lensemble des 3 dernires annes. La prcarit des mnages vulnrables est toujours mise en vidence.

Autres adultes du mnage : membres autres que le CM et le conjoint du CM

15

Par rapport juillet 2012, le niveau de revenu des mnages accuse une baisse, et ce malgr le recul du chmage. Cette baisse concerne surtout les mnages trs vulnrables et les peu vulnrables . Cette situation a fait reculer les progrs enregistrs dans le domaine sur lensemble de ces 3 dernires annes. Le revenu des mnages moyennement vulnrables et peu vulnrables a pratiquement stagn sur lensemble de la priode, avec une variation proche de zro chaque ronde de lenqute McRAM. Concernant le revenu des mnages trs vulnrables , la situation enregistre en novembre 2012 a abaiss le rythme de croissance de leur revenu. La classe regroupant les mnages gagnant un revenu de moins de 100 000 Ariary se distingue par limportance de mnages : De type unipersonnel ou monoparental. Dirigs par une femme. Dirigs par un CM en union libre, veuf/divorc ou clibataire. Dirigs par un CM de faible niveau dinstruction : primaire voir mme sans instruction. Dirigs par un CM chmeur ou inactif. Nayant aucun actif occup ou ayant plus de 2/3 de ses membres dots dun emploi. Ayant seulement une source de revenu.

Concernant les sources de revenus, tout dabord, le nombre de sources de revenus est apparemment stable sur lensemble de ces 3 dernires annes. La majorit des mnages tire leurs revenus dune seule source. La multiplication des revenus reste lapanage des mnages peu vulnrables et gagnant des revenus levs. Ensuite, la stabilit des sources de revenus ne montre pas de changement important. Les trs vulnrables continuent den souffrir, leurs sources de revenus demeurent les plus instables. Une des caractristiques des mnages de la ville de Toliary est limportance des revenus tirs du travail. Si les peu vulnrables affichent une importance relative des revenus salariaux, les mnages vulnrables se distinguent par leur dpendance aux activits comme le petit commerce. La proportion des mnages tirant leurs revenus dune telle source, le petit commerce, est largement plus leve au niveau des mnages trs vulnrables . Les mnages trs vulnrables , comme ceux gagnant un niveau de revenu faible, se distinguent galement par limportance des revenus de transfert.

Dpenses des mnages Sur lensemble de ces 3 dernires annes, les dpenses des mnages sont restes quasiment stables. Le niveau des dpenses est li avec le niveau de vulnrabilit, faible quand la vulnrabilit saggrave. Les trs vulnrables se distinguent par limportance de la consommation des aliments prpars en dehors du mnage et de la faiblesse des dpenses alloues lducation, au loyer et au transport. Dans lensemble, les dpenses par tte se sont stabilises, par rapport juillet 2012. Cette stabilit reflte la persistance de la vulnrabilit. En effet, on note ici une corrlation entre niveau de vulnrabilit et niveau des dpenses par tte. Les dpenses par tte restent fonction du niveau de

16

vulnrabilit. Elles diminuent lorsque la svrit de la vulnrabilit sintensifie. Les dpenses par tte des mnages peu vulnrables quivalent en moyenne 2,5 fois de celles des trs vulnrables et 1,4 fois de celles des moyennement vulnrables , sur lensemble de ces 3 dernires annes. Les rsultats montrent lexistence dun risque de voir le niveau de vie des mnages moyennement vulnrables se dgrader, vue la dcroissance des dpenses aussi bien alimentaires que non alimentaires. De plus, lanalyse met en vidence lexistence dingalit sociale entre les mnages. La comparaison de la structure des mnages et de la structure de la masse totale de la consommation (dpenses totales) illustre cette ingalit, ingalit en dfaveur des plus vulnrables. Les dpenses alimentaires des mnages sont surtout composes du riz (33,9%), des viandes (18,8%), des autres crales (8,7%) et des aliments prpars en dehors (7,4%). Les volutions des dpenses alimentaires par niveau de vulnrabilit indiquent un changement de mode de consommation de la part des mnages vulnrables. La prise dimportance des dpenses en aliments dj prpars en est lillustration. En dehors de la consommation en dehors du foyer, les mnages trs vulnrables se distinguent par limportance de la part des dpenses destines aux racines et aux haricots/arachides. Ensuite, par une faible importance des dpenses en viande, en fruits et en produits laitiers. Les dpenses non alimentaires des mnages de la ville de Toliary sont surtout consacres pour acquitter les besoins en eau et lectricit (reprsentant 20,5% en novembre 2012), en ducation (19,1%), en loyer (15,2%) et en sant (13,4%). Ces principaux postes de dpenses ont tous enregistr une baisse durant ces 3 dernires annes, sauf les dpenses en ducation . La structure des dpenses non alimentaires diffrencient les mnages selon le niveau de vulnrabilit. En effet, les mnages trs vulnrables se singularisent par limportance des dpenses en eau et lectricit , en combustible et en sant ; et par le faible poids des dpenses en ducation, en loyer et en transport.

Scurit alimentaire Sur lensemble de ces 3 dernires annes, linscurit alimentaire demeure un des principaux flaux Toliary ville. La situation montre la persistance de linscurit alimentaire, touchant 2 mnages sur 5. Les progrs qui ont permis de rduire la forme la plus svre, risquent de disparatre avec limportance prise par lIAS, bien que lgre. LIAS concerne 26,3% des mnages. Les mnages trs vulnrables en sont les principales victimes. Linscurit alimentaire persiste dans la ville de Toliary. La prop ortion des mnages touchs par linscurit alimentaire reste stable depuis ces 3 dernires annes, soit 2 mnages sur 5. La forme la plus svre continue de toucher une grande partie des mnages. De plus, le timide progrs, enregistr en 2011, na pas t confirm durant cette anne 2012. Le niveau de lIAS en fin danne 2012 est redevenu proche de son niveau enregistr la fin de lanne 2010. Cette forme svre de linscurit touche principalement les mnages trs vulnrables . La proportion des mnages touchs par lIAS est largement plus importante au niveau des mnages trs vulnrables : en

17

moyenne, sur lensemble de ces 3 dernires annes, suprieure de 55 points par rapport son niveau enregistr au niveau des moyennement vulnrables et de 63 points par rapport celui des peu vulnrables . Le risque pour un mnage dtre dans une situation dIAS augmente lorsque : Le mnage est de type monoparental, largi ou non. Le mnage est dirig par une femme, plutt que par un homme. Le mnage est dirig par un CM en union libre ou veuf/divorc. Le mnage est dirig par un CM prsentant un faible niveau dinstruction, au plus le primaire. Le mnage gagne un revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary. Le mnage est touch par un grand nombre de chocs externes pouvant affecter ngativement le niveau de vie.

La manifestation de linscurit alimentaire est dans la moindre diversification de la consommation alimentaire du mnage. Plus linscurit alimentaire est svre, plus la consommation aliment aire est moins diversifie. Lanalyse met en vidence la pauvret de la consommation alimentaire des mnages trs vulnrables . La consommation des mnages trs vulnrables se distingue par une faible consommation, par rapport aux autres mnages, des fruits, de la viande, des produits laitiers et du riz.

Chocs et stratgies Les mnages restent vulnrables aux diffrents chocs pouvant affecter leur niveau de vie. Il sagit surtout des chocs diminuant leur pouvoir dachat. Les mnages trs vulnrables en sont les principales victimes. Pour faire face donc aux difficults de la vie, les mnages adoptent surtout des stratgies lies au mode dalimentation. Les mnages de la ville de Toliary continuent dtre fragiles aux diffrents chocs. Bien que la proportion des mnages dclarant avoir subi au moins un choc ait diminu, elle reste importante en novembre 2012, soit 82,0%. Les mnages trs vulnrables continuent dtre la principale victime de ces chocs. En novembre 2012, la proportion des mnages trs vulnrables , touchs par 2 types de choc ou plus, est plus leve de 14,4 points par rapport celle des moyennement vulnrables et de 30,0 points par rapport celle des peu vulnrables . Les chocs les plus persistants sont surtout ceux qui peuvent avoir des impacts ngatifs sur le pouvoir dachat des mnages. Il sagit de la diminution des revenus et de la hausse du cot de la vie, illustr par linflation des prix des denres alimentaires. Ainsi, pour faire face ces diffrents chocs et/ou difficults de la vie, les mnages ont t interrogs sur les principales stratgies de rponses adoptes pour faire face aux difficults quils ont rencontrs durant les 30 jours prcdents lenqute. Les rponses obtenues montrent une similitude des stratgies entre les groupes de mnages selon la vulnrabilit la scurit humaine. Les 3 principales stratgies concernent surtout le mode dalimentation des mnages. Il sagit du fait de : i) diminuer la diversit (81,1%), ii) manger la nourriture la moins chre (76,5%), et iii) limiter la portion (67%). Il sagit

18

surtout donc de stratgie temporaire ou dadaptation la crise. Les mnages trs vulnrables sont les plus susceptibles adopter ces stratgies dadaptation. Non seulement, ils sont rel ativement plus nombreux adopter de telles stratgies, mais galement, ils doivent les adopter le plus souvent.

Rseaux sociaux : lentraide Lentraide demeure trs importante dans la socit malagasy, la ville de Toliary nen droge pas. Les mnages trs vulnrables sont les principaux demandeurs de laide de tiers. Ce systme dentraide est une ralit ancre dans la socit malagasy. En temps de crise, lon sattend ce que ce phnomne prend de lampleur. Lenqute McRAM le confirme. En effet, l a proportion des mnages qui ont eu recours aux aides de tierces personnes reste trs importante, avec 65,4% en novembre 2012. Les mnages qui dpendent fortement de cet aide sont les trs vulnrables , gagnant un niveau de revenu faible (<100 000 Ariary), nayant pas accs aux circuits financiers formels, tant en situation dIAS et/ou affichant un faible niveau de dpenses. Par contre, Lanalyse met en vidence que la situation ne diffre pas selon le sexe du CM. Lorigine des aides demeure la famille (42,3%), les amis 27,9%) et les voisins (7,3%). Dans lensemble, les aides sont surtout sous forme non alimentaire. Par contre, les mnages trs vulnrables se distinguent par une forte besoin en aide alimentaire.

Education Lanalyse indique lamlioration de la participation scolaire des enfants de 6 17 ans, surtout au niveau du cycle secondaire. Cette amlioration profite surtout aux filles et provient des efforts entrepris par les mnages trs vulnrables . Mais, malgr cette hausse de la participation scolaire, les mnages continuent de faire face dnormes dfis dans le domaine financier et la fourniture scolaire. Au niveau du cycle primaire, la participation scolaire des enfants, ne dpassant pas lge lgal, est reste quasiment stable tout au long de ces 3 ans dobservation de lenqute McRAM. Par contre, la situation observe en novembre 2012 indique le retrait des enfants dpassant lge lgal au niveau du cycle primaire. Ce phnomne npargne ni les filles, ni les garons. Mais, les g arons sont les plus concerns. Au niveau du cycle secondaire, les efforts des mnages scolariser leurs enfants sont palpables. Les taux de scolarisation sont tous en hausse, par rapport lanne scolaire 2011/12. Leffort des mnages concerne surtout les enfants qui ont encore un ge correspondant lge lgal. Cet effort a bnfici beaucoup plus aux filles. Les taux de scolarit des filles deviennent plus importants que ceux des garons. Cette amlioration de la participation scolaire provient surtout des efforts entrepris par les mnages trs vulnrables . La proportion des enfants de 6 17 ans non inscrits a, en effet, baiss de -2,9 points, par rapport lanne scolaire 2011/12, pour les trs vulnrables . Toutefois, elle reste plus importante pour le enfants issus de ces mnages : en

19

novembre 2012, 27,3% des enfants trs vulnrables ne sont pas inscrits contre 11,3% des moyennement vulnrables et 8,0% des peu vulnrables . Le choix des coles na pas t affect par les revendic ations syndicales des enseignants. La structure de la proportion des enfants selon le type dtablissement est reste quasiment stable entre les annes scolaires 2011/12 et 2012/13. La majorit des mnages ont toujours opt pour les coles publiques. Pour les mnages trs vulnrables , il faut noter, tout de mme, un glissement continu, mais faible, de lcole publique vers lcole prive. Ce glissement peut donc expliquer, en partie, la hausse des dpenses en ducation des mnages trs vulnrables . Malgr lamlioration de la participation scolaire des enfants, les mnages doivent toujours faire face des problmes divers pour continuer dassurer lducation des enfants. Plus de 4 mnages sur 5 affirment avoir des problmes pour lassurer. Ces problmes concernent surtout laspect financier. On note ici limpact que peut avoir la prcarit des mnages dans la scurit conomique. Les mnages vulnrables sont les plus se plaindre de ce type de problme. En dehors du problme financier, le manque de fourniture scolaire constitue galement un dfi, surtout pour les mnages vulnrables. Ce sont surtout les mnages trs vulnrables qui se plaignent le plus.

Sant Ltat de sant des moins de 5 ans est proccupant. La morbidit de ces individus sui t une tendance la hausse pour cette anne 2012. Il faut noter limportance prise par les maux de ventre en cette fin danne 2012. Nanmoins, le comportement sanitaire sest amlior. Un effort est observ dans ce domaine au niveau des mnages trs vulnrables . Ltat de sant des enfants de moins de 5 ans inquite en ce mois de novembre 2012. Contrairement lvolution de la morbidit chez les individus de 5 ans et plus, elle suit une tendance la hausse durant cette anne 2012. De plus, elle est son plus haut niveau durant ces 3 dernires annes. Presque un enfant sur 4 est dclar malade durant la semaine prcdant lenqute, en novembre 2012. Pour les moins de 5 ans, depuis 2011, la principale maladie est la toux (32,6%). Ensuite, il y a la maladie du ventre. Lincidence de cette maladie a progress depuis 2011. Pour les individus de 5 ans et plus, 3 types de maladie sont les plus menaants. Il sagit dans lordre la grippe (16,4%), les maux de ventre (16,4%) et le paludisme (13,8%). Il faut noter que lincidence des maux de ventre est son plus haut niveau durant le mois de novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes. Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit montre que, sur lensemble de ces 3 dernires annes, le niveau de la morbidit ne dpend pas du niveau de vulnrabilit des mnages. Le comportement sanitaire des mnages sest amlior en ce mois de novembre 2012. Linquitude provenant des moins de 5 ans, en juillet 2012, ne sest pas confirm. Cette hausse du taux de consultation provient surtout de lvolution du comportement des mnages vulnrables, surtout les trs vulnrables . La raison de la non-consultation tourne toujours autour de lautomdication et du manque de moyen financier du mnage. Pour novembre 2012, il faut remarquer la baisse de la

20

proportion des mnages avanant le manque dargent, pour les individus de moins de 5 ans. Cette baisse est en relation avec la hausse de la consultation au niveau des mnages vulnrables.

Eau, assainissement et hygine Les mnages trs vulnrables souffrent de laccs leau salubre et un systme dassainissement adquat. De plus, lutilisation du savon reste critique leur niveau, malgr le fait que dans lensemble cest dj ancr dans lhabitude. En novembre 2012, les principales sources deau boire sont les bornes fontaines (63,4%) et les robinets privs (35,9%). Le raccordement de lhabitat au systme de distribution deau est rare dans la ville de Toliary. Il sagit mme dun privilge de mnages peu vulnrables . Sans la mise en place des bornes fontaines, laccs de leau salubre dans la ville serait catastrophique. Cette situation parait acceptable. Nanmoins, la problmatique de laccs leau salubre dans le milieu urbain rside surtout dans la qualit. Nombreux sont les mnages qui se plaignent en matire de lapprovisionnement en eau salubre. Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme la prcarit de la situation des mnages trs vulnrables . La proportion des mnages ayant dclar rencontrer de problmes dans lapprovisionnement en eau boire reste relativement plus importante pour les mnages trs vulnrables . Au niveau de lapprovisionnement auprs des bornes fontaines, 2 types de problmes se dtachent des autres. Il sagit de la chert de leau et des files dattente de plus en plus longues. Pour lapprovisionnement auprs des robinets privs, le problme financier est le principal dfi des mnages. En dehors de ce type de problme, il faut noter la prise dimportance des problmes comme la diminution du dbit et les coupures momentanes. Laccs aux latrines est problmatique dans la ville de Toliary. La proportion des mnages qui nont pas accs de telle infrastructure est non ngligeable avec 8,1%, en novembre 2012. De plus, si lon y ajoute les mnages qui nutilisent que des latrines publiques, ce chiffre atteint 13,8%. Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit marque la prcarit des mnages trs vulnrables . Non seulement, la proportion des mnages nayant pas accs aux latrines est significativement plus importante au niveau des mnages trs vulnrables , par rapport aux autres mnages. Mais galement, lutilisation des latrines prives est la plus faible leur niveau. Lutilisation des latrines est payante pour 12,2% des mnages utilisant des latrines partages. Elle lest surtout pour les mnages trs vulnrables . Pourtant, plus de la moiti dentre eux affirme avoir des difficults pour sen acquitter. Enfin, dans le cadre de laccs lassainissement, il faut noter le faible accs des mnages un systme dvacuation des eaux uses. En effet, 7 mnages sur 10 jettent dans la nature les eaux uses. Les mnages vulnrables sont les principales victimes de la situation. Dans lensemble, lutilisation du savon est dj ancre dans les pratiques des mnages de la ville de Toliary. En effet, 1 mnage sur 2 lutilise toujours. Toutefois, il faut noter quil y a une partie non ngligeable de mnages qui persistent ne jamais utiliser le savon. Les mnages trs vulnrables affichent des pratiques alarmantes sur le sujet. Non seulement, ils ont la plus faible frquence dutilisation du savon, mais galement ils ne disposent pas de savon en permanence chez eux. La

21

raison invoque est surtout dordre financier. On voit ici un impact de la prcarit de ces mnages en matire de scurit conomique.

Etat de droit Le droit des enfants est menac. Les enfants issus de mnages trs vulnrables sont les principaux sujets risque. Au niveau de la violence envers la femme, linquitude ne des rsultats de juillet 2012 ne sest pas confirme. Concernant la scurit personnelle, il ny a pas de grand changement. Par contre, le droit linformation des mnages se trouve menac, les mdia sont jugs provocateurs. Le travail des enfants est un fait rel dans les pratiques des mnages de la ville de Toliary. Le taux dactivit des enfants de 6 14 ans est son plus haut niveau , au mois de novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes : 2,9% des enfants de 6 14 ans. La vulnrabilit du mnage est un facteur qui favorise cette pratique. Lvolution est inquitante pour les garons issus de mnages trs vulnrables . Dans le domaine de la violence, le phnomne demeure un niveau inquitant en ce mois de novembre 2012. Comme en juillet 2012, le phnomne est plus menaant au niveau des mnages trs vulnrables . La violence a commenc prendre de lampleur au niveau des mnages trs vulnrables , seulement en cette anne 2012 : 1 mnage trs vulnrable sur 5 est concern par la violence auprs des enfants.En novembre 2012, 3 types de violence dominent. Les enfants sont surtout victimes de violence physique, de violence psychologique et de labandon Concernant le droit de la femme, linquitude ne de lobservation de juillet 2012 na pas t confirme. La perception de la violence envers les femmes est revenue son niveau daot 2011. Toutefois, la proportion des enquts qui affirment son existence reste un niveau assez lev : 1 enqut sur 2. Cette perception demeure indpendante du niveau de vulnrabilit. Ce constat permet davancer que la violence envers les femmes est un fait de socit concernant toutes les couches de la population. A linstar des annes antrieures, la violence conjugale est la plus rpandue au niveau de la ville de Toliary. En novembre 2012, le domaine de la scurit des mnages na pas connu de grand changement . Lincidence de la violence et la proportion des mnages ayant un sentiment dinscurit sont restes au mme niveau de juillet 2012. Les mnages, victimes de violence, reprsentent 7,1%. Et le sentiment dinscurit prdomine au niveau de 54,3% des mnages de la ville de Toliary. Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit met en vidence, pour le mois de novemb re 2012, limportance des mnages victimes de violence pour les peu vulnrables . Par contre, les mnages trs vulnrables sont les plus ne pas se sentir en inscurit. Concernant la scurit politique, il faut noter limportance des mnages estimant que leur accs linformation est menac. Ce sentiment a pris de limportance durant cette anne 2012. Cette menace provient des agissements des mdia dans le traitement des informations. Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme que les mnages les mieux lotis sont les premiers se sentir victimes de la situation.

22

Jeunes 15-24 ans Les jeunes sont de plus en plus nombreux entrer sur le march du travail. Pourtant, ils doivent faire face au problme de chmage. La confiance dans leur avenir ne connait pas de changement notable. De plus, leur participation la vie communautaire recule en ce mois de novembre 2012. Dans le domaine de lducation, seulement 1 jeune de 15 24 ans sur 2 frquente encore lcole. La scolarisation des jeunes est beaucoup plus importante pour les jeunes hommes. On observe une baisse du niveau de scolarisation des jeunes aussi bien des hommes que des femmes. Cette baisse de la scolarisation a entrain une entre plus ou moins importante des jeunes sur le march du travail. Le taux dactivit des jeunes est son plus haut niveau durant ce mois de novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes : 39,6% en novembre 2012, soit une hausse de 12,3 points par rapport juillet 2012 et de 12,0 points par rapport aot 2011. Mais, cette entre dans la vie active est constitue de plusieurs embches. Une des caractristiques des jeunes est limportance du chmage. Le taux de chmage des jeunes dpasse largement la moyenne affiche par les individus de 15 64 ans. Lentre sur le march du travail des jeunes provient surtout des jeunes de faible niveau dinstruction. Face ces dfis, les enquts sont moins confiants lorsquon parle de lavenir des jeunes. Les enquts sont surtout moyennement confiants dans ce domaine. Cette proportion est reste quasiment stable depuis lanne 2011. Concernant la participation des jeunes dans la vie communautaire, les enquts trouvent quelle est en recul en ce mois de novembre 2012. Elle est mme son plus bas niveau depuis dcembre 2010 : 41,1% des enquts laffirment en novembre 2012, soit en moyenne plus lev de 5,4 points par rapport aux valeurs de lindicateur enregistres entre dcembre 2010 et juillet 2012. Le problme des jeunes concerne galement le loisir. Lespace de loisir est jug par une grande majorit des enquts comme en manque. De ce fait, limportance des loisirs qui nest pas bnfique lpanouissement des jeunes prenne de la place. Bien que la pratique du sport soit juge comme la principale activit de loisirs pratique par les jeunes, il faut remarquer limportance des activits ncessitant de largent et de la frquentation des bars. Laccs aux soins de sant constitue galement un lment important lpanouissement et au dveloppement des jeunes. Sur ce point, lavis est largement favorable, la grande majorit des enquts pense que les services de sant publiques sont adquats aux besoins des jeunes. Nanmoins, des efforts sont entreprendre. Le manque de personnel qualifi est de loin le plus incrimin par les insatisfaits.

23

Migration Dans lensemble, le poids de la population migrante se stabilise vers la fin de lanne 2012. Toutefois, selon le niveau de vulnrabilit, des variations importantes sont constates. Le poids des migrants a pris de limportance au niveau des mnages peu vulnrables . De plus, il faut noter limportance prise par lexode rural. La proportion de la population qui a migr depuis janvier 2009 est quasi-stable entre juillet et novembre 2012. Par contre, des variations importantes sont observes lorsque lon dsagrge les donnes selon le niveau de vulnrabilit. Dun ct, le poids de la population migrante a rgress au niveau des mnages moyennement vulnrables . De lautre ct, il a pris de limportance au niveau des mnages peu vulnrables . Concernant la provenance des immigrs, si, auparavant, la migration a t surtout constitue par des mouvements lintrieur de la Commune Urbaine de Toliary, le poids des migrants en provenance du milieu rural a volu positivement en ce mois de novembre 2012. La proportion des migrants en provenance du milieu rural est de 46,0% en novembre 2012, soit une hausse de 13,0 points par rapport juillet 2012 et de 12,1 points par rapport aot 2011La principale raison qui motive la migration est de loin le retour la famille .

Services publics : apprciation des usagers Dans lensemble, la population peroit les efforts entrepris par la Commune Urbaine de Toliary dans laccomplissement de ses tches. Lindice de satisfaction a arrt la baisse enregistre depuis lanne 2011. Dans le domaine de la sant, les services publics se sont amliors selon lavis des enquts. Par contre, la situation sempire au niveau des services fonciers. Dans lensemble, la population peroit les efforts entrepris par la Commune Urbaine de Toliary dans laccomplissement de ses tches. Lindice de satisfaction a arrt la baisse enregistre depuis lanne 2011. Par rapport juillet 2012, lindice de satisfaction de la populatio n a progress de 2,3 points. La plus forte hausse de lindice est observe au niveau des peu vulnrables . Cette hausse de lindice de satisfaction vient surtout de progrs ralis au niveau de 3 domaines, savoir lvacuation des eaux uses, lentretien des routes et la gestion des marchs. Par contre, il faut noter que certains secteurs ont vu leur note baisse entre juillet et dcembre 2012. Le secteur qui a enregistr un important recul dans la qualit des services rendus est le service de loctroi de permis de construire. Des dfis attendent donc les responsables de la Commune dans la gestion de ces secteurs qui font cris les usagers. Quelles sont donc les raisons avances par les enquts ? La principale raison est le retard et/ou le manque de prise de responsabilit de la Commune face dnormes dfis dans ces domaines. En dehors de cette raison, linsuffisance de matriel est une des explications. Mise part la qualit des services de la Commune, lenqute McRAM a galement permis de saisir lapprciation de la population sur la qualit des services publics de la sant et du service foncier. Dans le domaine de la sant, les services publics se sont amliors selon lavis des enquts. Les

24

inquitudes de la population observes en juillet 2012 semblent donc tre passagres. Par contre, pour les services rendus par les Services fonciers, aprs une amlioration en juillet 2012, la situation sest nouveau dgrade. La corruption est le principal dfi des responsables des services fonciers.

Besoins prioritaires des mnages Les 3 principaux besoins des mnages court terme sont constitus de : i) travail, ii) laide sociale et iii) lalimentation. Sur le long terme, les besoins des mnages tournent surtout autour de lhabitat. Concernant lavenir proche, sur lensemble de ces 3 dernires annes, lavis des mnages ne cesse de sapprcier. Le secteur de lemploi demeure le principal besoin des mnages, court terme, tout au long de ces 3 annes dobservation de lenqute McRAM. Pourtant, en novembr e 2012, le chmage a affich une baisse. Mais cette baisse du chmage na pas t suivie par une augmentation des revenus des mnages dans lensemble. Laide sociale constitue galement une solution pour les mnages. Ce
besoin montre encore la difficult de la population accder un emploi. Beaucoup de mnage estime que se lancer dans lauto-emploi en est un palliatif. Le besoin en alimentation arrive en 3
me

position des priorits court

terme. Cest le reflet de la persistance de linscurit alimenta ire, galement sa forme svre. Lanalyse selon

la vulnrabilit montre les diffrences de proccupations des mnages. La proportion des mnages qui sexpriment pour laccs au travail, devient plus importante lorsque la svrit de la vulnrabilit sintensifie. Cest galement le cas pour les besoins comme laide sociale. Par contre, les mnages trs vulnrables se distinguent des autres par une forte proportion des mnages qui placent lalimentation parmi les priorits. Sur le long terme, les besoins des mnages tournent surtout autour de lhabitat. Ensuite, il y a le domaine du travail et lducation des enfants, mais dans une moindre mesure. Les besoins en habitat sont le reflet des conditions dhabitation actuelle des mnages, surtout conditions li es lassainissement. La majorit des mnages nont pas leau chez eux, ne disposent pas de latrines, nont pas accs un systme dvacuation des eaux uses. Le besoin en habitat est partag par lensemble des mnages. Il ny a pas de diffrence ce n iveau selon le niveau de vulnrabilit des mnages. Concernant lavenir proche, sur lensemble de ces 3 dernires annes, lavis des mnages sur leur avenir ne cesse de sapprcier. La proportion des mnages estimant que leur situation va samliorer suit une tendance la hausse.

25

Chapitre 1. Contexte, Objectifs et mthodologie

26

1.1. CONTEXTE
La crise politique a secou Madagascar depuis le dbut de lanne 2009 et na pas manqu de laisser diffrents types de chocs, bouleversant de manire particulire la sphre socio-conomique malgache. Conjugue avec les alas climatiques qui ne cessent dinfluer chaque anne sur les conditions de vie des mnages, on peut penser quelle ne fait quaggraver le phnomne de pauvret et de vulnrabilit du pays.

Dans le contexte qui prvaut dans le pays, la baisse des ressources du gouvernement, la fermeture de certaines entreprises et/ou les menaces de chmage technique dans les socits prives, la hausse sans cesse des prix des produits de consommation, etc. psent lourdement sur les mnages, les mettant dans une situation dinscurit lie des incertitudes sur leur vie quotidienne. Leurs soucis en termes de revenus, de scolarisation des enfants, dalimentation, de scurit, etc . sont de plus en plus croissants.

Trois premires sries dvaluations des impacts de la crise ont t menes en 2009 au niveau de 11 Fokontany de la commune urbaine dAntananarivo slectionns selon leur niveau de scurit alimentaire. Toutefois, la poursuite et lextension de lenvergure des investigations se sont avres ncessaires pour mieux cerner ltendue de ces rpercussions. Aussi, les membres du groupe de travail inter-agence ont-ils jug utile dtendre le champ de lvaluation, non seulement dans lensemble de la commune urbaine dAntananarivo, mais galement dans la ville de Toliara et dans le milieu rural afin davoir une vue plus globale de limpact de la crise sur les mnages . Depuis lanne 2010, on dispose de 4 sries denqutes tales sur 3 annes. Il est remarquer que lenqute a t mene tous les 6 mois. Ainsi, la srie de donnes permettra dapprcier lvolution de la vulnrabilit des mnages pendant la priode allant de juin 2010 juillet 2012.

Les enqutes sont fondes sur lapproche McRAM ou Multi-Cluster Rapid Assessment Mechanism. Il sagit dune mthode multisectorielle conue pour raliser des valuations durgence pour les rponses humanitaires. Les secteurs qui ont contribu dans le cadre des valuations sont la sant, la violence domestique (OMS, UNFPA), lactivit conomique (BM), leau et assainissement (UNICEF), lducation (UNESCO, UNICEF), la protection y compris des enfants, ltat de droit, le rseau social, les mdias (UNDP), la scurit alimentaire et lagriculture urbaine ( FAO), lhabitat (UN-habitat et IFRC), la migration et le transport (BM) et les besoins immdiats prioritaires des mnages.

27

1.2. OBJECTIFS DE LTUDE

Lobjectif que cette tude sest fixe est de suivre lvolution de la situation des mnages de la ville dAntananarivo et danalyser lvolution de leur vulnrabilit pendant la priode de crise politique, travers la mesure des indicateurs cls minutieusement slectionns dans les domaines suivants : ducation, sant, habitat Transport, migration Scurit alimentaire, activit conomique, Agriculture tat de droit et justice, protection des jeunes et des enfants, violence faite aux femmes

1.3. MTHODOLOGIE DE LENQUTE

1.3.1. Mthodologie dchantillonnage

La prsente tude constitue la cinquime du genre McRAM qui concerne lensemble de la ville de Toliara. Afin dune comparabilit des rsultats et pour la capitalisation des acquis pendant lensemble du processus ces 3 dernires annes, la mthodologie utilise dans le cadre de cette tude reste la mme que celle qui a t utilise pour lensemble des 4 sries denqutes prcdentes.

Ainsi, un chantillon de mnages reprsentatifs de la ville de Toliara a t de nouveau tir travers un sondage alatoire par grappe deux degrs.

Afin dobtenir lchantillon des mnages ncessaires pour assurer la reprsentativit au niveau de la ville de Toliara, 17 zones de dnombrement ont t tires de faon alatoire lors de la premire enqute. Les mmes ZD ont t retenues depuis, galement pour cette quatrime srie .
3

Cependant, compte tenu de la mobilit des mnages de la ville de Toliara, un nouveau dnombrement exhaustif des mnages de chacune de ces zones de dnombrement a t effectu
2

Pour plus de dtails sur le calcul de lchantillon et la procdure dchantillonnage, se rfrer la

mthodologie dans le rapport denqute MCRAM Ronde I (mai 2010) de cette ville.
3

Les zones de dnombrement sont des aires gographiques constitues dune partie/une/plusieurs Fokontany,

dont les dlimitations physiques ont t dfinies lors de la cartographie censitaire de lINSTAT. La commune urbaine de Toliara comporte au total 114 ZD.

28

pour la mise jour de la liste des mnages, qui servira de base pour le tirage des mnages qui feront lobjet de lenqute. Comme cela a t le cas en juin 2010, compte tenu de la variation du nombre des mnages effectivement recenss dans les ZD lors de lopration de dnombrement, le tirage des 425 mnages chantillons dans les ZD t effectu travers un tirage proportionnel leurs tailles respectives.

Au total, on a comptabilis 16 cas dabsence et/ou de refus des mnages de participer lenqute sur terrain, soit un taux de rponse de 96,2%. Toutefois, aucun dentre eux na fait lobjet de remplacement, sans quil y ait une rpercussion sur lchantillon, le taux de non rponse prvu dans le calcul de la taille de lchantillon tant de 5%.

1.3.2. Outils de collecte de donnes

La qualit de la collecte dpend en partie du questionnaire utilis. Toujours dans loptique de garder lesprit de comparabilit, les mises jour ncessaire au questionnaire de cette quatrime enqute ne doivent pas avoir dimpact sur les rsultats. En dautres termes, lesprit qui a guid les mises jour est de permettre la comparaison des rsultats des diffrentes enqutes. Pour plus de prcision, certaines questions ont t amliores, mais le relais avec les questionnaires davant a t gard. La structure du questionnaire reste cependant identique celle du questionnaire prcdemment utilis.

1.3.3. Collecte, traitement et analyse des donnes

La collecte de donne sest droule du 20 au 29 novembre 2012. Elle a t assure par cinq quipes constitues chacune dun superviseur et trois enquteurs. Comme auparavant, elle a t prcde dune formation et de pr-test du questionnaire.

Le logiciel CSPro a toujours t utilis pour la saisie des donnes. Celles-ci ont fait lobjet de vrification et dun apurement aprs le contrle de cohrence des donnes.

Lanalyse a t effectue laide du logiciel statistique SPSS, et ralise de faon pouvoir identifier lvolution de la situation au cours de la priode entre les trois enqutes. Des tests de Chi-2, le test de diffrence de la moyenne T-test ou ANOVA ainsi quune Analyse Factorielle Correspondance Multiple ont t utiliss lors des analyses.

29

Chapitre 2. Prsentation des rsultats

30

2.1. Caractristiques de lchantillon

Comme cela a t le cas pour les enqutes prcdentes, les caractristiques examines ici concernent aussi bien les mnages que leurs membres (la taille des mnages, le sexe, lge et la situation matrimoniale des chefs des mnages et des membres des mnages). Elles se rapportent aux 409 mnages enquts avec succs et aux 2.016 membres qui les composent.

2.1.1. Caractristiques des mnages

Les caractristiques dmographiques sont restes stable sur ces 3 ans dobservation de McRAM au niveau de la ville de Toliary. Aucun changement significat if ny a t observ depuis. Lhypothse, selon laquelle un regroupement est possible pour faire face aux ventuelles difficults engendres par la crise, nest pas vrifie. La taille de mnage tourne autour de 5 individus en moyenne chaque ronde dobservation. Pour notre chantillon de lenqute de novembre 2012, la taille moyenne est de 4,9 individus par mnage. Il y a 1 mnage sur 4 prsentant une taille infrieure 3 individus et 1 mnage sur 4 avec une taille suprieure 6 individus.
Tableau 1. Evolution de la taille moyenne du mnage et de lge moyen du CM selon le sexe du CM Mai 2010 Mnages dirigs par un homme Age moyen Taille moyenne Mnages dirigs par une femme Age moyen Taille moyenne Ensemble Age moyen Taille moyenne 42,4 5,5 46,9 5,0 43,8 5,3 Dc 2010 40,8 5,2 44,6 4,5 41,9 5,0 Aot 2011 41,8 5,2 44,5 4,8 42,6 5,1 Juillet 2012 42,4 5,2 44,3 4,5 43,0 5,0 Nov 2012 40,9 5,1 45,5 4,5 42,3 4,9

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

La structure familiale des mnages de la ville de Toliary est toujours domine par les mnages largis et les mnages nuclaires. Les mnages largis reprsentent 41,6% et les mnages nuclaires 33,8%. Il faut noter que les mnages largis sont constitus par des mnages o le CM est en couple et par ceux o le CM ne lest pas. Cest la prsence de plusieurs (2 ou plus) noyaux familiaux qui les caractrisent. Une des particularits des mnages de la ville de Toliary est l importance des mnages monoparentaux (nuclaires ou largis) : 31,6%. Concernant la direction du mnage, cest un rle dvolu aux hommes. La prise de la direction du mnage par une femme est de fait : soit suite un divorce, soit suite au dcs du conjoint. Par consquent, seulement 30,8% des mnages sont dirigs par une femme.

31

Concernant les caractristiques des CM, une stabilit est galement observe. Au niveau de lge, la majorit des mnages est dirig par un CM potentiellement actif, i.e. g entre 15 et 64 ans. En novembre 2012, ces mnages reprsentent 91,2% de lensemble des mnages vivant Toliary. Lanalyse selon le sexe du CM confirme que les femmes CM sont beaucoup plus ges que leur homologue masculin. En se rfrant la proportion des mnages dirigs par un actif potentiel, de 15 64 ans, elle est plus importante pour ceux dirigs par un homme : 94,7% contre 87,4% pour ceux dirigs par une femme.
Tableau 2. Evolution des caractristiques des mnages Juin 2010 Sexe du CM Masculin Fminin Total Age du CM 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans 65 ans et + Total Situation matrimoniale du CM Mari lgalement Mari coutumirement Union libre Divorc/Veuf Clibataire Total Niveau d'tude du CM Sans instruction Primaire Collge Lyce Universit Total Type famille Unipersonnelle Monoparentale Couple sans enfant Nuclaire Elargie Monoparentale largie Total 7,0 12,1 4,4 33,3 23,4 19,8 100,0 7,8 11,1 6,3 34,4 20,9 19,6 100,0 8,9 11,6 6,2 37,0 18,2 18,2 100,0 9,3 11,9 5,2 35,2 18,3 20,1 100,0 8,5 12,0 4,1 33,8 21,9 19,7 100,0 9,7 26,7 28,4 21,7 13,5 100,0 9,4 27,6 26,6 24,7 11,8 100,0 10,4 27,6 27,3 24,9 9,9 100,0 12,0 23,1 27,4 24,6 12,9 100,0 13,4 21,0 35,0 20,2 10,4 100,0 24,1 35,0 3,1 29,4 8,4 100,0 23,5 35,2 4,9 25,6 10,9 100,0 17,7 39,4 5,4 25,9 11,6 100,0 21,9 33,8 6,3 26,3 11,7 100,0 19,6 34,9 6,6 28,1 10,8 100,0 8,5 19,6 24,6 25,1 14,4 7,7 100,0 7,7 25,3 25,3 23,4 12,5 5,9 100,0 8,6 25,4 24,6 19,7 13,3 8,4 100,0 8,1 23,8 22,6 24,5 14,5 6,6 100,0 9,3 25,0 25,6 19,7 11,7 8,8 100,0 68,3 31,7 100,0 70,9 29,1 100,0 70,5 29,5 100,0 69,3 30,7 100,0 69,2 30,8 100,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

32

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le statut matrimonial confirme la diffrence des mnages vivant dans la ville de Toliary, par rapport ceux vivant dans la ville dAntananarivo. Le mariage lgal nest pas encore dans les murs de la population de la ville de Toliary, au regard des statistiques. Seulement 1 mnage sur 5 est dirig par un CM mari lgalement ; pourtant, Antananarivo, cette proportion est de 1 mnage sur 2. Le mariage lgal demeure le plus important seulement au niveau des mnages de type largi et/ou dirigs par un CM ayant un niveau dinstruction leve. Ainsi, les CM ont surtout un statut de mari coutumirement ou de veuf/divorc. Les CM, qui vivent en couple, sont majoritairement maris coutumirement : 60,5% au niveau des mnages de type nuclaire et 51,3% au niveau des mnages de type largi. Par contre, cest au niveau des mnages, dont le CM ne vit pas en couple, que la proportion des CM veufs/divorcs est la plus importante : 79,5% au niveau des mnages monoparentaux, 71,2% au niveau des monoparentaux largis et 51,6% au niveau des mnages unipersonnels.

2.2. Caractristiques des membres des mnages

Comme au niveau des mnages, les caractristiques des membres sont restes stables durant ces 3 dernires annes. La population fminine demeure plus importante. Le rapport de masculinit donne 88,9 hommes pour 100 femmes. La population est relativement jeune, avec 78,3% qui ont un ge infrieur 35 ans. La population de 6 17 ans reprsente 30,6% avec 13,4% ayant un ge entre 6-10 ans, 9,2% entre 11-14 ans et 8,0% entre 15-17 ans. Nanmoins, la base de la pyramide des ges est moins large, contrairement celle de la population de Madagascar. La population en ge de travailler, entre 15 et 64 ans, quant elle, quivaut 60,1% de la population de Toliary ville. Cette population potentiellement active est majoritairement compose de jeunes. Les individus gs de 15-34 ans reprsentent 40,9% de lensemble de la population, ce qui quivaut 68,1% de cette population potentiellement active. Concernant le statut matrimonial de la population, en se rfrant aux individus gs de 12 ans ou plus, la majorit est clibataire (50,6%). Cette population de clibataire est le plus jeune avec une moyenne dge de 20 ans, avec 25% ayant un ge compris entre 12-15 ans et 25% plus de 23 ans. Ensuite, il y a les individus maris coutumirement (21,8%). Ils sont gs en moyenne de 36 ans, avec 25% moins de 27 ans et 25% plus de 42 ans. Les individus maris lgalement reprsentent, quant eux, 11,5% de la population de 12 ans ou plus. Ils sont gs en moyenne de 45 ans, avec 25% de moins de 37 ans et 25% de plus de 53 ans. Ce sont les individus divorcs/veufs qui suivent reprsentant 11,1% de la population de 12 ans ou plus. Ils sont gs en moyenne de 48 ans, avec 25% de moins de 36 ans et 25% de plus de 60 ans. Ces statistiques rvlent une corrlation entre le statut matrimonial et lge. Les clibataires sont le plus jeunes, suivis des individus en union libre, des individus maris coutumirement et des individus maris lgalement. Les plus gs sont les individus divorcs/veufs.

33

Concernant le niveau dinstruction, en se rfrant aux individus gs de 15 ans ou plus, le niveau est relativement faible. La plupart de ces individus na atteint que le collge, suivi des individus natteignant que le primaire. De plus, les individus nayant pas frquent lcole sont assez important avec 9,4%.
Tableau 3. volution de la caractristique des membres du mnage Juin 2010 Sexe Homme Femme Total Age 0-4 ans 5-14 ans 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans 65 ans et plus Total Niveau d'tude des15 ans et plus Sans instruction Primaire Collge Lyce Universitaire Total Situation matrimoniale des 12 ans et plus Mari lgalement Mari coutumirement Union libre Divorc/Veuf Clibataire Total 13,7 21,8 2,5 12,1 49,9 100,0 14,0 22,0 3,6 11,0 49,4 100,0 10,2 24,3 5,2 11,0 49,3 100,0 12,5 20,9 4,2 11,7 50,8 100,0 11,5 21,8 5,0 11,1 50,6 100,0 8,2 25,2 37,4 20,5 8,6 100,0 10,1 26,2 34,0 22,0 7,6 100,0 9,6 23,3 35,1 24,9 7,1 100,0 8,7 23,0 35,7 23,4 9,2 100,0 9,4 24,4 36,6 21,4 8,2 100,0 12,6 26,1 24,2 14,6 9,8 7,2 3,5 1,9 100,0 11,5 26,6 23,3 14,9 10,5 7,6 3,5 2,0 100,0 11,1 26,6 24,5 14,5 10,5 6,6 3,7 2,6 100,0 11,9 24,9 24,1 15,9 9,9 7,6 3,9 1,8 100,0 12,2 25,2 25,0 15,9 9,4 6,5 3,3 2,5 100,0 47,7 52,3 100,0 49,3 50,7 100,0 47,7 52,3 100,0 46,7 53,3 100,0 47,1 52,9 100,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

34

2.2. Vulnrabilit des mnages

2.2.1. Dfinition de la vulnrabilit des mnages Afin danalyser lvolution de la vulnrabilit des mnages, il convient avant tout de bien dfinir ce concept.

Dans le sens propre du terme dans le dictionnaire, la notion de vulnrabilit renvoie une fragilit. Pour des groupes particulirement vulnrables, le moindre choc de quelque nature que ce soit, menace leur bien-tre. Les mnages tant exposs de nombreux risques qui contribuent maintenir ou fragiliser leur situation, la vulnrabilit doit tre considre sous plusieurs facettes ou dimensions et doit tenir compte du contexte dans lequel elle sinscrit.

La vulnrabilit des mnages dfinie dans le cadre de cette analyse se dfinit travers les sept dimensions de linscurit humaine, savoir : - la scurit conomique - la scurit alimentaire - la scurit sanitaire - la scurit de lenvironnement - la scurit personnelle - la scurit de la communaut - la scurit politique Les mnages vulnrables sont ceux qui ne jouissent pas de lune ou de plusieurs des sept dimensions listes ci-dessus. Les indicateurs sur linscurit humaine utiliss pour dfinir la vulnrabilit des mnages sont prsents dans le tableau suivant. Ils se basent sur les dfinitions du concept inscurit humaine dans ses 7 dimensions identifies dans la littrature et selon les informations disponibles dans le questionnaire McRAM.

35

Tableau 4. Composantes de la vulnrabilit des mnages

Dimensions et liste des variables utilises pour la construction de lindicateur de la vulnrabilit INDICATEUR Variable de mesure Hypothse/Observation

ECONOMIQUE : rfrence laccs un revenu / lemploi ou des ressources minimums Revenu du mnage : Niveau de revenu des mnages Montant du revenu mensuel du mnage 1. <50.000 Ar 2. 50.000-100.000 Ar 3. 100.000-300.000 Ar 4. 300.000-500.000 Ar 5. >=500.000 Ar Utilisation des services bancaires ou de mutuelle dpargne : Taux dutilisation des services bancaires ou des services de mutuelle dpargne Possession dun compte bancaire et/ou membre dune mutuelle dpargne et de crdit 1. Oui 2. Non Accs limit des ressources : Pourcentage des mnages affects par une diminution de revenu ou une dette rembourser ou une perte demploi ou une diminution daccs, voire non accs, un crdit Mnage ayant dclar subir une diminution de revenu ou une perte demploi ou une diminution ou un non accs au crdit ou avoir une dette rembourser depuis la date de lenqute prcdente 1. Oui 2. Non Mnage ayant au moins une personne en ge de travailler (15-64 ans) touche par le problme de chmage 1. 2. Oui Non Supposant que les mnages ayant subi ces chocs ont un accs limit des ressources par rapport aux autres mnages. Information concernant les chocs ayant effectivement affect ngativement les mnages Supposant que la possession dun compte bancaire et ladhsion une mutuelle dpargne traduit un accs des moyens financiers pouvant scuriser le mnage en termes conomique Supposant que le niveau de revenu reflte le niveau effectif de laccs des mnages aux ressources financires Regroupement selon les modalits dans le questionnaire

Accs limit lemploi : Pourcentage des mnages ayant des membres touchs par le chmage

Supposant quun mnage ayant un membre en ge de travailler mais qui est en chmage au moment de lenqute se trouve en inscurit

Sentiment d'inscurit par les membres des mnages en matire demploi traduit par la difficult de trouver et de conserver un emploi.

36

Type de toilettes Pourcentage des mnages utilisant des latrines partages, prives, publiques ou nutilisant pas de latrines

Mode dutilisation de latrine 1. 2. 3. Latrines prives Latrines partages Latrines publiques/nutilisant pas de latrine

Supposant que le mode dutilisation de latrines reflte en partie les conditions de vie du mnage et contribue dterminer son niveau de vie

ALIMENTAIRE : rfrence laccs matriel et conomique la nourriture tout moment, et si possible, une nourriture quilibre Situation de scurit alimentaire : Niveau de scurit alimentaire Niveau de scurit alimentaire 1. IAS 2. IAM 3. SA Montant de dpense engage par tte et par semaine pour le riz au niveau du mnage 1. 2. 3. < 2590 >= 2590 Propre production Indicateur prenant en compte la diversification des aliments dans son calcul (profil de consommation alimentaire) Supposant que les dpenses engages par tte refltent la capacit du mnage dassurer la consommation de laliment de base (le riz). Comparaison effectue par rapport la dpense moyenne par tte telle que dclare par les mnages enqutes dans la Commune Urbaine dAntananarivo : 2.590 Ar par tte par semaine) - On pouvait galement prendre la frquence (en nombre de jours) de consommation de riz par semaine des mnages. Toutefois, il ny a pas de grande variation (7 dans la quasi-totalit des cas) et de plus, elle ne prend pas en compte la quantit consomme (le mnage peut en manger chaque jour mais avec une frquence ou en quantit faible dans la journe).

Dpense en riz : Niveau de dpense hebdomadaire par tte en riz

Propre production ou dpenses assures par une autre personne, dpense nulle, pourtant suppose que la consommation de riz par ces mnages est assure rgulirement.

SANTE : rfrence laccs aux soins mdicaux et aux prventions des maladies Accs aux soins mdicaux : Pourcentage des mnages ayant eu recours aux soins mdicaux pour les pisodes de maladie des membres des mnages Recours aux soins mdicaux 1. Ayant eu des malades et au moins lun dentre eux na pas t emmen en consultation 2. Ayant eu au moins un malade au cours des 2 dernires semaines et avoir eu recours aux soins mdicaux pour tous les malades 3. Na eu aucun malade dans le mnage au cours de la priode Supposant que les mnages ayant au moins un malade non emmen en consultation pendant lpisode de maladie se situent dans une situation dinscurit plus leve que l es autres dans le domaine de la sant. Il y a galement une question sur lopinion des mnages concernant la disponibilit de formation sanitaire rpondant aux besoins des jeunes dans le questionnaire, mais le mnage nest pas directement concern. Elle ne permet pas de ce fait de diffrencier un mnage dun autre, mais plutt les mnages dun Fokontany aux mnages dun autre Fokontany.

De plus, ceux qui nont aucun malade ont une position meilleure par rapport aux autres, ayant pu rsister la maladie et nayant pas besoin de recourir aux soins

37

Morbidit : Pourcentage des mnages ayant subi un choc du type maladie dun ou de plusieurs membres du mnage

Mnages ayant dclar quun de ses membres ou plusieurs taient affects par une maladie temporaire /chronique depuis la priode de lenqute prcdente 1. Oui 2. Non Frquence de lavage des mains avec du savon 1. Toujours 2. 2 3 fois par jour 3. Moins de deux fois (rarement) 4. Jamais

Situation refltant la scurit ou non du mnage en termes de sant.

Supposant que labsence de maladie traduit une scurit pour le mnage. Importance du lavage des mains pour la prvention des maladies.

Par rapport la maladie au cours des deux dernires semaines, cette priode est plus longue. De plus, le mnage a dclar que la maladie tait effectivement un choc pour le mnage.

Pratique du lavage des mains : Pourcentage des mnages ayant dclar utiliser du savon pour se laver les mains toujours, souvent, rarement ou jamais

Supposant que le comportement des mnages en matire de lavage des mains contribue dterminer le niveau de scurit des mnages dans le domaine de la sant.

ENVIRONNEMENT : rfrence la protection contre la pollution et les risques naturels Utilisation dun systme dvacuation des eaux uses : Pourcentage des mnages ayant dclar utiliser un systme dvacuation des eaux uses ou non vacuation des eaux uses 1. 2. Jeter dans la cour ou dans la rue Autre Supposant que la capacit des mnages prserver lenvironnement et leur propre scurit en termes denvironnement se traduit par le fait de ne pas jeter les eaux uses dans la cour/dans la rue (rduction de la pollution de lenvironnement)

PERSONNELLE : rfrence la protection contre des violences physiques (domestique ou criminelle) Sentiment dinscurit physique des mnages : Pourcentage des mnages ayant dclar avoir un sentiment dinscurit Situation face aux actes de violence, de vandalisme, de vol ou bien dexactions perptres contre le mnage : Pourcentage des mnages victimes des diffrents types dactes de violence Mnage ayant dclar avoir un sentiment dinscurit 1. Oui 2. Non Mnages ayant dclar tre victimes dexactions perptres ou dactes de violence au cours des 30 derniers jours 1. 2. Oui Non Absence de sentiment de scurit refltant un manque de libert des mnages de vivre dans la srnit

Supposant que les mnages pargns par les actes de violence ou dexactions prsentent une plus grande scurit face la recrudescence de linscurit et de la violence dans la capitale

38

COMMUNAUTAIRE : rfrence lappartenance un groupe social et les menaces survenant entre des groupes en raison de la concurrence pour laccs limit aux opportunits et aux ressources Education des enfants : Pourcentage des mnages ne pouvant pas assurer lducation des enfants en ge de scolarisation Existence dau moins un enfant g de 6-17 ans non scolaris ou ayant abandonn lcole dans le mnage 1. 2. 3. oui non non concern Supposant que cet indicateur reflte la capacit des mnages assurer lavenir et la dignit de leurs enfants au niveau de la communaut en assurant leur ducation. Cet indicateur peut galement tre vu sous un angle conomique, lducation tant, dune manire gnrale, un lment ncessaire pour obtenir un emploi et damliorer les conditions de vie de lindividu.

Lducation et les connaissances acquises par les enfants leur procure une plus grande capacit sexprimer librement au niveau de la communaut, vivre dignement et en solidarit avec les autres membres de leurs groupes dappartenance.

De plus, lducation peut se dfinir dans certaines socits comme un critre de discrimination pour laccs aux services sociaux ou des opportunits conomiques. Aussi, certains mnages (ou leurs membres) se sentent, tort ou raison, dfavoriss par rapport aux autres par manque dducation. POLITIQUE : rfrence la protection des droits de lhomme, respect des droits et liberts fondamentaux qui sont menacs par larbitra ire et la rpression Perception sur le rle des mdias : Pourcentage des mnages dont le droit linformation est menac travers leur perception sur les rles jous par les mdias dans le contexte politique Mnages ayant des perceptions ngatives menaant leur droit linformation dans le contexte de crise 1. Provocateur/donnant de fausse information /soutenant un groupe politique particulier Rconciliateur/ducateur Neutre/Aucun rle/Aucune ide Supposant que les rles jous par les mdias dans le contexte de crise politique refltent le respect ou non des droits des mnages (et donc de leurs membres respectifs) en termes dducation et dinformations. Ceux qui jugent que les mdias jouent un rle de provocateur ou donnant une fausse information ou soutient un groupe politique particulier sont supposs victimes de violation de leur droit linformation. Les informations concernant larrestation des personnes par les forces de lordre sont galement intressantes (question M23). Toutefois, elles ne concernent pas directement les mnages (les personnes arrtes dont il est question ici ne sont pas forcment membres du mnage. enqut).

2. 3.

Les mdias ont la double responsabilit de diffuser linformation, ainsi que de faciliter lexercice des droits et des responsabilits du public en gnral en favorisant le dbat public

39

2.2.2. volution de la vulnrabilit des mnages La mesure de la vulnrabilit des mnages a t effectue travers lutilisation dun indicateur composite qui intgre toutes les dimensions de linscurit humaine. Pour ce faire, nou s avons eu recours la mthode danalyse factorielle des correspondances multiples (AFCM), une technique statistique ayant pour objectif la rduction dinformations abondantes en passant dun modle plusieurs variables un autre modle avec un nombre rduit de variables. Le regroupement des mnages a t effectu travers la mthode de partitionnement, qui produit directement une partition en un nombre fix de classes diffrentes constitues de mnages ayant des caractristiques semblables (dans le cas de cette tude, en termes de vulnrabilit). Aussi, les mnages ont t classifis en trois groupes constitus respectivement des mnages trs vulnrables, moyennement vulnrables et peu vulnrables. Dans la suite du rapport, le mot vulnrable renferme les mnages trs et moyennement vulnrables.
Graphique 1. volution de la proportion des mnages selon le niveau de vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Durant ces 3 dernires annes, la situation des mnages na gure volu. La vulnrabilit persiste avec 3 mnages sur 4 estims comme vulnrables dont 3 sur 10 considrs trs vulnrables . La variation enregistre au niveau de lchantillon nest pas significativement non nulle. Nanmoins, au niveau de lchantillon, le constat est que la proportion des mnages moyennement vulnrables est son plus haut niveau en novembre 2012, durant ces 3 dernires annes. Comment expliquer donc cette persistance ? Pour ce faire, lanalyse aborde la situation des mnages au niveau des 7 domaines de la scurit humaine, telles que dfinies par les Nations Unies.

40

Tableau 5. Evolution de la situation des mnages selon les 7 domaines de la scurit humaine (en %) Facteurs Scurit conomique < 100 000 ariary Pas d'accs aux banques, ni aux mutuelles Touchs par un des chocs conomiques Touchs par le chmage Pas d'accs aux latrines Scurit alimentaire Inscurit alimentaire IAS Dp. riz/tte < 2590 Scurit sanitaire Touchs par la maladie Malade non consult Utilisation du savon rarement ou jamais Scurit de l'environnement Evacuation d'eaux uses non adapte Scurit personnelle Sentiment d'inscurit Victime de violence Scurit communautaire Education non assure Scurit politique Accs l'information menac 32,4 22,8 26,4 42,0 40,2 23,4 28,5 23,9 21,1 21,9 37,7 7,3 77,0 5,9 68,0 9,8 59,4 7,7 54,3 7,1 65,0 73,8 67,7 67,9 70,0 36,2 60,0 33,8 43,5 68,3 32,1 34,0 63,8 42,6 39,6 63,7 31,7 39,7 71,1 30,1 40,6 33,3 65,2 39,6 28,9 51,8 41,1 23,4 65,3 39,2 24,3 57,3 38,7 26,3 48,5 44,0 71,4 91,4 32,1 13,6 32,7 73,7 72,0 29,0 14,6 39,4 70,7 62,3 23,9 14,3 30,4 61,8 61,5 28,1 13,2 37,9 71,1 57,8 25,2 13,7 Juin 2010 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Au niveau de la scurit conomique, bien que limpact des chocs conomi ques et du chmage a lgrement recul, en novembre 2012, lon note encore limportance de la proportion des mnages gagnant un revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary et le faible accs des mnages au circuit financier formel. De plus, limportance des mnages nayant pas accs aux latrines est reste stable durant ces 3 dernires annes. Au niveau de la scurit alimentaire, linscurit alimentaire est reste presque au mme niveau durant ces 3 dernires annes. LIAS a mme pris de limportance durant cette anne 2012, comparativement son niveau enregistr en 2011. Toutefois, elle reste moins intense par rapport lanne 2010. La seule note doptimisme, dans ce domaine, est la baisse de la proportion des mnages affichant un niveau de dpenses journalires par tte en riz de moins de 2 590 Ariary. Au niveau de la scurit sanitaire, la morbidit na pas connu de changement anormal durant ces 3 dernires annes. Par contre, en novembre 2012, le comportement sanitaire a recul. Les mnages qui choisissent de ne pas faire consulter leurs membres malades ont pris de limportance. En ce qui

41

concerne lutilisation du savon, la situation est quasiment stable. Il y a encore 30% des mnages qui affichent une mauvaise pratique dans ce domaine. Au niveau de la scurit de lenvironnement, la situation demeure critique pour les mnages vivant Toliary ville. La proportion des mnages qui ne disposent pas de systme dvacuation deaux uses est trs leve, soit 70,0% en novembre 2012. Cette situation illustre parfaitement les conditions dhabitation des mnages dans cette ville. Au niveau de la scurit personnelle, lincidence de la violence est reste stable en cette anne 2012. Elle est moins importante que son niveau enregistr en 2011, mais reste au niveau de la situation de lanne 2010. Le sentiment dinscurit recule lgrement, mais reste important. Plus de la moiti des mnages ne sentent pas en scurit. Au niveau de la scurit communautaire, la situation stagne galement. La proportion des mnages ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants est stable durant cette anne 2012, entre juillet et novembre. Il y a encore 1 mnage sur 5 qui narrive pas lassurer. Au niveau de la scurit politique, lanne 2012 est marque par laugmentation de la menace, en matire daccs linformation. La proportion des mnages, qui estiment que les mdia ne traitent pas linformation en toute impartialit et ont manifestement des parties pris, est plus importante en cette anne 2012.

Si telle est lvolution de la situation des mnages selon les 7 domaines de la scurit humaine, il est intressant ce niveau didentifier les lments qui caractrisent cette vulnrabilit, en particulier lextrme vulnrabilit ? Tout dabord, les mnages trs vulnrables se distinguent par limportance de: Le non-accs au circuit financier formel. Mnages touchs par lIAS et/ou prsentant un niveau de dpenses en riz par tte faible. La mauvaise pratique en matire de lavage de mains. Mnages ne se sentant pas menacs en matire de scurit politique. Mnages prsentant un niveau de revenu faible, infrieur 100 000 Ariary. Mnages touchs par un des chocs conomiques. Mnages ne disposant pas de systme dvacuation des eaux uses adquates. Mnages nayant pas accs aux latrines. Mnages se sentant moins en scurit par rapport aux autres. Mnages ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants.

Ensuite, les mnages moyennement vulnrables se distinguent par limportance de : Mnages gagnant un revenu mensuel entre 100 000 et 300 000 Ariary. Mnages nayant pas accs au circuit financier formel. Mnages utilisant des latrines partages. Mnages prsentant un niveau de scurit alimentaire acceptable.

42

Enfin, les mnages peu vulnrables se distinguent par limportance de :

Mnages ayant accs au circuit financier formel. Mnages en situation de scurit alimentaire. Mnages affichant une bonne pratique dans le lavage de mains. Mnages ayant un niveau de revenu mensuel lev, plus de 300 000 Ariary. Mnages utilisant des latrines prives. Mnages qui ne sont pas touchs par des chocs conomiques. Mnages disposant de systme dvacuation deaux uses adquates.

2.2.3. La vulnrabilit selon le genre du CM Dans les rapports prcdents, lanalyse a mis en exer gue la prcarit des mnages dirigs par une femme, comparativement ceux dirigs par un homme. Les rsultats de lenqute de novembre 2012 viennent encore une fois le confirmer.
Graphique 2. Comparaison de la situation de la vulnrabilit des mnages selon le sexe du CM

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

La vulnrabilit extrme svit fortement auprs des mnages dirigs par une femme. En novembre 2012, la proportion des mnages trs vulnrables se trouve largement plus importante pour les mnages dirigs par une femme : plus leve de 15 points par rapport aux mnages dirigs par un homme. Pourtant, en dcembre 2010 et aot 2011, cette diffrence sest considrableme nt amoindrie. En contre partie, la proportion des mnages peu vulnrables est largement plus faible pour les mnages dirigs par une femme. Elle est plus basse de -16 points par rapport son niveau observ au niveau des mnages dirigs par un homme. Do provient cette prcarit des mnages dirigs par une femme? Pour pouvoir apporter un lment de rponse, lanalyse se focalise sur les 7 domaines de la scurit humaine.

43

Tableau 6. Comparaison de la situation au niveau des 7 domaines de la scurit humaine selon le sexe du CM (en%) Facteurs Scurit conomique < 100 000 ariary Pas d'accs aux banques, ni aux mutuelles Touchs par un des chocs conomiques Touchs par le chmage Pas d'accs aux latrines Scurit alimentaire Inscurit alimentaire Dp. riz/tte < 2590 Scurit sanitaire Touchs par la maladie Malade non consult Utilisation du savon rarement ou jamais Scurit de l'environnement Evacuation d'eaux uses non adapte Scurit personnelle Sentiment d'inscurit Victime de violence Scurit communautaire Education non assure Scurit politique Accs l'information menac 43,6 32,5 23,3 18,4 53,8 7,4 55,2 6,5 68,8 72,6 39,6 25,9 27,6 39,8 35,6 35,8 31,5 46,7 55,1 52,7 29,7 66,4 59,7 25,4 12,0 56,5 81,8 53,4 24,8 17,7 CM homme CM femme

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les mnages dirigs par une femme sont plus prcaires au niveau de la scurit conomique, de la scurit alimentaire, de la scurit sanitaire et de la scurit de lenvironnement. Au niveau de la scurit conomique, non seulement la proportion des mnages dirigs par une femme gagnant un revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary est largement plus leve, mais aussi ils ont moins accs au service des banque et microfinance. Linscurit alimentaire svit le plus leur niveau. La non-consultation des malades est plus frquente. Lutilisation du savon est plus problmatique. Et, la proportion des mnages ne disposant de systme dvacuation deaux uses est lgrement plus importante. Cest au niveau de la scurit communautaire et de la scurit politique que la situation des mnages dirigs par une femme est meilleure. Pour la premire fois, durant ces 3 dernires annes, la proportion des mnages ne pouvant pas assurer lducation des enfants est en dessous pour les mnages dirigs par une femme. Concernant leur situation au niveau de la scurit politique, ces mnages sont moins critiques envers les mdia.

44

2.2.4. Profil de la vulnrabilit des mnages Si telle est la situation globale des mnages par rapport la scurit humaine, il est intressant de connatre le profil de la vulnrabilit des mnages. Il sagit de mettre en exergue les caractristiqu es des mnages qui prsentent des risques importants de rester ou de basculer dans une situation de vulnrabilit.

Dabord, les risques pour un mnage dtre ou de demeurer dans une situation dextrme vulnrabilit, suite lanalyse du profil de la vulnrabilit selon les caractristiques sociodmographiques, sagrandissent lorsque :

Le mnage est dirig plutt par une femme ; et/ou Le CM a dpass lge pour tre actif, soit 65 ans et plus ; Le CM est en union libre ou divorc/veuf ; Le CM prsente un niveau dtude faible, au plus le niveau primaire ; Le CM est en chmage ; Le mnage est de type monoparental (largi ou pas).

Ensuite, les caractristiques du CM, qui favorisent lentre ou le maintien de la situation du mnage en tant que moyennement vulnrable , sont les suivantes : Le mnage est dirig par un jeune, de 15 34 ans ; Le CM est mari coutumirement ou clibataire ; Le niveau dtude du CM est le niveau secondaire du premier cycle ; Le mnage est de type unipersonnel ou nuclaire.

Enfin, il est galement important de saisir les caractristiques du CM qui font sortir le mnage de la situation de vulnrabilit ou qui augmentent la chance dtre dans la classe des peu vulnrables . Ces caractristiques se prsentent comme suit : Le CM est ge compris entre 45 et 64 ans ; Le CM est mari lgalement ; Le niveau dtude du CM est lev, soit lyce, soit universit ; Le mnage est de type largi ou couple sans enfant.

45

Tableau 7. Profil de la vulnrabilit des mnages (en%) Trs vulnrable Sexe du CM Masculin Fminin Age du CM 15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans 55-64 ans 65 ans et + Situation matrimoniale du CM Mari lgalement Mari coutumirement Union libre Divorc/Veuf Clibataire Dernire migration du CM aprs 2009 oui non Niveau d'tude du CM Sans instruction Primaire Collge Lyce Universitaire Situation de l'activit du CM Actif occup Chmeur Inactif Type de mnage Unipersonnelle Monoparentale Couple sans enfant Nuclaire Elargie Monoparentale largie 17,1 41,2 23,6 26,1 27,9 40,7 62,8 40,4 41,7 49,6 35,8 41,7 20,1 18,4 34,7 24,3 36,3 17,6 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 29,0 57,5 30,2 45,2 42,5 42,9 25,8 0,0 26,9 100,0 100,0 100,0 60,3 46,0 26,8 15,8 0,0 32,5 45,9 55,2 37,3 37,0 7,2 8,1 18,0 46,9 63,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 27,9 31,0 45,8 44,4 26,3 24,6 100,0 100,0 9,9 31,0 55,7 39,6 25,5 33,4 49,0 40,7 42,1 60,6 56,7 20,1 3,6 18,2 13,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 29,1 33,7 26,9 29,0 25,2 42,0 60,2 50,7 47,4 34,5 39,6 33,0 10,7 15,6 25,6 36,6 35,2 25,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 25,6 40,9 Moyen vulnrable 44,7 44,8 Peu vulnrable 29,7 14,3 Ensemble

100,0 100,0

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

46

2.3. Accs lemploi

Dans cette section, il sera question de lanalyse du march du travail, du point de vue de loffre. Les principaux points abords ici concernent le niveau de participation de la population en ge de travailler sur le march du travail et le niveau du chmage. Pour faciliter la lecture et la comprhension, voici des dfinitions cls concernant lanalyse du march de lemploi travers une enqute auprs des mnages, telle McRAM : Population potentiellement active (en ge de travail) : Ensemble de la population ge de 15 64 ans. Population active : Ensemble de la population ge de 15 64 ans qui travaillent ou qui cherchent un emploi au moment de lenqute. Population active occupe : Population ge de 15 64 ans qui travaillent. Population active inoccupe (chmeur dans le sens large du terme) : Population en ge de travailler (15 64 ans) dpourvu demploi et qui est la recherche de travail (que ce soit le premier emploi ou non). Population inactive : Population ge de 15 64 ans qui nest pas sur le march du travail (tudiants, retraits, handicaps lourds, ceux qui ne travaillent ni ntudient)

Le taux dactivit se dfinit comme le rapport entre leffectif total de la population active (occupe ou non) et leffectif de la population potentiellement active.

Le taux de chmage se dfinit comme le rapport entre leffectif total de la population active inoccupe et leffectif de la population active.

2.3.1. volution de la participation sur le march du travail Le niveau de la participation de la population en ge de travailler sur le march du travail est un des indicateurs cls dans lanalyse du march du travail. Cette participation sur le march du travail dpend de plusieurs facteurs. La raison principale est la saisie dopportunits pour pouvoir accrotre ou maintenir le niveau de bien-tre de lindividu et/ou celui du mnage. De plus, elle est fonction du pouvoir dachat des ventuels revenus tirs du travail.
Tableau 8. Evolution du taux dactivit de la population en ge de travailler de 15 -64 ans par sexe Juin 2010 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Homme Femme Ensemble

69,7 67,8 68,7

64,8 64,0 64,4

66,4 64,1 65,2

64,9 68,5 66,9

69,6 67,1 68,3

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans lensemble, la participation de la population potentiellement active sur le march du travail, ge de 15 64 ans, sest lgrement apprcie et affiche quasiment le mme niveau observ quen juin 2010. Entre dcembre 2010 et novembre 2012, le taux dactivit a progress en moyenne de 1,3 point

47

entre les rondes. Cette quasi-stabilit de la participation sur le march du travail indique priori que le secteur de lemploi na pas enregistr de changement notable sur ces 3 dernires annes. Lanalyse sexospcifique rvle que, dans la ville de Toliary, aucune diffrence significative nexiste au niveau de la participation sur le march du travail selon le genre de lindividu. Sur lensemble de ces 3 dernires annes, la diffrence entre la participation des hommes et celle des femmes est en moyenne seulement de 0,8 point. De plus, elles affichent quasiment la mme tendance.
Graphique 3. Evolution du taux dactivit de la population potentiellement active selon le niveau de vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Par contre, la vulnrabilit du mnage influe sur la participation de lindividu au niveau du march du travail. Le taux dactivit varie proportionnellement la svrit de la vulnrabilit. En dautres termes, plus la vulnrabilit du mnage est svre, plus lindividu participe au niveau du march du travail. Cest surtout la prcarit du mnage dans le domaine de la scurit conomique qui motive la participation sur le march du travail. Les individus, membres de mnages affichant un niveau de revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary, prsentent le plus fort taux dactivit : 72,8% en novembre 2012 contre 69,1% pour ceux issus de mnages gagnant entre 100 000 et 300 000 Ariary le mois et 60,3% pour ceux issus de mnage haut revenu. De plus, les individus issus de mnages touchs par un des chocs de type conomique affichent galement un taux dact ivit lev : 72,3% contre 62,5% pour ceux non touchs par les chocs en novembre 2012. Il faut noter galement que le niveau de scurit alimentaire du mnage a un impact sur la participation sur le march du travail. Dans ce cadre, lon note la spcificit affiche par les individus issus de mnages en IAS. Ces individus diffrent des autres par un fort taux dactivit : 74,3% contre 64,7% pour ceux issus de mnages en IAM et 66,6% pour ceux issus de mnages en SA.

48

Tableau 9. volution du taux dactivit des hommes de 15 -64 ans selon la vulnrabilit et le statut dans le mnage (en %) Juin 2010 Trs vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre Moyennement vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre Peu vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre 92,4 79,5 36,1 87,2 78,4 35,6 91,8 67,7 37,8 89,1 78,6 43,1 88,2 69,3 40,4 88,7 74,9 54,0 87,6 75,2 33,7 87,7 83,3 43,9 86,7 79,8 47,7 88,4 76,6 45,4 93,4 92,7 63,3 92,1 87,9 56,7 90,2 90,3 56,2 93,3 86,1 60,4 90,7 85,6 67,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette diffrence de la participation au niveau du march du travail selon le niveau de vulnrabilit vient surtout du comportement des membres du mnage autres que le CM. En effet, si lon se rfre au niveau de participation du CM, aucune diffrence significative nest visible. Par contre, la participation du conjoint du CM sur le march du travail est plus leve lorsque la vulnrabilit augmente. Le taux dactivit des conjoints du CM est le plus important au niveau des mnages trs vulnrables . Concernant les autres membres du mnage, la diffrence nest visible quentre les individus issus de mnages trs vulnrables et les autres. Ce surplus de main duvre sur le march du travail est donc motiv par une stratgie de survie de la part des mnages trs vulnrables . 2.3.2. Lvolution du chmage La distorsion du march de travail est palpable travers lvolu tion du chmage. Le chmage tant lillustration de lincapacit du march absorber loffre abondante de main duvre. Lindicateur cl pour apprhender le chmage est le taux de chmage qui est le rapport entre la population en chmage sur la population active. Et un individu est considr comme chmeur sil est dpourvu demploi et en est la recherche.
Tableau 10. Evolution du taux de chmage selon le sexe Juin 2010 Homme Femme Ensemble 13,2 29,2 21,6 Dc 2010 13,6 23,7 18,8 Aot 2011 12,1 22,6 17,7 Juillet 2012 15,1 26,8 21,6 Nov 2012 13,4 21,5 17,6

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

49

Le chmage a recul en novembre 2012. Le niveau affich par le taux de chmage est son plus bas niveau sur lensemble de ces 3 dernires annes. Par rapport juillet 2012, le taux de chmage a baiss de -4 points. La situation observe en novembre 2012 est redevenue voisine de la situation observe en aot 2011 et dcembre 2010. Cette amlioration de laccs lemploi concerne les deux sexes. Nanmoins, cest au niveau des femmes que la baisse du chmage est la plus prononce : -5,3 points par rapport juillet 2012. De plus, si lon se rfre au niveau du taux de chmage en juin 2010 ; au niveau des hommes, le chmage reste au mme niveau ; par contre, il est en baisse au niveau des femmes : -7,7 points. Les rsultats de lenqute de novembre 2012 viennent encore une fois confirmer la difficult dinsertion des femmes sur le march du tra vail. Malgr la baisse du chmage, ce phnomne reste plus important leur niveau. Le taux de chmage des femmes est suprieur de 8,1 points celui des hommes. Mais, il faut noter que cette diffrence est la plus faible durant ces 3 annes dobservation de lenqute McRAM.
Graphique 4. Evolution du taux de chmage selon le niveau de vulnrabilit (en %)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit montre la difficult de plus en plus prononce des individus gs de 15 64 ans issus de mnages trs vulnrables sinsrer sur le march du travail. Sur lensemble de lanne 2012, par rapport la situation observe en 2011, le chmage suit une tendance la hausse leur niveau. Le niveau du taux de chmage de ces individus enregistr en novembre 2012 est effectivement en hausse de 9,4 points par rapport novembre 2011 et de 5,6 points par rapport juillet 2012. La baisse du chmage ne concerne que les individus issus de mnages moyennement vulnrables ou peu vulnrables . La situation du chmage est presque revenue celle observe en juin 2010 o la difficult dinsertion des trs vulnrables est mise lvidence par rapport aux autres individus.

50

Les individus issus de mnages trs vulnrables ne profitent donc pas de lamlioration de laccs de la population au niveau du march du travail. Non seulement le chmage est en hausse leur niveau mais galement il est le plus important. Il faut noter que le chmage est galement plus important au niveau des individus issus de mnages faible revenu (moins de 100 000 Ariary par mois), en situation dIAS et ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants.
Tableau 11. Evolution du taux de chmage selon le niveau de vulnrabilit et le statut de lindividu dans le mnage (en %) Juin 2010 Trs vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre Moyennement vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre Peu vulnrable CM Conjoint du CM Autres membre 4,6 27,6 30,0 0,0 9,5 32,1 0,0 10,8 24,8 0,0 24,3 39,2 0,0 8,1 21,9 1,4 25,4 33,4 3,6 33,2 49,2 3,5 23,5 51,9 3,5 24,1 44,2 3,9 17,2 28,1 7,1 34,1 39,2 7,6 25,9 31,5 3,0 20,0 31,9 3,0 23,1 41,5 9,4 28,2 38,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse du chmage selon le statut de lindividu dans le mnage montre des aspects intressants. Dabord, il faut noter que lintensit du chmage augmente lorsque le degr de responsabilit de lindividu baisse au niveau du mnage. En effet, le chmage est le plus intense pour les individus ayant un statut d autres membres au niveau du mnage, et moins important pour les CM. Ensuite, la hausse du chmage au niveau des individus issus de mnages trs vulnrables concernent surtout les CM et leur conjoint. De plus, pour ces CM, le chmage est son plus haut niveau en novembre 2012. Enfin, quelque soit le statut de lindividu, le chmage est devenu plus important pour les individus issus de mnages trs vulnrables , durant ce mois de novembre 2012. Pourtant, auparavant, cette diffrence ntait pas observable pour les CM et leurs conjoints au niveau des individus issus de mnages trs vulnrables , dune part, et de moyennement vulnrables , dautre part.

2.3.3. Caractristiques de lemploi Lvolution du taux de chmage et du taux dactivit pourrait annoncer une reprise du march de travail. A ce point, il est intressant de saisir lvolution des caractristiques de lemploi, pour comprendre cette volution positive du march du travail. A cet effet, lanalyse se focalise sur le rgime de travail et la nature de revenus des individus ayant un travail.

51

Tableau 12. Rpartition de la population de 15-64 ans ayant un emploi selon le rgime de travail par niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable A plein temps Temps partiel Plusieurs activits Moyennement vulnrable A plein temps Temps partiel Plusieurs activits Peu vulnrable A plein temps Temps partiel Plusieurs activits 69,5 18,5 12,0 100,0 85,1 9,9 5,0 100,0 93,0 4,6 2,4 100,0 Dc 2010 63,0 17,7 19,3 100,0 83,4 6,3 10,3 100,0 92,6 2,5 4,9 100,0 Aot 2011 70,8 17,5 11,8 100,0 85,1 8,7 6,2 100,0 90,0 4,3 5,7 100,0 Juillet 2012 76,9 10,1 13,1 100,0 84,5 5,9 9,6 100,0 92,8 5,8 1,4 100,0 Nov 2012 72,4 20,7 6,9 100,0 81,6 8,0 10,4 100,0 93,6 4,8 1,6 100,0

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le rgime de travail de la population active occupe na pas connu de grand bouleversement. La majorit des travailleurs sadonnent un travail plein temps. La diffrence selon le niveau de vulnrabilit subsiste. La proportion des travailleurs plein temps diminue lorsque la svrit de la vulnrabilit augmente. Les individus issus de mnages trs vulnrables se distinguent par une forte proportion des travailleurs temps partiel. De plus, cette proportion sest mme accrue, par rapport juillet 2012, une hausse de 10,6 points. Quant aux individus issus de mnages moyennement vulnrables , leur particularit sest lexercice de plusieurs activits.
Tableau 13. Rpartition des actifs occups selon la nature de revenu par niveau de vulnrabilit (en%) Juin 2010 Trs vulnrable Salaire fixe Salaire journalier En fonction des ventes Autres Moyennement vulnrable Salaire fixe Salaire journalier En fonction des ventes Autres Peu vulnrable Salaire fixe Salaire journalier En fonction des ventes Autres 12,5 4,9 82,2 0,4 100,0 27,4 5,9 66,0 0,6 100,0 52,3 0,5 46,6 0,6 100,0 Dc 2010 10,6 8,0 80,2 1,3 100,0 28,8 2,9 67,8 0,5 100,0 50,4 1,5 48,2 0,0 100,0 Aot 2011 10,8 3,3 85,8 0,0 100,0 24,5 3,7 71,8 0,0 100,0 46,4 1,4 52,1 0,0 100,0 Juillet 2012 15,2 3,4 72,9 8,6 100,0 27,2 1,6 63,3 7,9 100,0 51,3 1,3 37,6 9,8 100,0 Nov 2012 10,6 3,2 74,2 12,0 100,0 31,2 2,5 57,8 8,4 100,0 60,6 0,5 31,4 7,5 100,0

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

52

Lanalyse selon la nature de revenus des travailleurs montre la difficult des individus issus de mnages trs vulnrables . Leur accs un emploi salarial est problmatique, seulement 10,6% des trs vulnrables gagne un salaire fixe contre 31,2% des moyennement vulnrables et 60,6% des peu vulnrables . Ces individus issus de mnages trs vulnrables sadonnent surtout des activits dont le revenu dpend des ralisations. Limportance de lauto-emploi caractrise donc les trs vulnrables .

2.4. Accs aux revenus

Laccs aux revenus est le centre de proccupation de lanalyse de la scurit conomique. En effet, la scurit conomique se pose comme problme principal la garantie dun revenu minimum aux mnages. Ce revenu minimum peut tre procur soit par un emploi, soit dfaut par un systme dassistance assur par ltat ou garanti par les rseaux sociaux du mnage. Dans cette section, lanalyse se focalise sur 2 aspects savoir le moyen par lequel les mnages se procurent leurs revenus et le niveau mme de leurs revenus. Lanalyse du moyen fait rfrence aux types et aux nombres de source de revenu du mnage. Et la question du niveau de revenu essaie de mettre en relief le niveau de vie des mnages. 2.4.1. Niveau de revenus Lanalyse de laccs de la population lemploi a indiqu une baisse du chmage. Mais une baisse qui ne profite pas au plus vulnrable. De plus, laccs du CM lemploi na pas connu de changement significatif. Quant est il donc de laccs des mnages aux revenus? Pour ce faire, lanalyse se porte, tout dabord, sur lvolution du niveau de revenu des mnages.
Graphique 5. volution du niveau de revenu mensuel des mnages (en%)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

53

Malgr cette baisse du chmage, le revenu des mnages a enregistr une baisse par rapport juillet 2012. Le revenu moyen des mnages a accus une baisse de -8,8% entre juillet et novembre 2012. La proportion des mnages gagnant un revenu mensuel de plus de 300 000 Ariary a connu une rgression de -6,0 points sur la mme priode. Par contre, celle gagnant un revenu de moins de 100 000 Ariary a augment de 7,6 points. Nanmoins, la situation semble meilleure par rapport juin 2010. Cette baisse du revenu a abaiss le rythme de croissance du revenu des mnages sur lensemble de ces 3 dernires annes. Avant novembre 2012, le rythme dvo lution du revenu moyen chaque ronde de lenqute McRAM a t de 5,8%. En tenant compte de la situation de novembre 2012, cette croissance sest rduite seulement 2,0% chaque ronde.
Tableau 14. volution du niveau de revenu mensuel des mnages selon la vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable <100 000 Ar 100-300 000 Ar >300 000 Ar Moyen vulnrable <100 000 Ar 100-300 000 Ar >300 000 Ar Peu vulnrable <100 000 Ar 100-300 000 Ar >300 000 Ar 8,9 34,1 57,0 1,9 14,9 83,2 12,1 31,8 56,1 3,5 20,0 76,5 100,0 4,0 41,8 54,3 100,0 29,7 66,0 4,4 100,0 25,3 72,4 2,3 100,0 29,5 67,1 3,5 100,0 23,1 74,7 2,2 100,0 36,3 56,1 7,6 100,0 88,2 11,0 0,8 100,0 67,5 31,7 0,8 100,0 76,2 23,8 0,0 100,0 69,2 29,9 0,9 100,0 68,3 31,7 0,0 100,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette baisse du revenu concerne lensemble des mnages. Quelque soit le niveau de vulnrabilit des mnages, le revenu moyen affiche un recul par rapport son niveau de juin 2012 : -4,2% pour les trs vulnrables , -1,8% pour les moyennement vulnrables et -7,5% pour les peu vulnrables . Si, pour les moyennement vulnrables et les peu vulnrables , cette baisse a compromis la croissance enregistre auparavant, pour les trs vulnrables , elle la seulement attnue. Pour les deux premiers, le revenu moyen affiche un taux de variation proche de zro chaque ronde dobservation sur lensemble de ces 3 dernires annes. Tandis que pour les trs vulnrables , le revenu sest accru en moyenne de 9,3% chaque ronde.

54

Tableau 15. Rpartition des mnages selon le niveau de revenu et les caractristiques de mnages en novembre 2012 (en %)

<100 000 Ar Type de mnage Unipersonnelle Monoparentale Couple sans enfant Nuclaire Elargie Monoparentale largie Sexe du CM Homme Femme Situation matrimoniale du CM Mari lgalement Mari coutumirement Union libre Veuf/Divorc Clibataire Niveau d'tude du CM Sans instruction Primaire Collge Lyce Universit Situation de l'activit du CM Actif occup Chmeur Inactif Part actif occup Aucun actif occup <1/3 Entre 1/3 et 2/3 >2/3 Nombre de sources de revenu Une source Deux sources Trois sources 40,1 20,3 12,2 63,0 36,9 27,5 50,0 35,9 63,4 41,8 56,2 54,7 37,9 23,0 9,2 12,3 34,3 48,3 49,7 58,8 29,7 56,5 71,5 57,2 29,7 31,8 23,4 40,2

100-300 000 Ar 25,7 32,5 52,7 51,1 44,5 49,9 49,0 36,4 39,5 51,1 51,7 43,3 36,7 32,9 44,1 51,7 50,5 30,4 45,0 36,6 47,7

>300 000 Ar 2,8 10,3 17,6 17,1 32,0 9,9 21,3 7,1 48,1 14,6 0,0 7,0 4,5 10,9 1,1 10,4 26,6 60,4 19,1 0,0 10,5

TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

34,7 42,3 55,0 35,5 44,2 48,7 54,4

2,3 20,8 17,5 14,5 15,7 31,0 33,4

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Ensemble 37,9 45,1 Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

17,0

100,0

Ces variations enregistres au niveau du revenu ont-elles eu un impact sur le niveau de revenu des mnages ? Pour les trs vulnrables , il faut remarquer la baisse de limportance des mnages

55

gagnant un revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary en contre partie de la hausse de la proportion de ceux gagnant entre 100 000 et 300 000 Ariary, sur lensemble de ces 3 dernires annes. Pour les moyennement vulnrables , lon enregistre une hausse non seulement de la proportion gagnant moins de 100 000 Ariary, mais galement de celle ayant un revenu mensuel de plus de 300 000 Ariary. Pour les peu vulnrables , la proportion des mnages ayant un revenu de plus de 300 000 Ariary est son plus bas niveau, contrairement la tranche 100 000- 300 000 Ariary. Malgr ces variations du revenu selon le niveau de vulnrabilit, la tendance gnrale reste respecte. Le niveau de revenu demeure fonction de celui de la vulnrabilit. Le revenu se dgrade lorsque la vulnrabilit saggrave. En dautres termes, le pouvoir discriminatoire du revenu reste.

La classe regroupant les mnages gagnant un revenu de moins de 100 000 Ariary se distingue par limportance de mnages : De type unipersonnel ou monoparental. Dirigs par une femme. Dirigs par un CM en union libre, veuf/divorc ou clibataire. Dirigs par un CM de faible niveau dinstruction : primaire voir mme sans instruction. Dirigs par un CM chmeur ou inactif. Nayant aucun actif occup ou ayant plus de 2/3 de ses membres dots dun emploi. Ayant seulement une source de revenu.

La classe regroupant les mnages affichant un niveau de revenu intermdiaire, entre 100 000 et 300 000 Ariary, montre limportance de mnages :

De type couple sans enfant ou nuclaire. Dirigs par un homme. Dirigs par un CM mari coutumirement ou en union libre. Dirigs par un CM ayant au plus le niveau secondaire (collge ou lyce). Dirigs par un actif occup. Ayant un effectif dactifs occups entre 1/3 et 2/3. Ayant 3 sources de revenu.

Enfin, la classe regroupant les mnages affichant un niveau de revenu lev, suprieur 300 000 Ariary, se distingue par limportance de mnages :

De type largi. Dirigs par un homme. Dirigs par un CM mari lgalement. Dirigs par un CM ayant le niveau universitaire. Ayant 2 ou 3 sources de revenus.

56

2.4.2. Sources de revenus Dans ce paragraphe, lanalyse se porte sur les caractristiques des sources de revenus des mnages et son volution. Il est question, ici, du nombre de source de revenus, de la stabilit des revenus et du type de sources les plus prises par les mnages de Toliary.
Tableau 16. Rpartition des mnages selon le nombre de type de sources de revenus (en %) Juin 2010 1 source 2 sources 3 sources 55,7 36,6 7,7 Dc 2010 58,3 37,5 4,1 Aot 2011 55,7 37,9 6,4 Juillet 2012 53,1 40,9 5,9 100,0 Nov 2012 58,6 35,8 5,6 100,0

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le nombre de source de revenus par mnages parait stable durant ces 3 dernires annes. Les variations enregistres, au niveau de notre chantillon, ne sont pas significativement non nulles. La majorit des mnages continue de tirer leurs revenus dune seule source. Et c ette proportion diminue au fur et mesure que le nombre de type de sources augmente.
Tableau 17. Proportion des mnages tirant leurs revenus de 2 types ou plus de sources selon le niveau de revenu et le niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Selon le niveau de revenu <100 000 Ariary 100-300 000 Ariary >300 000 Ariary Selon le niveau de vulnrabilit Trs Moyen 39,5 45,7 37,5 31,9 38,9 42,8 40,4 41,1 62,0 36,6 38,0 53,3 36,3 50,5 50,6 29,9 39,2 62,8 33,8 48,3 59,1 29,7 49,7 63,8 27,7 46,6 58,4 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu 48,2 61,7 53,3 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

La multiplication des sources de revenus est surtout lapanage des mnages ay ant un revenu lev et/ou classs peu vulnrables . Dabord, les mnages faible revenu se distinguent par une faible proportion des mnages tirant leurs revenus de 2 sources ou plus. De plus, par rapport juin 2010, cette proportion a enregistr une baisse de presque 10 points en 3 ans. Cest au niveau de la tranche de revenu >300 000 Ariary que lon enregistre la plus forte proportion : plus de la moiti. Ensuite, lanalyse selon le niveau de vulnrabilit montre la particularit des mnages peu vulnrables des autres. En effet, une diffrence de plus de 15 points existe au niveau de la proportion des mnages tirant leurs revenus de 2 sources ou plus selon le niveau de vulnrabilit, en faveur des peu vulnrables .

57

Graphique 6. Rpartition des mnages selon la stabilit de leurs revenus (en%)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Quelle est donc lvolution de la stabilit des mnages? A titre de rappel, selon la dfinition du PAM, la stabilit des revenus du mnage est dfinie comme suit : Sources de revenu stables : le salaire du secteur priv, le salaire du secteur public (fonctionnaires), le commerce (en gros, import/export) et la pension ou les indemnits gouvernementales. Sources de revenu peu stables : le travail manuel qualifi, les emplois indpendants et le petit commerce. Sources de revenu instables : la vente de produits vivriers, de culture de rente, de btails ou de produits animaliers, la pche, le travail agricole, le secteur informel/les emplois temporaires, le travail manuel non qualifi, lenvoi dargent, la mendicit/assistance, le loyer et autres locations et autres. La stabilit des revenus est rest quasiment au mme niveau de juillet 2012. L accs aux revenus des mnages sest donc stabilis en termes de qualit, malgr la baisse du niveau des revenus. Et la situation reste meilleure par rapport lanne 2011, anne o lon a observ une dtrioration de la qualit des sources, en termes de stabilit.

58

Tableau 18. Rpartition des mnages selon la stabilit des revenus par niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Trs stable Peu stable Moins/pas stable Moyennement vulnrable Trs stable Peu stable Moins/pas stable Peu vulnrable Trs stable Peu stable Moins/pas stable 75,2 20,9 3,9 75,7 23,4 0,9 69,2 23,4 7,5 82,7 15,6 1,7 100,0 85,3 12,7 2,0 100,0 51,8 33,5 14,8 100,0 45,1 36,4 18,5 100,0 42,2 39,3 18,5 100,0 44,4 37,1 18,5 100,0 52,6 30,0 17,4 100,0 28,6 42,8 28,7 100,0 24,7 39,3 35,9 100,0 23,0 38,9 38,1 100,0 27,0 43,1 29,8 100,0 25,2 48,7 26,1 100,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme cette stabilit de la qualit des sources de revenus des mnages. De ce fait, les mnages trs vulnrables restent les plus prcaires en matire daccs aux revenus. Cette prcarit diminue lorsque le degr de vulnrabilit saffaiblit. Les mnages trs vulnrables se distinguent, dabord, par une faible proportion des mnages ayant des sources trs stables : seulement 1 mnage sur 4, pourtant au niveau des autres mnages, cette proportion dpasse la moiti. Ensuite, par la plus forte proportion des mnages ayant des sources moins/pas stables .
Graphique 7. Rpartition des revenus selon la nature des revenus (en % valeur du revenu)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

59

Lanalyse selon la nature des revenus confirme limportance des revenus tirs du travail, plus de 80%. De plus, sur lensemble des 5 observations durant ces 3 dernires annes, la part des revenus tirs du travail est son plus haut niveau. Cette situation est en relation avec la baisse du chmage en novembre 2012.
Tableau 19. Evolution de la part des revenus du transfert selon le niveau de revenu et de la vulnrabilit (en % valeur du revenu) Juin 2010 Selon la vulnrabilit Trs Moyen Peu Selon le niveau de revenu <100 000 Ariary Entre 100 et 300 000 Ariary 21,6 15,8 12,8 18,0 18,0 19,0 14,5 19,1 14,0 19,4 14,7 9,7 21,2 17,4 16,1 11,2 20,8 12,8 16,4 22,5 15,3 12,5 19,9 14,8 12,7 14,6 12,1 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

>300 000 Ariary 17,5 13,4 17,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

En se focalisant sur la part des revenus de transfert, cette part sest lgrement amenuise durant ces 3 dernires annes. Cette situation est valable quelque soit le niveau de revenu et de la vulnrabilit du mnage. Si au dbut, c'est--dire en juin 2010, la vulnrabilit extrme sest disting ue par une part plus importante des transferts dans leurs revenus ; en novembre 2012, cette situation nest plus de mise. Aucune diffrence significative nexiste selon le niveau de vulnrabilit. Par contre, si lon ne tient compte que du niveau de revenu, les rsultats de novembre 2012 confirment la dpendance plus forte des mnages gagnant moins de 100 000 Ariary aux revenus de transfert.

Ainsi, en termes de sources de revenus, les mnages trs vulnrables sont, dune part, les plus dpendants des revenus tirs du petit commerce et de lemploi temporaire. Et, dautre part, la proportion des mnages tirant des revenus du salaire priv y est la plus faible. Par contre, la place du salaire priv est trs importante au niveau des mnages moyennement vulnrables ou peu vulnrables . Et enfin, la proportion des mnages tirant leurs revenus du fonctionnariat reste la plus leve pour les mnages peu vulnrables . En dautres termes, le fait quun membre du mnage travaille au compte de lEtat augmente la probabilit que le mnage soit dans une meilleure situation en matire de scurit humaine par rapport aux autres mnages.

60

Tableau 20. Proportion des mnages selon les principales sources de revenus par niveau de vulnrabilit (% mnages) Juin 2010 Trs vulnrable Petit Commerce Emploi temporaire Salaire priv Envoi argent Emploi indpendant Moyennement vulnrable Salaire priv Petit Commerce Emploi temporaire Envoi argent Emploi indpendant Peu vulnrable Salaire priv Salaire fonctionnaire Petit Commerce 26,0 44,1 30,1 30,5 44,6 38,6 37,4 29,0 30,9 32,1 46,4 34,6 10,3 19,0 43,6 41,5 30,3 16,5 15,5 28,6 37,3 12,4 13,0 23,3 30,0 41,2 14,3 17,2 7,2 28,3 41,7 13,9 13,3 13,9 32,1 40,0 13,6 19,1 13,5 41,2 39,7 16,7 13,1 11,0 34,8 27,0 22,5 15,3 16,9 Dc 2010 43,2 36,5 22,4 9,8 4,6 Aot 2011 46,9 30,1 21,4 13,5 10,3 Juillet 2012 46,8 33,9 26,1 14,2 11,4 Nov 2012 51,1 26,2 22,8 14,8 11,3

Emploi indpendant 15,0 14,6 17,7 Pension 10,1 16,4 14,9 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

2.5. Dpenses des mnages

Les dpenses des mnages sont fonction de plusieurs paramtres. La taille du mnage en fait partie. En effet, niveau de vie gale, les dpenses sont fonction croissante de la taille. Lanalyse des dpenses ncessite donc la transformation de celles-ci. Il sagit de llimination de leffet de taille. Cette transformation permet de rendre comparable les dpenses des mnages. De plus, pour cerner les changements possibles de mode de consommation, lanalyse doit se fonder sur les dpenses en volume o leffet de linflation a t limin. Cette section comporte 2 parties. En premier lieu, lanalyse se focalise sur lvolution des dpenses des mnages. Et en second lieu, lanalyse des structures des dpenses est au centre de lanalyse.

2.5.1.volution des dpenses des mnages Dans lensemble, les dpenses par tte se sont stabilises, par rapport juillet 2012. Cette stabilit reflte la persistance de la vulnrabilit. En effet, on note ici une liaison entre niveau de vulnrabilit et niveau des dpenses par tte. Sur lensemble de ces 3 dernires annes, le rythme dvolution des dpenses par tte est estim en moyenne -0,2% chaque ronde dobservation de lenqute McRAM. Le tableau suivant donne lvolution de ces dpenses selon le niveau de vulnrabilit.

61

Tableau 21. volution des dpenses mensuelles par tte au prix de juin 2010 selon le niveau de vulnrabilit (en Ariary) Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 22 460 41 695 60 095 Dc 2010 21 786 43 048 57 804 Aot 2011 23 865 38 888 52 689 Juillet 2012 22 313 39 347 54 542 40 222 Nov 2012 24 269 38 253 63 913 39 906

Ensemble 40 281 40 235 38 832 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les dpenses par tte restent fonction du niveau de vulnrabilit. Elles diminuent lorsque la svrit de la vulnrabilit sintensifie. Les dpenses par tte des mnages peu vulnrables quivalent en moyenne 2,5 fois de celles des trs vulnrables et 1,4 fois de celles des moyennement vulnrables , sur lensemble de ces 3 dernires annes. Lvolution des dpenses par tte diffre selon le niveau de v ulnrabilit. Si au niveau des mnages trs vulnrables et peu vulnrables , lon enregistre une lgre croissance sur lensemble de ces 3 dernires annes; cest plutt de la dcroissance que lon observe au niveau des moyennement vulnrables . En moyenne, chaque ronde dobservation de McRAM, lvolution est de : +2,0% pour les trs vulnrables , -2,1% pour les moyennement vulnrables et +1,6% pour les peu vulnrables . Ces rsultats montrent lexistence dun risque concernant le nive au de vie des mnages moyennement vulnrables . Les dpenses par tte de cette anne 2012 tant systmatiquement plus faibles par rapport son niveau enregistr durant lanne 2010.

Tableau 22. volution des dpenses mensuelles par tte au prix de juin 2010 selon la vulnrabilit et la nature des dpenses (en Ariary) Juin 2010 Trs vulnrable Dpenses alimentaires par tte Dpenses non alimentaires par tte Moyennement vulnrable Dpenses alimentaires par tte Dpenses non alimentaires par tte Peu vulnrable Dpenses alimentaires par tte Dpenses non alimentaires par tte Ensemble Dpenses alimentaires par tte 22 165 22 773 22 073 23 773 16 449 23 356 16 550 Dpenses non alimentaires par tte 18 098 17 440 16 759 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar 31 290 28 805 30 194 27 610 28 142 24 548 29 863 24 679 35 249 28 664 24 059 17 637 25 106 17 942 23 401 15 487 25 246 14 101 23 887 14 366 12 503 9 959 13 902 7 884 14 107 9 757 13 687 8 626 14 054 10 215 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

La quasi-stabilit des dpenses par tte provient de la diffrence de lvolution des dpenses alimentaires et non alimentaires. Sur lensemble des 3 dernir es annes, les dpenses alimentaires

62

par tte ont enregistr une lgre hausse chaque ronde dobservation avec un rythme de croissance de 1,3% en moyenne. Par contre, les dpenses non alimentaires par tte ont affich une lgre baisse chaque ronde avec -2,2% en moyenne. Au niveau des mnages trs vulnrables , les 2 grandes catgories des dpenses ont toutes connu une hausse sur lensemble des 3 dernires annes, mai la plus importante est enregistre au niveau des dpenses alimentaires par tte : chaque ronde, en moyenne +3,0% pour les dpenses alimentaires et +0,6% pour les dpenses non alimentaires. Il faut noter que la tendance enregistre durant lanne 2010 sest inverse pour les dpenses non alimentaires. En effet, si en 2010, les dpenses non alimentaires par tte du 2 ronde; en 2012, les ralisations au 2 ronde. Au niveau des mnages moyennement vulnrables , la baisse concerne les 2 grandes catgories. On observe donc une dgradation, bien que minime, des conditions de vie de ces mnages sur lensemble des 3 dernires annes. Cest surtout au niveau des dpenses non alimentaires que la variation a t la plus importante. A chaque ronde dobservation, la baisse est en moyenne de -0,2% pour les dpenses alimentaires et de -5,0% pour les dpenses non alimentaires. Au niveau des mnages peu vulnrables , les ralisations en 2012 ont attnu les rgressions enregistres en 2011. La mme tendance est observe au niveau des 2 grandes catgories de dpenses. Mais, la reprise est plus forte pour les dpenses alimentaires. A chaque ronde durant lanne 2012, la croissance est en moyenne de +11,9% pour les dpenses alimentai res par tte et de +8,1% pour les dpenses non alimentaires par tte. De ce fait, les dpenses alimentaires ont affich, sur lensemble des 3 dernires annes, une croissance en moyenne de +3,0% chaque ronde; et les dpenses non alimentaires par tte, par contre, une lgre baisse de -0,1% chaque ronde.
Graphique 8. Distribution des dpenses selon le niveau de vulnrabilit (en %)
nd nd er er

ronde ont baiss de -20,8% par rapport son niveau du 1

ronde ont, par contre, augment de +18,4% par rapport au 1

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

63

Pour finir cette partie sur le niveau des dpenses des mnages, il est intressant de mettre en relief lexistence dingalit entre les mnages. La comparaison de la structure des mnages et de la structure de la masse totale de la consommation (dpenses totales) illustre cette ingalit, ingalit en dfaveur des plus vulnrables. Les mnages trs vulnrables , qui reprsentent 30,3% des mnages vivant Toliary ville, ne consomment que 21,0% de la masse totale de la consommation. Par contre, les mnages peu vulnrables , qui ne reprsentent que 25,0%, consomment 40,6% de la masse totale de la consommation.

2.5.2. Les dpenses alimentaires Dans le paragraphe prcdent, lanalyse a montr laccroissement des dpenses alimentaires par tte. Cette hausse concerne les mnages trs vulnrables et peu vulnrables . A cet effet, le poids des dpenses alimentaires reste plus important. Comment sest donc traduit cet accroissement au niveau des diffrents produits. Le tableau suivant donne lvolution des dpenses alimentaires pa r tte hebdomadaires par groupe de produits.
Tableau 23. volution des dpenses alimentaires hebdomadaires par tte au prix de juin 2010 selon les produits (en Ariary) Juin 2010 Riz Viande, poisson, ufs Autres crales Aliments prpares Lgumes Haricot/arachides Huile Racines Sucre Fruits frais Produit laitier TOTAL 1 986 1 016 546 286 334 421 263 199 204 201 85 Dc 2010 2 123 937 488 218 347 412 303 274 216 277 98 Aot 2011 2 043 986 480 268 342 325 303 325 237 124 86 Juillet 2012 1 907 1 131 641 492 369 356 319 261 171 169 127 5 943 Nov 2012 1 978 1 095 506 430 335 364 285 250 195 295 105 5 839

5 541 5 693 5 518 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les dpenses alimentaires des mnages sont surtout composes du riz (33,9%), des viandes (18,8%), des autres crales (8,7%) et des aliments prpars en dehors (7,4%). Les dpenses ralises envers ces produits valent 68,7% des dpenses alimentaires totales, en novembre 2012. Sur lensemble des 3 dernires annes, 2010 2012, lanalyse montre une baisse du poids des dpenses en riz, pass de 35,8% en juin 2010 33,9% en novembre 2012, en autres crales, pass de 9,9% 8,7%, et en haricots/arachides, pass de 7,6% 6,2%. Par contre, sur la mme priode, lanalyse montre une hausse du poids des dpenses en aliments prpars en dehors , pass de 5,2% en juin 2010 7,4% en novembre 2012, et des fruits frais, de 3,6% 5,1%.

64

Concernant les mnages trs vulnrables , le poids des dpenses en riz et en viandes a considrablement chut sur lensemble de la priode de rfrence de lenqute McRAM : de 43,9% en juin 2010 34,5% en novembre 2012 pour le riz, de 10,2% 8,2% pour les viandes. En contre partie, le poids des dpenses en aliments prpars en dehors et racines a pris de limportance sur lensemble de la priode : de 5,2% 9,5% pour les aliments prpars en dehors et de 6,5% 10,2% pour les racines . Concernant les mnages moyennement vulnrables , il faut remarquer la baisse du poids des dpenses destines aux viandes, baisse de -0,4 points en moyenne chaque ronde, et aux autres crales , baisse de -0,7 points en moyenne chaque ronde. En contre partie, lon assiste la hausse du poids des dpenses en aliments prpars en dehors , hausse de 1,3 point en moyenne chaque ronde. Pour les mnages peu vulnrables , la tendance est diffrente des autres classes. Le poids des dpenses en aliments prpars en dehors et en haricots/arachides a affich une baisse sur lensemble de la priode : chaque ronde de McRAM, la baisse du poids est en moyenne de -0,6 point pour les aliments prpars en dehors et de -0,8 point poir les haricots/arachides . Par contre, le poids des dpenses en fruit et en viande a pris de limportance sur la priode : chaque ronde, un gain en moyenne de 0,5 point pour les fruits et de 1,1 point pour les viandes .

Graphique 9. Diffrence de la structure des dpenses alimentaires selon la vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

Les volutions des dpenses alimentaires par niveau de vulnrabilit indiquent un changement de mode de consommation de la part des mnages vulnr ables. La prise dimportance des dpenses en

65

 aliments dj prpars en est lillustration. De plus, le poids des dpenses alloues cette destination diffre les mnages vulnrables des peu vulnrables . En dehors de la consommation en dehors du foyer, les mnages trs vulnrables se distinguent par limportance de la part des dpenses destines aux racines et aux haricots/arachides. Ensuite, par une faible importance des dpenses en viande, en fruits et en produits laitiers. Cet tat de la consommation annonce dj une prcarit des mnages les plus vulnrables en matire de scurit alimentaire.

2.5.3. Les dpenses non alimentaires Les dpenses non alimentaires ont accus une baisse durant ces 3 dernires annes. Cette baisse concerne surtout les mnages moyennement vulnrables et dans une moindre mesure les peu vulnrables . Si, avant juillet 2012, les dpenses non alimentaires suivaient une tendance la baisse, les ralisations de novembre 2012 ont stopp cette baisse systmatique, sans pouvoir effacer son impact. Sur la priode juin 2010 juillet 2012, une baisse de -3,1% est enregistre en moyenne chaque ronde. Les ralisations du mois de novembre 2012 ont rduit cette rythme de dcroissance -2,2% en moyenne chaque ronde. Comment sest donc traduite cette baisse au niveau des postes de dpenses non alimentaires ? Pour ce faire, le tableau suivant donne lvolution des dpenses mensuelles par tte pour chaque poste.
Tableau 24. volution des dpenses non alimentaires par tte au prix de juin 2010 selon la destination (En Ariary) Juin 2010 Eau et lectricit Education Loyer Sant Combustible Transport Alcool, tabac Savon TOTAL 3 990 2 423 2 848 2 773 2 243 1 335 1 173 1 314 18 098 Dc 2010 3 517 3 231 2 387 2 372 2 051 1 314 1 414 1 153 17 440 Aot 2011 3 248 2 283 2 112 3 013 2 311 1 594 937 1 261 16 759 Juillet 2012 3 325 2 993 2 158 2 245 2 107 1 207 1 258 1 157 16 449 Nov 2012 3 398 3 161 2 509 2 215 2 006 1 276 998 987 16 550

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les dpenses non alimentaires des mnages de la ville de Toliary sont surtout consacres pour acquitter les besoins en eau et lectricit (reprsentant 20,5% en novembre 2012), en ducation (19,1%), en loyer (15,2%) et en sant (13,4%). Ces principaux postes de dpenses ont tous enregistr une baisse durant ces 3 dernires annes, sauf les dpenses en ducation . Les dpenses en ducation ont suivi une tendance la hausse durant cette anne 2012, le rythme de croissance est en moyenne de 17,6% pour cette anne, ce qui a donn une augmentation de 6,9%

66

chaque ronde durant ces 3 ans. La plus forte baisse est enregistre au niveau des dpenses en sant , avec en moyenne une perte de -5,5% chaque ronde de McRAM. Au niveau des mnages trs vulnrables , les dpenses non alimentaires sont surtout destines leau et lectricit (23,2%), au combustible (19,4%), la sant (18,8%) et lducation (14,1%). Les ralisations en novembre 2012 ont entran une hausse importante des dpenses en ducation. Le poids des dpenses en ducation a gagn 1,6 point en moyenne chaque ronde dobservation durant ces 3 ans. De mme, les dpenses en eau et lectricit ont pris de limportance durant cette priode : le poids des dpenses sest accru de 1,1 point en moyenne chaque ronde. Par contre, il faut noter la rgression du poids des dpenses en sant , une perte de -2,2 points en moyenne chaque ronde. Au niveau des mnages moyennement vulnrables , les dpenses non alimentaires sont surtout alloues l eau et lectricit (22,6%), lducation (18,0%), au loyer (14,2%) et au combustible (13,5%). En termes de changement, il faut noter laccroissement du poids des dpenses en ducation, un accroissement de 1,1 point en moyenne chaque ronde, et la baisse du poids des dpenses en sant, perte de -1,6 point en moyenne chaque ronde. Au niveau des mnages peu vulnrables , les dpenses non alimentaires sont surtout alloues lducation (22,4%), l eau et lectricit (17,6%), au loyer (17,4%) et la sant (13,9%). Sur lensemble de ces 3 annes, il faut remarquer la prise dimportance des dpenses en ducation et en sant. Le poids de ces dpenses a gagn chaque ronde en moyenne 1,7 point pour lducation et 1,1 point pour la sant. Par contre, il faut noter la rgression du poids des dpenses en eau et lectricit , en moyenne -1,9 point chaque ronde.

La structure des dpenses non alimentaires diffrencient les mnages selon le niveau de vulnrabilit. En effet, les mnages trs vulnrables se singularisent par limportance des dpenses en eau et lectricit , en combustible et en sant ; et par le faible poids des dpenses en ducation, en loyer et en transport. Il faut noter que le poids des dpenses en eau et lectricit et en combustible diminue lorsque la svrit de la vulnrabilit saffaiblit. Par contre, le poids des dpenses en ducation, en loyer et en transport augmente lorsque c ette svrit diminue. En dautres termes, les domaines de lducation, du logement et du transport sont moins prioritaires pour les trs vulnrables . Enfin, il est important de noter que le poids des dpenses en sant est le plus faible pour les moyennement vulnrables .

67

Graphique 10. Diffrence de la structure des dpenses non alimentaires selon la vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

2.6. Scurit alimentaire

La scurit alimentaire peut tre dfinie comme une situation dans laquelle tous les individus ont, en tout temps, un accs physique, social et conomique une nourriture suffisante, saine et nutritive qui satisfait leurs besoins et leurs prfrences alimentaires et leur permet de mener une vie saine et active (SNU, McRAM III Novembre 2009, p. 38). Il se dfinit pour le McRAM travers le profil de consommation alimentaire et laccessibilit alimentaire. Le profil de consommation alimentaire ou Food Consumption Score (FCS) se dfinit travers la diversification alimentaire, la frquence de consommation et la valeur nutritionnelle des aliments. Laccessibilit alimentaire, quant lui, se dfinit travers la stabilit des sources de revenu et le niveau des dpenses alimentaires. La scurit alimentaire est, ainsi, dfini en 3 groupes selon le degr de la scurit; Il y a les classes de linscurit alimentaire svre (IAS), de linscurit alimentaire modre (IAM) et de la scurit alimentaire (SA). Les 2 premiers groupes renferment les mnages qui sont considrs dan la situation dinscurit alimentaire (IA).

68

Graphique 11. volution de la scurit alimentaire des mnages (en %)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Linscurit alimentaire persiste dans la ville de Toliary. La proportion des mnages touchs par linscurit alimentaire reste stable depuis ces 3 dernires annes, soit 2 mnages sur 5. Cest la forme dapparition qui a connu une variation. Les progrs qui ont permis de rduire lIAS en 2011, risquent de disparatre. Si, en 2011, la forme svre de linscurit alimentaire a recul, cette tendance na pas t suivie durant lanne 2012. Le niveau de lIAS en fin danne 2 012 est redevenu proche de son niveau enregistr la fin de lanne 2010. Cette situation est en relation avec la persistance de la vulnrabilit, en particulier le poids des trs vulnrables .

Tableau 25. volution de la proportion des mnages en situation dinscurit alimentaire selon le niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Mnages en situation d'IA Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Mnages en situation d'IAS Trs vulnrable Moyennement vulnrable 75,1 16,0 75,3 10,4 57,9 8,7 64,0 11,2 5,3 64,3 14,6 1,0 81,7 27,8 7,0 82,0 31,2 0,9 76,2 34,1 11,2 74,7 35,8 9,6 82,2 29,2 2,9 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 7,0 0,9 6,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les mnages trs vulnrables souffrent de linscurit alimentaire. La proportion des mnages trs vulnrables touchs par le phnomne a enregistr une hausse, par rapport juillet 2012, et se trouve au mme niveau de lanne 2010. Nanmoins, la forme svre de linscurit alimentaire

69

est au mme niveau de juillet 2012, pour les trs vulnrables , et reste moins intense par rapport lanne 2010. Pour les mnages moyennement vulnrables , bien que linscurit alimentaire ait recul par rapport 2011 et juillet 2012, lIAS suit une tendance la hausse pour cette anne 2012. La proportion des mnages en situation dIAS a gagn 3,4 points par rapport juillet 2012 et 5,9 points par rapport aot 2011. Cette persistance de lIAS inquite. Comment expliquer cette tendance? En dehors du niveau de vulnrabilit des mnages, il est intressant de saisir les caractristiques qui amplifient le risque pour le mnage de rester dans cette situation dIAS. En effet, ce risque augmente lorsque : Le mnage est de type monoparental, largi ou non. Le mnage est dirig par une femme, plutt que par un homme. Le mnage est dirig par un CM en union libre ou veuf/divorc. Le mnage est dirig par un CM prsentant un faible niveau dinstruction, au plus le primaire. Le mnage gagne un revenu mensuel de moins de 100 000 Ariary. Le mnage est touch par un grand nombre de chocs externes pouvant affecter ngativement le niveau de vie.

70

Tableau 26. Profil de la scurit alimentaire selon les caractristiques des mnages (en %) IAS Type du mnage Unipersonnel Monoparental Couple sans enfant Nuclaire Elargi Monoparental largi Sexe du CM Homme Femme Situation matrimoniale du CM Mari lgalement Mari coutumirement Union libre Veuf/Divorc Clibataire Niveau d'tude du CM Sans instruction Primaire Collge Lyce Universitaire Niveau de revenu <100 000 Ariary Entre 100 et 300 000 Ariary >300 000 Ariary Nombre de types de chocs subis Aucun choc Un choc Deux chocs Trois chocs et plus 21,3 37,6 7,4 24,6 44,6 36,0 29,7 47,6 34,1 28,8 9,6 6,9 45,5 20,1 0,0 17,8 15,8 29,8 10,2 17,4 4,9 13,9 11,0 12,3 22,6 17,9 15,1 10,6 12,1 6,9 17,9 10,9 4,3 10,7 17,6 14,4 68,5 44,9 87,7 61,5 44,4 51,8 47,7 34,5 50,8 60,7 78,3 86,1 36,6 69,0 95,7 71,5 66,6 55,7 53,7 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 14,2 41,4 17,8 21,7 20,1 39,0 11,5 12,0 11,8 12,2 7,8 18,8 74,3 46,7 70,4 66,1 72,2 42,2 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 IAM SA TOTAL

41,3 5,0 Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

La manifestation de linscurit alimentaire est dans la moindre diversification de la co nsommation alimentaire du mnage. Plus linscurit alimentaire est svre, plus la consommation alimentaire est moins diversifie. Comment ou par quoi se manifeste cette moindre diversification de la consommation des mnages, surtout pour les trs vulnrables ? Pour ce faire, lanalyse comparative de la frquence de consommation hebdomadaire par type daliment est ncessaire. Le tableau suivant donne cette comparaison selon le niveau de vulnrabilit pour le mois de novembre 2012.

71

Tableau 27. Comparaison de la frquence de consommation par type de produits selon le niveau de vulnrabilit Trs vulnrable Riz Autres crales Racines Haricots, pois Lgumes Fruits Viande Huile Sucre Produits laitiers 5,7 4,2 3,4 4,0 2,8 2,6 1,6 5,6 4,6 0,2 Moyennement vulnrable 6,9 4,3 2,0 3,5 3,2 4,0 3,4 6,4 5,3 0,9 Peu vulnrable 6,9 4,7 1,5 2,4 3,8 4,6 4,8 6,6 6,1 3,0

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse met en vidence la pauvret de la consom mation alimentaire des mnages trs vulnrables . La consommation des mnages trs vulnrables se distingue par une faible consommation, par rapport aux autres mnages, des fruits, de la viande, des produits laitiers et du riz. De plus, la consommation de viande et de produits est quasiment insignifiante pour les mnages trs vulnrables : seulement 1,6 fois par semaine pour la viande et 0,2 fois par semaine pour les produits laitiers. Par contre, ils consomment plus de racines et de haricots/pois.

2.7. Chocs et stratgies

2.7.1. Les chocs subis par les mnages Les mnages vivent dans un environnement caractris par un ensemble de chocs qui les rendent plus ou moins vulnrables. Cet environnement, ou contexte de vulnrabilit peut tre dcrit en fonction des tendances critiques (par exemple croissance dmographique, augmentation du chmage, baisse de revenus), des cycles saisonniers (cycles de production, fluctuations des prix sur les marchs) et des chocs naturels et dorigine humaine. La prsente sous-section sintresse sur limpact de ces chocs sur les mnages, chocs survenus entre la priode dobservation de McRAM. Il sagit didentifier les principaux facteurs qui affectent le niveau de vie des mnages, lintensit de ces chocs, et leur impact sur la vulnrabilit des mnages.

72

Graphique 12. Evolution de la proportion des mnages selon le nombre de chocs subis

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les mnages de la ville de Toliary continuent dtre fragiles aux diffrents chocs. Bien que la proportion des mnages dclarant avoir subi au moins un choc ait diminu, elle reste importante en novembre 2012, soit 82,0%. Sur lensemble de ces 3 dernires annes, il faut note r la baisse importante de la proportion des mnages touchs par 3 chocs ou plus. Elle est son niveau le plus bas en novembre 2012. La situation trs prcaire observe en juin 2010 continue de sattnuer.
Tableau 28. Evolution de la proportion des mnages touchs par 2 chocs ou plus selon la vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable 97,8 95,1 Dc 2010 83,8 71,2 Aot 2011 72,2 50,9 Juillet 2012 72,8 55,8 61,2 Nov 2012 66,6 52,2 36,6

Peu vulnrable 95,0 66,7 57,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette baisse de lincidence des chocs est gnralise, quelque soit le niveau de vulnrabilit. Mais, cest surtout au niveau des mnages peu vulnrables que cette baisse est la plus importante. En se rfrant la proportion des mnages dclarant avoir subi 2 types de choc ou plus, elle a rgress de -24,6 points par rapport juillet 2012. Les mnages trs vulnrables continuent dtre la principale victime de ces chocs. En novembre 2012, la proportion des mnages trs vulnrables , touchs par 2 types de choc ou plus, est plus leve de 14,4 points par rapport celle des moyennement vulnrables et de 30,0 points par rapport celle des peu vulnrables .

73

Graphique 13. Evolution de la proportion des mnages selon les principaux chocs (en %)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Parmi ces chocs, les mnages demeurent vulnrables aux chocs de type conomique. Il faut noter que, en novembre 2012, 57,8% des mnages dclarent tre touchs par au moins un de ces chocs de type conomique. Les chocs les plus persistants sont surtout ceux qui peuvent avoir des impacts ngatifs sur le pouvoir dachat des mnages. Il sagit de la diminution des revenus et de la hausse du cot de la vie, illustr par linflation des prix des denres alimentaires. Cette diminution des revenus correspond la difficult des mnages accder et assurer un niveau de revenu minimum qui assure un bien-tre conomique. Il est rappeler quune grande partie des mnages, quelque soit leur niveau de vulnrabilit, opte pour lexercice dactivit informelle telle que le petit commerce pour combler surtout cette manque de revenu. Parmi les chocs de type conomique, certains mnages souffrent du remboursement des dettes. Ce type de choc a lgrement pris de lampleur en ce mois de novembre 2012, aprs avoir suivi une tendance la hausse. En dehors des chocs de type conomique, quelques mnages sont vulnrables aux diffrentes maladies qui peuvent affecter un des membres du mnage. En effet, le fait de tomber malade peut avoir un impact sur le revenu du mnage, surtout quune grande partie des actifs occups gagne un revenu selon les ralisations. De plus, laccs aux soins de sant prsente un cot que certains mnages ne peuvent supporter. Une des raisons qui pousse les mnages ne pas faire consulter les malades est le manque de ressources financires.

74

Tableau 29. Les principaux chocs selon la vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Diminution des revenus Prix levs de la nourriture Maladie temporaire Dettes rembourser Moyennement vulnrable Prix levs de la nourriture Diminution des revenus Maladie temporaire Dettes rembourser Peu vulnrable Prix levs de la nourriture Diminution des revenus Maladie temporaire Dettes rembourser 84,0 59,2 65,0 58,1 43,6 36,2 58,9 40,2 37,3 57,0 37,9 35,3 16,3 41,3 27,3 24,0 6,8 77,6 73,7 60,5 59,9 64,8 56,3 26,7 32,1 57,3 50,9 28,3 16,2 54,2 48,0 33,7 8,9 43,7 51,8 22,9 4,3 94,2 87,0 65,6 74,0 79,1 70,9 33,0 37,0 74,6 57,2 39,7 23,0 78,0 61,6 40,8 21,9 76,4 52,2 30,1 25,5 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

64,2 26,9 18,7 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme la prcarit des mnages vulnrables. Les mnages trs vulnrables sont les principales victimes des chocs de type conomique. Ils sont les plus touchs par la diminution des revenus, linflation des denres alimentaires et le remboursement des dettes. La proportion des mnages touchs par la diminution des revenus augmente lorsque la svrit de la vulnrabilit saccentue. Pour linflation des denres alimentaires, durant cette anne 2012, les mnages trs vulnrables sont les plus touchs. Au niveau des autres mnages, aucune diffrence nest visible. Pour le remboursement des dettes, l incidence de ce choc est quasiment stable depuis 2011 au niveau des trs vulnrables , contrairement aux autres mnages. Par contre, les maladies temporaires ne permettent pas diffrencier les mnages selon le niveau de vulnrabilit. La proportion des mnages dclarant souffrir des maladies temporaires nest pas significativement diffrente selon le niveau de vulnrabilit.

2.7.2. Les stratgies adoptes par les mnages Devant les difficults vcues par les mnages, les mnages sont, parfois, dans lobligation dadopter des stratgies. On distingue deux types de stratgies : des stratgies temporaires ou stratgies dadaptation la crise, correspondant des solutions passagres, ne permettant pas de rsoudre les problmes de faon permanente ; des stratgies de dtresse, avec des effets plus ou moins long terme mais pouvant porter atteinte la dignit de lindividu voire mme mettre en danger leur vie

75

Graphique 14. volution de la proportion des mnages selon les principales stratgies adoptes (en %)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Ainsi, les mnages ont t interrogs sur les principales stratgies de rponses adoptes pour faire face aux difficults quils ont rencontrs durant les 30 jours prcdents lenqute. Les rponses obtenues montrent une similitude des stratgies entre les groupes de mnages selon la vulnrabilit la scurit humaine. Les 3 principales stratgies concernent surtout le mode dalimentation des mnages. Il sagit du fait de : i) diminuer la diversit (81,1%), ii) manger la nourriture la moins chre (76,5%), et iii) limiter la portion (67%). Il sagit surtout donc de stratgie temporaire ou dadaptation la crise. La seule diffrence rside dans la proportion des mnages devant adopter ces stratgies. Les mnages trs vulnrables sont les plus susceptibles adopter ces stratgies dadaptation. Non seulement, ils sont relativement plus nombreux adopter de telles stratgies, mais galement, ils doivent les adopter le plus souvent. Le tableau donne une comparaison de la proportion des mnages devant adopter tous les jours ou 2-3 jours par semaines des stratgies selon le niveau de vulnrabilit.

76

Tableau 30. Proportion des mnages devant adopter souvent ou chaque jour les stratgies selon le niveau de vulnrabilit (en %) Trs vulnrable Manger la nourriture la moins chre Diminuer la diversit Limiter la portion Manger plus d'aliment de rue Diminuer le nb de repas Acheter crdit Restreindre la consommation Emprunter de la nourriture Rduire les dpenses Autres alternatives/activits 74,3 51,2 39,8 16,2 12,9 12,2 8,9 5,7 5,7 3,3 Moyennement vulnrable 45,1 35,6 23,3 18,4 2,7 2,2 7,6 1,1 2,2 2,2 Peu vulnrable 29,0 36,4 20,2 10,6 1,9 0,9 1,9 0,0 0,0 1,0

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

En se rfrant aux 3 principales stratgies, lon remarque la difficult vcue par les mnages trs vulnrables . Ils doivent adopter le plus frquemment, par rapport aux autres, ces stratgies : Manger la moins chre : 74,3% des trs vulnrables doivent ladopter au moins 2 3 jours par semaine, contre 45,1% des moyennement vulnrables et 29,0% des peu vulnrables . Diminuer la diversit : 51,2% des trs vulnrables contre 35,6% des moyennement vulnrables et 36,4% des peu vulnrables . Limiter la portion : 39,8% des trs vulnrables conte 23,3% des moyennement vulnrables et 20,2% des peu vulnrables .

2.8. Rseaux sociaux : lentraide

Lanalyse des rseaux sociaux tourne autour de la notion de solidarit et dentraide. Ce systme dentraide est une ralit ancre dans la socit malagasy. En temps de crise, lon sattend ce que ce phnomne prend de lampleur. Lenqute McRAM le confirme. En effet, la proportion des mnages qui ont eu recours aux aides de tierces personnes reste trs importante, avec 65,4% en novembre 2012.

77

Tableau 31. Evolution de la proportion des mnages ayant reu de laide (en %) Juin 2010 Ensemble Selon niveau de vulnrabilit Trs Moyen Peu Selon le niveau de revenu <100 000 Ariary Entre 100 et 300 000 Ariary >300 000 Ariary Selon l'Accs banque/mutuelle Non accs 88,2 78,7 78,0 84,1 80,3 78,6 81,9 67,5 45,6 74,7 72,3 43,4 80,9 60,7 53,3 71,9 67,8 40,9 70,4 52,1 75,5 47,7 90,5 51,4 59,0 80,5 72,8 65,4 59,2 46,9 65,7 63,3 76,2 60,7 71,2 65,3 87,0 75,4 58,7 82,5 78,5 53,2 81,4 61,7 81,7 61,4 93,0 60,6 69,5 79,6 84,4 73,9 72,2 59,2 73,3 75,2 71,8 86,3 76,1 68,8 58,7 79,0 67,9 44,5 74,1 68,7 37,1 73,3 46,1 74,7 52,8 79,6 62,5 59,9 78,0 76,8 60,7 59,9 51,7 64,2 68,1 63,6 82,6 72,0 53,1 34,7 81,7 Dc 2010 66,3 Aot 2011 65,0 Juillet 2012 73,9 Nov 2012 65,4

82,8 72,4 Accs 79,0 49,2 Selon que le mnage ait subi ou non un des chocs conomiques Oui Non Selon le niveau de scurit alimentaire IAS IAM SA Selon le quintile de dpenses Le plus pauvre Second Moyen Quatrime Le plus riche Selon le sexe du CM Homme Femme Selon le niveau d'tude du CM Sans instruction Primaire Collge Lyce 85,5 41,4 94,3 49,8 78,5 88,1 83,1 85,7 80,4 70,8 83,4 77,9 82,4 81,1 85,6 86,7 76,0 41,4 88,1 49,7 58,8 76,8 71,4 72,8 61,9 48,6 67,1 64,5 68,9 70,6 77,7 63,3

Universitaire 66,1 34,7 47,5 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cet indicateur a enregistr une baisse, par rapport juillet 2012, pour se retrouver au niveau de la situation observe en aot 2011. La baisse est de -8,5 points. Ce recul du recours laide dautrui concerne lensemble des mnages vivant Toliary, quelque soit leur niveau de vulnrabilit. Mais, il faut noter que la plus forte baisse est observe au niveau des mnages peu vulnrables : -14,2 points, contre -7,5 points pour les moyennement vulnrables et -8,0 points pour les trs vulnrables . Ces volutions accentuent la relation entre niveau de vulnrabilit et recours au systme dentraide. Les mnages, les plus vulnrables, sont les plus dpendants des aides dautrui. Cette situation caractrise parfaitement la prcarit des mnages vulnrables, surtout les trs

78

vulnrables . Dj, ils doivent, par la force des choses, adopter des stratgies pour faire face aux difficults engendres par la vie beaucoup plus de fois que les autres. Cette dpendance du mnage au systme dentraide est lie au niveau de sa scurit conomique et alimentaire. Durant ces 3 ans dobservation de lenqute McRAM, les rsultats ont montr que la proportion des mnages ayant bnfici de laide dautrui est plus importante lorsque cette scurit nest pas assure : mnages gagnant un niveau de revenu faible, nayant pas accs au circuit financier formel (banque/microfinance), dclarant avoir subi un des chocs conomiques, ou en situation dinscurit alimentaire svre. De plus, plus le niveau des dpenses par tte est faible, plus cette proportion est leve. Par contre, cette dpendance nest pas forcment lie aux caractristiques sociodmographiques du CM. Le recours au systme dentraide ne permet pas de faire la diffrence entre les mnages selon le genre du CM. On observe le mme comportement ce sujet entre les mnages dirigs par une femme et ceux dirigs par un homme. Mais, si lon se rfre au niveau dinstruction du CM, on observe que les mnages dirigs par un CM de faible niveau prsentent une plus forte probabilit recourir laide dautrui.
Tableau 32. Evolution de la proportion des mnages ayant reu de laide selon lorigine et la vulnrabilit (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Famille Amis Voisin Moyennement vulnrable Famille Amis Voisin Peu vulnrable Famille Amis Voisin Ensemble Famille Amis 47,6 22,0 38,5 24,0 37,4 20,4 42,2 27,8 7,2 42,3 27,9 7,3 40,1 16,6 7,8 25,2 11,8 4,0 23,5 11,2 5,1 29,5 24,0 5,2 29,9 8,7 4,9 50,9 20,7 15,3 43,3 21,4 14,0 36,6 22,1 10,8 46,0 27,7 6,9 41,8 31,1 5,9 49,0 28,0 15,4 43,7 37,4 13,5 50,9 25,4 8,8 49,2 31,7 9,5 53,1 39,0 11,3 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Voisin 13,4 11,1 8,9 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lorigine des aides na pas connu de grand changement sur lensemble de ces 3 dernires annes. Le plus fort soutien des mnages demeure la famille proche, quelque soit le niveau de vulnrabilit. Il sagit surtout de laide de type non alimentaire. Ensuite, il y a les amis, mais surtout pour les mnages vulnrables. A ce niveau, laide non alimentaire est le plus importan t. Enfin, il y a les voisins, surtout pour les mnages trs vulnrables . Bien que les aides restent principalement des aides non

79

alimentaires, cest ce niveau que laide alimentaire est le plus important. Ce phnomne est comprhensible du fait de la proximit gographique. Le type daide reu discrimine galement les mnages selon leur niveau de vulnrabilit. Le recours laide alimentaire est plus important pour les mnages trs vulnrables . Cette diffrence est observe quimporte lorigine des aides.
Tableau 33. Evolution de la proportion des mnages selon le type daide reu e par origine (en %) Juin 2010 Famille proche Aide alimentaire Aide non alimentaire Les deux Amis Aide alimentaire Aide non alimentaire Les deux Voisins Aide alimentaire Aide non alimentaire 9,3 53,9 47,4 28,7 13,9 55,6 13,7 51,8 34,5 19,8 33,3 46,8 2,2 71,8 26,0 5,2 72,4 22,5 4,8 80,7 14,5 4,5 64,4 31,1 7,0 74,8 18,3 1,6 74,2 24,2 14,7 55,1 30,2 7,9 59,2 32,9 13,2 68,1 18,7 3,5 65,9 30,6 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Les deux 36,8 23,9 30,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Tableau 34. Evolution de la proportion des mnages ayant re u de laide alimentaire selon lorigine et le niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Famille proche Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Amis Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Voisins Trs vulnrable Moyennement vulnrable 55,0 42,0 83,0 56,7 60,0 33,3 36,2 41,7 82,6 92,7 45,3 39,7 35,7 27,9 12,3 34,1 22,9 15,5 24,1 18,6 9,1 55,8 26,7 25,3 35,1 17,4 21,5 41,9 22,1 7,7 56,4 46,2 17,8 48,3 43,7 13,0 42,7 34,0 8,9 47,4 32,3 9,7 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 37,3 100,0 59,9 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

80

2.9. Education
Lducation constitue non seulement un droit fondamental de lenfant mais galement un lment cl pour son dveloppement personnel, lui permettant de btir un meilleur avenir. Pour le pays, bien que sa rentabilit soit long terme, linvestissement en ducation constitue encore un dfi relever dans le cadre de la lutte contre la pauvret. Cette section essaie de mettre en vidence les problmes lis laccs des enfants lcole pendant la priode de crise, travers lanalyse de la scolarisation des enfants, la frquentation scolaire des enfants et les raisons y affrentes ainsi que les principales difficults auxquelles les parents sont confronts dans la scolarisation de leurs enfants. 2.9.1. volution de la scolarisation des enfants Dans cette sous-section, nous aborderons lanalyse de la participation scolaire. Lanalyse porte sur lvolution de cette participation durant ces 3 annes de crise. Les donnes intgres dans lanalyse sont constitues par la comparaison entre les annes scolaires de 201/11, 2011/12 et de 2012/13. Lindicateur utilis est le taux de scolarisation. Le taux de scolarisation est compos du taux brut et du taux net. Le taux brut de scolarisation (TBS) au niveau primaire est le rapport de leffectif total du primaire sur la population dge scolaire, cest--dire de 6 10 ans. Le taux net de scolarisation (TNS) du primaire, quant lui, mesure la proportion denfants dge lgal du primaire, cest--dire de 6 10 ans, qui sont effectivement scolariss dans le primaire. Ces modes de calcul se transposent facilement au niveau secondaire premier cycle (collges), et au niveau secondaire second cycle (lyces). Pour le collge, la tranche dge lgale est de 11 14 ans, et pour le lyce, elle est de 15 17 ans.
Tableau 35. volution du taux de scolarisation selon le sexe (en %) Taux brut de scolarisation 2010/11 Garon Primaire Collge Lyce Fille Primaire Collge Lyce Ensemble Primaire Collge 115,9 91,0 128,0 76,9 111,0 90,1 84,5 46,6 83,6 38,5 17,4 83,9 50,4 24,0 111,4 97,4 24,2 119,8 72,5 23,2 105,5 91,4 28,8 87,3 48,3 21,0 84,4 39,9 21,7 87,4 56,6 24,7 120,1 85,7 20,0 136,7 81,4 13,3 117,2 88,8 24,5 81,9 45,2 18,7 82,8 37,1 13,3 80,0 44,1 23,4 2011/12 2012/13 Taux net de scolarisation 2010/11 2011/12 2012/13

Lyce 22,4 18,0 26,4 20,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

81

Dans lensemble, la participation scolaire des enfants de 6 17 ans sest amliore. Lanalyse montre une hausse de cette participation au niveau du cycle secondaire. Au niveau du cycle primaire, la participation scolaire des enfants, ne dpassant pas lge lgal, est reste quasiment stable tout au long de ces 3 ans dobservation de lenqute McRAM. Par contre, la situation observe en novembre 2012 indique le retrait des enfants dpassant lge lgal au niveau du cycle primaire. Le TBS a baiss de 17 points entre les annes scolaires 2011/12 et 2012/13. Ce phnomne npargne ni les filles, ni les garons. Mais, les garons sont les plus concerns. Pa r rapport lanne scolaire 2011/12, le TBS a accus une baisse de -19,5 points pour les garons contre -14,3 points pour les filles. Au niveau du cycle secondaire, les efforts des mnages scolariser leurs enfants sont palpables. Les taux de scolarisation sont tous en hausse, par rapport lanne scolaire 2011/12. Cette hausse de la participation scolaire est plus importante au niveau du collge. Leffort des mnages concerne surtout les enfants qui ont encore un ge correspondant lge lgal. Par rapport 2011/12, le TBS et le TNS du collge ont progress respectivement de 13,2 points et de 21,9 points. Cet effort a bnfici beaucoup plus aux filles. Les taux de scolarit des filles sont plus importants que ceux des garons.
Tableau 36. volution de la proportion des enfants de 6 17 ans non inscrits lcole selon le niveau de vulnrabilit (en %) 2009/10 Garon Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Fille Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Ensemble Trs vulnrable Moyennement vulnrable 30,4 9,0 31,5 5,9 30,2 11,9 4,0 27,3 11,3 8,0 28,5 8,1 4,8 33,3 9,6 6,1 35,2 11,2 6,9 25,6 12,4 5,1 32,8 9,9 2,3 29,6 2,0 6,9 24,4 12,5 1,0 28,8 10,1 11,7 2010/11 2011/12 2012/13

Peu vulnrable 3,7 6,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette amlioration de la participation scolaire provient surtout des efforts entrepris par les mnages trs vulnrables . La proportion des enfants de 6 17 ans non inscrits a, en effet, baiss de -2,9 points, par rapport lanne scolaire 2011/12, pour les trs vulnrables . Dautant plus que cet indicateur est son plus bas niveau sur lensemble de ces 3 dernires annes. Lanalyse selon le sexe montre que lvolution de la situation concerne surtout les filles issues de mnages trs vulnrables . Si la proportion des non inscrits, issus de mnages trs vulnrables , a baiss de 9,6 points pour les filles, elle a pourtant progress de 4,4 points pour les garons. Par contre, la situation au niveau des autres mnages na pas connu de grand changement, les inquitudes observes durant lanne scolaire 2011/12 se sont confirmes en ce dbut danne

82

scolaire de 2012/13. La proportion des non inscrits se maintien un niveau lev pour les enfants issus de mnages moyennement vulnrables et peu vulnrables . Cette amlioration de la participation scolaire des enfants est confirme par nos quipes de collecte, travers des entretiens avec les responsables du fokontany. La situation vcue par le ZD de Betania Andaboly lillustre parfaitement. Dans cette localit, les responsables du fokontany ont constats que le nombre denfants scolariss a augment pour cette anne scolaire 2012 -2013. Il y a plus de tolrance sur les droits dinscription des parents dans les coles publiques pour cette anne surtout pour les familles en difficults. Par ailleurs, un prscolaire a t cr dans le Fokontany. La distribution de kits scolaires a encourag les parents envoyer leurs enfants lcole . 2.9.2. Frquentation scolaire Dans cette section, nous abordons lanalyse sur la frquentation scolaire des enfants de 6 17 ans. Lanalyse porte sur le type de lcole frquent par les enfants scola riss. La question que le paragraphe essaie dapporter un lment de rponse est sil y a un changement de type dcole qui sest effectu depuis ces 3 dernires annes. Dautant plus que les rsultats de lenqute de juillet 2012 ont rvl une perturbation de la frquentation scolaire au niveau des coles publiques.
Tableau 37. volution de la rpartition des enfants de 6 17 ans selon le type dcole par niveau de vulnrabilit (en %) 2009/10 Trs vulnrable Public Priv Moyennement vulnrable Public Priv Peu vulnrable Public Priv Ensemble Public 56,0 57,9 53,1 51,3 48,7 Priv 44,0 42,1 46,9 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar 35,8 64,2 32,9 67,1 36,5 63,5 26,8 73,2 52,6 47,4 61,9 38,1 54,8 45,2 53,9 46,1 82,1 17,9 83,3 16,7 75,7 24,3 66,7 33,3 2010/11 2011/12 2012/13

Le choix des coles na pas t affect par les revendications syndicales des enseignants. La structure des enfants selon le type dta blissement est reste quasiment stable entre les annes scolaires 2011/12 et 2012/13. La majorit des mnages ont toujours opt pour les coles publiques. Cest surtout le cas des mnages vulnrables, les mnages peu vulnrables prfrant toujours denvoyer leurs enfants au niveau des coles prives. Pour les mnages trs vulnrables , il faut noter, tout de mme, un glissement continu, mais faible, de lcole publique vers lcole prive. La proportion des enfants inscrits au prs des coles prive s

83

est son plus haut niveau durant cette anne scolaire 2012/13, sur lensemble des 3 dernires annes. Par rapport lanne scolaire 2011/12, cette proportion a affich une hausse de 9,0 points. 2.9.3. Problmes lis la scolarisation Dans cette sous-section, lanalyse tourne autour des problmes que les mnages doivent affronts pour assurer lducation des enfants. Il sagit de saisir les risques qui pourraient affecter la scolarisation des enfants, surtout durant ce temps de crise.
Tableau 38. volution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes pour assurer lducation des enfants selon le niveau de vulnrabilit(en %) Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Ensemble 96,9 85,5 80,6 Dc 2010 92,8 85,6 70,1 Aot 2011 96,1 88,2 74,1 Juillet 2012 88,4 86,8 75,0 83,0 Nov 2012 89,9 89,6 71,4 84,5

87,7 83,2 86,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Malgr lamlioration de la participation scolaire des enfants, les mnages doivent toujours faire face des problmes divers pour continuer dassurer lducation des enfants. Plus de 4 mnages sur 5 affirment avoir des problmes pour lassurer. Les mnages peu vulnrables ne sont pas galement pargns, bien quils soient moins se plaindre par rapport aux autres mnages. Certains aspects de la vie des mnages peuvent donc avoir un impact ngatif dans la participation scolaire future des enfants.
Tableau 39. volution de la proportion des mnages selon le type de problmes rencontrs dans lducation des enfants par niveau de vulnrabilit(en %) Juin 2010 Trs vulnrable Manque d'argent Manque de fourniture/uniforme Problme de dplacement Absentisme d'enseignant Moyennement vulnrable Manque d'argent Manque de fourniture/uniforme Absentisme d'enseignant Manque d'enseignant comptent Peu vulnrable Manque d'argent Manque de fourniture/uniforme Absentisme d'enseignant 77,6 17,2 2,2 66,5 15,4 2,2 72,6 28,4 2,1 59,7 17,3 16,4 4,8 65,5 9,3 4,8 4,7 74,7 26,4 2,6 4,9 73,2 24,8 3,7 1,8 76,6 18,0 0,9 0,0 73,7 18,5 20,1 3,3 81,8 17,4 7,0 2,3 88,4 38,9 3,5 2,5 90,8 52,1 2,3 2,5 86,5 44,6 1,3 2,7 87,0 28,9 2,9 14,4 84,9 30,4 3,8 1,3 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Problme de dplacement 8,0 2,2 2,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

84

Ces problmes concernent surtout laspect financier. On note ici limpact que peut avoir la prcarit des mnages dans la scurit conomique. Les mnages vulnrables sont les plus se plaindre de ce type de problme. En dehors du problme financier, le manque de fourniture scolaire constitue galement un dfi, surtout pour les mnages vulnrables. Ce sont surtout les mnages trs vulnrables qui se plaignent le plus.

2.10. Sant
2.10.1. Evolution de la morbidit Ltat de sant de la population dpend de plusieurs facteurs. Comme facteurs, on peut citer le milieu dans lequel lindividu vit. Ce milieu est caractris par plusieurs critres savoir : i) les conditions socio-conomiques, culturelles et environnementales gnrales ; ii) les conditions de vie et de travail ; iii) les influences sociales et communautaires ; iv) les facteurs individuels influant sur le mode de vie ; v) lge, le sexe et les facteurs hrditaires. Lvolution de ltat de sant de la population rsulte de lvolution de ces diffrents facteurs. Dans le cadre de lenqute McRAM, lun des objectifs consiste au suivi de lvolutio n de la morbidit pour pouvoir cerner et identifier les dfis crs ou favoriss par la crise que traverse le pays. En effet, une volution anormale de la morbidit indique des contraintes importantes que subit la population. Le graphique suivant nous donne lvolution de cette morbidit dans la ville de Toliary pour les individus de moins de 5 ans dune part et des 5 ans et plus dune part.
Graphique 15. Evolution de la morbidit selon le groupe dge (en %)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

85

Ltat de sant des enfants de moins de 5 ans inquite en ce mois de novembre 2012. Contrairement lvolution de la morbidit chez les individus de 5 ans et plus, elle suit une tendance la hausse durant cette anne 2012. De plus, elle est son plus haut niveau durant ces 3 dernires annes. Presque un enfant sur 4 est dclar malade durant la semaine prcdent lenqute, en novembre 2012, soit une hausse de 6,4 points par rapport juillet 2012 et de 10,5 points par rapport aot 2011.
Tableau 40. Evolution de la proportion des malades selon les principales maladies ayant touch les enfants de moins de 5 ans (en %) Dc 2010 Toux Grippe Ventre Paludisme 13,9 12,1 35,7 23,6 Aot 2011 35,7 25,0 7,2 14,3 Juillet 2012 35,3 21,7 21,6 18,6 0,0 Nov 2012 32,6 11,4 25,4 17,2 1,9

Respiratoire 2,4 3,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Quelles sont donc les principales maladies qui ont touch la population ? Pour les moins de 5 ans, depuis 2011, la principale maladie est la toux (32,6%). La proportion des malades touchs par ce type de maladie est reste quasiment stable depuis 3 enqutes. Par contre, elle a nettement augment par rapport dcembre 2010. Ensuite, il y a la maladie du ventre. Lincidence de cette maladie a progress depuis 2011. La proportion des malades atteints de maux de ventre a, en effet, augment de 3,8 points par rapport juillet 2012 et de 18,2 points par rapport aot 2011. Mais, par rapport dcembre 2010, elle est plus faible de 10,3 points. En dehors, de ces 2 types de maladie, il faut noter limportance de lincidence du paludisme et de la grippe. Par rapport 2011, lincidence du paludisme est en hausse contrairement la grippe. Par contre, si lon se rfre la priode de dcembre 2010, lincidence de la grippe est reste stable, et celle du paludisme a diminu.
Tableau 41. Evolution de la proportion des malades selon les principales maladies ayant touch les enfants de 5 ans et plus(en %) Dc 2010 Grippe Paludisme Toux Ventre Tension Dent Respiratoire 22,3 26,6 3,4 14,6 5,8 3,4 5,8 Aot 2011 20,4 16,9 11,0 4,2 5,9 5,1 8,5 Juillet 2012 25,1 19,7 16,0 11,4 8,4 5,3 2,3 0,7 Nov 2012 16,4 13,8 9,0 16,4 8,2 1,6 4,0 4,1

Dos 2,0 4,2 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Pour les individus de 5 ans et plus, 3 types de maladie sont les plus menaants. Il sagit dans lordre la grippe (16,4%), les maux de ventre (16,4%) et le paludisme (13,8%). Il faut noter que lincidence de la

86

grippe et du paludisme a recul en ce mois de novembre 2012 : par rapport juillet 2012, une baisse de -8,7 points pour la grippe et de -5,9 points pour le paludisme ; par rapport dcembre 2010, une baisse de -5,9 points pour la grippe et de -12,8 points pour le paludisme. Par contre, lincidence des maux de ventre est son plus haut niveau durant le mois de novembre 2012, sur lensemb le de ces 3 dernires annes : hausse de 5,0 points par rapport juillet 2012, de 12,2 points par rapport aot 2011 et de 0,8 points par rapport dcembre 2010. Ainsi, il faut noter, pour lensemble de la population de Toliary ville, la hausse de linc idence des maux de ventre pour ce mois de novembre 2012. Les plus touchs par ce type de maladie sont les individus issus de mnages vulnrables : pour les 5 ans et plus, 29% des malades pour les trs vulnrables , 16% pour les moyennement vulnrables et 0% pour les peu vulnrables . Ces statistiques nous emmnent se demander si lincidence des maux de ventre a une liaison avec le niveau de la scurit humaine des mnages.
Tableau 42. Evolution de la morbidit selon le niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Moins de 5 ans Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 5 ans et plus Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Ensemble Trs vulnrable Moyennement vulnrable 10,7 7,8 11,4 10,9 10,2 8,5 12,6 8,0 11,3 11,2 9,7 10,1 9,7 7,5 6,7 10,5 9,9 10,2 9,4 8,3 7,0 11,0 7,6 10,6 9,3 7,7 8,9 15,7 10,5 13,5 16,6 18,6 30,5 15,6 10,0 11,7 20,7 11,2 17,1 23,5 23,4 21,9 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 7,4 11,6 7,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans lensemble, selon les rsultats enregistrs sur lensemble de ces 3 dernires annes, le niveau de la morbidit ne dpend pas du niveau de vulnrabilit des mnages. Aucune diffrence significative nest observe au niveau de la morbidit de ce mois de novembre 2012. De ce fait, la hausse de la morbidit chez les enfants de moins de 5 ans est observe quelque soit le niveau de vulnrabilit des mnages.

2.10.2. Comportements sanitaires La notion de scurit sanitaire fait appel laccs aux soins mdicaux et aux prventions de la maladie. Dans cette section, nous abordons la question de la consultation au cours dun pisode de maladie. En effet, le taux de consultation reflte en partie la vulnrabilit de la population la scurit sanitaire. Lorsquun mnage ne peut pas assurer la consultation dun de leurs membres au cours dun pisode de maladie, ce mnage voit sa scurit sanitaire diminue.

87

Graphique 16. volution du taux de consultation des malades selon le groupe dge (en%)

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le comportement sanitaire des mnages sest amlior en ce mois de novembre 2012. Linquitude provenant des moins de 5 ans, en juillet 2012, ne sest pas confirm. Le taux de consultation est, en effet, en hausse de 11,5 points, pour les moins de 5 ans, par rapport juillet 2012. Pour les individus de 5 ans et plus, lamlioration constate en juillet 2012 sest renforce durant ce mois de novembre 2012 : hausse du taux de consultation de 6,4 points par rapport juillet 2012 et de 15,0 points par rapport aot 2011.
Tableau 43. Evolution du taux de consultation par groupe dge selon le niveau de vulnrabilit (en %) Juin 2010 Moins de 5 ans Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 5 ans et plus Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Ensemble Trs vulnrable Moyennement vulnrable 50,4 60,3 52,9 74,3 41,8 65,0 46,5 64,3 77,6 72,0 75,7 67,2 47,2 54,4 57,1 52,9 71,6 79,5 32,1 61,5 68,8 44,3 62,6 74,5 70,0 70,4 63,3 61,2 91,0 62,6 53,0 85,7 93,0 78,6 87,5 100,0 52,7 75,2 93,2 77,3 87,6 82,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 58,1 82,0 73,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette hausse du taux de consultation provient surtout de lvolution du comportement des mnages vulnrables. Dans lensemble, le taux de consultation des malades, par rapport juillet 2012, a augment de 25,5 points pour les individus issus de mnages trs vulnrables , de 11,4 points

88

pour ceux issus de mnages moyennement vulnrables . Par contre, le taux de consultation a recul pour les individus issus de mnages peu vulnrables : par rapport juillet 2012, une baisse de -10,4 points. Ce phnomne est observ quelque soit le groupe dge considr. Cette volution du taux de consultation par niveau de vulnrabilit confirme lvolution des dpenses de sant des mnages. La raison de la non-consultation tourne toujours autour de lautomdication et du manque de moyen financier du mnage. Pour novembre 2012, il faut remarquer la baisse de la proportion des mnages avanant le manque dargent, pour les individus de moins de 5 ans. Cette baisse est en relation avec la hausse de la consultation au niveau des mnages vulnrables.
Tableau 44. Proportion des mnages selon la raison de non-consultation des enfants de moins de 5 ans Juin 2010 Pas d'argent Maladie juge non grave Automdication Pas le temps 27,9 13,9 44,4 13,8 Dc 2010 53,7 7,6 38,7 0,0 Aot 2011 75,1 24,9 0,0 0,0 Juillet 2012 55,2 26,3 18,5 0,0 100,0 Nov 2012 22,3 0,0 77,7 0,0 100,0

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Tableau 45. Proportion des mnages selon la raison de non-consultation des enfants de 5 ans et plus Juin 2010 Automdication Pas d'argent Maladie juge non grave Mauvaise qualit de service Pas le temps Autres 30,5 40,7 23,8 0,0 0,0 5,0 Dc 2010 32,8 42,2 20,8 0,0 4,1 0,0 Aot 2011 33,3 39,2 23,5 0,0 3,9 0,0 Juillet 2012 53,0 21,3 15,6 4,1 2,0 4,0 100,0 Nov 2012 61,5 33,2 2,6 0,0 0,0 2,8 100,0

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

89

2.11. Eau, assainissement et hygine

2.11.1. Accs leau Durant ces 3 annes dobservation travers lenqute McRAM, laccs leau na pas connu de grand bouleversement. Si lon porte un focus sur laccs leau boire qui sert gnralement la prparation culinaire, la majorit des mnages sapprovisionne auprs des bornes fontaines. En novembre 2012, les principales sources deau boire sont les bornes fontaines (63,4%) et les robinets privs (35,9%). Les robinets privs sont constitus soit de robinet dans la cour, soit de robinet dans la maison. Le cas le plus frquent Toliary est un robinet priv, dans une cour prive, dont lutilisation est partage par plusieurs mnages.
Tableau 46. Evolution de la rpartition des mnages selon le mode daccs leau boire et la vulnrabilit Juin 2010 Trs vulnrable Borne fontaine Robinet priv Autres Moyennement vulnrable Borne fontaine Robinet priv Autres Peu vulnrable Robinet priv Borne fontaine Autres Ensemble Borne fontaine Robinet priv Autres 64,4 33,2 2,4 100,0 62,2 36,4 1,5 100,0 67,7 31,3 1,0 100,0 62,8 35,7 1,4 100,0 63,4 35,9 0,7 100,0 62,2 34,8 3,0 100,0 67,8 32,2 0,0 100,0 58,9 40,2 0,9 100,0 56,9 42,3 0,8 100,0 63,2 35,9 0,9 100,0 63,8 35,6 0,6 100,0 69,7 29,1 1,2 100,0 72,8 27,2 0,0 100,0 63,7 34,6 1,6 100,0 65,6 34,4 0,0 100,0 86,8 8,9 4,3 100,0 77,4 19,7 3,0 100,0 84,1 13,5 2,4 100,0 82,5 15,8 1,7 100,0 82,8 15,6 1,6 100,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le raccordement de lhabitat au systme de distribution deau est rare dans la ville de Toliary. Il sagit mme dun privilge de mnages peu vulnrables . Sans la mise en place des bornes fontaines, laccs de leau salubre dans la ville serait catastrophique. Cette situation na quasiment chang durant la crise qua traverse le pays. La proportion des mnages ayant accs leau boire chez eux est corrle avec le niveau de vulnrabilit. Elle baisse lorsque la svrit de la vulnrabilit augmente.

90

Cette situation parait acceptable. Nanmoins, la problmatique de laccs leau salubre dans le milieu urbain rside surtout dans la qualit. Nombreux sont les mnages qui se plaignent en matire de lapprovisionnement en eau salubre. Le graphique suivant nous donne lvolution de la proportion des mnages affirmant en avoir des problmes selon le mode daccs.
Graphique 17. Evolution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes dans lapprovisionnement en eau boire selon les principales sources

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

En cette fin danne 2012, lapprovisionnement en eau devient de plus en plus problmatique. La proportion des mnages le dclarant affiche une hausse, par rapport son niveau enregistr en juillet 2012 et aot 2011. La plus forte hausse est observe au niveau des mnages sapprovisionnant auprs de robinet priv. Par rapport juillet 2012, la hausse est de 13,3 points pour lapprovisionnement auprs de robinet priv et de 11,3 points pour lapprovisionnement auprs de borne fontaine. Cette volution a fait revenir la situation son niveau de 2010. Pour les mnages sapprovisionnant auprs de robinet priv, la proportion de ceux affirmant lexistence de problme est mme lgrement au-dessus de son niveau de lanne 2010.
Tableau 47. Evolution de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes dans lapprovisionnement en eau boire selon le niveau de vuln rabilit Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 67,6 65,7 Dc 2010 68,4 64,2 Aot 2011 53,2 49,2 Juillet 2012 60,8 44,1 47,5 Nov 2012 70,2 55,5 62,9

51,0 50,8 52,3 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme la prcarit de la situation des mnages trs vulnrables . La proportion des mnages ayant dclar rencontrer de problmes dans lapprovisionnement en eau boire reste relativem ent plus importante pour les mnages trs

91

vulnrables . Mais, en termes dvolution, on remarque une hausse importante de lindicateur au niveau des mnages peu vulnrables . Cette situation est en relation avec la hausse de la proportion des mnages dclarant avoir des problmes dans lapprovisionnement en eau auprs de robinet priv.
Tableau 48. Evolution de la proportion des mnages sapprovisionnant auprs des bornes fontaines selon le type de problme rencontr Juin 2010 Coupures momentanes Tarissement (Schage) Diminution du dbit Queue de plus en plus longue Chert de l'eau Autre Problme 9,6 1,1 8,3 51,6 76,3 Dc 2010 4,1 0,6 5,0 33,4 74,0 Aot 2011 5,8 0,0 4,5 32,9 72,9 Juillet 2012 8,8 1,5 2,9 44,8 77,2 4,2 Nov 2012 15,2 0,0 10,4 42,3 66,9 2,9

3,2 5,4 11,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Au niveau de lapprovisionnement auprs des bornes fontaines, 2 types de problmes se dtachent des autres. Il sagit de la chert de leau et des files dattente de plus en plus longues. Toutefois, en termes dvolution, il faut noter la prise dimportance des problmes de coupure momentane et de la diminution du dbit. Ces problmes sont confirms par lentretien des superviseurs denqute avec les responsables des fokontany. Selon le rapport de supervision : les mnages se plaignent du manque de bornes fontaines publiques. On note aussi la diminution de la pression deau dans lensemble de la Commune Urbaine de Tular. Ainsi, la queue devant les bornes fontaines devient de plus en plus longue. Les gens sont obligs de veiller tard pour attendre leur tour .
Tableau 49. Evolution de la proportion des mnages sapprovisionnant auprs des robine ts privs selon le type de problme rencontr Juin 2010 Coupures momentanes Tarissement (Schage) Diminution du dbit Queue de plus en plus longue Chert de l'eau Autre Problme 19,8 1,5 14,9 4,5 72,7 Dc 2010 6,9 1,3 8,5 1,3 84,3 Aot 2011 9,6 0,0 11,5 0,0 86,5 Juillet 2012 3,2 1,7 11,8 3,3 84,9 3,5 Nov 2012 21,4 0,0 25,1 0,0 73,8 2,5

3,1 8,1 3,8 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Pour lapprovisionnement auprs des robinets privs, le problme fin ancier est le principal dfi des mnages. En dehors de ce type de problme, il faut noter la prise dimportance des problmes comme la diminution du dbit et les coupures momentanes. Lvolution de ces 2 types de problmes est presque identique celle observe au niveau des mnages sapprovisionnant auprs des bornes fontaines. Cette situation indique un problme vident en matire de production. La priode de novembre correspondant une saison sche Toliary pourrait expliquer cela. On assiste un manque deau vidente dans cette partie de lile en cette priode.

92

Tableau 50. Evolution de la proportion des mnages estimant que la quantit deau consomme est insuffisante Juin 2010 Selon le niveau de vulnrabilit Trs Moyen Peu Selon la principale source Robinet priv Borne fontaine 12,5 34,6 6,1 28,8 0,8 21,5 4,2 22,4 4,8 23,9 40,7 26,1 9,9 36,9 14,8 10,0 23,2 16,2 2,8 30,1 9,6 10,5 29,2 12,6 9,6 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Ce manque deau nest pas particulirement ressenti par les mnages. Par rapport juillet 2012, la proportion des mnages, affirmant que la quantit deau consomme est insuffisante, est quasi -stable, quelque soit la principale source des mnages. Les mnages qui se plaignent le plus, restent les trs vulnrables et/ou ceux sapprovisionnant auprs des bornes fontaines.
Tableau 51. Evolution du solde dopinion sur lapprciation des mnages du niveau des dpenses en eau Solde dopinion : variant entre -100 et +100 ; proche de -100 : les dpenses sont acceptables ; proche de +100 : dpenses de plus en plus onreuses. Juin 2010 Selon le niveau de vulnrabilit Trs Moyen Peu Selon la principale source Borne fontaine Robinet priv 44,7 8,3 18,9 17,9 11,8 0,9 17,5 -6,3 5,3 4,9 53,6 32,5 6,3 36,2 16,4 -0,1 19,7 3,0 4,1 38,9 -5,8 2,0 19,9 -3,5 2,9 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

En termes de niveau de dpenses, par contre, lvolution de la situation diffre selon la principale source. Les mnages sapprovisionnant auprs de robinets privs affirment de plus en plus q ue les dpenses en eau deviennent de plus en plus onreuses. Le cas contraire est observ au niveau des mnages sapprovisionnant auprs des bornes fontaines. Le solde dopinion sur lapprciation des mnages concernant le niveau des dpenses en eau a considrablement chut pour ceux sapprovisionnant auprs des bornes fontaines. Selon le niveau de vulnrabilit, malgr la baisse des mnages trs vulnrables qui souffrent des dpenses en eau, ils sont les plus se plaindre de limportance des dpenses en eau. Au niveau des autres mnages, la situation reste identique celle observe en juillet 2012. Il faut noter que, sur lensemble de ces 3 dernires annes, le problme sest considrablement rduit au niveau des mnages vulnrables (trs ou moyennement).

93

2.11.2. Laccs lassainissement Laccs lassainissement est mesur par lenqute McRAM travers laccs aux latrines, la douche et au systme dvacuation des eaux uses. Il nest plus dmontrer que laccs un systme dassainissement adquat amliore lenvironnement global du cadre de vie des mnages. Et, inversement, si laccs un systme dassainissement est menac, lenvironnement global du cadre de vie des mnages peut se dtriorer. Pourtant, ce cadre de vie conditionne en partie les risques par rapport ltat de sant. Lun des objectifs de cette sous -section est donc didentifier les contraintes des mnages dans ce domaine, surtout pour les vulnrables.
Graphique 18. Evolution de la rpartition des mnages selon le mode daccs aux latrines

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Laccs aux latrines est problmatique dans la ville de Toliary. La proportion des mnages qui nont pas accs de telle infrastructure est non ngligeable avec 8,1%, en novembre 2012. De plus, si lon y ajoute les mnages qui nutilisent que des latrines publiques, ce chiffre atteint 13,8%. Le partage de lutilisation permet beaucoup de mnages daccder aux latrines. Sans cett e pratique, la situation devient trs critique. Cette image est galement une traduction de lentraide entre mnages. En termes dvolution, la situation na pas connu de grand bouleversement. Il faut noter tout de mme le recul, sur lensemble de ces 3 dernires annes, de la proportion des mnages utilisant des latrines prives : passant de 25,9% en juin 2010 18,6% en novembre 2012, soit une baisse de -,8 point en moyenne chaque ronde dobservation. En contre partie, lon remarque la hausse de la pro portion des mnages utilisant les latrines partages.

94

Tableau 52. Evolution de la rpartition des mnages selon le mode daccs aux latrines selon le niveau de vulnrabilit Juin 2010 Pas d'accs/Latrines publiques Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Latrines partages Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable Latrines prives Trs vulnrable Moyennement vulnrable 12,0 11,8 11,2 7,2 11,1 8,1 13,0 7,3 57,2 5,7 13,5 43,4 53,0 84,8 27,5 55,4 84,2 36,4 56,3 83,2 35,5 57,9 83,8 38,5 64,5 76,6 55,6 35,0 3,4 2,1 33,4 8,6 0,9 32,5 8,7 1,9 29,1 8,9 4,2 29,8 9,9 0,9 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 70,4 62,8 62,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit marque la prcarit des mnages trs vulnrables . Non seulement, la proportion des mnages nayant pas accs aux latrines est significativement plus importante au niveau des mnages trs vulnrables , par rapport aux autres mnages. Mais galement, lutilisation des latrines prives est la plus faible leur niveau. Pour lutilisation des latrines partages, la diffrence entre mnages vulnrables et les peu vulnrables sest amenuise durant ces 3 dernires annes. Cette situation provient surtout de lvolution de la proportion au niveau des mnages peu vulnrables . Laccs des mnages peu vulnrables aux latrines sest donc dgrad sur lensemble de ces 3 dernires annes.
Tableau 53. Proportion des mnages utilisant des latrines partages qui payent l'accs Juin 2010 Trs vulnrables Moyennement vulnrables Peu vulnrables 22,5 15,7 25,7 Dc 2010 10,8 13,3 7,9 Aot 2011 9,9 6,9 5,3 Juillet 2012 14,1 10,8 18,0 12,9 Nov 2012 23,1 8,7 5,4 12,2

Ensemble 18,8 11,7 7,5 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lutilisation des latrines est payante pour 12,2% des mnages utilisant des latrin es partages. Elle lest surtout pour les mnages trs vulnrables . De plus, cette proportion est en hausse pour les trs vulnrables, si, pour les autres, elle est en baisse par rapport juillet 2012. A ce niveau, il est intressant de connatre le type de latrines utilises par ces mnages. Sagit -il de latrines communautaires ? Malheureusement, lenqute McRAM ne le permet pas.

95

Tableau 54. Proportion des mnages payant lutilisation des latrines et ayant des difficults pour sen acquitter Juin 2010 Trs vulnrables Moyennement vulnrables Peu vulnrables 56,1 32,3 0,0 Dc 2010 23,9 20,9 0,0 Aot 2011 71,5 30,0 50,1 Juillet 2012 66,4 13,3 0,0 25,2 Nov 2012 54,9 33,3 0,0 42,1

Ensemble 35,9 19,5 47,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette pratique risque de compromettre laccs aux latrines des mnages vulnrables. Surtout que la majorit des mnages trs vulnrables payant lutilisation des latrines dclare avoir des problmes pour sacquitter des droits. A ce niveau, on remarque limpact de la vulnrabilit des mnages. En effet, ce problme nest pas connu des mnages peu vulnrables , contrairement aux autres.
Tableau 55. Proportion des mnages selon le mode daccs aux douches par niveau de vulnrabilit Douches prives Trs vulnrables Moyen vulnrables Peu vulnrables 20,2 26,5 61,0 Douches partages 67,5 71,3 39,0 Douches publiques 3,3 1,1 0,0 1,5 Pas d'accs 9,0 1,1 0,0 3,2 Total 100,0 100,0 100,0 100,0

Ensemble 33,2 62,1 Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

Cette prcarit des mnages vulnrables en matire daccs lassainissement est galement confirme lorsque lon touche le domaine de laccs la douche. Lutilisation de douches prives reste un privilge des mnages peu vulnrables . Une diffrence de 40 points existe dans le domaine de laccs aux douches prives entre les mnages vulnrables et les peu vulnrables . La majorit des mnages vulnrables ont accs la douche, grce encore une fois au systme de partage. Limage de lentraide sauve encore une fois les mnages vulnrables dans ce domaine.
Tableau 56. volution de la proportion des mnages jetant les eaux uses dans la nature Juin 2010 Trs vulnrable Moyen vulnrable Peu vulnrable 77,4 74,6 31,0 Dc 2010 84,9 79,8 50,9 Aot 2011 76,2 73,4 48,6 Juillet 2012 84,3 69,7 49,0 67,9 Nov 2012 87,9 71,4 45,6 70,0

Ensemble 65,0 73,8 67,7 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Enfin, dans le cadre de laccs lassainissement, il faut noter le faible accs des mnages un systme dvacuation des eaux uses. En effet, 7 mnages sur 10 jettent dans l a nature les eaux uses. Cette situation est alarmante, car menace la scurit environnementale des mnages. Les mnages vulnrables sont les principales victimes de la situation. Dautant plus que la proportion des mnages jetant les eaux uses dans la nature suit une tendance la hausse, sur lensemble de ces 3

96

dernires annes, pour les mnages trs vulnrables . En novembre 2012, presque 9 mnages trs vulnrables sur 10 pratiquent ce systme dvacuation.

2.11.3. Hygine : lavage des mains Le domaine de lhygine est apprhend par lutilisation du savon lors des lavages de mains. Le lavage des mains avec du savon est au cur de la sensibilisation mene par les Nations Unies pour lutter contre certaines maladies depuis longtemps. Lobjectif de cette sous-section est didentifier les obstacles, sil y en a, dans lutilisation des savons de la part de la population. Mais, tout dabord, il est galement ncessaire de cerner lhabitude des mnages. Pour ce faire, lenqute McRAM permet de capter la frquence dutilisation du savon pendant le lavage des mains. Le tableau suivant nous donne lvolution de la proportion des mnages selon la frquence dutilisation su savon.
Tableau 57. Evolution de la proportion des mnages selon la frquence dutilisation du savon Solde dopinion= rponse positive (toujours ou souvent) rponse ngative (rarement ou jamais) Juin 2010 Jamais Rarement Souvent toujours 17,6 16,2 21,4 44,7 Dc 2010 13,9 18,3 16,8 51,0 Aot 2011 15,3 27,4 19,0 38,4 Juillet 2012 12,0 19,7 24,8 43,5 36,6 Nov 2012 13,1 17,1 19,5 50,4 39,8

Solde d'opinion 32,3 35,7 14,8 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans lensemble, lutilisation du savon est dj ancre dans les pratiques des mnages de la ville de Toliary. En effet, 1 mnage sur 2 lutilise toujours. Cette proportion, des mnages qui utilisent toujours le savon, est nettement plus leve durant la priode de fin danne. Le niveau affich en novembre 2012 est quasiment identique celui de dcembre 2010. Toutefois, il faut noter quil y a une partie non ngligeable de mnages qui persistent ne jamais utiliser le savon. La proportion, des mnages qui dclarent ne jamais utiliser du savon, est quasiment stable durant ces 3 dernires annes.
Tableau 58. Evolution du solde dopinion sur lapprciation des mnages sur leur frquence dutilisation du savon Solde dopinion : variant de -100 100 ; proche de -100 : utilisation du savon la plus problmatique, proche de +100 : utilisation de savon la plus adquate. Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable -21,5 43,8 Dc 2010 -30,8 52,4 Aot 2011 -52,4 27,1 Juillet 2012 -36,6 54,3 80,9 Nov 2012 -20,2 51,3 92,1

Peu vulnrable 85,7 91,0 73,8 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lutilisation du savon est surtout le trait des mnages peu vulnrables . Le solde dopinion sur le sujet avoisine les 100 points pour ces derniers. Ce solde dopinion diminue lorsque la svrit de la

97

vulnrabilit augmente. De plus, il est ngatif pour les mnages trs vulnrables . En dautres termes, la plus grande partie de ces mnages affiche une mauvaise pratique en matire dhygine. Comment expliquer cette situation ? Pour ce faire, lanalyse se porte sur les raisons de la non utilisation du savon avances par les mnages.
Tableau 59. Evolution de la proportion des mnages ne disposant pas de savon en permanence chez soi Juin 2010 Trs vulnrable Moyen vulnrable Peu vulnrable Ensemble 52,3 17,0 3,0 Dc 2010 46,5 17,5 0,9 Aot 2011 53,2 13,3 0,9 Juillet 2012 53,0 15,2 2,6 22,2 Nov 2012 49,5 19,0 3,9 24,5

25,3 22,5 22,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lexplication est simple. Il sagit de limportance des mnages trs vulnrables ne disposant pas de savon en permanence chez eux. En effet, 1 mnage trs vulnrable sur 2 na pas de savon en permanence. Cette tendance est reste stable depuis ces 3 dernires annes. La crise vcue par le pays na pas donc aggrav la situation. La raison principale est le manque de moyen financier. 72,3% des mnages ne disposant pas de savon en permanence laffirment. Cette raison invoque est en relation directe avec la prcarit des mnages en matire de scurit conomique. Ainsi, le niveau de scurit humaine a une grande influence sur lhygine des mnages.

98

2.12. Etat de droit

Cette section fait tat de lvolution des menaces sur les droits humains, les droits de lenfant et les droits de la femme. Ces menaces sont les violences, linscurit envahissante et laccs linformation de la population. Le respect de ces droits est une des bases du dveloppement. 2.12.1. Droit des enfants Dans cette sous-section, lanalyse se porte sur lexistence et lvolution des menaces sur le droit de lenfant. Il sagit didentifier les obstacles leur panouissement. Ces menaces se prsentent sous diffrentes formes. Il y a la non-scolarisation, lemploi et les violences. Comme la non-scolarisation a t aborde au niveau de la section ducation , lemploi des enfants et les violences sont les sujets abords ici.
Tableau 60. volution du taux dactivit des enfants de 6 14 ans Juin 2010 Selon le sexe Garon Fille Selon la vulnrabilit Trs vulnrable Moyen vulnrable Peu vulnrable 4,0 1,1 0,8 2,3 1,2 0,0 2,7 1,9 0,0 4,0 1,2 0,7 2,0 5,5 1,5 1,0 2,9 2,9 1,5 1,1 1,3 1,7 1,5 0,5 3,4 3,7 2,1 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Ensemble 2,1 1,2 1,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le travail des enfants est un fait rel dans les pratiques des mnages de la ville de Toliary. Le taux dactivit des enfants de 6 14 ans est son plus haut niveau, au mois de novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes. La vulnrabilit du mnage est un facteur qui favorise cette pratique. Cest surtout au niveau des mnages trs vulnrables que le phnomne a pris de lampleur. De ce fait, une diffrence significative est observe selon le niveau de vulnrabilit : en novembre 2012, le taux dactivit des enfants issus de mnages trs vulnrables est plus lev de 4,0 points par rapport celui des moyennement vulnrables et de 4,5 points par rapport celui des peu vulnrables . Lanalyse selon le genre rvle une progression du phnomne au niveau des garons. Le taux dactivit des garons est, en effet, son plus haut niveau, en c e mois de novembre 2012, sur lensemble des 3 dernires annes. Par rapport juillet 2012, ce taux a progress de 3,2 points. Par contre, le phnomne sest amoindri pour les filles, mais demeure important compar la situation davant 2011. Une baisse de -1,3 point est observe au niveau du taux dactivit des filles, entre juillet et novembre 2012. Par consquent, en ce mois de novembre 2012, le risque est plus important pour les garons.

99

Graphique 19. Comparaison du taux dactivit entre garon et fille par niveau de vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, novembre 2012, SNU- Madagascar

Cette diffrence entre le taux dactivit des enfants selon le genre vient surtout du comportement des mnages trs vulnrables . En effet, le taux dactivit des garons issus de ces mnages est largement suprieur celui des filles. Contrairement la situation de juillet 2012, les garons issus de mnages trs vulnrables deviennent les sujets les plus menacs en termes de travail des enfants.
Tableau 61. volution de la proportion des mnages ayant des enfants de moins de 18 ans victimes de violence Juin 2010 Trs vulnrable Moyen vulnrable Peu vulnrable 6,6 5,6 3,0 Dc 2010 5,0 5,2 3,3 Aot 2011 6,9 7,3 8,6 Juillet 2012 16,0 10,8 12,7 12,9 Nov 2012 17,9 12,8 3,8 12,4

Ensemble 5,3 4,6 7,5 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans le domaine de la violence, le phnomne demeure un niveau inquitant en ce mois de novembre 2012. Lanne 2012 marque une aggravation des risques. La proportion des mnages dclarant que des enfants de moins de 18 ans sont victimes de violence est stable en 2012 et reste largement plus lev par rapport son niveau en 2010 et 2011. Comme en juillet 2012, le phnomne est plus menaant au niveau des mnages trs vulnrables . La violence a commenc prendre de lampleur au niveau des mnages trs vulnrables , seulement en cette anne 2012. La persistance de la vulnrabilit extrme peut donc tre une explication de lampleur prise par les violences envers les enfants. Encore une fois, la vulnrabilit est un facteur qui menace lpanouissement des enfants. Quelles sont donc les formes de violences subies par les enfants? Lidentification de la forme de violence permet dorienter les campagnes de sensibilisation pour y faire face. Le tableau suivant

100

donne lvolution de la proportion des mnages, parmi ceux ayant des enfants victimes de violence, selon les formes de violence.
Tableau 62. volution de la proportion des mnages selon les types de violence envers les enfants de moins de 18 ans (en % mnages ayant des enfants victimes de violence) Juin 2010 Abandon Travaux domestiques Violence physique Violence sexuel Violence psychologique Privation 17,7 4,5 32,4 45,5 0,0 18,2 Dc 2010 6,3 6,3 40,6 6,4 33,7 6,5 Aot 2011 12,5 0,0 58,4 8,3 41,7 0,0 Juillet 2012 9,5 2,5 62,1 2,2 28,6 2,4 4,9 Nov 2012 17,2 0,0 54,0 2,4 53,7 0,0 2,4

Autre 0,0 6,7 8,3 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

En novembre 2012, 3 types de violence dominent. Les enfants sont surtout victimes de violence physique, de violence psychologique et de labandon. La viole nce physique est la plus frquente. Sur lensemble de ces 3 dernires annes, cette forme de violence est la plus importante. Toutefois, elle a lgrement recul, par rapport juillet 2012. La proportion des mnages dclarant que leurs enfants en sont victimes, a baiss de -8,1 points entre juillet et novembre 2012. Cest lvolution de la violence psychologique qui inquite. Elle prend de plus en plus dampleur la fin de lanne 2012. La proportion des mnages dclarant ce type de violence est, en effe t, en hausse de 25,1 points entre juillet et dcembre 2012. Dautant plus quelle est son plus haut niveau sur lensemble de ces 3 dernires annes. Le phnomne de labandon des enfants inquite galement. Il y a de plus en plus de mnages qui le dclarent. La proportion des mnages laffirmant a gagn 7,7 points entre juillet et novembre 2012.
Tableau 63. volution de la proportion des mnages selon le type de violence envers les enfants par niveau de vulnrabilit (en % mnages ayant des enfants victimes de violence) Niveau de vulnrabilit Principaux types de violence Violence physique Trs Violence psychologique Abandon Violence physique Moyen Violence psychologique Abandon Peu Violence physique Violence psychologique

Juin 2010 11,7 0,0 21,7 60,9 0,0 19,4 0,0 0,0

Dc 2010 50,8 0,0 16,1 50,9 33,3 0,0 0,0 100,0

Aot 2011 71,4 42,9 14,3 55,6 33,4 22,2 50,1 49,9

Juillet 2012 59,5 27,6 19,9 57,3 28,8 7,1 70,2 29,6

Nov 2012 45,2 50,2 30,1 56,2 60,9 5,5 100,0 33,7

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon la vulnrabilit montre une diffrence des risques encourus par les enfants en matire de violence. Les violences physique et psychologique sont communes aux mnages. Seulement, la

101

violence psychologique est plus importante au niveau des mnages vulnrables. De plus, le phnomne de labandon est particulier aux mnages vulnrables, surtout les trs vulnrables .

2.12.2. Droit de la femme Le droit de la femme est apprhend par ltat de la violence faite lencontre des femmes. Il est remarquer que lenqute McRAM ne permet pas de donner une mesure exacte de lincidence des violences. Par contre, il permet de saisir son existence. En effet, il a t demand aux enquts de se prononcer sur lexistence et le type de violences subies par les femmes dans la socit.
Graphique 20. volution de la proportion des enquts affirmant lexistence de femmes victimes de violence

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Linquitude ne de lobservation de juillet 2012 na pas t confirme. La perception de la violence envers les femmes est revenue son niveau daot 2011. Toutefois, la proport ion des enquts qui affirment son existence reste un niveau assez lev : 1 enqut sur 2. Par rapport juillet 2012, cette proportion a chut de -11,8 points.
Tableau 64. volution de la proportion des enquts affirmant lexistence de la violence envers les femmes selon le niveau de vulnrabilit Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 64,7 70,6 Dc 2010 57,1 62,7 Aot 2011 51,6 52,6 Juillet 2012 62,3 62,9 75,0 Nov 2012 57,9 50,6 57,1

75,0 64,8 61,7 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

La perception des enquts demeure indpendante de leur niveau de vulnrabilit. Ce constat permet davancer que la violence envers les femmes est un fait de socit c oncernant toutes les couches de la population. Si, entre aot 2011 et juillet 2012, la plus forte hausse de la proportion des enquts

102

dclarant lexistence de la violence envers les femmes a t observe au niveau de ceux issus de mnages peu vulnrables ; la plus forte baisse, entre juillet et novembre 2012, est galement observe leur niveau. Les principaux types de violence sont donns par le tableau suivant.
Tableau 65. volution de la proportion des enquts affirmant l existence de violence envers les femmes selon le type de violence Juin 2010 Violence conjugale Harclement psychologique Prostitution force Grossesse force Viols Travail force Esclavage Kidnapping 88,5 44,8 25,3 5,2 8,3 1,7 5,9 0,0 Dc 2010 80,4 44,0 17,6 12,0 2,4 3,6 1,2 0,0 Aot 2011 83,3 51,4 11,3 0,9 10,8 6,3 5,9 0,0 Juillet 2012 81,5 46,7 21,1 14,1 11,5 8,9 3,3 0,7 Nov 2012 81,0 40,3 22,3 13,5 7,0 4,0 2,2 1,3

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

A linstar des annes antrieures, la violence conjugale est la plus rpandue au niveau de la ville de Toliary. 4 enquts sur 5 affirment, en effet, son existence. Cette proportion est reste quasi-stable sur lensemble de ces 3 dernires annes. Ensuite, il y a le harclement psychologique. Derrire ces 2 types de violence, on remarque limportance de la prostitution force et de la grossesse force.

2.12.3. Droit des personnes et des mnages Le droit des personnes et des mnages fait tat, dune part , de la vulnrabilit face la violence et au sentiment dinscurit que vit la population, et, dautre part, de la vulnrabilit des mnages laccs linformation compte tenu de leur opinion sur le rle des mdias dans le contexte actuel de la crise.
Tableau 66. volution de la proportion des mnages victimes de violence et ayant un sentiment dinscurit Juin 2010 7,3 5,3 2,7 Dc 2010 5,9 5,7 1,2 Aot 2011 9,8 7,9 3,4 Juillet 2012 7,7 5,4 2,5 59,3 Nov 2012 7,1 5,9 2,4 54,3

Mnage touch par le phnomne de violences Dont Victime d'acte de violence Victime d'exactions perptres Sentiment d'inscurit

37,8 76,9 68,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

En novembre 2012, le domaine de la scurit des mnages na pas connu de grand changement. Lincidence de la violence et la proportion des mnages ayant un sentiment dinscurit sont restes au mme niveau de juillet 2012. La proportion des mnages ne se sentant pas en scurit est donc reste un niveau assez important : toujours 1 mnage sur 2.

103

Tableau 67. volution de la proportion des mnages victimes de violence et ayant un sentiment dinscurit selon le niveau de la vulnrabilit Juin 2010 % Victime d'acte de violence Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable % Victime d'exactions perptres Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable % Sentiment d'inscurit Trs vulnrable Moyennement vulnrable 41,9 33,9 82,7 74,1 77,0 64,2 64,0 64,6 46,6 70,4 47,6 46,6 2,2 2,8 3,0 1,5 1,2 0,9 3,2 4,0 2,8 0,9 3,9 1,7 1,7 2,2 3,8 7,4 4,0 5,0 5,3 6,6 4,6 6,3 9,2 7,5 6,1 5,1 5,2 1,7 7,1 8,8 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Peu vulnrable 39,0 74,1 63,6 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit met en vidence, pour le mois de novembre 2012, limportance des mnages victimes de violence pour les peu vulnrables . Et la proportion des mnages dclarant victime de violence est, donc, la plus faible pour les trs vulnrables . Cette situation est nouvelle sur lensemble de ces 3 dernires annes. Par contre, malgr cette faible incidence de la violence au niveau des mnages trs vulnrables , ils se sentent le plus en inscurit. Le grand changement dans ce domaine est la baisse de la proportion des mnages moyennement vulnrables ayant un sentiment dinscurit : baisse de -17,0 points par rapport juillet 2012.
Tableau 68. volution de la proportion des mnages selon la perception sur le rle des mdia Juin 2010 Provocateur Educateur Neutre 32,4 42,1 25,4 Dc 2010 22,9 46,9 30,2 Aot 2011 26,4 37,4 36,2 Juillet 2012 42,2 24,3 33,6 Nov 2012 40,2 29,4 30,4

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Concernant la scurit politique, il faut noter limportance des mnages estimant que leur accs linformation est menac. Ce sentiment a pris de limportance durant cette anne 2012. Cette menace provient des agissements des mdia dans le traitement des informations. La plupart des enquts affirme que les mdia ont des partis pris vidents dans le cadre de cette crise qui perdure. Les mdia sont jugs de moins en moins ducateurs sur lensemble de ces 3 dernires annes.

104

Graphique 21. Evolution de la proportion des mnages estimant les mdia provocateurs selon le niveau de vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le niveau de vulnrabilit confirme que les mnages les mieux lotis sont les premiers se sentir victimes de la situation. La proportion des mnages estimant que les mdia sont des provocateurs est largement plus importante au niveau des mnages peu vulnrables . Sur lensemble de ces 3 dernires annes, cette proportion suit une tendance la hausse pour les mnages peu vulnrables et moyennement vulnrables . Paradoxalement, les mnages trs vulnrables se sentent moins victime des mdias. La hausse de la proportion des mnages trs vulnrables pensant que les mdia sont des provocateurs, enregistre en juillet 2012, est une exception sur ces 3 dernires annes. En novembre 2012, on enregistre une baisse de -11,3 points de la proportion au niveau des mnages trs vulnrables , par rapport juillet 2012.
Tableau 69. Evolution de la proportion des mnages selon leurs sources dinforma tion Juin 2010 Radio Tlvision Papiers journaux Internet Radio trottoir Autre Pas intress 58,1 52,8 9,2 1,2 11,9 6,1 9,0 Dc 2010 44,2 53,8 6,1 0,0 6,1 0,0 8,8 Aot 2011 44,1 50,7 5,4 0,2 6,9 0,2 10,6 Juillet 2012 39,5 49,5 5,9 1,2 4,9 0,7 12,5 12,5 Nov 2012 45,4 47,2 8,8 1,5 7,9 0,0 9,2 10,4

Pas d'accs 0,0 9,8 13,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

105

Les principaux incrimins par les mnages sont les journalistes de laudiovisuelle. En e ffet, la plus grande partie des mnages se renseigne travers ce canal dinformation. Dautant plus que la proportion des mnages optant pour la radio et/ou la tl comme sources dinformation na pas connu une volution importante sur lensemble de ces 3 dernires annes. Une des caractristiques de la ville de Toliary est limportance des mnages qui ne peuvent pas suivre les informations. Cette incapacit est lie beaucoup plus la non possibilit pour ces mnages daccder aux mdia.
Graphique 22. Evolution de la proportion des mnages ne suivant pas les informations

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette incapacit est surtout observe au niveau des mnages trs vulnrables . En effet, 1 mnage trs vulnrable sur 4 na pas accs aux mdias. Le faible accs aux mdia est donc un facteur qui singularise les mnages trs vulnrables . En novembre 2012, la proportion des mnages dclarant navoir pas accs aux mdia est de : 25,3% pour les trs vulnrables , 5,5% pour les moyennement vulnrables et 1,0% pour les peu vulnrables . Il faut noter galement que limportance des mnages qui ne sintressent pas aux mdia augmente lorsque la svrit de la vulnrabilit lest.

106

2.13. Jeunes 15-24 ans

Dans cette section, les jeunes sont au centre de lanalyse. Il sagit didentifier les dfis et les contraintes quils doivent affronter pour assurer leur panouissement. La premire proccupation est de connatre que font ces jeunes. Lanalyse se porte sur laccs lemploi et sur lducation des jeunes. Enfin, lanalyse essaye de mettre en relief certains aspects de leur vie tels, leur participation la vie communautaire, leur loisir et les comportements risque pour la sant.
Tableau 70. volution du taux de scolarisation, du chmage et dactivit des jeunes de 15 -24 ans selon le sexe Juin 2010 Homme Jeune actif Taux de chmage- jeune Jeune scolaris Femme Jeune actif Taux de chmage- jeune Jeune scolaris Ensemble Jeune actif Taux de chmage- jeune 40,0 42,0 33,7 37,8 35,4 34,6 36,3 44,2 55,9 42,4 35,4 45,2 40,6 50,4 26,0 34,2 43,4 46,6 41,7 41,4 52,9 44,2 43,7 46,6 45,1 38,2 40,1 39,3 33,2 23,4 33,3 32,1 58,8 27,6 22,2 68,9 27,3 45,0 66,6 39,6 31,9 50,4 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Jeune scolaris 24,7 52,7 60,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans le domaine de lducation, seulement 1 jeune sur 2 frquente encore lcole. La scolarisation des jeunes est beaucoup plus importante pour les jeunes hommes. En moyenne, sur lensemble de ces 3 dernires annes, la proportion des jeunes hommes scolariss est plus leve de 11,2 points par rapport celle des jeunes femmes. Ce constat peut avoir un impact ngatif sur lavenir de ces jeunes femmes. La relation entre vulnrabilit et niveau de scolarisation nest plus dmontrer. En termes dvolution, pour cette anne 2012, on observe une baisse du nivea u de scolarisation des jeunes aussi bien des hommes que des femmes. Par rapport juillet 2012, la proportion des jeunes scolariss a baiss de -16,2 points pour les hommes et de -6,5 points pour les femmes. Cette baisse de la scolarisation a entrain une entre plus ou moins importante des jeunes sur le march du travail. Le taux dactivit des jeunes est son plus haut niveau durant ce mois de novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes. Si, pour les jeunes femmes, ce taux est relativement stable depuis 2011, pour les jeunes hommes, il a enregistr une forte progression en ce mois de novembre 2012 et avoisine son niveau de juin 2010. En effet, pour les jeunes hommes, le taux dactivit a progress de 12,3 points par rapport juillet 2012 et de 12,0 points par rapport aot 2011.

107

Mais, cette entre dans la vie active est constitue de plusieurs embches pour les jeunes. Une des caractristiques des jeunes est limportance du chmage. Le taux de chmage des jeunes dpasse largement la moyenne affiche par les individus de 15 64 ans. En novembre 2012, le taux de chmage des jeunes est plus lev de 17,8 points par rapport lensemble. Durant cette anne 2012, il faut noter que lcart entre hommes et femmes dans le domaine du chmage sest am oindri. Si, avant 2012, le taux de chmage des jeunes femmes est largement plus lev que celui des jeunes hommes, en 2012, ce nest plus le cas. Cette situation provient de la forte progression du chmage au niveau des jeunes hommes en juillet 2012. Par c onsquent, la prcarit des femmes dans laccs lemploi pour lensemble des individus de 15 64 ans nest plus observe au niveau des jeunes. En termes dvolution, lvolution du chmage au niveau des jeunes suit la tendance gnrale, soit une baisse par rapport juillet 2012. De plus, pour les jeunes femmes, le niveau du taux de chmage en novembre 2012 est le plus faible sur lensemble de ces 3 dernires annes.
Graphique 23. Comparaison du niveau dinstruction des jeunes actifs occups et de lensemble des jeunes

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lentre sur le march du travail des jeunes provient surtout des jeunes de faible niveau dinstruction. Lanalyse comparative dans le domaine du niveau dinstruction entre lensemble des jeunes et les jeunes actifs occups dmontre ce constat. Le niveau dinstruction des jeunes actifs occups est plus faible par rapport lensemble des jeunes. Une diffrence de 20,5 points exis te entre la proportion des jeunes actifs occups ayant atteint au plus le primaire et celle de lensemble des jeunes.

108

Tableau 71. Evolution de lapprciation des enquts sur lavenir des jeunes Solde : % tout fait - % pas du tout , variant de -100 100 Juin 2010 Tout fait Moyennement Pas du tout Solde 34,4 35,1 30,5 Dc 2010 43,0 36,1 20,9 Aot 2011 30,8 46,8 22,4 Juillet 2012 30,9 41,7 27,5 3,4 Nov 2012 31,4 43,9 24,6 6,8

3,9 22,1 8,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Face ces dfis, les enquts sont moins confiants lorsquon parle de lavenir des jeunes. Les enquts sont surtout moyennement confiants dans ce domaine. Cette proportion est reste quasiment stable depuis lanne 2011. De plus, les opinions positives ne sont que lgrement plus importantes des opinions ngatives. Loptimisme affich en dcembre 2010 nest plus observ par la suite. Cette diffrence est mme reste quasiment stable depuis 2011.
Tableau 72. Evolution de lapprciation des enquts sur la participation des jeunes dans la vie communautaire Solde : % beaucoup + moyen - trs peu - % pas du tout , variant de -100 100 Juin 2010 Beaucoup Moyen Trs peu Pas du tout Solde 27,2 23,5 14,8 34,5 Dc 2010 22,4 40,0 14,0 23,6 Aot 2011 25,1 38,4 14,5 21,9 Juillet 2012 27,9 39,0 14,2 18,9 33,8 Nov 2012 23,1 35,8 21,1 20,0 17,7

1,5 24,8 27,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Concernant la participation des jeunes dans la vie communautaire, les enquts trouvent quelle est en recul en ce mois de novembre 2012. La diffrence entre les opinions positives et les opinions ngatives a diminu significativement. Elle est mme son plus bas niveau depuis dcembre 2010. La proportion des enquts qui pensent que cette participation est estime trs peu a progress de 6,9 points par rapport juillet 2012. Ainsi, le solde dopinion sur le sujet a perdu -16,1 points par rapport juillet 2012.

109

Graphique 24. Evolution de la proportion des enquts affirmant le manque despace de loisir

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le problme des jeunes concerne galement le loisir. Lespace de loisir est jug par une grande majorit des enquts comme en manque. En effet, 4 enquts sur 5 pensent que la jeunesse de Toliary fait face un manque vident despace de loisir. Cette proportion est repartie en hausse, aprs une priode de dcroissance. Les efforts doter la ville de telles infrastructures sont donc loin dtre suffisants.
Tableau 73. Evolution des principaux loisirs de jeunes 15-24 ans (en % des enquts) Juin 2010 Faire du sport Activits ncessitant de l'argent Aller dans les bars Ne rien faire Aller dans une soire dansante/karaok Divers jeux (vido, jeux malgaches, etc.) Se runir entre amis Musique (groupe musical) 77,7 33,9 15,3 12,8 9,0 5,6 6,5 Dc 2010 76,2 26,8 12,8 18,4 16,0 5,9 7,9 Aot 2011 81,3 32,5 5,4 7,9 13,8 6,9 8,9 Juillet 2012 77,5 25,7 8,6 14,0 13,5 12,3 10,3 10,5 Nov 2012 64,9 28,1 22,0 14,9 12,8 10,1 9,6 7,1

11,1 9,6 16,5 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

De ce fait, limportance des loisirs qui nest pas bnfique lpanouissement des jeunes prenne de la place. Bien que la pratique du sport soit juge comme la principale activit de loisirs pratique par les jeunes, il faut remarquer limportance des activits ncessitant de largent et de la frquentation des bars. Ces pratiques rendent les risques la sant des jeunes importants et peuvent nuire au dveloppement futur des jeunes. Il faut noter que 76% des enquts pensent que la consommation dalcool est un risque rel la sant des jeunes hommes de Toliary. Et au niveau des jeunes femmes, il y a 31,7% des enquts qui pensent que cest galement un risque important.
Tableau 74. volution de lapprciation des enquts sur ladquation de services de sant publiques aux besoins des jeunes

110

Juin 2010 Tout fait Moyennement Pas du tout Solde 45,6 20,8 33,6

Dc 2010 73,8 8,2 18,0

Aot 2011 67,9 10,3 21,8

Juillet 2012 60,5 18,3 21,3 39,2

Nov 2012 63,6 19,0 17,4 46,2

12,0 55,7 46,1 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Laccs aux soins de sant constitue galement un lment important lpanouissement et au dveloppement des jeunes. Sur ce point, lavis est largement favorable, la grande majorit des enquts pense que les services de sant publiques sont adquats aux besoins des jeunes. De plus, la proportion des enquts qui pensent le contraire a rgress en ce mois de novembre : une baisse de -3,9 points par rapport juillet 2012. Il est donc intressant de saisir sur quel point ces insatisfaits pensent que les services de sant font dfaut.

Tableau 75. Evolution de la proportion des enquts selon les principales rais ons de linadquation des services de sant publique aux besoins des jeunes Juin 2010 Manque de personnel qualifi Services d'information Appui psychologique Disponibilit d'intrants Prestations dfaillantes Confidentialit Horaire 45,6 26,8 27,5 30,9 7,4 6,0 22,8 Dc 2010 63,8 53,8 20,0 30,0 2,5 8,8 11,3 Aot 2011 59,8 49,4 19,5 14,9 13,8 3,4 4,6 Juillet 2012 55,8 42,3 19,2 11,5 18,3 19,2 22,1 1,0 Nov 2012 55,6 38,0 30,9 25,0 15,1 9,7 7,0 0,0

Autre 9,4 1,3 0,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le manque de personnel qualifi est de loin le plus incrimin par ces insatisfaits. La majorit dentre eux le pense. Et cette proportion est reste relativement stable depuis lanne 2011. Ensuite, les services dinformation sont points du doigt. Nanmoins, la proportion des insatisfaits qui le citent est en baisse en ce mois de novembre 2012. Enfin, il faut noter limportance prise par les dfauts dans les domaines de lappui psychologique et de la disponibilit des intrants.

111

2.14. Migration
La migration analyse dans cette partie concerne celle qui a eu lieu depuis janvier 2009. Ainsi, sont considrs comme migrants toute personne qui a dj vcu pendant plus de 6 mois hors du Fokontany de rsidence actuelle et qui est arrive dans le Fokontany partir du mois de janvier 2009. Il sagit destimer limpact de la crise politique sur la migration de la population.
Graphique 25. Evolution de la proportion des individus ayant migr pour la dernire fois aprs janvier 2009

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans lensemble, le poids de la population migrante se stabilise vers la fin de lanne 2012. La proportion de la population qui a migr depuis janvier 2009 est quasi-stable entre juillet et novembre 2012. Par contre, des variations importantes sont observes lorsque lon dsagrge les donnes selon le niveau de vulnrabilit. Dun ct, le poids de la population migrante a rg ress au niveau des mnages moyennement vulnrables : baisse de -5,8 points par rapport juillet 2012. De lautre ct, il a pris de limportance au niveau des mnages peu vulnrables : hausse de 9,0 points par rapport juillet 2012.
Tableau 76Evolution de la proportion des migrants selon le lieu de provenance Lieu de provenance Autres fokontany de la CUT Autres Districts Milieu rural Milieu urbain Autre 37,4 14,5 ,3 100,0 33,9 15,5 ,3 100,0 33,0 15,8 ,5 100,0 46,0 17,5 0,0 100,0 Dc 2010 47,8 Aot 2011 50,4 Juillet 2012 50,7 Nov 2012 36,5

112

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Concernant la provenance des immigrs, si, auparavant, la migration a t surtout constitue par des mouvements lintrieur de la Commune Urbaine de Toliary, le poids des migrants en provenance du milieu rural a volu positivement en ce mois de novembre 2012. Lon assiste donc une intensification de lexode rurale. La proportion des migr ants en provenance du milieu rural a augment de 13,0 points par rapport juillet 2012. Elle est mme son plus haut niveau, sur lensemble de ces 3 dernires annes.
Tableau 77. Evolution de la proportion des migrants selon les raisons Dc 2010 Retour a la famille Economique Etude Confi la famille Dmnagement (loyer, etc.) Mariage Autre raison migration Inscurit du lieu Dmnagement (propritaire) 39,7 20,4 7,5 8,9 0,0 11,9 0,0 0,0 11,6 Aot 2011 41,8 17,1 7,8 9,7 8,3 8,6 1,8 1,3 3,7 Juillet 2012 50,6 15,9 8,2 2,5 8,3 7,8 2,9 0,8 2,9 Nov 2012 56,1 14,7 10,5 6,2 5,3 4,3 1,5 1,2 0,3 100,0

100,0 100,0 100,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

La principale raison qui motive la migration est de loin le retour la famille . Les migrants qui avancent cette raison sont dans la majorit des cas constitus de 67,6% dinactifs, dont seulement 39% sont scolariss. Pourtant, leur ge moyen est de 19 ans. La majorit est donc constitue dindividus encore en ge dtudier : 32,4% ont un ge compris entre 5 et 14 ans, 29,3% entre 15 et 24 ans. Ces individus sont majoritairement des clibataires (69,4%). Mais, il faut remarquer la hausse de la proportion des individus tant maris coutumirement : 13,0% en juillet 2012 18,2% en novembre 2012. Lanalyse selon le lien de parent avec le CM indique quil sagit surtout des enfants du CM (58,8%). Mais sur ce point, il est intressant de rvler la hausse de la proportion des CM (de 1,0% 4,3%) et des autres parents (8,8% 10,5%). Ensuite, il y a les raisons conomique (14,7%) et ltude (10,5%). En termes dvolution, il faut noter la hausse de la proportion concernant le retour la famille, le fait dtre confi la famille et ltude.

113

2.15. Apprciation sur les services publics

2.15.1. La Commune Urbaine de Toliary Le rle de la Commune dans le dveloppement et la qualit de vie lintrieur de la ville nest plus dmontrer. Non seulement elle fournisse des services et biens publics, mais galement elle met en place les rglementations qui rgissent la ville. De plus, elle doit tre le pilier du dveloppement de la ville face aux dfis imposs par le phnomne de lurbanisation. A Madagascar, daprs le rapport de la Banque Mondiale en mars 2011 , la Commune est loin de remplir ces rles et de faire face aux dfis de lurbanisation. La crise que le pays traverse depuis le dbut de lanne 2009, ajoute au phnomne durbanisation, pose dnormes contraintes dans la gestion de la ville. Lexplosion des activits informelles, illustre par lessor des activits de petit commerce dveloppes par les mnages, et la non-confiance de la population ses gouvernants rendent plus compliqus les rles de la Commune dans la gestion de la ville. Cest dans ce cadre que lenqute McRAM a essay de suivre lapprciation de la population sur les services fournis par la Commune Urbaine. Lobjectif est didentifier les secteurs les plus problmatiques selon lavis des habitants. Comme les services de la Commune touchent plusieurs domaines, un indice composite a t labor pour pouvoir donner un aperu global de la satisfaction de la population. Lvolution de cet indice est donne par le tableau suivant.
Tableau 78. Evolution de lindice de satisfaction des enquts sur les services fournis par la Commune Urbaine de Toliary Juin 2010 Trs vulnrable Moyennement vulnrable Peu vulnrable 41,9 40,8 41,8 Dc 2010 56,1 52,2 52,5 Aot 2011 52,7 48,8 48,0 Juillet 2012 48,5 46,3 41,1 45,3 Nov 2012 50,1 48,2 44,2 47,6
4

Ensemble 41,5 53,5 49,7 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans lensemble, la population peroit les efforts entrepris par la Commune Urbaine d e Toliary dans laccomplissement de ses tches. Lindice de satisfaction a arrt la baisse enregistre depuis lanne 2011. Par rapport juillet 2012, lindice de satisfaction de la population a progress de 2,3 points. La plus forte hausse de lindice est observe au niveau des peu vulnrables : une hausse de 3,1 points par rapport juillet 2012. Les plus satisfaits restent les trs vulnrables et les moins

Lurbanisation ou le nouveau dfi malgache , Banque Mondiale, Mars 2011. Partie III : Le rle des autorits

locales dans le dveloppement des villes.

114

satisfaits sont les peu vulnrables . Lindice de satisfaction augmente, en effet, avec la svrit de la vulnrabilit.

Lindice de satisfaction des services fournis par la Commune Urbaine

Pour valuer la qualit des services fournis par la Commune, lenqute McRAM se base sur la perception de la population sur 14 types de services. Les enquts ont t demands de noter la qualit de service sur une chelle allant de 1 4 : 1- Inacceptable ; 2- Peu satisfaisante ; 3- Satisfaisante ; et 4- Trs satisfaisante. Les types de services concerns par lenqute sont : Loctroi de Permis de construire Le transport collectif La Gestion march Lentretien routier LEtat civil La Scurit Lapprovisionnement en Eau potable LEvacuation eaux uses Lvacuation des Eaux pluviales Le Ramassage ordures LEclairage public La Circulation routire Le BMH La Cantine scolaire

Lindice de satisfaction est la moyenne des notes obtenues pour chacun de ces services. Lindice varie de 0 100, 100 tant la valeur indiquant une parfaite satisfaction de la population. Lindice est obtenu de la manire suivante :

i = indice des mnages allant de 1 n j = indice des variables allant de 1 k 1ij = 1 si i a rpondu la question j sinon 0 wi = poids du mnage i Xij = valeur prise par la variable j pour le mnage i Isatisfaction varie de 0 100. Plus prs de 100, plus le niveau de satisfaction est lev

115

Tableau 79. Evolution du niveau de satisfaction des 3 principaux secteurs o lindice de satisfaction a enregistr la plus forte hausse Juin 2010 Evacuation des eaux uses Entretien de la route Gestion des marchs 26,88 29,08 44,85 Dc 2010 40,27 43,88 55,02 Aot 2011 40,56 40,75 52,25 Juillet 2012 31,30 34,93 44,05 Nov 2012 40,85 42,69 50,05

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Cette hausse de lindice de satisfaction vient surtout de progrs ralis au niveau de 3 domaines, savoir lvacuation des eaux uses, lentretien des routes et la gestion des marchs. Lvolution de la satisfaction au niveau de lvacuation des eaux uses est partag par lensemble des mnages, quelque soit leur niveau de vulnrabilit. La note donne par les enquts ce domaine a largement augment, par rapport son niveau de juillet 2012. Lindice de satisfaction a augment de 10,2 points pour les trs vulnrables , de 8,6 points pour les moyennement vulnrables et de 9,8 points pour les peu vulnrables.
Tableau 80. Evolution du niveau de satisfaction des 3 principaux secteurs o lindice de satisfaction a enregistr la plus forte baisse Juin 2010 Permis de construire Eclairage public 56,5 38,3 Dc 2010 65,1 52,2 Aot 2011 62,2 48,3 Juillet 2012 54,6 46,2 58,7 Nov 2012 47,3 44,3 56,9

Transport collectif 56,1 65,3 60,2 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Par contre, il faut noter que certains secteurs ont vu leur note baisse entre juillet et dcembre 2012. Le secteur qui a enregistr un important recul dans la qualit des services rendus est le service de loctroi de permis de construire : baisse de -7,3 points par rapport juillet 2012. De plus, pour la premire fois depuis juin 2010, le niveau de lindice de satisfaction est en dessous des 50,0. Il est mme son niveau le plus bas sur lensemble de ces 3 annes dobservation de lenqute McRAM. Cette baisse du niveau de satisfaction est gnrale. La plus forte baisse est enregistre au niveau des mnages peu vulnrables . Par rapport juillet 2012, lindice de satisfaction a baiss de -10,6 points pour les trs vulnrables , de -4,4 points pour les moyennement vulnrables et de -11,4 points pour les peu vulnrables . Les raisons invoques, par les enquts insatisfaits, tournent surtout autour de la corruption (34,8%) et des va-et-vient (20,4%). En dehors de loctroi de permis de construire, il faut galement noter la rgression, bien que lgre, du niveau de satisfaction concernant lclairage public et le transport collectif. Lindice de satisfaction a baiss de -1,9 point pour le premier et de 1,8 point pour le second, par rapport juillet 2012. Pour lclairage public, cest surtout au niveau des peu vulnrables et des trs vulnrables que la baisse de lindice de satisfaction est la plus forte. Le problme dans ce domaine est donc partag. P ar

116

contre, pour le transport collectif, ce sont surtout les individus vulnrables, mais surtout les trs vulnrables , qui affichent une rgression du niveau de satisfaction.
Tableau 81. Les 5 domaines o le niveau de satisfaction est le plus bas selon le niveau de vulnrabilit Juin 2010 Trs vulnrable Eaux pluviales Ramassage ordures entretien routier Evacuation eaux uses Eclairage public Moyennement vulnrable Eaux pluviales Ramassage ordures Evacuation eaux uses Entretien routier Eclairage public Peu vulnrables Ramassage ordures Eaux pluviales Evacuation eaux uses Entretien routier Permis de construire Ensemble Eaux pluviales Ramassage ordures Evacuation eaux uses Entretien routier 23,9 33,5 26,9 29,1 33,2 31,4 40,3 43,9 28,6 38,1 40,6 40,8 30,2 33,6 31,3 34,9 46,2 35,3 37,7 40,8 42,7 44,3 35,5 21,3 24,0 26,9 57,3 27,5 31,2 38,5 40,8 62,5 35,8 22,6 38,1 37,7 60,9 28,8 25,3 27,5 30,4 50,8 31,7 32,7 37,3 37,8 39,4 23,7 28,8 26,0 28,4 38,5 32,4 29,8 39,2 41,6 47,5 29,5 38,0 38,8 39,0 47,9 31,5 33,6 31,5 34,6 46,5 34,9 39,0 40,0 45,0 45,9 25,9 38,2 31,8 30,1 38,3 35,8 36,4 49,4 43,0 58,8 32,8 40,3 46,2 45,4 53,4 33,1 38,5 40,3 34,9 48,9 38,3 40,6 43,3 45,1 46,0 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Eclairage public 38,3 52,2 48,3 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse met en vidence lavis critique des peu vulnrables , i.e. les mieux lotis en terme de scurit humaine. Parmi les 14 secteurs touchs par lenqute McRAM, il faut remarquer que les peu vulnrables affichent un plus grand nombre de secteur ayant un indice de satisfaction sous la barre de 50,0 : 10 secteurs pour les peu vulnrables , 8 secteurs pour les moyennement vulnrables , et 6 secteurs pour les trs vulnrables . Quels sont donc les secteurs qui ont reu la plus faible note en novembre 2012 ? A linstar des autres annes, lavis de la population est unanime sur ce sujet. Parmi les 5 domaines les moins satisfaisants, une similitude est observe selon le niveau de vulnrabilit. Les vulnrables, i.e. les trs ou moyennement vulnrables, sont daccord que lvacuation des eaux uses, le ramassage des ordures, lvacuation des eaux uses, lentretien des routes et lclairage public sont les 5 domaines les plus critiques au niveau de la Commune Urbaine de Toliary. Les peu vulnrables ,

117

quant eux, diffrent lgrement en plaant loctroi de permis de construire parmi les 5 domaines les plus insatisfaisants. Des dfis attendent donc les responsables de la Commune dans la gestion de ces secteurs qui font cris les usagers. Quelles sont donc les raisons avances par les enquts ? La principale raison est le retard et/ou le manque de prise de responsabilit de la Commune face dnormes dfis dans ces domaines. Cette raison est invoque pour ces 5 domaines, la proportion des insatisfaits qui lont voqu est de : 49,2% dans le domaine de lvacuation des eaux de pluie, 53,4% dans le domaine du ramassage des ordures, 52,2% dans le domaine de lvacuation des eaux uses, de 56,0% dans le domaine de lentretien des routes et de 22,6% dans le domaine de lclairage public. En dehors de cette raison, linsuffisance de matriel est une des explications. La proportion des insatisfaits qui ont avanc cette raison est de : 40,1% dans le domaine de lvacuation des eaux de pluie, 22,9% dans le ramassage des ordures, 38,3% dans lvacuation des eaux uses, 17,8% dans lentretien routier et 61,4% dans lclairage public. En dehors de ces 2 principales raisons, il faut remarquer limportance de la mauvaise gestion dans les secteurs de lentretien des routes (13,7% des insatisfaits) et de lclairage public (13,0%). De mme, dans le ramassage des ordures, les ins atisfaits imputent le manquement de la Commune dans linsuffisance de personnel (11,5%).

2.15.2. Les autres services publics Mise part la qualit des services de la Commune, lenqute McRAM a galement permis de saisir lapprciation de la population sur la qualit des services publics de la sant et du service foncier. Le tableau suivant donne lvolution du solde dopinion sur chaque type de service.
Tableau 82. Evolution du solde dopinion de lapprciation des enquts sur les services publics de la sant et foncier Solde : rponse positive rponse ngative, variant de -100 +100. Juin 2010 Centre de sant de base Hpitaux 16,5 -29,2 Dc 2010 31,2 -13,2 Aot 2011 33,1 -19,7 Juillet 2012 0,6 -46,4 -0,4 Nov 2012 25,2 -22,4 -20,0

Service foncier -27,3 -24,4 -25,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Dans le domaine de la sant, les services publics se sont amliors selon lavis des enquts. Le solde dopinion affiche une hausse par rapport juillet 2012. Les inquitudes de la population observes en juillet 2012 semblent donc tre passagres. La hausse du solde dopinion, par rapport juillet 2012, est de 21,6 points pour les services rendus au niveau des CSB et de 24,0 points pour les services rendus au niveau des hpitaux. Mais le niveau de satisfaction reste tout de mme plus faible par rapport la fin de lanne 2010 et en aot 2011. De plus, il faut noter que le niveau de satisfaction est relativement plus lev pour les services rendus au niveau des CSB., par rapport ceux rendus au niveau des hpitaux. Dautant plus que pour les hpitaux, il y a beaucoup plus dinsatisfaits vu le niveau ngatif du solde dopinion.

118

Par contre, pour les services rendus par les Services fonciers, aprs une amlioration en juillet 2012, la situation sest nouveau dgrade. Le solde dopinion a donc rgress, par rapport juillet 2012, et se retrouve presque au mme niveau des priodes antrieures. La baisse de ce solde est donc de -19,6 points entre juillet et novembre 2012. Comment expliquer donc linsatisfaction de la population ? Pour ce faire, lenqute McRAM a saisi les raisons qui motivent linsatisfaction des enquts. Le tableau suivant donne les principales raisons par type de service.
Tableau 83. Les raisons dinsatisfaction des enquts par type de service public (en % des insatisfaits) Juin 2010 Centre de sant de base Mauvais accueil cot lev des services Corruption Hpitaux cot lev des services Mauvais accueil Corruption Service foncier Corruption Va et viens 0,0 15,8 20,8 27,7 48,3 10,0 68,1 11,9 4,0 77,0 14,5 4,3 51,8 23,3 0,0 57,1 16,8 12,5 67,6 14,0 8,2 17,5 19,6 14,0 40,4 25,0 20,5 25,9 41,6 0,0 Dc 2010 23,8 56,4 6,4 Aot 2011 24,5 50,0 3,9 Juillet 2012 19,1 16,0 4,8 Nov 2012 35,7 33,8 6,7

cot lev des services 31,1 32,4 21,7 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Pour les CSB, linsatisfaction de la population est explique essentiellement par 2 raisons, savoir le mauvais accueil et le cot lev des services. La proportion des insatisfaits qui les ont cits, est en hausse par rapport juillet 2012. Pour les hpitaux, les usagers sont surtout insatisfaits du cot lev des services. En plus, la qualit de laccueil et lexistence de la corruption au sein des services sont les autres raisons. La corruption est donc plus importante au niveau des hpitaux comparativement la situation au niveau des CSB. Pour le Service foncier, la corruption est la principale raison. En effet, 3 insatisfaits sur 4 le pensent en novembre 2012. Sur lensemble de ces 3 dernires annes, la corruption a pris de limportance surtout en cette anne 2012. Ensuite, les usagers se plaignent des va et viens.

119

2.16. Besoins prioritaires des mnages

Il a t demand aux enquts de donner leur opinion par rapport ce quils pensent tre vitaux et ncessaires pour leurs mnages respectifs aussi bien dans limmdiat que sur le long terme. Aussi, leur a-t-il t demand de sexprimer librement pour prsenter leurs trois principaux besoins. Les rponses ont t classifies et codes pour les besoins de lanalyse. Lidentification des tels besoins est un lment essentiel pour identifier le s entiment de scurit mis par les mnages. 9 types de besoins ont t utiliss par le questionnaire. Il sagit des besoins damlioration de laccs lemploi (stabilit du travail pour ceux qui travaillent, trouver de lemploi pour les chmeurs, travail mieux rmunrateur,), de la fin de la crise politique (lection dans les meilleurs dlais), de laide social (accessibilit des fonds de crdit pour amliorer une activit ou investir et dmarrer une nouvelle activit), de lalimentation, de lhabitat, de lenvironnement, de la scurit, de lducation des enfants, et de la sant. 2.16.1. Besoins prioritaires immdiats La proccupation des mnages tourne toujours autour de lamlioration de leur bien -tre en matire de la scurit conomique et de la scurit alimentaire. Les 3 principaux besoins des mnages court terme sont constitus de : i) travail, ii) laide social et iii) lalimentation. Lvolution des principaux besoins court terme est donne par le tableau suivant.
Tableau 84. volution de la proportion des mnages selon leurs besoins prioritaires immdiats

Juin 2010 Travail Aide social Alimentation Fin de la crise Habitat Education des enfants Sant Scurit Environnement Autres 57,2 27,1 36,9 25,9 21,5 17,0 10,2 9,8 1,4 5,1

Dc 2010 53,9 31,7 48,0 29,5 18,5 21,1 17,0 4,9 2,7 4,0

Aot 2011 55,9 45,1 42,8 14,8 20,4 15,3 15,8 4,4 2,2 3,9

Juillet 2012 48,9 32,5 42,7 28,2 16,3 20,3 20,1 6,3 2,7 2,2

Nov 2012 56,0 48,1 29,9 21,6 10,9 10,4 6,7 3,7 2,6 2,9

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le secteur de lemploi demeure le principal besoin des mnages tout au long de ces 3 annes dobservation de lenqute McRAM. Par rapport juillet 2012, la proportion des mnages qui lont dclar comme prioritaire, sest accru de 7,1 points. Le niveau de cet indicateur est ainsi revenu son niveau observ en 2010 et 2011. Pourtant, en novembre 2012, le chmage a affich une baisse. Mais cette baisse du chmage na pas t suivie par une augmentation des revenus des mnages dans lensemble. Cette situation montre la pression qui existe au niveau des mnages. Un nombre

120

important des mnages dclare tre victime dune baisse des revenus. Et la dpendance des mnages aux activits comme le petit commerce illustre cette difficult. Laide social constitue galement une solution pour les mnages. Laide social consiste laccessibilit
des fonds de crdit pour amliorer une activit ou investir et dmarrer une nouvelle activit. La proportion des mnages qui pensent cette solution est son plus haut niveau en novembre 2012, sur lensemble de ces 3 dernires annes. Elle a enregistr une hausse de 15,6 points par rapport juillet 2012. Ce besoin montre encore la difficult de la population accder un emploi. Beaucoup de mnage estime que se lancer dans lauto emploi en est un palliatif. Le besoin en alimentation arrive en 3
me

position des priorits court terme. Le besoin en alimentation est

constitu de laccs une alimentation correcte en quantit et en qualit, une aide alimentaire convenable, soit la matrise de linflation de PPN. En novembre 2012, il y a moins de mnages qui placent ce besoin parmi les prioritaires. La proportion des mnages qui le citent a baiss de -12,8 points par rapport juillet 2012. Tableau 85. Les principaux besoins court terme selon le niveau de vulnrabilit des mnages (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Travail Aide social Alimentation Sant Habitat Moyennement vulnrable Travail Aide social Alimentation Fin de la crise Education des enfants Peu vulnrable Travail Fin de la crise Aide social Alimentation 49,0 41,1 16,1 24,2 43,7 40,8 20,4 34,3 42,0 23,4 29,0 29,9 37,1 38,4 15,8 31,2 20,0 37,0 35,9 29,2 20,4 13,9 53,4 33,7 33,0 24,8 17,6 51,5 32,3 42,5 28,0 18,3 58,4 45,1 39,9 15,6 14,4 47,8 33,8 46,7 30,8 18,2 55,8 48,9 27,1 22,7 12,4 68,1 26,6 51,1 7,9 17,7 65,2 40,2 66,1 15,6 16,5 64,3 58,7 57,9 12,7 15,1 62,8 47,7 48,1 14,9 17,8 71,8 62,5 42,0 11,5 8,9 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Habitat 17,8 16,9 23,4 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon la vulnrabilit montre les diffrences de proccupations des m nages. La proportion des mnages qui sexpriment pour laccs au travail, devient plus importante lorsque la svrit de la vulnrabilit sintensifie. Cest galement le cas pour les besoins comme laide social. Par contre, les mnages trs vulnrables se distinguent des autres par une forte proportion des mnages qui placent lalimentation parmi les priorits. Pour les mnages trs vulnrables , les besoins en travail, en aide social et en alimentation se dtachent. Ces proccupations illustrent parfaitement la prcarit de ces mnages en matire daccs aux revenus, entre autres lemploi, et de la scurit alimentaire. En effet, dans le domaine de

121

lemploi, la baisse du chmage na pas profit aux individus issus de ces mnages. De plus, la grand e majorit travaille leur propre compte et gagne un revenu suivant les ralisations. Non seulement ces mnages prsentent un niveau de revenu faible, mais galement des revenus les moins stables. En matire de scurit alimentaire, il faut noter limportance de linscurit alimentaire svre leur niveau. Pour les mnages moyennement vulnrables , 4 besoins se distinguent des autres. Comme les mnages trs vulnrables , ils se proccupent du travail, de laide social et de lalimentation. Mais, en dehors de ces besoins, il faut noter la place donne la fin de la crise. Pour les mnages peu vulnrables , la diffrence par rapport aux autres est la place quoccupe la fin de la crise. Bien que le travail arrive en 1
re

position des priorits, la proportion des mnages qui

sest exprime pour la fin de la crise est presque au mme niveau que le travail.
Tableau 86. Les 5 principaux besoins court terme selon le sexe du CM Juin 2010 CM Homme Travail Aide social Alimentation Fin de la crise Education des enfants CM Femme Aide social Travail Alimentation Fin de la crise 32,0 51,9 41,9 20,1 29,5 49,9 55,1 26,2 50,0 54,2 51,6 12,5 39,6 53,6 47,9 21,4 14,7 56,5 54,3 33,1 17,4 10,4 59,7 24,8 34,5 28,6 15,7 55,5 32,6 45,1 30,8 20,9 56,6 43,0 39,2 15,7 12,2 46,9 29,4 40,4 31,3 22,2 56,7 44,3 28,5 23,4 11,4 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Habitat 25,9 16,2 15,0 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Lanalyse selon le sexe du CM rvle galement des diffrences intressantes. Pour les mnages dirigs par un homme, le travail demeure le principal besoin et place galement lducation parmi les 5 premires priorits. Par contre, pour les mnages dirigs par une femme, la priorit devient laide social, la place du travail. Sagit-il de la prcarit des femmes en matire de lemploi? En effet, le chmage reste beaucoup plus important pour les femmes. En plus, lhabitat fait parti des 5 premires priorits des mnages dirigs par une femme.

2.16.2. Besoins prioritaires long terme Sur le long terme, les besoins des mnages tournent surtout autour de lhabitat. Ensuite, il y a le domaine du travail et lducation des enfants, mais dans une moindre mesure. Les dtails sur les besoins prioritaires long terme sont disponibles dans le tableau suivant.

122

Tableau 87. volution de la proportion des mnages selon leurs besoins prioritaires long terme Juin 2010 Habitat Travail Education des enfants Aide social Fin de la crise Sant Alimentation Environnement Scurit 60,0 23,1 22,7 7,5 1,9 12,1 8,8 4,8 3,4 Dc 2010 59,2 33,5 32,5 6,6 1,3 16,2 8,9 5,2 5,6 Aot 2011 75,9 14,0 27,3 2,5 1,5 17,0 7,1 3,2 2,2 Juillet 2012 63,6 21,5 25,0 8,1 2,2 15,2 12,3 7,1 3,9 4,1 Nov 2012 63,0 18,2 11,9 5,1 4,5 4,2 3,9 3,2 2,7 1,0

Autres 9,5 5,6 4,2 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Les besoins en habitat sont le reflet des conditions dhabitation actuelle des mnages. Tout dabord, il faut remarquer que, pour les malagasy, tre propritaire est une condition de russite dans la vie. Avoir un logement est une motivation de tout un chacun. Ensuite, il est rappeler les conditions dassainissement au niveau de lhabitat. La majorit des mnages nont pas leau chez eux, ne disposent pas de latrines, nont pas accs un systme dvacuation des eaux uses.
Tableau 88. Les principaux besoins long terme selon le niveau de vulnrabilit des mnages (en %) Juin 2010 Trs vulnrable Habitat Travail Education des enfants Fin de la crise Alimentation Moyennement vulnrable Habitat Travail Education des enfants Aide social Scurit Peu vulnrable Habitat Travail Education des enfants Environnement 55,2 22,4 28,7 5,1 54,8 23,2 35,3 6,4 65,4 12,2 35,5 5,6 53,3 17,2 26,1 13,7 20,0 64,0 12,6 11,7 7,8 6,8 63,9 25,4 18,6 9,0 2,2 58,1 35,9 30,7 4,8 5,4 79,2 12,7 25,4 3,5 1,7 65,6 24,9 26,9 8,6 4,0 62,6 20,5 11,4 5,4 3,3 58,6 20,7 23,7 2,2 8,1 64,2 39,0 32,4 1,5 9,7 80,2 17,4 23,0 1,6 6,4 70,8 20,5 21,0 3,6 8,8 62,6 19,4 13,0 9,2 8,2 Dc 2010 Aot 2011 Juillet 2012 Nov 2012

Sant 9,9 19,1 17,8 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Le besoin en habitat est partag par lensemble des mnages. Il ny a pas de diffrence ce niveau selon le niveau de vulnrabilit des mnages. De plus, lanalyse montre que les 3 principaux

123

prioritaires se ressemblent, quelque soit le niveau de vulnrabilit. Les mnages trs vulnrables se distinguent en plaant la fin de la crise et lalimentation parmi les 5 principaux besoins long terme. Les mnages moyennement vulnrables , quant eux, sont les seuls placer laide socia l et la scurit parmi les 5 priorits. Enfin, les mnages peu vulnrables , en dehors des 3 principaux besoins, placent lenvironnement et la sant dans les 5 premiers prioritaires long terme.

2.16.3. Degr de confiance dans lavenir Dans cette section, nous abordons lanalyse sur la confiance des mnages par rapport son avenir proche. Lanalyse se base sur une question pose la fin de linterview chaque mnage enqut. Lapprciation des mnages permet de saisir lide que se fait le mnage lu i-mme de sa vulnrabilit et peut tre un signal aux diffrents dcideurs sur les contraintes que peuvent ressentir les mnages dans leur vie.
Tableau 89. volution de la proportion des mnages selon leur perception dans leur avenir dans le court terme (en %) Solde : samliorer - se dtriorer , variant de -100 +100. Juin 2010 Se dtriorer Stable S'amliorer Autres 38,5 23,7 34,3 3,6 Dc 2010 27,9 45,3 26,0 0,7 Aot 2011 19,7 48,5 30,5 1,2 Juillet 2012 26,5 38,1 34,4 1,0 7,8 Nov 2012 20,5 34,8 44,6 0,0 24,1

Solde -4,2 -1,9 10,9 Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

Sur lensemble de ces 3 dernires annes, lavis des mnages sur leur avenir ne cesse de sapprcier. La proportion des mnages estimant que leur situation va samliorer suit une tendance la hausse : augmentation de 10,3 points par rapport juillet 2012, de 14,1 points par rapport aot 2011 et de 18,6 points par rapport dcembre 2012. Par contre, la proportion des mnages qui sont plutt pessimistes est en baisse : par rapport juillet 2012, une baisse de -6,0 points. Cet optimisme est partag par lensemble des mnages. Quelque soit le niveau de vulnrabilit, lcart entre lopinion positive et lopinion ngative ne cesse de sagrandir sur lensemble des 3 dernires annes. Mais, les mnages trs vulnrables demeurent moins optimistes que les autres mnages. La perte de confiance observe en juillet 2012 na t donc que passagre.

124

Graphique 26. volution du solde dopinion sur lapprciation des mnages dans leur avenir selon le niveau de vulnrabilit

Source : enqute McRAM - Toliary, les 5 rondes entre 2010 et 2012, SNU- Madagascar

125

CONCLUSION
Durant ces 3 dernires annes, la situation des mnages na gure volu, la vulnrabilit la scurit humaine persiste. Elle concerne 3 mnages sur 4, dont 3 sur 10 considrs comme trs vulnrables . Cette vulnrabilit provient surtout de la prcarit dans presque lensemble des domaines de la scurit humaine, sauf la scurit politique. La prcarit des mnages dans le domaine de la scurit conomique et de la scurit alimentaire demeure un grand dfi pour les mnages de la ville de Toliary. Les besoins prioritaires des mnages tournent surtout autour de ces domaines. Les domaines de lemploi, de laide social e et de lalimentation constituent les 3 principaux besoins court terme. De plus, limportance, des mnages qui sen proccupent, sintensifie lorsque la vulnrabilit saggrave. Dans le domaine de la scurit conomique, le niveau de revenus des mnages a rgress au mois de novembre 2012, malgr la baisse du chmage. Le poids des mnages gagnant un revenu faible, de moins de 100 000 ariary par mois, reste important. De plus, laccs aux circuits financiers formels nest pas assur pour tous. Ce qui entraine une difficult des mnages recourir aux crdits qui leurs permettrait damortir cette baisse du revenu ou dentreprendre des activits gnratrice s de revenus. La scurit conomique des mnages est galement mise lpreuve par les chocs de type conomique. Les chocs les plus importants sont ceux ayant une consquence nfaste sur le pouvoir dachat des mnages. Il sagit de la diminution des revenus et de linflation des denres alimentaires. Leffet de ces chocs est dautant plus important que la dpendance aux activits informelles, comme le petit commerce, est marquant. Pour faire face aux difficults de la vie, les mnages font donc recours au systme dentraide. Dans le domaine de la scurit alimentaire, sur lensemble de ces 3 dernires annes, la situation montre la persistance de linscurit alimentaire, concernant 2 mnages sur 5. Les progrs qui ont permis de rduire la forme la plus svre, risquent de disparatre avec limportance prise par lIAS, bien que lgre. LIAS concerne, en novembre 2012, 26,3% des mnages. Cette forme svre de linscurit est favorise par la prcarit des mnages dans la scurit conomique. Limportance de s mnages qui ont reu de laide sous forme alimentaire auprs de tiers, illustre parfaitement cette difficult. De plus, un risque rel existe dans ce domaine du fait de limportance des mnages qui modifient leur mode de consommation alimentaire, compte tenu des difficults de la vie. Malgr cette persistance de la vulnrabilit, lon note une volution positive de la participation scolaire des enfants de 6 17 ans. Cette hausse de la participation concerne surtout les enfants frquentant le cycle secondaire, en particulier le collge. Cette volution de la participation provient surtout des efforts entrepris par les mnages les plus vulnrables. La situation observe au niveau du ZD de Betania Andaboly lillustre parfaitement. Dans cette localit, les re sponsables du fokontany ont constats que le nombre denfants scolariss a augment pour cette anne scolaire 2012 -2013. Il y a plus de tolrance sur les droits dinscription des parents dans les coles publiques pour cette

126

anne surtout pour les familles en difficults . Ces efforts mritent dtre soutenus, dautant plus que nombreux sont les mnages qui accusent de difficults pour lassurer. Les principaux dfis sont dordre financier et le manque de fourniture scolaire. Dans le domaine de la sant, il faut noter la hausse de la morbidit au niveau des enfants de moins de 5 ans. Les maladies diarrhiques ont pris de limportance durant ce mois de novembre, aussi bien au niveau des moins de 5 ans quau niveau des autres individus. Toutefois, il faut noter lvolution du comportement sanitaire des mnages, surtout les plus vulnrables. Le taux de consultation est de nouveau en hausse. Linquitude ne du recul de la consultation, en juillet 2012, na pas t confirme. Dans le domaine de laccs leau, lassainissement et lhygine, la situation est ambigu. Laccs leau parat acceptable au regard de la proportion des mnages ayant accs leau salubre. Toutefois, les difficults daccs sont videntes. Nombreux sont les mnages qui se plaign ent en matire de lapprovisionnement en eau salubre, surtout les plus vulnrables. Il faut noter le manque dinfrastructure et le cot lev de leau. Laccs lassainissement est problmatique au niveau de la ville de Toliary. Les logements qui disposent de systme dassainissement adquat laissent dsirer. Les dfis sont limportance de lutilisation de latrines partages et du rejet dans la nature des eaux uses du mnage. De plus, il faut noter lexistence de mnages qui persistent ne jamais util iser le savon. Cette situation est surtout explique par la non-disposition du savon en permanence chez soi. Dans le domaine de ltat de droit, lpanouissement des enfants est menac. Non seulement le travail des enfants prend de lampleur, mais galement ils sont de plus en plus victimes de violence. La vulnrabilit des mnages aggrave ces risques encourus par lenfant. Par contre, au niveau de la violence envers la femme, linquitude ne des rsultats de juillet 2012 ne sest pas confirme . Nanmoins, la violence envers les femmes reste soutenue. Dautant plus que le phnomne npargne aucune couche de la population. Concernant les jeunes de 15 24 ans, lanalyse met en vidence la sortie de jeunes du milieu scolaire, en contrepartie dune entre massive sur le march du travail. Les jeunes travailleurs prsentent un niveau scolaire plus faible que lensemble des jeunes. Les jeunes doivent face aux problmes dinsertion sur le march du travail, avec un chmage trs important, et de manque despace de loisir. Il faut noter limportance des loisirs qui augmentent les risques lpanouissement et au dveloppement des jeunes. Face ces dfis, la confiance dans leur avenir reste moyenne. Dautant plus que lon note une rgression de leur participation la vie communautaire. Concernant les services publics, les usagers restent gnralement sceptiques dans lensemble. Dabord, au niveau de la Commune Urbaine de Toliary, les efforts entrepris par la Commune sont ressentis par la population, mais restent insuffisants. Pour la premire fois, la tendance la baisse de lindice de satisfaction sest estompe. Nanmoins, beaucoup de dfis restent relever. Les 5 domaines qui ne satisfont pas les usagers sont : lvacuation des eaux pluviales, le ramassage des ordures, lvacuation des eaux uses, lentretien des routes et lclairage public. Le manque et/ou le retard de prise de responsabilit de la Commun et linsuffisance de matriel sont les principales raisons invoques par la population. Ensuite, au niveau des services de sant, les qualits de service

127

semblent samliorer. Toutefois, les usagers restent trs critiques envers les hpitaux. Linsatisfaction rside surtout dans le domaine du cot lev des services. Enfin, les services fonciers sont pints du doigt par les soupons de corruption. Pour conclure, il est ncessaire de faire le point sur les facteurs de la vulnrabilit, surtout lextrme vulnrabilit. Tout dabord, les mnages trs vulnrables se distinguent par limportance de: Le non-accs au circuit financier formel. Mnages touchs par lIAS et/ou prsentant un niveau de dpenses en riz par tte faible. La mauvaise pratique en matire de lavage de mains. Mnages ne se sentant pas menacs en matire de scurit politique. Mnages prsentant un niveau de revenu faible, infrieur 100 000 Ariary. Mnages touchs par un des chocs conomiques. Mnages ne disposant pas de systme dvacuation des eaux uses adquates. Mnages nayant pas accs aux latrines. Mnages se sentant moins en scurit par rapport aux autres. Mnages ne pouvant pas assurer lducation de leurs enfants.

Les risques pour un mnage de tomber ou de rester dans la vulnrabilit extrme s agrandissent lorsque :

Le mnage est dirig plutt par une femme ; et/ou Le CM a dpass lge pour tre actif, soit 65 ans et plus ; Le CM est en union libre ou divorc/veuf ; Le CM prsente un niveau dtude faible, au plus le niveau primaire ; Le CM est en chmage ; Le mnage est de type monoparental (largi ou pas).

128

Rfrences bibliographiques
1. BIT, Programme International pour lAbolition du Travail des enfants (IPEC) Les enfants
victimes de lexploitation sexuelle Antsiranana, Toliary et Antananarivo : Une valuation rapide , par Noroarisoa Ravaozanany, Lon Razafindrabe, Liliane Rakotoniarivo, Enqute sur les Pires formes de travail des enfants n25, 72p. 2. INSTAT et ICF Macro, Enqute Dmographique et de Sant de Madagascar 2008-2009, Antananarivo Madagascar, 2010 3. Institut de Recherche, Mouvement Intrnational ATD Quart Monde, Le dfi urbain Madagascar : quand la misre chasse la pauvret , Etude commandite par la Banque Mondiale, Juin 2010, 157p. 4. Ministre de lconomie, des Finances et du Budget : Enqute priodique auprs des mnages 2005, Rapport principal juin 2006 5. Ministre de lEducation Nationale, Rapport National sur le Dveloppement de lducation me Madagascar, Rapport prsent la 48 Confrence Internationale de lducation 6. Projet MADIO II /INSTAT 1999, Lemploi, le chmage et les conditions dactivit dans lagglomration dAntananarivo. Premiers rsultats de lenqute emploi 1999, 45p. 7. Programme Alimentaire Mondial, Madagascar 2005. Comprehensive Food Security and Vulnerability Analysis (CFSVA) 8. Rpublique de Madagascar UNICEF, Rapport national sur la mise en uvre Madagascar du Plan daction pour un monde digne des enfants +5, Janvier 2007 9. Systme des Nations Unies Madagascar (2009), Etude de la vulnrabilit I, Groupe de travail Inter Agence de suivi de la vulnrabilit, contributions de Dorothe Klaus, Arison Andriatsitoaina, Nirina Haja Andrianjaka, Pierre van den Boogaerde et Fara Ravololondramiarana, Juillet 2009, 39p 10. Systme des Nations Unies Madagascar (2010) : volution de la situation socioconomique des mnages de la ville dAntananarivo (Madagascar) durant la crise sociopolitique. United Nations Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism (McRAM III) - Antananarivo, Novembre 2009, 119 pages 11. Systme des Nations Unies Madagascar (2010) : S ituation socioconomique des mnages de la ville de Toliara (Madagascar). United Nations Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism (McRAM ) - Antananarivo, Juillet 2010, 116 pages

12. Systme des Nations Unies Madagascar (2011) : volution de la vulnrabilit des mnages de la ville dAntananarivo pendant la priode de crise politique, Madagascar. United Nations Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism (McRAM Juin 2011) Antananarivo, Aot 2011, 88 pages. 13. UNDP. Analyse de la conjoncture socio-conomique de la pauvret Madagascar. Situations
2005-2008 et perspectives. Rapport dfinitif. Septembre 2008.

14. UNDP 2010. Rapport mondial sur le dveloppement humain 2010 Edition du 20 anniversaire
du RDH. La vraie richesse des nations : les chemins du dveloppement humain . 15. UNITED NATIONS, 2009. MADAGASCAR REVISED FLASH APPEAL 2009 16. UNESCO 2010, Rapport Mondial de suivi de lEducation Pour Tous 2010, Atteindre les marginaliss , 554p. 17. WATERAID, UNICEF, 2004, Connaissances, attitudes et pratiques en matire deau, dassainissement et dhygine dans les provinces dAntananarivo et de Toliary Rapport danalyse Novembre 2004

129

18. ACF- International, 2009. Identifier les vulnrables urbains Evaluer les moyens dexistence
durables et les vulnrables urbains. 19. BANQUE MONDIALE, 2011. Madagascar, Assessment of Social Protection and Operational Challenges. Volume II. 20. INSTAT, mai 2011. Pauvret, vulnrabilit et sources de risques. 21. OMS et UNICEF, 2007. Atteindre lOMD relatif leau potable et lassainissement Le dfi urbain et rural de la dcennie. 22. NATIONS UNIES, 1959. Dclaration des droits de lenfant du 20 novembre 1959. 23. ENDA- Ocan Indien, 2007. Bulletin dinformation sur la population de Madagascar. Webliographie

24. FAO. Agriculture urbaine et scurit alimentaire. Journe mondiale de l'environnement : des
villes plus vertes. 3 juin 2005, Rome -www.fao.org 25. L'eau, l'assainissement, l'hygine et la sant, www.who.int/water_sanitation.../index.html 26. Eau, assainissement et hygine. www.unicef.org/french/wash/index.html 27. Violence domicile : www.who.int/mediacentre/.../fr/index.html, 2005 28. McRAM www.mcram.org 29. http://www.worldbank.org/

130

ANNEXE : QUESTIONNAIRE

UN Multi-cluster Rapid Assessment Mechanism 2 Octobre 2012 (McRAM2/2012)

QUESTIONNAIRE MENAGE

Commune urbaine de TOLIARA

IDENTIFICATION Arrondissement : _________________ /___/ Numro Zone de Dnombrement : /___/___/___/ Numro du mnage slectionn (Lot) : _____________________________ Numro de questionnaire : Nom du superviseur : ________________________________________ Dbut de linterview : /___/___/ h /___/___/mn Date du contrle du superviseur : /__/__/ /__/__/ (jour/ mois) Numro /___/___/ dordre du rpondant (de lenqut) Numro de lquipe : /___/ /___/___/___/ /___/___/ Nom enquteur : ________________________________________ Date de linterview : /___/___/ /___/___/ (jour/mois) Signature du superviseur : ________________ Taille du mnage /___/___/

Consentement: Nous conduisons cette enqute sur la situation des mnages pendant cette crise sociopolitique. Vous avez t slectionn parmi les mnages enquter. Lint erview durera environ 60 minutes. Toutes les informations collectes seront confidentielles. Vous tes libre de participer ou non linterview. Si vous acceptez, on peut commencer la sance maintenant. Rsultat de lenqute : /___/ 1. Refus 2. Questionnaire partiellement rempli (Incomplet) 3. Questionnaire entirement rempli (Complet) 4. Mnage totalement absent pour une longue priode (Vide)

131

SECTION A : DONNEES SOCIODEMOGRAPHIQUES N individu (Encercler le numro du rpondant) A1. Prnom SVP, donnez-moi les noms des personnes qui vivent habituellement dans votre mnage, en commenant par le chef de mnage. A2. Sexe [Nom] est-il de sexe masculin ou fminin ? 1. Masculin 2. Fminin A3. Age (en annes rvolues) Quel ge [Nom] avait-il son dernier anniversaire ? A4. Quel est le lien de parent de [Nom] avec le Chef de mnage ? 1. Chef de mnage 5. Petit enfant 2. Conjoint(e) 6. Mre ou Pre 3. Enfant 7. Autre parent 4. Gendre ou Bru 8. Non apparent A5. Situation matrimoniale (pour les personnes ges de 12 ans ou plus) Quelle est la situation matrimoniale actuelle de [Nom] ? 1. Marie (e) lgalement 2. Marie (e) coutumirement 3. Union libre 4. Divorc(e)/spar(e) 5. Veuf (ve) 6. Clibataire 7. Polygame A6. [Nom] est-il actuellement prsent (il est absent si en dehors du mnage pour une priode allant dune semaine 6 mois) ? 1. Oui ==> section B 2. Non A7. Si non, pour quel motif [Nom] est-il absent actuellement ?
1. Travail 2. tudes 3. Mariage Temporaire 4. Raison sociale 5. Scurit 6. Visite la campagne 7. Autre ( prciser)

10

11

12

13

14

15

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

132

SECTION B : MIGRATION N individu B1. (Nom) a-t-il dj vcu hors de votre fokontany pendant plus de 6 mois 1. Oui 2. Non Passer lindividu
suivant

10

11

12

13

14

15

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

B2. A quelle date (Nom) estil venu rsider dans ce Fokontany ? (indiquer le mois et lanne darrive) B3. Quel est le nom de la dernire localit o [Nom] a vcu avant de rsider ici ?
1. A ltranger Aller B5 2. Autre fokontany dans la commune urbaine Toliara B5 3. Autre Fivondronana en milieu rural 4. Autre Fivondronana en milieu urbain 5. Autre ( prciser) B5

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|__|__| /_/_/_/_/

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

|___| . .. ... . |_|_|_| |__|__| |__|__|

B4. Quel est le nom du Fivondronana o [Nom] a vcu avant de venir ici ? B5. Combien de temps [Nom] a-t-il vcu dans cette dernire localit ?
(indiquer nombre de mois et dannes) ?

B6. Quelle est la principale raison qui a amen [Nom] venir vivre ici ?
1. Economique 2. tudes 3. Mariage 4. Confi la famille 5. Retour la famille/Regroupement familial 6. Dmnagement (construction propre maison) 7. Inscurit 8. Dmnagement pour recherche loyer moins cher, etc 9. Autre ( prciser)

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

|___| . ..

133

SECTION C : EMPLOI/ACTIVITES (Questions poser pour les personnes ges de 6 ans ou plus) N individu C1. Activit principale Quelle est lactivit principale de [Nom] ? 1. lve/tudiant Passer lindividu suivant 2. Travailleur Aller C4 3. Ne travaille pas Aller C2 4. Retrait Passer lindividu suivant 5. Autre ( prciser) Passer lindividu suivant C2. (Pour C1=3) (Nom) est-il la recherche dun travail ? 1. Oui 2. Nom C3. Nom a-t-elle une source de revenu ? Laquelle ?(voir code ci-dessous) Puis passer individu suivant C4. (SI C1=2) Quel est le rgime de travail effectu par [Nom] ? 1. A plein temps 2. A temps partiel 3. Plusieurs activits la fois 4. Autre ( prciser) C5. Dans quel secteur dactivit [Nom] travaille-t-il ? (Voir code ci-dessous) C6. Quelle est la nature de revenu de [Nom] ? (Voir code ci-dessous) Code pour C3 1. Aucune 2. Rentes (loyer) Code pour C5 (secteur dactivit) : 1. Agriculture 2. Commerce (dtail et grossiste) 3. Artisanat 4. Secteur public (central, local) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___|

|___| |___| |___| |___| 3. Pension 4. Envoi dargent 5. Autres ( prciser) 5. 6. 7. 8. 9.

Industrie/manufacture Services financiers et informatiques, Transport Autres ( prciser)_________ NSP

Code pour C6 (nature de revenu) : 1. Salaire fixe, 2. Salaire journalier, 3. Honoraire en fonction des ventes de produits ou de prestation de service (commission)

4. 5. 9.

Rentes (loyer) Autres ( prciser)_______ NSP

134

SECTION D : TRANSPORT (pour les 6 ans et plus) N individu D1. Combien de fois [Nom] sest-il dplac hier (se rfrer la dernire journe ouvrable) sur une distance suprieure 200 mtres de la maison, y compris les dplacements pied ? (Mettre 0 si pas de dplacement puis aller section E) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

D2. Quels taient les moyens dplacements utiliss par [Nom] ? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Transport en commun (bus) Voiture personnelle Bicyclette/moto A pied Taxi A pied et transport en commun A pied et voiture personnelle Transport en commun et voiture personnelle 9. Pousse-pousse 10. Autre (prciser)_____

de

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

/_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/ /_/_/

135

SECTION E : EDUCATION (Les questions E4, E5, E6 et E7concernent uniquement les enfants gs de 6 24 ans rvolus) N individu E1. [Nom] a-t-il t lcole ? 1. Oui 2. Non Aller lindividu suivant E2. Quel est le plus haut niveau dtudes que [Nom] a atteint ? 1. Sans niveau 2. Prscolaire 3. Primaire 4. Collge (Secondaire premier cycle) 5. Lyce (Secondaire second cycle) 6. Suprieur 9. NSP E3. Quelle est la dernire classe que [Nom] a suivie ?
(Voir code ci-dessous. Si prscolaire mettre 00, Si NSP, mettre 99)

1 |___|

2 |___|

3 |___|

4 |___|

5 |___|

6 |___|

7 |___|

8 |___|

9 |___|

10 |___|

11 |___|

12 |___|

13 |___|

14 |___|

15 |___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

E4. [Nom] a-t-il t inscrit lcole pour lanne scolaire 2011/2012 ? 1. Oui Passez E6 2. Non E5. Si E4=2, Pour quelle raison principale [Nom] na-t-il pas t inscrit lcole cette anne scolaire ? (voir code ci-dessous) => E12 E6. Quelle est la classe que [Nom] suit en cette anne scolaire ?
(Voir code ci-dessous. Si prscolaire mettre 00, si NSP, mettre 98)

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

|__|__|

Code E3 et E6 (dernire classe suivie) : Classes dans le Primaire : T1 = 1 ; T2 = 2 ; T3, CE = 3 ; T4 = 4 ; T5 = 5 ; CP1 = 6 ; CP2 = 7 ; CE1 = 8 ; CE2 = 9 ; CM1 = 10 ; CM2 = 11 Classe dans le secondaire premier cycle : 6me = 12 ; 5me = 13 ; 4me = 14 ; 3me = 15 Classe dans le secondaire second cycle : Seconde = 16 ; 1re = 17 ; Terminale = 18 Suprieure : 1re anne = 19 ; Suprieure 2me anne = 20 ; Suprieure 3me anne = 21 ; Suprieure 4me anne ou plus = 22 Code E5: 1. Maladie 2. Dplacement temporaire 5. Abandon volontaire (ne veut plus continuer) 6. Dsordre politique 9. Problme de capacit 10. A cause de lge 12. Infirmit physique/morale 13. Attente ouverture inscription

3. Renvoi 7. Manque/absence enseignant 11.Manque uniforme/cahier/cartable 14. Mariage

4. Manque dargent (Abandon involontaire) 8.Travail/formation professionnelle 15.autre (prciser)___

136

N individu

10

11

12

13

14

15

E7. Quel est le type dcole frquent par [Nom] cette anne ? 1. Public 2. Priv payant 3. Priv non payant 4. ducation informelle E8. (Nom) continue-t-il de frquenter lcole ? 1. Oui Passez E10 2. Non E9. Si E8=2, quelle est la raison principale ? Voir code en dessous puis aller E12 E10. Est-ce que [Nom] a t absent de lcole durant les 2 dernires semai nes? 1. Oui 2. Non passez lindividu suivant ou E12

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

E11. Quel est le principal motif de labsence de [Nom] ? (Voir code ci-dessous)

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

|___|

Code E9 et E11: 1.Maladie 9. Problme de capacit 12. Infirmit physique/morale 2. Dplacement temporaire 10. A cause de lge 13. Attente ouverture inscription 3. Renvoi 7. Manque/absence enseignant 11.Manque uniforme/cahier/cartable 14. Mariage 15.autre (prciser)___ 4. Manque dargent (Abandon involontaire) 8.Travail/formation professionnelle 5. Abandon volontaire (ne veut plus continuer) 6. Dsordre politique

137

E12. Quels sont les trois problmes majeurs que vous rencontrez maintenant en termes daccs lducation pour les enfants de votre mnage ? (Inscrire par ordre dimportance)

1. Manque dargent pour payer les frais lis la scolarit (y compris frais de transport) 2. Manque/Insuffisance denseignants 3. Absentisme des enseignants 4. Manque duniforme, livres, cahiers... 5. Inscurit (ambiance politique, kidnapping, etc) 6. Aucun problme Aller Section F 7. Problme de dplacement 8. Non concern Aller Section F 9. Autre prciser _______________ 1. Oui 2. Non 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Passer Section F

|___| .. |___| .. |___| ..

E15. Avez-vous eu des difficults payer les frais lis la scolarit de lun de vos enfants (frais scolaire, matriels scolaires, transport .) dans les 30 jours prcdant lenqute ? E16. Si Oui, quelle(s) en est la principale cause ?

|___|

Perte demploi dun parent Perte demploi des 2 parents Impossibilit davoir du crdit Trop de charges mnagres Diminution revenu Retard du payement de salaire Autre ( prciser)

|___| . ..

SECTION F : SECURITE ALIMENTAIRE F1. SOURCES DE REVENU F11. Au cours des 30 derniers jours prcdant lenqute, quelle tait la (1re/2me/3me) source de revenu la plus importante de votre mnage? A. 1re source de revenu |__|__| |__|__| |__|__| F12. A quelle proportion estimez-vous la contribution relative de chaque source au revenu total (%) ? |__|__|__| % F13. Quel pourcentage du revenu total est dpens pour la nourriture ?

B. 2me source de revenu

|__|__|__| %

|___|___|___| %

C. 3me source de revenu

|__|__|__| % 100%

Code Source de revenu (F11) : 1. Vente de produits vivriers 2. Vente de cultures de rente 3. Vente de btails ou produits animaux 4. Pche 5. Travail agricole 6. Travail manuel qualifi 7. Travail manuel non qualifi

8. Emploi indpendant (taxi, charpentier, craft) 9. Commerants (grossiste et importateur, etc.) 10. Petit commerant: boutique, marche, gargote, marchand ambulant, journalier, etc.

11. Emploi temporaire 12. Pension, indemnit gouvernemental 13. Salarie du secteur prive 14. Fonctionnaire 15. Envoi dargent 16. Mendicit/Assistance 17. Loyer 18. Commerce ambulant informel 19. Autre ( prciser): ________________ |___|

F14. Quel est le niveau de revenu total mensuel de votre mnage ? 1. Inferieur 50.000 Ar 2. Entre 50 et 100. 000 Ar 3. Entre 100.000 Ar et 300.000 Ar 4. Entre 300.000 Ar et 500.000 Ar 5. Suprieur 500.000 Ar

138

F2. DEPENSES F21. A combien estimez-vous les dpenses de la consommation de votre mnage dans les postes suivants pendant la semai ne dernire (les 7 derniers jours) (en Ariary)? (Si pas de dpense, mettre 00) Postes de consommation Postes de consommation Dpenses en Ariary Dpenses en Ariary (suite) F21a. Riz F21b. Autres crales (mais, orge) + pain F21c. Racines F21d. Haricot et arachides F21e. Fruits frais F21f. Brdes et autres lgumes |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| F21g. Viande, poisson, ufs F21h. Huile F21i. Sucre F21j. Lait F21k. Aliments extrieurement prpars |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___|

F22. A combien estimez-vous les dpenses de la consommation de votre mnage dans les postes suivants pendant le mois dernier (les 30 derniers jours prcdant lenqute) ? Si pas de dpense, mettre 00 Postes de consommation Dpenses en Ariary Postes de consommation Dpenses en Ariary (suite) F22a. Alcool, tabac et khat |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| F22f. Eclairage E21b. Savon et produits dhygine F22c. Transport F22d. Combustible F22e. Eau |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| F22g. Logement/ loyer F22h. Sant F22i. Education |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___| |___|___|___|___|___|

F3. CONSOMMATION ALIMENTAIRE F31. Quel a tait le nombre de repas consomms par les enfants de plus de 12 ans et les adultes vivant dans le mnage hier ? F32. Combien de repas les enfants de 6 12 ans du mnage ont-ils consomm hier? Type daliments F33. Durant les 7 derniers jours, combien de jours avez-vous consomm les aliments suivants ? |__| |__| |__| |__| |__| |__| |__| |__| |__|__| Nombre de repas |__|__| Nombre de repas F34. Source F35. Source principale principale habituelle Quelle est la principale source de ces aliments? |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| Quelle est normalement la principale source? |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__|

1. Riz 2. Autres crales (Mas, sorgho, millet, bl/pain, etc.) 3. Racines : Manioc, patate douce, pomme de terre 4. Haricots, pois 5. Lgumes et brdes 6. Fruits 7. Viande (chvres, buf, poulets, porc), poisson, ufs 8. Huile, graisse, beurre

139

9. Sucre 10. Lait, yaourt, autres produits laitiers Code pour F34 et F35 : 1. Propre production/ jardin 2. Vivre contre travail informel (VCT) 3. Emprunt 4. Dons damis/ de voisins 5. Achat dans magasin principal 6. Aide alimentaire (ONG) 7. Aide alimentaire (gouvernement) F36. Est-ce que vous avez des stocks daliment de base (riz, manioc, mas ou autres) chez vous ? 1. Oui 2. Non Aller la sous section F4 F37. Lesquels ? (inscrire par ordre dimportance) 1. Riz 2. Manioc 3. Mas 4. Autre _____________________ F38. Pour combien de temps disposez-vous actuellement de stock de (type) destin la consommation familiale ? (Inscrire 00 si moins d1 mois) 1. Riz 2. Manioc 3. Mas 4. Autre _____________________ 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

|__| |__|

|__|__| |__|__|

|__|__| |__|__|

Achat dans choppes sur la route Chasse/ pche/ cueillette Crdit (commerant) Vol Mendicit Aliments dj prpares et achets a lextrieur Autre ( prciser) |__|

|__| |__| |__| |__|

|__|__| |__|__| |__|__| |__|__|

mois mois mois mois

140

F4. CHOCS ET STRATEGIE DADAPTATION F41. Quels sont les vnements ngatifs qui ont affect le mnage depuis juin 2012? 1. Oui 2. Non (Ne pas citer les modalits mais laisser lenqut rpondre) F41a. Dficit hydrique pour les personnes (manque de au) |__| F41b. Maladies animales |__| F41c. Maladies des plantes |__| F41d. Prix levs de la nourriture |__| F41e. Maladie temporaire/chronique du membre du mnage |__| F41f. Dcs du membre du mnage |__| F41g. Perte de biens |__| F41h. Perte demploi |__| F41i. Diminution de revenu |__| F41j. Inscurit |__| F41k. Diminution /pas daccs crdit |__| F41l. Cyclone/Inondation |__| F41m. Scheresse |__| F41n. Agression physique |__| F41o. Vols, Cambriolage |__| F41p. Dettes rembourser |__| F41q. Autre ( prciser) . |__| F42. Au cours des 30 derniers jours (ou du mois prcdent), combien de fois votre mnage a-t-il utilis les stratgies suivantes? (slectionner une rponse par stratgie) 1. Jamais 5. Chaque jour 2. Rarement (1-3 jours/mois) 4. Souvent (3-6 jours par semaine) 3. Parfois (1-2 jours /semaine) F42a. Manger la nourriture la moins chre |__| F42b. Emprunter de la nourriture ou compter sur de amis / de la famille |__| F42c. Diminuer le nombre de repas par jour |__| F42d. Limiter la portion mange chaque repas |__| F42e. Restreindre la consommation des adultes pour permettre aux jeunes enfants de |__| manger F42f. Diminuer la diversit de la consommation |__| F42g. Manger plus daliments de rue |__| F42h. Manger le reste des autres |__| F42i. Mendier pour manger |__| F42j. Rduire les dpenses non essentielles (ducation, sant, transport, location, etc.) |__| F42k. Acheter crdit ou sendetter |__| F42l. Envoyer un membre de la famille vivre chez un parent ou ami |__| F42m. Vendre des biens (radio, rfrigrateur, TV, bijoux, etc.) |__| F42n. Vendre des biens de production (tracteur, machine coudre, bicyclette, maison, |__| terre, etc.) F42o. Ne plus envoyer un enfant et/ou les enfants lcole |__| F42p. Chercher dautres alternatives ou exercer un travail secondaire |__| F42q. Envoyer un membre de la famille ailleurs pour manger chez un autre membre de la |__| famille F42r. Envoyer un membre de la famille ailleurs pour chercher du travail ailleurs |__| F42s. Autre stratgie (prciser). |__|

141

Section G : UTILISATION DE SERVICES BANCAIRES/MUTUELS DEPARGNE G1. Est-ce que vous ou un membre de votre mnage possde un compte bancaire ? 1. Oui 2. Non Aller G3 3. NSP Aller G3 G2. Utilisez-vous les services bancaires pour : G31. Emprunt 1. Oui 2. Non 3. NSP G32. Assurance 1. Oui 2. Non 3. NSP G3. Est-ce que vous ou un membre de votre mnage est membre dune mutuelle dpargne et de crdit : 1. Oui 2. Non 3. NSP (Si G3= non ou NSP Aller G5 si G21=1, sinon G6) G4. Utilisez-vous les services mutuels pour : G41. Emprunt 1. Oui 2. Non 3. NSP G42. Assurance 1. Oui 2. Non 3. NSP G5. Si (G21=1 ou G41=1), pour quels types dactivits les utilisez - vous largent emprunt ? 1. Achat de bien (salon, auto..) et de services (avocat, rparation, ) 2. Financement de lducation 3. Construction individuelle, 4. Investissement immobilier 5. Fonds de commerce/dmarrage dactivit 6. NSP 7. Autre (prciser) G6. Avez-vous recours dautres types de crdit : 1. Oui 2. Non 3. NSP (Si Non ou NSP Aller la section H) G7. Si Oui, quel type ? 1. Emprunt aux amis 2. Emprunt la famille 3. Emprunt chez les voisins 4. Emprunt chez les collgues 5. Emprunt chez un usurier 6. Autre ( prciser) _____________ G8. Vous a-t-on demand un garanti pour ce dernier type de crdit 1. Oui 2. Non |___|

|___| |___|

|___|

|___| |___|

|___| |___|

|___|

|___|

|___|

SECTION H : AGRICULTURE URBAINE H1. Pratiquez-vous de lagriculture ? 1. OUI 2. NON Aller H10 H2. Lesquelles ? dimportance) (par ordre 1. Riziculture 2. Culture vivrire autre que riz 3. Culture marachre 4. Culture de contre saison 5. Autre ( prciser) 1. Moins de 100 m2 2. 100-200 m2 3. Plus de 200 m2 1. 2. 3. 4. Autoconsommation Vente Aller H6 Vente et autoconsommation Autre prciser Aller H6 Nombre de Jours |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |___| |___| |___| |___| |___|

H3. Quelle est la Superficie totale cultive ? H4. Quelle est la destination des produits ?

|___| ________________________

Culture H5. Si destin lautoconsommation (H4=1 ou 3), pour combien de temps les produits couvrent-ils les besoins de votre mnage ? 1. 2. 3. 4. 5. Riziculture Culture vivrire autre que riz Culture marachre Culture de contre saison Autre

Nombre de Mois |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__|

Nombre dAnne |__|__| |__|__| |__|__| |__|__| |__|__|

142

H6. Si destin la vente (H4=2 ou 3), quels types de produits sont les plus vendus au march depuis le mois de juin 2011? (par ordre dimportance) H7. Avez-vous rencontr des problmes durant cette saison culturale ?

1. 2. 3. 4. 5.

Riz Produits vivriers autres que le riz Produits de la culture marachre Produits de la culture de contre saison Autre prciser Aller H9

|___| |___| |___|

1. OUI 2. NON

|___|

H8. Si oui, quels sont les principaux problmes que vous avez rencontrs ? ( citer) : 1. Cot lev des prix de reviens (engrais, semence, etc) 2. Problme de proprit foncire 3. Catastrophes naturelles (criquet, scheresse, inondation, etc) 4. Vol de culture 5. Autre (prciser) H9. Pour la prochaine saison, compterez-vous toujours pratiquer lagriculture ? H10. Pratiquez-vous de llevage ? 1. OUI 2. NON Aller la section I H11. Lesquelles ? 1. 2. 3. 4. 5. Bovins Porcins Ovins et caprins Volailles Autre prciser _________ 1. Bovins 2. Porcins 3. Ovins et caprins 4. Volailles 5. Autre prciser _________ Autoconsommation Vente Aller H15 Vente et autoconsommation Autre prciser Aller H15 Bufs Porcs Ovrins et caprins Volailles Autre prciser _______

|___| |___| |___|

1. OUI 2. NON

|___|

|___| 1. |___| 2. |___| 3. |___| 4. |___| 5. |___| 1. |___|___| 2. |___|___| 3. |___|___| 4. |___|___| 5. |___|___| |___| ________________________

H12. Quel est le nombre de ttes ?

H13. Quelle est la destination des produits ?

1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5.

H14. Si destin la vente (H13=2 ou 3), quels sont les plus vendus au march depuis le mois de Juin 2011? (par ordre dimportance) H15. Avez-vous rencontr problmes dlevage depuis 2012 ? des juin

|___| |___| |___|

1. OUI 2. NON aller H17

|___|

H16. Si oui, quels sont les principaux problmes que vous avez rencontrs ? (A citer) : 1. Cot lev des prix de reviens (provende, etc) 2. Maladie des animaux 3. Vol des animaux 4. Autre (prciser) H17. Pour la compterez-vous lagriculture ? prochaine saison, toujours pratiquer

|___| |___| |___|

1. OUI 2. NON

|___|

143

PECHE
H18 H19 Quelle est la destination des produits ? H20 Est-ce-que vous pratiquer la pche ? 1. Oui
1. 2. 3. 4. Autoconsommation Vente Vente et autoconsommation Autre prciser

2. Non

|__| |__|

Avez-vous rencontr des problmes en matire de pche depuis juin 2012 jusqu maintenant ? 1. Oui 2. Non Section I H21. Si oui, quels sont les principaux problmes que vous avez rencontrs ? 1. ___________________________________ 2. ___________________________________ 3. ___________________________________ H22 Vous-allez toujours continuer pcher ? 1. Oui 2. Non

|__|

|__|

SECTION I: RESEAU SOCIAL

I1. Avez-vous eu des difficults (pas assez de nourriture ou dargent) depuis le mois de juin 2012 ? 1. Oui 2. Non Poser I2 puis aller la section J I2 I3 En gnral, quand (Si I1=1) votre mnage est en La dernire fois que difficult, vers quels votre mnage a t en individus ou groupes difficult, qui vous a avez-vous recours aid ? pour demander de laide? (cocher les cases) A. Famille proche/ parents |___| |___| B. Membre du voisinage |___| |___| C. Mosque/ glise |___| |___| D. Collgues de travail |___| |___| E. Membre dun groupe de femmes |___| |___| F. Ceux du mme groupe ethnique |___| |___| G. Ceux du mme lieu dorigine |___| |___| H. Gouvernement |___| |___| I. ONG, groupe de bienfaisance |___| |___| J. Amis |___| |___| K. Aucun emprunt/aucune aide |___| |___| L. Autre (citer) __________ |___| |___| |___|

I4 Type daide reu 1. Aide alimentaire 2. Aide non alimentaire 3. Les deux la fois

|___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

144

SECTION J : EAU ET ASSAINISSEMENT

J1. SOURCE DEAU Source amliore 1. Branchement particulier 2. Borne fontaine 3. Puits avec pompe motricit humaine 4. Source protge Source non amliore 5. Puits traditionnel 6. Source non protge 7. Lac/rivire/ruisseau/ 8. Vendeur deau mobile 9. Autre ( prciser) Source amliore 1. Branchement particulier 2. Borne fontaine 3. Puits avec pompe motricit humaine Source non amliore 4. Puits traditionnel 5. Source protge 6. Source non protge 7. Lac/rivire/ruisseau/ 8. Vendeur deau mobile 9. Autre ( prciser) 1. Coupures momentanes 2. Tarissement (schage) 3. Diminution de dbit 4. Aucun problme 5. La queue devient plus longue 6. Chert de leau 7. Autre prciser ____________

J11

Quelle est la principale source dapprovisionnement en eau de boisson utilise dans le mnage ?

|___|

|___| |___| |___|

J12

Quelle est la principale source dapprovisionnement en eau utilise pour les autres besoins du mnage (vaisselle, lessive, etc.)

|___| |___| |___|

J13

Quels problmes majeurs rencontrez-vous maintenant dans la fourniture deau de boisson? (par ordre dimportance)

Si la principale source en eau de boisson ou eau utilise pour autres besoins est un branchement particulier (J12 = 1 ou J13=1), J14 Quelle est la consommation moyenne mensuelle de votre mnage en eau de votre mnage de boisson / eau utilise pour dautres besoins ? Si la principale source est diffrente dun branchement particulier (J12 <> 1 ou J13<>1), J15 Pouvez-vous estimer la consommation moyenne journalire de votre mnage en eau de boisson et pour une autre utilisation ? (faire une estimation partir du nombre de seaux (15 litres) par jour ou nombre de fts par jour) Comment apprciez-vous la quantit deau puise par rapport aux besoins de votre mnage ? 1. Suffisante pour les besoins 2. Insuffisante pour les besoins 3. Trs insuffisante pour les besoins Est-ce que leau que vous puisez est payante ? 1. Oui 2. Non Passer J2 1. Par seau (15 litres) Combien payez-vous en total pour leau utilise dans le mnage ? (Prciser lUnit et le Montant correspondant) 2. Par jour 3. Par semaine 4. Par mois 5. Par litre 6. Autre ( prciser) ___________________ |___|

Mensuel |___|___|___| m3

Journalier |___|___|___| litres

J16

|___|

J17

|___| |___|___|___|___|___| Ar |___|___|___|___|___| Ar |___|___|___|___|___| Ar |___|___|___|___|___| Ar |___|___|___|___|___| Ar |___|___|___|___|___| Ar

J18

J19

Comment apprciez-vous le niveau de ces dpenses en eau : 1. lev 2. moyen/correct 3. Faible

145

J110

Depuis juin 2011, arrivez-vous toujours payer la quantit deau dont vous avez besoin? Si Non, quelle est la principale raison ?

J111

1. Oui Aller J2 2. Non 1. Achat de leau non prioritaire par rapport au revenu du mnage 2. Prix de leau trop leve 3. Autre prciser __________ 1. 2. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. Oui Aller J23 Non Dans un pot Dans la nature Au bord de la mer, fleuve ou et rivire Autre prciser __________ Partags par un seul mnage aller J28 Partags par plusieurs mnages Publics Autre prciser ________________

|___|

|___|

J2. ASSAINISSEMENT
J21 J22 Habituellement, utilisez-vous une latrine? Si Non, o faites vous vos besoins ? Puis aller J29 |___| |___|

J23

Si Oui, quel est le mode dutilisation? Est-ce vous payez pour lutilisation des latrines ? 1. Oui 2. Non Allez J27 Si oui combien ? Actuellement, avez-vous des difficults pour payer les latrines 1. Oui 2. Non

|___|

J24

|___| 1. 2. 3. 4. 30 Ar 50 Ar 100 Ar Autre ( prciser) ___________

J25

|___|

J26

|___|

J27

Combien de personnes dans le mnage utilisent habituellement les latrines ?

|__|__| personnes dont |__|__| femmes |___|

J28

(J23=3) Pour les mnages utilisant les latrines publiques, les femmes sy sentent-elles en scurit ? 1. Oui 2. Non Avez-vous une douche / avez-vous un endroit spcifique pour vous laver dans le mnage ? 1. Oui 2. Non Que faites-vous des eaux grises (eaux de cuisine et douches) ? 1. Jeter dans le caniveau ou drain le plus proche 2. Jeter dans la cour ou dans la rue 3. Jeter dans les latrines 4. Autre spcifier _______________ Ave quelle frquence utilisez-vous du savon pour vous laver les mains dans les 30 derniers jours qui ont prcd lenqute ? 1. Toujours Aller J33 2. 2 3 fois par jour 3. Moins de 2 fois par jour 4. Jamais 1. 2. 3. 4. 5. Coutumes et us Pas ncessaire Pas dargent Par habitude Autre prciser Allez SECTION K

J29

|___|

J30

|___|

J3. LAVAGE DES MAINS J31

|___|

J32 Pourquoi nutilisez- vous pas toujours du savon pour vous laver les mains?

|___|

J33 J34

Avez-vous toujours du savon chez vous ? Si non, pourquoi ? 1. Besoin non prioritaire pour le mnage 2. Pas dargent pour lachat du savon

1. Oui 2. Non

|___| |___|

146

3. Utilisation du savon juge non ncessaire 4. Autre prciser

SECTION K : PROTECTION DE LENFANT, VIOLENCE SUR LES ENFANTS

K1 Parmi les enfants de moins de 18 ans dans 1. Oui votre mnage, y en a-t-il qui a (ont) t 2. Non Aller K3 confront(s) des problmes de violence 3. Non concern K3 |___| physique, psychologique ou sexuelle depuis juin 2012? Si oui, quel(s) type(s) de problme(s) de 1. Abandon par un des parents violence a-t-il (ont-ils) t confront(s) ? ou les deux |___| (demander les trois principaux problmes par 2. Exploitation domestique |___| ordre dimportance) 3. Chtiment corporel frquent |___| 4. Violence coup/blessure 5. Abus sexuel 6. Agression verbale, insulte 7. Privations frquentes 8. Autre ( prciser) Est-ce que dans votre mnage, il y a des 1. Oui enfants de moins de 18 ans qui sont partis vivre 2. Non Allez la section L |___| ailleurs ? 3. Non concern section L Pourquoi sont-ils partis ? 1. Scolarisation 2. Confi dautres personnes 3. Mariage 4. Maltraitance 5. Conflit avec la loi |___| 6. Retour chez leurs parents 7. Travailler 8. Autre ( prciser) ____________________

K2

K3 K4

147

SECTION L : HABITAT L1. QUALITE DES SERVICES DE LA COMMUNE

L12. (Si L11=3 ou 4 pour le service) quel est la principale raison pour laquelle vous ntes pas satisfaits des (de certains) services de la commune ? 1. Cot lev des services 2. Mauvais accueil / Faible qualit des services 3. Absentisme/retard du personnel 4. Lenteur administrative/Manque de responsabilit 5. Insuffisance de personnel 6. Va et viens 7. Mauvaise gestion 8. Augmentation montant payer 9. Corruption 10.Manque/insuffisance matriel 11. Autre ( prciser) _________________________ |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| L14. (Si L13=3 ou 4 pour le service) quel est la principale raison pour laquelle vous ntes pas satisfaits des (de certains) services de la commune ? 1. Cot lev des services 2. Mauvais accueil / Faible qualit des services 3. Absentisme/retard du personnel 4. Lenteur administrative/Manque de responsabilit 5. Insuffisance de personnel 6. Va et viens 7. Mauvaise gestion 8. Augmentation montant payer 9. Corruption 10. Manque/insuffisance matriel 11. Autre ( prciser) |___| |___| |___|

L11. Comment jugez-vous la qualit des services publics rendus actuellement par la Commune ? ( demander pour chaque rubrique) 1. Trs satisfaisante 4. Inacceptable 2. Satisfaisante 5. Ne sait pas (Non concern) 3. Peu satisfaisante

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o)

Dlivrance de permis de construction Transports collectifs Gestion des marchs Entretien routier tat civil Scurit Eau potable vacuation des eaux uses vacuation des eaux pluviales Ramassage des ordures clairage public Circulation routire Bureau municipal dhygine (BMH) Cantines scolaires Autre ( prciser) : ______________________

|___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

L13. Comment jugez-vous la qualit des autres services publics rendus actuellement ? (A demander pour chaque rubrique) 1. 3. Trs satisfaisant Peu satisfaisante 2. Satisfaisant 4. Inacceptable 5. Non Concern

a) Centre de sant (CSB) b) Hpital c) Service foncier

|___| |___| |___|

148

L2. FONCTIONNEMENT DU FOKONTANY L21 Actuellement (dans les 30 jours prcdent lenqute), comment jugez-vous le fonctionnement de votre fokontany ? 1. Trs satisfaisant Allez la SECTION M 2. Satisfaisant Allez la SECTION M |___| 3. Peu satisfaisant 4. Inacceptable 5. NSP Allez la SECTION M L22. Si L21=3 ou 4 L23. (Si L22=1 pour le service) quel est la principale raison Dans quel(s) domaine(s) constatez-vous de(s) pour laquelle vous ntes pas satisfaits des (de certains) disfonctionnement(s) ? services de la commune ? ( demander pour chaque rubrique) 1. Cot lev des services 1. Oui 2. Mauvais accueil / Faible qualit des services 2. Non 3. Absentisme/retard du personnel 4. Lenteur administrative/Manque de responsabilit 5. Insuffisance de personnel 6. Va et viens 7. Corruption 8. Manque/insuffisance matriel 9. Autre ( prciser) 1. Actes de recensement (certificat de |___| |___|.. rsidence, de vie, de prise en charge) 2. Scurit |___| |___|.. 3. Travaux communautaires |___| |___|.. 4. Autre prciser _________________ |___| |___|..

SECTION M : ETAT DE DROIT, JUSTICE ET MEDIAS M1. RECRUDESCENCE DE LINSECURITE ET DE LA VIOLENCE EN MILIEU URBAIN
M11 Aviez-vous (ou un membre de votre mnage) t victime dactes de violence, de vandalisme, de vol par des groupes identifis et/ou des individus isols dans les 30 jours prcdant lenqute? 1. Oui 2. Non Aviez-vous (ou un membre de votre mnage) t victimes dexactions perptres par des gens de votre communaut dans les 30 jours prcdant lenqute? 1. Oui 2. Non Vous sentez-vous en scurit actuellement ? 1. Oui 2. Non Au cours des 30 jours prcdant lenqute, y a-t-il une (ou des) personne(s) dans votre famille ou voisinage qui ont t arrtes par les forces de lordre ? 1. Oui 2. Non Aller M3 9. NSP Aller M3 Si Oui, combien de temps aprs leur arrestation ont-elles t transfres au tribunal ? 1. 48 heures 2. Plus de 48 heures 3. Pas encore 4. NSP |___|

M2. NOMBRE DACTES DE VIOLENCE PERPETRES

M21 |___|

M22 M23

|___|

|___|

M24

|___|

149

M3. ROLE DES MEDIAS

M31 Selon vous, dans le contexte actuel de crise politique, les medias ont-ils jou un rle de : 1. Provocateur 2. ducateur 3. Rconciliateur 4. Neutre 5. Autre ( prciser) Pour vous informer sur la situation et lvolution de la crise, sur quels medias vous vous tes le plus branch(e) ? 1. Radio 2. TV 3. Journaux 4. Internet 5. Pas intress 6. Aucune (Pas daccs) 7. Autre prciser __________ |___| |___| |___|

M32

|___| |___| |___|

SECTION N : SANTE N1. MORTALITE BRUTE ET MORTALITE DES MOINS DE 5 ANS N11 Nombre de membres arrivs dans le mnage entre juin 2012 et actuellement N12 Nombre de membres ayant quitt le mnage entre juin 2012 et actuellement N13 Nombre de naissance entre juin 2012 et actuellement N14. Est-ce quun membre du mnage est-il dcd entre juin 2012 et actuellement ? 1. Oui 2. Non Aller la sous section N2 N15. Si Oui, combien de personnes des groupes dges suivants sont-ils dcds ? 1. Moins de 5 ans 2. 5 ans et plus N16. Quelles sont les causes principales de leur dcs ? Dcs 1 : ____________________________________________________________ Dcs 2 : ____________________________________________________________

|___| |___| |___| |___| |___| |___|

150

N2. INCIDENCE DES MALADIES CHEZ LES ENFANTS DES MOINS DE 5 ANS ET CHEZ LES 5 ANS ET PLUS N21 Combien de membres du mnage sont tombs malades dans la semaine prcdant lenqute ? Sil ny a pas de maladies inscrire 0 et puis aller Section L3 Si oui, combien ? 1. moins de 5 ans 2. 5 ans et plus Quelles taient les causes de leurs maladies : 1. Paludisme 2. Toux 3. Grippe 4. Maux de ventre 5. Diarrhe 06. Tension arterielle. |___| |___| |___|

N22 N23

07. Douleur de dos

Moins de 5 ans

08. Maux de dent 09. Maladie respiratoire

10.Autre

|__|__|. |__|__|. |__|__|. |__|__|. |__|__|. |__|__|. |__|__|. |__|__|.

|___| |___| 1. Moins de 5 ans |___| |___| |___| 2. 5 ans et plus |___| |___| |___|

5 ans et plus

N24

N25

Combien ont t emmens faire une consultation dans un centre de sant ou chez un mdecin 1. Moins de 5 ans 2. 5 ans et plus Pour ceux qui nont pas bnfici dune consultation mdicale, quelles sont les principales raisons de non consultation : 1. Pas dargent 2. Pas le temps 3. Maladie juge non grave 4. Mauvaise qualit de service 5. Automdication 6. Autre

N3. VIOLENCE A DOMICILE

N31 Quel type de violence faite couramment aux femmes, dans votre entourage, connaissez-vous ? Ne pas citer les modalits, inscrire 1 dans les cases correspondant aux codes des rponses de lenqut(e) 1. Violence conjugale 2. Viols 3. Kidnapping 4. Prostitution force 5. Grossesse force 6. Harclement psychologique 7. Travail forc 8. Esclavage 9. Nexiste pas 1. Oui 2. Non 3. NSP |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___| |___|

SECTION O : JEUNES DE 15-24 ans

O1 Pensez-vous que les jeunes gs de 15 24 ans de votre quartier sont des citoyens actifs et engags dans la socit malgache ? 1. Beaucoup 3. Trs peu 2. Moyen 4. Pas du tout |___|

O2

tes-vous optimiste quant l'avenir des jeunes Madagascar ?

1. Tout fait 2. Moyennement 3. Pas du tout Selon vous, quelles sont les trois principales occupations des jeunes pendant leur temps libre ? (rponses spontanes et par ordre dimportance) 1. Regarder la tl 2. couter la radio 3. Faire du sport 4. Se runir entre amis 5. Aller dans les bars |___|

O3

|___|___| |___|___| |___|___| ...

151

O4

O5

O6

O7

O8

O9

O10

6. Aller dans une soire dansante/karaok 7. Samuser faire des btises 8. Aller dans un vido club 9. Divers jeux (vido, jeux malgaches, etc) 10. Miloka (casino, mampiady akoholahy, etc) 11. Ne rien faire 12. Aucune ide 13. Musique (groupe musical) 14. Autre ( prciser) Pensez-vous qu'il y ait suffisamment d'espaces de loisirs et des espaces publics la disposition des jeunes dans le fokontany ? 1. Oui 2. Non Selon vous, quelles sont les principales menaces la sant des jeunes garons (15-24 ans) ? (par ordre dimportance) 1. Alcool 2. Tabac 3. Drogues (hrone, marijuana, cocane...) 4. VIH/SIDA 5. Autres infections sexuellement transmissibles 6. Viols 7. Autre prciser Selon vous, quelles sont les 3 principales menaces la sant des jeunes filles (15-24 ans) ? 1. Alcool 2. Tabac 3. Drogues (hrone, marijuana, cocane...) 4. VIH/SIDA 5. Autres infections sexuellement transmissibles 6. Grossesse prcoce (avant 18 ans) 7. Viols 8. Avortement 9. Autre prciser Selon vous, est-ce le rle des parents de discuter avec leurs enfants des moyens de prvenir le VIH/SIDA ? 1. oui aller O9 2. Non 3. NSP aller O9 Si non, qui doivent jouer ce rle ? (rponses spontanes et par ordre dimportance) 1. cole 2. Agents de sant communautaire 3. Services de sant 4. Jeunes pairs ducateurs (forms pour la sensibilisation entre jeunes) 5. Chefs religieux (Prtre, pasteurs, Imams) 6. Associations des jeunes 7. Autre prciser Pensez-vous que les services de sant publics tels que dispenss dans votre localit rpondent aux besoins des jeunes (horaire, confidentialit, prise en charge psychologique, sant de reproduction des adolescents) ? 1. Tout fait 2. Moyennement 3. Pas du tout 4. NSP Si O9=2 ou 3, quels sont les domaines qui ne rpondent pas aux besoins des jeunes (rponses spontanes, inscrire par ordre dimportance) 1. Horaire 2. Confidentialit 3. Prise en charge psychologique 4. Manque de personnel form en SRA 5. Services dinformation 6. Disponibilit des intrants (mdicaments, prservatifs,..) 7. Qualit des prestations 8. Autres ( prciser)

|___|

|___| |___| |___| ...

|___| |___| |___| ...

|___|

|___| |___| |___| ...

|___|

|___| |___| |___| ...

152

SECTION P : BESOINS PRIORITAIRES DES MENAGES

P1. Selon vous, quels sont les besoins priorits de votre mnage (laisser le rpondant citer de faon spontane et puis approfondir les rponses). Noter par ordre dimportance les 3 premires priorits pour chacun des cas : dans limmdiat, moyen terme et long terme
Besoins prioritaires P11 Dans limmdiat P12 A moyen terme P13 A long terme 1. Travail (stabilit du travail, trouver du travail pour les chmeurs ou ceux qui ont perdu leur travail, travail rmunrateur, .) 2. Fin de la crise politique (lection dans les meilleurs dlais pour trancher sur la situation et avoir plus de paix et de srnit, autres) 1. |___| 1. |___| 1. |___| 3. Aide sociale (laccessibilit des fonds de crdit pour amliorer une activit ou investir et dmarrer une nouvelle activit) 4. Alimentation (alimentation correcte en 2. |___| 2. |___| 2. |___| quantit et en qualit, aide alimentaire, convenable, matrise de linflation de PPN) . 5. Habitat (avoir ou amliorer son habitat, le 3. |___| 3. |___| 3. |___| loyer moins cher, disposer de leau, de llectricit, de toilette et douche publique, 6. Environnement (curage de canal, rparation des ruelles au niveau des fokontany, rparation des digues, etc.) 7. Scurit 8. ducation des enfants 9. Sant 10. Autre ( spcifier) P2. Selon vous, comment voluera la situation de votre mnage dans les six mois venir (jusqu la fin danne) ? 1. Stable 2. Samliorer |___| 3. Se dtriorer 4. Autre prciser _______________ Consommation en eau (J14 ou J15) : 1. Estimation 2. Relle 8. NSP |___|

Fin de linterview : /___/___/ h /___/___/mn Ne pas oublier de remercier lenqut(e) pour sa coopration. Remarques et observations :

153