INFORME SOBRE COMPETITIVIDAD FORO ECONMICO MUNDIAL 2012 2013, COMPORTAMIENTO DE BOLIVIA por MSc.

. Jorge Len Quiroga Canaviri (*) I. INTRODUCCIN. Todos los aos, el Foro Econmico Mundial (World Economic Forum) publica el Informe de Competitividad Global y en esta oportunidad revisaremos los datos proporcionados en el informe 2012-2013. Dicho informe analiza las polticas y factores que determinan la productividad de las economas y por tanto las variables que definen el potencial de crecimiento y prosperidad de los pases. El informe 2012-2013 cubre a 144 economas y las calificaciones se construyen con base en estadsticas nacionales y de organismos internacionales, as como la Encuesta de Opinin Ejecutiva del Foro Econmico Mundial que se realiza a ms de 13,500 empresarios en todo el mundo. El citado informe, muestra que Suiza lidera dicha clasificacin desde el ao 2008, despus que Estados Unidos le cedi ese liderazgo. Actualmente Estados Unidos ocupa la sptima posicin. El ndice de Competitividad Global (ICG) se basa en 12 pilares (familias de variables) que proporcionan una forma de visualizar el panorama de competitividad internacional, para los pases en cualquier etapa de desarrollo. Los 12 pilares a su vez se agrupan en tres categoras (i. requisitos bsicos, ii. requisitos de eficiencia y iii. factores de innovacin y sofisticacin). La categora requisitos bsicos agrupa 4 pilares a saber: instituciones (22 variables), infraestructura (9 variables), entorno macroeconmico (5 variables), salud y educacin primaria (10 variables). La categora requisitos de eficiencia agrupa 6 pilares: educacin superior y entrenamiento (8 variables), eficiencia en el mercado de bienes (16 variables), eficiencia del mercado laboral (8 variables), desarrollo del mercado financiero (8 variables), preparacin tecnolgica (7 variables) y tamao del mercado (2 variables). La categora factores de innovacin y sofisticacin incluye dos pilares: sofisticacin de negocios (9 variables) y componentes e innovacin (7 variables). II. ENTORNO REGIONAL: AMRICA LATINA, SUDAMRICA Y BOLIVIA. La fundacin FUNDETIC BOLIVIA da a conocer el anlisis de los resultados del Ranking 2012-2013, mostrando que Bolivia se halla en un interesante proceso de avance y desplazamiento del nivel de desarrollo I observado el ao 2011 (este nivel es impulsado por factores naturales y mano de obra barata), a un nivel transitorio denominado status de transicin del nivel de desarrollo I al II observado el ao 2012. Tmese en cuenta que el segundo nivel de desarrollo es impulsado por una mayor eficiencia, aclarando que durante la gestin 2011, Bolivia junto con otros 36 pases del mundo, entre los que se cuentan Nicaragua y Hait figuraban como las tres economas menos competitivas de Amrica Latina, compartiendo el nivel de desarrollo I con varios pases africanos e India (ver el siguiente cuadro).

NIVELES DE COMPETITIVIDAD PARA PASES AMERICANOS Transicin Transicin Ao/Pas Fase I de fase I a II Fase II de fase II aIII
2010 (*) Bolivia Honduras Nicaragua Guatemala Guyana Jamaica Paraguay Venezuela Argentina Brasil Colombia Costa Rica Rep. Dominicana Ecuador El Salvador Mxico Panam Per Belize Colombia Costa Rica Rep. Dominicana Ecuador El Salvador Panam Per Suriname Colombia Costa Rica Rep. Dominicana Ecuador El Salvador Guatemala Guyana Jamaica Panam Paraguay Per Suriname

Fase III

Barbados Canad Chile USA Puerto Rico Trinidad y Tobago Uruguay

2011 (**)

Bolivia Hait Nicaragua

Guatemala Guyana Honduras Jamaica Paraguay Venezuela

Argentina Canad Barbados Puerto Rico Brasil USA Chile Mxico Trinidad y Tobago Uruguay

2012 (***) Hait Nicaragua

Bolivia Honduras Venezuela

Argentina Canad Barbados Puerto Rico Brasil USA Chile Mxico Trinidad y Tobago Uruguay

Fuente: Elaboracin Propia con base en informes de competitividad FEM (azul Sudamrica). (*) Informe de Competitividad 2010-2011, 139 pases, no incluye Hait ni Belice (**) Informe de Competitividad 2011-2012, 142 pases, incluye Belice (***) Informe de Competitividad 2012-2013, 144 pases, no incluye Belice

Como se observa en el cuadro anterior, el ao 2012, Bolivia sali de ese estatus junto con otros 16 pases entre los que se cuentan Venezuela y Honduras, precisando que ambos pases han permanecido por segundo ao consecutivo en el nivel transitorio I a II, mientras que Paraguay y Jamaica que se hallaban en el citado nivel transitorio el ao 2012, lograron consolidarse en la Posicin de desarrollo II influenciado por una mayor eficiencia en su competitividad, abandonando la posicin transitoria que recientemente alcanz Bolivia.

En sntesis, con base en los resultados mostrados en el cuadro anterior, se concluye que todo el continente sudamericano avanz en trminos de competitividad, con la salvedad que Bolivia y Venezuela todava permanecen en un estatus de transicin en su camino de consolidarse en el nivel II que es de mayor eficiencia. En el contexto centro americano, Nicaragua y Hait permanecen como los dos pases menos competitivos situados en el nivel I, del que Bolivia logr salir. En el caso particular de Bolivia, ese proceso de transicin obedece a muchos factores y cambios realizados en las variables que permiten generar el ndice de competitividad estudiado, mostrando que Bolivia pudo mantenerse en el puesto 104 de 144 naciones observadas durante el ao 2012 versus el escao 103 del ranking del 2011 que involucr el estudi de 142 pases (2 pases menos). En trminos absolutos Bolivia retrocedi un puesto, pero en trminos relativos, mantuvo e incluso mejor algunos indicadores claves (entorno macroeconmico, educacin y otros), pese a sus desventajas competitivas que no fueron bice para abandonar el estatus de menor desarrollo competitivo (nivel I) elaborado por el Foro Econmico Mundial.

Bolivia: Posicin 104

Ventajas Competitivas:
Entorno Macroeconmico favorable Bajo Endeudamiento interno como porcentaje del PIB Control del Dficit Fiscal

Desventajas Competitivas:
Pagos irregulares, corrupcin y falta de transparencia. Elevada tasa impositiva (IUE) Derechos Legales vulnerables frente a la banca. Falta de innovacin y de absorcin de tecnologa. Casi en todos los pilares hay mucho rezago situando a Bolivia por debajo la media (posicin 70).
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Dentro de los hallazgos ms notables, es importante enfatizar que en Sudamrica el claro lder en competitividad fue y es Chile, liderazgo que tambin ostentaba en toda Latino Amrica hasta el ao 2011, sin embargo, durante el ao 2012 Chile al retroceder dos posiciones (paso del puesto 31 al 33) cedi ese liderazgo a una economa emergente como es Barbados, que desde hace 5 aos vino mostrando cambios importantes en todos los pilares, llegando a liderar 6 de ellos como se puede ver en el siguiente cuadro.

BOLIVIA vs AMERICA LATINA Y EL MUNDO CALIFICACIN Y POSICIN EN CADA PILAR DEL ICG 2012-2013
(Desglosado tambin por categoras)

PILAR /categora

BOLIVIA ndice Ranking

LIDER LAT.AMERICANO Pas Barbados Barbados Chile Barbados Barbados Puerto Rico Barbados Panam Barbados Brasil Puerto Rico Puerto Rico ndice Ranking 5,06 5,58 6,15 6,41 5,38 4,86 4,75 4,88 5,14 5,63 4,92 4,35 24 22 14 16 19 26 29 23 30 9 24 27

LIDER MUNDIAL Pas Singapur Hong Kong Brunei Darussalam Finlandia Finlandia Singapur Suiza Hong Kong Suecia Estados Unidos Japn Suiza ndice 6.07 6.72 7.00 6.82 6.18 5.60 5.90 5.89 6.29 6.93 5.80 5.78 Ranking 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Instituciones /1 Infraestructura /1 Entorno Macroeconmico /1 Salud y Educacin Primaria /1 Edu. Superior y capacitacin /2 Eficiencia Mercado de Bienes /2 Eficiencia en el Mercado Laboral /2 Sofisticacin Mercado Financiero /2 Preparacin tecnolgica /2 Tamao de mercado /2 Sofisticacin en Negocios /3 Innovacin /3

3,31 2,95 5,02 5,32 3,83 3,4 3,58 3,33 2,73 3,25 3,55 3,01

119 108 49 97 92 138 132 126 127 82 103 83

Fuente: Elaboracin Propia. Informe de Competitividad Global 2012-2013, Foro Econmico Mundial /1: Categora denominada "Requisitos Bsicos"; tiene ponderacin de 60% para etapa I, 40% para etapa II y 20% para etapa III /2: Categora denominada "Requisitos para la Eficiencia"; tiene una ponderacin de 35% etapa I, 50% etapa II y 50% etapa III /3: Categora denominada "Factores de Innovacin y Sofisticacin"; tiene una ponderacin de 5% etapa I, 10% etapa II y 30% etapa III

En el mismo cuadro se observa que otros pases tambin mejoraron su performance consolidando su desempeo de liderazgo competitivo como es el caso de Puerto Rico y Panam, mientras que Brasil se incorpor en el liderazgo competitivo al colocarse a la vanguardia del pilar tamao de mercado. La siguiente grfica presenta las posiciones generales alcanzadas por los pases de Amrica Latina en el ICG (ndice de competitividad global) 20122013. Reiteramos que a nivel regional Bolivia ocupa la posicin 104, una posicin menos que el ao anterior en trminos absolutos, pero que al considerar un mayor nmero de pases observados en la muestra, se relativiza este resultado, mostrando que Bolivia mantiene su nivel de competitividad .

El pas que presenta el mayor ascenso a nivel regional es Ecuador, que pas de la posicin 101 a la 86 (+15). Los otros pases que alcanzaron mejoras significativas fueron Panam (+9) y Nicaragua (+7), mientras que para el resto de pases que avanzaron, la mejora fluctu entre cuatro y seis posiciones (Brasil, Mxico, Costa Rica, Per, Repblica Dominicana y Paraguay). A nivel Sudamrica, a Chile le siguen Uruguay, Per, Brasil, Colombia y Ecuador que tuvo un impresionante repunte. Bolivia se emparej con la Argentina y tuvo un sitial superior a Paraguay y Venezuela, como se puede observar en el siguiente grfico.

Observando los pilares de competitividad y las posiciones de los pases a continuacin se grafican los siguientes hallazgos para el ao 2012 en cuadros elaborados por Fundetic Bolivia con base en el informe de competitividad 20122013 del Foro Econmico Mundial: Es indiscutible el Liderazgo en materia institucional de Chile, cuyo ndice fue el ms elevado durante la ltima dcada. Bolivia se halla en una posicin intermedia.

Bolivia junto a Paraguay y Venezuela deben superar sus debilidades en cuanto a infraestructura se refiere. A Bolivia lo que ms le afecta es su enclaustramiento martimo que le resta competitividad y le sita en posicin muy desventajosa, sobre todo por la variable Puertos.

En cuanto al entorno macroeconmico, el Cono Sur mostr ser slido, sobre todo con Chile, Per y Colombia a la vanguardia. Tambin fue sorprendente el performance de Ecuador en este pilar. Los pases ms dbiles fueron Argentina y Venezuela.

Los pases ms vulnerables o dbiles en salud y educacin primaria son Bolivia y Paraguay, aspectos que influyeron sustancialmente en los negocios y su competitividad.

Bolivia, Ecuador y Paraguay son los ms dbiles de Sud Amrica en Educacin Superior y destrezas administrativas, variables que han limitado su mejor posicionamiento en el ranking de competitividad.

En el pilar mercado de bienes regional, Chile est a la vanguardia por su condicin de pas exportador, mientras que Argentina y Venezuela y Bolivia tienen los ndices ms dbiles.

Las inflexibilidades laborales y costos redundantes laborales aquejan a Venezuela, Argentina y Bolivia. De igual manera, las debilidades en los sistemas financieros de estos tres pases inciden drsticamente en su competitividad.

Bolivia es claramente el pas ms dbil de Sudamrica en Tecnologa, mientras que Chile, Uruguay y Brasil estn muy desarrollados, casi a la par de los pases ms desarrollados (nivel III).

Los mercados ms pequeos son los de Uruguay, Paraguay y Bolivia, mientras que Brasil logr la hegemona (no solo de Sud Amrica, sino de toda Latino Amrica.

Brasil, Chile y Colombia han demostrado ser los pases ms sofisticados en negocios de todo el continente sud americano.

Existe un gran rezago generalizado a nivel Cono Sur en materia de innovacin. Dicho rezago alcanza a casi todos los pases puesto que los ndices y posiciones son muy bajos comparados con otras regiones. Se requiere que se redoblen los esfuerzos para ponerse a tono con los pases asiticos, europeos y de Norte Amrica que estn a la vanguardia mundial.

III.

EL CASO BOLIVIANO

Para explicar los resultados alcanzados por nuestro pas, segn en el informe de Competitividad del Foro Econmico Mundial 2012-2013, Fundetic Bolivia ha construido una propia base de datos, incorporando informacin de 5 aos, emanada de los informes de competitividad del Foro Econmico Mundial gestiones 2008-2009, 2009-2010, 2010-2011, 2011-2012 y 2012-2013. Cabe mencionar que en nuestro anlisis se tom en consideracin las variables de mayor impacto e incidencia en cada uno de los 12 pilares que conforman el ndice de competitividad, basados en la metodologa aplicada por el Departamento Nacional de Planeacin de Colombia y la del INCAE Costa Rica, para la presentacin de los resultados grficos que mostraremos ms adelante (construccin de series de datos con informacin de 5 aos). Para tener una idea precisa de los efectos en las tres categoras impulsoras del desarrollo que agrupan los 12 pilares de competitividad, se ha construido el siguiente cuadro, en el que no solo se toman en cuenta las variaciones en la posicin/pas absolutas, sino tambin las variaciones relativas, sacando los porcentajes en funcin al tamao de muestra o nmero de pases observados en cada perodo:

Posicin obtenida por Bolivia Escalafn General (IGC) Subndices y pilares de competitividad, 2010-2012
CAMBIO EN POSICIN CAMBIO EN POSICIN POSICIN RELATIVA (%)* 2012 27,8 34,7 17,4 25,0 66,0 32,6 15,3 36,1 4,2 8,3 12,5 11,8 43,1 30,6 28,5 42,4 2011 27,5 33,1 13,4 26,8 77,5 27,5 12,0 33,1 4,2 1,4 14,1 12,0 40,8 24,6 25,4 25,4 2010 22,3 27,3 2,2 28,1 57,6 28,1 10,1 28,1 2,2 2,2 15,1 8,6 38,1 10,1 15,8 8,6 RELATIVA (%) 2010-2012 2011-2012 0,3 1,6 4,0 -1,8 -11,5 5,2 3,3 3,0 -0,1 6,9 -1,6 -0,2 2,2 5,9 3,1 17,0 5,2 5,8 11,2 -1,3 19,9 -0,6 1,9 5,0 2,1 -0,7 -1,0 3,3 2,7 14,6 9,5 16,7

Posicin en: Escalafn gral. / Subndice / Pilar

Nmero de pases Posicin general
Requerimientos bsicos Instituciones Infraestructura Entorno macroeconmico Salud y educacin primaria Factores que mejoran la eficiencia Educacin superior y capacitacin Eficiencia del mercado de bienes Eficiencia del mercado laboral Desarrollo del mercado financiero Preparacin tecnolgica Tamao del mercado Factores de innovacin y sofisticacin Sofisticacin de los negocios Innovacin

POSICIN ABSOLUTA 2012 144 104 94 119 108 49 97 122 92 138 132 126 127 82 100 103 83 2011 142 103 95 123 104 32 103 125 95 136 140 122 125 84 107 106 106 2010 139 108 101 136 100 59 100 125 100 136 136 118 127 86 125 117 127

ABSOLUTA 2011-2012 2010-2011 -1 1 4 -4 -17 6 3 3 -2 8 -4 -2 2 7 3 23 5 6 13 -4 27 -3 0 5 0 -4 -4 2 2 18 11 21

FUENTE: Elaboracin propia con base en los reportes de Competivividad del Foro Econmico Mundial 2010-2012, 2011-2012 y 2012- 2013
Los nmeros en rojo muestran un descenso en el escalafn (*) Porcantaje relativo bajo implica poco desarrollo del pilar o bajo nivel de incidencia en competitividad (*)Porcentaje relativo alto implica gran desarrollo del pilar o alto nivel de incidenncia en competitividad

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Se confirma que Bolivia, pese a que 5 de los 12 pilares declinaron (infraestructura, entorno macroeconmico, eficiencia en el mercado de bienes, desarrollo del mercado financiero y preparacin tecnolgica), en el ndice general medido en porcentaje de cambio relativo de las posiciones, registr un crecimiento mnimo de 0.3% (situacin estacionaria que fue descrita al inicio del presente trabajo). Para ver las incidencias de los cambios se muestra la graficas de comportamiento de las variables ms sensibles que conforman cada pilar. En el pilar institucional Bolivia mejor en 4 posiciones entre 2011 y 2012 (123 a 119), bsicamente por los esfuerzos realizados en materia transparencia. Cabe mencionar que las variables de pagos irregulares y directorios ineficientes tuvieron un peso muy elevado para impedir que nuestro pas tenga una posicin ms competitiva.

En el pilar de infraestructura, Bolivia empeor en 4 posiciones entre 2011 y 2012 (puestos 104 a 108), remarcando nuestra gran debilidad por ser un pas mediterrneo. El peso relativo de la variable infraestructura portuaria reflej esa gran debilidad. Es importante mencionar que la infraestructura aeroportuaria durante los cinco aos observados ha seguido una tendencia al estancamiento ya que tuvo una ligera mejora pero volvi al sitial inicial. En infraestructura carretera, se ha observado una tendencia positiva ya que se han realizado importantes inversiones que reflejan dicha mejora.

En el Entorno Macroeconmico, Bolivia fue un gran referente, sin embargo entre los aos 2011 a 2012 baj en el ranking en 17 posiciones (32 a 49). Ello muestra que si bien se han controlado apropiadamente las variables ms sensibles como son el Dficit Fiscal y el equilibrio presupuestario, se debe tomar mucha atencin y no descuidar las variables Ahorro Nacional e inflacin que se observan en el siguiente grfico.

En el pilar de salud y educacin primaria, Bolivia registr una gran mejora entre 2011 y 2012, con especial nfasis en la educacin primaria. Pas de la posicin 103 a la 97. El mayor obstculo a la competitividad en trminos de salud fue la prevalencia de la tuberculosis, malaria, HIV-Sida, que incidieron negativamente en la competitividad. Tambin es importante considerar la

mortalidad infantil que si bien se mantuvo con una tendencia estable, todava tiene un ndice muy elevado comparado con otras economas de la regin.

En el pilar de educacin superior Bolivia mostr un buen desempeo entre los aos 2011 y 2012. Pas de la posicin 95 a 92 merced a un incremento en la cantidad de profesionales formados en matemticas y ciencias. Tambin se reconoce que la activa labor del Estado Plurinacional para formar capital humano, sobre todo en Destrezas para servicios. Lo que ha frenado nuestra mayor competitividad es la insuficiente formacin de profesionales en las reas de Negocios, Emprendedurismo y Administracin. Todava est muy distante en calidad y cantidad la oferta acadmica boliviana que no compite con las escuelas de Negocios de Costa Rica, Chile y Colombia, que son los referentes Latinoamericanos.

En el pilar de Eficiencia del mercado de bienes, Bolivia baj en dos posiciones entre el 2011 y el 2012. Bajo de la posicin 136 a la posicin 138. En la siguiente grfica, se refleja ntidamente esta situacin por la elevada presin tributaria existente, sobre todo de los Impuestos a las Utilidades de las Empresas (IUE) que ha seguido una tendencia ascendente durante los ltimos cinco aos y por la falta de procedimientos para emprender negocios. Si bien es muy importante para el Estado Plurinacional el recaudar ms impuestos que constituyen los ingresos fiscales, no se debe descuidar la merma en competitividad que se produce al ejercitar mucha presin tributaria, sobre todo con las empresas legalmente establecidas.

En el Pilar de Mercado laboral, Bolivia mejor en 8 posiciones (de 140 a 132) entre el 2011 y el 2012. Sin embargo, entre las 8 variables que conforman dicho pilar, las variables ms sensibles y que impidieron una mejor performance en competitividad son los costos laborales dobles (referidos a jornales, horas extras y trabajo en feriados y domingos) y la inflexibilidad en las negociaciones salariales en las que el Estado determin incrementos considerables tanto en los mnimos nacionales como en los salarios sujetos a negociacin. Durante los ltimos cinco aos subieron acumulativamente en gran magnitud superando en ms del 100%.

En el pilar de Eficiencia del Mercado financiero, Bolivia baj en 4 posiciones (de 122 el 2011 a 126 el 2012). Las variables que incidieron en ello son las acciones legales abreviadas para las rpidas ejecuciones de los clientes en mora y los bajos intereses que se pagan a los ahorristas. La disponibilidad de servicios financieros y acceso al crdito tambin fueron una limitante.

En el pilar Tecnologa, Bolivia ha declinado en dos posiciones entre el 2011 y el 2012 (de 125 a 127), sobre todo por la falta de absorcin de tecnologa que realizan las empresas bolivianas. A ello se suma el bajo uso de tecnologa de punta y el no desarrollo y transformacin de las plataformas tecnolgicas. Se debe enfatizar que Bolivia tiene un internet caro y lento, adems de no contar con una NAP para mejorar esas restricciones (Hait cuenta con dos NAP que han mejoran el trfico de internet vs. una elevada concentracin del mismo a travs de sistemas de telefona mvil en detrimento de bandas ms anchas).

En el pilar de sofisticacin de negocios Bolivia ha mejorado en tres posiciones entre el 2011 y el 2012 (de 106 a 103). Ello se ha debido fundamentalmente a la expansin en tcnicas y herramientas de mercadeo. Lo que es una constante muy limitativa es la magra OFERTA de productos bolivianos, tanto en cantidad como en calidad.

En el pilar de innovacin, Bolivia mejor en 27 posiciones entre los aos 2011 y 2012 (de 106 a 83), sobre todo por la mayor disponibilidad de ingenieros y cientficos. La capacidad de innovacin ha mejorado debido al gran impulso que se da en los Colegios y Universidades para este cometido, as como la calidad de los centros de investigacin, sin embargo, todo ese esfuerzo no se ve traducido en nuevas patentes o registro de nuevos descubrimientos. Es importante mencionar que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa es un eslabn olvidado que debe ser atendido para lograr mejoras ms sustanciales.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. En trminos generales, Amrica Latina mostr un comportamiento estable en trminos macroeconmicos, aspecto que en el pasado le permiti enfrentar la crisis mundial, sin embargo, ahora vislumbra nuevos desafos que deben tomarse en cuenta. Producto de la aplicacin por varios aos de una poltica fiscal prudente, la apertura comercial, el buen funcionamiento de los mercados y la diversificacin de sus exportaciones, Chile es el lder sud americano y ha logrado mantenerse entre las primeras 50 economas ms competitivas del mundo, por lo que es evidente que la regin necesita de emular sus mejores prcticas internacionales con el fin de mostrar todo su potencial competitivo. En ese contexto, Barbados es la revelacin del informe 2012-2013 al liderar 6 pilares de competitividad, desplazando a Chile que lideraba algunos de ellos hasta el 2011. La economa boliviana en particular, present ventajas relacionadas con el ambiente macroeconmico, pese a su descenso en el ranking de pases que nos seala la necesidad de estar prevenidos para controlar la inflacin y mejorar el Ahorro Nacional como porcentaje del PIB. El pas enfrenta serios problemas de infraestructura, exacerbados por su condicin de pas mediterrneo, destacando la labor gubernamental en pro de mejorar las vas carreteras. Al igual que varios pases de la regin, Bolivia enfrenta importantes desafos en los pilares de salud y educacin. El pas tiene problemas para mitigar el impacto de algunas enfermedades contagiosas, al tiempo que la expectativa de vida al nacer y la mortalidad infantil arrojan resultados poco favorables. En

materia de educacin, se perciben algunas mejoras, pero la calidad del sistema educativo todava tiene que mejorar ya que es un proceso de ms largo plazo, resaltando la enseanza de las matemticas y las ciencias que han mejorado, as como la matricula en educacin secundaria y terciaria que se han incrementado. Dentro de los restantes pilares que comprenden el ndice, Bolivia presenta un desempeo similar al promedio, excepto en aquellos relacionados con la eficiencia del mercado de bienes y laboral en los que las polticas gubernamentales tuvieron mucha incidencia, como parte de su trnsito a una economa plural y ruptura de los paradigmas neoclsicos. Bolivia adolece de los mismos problemas de varios pases de la regin en trminos de mercado de bienes poco competitivos y un mercado laboral caracterizado por la rigidez. Se nota un deterioro de la orientacin del pas hacia el mercado internacional, hay poca facilitacin del comercio y la prevalencia de barreras no arancelarias (una de las mayores en el mundo). Esto se traduce en altos costos de transaccin para las empresas y posiblemente en altos precios al consumidor. En el caso de las instituciones, las desventajas manifiestas durante los cinco aos analizados derivan de la corrupcin que todava sigue presente a pesar de los esfuerzos realizados en materia de transparencia. Variables como la eficiencia del marco legal, poca independencia del poder judicial, el favoritismo en las decisiones gubernamentales, son aspectos que deben ser analizados con ms profundidad. Dentro de los pilares de preparacin tecnolgica, sofisticacin de los negocios e innovacin se encuentran algunas de las mayores debilidades del pas. As por ejemplo la disponibilidad de tecnologas de punta (134), la capacidad de las empresas de absorber tecnologa (138) y la poca transferencia tecnolgica (134) representan retos importantes, como tambin la cantidad y calidad de provisin de servicios locales de internet (107), la calidad de los centros de investigacin cientfica (94) y la disponibilidad de ingenieros y cientficos (108). Todas estas posiciones son muy bajas comparadas con el resto de pases del continente y del mundo. Requieren de polticas activas para mejorarlas, partiendo de un marco regulatorio afn, que regule un uso adecuado y masivo de las TICs. Segn la encuesta de opinin ejecutiva, los factores ms problemticos para hacer negocios en Bolivia son: el acceso al financiamiento, burocracia, la corrupcin, y las regulaciones laborales restrictivas. Bolivia vs Latino Amrica y el Mundo tuvo una calificacin ventajosa al haber subido de nivel pero que demanda de muchas acciones para mantenerla y subir al nivel II como logr materializar el Paraguay, segn el ICG 2012-2013. Realizando el seguimiento a los factores que determinan la productividad de las economas de la regin, se recomienda que el gobierno y el sector privado definan una agenda concertada de acciones para mejorar las perspectivas de crecimiento econmico de Bolivia. Para ello debe establecerse nuevamente

una agenda concertada de competitividad en la que converjan los lineamientos propuestos por el Estado Plurinacional y las propuestas del sector privado. V. BIBLIOGRAFA. DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN DE COLOMBIA, DIRECCIN NACIONAL DE DESARROLLO EMPRESARIAL; Reporte Global de Competitividad 2012-2013, Sntesis de resultados para Colombia; Bogot Colombia; Septiembre de 2012. INCAE, Business School; Informe Global de Competitividad, Resultado para Bolivia 2010-2011, Comunicado de Prensa, Alajuela, Costa Rica; Marzo de 2011. INCAE, Business School; Informe Global de Competitividad 2010-2011, Amrica Latina en tiempos de Crisis, Comunicado de Prensa, Alajuela, Costa Rica; Marzo de 2011. LAHORE, Mara; Resultados del Reporte Global de Competitividad 2008 2009 por el Foro Econmico Mundial; Oficina de Polticas Pblicas y Competitividad, CAF; 2009. LARRAIN BASCUAN, Felipe; Apuntes sobre la competitividad Latino Americana, el caso Chileno; Mimeo Ed. PUCCH, Santiago, Chile; 2010. SCHWAB, Klaus y SALA I MARTIN, Xavier; FORO ECONMICO MUNDIAL, The Global Competitiveness Report 2012-2013; Ed. World Economic Forum; Ginebra, Suiza; 2012. SCHWAB, Klaus y SALA I MARTIN, Xavier; FORO ECONMICO MUNDIAL, The Global Competitiveness Report 2011-2012; Ed. World Economic Forum; Ginebra, Suiza, 2011. SCHWAB, Klaus y SALA I MARTIN, Xavier; FORO ECONMICO MUNDIAL, The Global Competitiveness Report 2010-2011; Ed. World Economic Forum; Ginebra, Suiza, 2010. SCHWAB, Klaus y SALA I MARTIN, Xavier; FORO ECONMICO MUNDIAL, The Global Competitiveness Report 2009-2010; Ed. World Economic Forum; Ginebra, Suiza, 2009. SCHWAB, Klaus y PORTER, Michael; FORO ECONMICO MUNDIAL, The Global Competitiveness Report 2008-2009; Ed. World Economic Forum; Ginebra, Suiza; 2008. La Paz, abril 23 de 2013
(*) Jorge Len Quiroga Canaviri es Eonomista, actualmente ejerce como Secretario Ejecutivo de FUNDETIC Bolivia. Magister en Economa Agrcola (UCB), Magister en Seguridad, Defensa y Desarrollo (UMFA). Especialista en Macroeconoma Aplicada- Pontificia Universidad Catlica de Chile, Postgrado en Gerencia de Organizaciones Empresariales INCAE-OIE, Costa Rica.