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OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN MXICO
PROHIBIDA SU VENTA
Conoces la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas?
ndice
Algunas palabras importantes para usar en este folleto Introduccin la onu y los derechos humanos Captulo 1 DERECHO A LA CONSULTA, autonoma, autodeterminacin y autogobiernO Captulo 2 identidad, educacin, idioma, conocimiento y derechos culturales Captulo 3 Tierras, Territorios y Recursos Naturales Captulo 4 desarrollo, salud y derechos econmicos Captulo 5 ADMINISTRACIN Y SISTEMA JURDICO Captulo 6 igualdad de derechos entre hombres y mujeres Pg. 2 Pg. 3
Pg. 5
Pg. 9
Pg. 15 Pg. 21
Pg. 25
Pg. 29
Conoces la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas?
Hay muchas definiciones, algunas slo se refieren al crecimiento econmico y otras al crecimiento econmico, social y cultural. Por desarrollo propio de un pueblo, en todo caso, debe entenderse como la bsqueda del bienestar comn a una poblacin que comparte una cultura. Cuando se habla de modelos de desarrollo se est refiriendo a planes de cmo llevar a cabo el desarrollo. Puede ser que un modelo de desarrollo beneficie ms a un sector de la poblacin que a otros, generalmente ha sido as para los pueblos indgenas por ejemplo por medidas de desarrollo como la construccin de presas hidroelctricas en sus territorios, sin que participen en la decisin de su instalacin y que los beneficiados por la obra no son los pueblos indgenas afectados.
ESTADO
Es la organizacin poltica de un pas. Se compone de distintas instituciones que tienen funciones de administracin y ejecucin de programas y proyectos, elaboracin de normas o leyes e impartir la justicia. Debe tener los siguientes requisitos: tener poblacin permanente, territorio determinado, gobierno y capacidad de entrar en relaciones con otros Estados. Debe incluir fuerzas armadas, administracin pblica, tribunales y polica. No se debe confundir con las distintas entidades federativas que constituyen nuestra Repblica Mexicana (Chihuahua, Yucatn, Jalisco, Chiapas, Oaxaca, etc.)
GOBIERNO
Es el grupo de personas formado por el Presidente, Secretarios (de Salud, Trabajo, Hacienda, etc), diputados, senadores, jueces y otras personas que ocupan puestos polticos de decisin. El Gobierno es el que administra el Estado durante el perodo por el que ha sido electo, seis aos para el presidente de la repblica, los gobernadores estatales y los senadores, y tres aos para los presidentes municipales y diputados.
PUEBLO INDGENA
Concepto que se refiere a las personas descendientes de las poblaciones que habitaban el pas antes de la conquista y colonizacin por parte de otras poblaciones forneas. Parte de la consideracin del ser indgena supone tambin que conserva total o parcialmente su cultura.
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La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) es una organizacin internacional a la que pertenecen 192 pases del mundo, incluido Mxico. Se cre despus de la segunda guerra mundial, para facilitar la cooperacin en asuntos de derecho internacional, la paz y la seguridad internacional, el desarrollo econmico y social de los pueblos, los asuntos humanitarios y para promover los derechos humanos.
El smbolo de la onu es un mapa estilizado del mundo visto desde arriba
la declaracin de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas
Esta declaracin es el resultado de una larga trayectoria de lucha de las organizaciones indgenas en la bsqueda del reconocimiento efectivo de sus derechos: durante aos los grupos de trabajo de las Naciones Unidas realizaron gestiones y negociaciones para que se aprobara la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (que de aqu en adelante llamaremos simplemente la Declaracin). Sin embargo, los gobiernos de muchos pases no queran aceptar que se aprobara dicha Declaracin, sobre todo por el temor a la secesin es decir, que los pueblos indgenas quisieran separarse del pas al que estn vinculados y pretendieran formar nuevos. Adems exista la resistencia por parte de los gobiernos a reconocer que lo pueblos indgenas tuvieran capacidad para autogobernarse con sus propias instituciones y argumentaban que algunas prcticas indgenas eran contrarias a los derechos humanos, por ejemplo la cuestin de la discriminacin hacia las mujeres. Desafortunadamente esta situacin no es exclusiva de los pueblos indgenas, por lo cual el argumento carece de sentido, recordemos que el principio fundamental de los derechos humanos es el reconocimiento de la igualdad en dignidad y derechos de todos los seres humanos, sin discriminacin alguna. stos son algunos puntos del debate previo, finalmente la Asamblea General de la ONU aprob la Declaracin el 13 de septiembre de 2007.
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La Declaracin dice
Art. 3.- Los pueblos indgenas tienen derecho a la libre determinacin. En virtud
de ese derecho determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural.
Art. 4.- Los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre determinacin,
tienen derecho a la autonoma o al autogobierno en las cuestiones relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de los medios para financiar sus funciones autnomas.
Art. 19.- Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los
pueblos indgenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado.
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Experiencia:
El gobierno interno de los Yoreme (Sonora)
Lo que mejor caracteriza la historia de los yoreme (que significa la gente y que los mestizos llaman yaquis) es su larga lucha por conservar su territorio tradicional. Despus de muchos aos de opresin y resistencia, al final de los aos 30 del siglo XX, el Estado Mexicano reconoci a los gobernadores tradicionales yaquis como rgano de gobierno interno y con quienes, desde entonces, ha negociado y acordado las polticas econmicas y sociales que ataen a su poblacin. -La estructura social yaqui y su organizacin comunitaria gira en torno a las autoridades tradicionales: Autoridad civil y judicial. Cada pueblo cuenta con un gobernador o cobanao mayor, auxiliado por otros cuatro gobernadores y Los Pueblos, especie de consejo de ancianos o senado, formado por el Pueblo Mayor y otros tantos segn el nmero de habitantes del poblado. El gobierno supremo de este pueblo indgena esta formado por los 40 gobernadores y los ancianos de los pueblos reunidos. Autoridad militar. El de ms importancia es el alfrez o abanderado, luego el tambulero, despus el capitn yoowe o primero, capitn segundo, tenientes, sargentos y cabos. Autoridad religiosa. Funge durante la poca de Cuaresma, en la que la autoridad suprema y total es depositada en los fariseos o chapayecas, bajo cuyas rdenes actan las autoridades militares y religiosas, mientras las civiles cesan temporalmente sus funciones.
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Para reflexionar:
Te invitamos a que reflexiones con tus compaeros y compaeras sobre las experiencias de autonoma que ves en tu comunidad y respondas a las siguientes preguntas:
c. Cul es su papel y las funciones que realizan? d. Cmo se relacionan con el gobierno municipal, estatal y/o nacional? e. Han tenido alguna dificultad en esa relacin?
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La Declaracin dice
Art. 14.- Los pueblos indgenas tienen
derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje. Las personas indgenas, en particular los nios indgenas, tienen derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado sin discriminacin. Los Estados adoptarn medidas eficaces, junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular los nios, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer sus propios medios de informacin en sus propios idiomas y a acceder a todos los dems medios de informacin no indgenas sin discriminacin alguna. Los Estados adoptarn medidas eficaces para asegurar que los medios de informacin pblicos reflejen debidamente la diversidad cultural indgena. Los Estados, sin perjuicio de la obligacin de asegurar plenamente la libertad de expresin, debern alentar a los medios de comunicacin privados a reflejar debidamente la diversidad cultural indgena.
Art. 16.-
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La Declaracin dice
Art. 31.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener, controlar, proteger y
desarrollar su patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales, sus expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias, tecnologas y culturas, comprendidos los recursos humanos y genticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseos, los deportes y juegos tradicionales, y las artes visuales e interpretativas. Tambin tienen derecho a mantener, controlar, proteger y desarrollar su propiedad intelectual de dicho patrimonio cultural, sus conocimientos tradicionales y sus expresiones culturales tradicionales. Conjuntamente con los pueblos indgenas, los Estados adoptarn medidas eficaces para reconocer y proteger el ejercicio de estos derechos.
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Experiencia:
Radio omndaa (Guerrero)
Radio omndaa es una radio comunitaria indgena independiente que naci en 2002 en la comunidad de Suljaa (Xochistlahuaca) en Guerrero, donde habitan los indgenas nnanncue (amuzgos) que hablan la lengua omndaa, (literalmente, la Palabra del agua). Esta radio difunde noticias que se dan a nivel local, regional, estatal, nacional o internacional que tienen relacin o impacto en la vida local y tiene el propsito de ser un medio que ayude a revalorar, fortalecer y difundir las lenguas, las culturas y las instituciones propias de los pueblos y comunidades de la Costa Chica de Guerrero. Radio omndaa tambin difunde en las lenguas indgenas los derechos humanos y de los pueblos indgenas ya reconocidos en la Constitucin y Convenios Internacionales asumidos por Mxico.
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Para reflexionar:
Vamos a hacer una lista de nuestras caractersticas como pueblo o comunidad indgena, es decir, de nuestras formas tradicionales de hacer las cosas, idioma, vestimenta, alimentos, etc.
Nuestra identidad
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Qu cosas (acciones, actitudes, costumbres etc.) fortalecen nuestra identidad como pueblos indgenas? Por qu?
Cales de las tradiciones de nuestros ancestros se podran rescatar para fortalecer nuestra identidad?
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captulo
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La Declaracin dice
Art. 10.- Los pueblos indgenas no sern desplazados por la fuerza de sus tierras
o territorios. No se proceder a ningn traslado sin el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas interesados, ni sin un acuerdo previo sobre una indemnizacin justa y equitativa y, siempre que sea posible, la opcin del regreso.
Art.- 25.- Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia
relacin espiritual con las tierras, territorios, aguas, mares costeros y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado de otra forma y a asumir las responsabilidades que a ese respecto les incumben para con las generaciones venideras.
Art. 26.- Los pueblos indgenas tienen derecho a las tierras, territorios y recursos
que tradicionalmente han posedo, ocupado o de otra forma utilizado o adquirido. Los pueblos indgenas tienen derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen en razn de la propiedad tradicional u otra forma tradicional de ocupacin o utilizacin, as como aquellos que hayan adquirido de otra forma. Los Estados asegurarn el reconocimiento y proteccin jurdicos de esas tierras, territorios y recursos. Dicho reconocimiento respetar debidamente las costumbres, las tradiciones y los sistemas de tenencia de la tierra de los pueblos indgenas de que se trate.
Art. 32.- Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y elaborar las
prioridades y estrategias para el desarrollo o la utilizacin de sus tierras o territorios y otros recursos. Los Estados celebrarn consultas y cooperarn de buena fe con los pueblos indgenas interesados por conducto de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en relacin con el desarrollo, la utilizacin o la explotacin de recursos minerales, hdricos o de otro tipo. Los Estados establecern mecanismos eficaces para la reparacin justa y equitativa por esas actividades, y se adoptarn medidas adecuadas para mitigar las consecuencias nocivas de orden ambiental, econmico, social, cultural o espiritual.
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Experiencia:
El CECOP y proyecto hidroelctrico Presa La Parota (Guerrero)
El proyecto hidroelctrico Presa La Parota se pretende realizar en un rea que abarca partes de los municipios de Acapulco, Juan R. Escudero, San Marcos, Chilpancingo y Tecoanala en el Estado de Guerrero. Esa construccin amenaza con desalojar a 25 mil campesinos indgenas y mestizos de la regin y afectar a otros 75 mil indirectamente. 17 mil hectreas de selva quedaran inundadas. La Comisin Federal de Electricidad (CFE) comenz a impulsar el proyecto, que pretende aprovechar las aguas del ro Papagayo, a partir de 1976. Desde esa fecha la CFE llev a cabo campaas espordicas de prospeccin y reconocimiento en la zona. A partir del 2002 intensific su actividad en los bienes comunales y ejidos de la regin y con el apoyo de los gobiernos federal, estatal y local comenz a realizar estudios topogrficos, a introducir maquinaria, a desmontar cerros para construir caminos y todo tipo de actividades encaminadas al estudio y trazado de la presa. Frente a dicho proyecto, que se ha caracterizado por la falta de una consulta adecuada a las comunidades afectadas y por un clima de creciente tensin, violencia e intimidacin, campesinos indgenas y mestizos opositores e inconformes, mayoritarios en la zona, constituyeron el Consejo de Ejidos y Comunidades Opositoras a la Presa la Parota (CECOP) quienes se han convertido en un movimiento con una compleja estrategia poltica y jurdica de defensa contra el despojo de tierras. En el mes de septiembre del 2009 se hizo pblico que la obra est suspendida, por lo menos hasta el 2018. Sin embargo, a pesar de la supuesta suspensin, las autoridades estatales y federales siguen ejerciendo presin sobre las comunidades para que el proyecto se lleve a cabo.
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Para reflexionar:
Comparte con tu comunidad las siguientes preguntas y juntos y juntas pongan la respuesta:
Cul?
sus recursos naturales otras personas que no son de la comunidad? Qu acciones han tomado o piensan tomar para exigir el respeto a sus derechos a la tierra y al territorio?
naturales y las tierras que tienen? Si tu respuesta es s, cmo lo han hecho? Si tu respuesta es no, por qu no lo han hecho?
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La Declaracin dice
Art. 17.- Las personas y los pueblos indgenas tienen derecho a disfrutar plena-
mente de todos los derechos establecidos en el derecho laboral internacional y nacional aplicable. Los Estados, en consulta y cooperacin con los pueblos indgenas, tomarn medidas especficas para proteger a los nios indgenas contra la explotacin econmica y contra todo trabajo que pueda resultar peligroso o interferir en la educacin del nio, o que pueda ser perjudicial para la salud o el desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social del nio, teniendo en cuenta su especial vulnerabilidad y la importancia de la educacin para el pleno ejercicio de sus derechos. Las personas indgenas tienen derecho a no ser sometidas a condiciones discriminatorias de trabajo, entre otras cosas, empleo o salario.
Art. 21.- Los pueblos indgenas tienen derecho, sin discriminacin alguna, al
mejoramiento de sus condiciones econmicas y sociales, entre otras esferas, en la educacin, el empleo, la capacitacin y el readiestramiento profesionales, la vivienda, el saneamiento, la salud y la seguridad social. Los Estados adoptarn medidas eficaces y, cuando proceda, medidas especiales para asegurar el mejoramiento continuo de sus condiciones econmicas y sociales. Se prestar particular atencin a los derechos y necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas indgenas con discapacidad.
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Art. 23.- Los pueblos indgenas tienen derecho a determinar y a elaborar prioridades
y estrategias para el ejercicio de su derecho al desarrollo. En particular, los pueblos indgenas tienen derecho a participar activamente en la elaboracin y determinacin de los programas de salud, vivienda y dems programas econmicos y sociales que les conciernan y, en lo posible, a administrar esos programas mediante sus propias instituciones.
Art. 24.- Los pueblos indgenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicionales
y a mantener sus prcticas de salud, incluida la conservacin de sus plantas medicinales, animales y minerales de inters vital. Las personas indgenas tambin tienen derecho de acceso, sin discriminacin alguna, a todos los servicios sociales y de salud. Las personas indgenas tienen derecho a disfrutar por igual del nivel ms alto posible de salud fsica y mental. Los Estados tomarn las medidas que sean necesarias para lograr progresivamente la plena realizacin de este derecho.
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Exvperiencia:
Para reflexionar:
De la siguiente lista hay que sealar con una palomita la que consideres como la respuesta correcta.
No
A veces
Tienes luz en tu casa? Es buena el agua en tu comunidad? Hay centros de salud en tu comunidad? Puedes comprar medicinas cuando las necesitas? Tienes recursos suficientes para una vida digna? Hay personas que curan con la medicina tradicional o remedios naturales en tu comunidad? Usas la medicina tradicional o remedios naturales para curarte? Cmo crees que tanto t como tu comunidad puedan tener acceso a todos estos derechos que les permitan tener un nivel de vida adecuado?
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La Declaracin dice
Art. 5.- Los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias
instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales, manteniendo a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica, econmica, social y cultural del Estado.
Art. 13.-Los pueblos indgenas tienen derecho a revitalizar, utilizar, fomentar y
transmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales, filosofas, sistemas de escritura y literaturas, y a atribuir nombres a sus comunidades, lugares y personas y mantenerlos. Los Estados adoptarn medidas eficaces para garantizar la proteccin de ese derecho y tambin para asegurar que los pueblos indgenas puedan entender y hacerse entender en las actuaciones polticas, jurdicas y administrativas, proporcionando para ello, cuando sea necesario, servicios de interpretacin u otros medios adecuados.
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Para reflexionar:
Te invitamos a responder las siguientes preguntas:
a) Existen en tu comunidad autoridades tradicionales reconocidas por el pueblo? Cules son? b) Has recurrido a ellas para solucionar un conflicto? Por qu? c) Cul ha sido tu experiencia cuando te diriges con una autoridad de gobierno no tradicional (ej. un Ministerio Pblico) para resolver un problema?
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La Declaracin dice
Art. 22.- Se prestar particular atencin a los derechos y
necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jvenes, los nios y las personas con discapacidad indgenas en la aplicacin de la presente Declaracin. Los Estados adoptarn medidas, junto con los pueblos indgenas, para asegurar que las mujeres y los nios indgenas gocen de proteccin y garantas plenas contra todas las formas de violencia y discriminacin.
Art. 44.- Todos los derechos y las libertades reconocidos en la
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Para reflexionar:
Vamos a hacer dos grupos, uno de mujeres y otro de hombres y a responder a cada una de las siguientes preguntas, luego, cada grupo comparte con el otro lo que quiera compartir y crea ms importante:
Mujeres
d) Te sientes respetada?
Despus, nos volvemos a reunir todas y todos para compartir nuestras reflexiones en reunin plenaria y responder las siguientes preguntas: Cmo podemos cambiar las condiciones que nos impiden el pleno disfrute de nuestros derechos por igual entre hombres y mujeres?
Cmo podemos fortalecer la participacin de las mujeres para lograr que los derechos de las mujeres sean respetados por toda la comunidad, por las autoridades, por los empresarios, y por todas las personas e instituciones?
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