TEXTO DE LA PROPOSICIN NO DE LEY YA REGISTRADA EN EL CONGRESO POR IU, ICV-EUiA, CHA SOBRE LA POSICIN DE ESPAA ANTE EL CONSEJO EUROPEO

DEL 27 Y 28 DE JUNIO

A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cmara, el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: LA IZQUIERDA PLURAL presenta la siguiente Proposicin no de Ley sobre la posicin de Espaa ante el Consejo Europeo del 27 y 28 de junio, para su debate en el Pleno. La raz de los problemas por los que atraviesa la Unin Europea se encuentra en su diseo poltico y econmico, de tal forma que superar la crisis exige ms democracia, una verdadera gobernanza econmica orientada al crecimiento y al empleo, y polticas redistributivas en defensa del modelo social europeo. El paro, la recesin, el ataque sistemtico a los salarios, a los servicios pblicos, a las pensiones, ahogan a las personas trabajadoras de la Unin Europea al mismo tiempo que la intervencin de la Troika en la supervisin previa de las cuentas de los Estados, antes de que los parlamentos las sometan a consideracin, ataca directamente a las soberanas nacionales y por tanto a la propia democracia. Esta situacin, que viven muchos pueblos de Europa entre ellos el nuestro, es la consecuencia de un modelo, un proyecto de construccin europea basado en el pilar de la desregulacin econmica y financiera, desregulacin que ha consentido la mayor estafa financiera junto a una moneda nica sin Tesoro Pblico y un Banco Central incontrolado al que no se permite emitir financiacin directa a los Estados miembros. Frente a esta situacin no es posible maquillar la realidad, es necesaria una nueva orientacin poltica y econmica de la UE que centre como prioridad la regulacin del mercado, del sector financiero, la inversin pblica concertada para crear empleo, para sostener y desarrollar los servicios pblicos, buenos salarios y pensiones, y las medidas necesarias para la incorporacin de la juventud al trabajo sin precarizarlo y el rescate de sectores estratgicos de produccin privatizados. Es por eso que para el Estado Espaol es necesario iniciar un dilogo para constituir alianzas polticas con los pases del sur de Europa y la periferia del euro, es decir aquellos estados que se enfrentan a dificultades grandes y comunes. Esta alianza amplia es una condicin indispensable para la lucha contra la austeridad, para la salida de la recesin y para el impulso de las reformas que reestablecern la democracia en Europa.

En particular, Europa se encuentra atrapada por el fracaso de las polticas de austeridad. Los recortes presupuestarios agudizan la recesin, sta alimenta el dficit pblico y el crculo perverso se cierra con el refuerzo de las polticas de austeridad por parte de los Gobiernos. En esta espiral depresiva se imponen devaluaciones salariales internas y recortes presupuestarios, laborales y sociales. Son polticas injustas, que cuestionan el modelo social europeo, aumentan la desigualdad y asfixian a la actividad econmica y al empleo. La tan cacareada gobernanza econmica debe lograrse, pero para coordinar las polticas econmicas en aras del crecimiento, el empleo y la sostenibilidad, y es importante abordar las asimetras comerciales que traducen las balanzas exteriores de los Estados miembros como uno de los problemas fundamentales de la economa europea. Al mismo tiempo, se debe situar como prioridad econmica un cambio de un modelo productivo basado en el desarrollo de la sostenibilidad ambiental y la proteccin social, como nica respuesta justa y de futuro. Europa necesita polticas de estmulo para intentar salir a corto plazo de la crisis y el Banco Central Europeo debera ser reestructurado para cambiar de prioridades y objetivos, centrndose en la creacin de empleo y no nicamente en satisfacer los intereses de las instituciones financieras de los pases que componen el ncleo central de la Unin Europea. La Unin Europea no puede continuar por ms tiempo sin garantizar la sostenibilidad de las deudas soberanas de todos sus Estados y sin hacer nada para salir de la recesin. De cara al prximo Consejo Europeo sera positivo que Espaa, a travs del consenso y del dilogo con todas las fuerzas polticas y los interlocutores sociales, plantease propuestas orientadas a la recuperacin de la actividad econmica y del empleo, y a mejorar la proteccin social. Pero para ello entendemos que es condicin necesaria revisar las polticas que han fracasado a nivel interno. En particular, la reforma del artculo 135 de la Constitucin que introduce el pago de los intereses y el capital de la deuda pblica como un valor superior a los de la justicia y la igualdad en la definicin del Estado espaol como Estado social y democrtico de Derecho, y la reforma laboral, que deprime los salarios y acenta la destruccin de empleo.

Por todo ello, se presenta la siguiente

PROPOSICIN NO DE LEY

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a: 1.- Reformar el artculo 135 de la Constitucin para eliminar la prioridad absoluta del pago de los compromisos derivados de la deuda. 2.- Promover en el prximo Consejo Europeo las siguientes actuaciones prioritarias: a) Derogar el Pacto de Estabilidad. Revisar los objetivos de dficit y deuda pblica, y poner fin a la desregulacin econmica y financiera como pilar fundamental de la poltica de la UE, terminando con la poltica de austeridad y recortes ya que la sostenibilidad de las finanzas pblicas est vinculada a la recuperacin de la economa y del empleo y a una poltica fiscal justa y redistributiva. b) La adopcin de un plan de emergencia de aplicacin inmediata, que cuente con no menos de 120.000.000 euros, para combatir el desempleo, en particular el juvenil, a travs del Banco Europeo de Inversiones, financiando proyectos que tengan como objetivo diversificar la estructura productiva de los Estados miembros garantizando la transformacin hacia una economa sostenible y que se aplique en funcin del nmero de personas paradas de cada Estado. c) La mejora de la financiacin de la economa reclamando al Banco Central Europeo (BCE) que utilice todas las herramientas a su alcance, incluyendo la modificacin de su propia normativa, para preservar la sostenibilidad de las deudas soberanas, impulsar el crecimiento econmico y la creacin de empleo, y asegurar financiacin directa a los propios estados, as como que la liquidez que facilita a los bancos llegue a financiar a las empresas y hogares. d) El avance hacia una unin bancaria en el mbito europeo que sea el germen de una banca pblica europea cuyo objetivo sea financiar las inversiones a largo plazo y cuya actividad de gestin de depsitos est ntidamente separada de la actividad de inversin, sobre la base de un tesoro pblico. Adems se debe garantizar que dicha unin sea democrtica, donde el BCE tenga que realmente rendir cuentas al Parlamento Europeo. e) La defensa del dilogo social a nivel europeo para desarrollar una poltica de coordinacin salarial que vincule el crecimiento de los salarios reales al crecimiento de la productividad en los pases con dficit comercial, y que establezca un aumento de los salarios reales superior al crecimiento de la productividad en los pases con supervit comercial, de manera que los mandatos de la troika dejen de ser argumentos para sustentar las reformas laborales y las polticas de recortes. f) El compromiso para fijar una estrategia para la armonizacin fiscal, especialmente en el impuesto sobre sociedades, implantar un impuesto a las transacciones financieras y luchar de forma decidida contra los parasos fiscales.

g) Renegociacin del Memorndum. Aadir una clusula de inversin social que garantice que el gasto pblico realizado en polticas contra el desempleo juvenil, educacin, sanidad y lucha contra la pobreza sean excluidas de los objetivos de dficit y deuda pblica. Especialmente, la aplicacin de la Garanta Juvenil Europea y el desarrollo de polticas de I+D requieren la flexibilizacin de los objetivos de dficit. h) Incorporacin de indicadores sociales, como el desempleo juvenil, entre el cuadro de indicadores del Semestre Europeo, para poder garantizar que la coordinacin de polticas europeas se hace bajo un velo social y de reactivacin econmica. Jos Luis Centella Joan Coscubiela

Portavoz adjunto 1

Portavoz adjunto 2

Chess Yuste

Portavoz adjunto 4