Clusulas Contratuais Gerais

Introduo Nas relaes de consumo estabelecem-se permanentemente relaes contratuais. Celebram-se contratos. Comummente, por contrato entende-se a manifestao de um acordo de vontades que uma, duas ou mais pessoas fazem. Isto , os interesses de cada uma das partes, inicialmente divergentes entre si, expressa-se na inteno e na aco convergentes num resultado que satisfaz ambas as partes. Na celebrao de um contrato, quer verbal, quer escrito estabelecem-se regras, as chamadas clusulas. Designadamente, so estabelecidos os direitos e deveres de cada uma das partes (do fornecedor e do consumidor). Modernamente, com o incremento do consumo, constata-se que a grande generalidade dos contratos de consumo se celebram por simples aceitao por parte do consumidor. So os denominados contratos de adeso, aqueles em que o fornecedor entrega o contrato j elaborado ao consumidor e este, para a satisfao das suas necessidades, expressa apenas a sua adeso. Neste tipo de contratos o consumidor no tem possibilidades de discutir as clusulas ou regras contratuais, previamente redigidas pelo fornecedor. A nica interveno do consumidor consiste na aposio da sua assinatura o formulrio padronizado que o fornecedor lhe apresenta. Esta , porm uma realidade dos dias de hoje, podendo-se alegar que a existncia de clusulas contratuais reside na necessidade de racionalizao, eficcia, rapidez, especializao, diminuio de custos existentes nas sociedades modernas. O recurso utilizao de clusulas contratuais gerais traduz-se num verdadeiro poder conferido ao predisponente, a liberdade do aderente fica limitada a aceitar ou rejeitar o contrato proposto, ficando sujeito a empresas em situao de fora no mercado, que se podem valer da sua posio dominante para inserir clusulas abusivas. Por clusulas abusivas entende-se que so aquelas que geram desvantagens ou prejuzos para o consumidor, em benefcio do fornecedor.

Perante esta realidade, em defesa dos direitos do consumidor, na proteco deste, como a parte mais fraca na relao do consumo, os poderes pblicos intervieram, legislando, para o equilbrio material a presidir numa relao de consumo. Em Portugal, na concretizao deste desiderato, surgiu o Decreto-Lei n 446/85, de 25 de Outubro. Os seus fundamentos vem ditos no seu prembulo. Fundamentos da legislao sobre clusulas contratuais gerais Constitui a liberdade contratual um dos princpios bsicos do direito privado. Na sua plena acepo, ela postula negociaes preliminares ntegras, ao fim das quais as partes, tendo ponderado os respectivos interesses e os diversos meios de os prosseguir, assumem, com discernimento e liberdade, determinadas estipulaes. Dentro da viso clssica da autonomia contratual, os grandes obstculos sua efectivao residiam na ausncia concreta de discernimento ou de liberdade, a respeito da celebrao, ou, ainda, na presena de divergncias entre a vontade real e a vontade declarada.

As clusulas contratuais gerais surgem como um instituto sombra da liberdade contratual. Numa perspectiva jurdica, ningum obrigado a aderir a esquemas negociais de antemo fixados para uma srie indefinida de relaes concretas. E fazendo-o, exerce uma autonomia que o direito reconhece e tutela.

A realidade pode, todavia, ser diversa. Motivos de celeridade e de preciso, a existncia de monoplios e oligoplios e outras formas de concertao entre empresas, aliados mera impossibilidade, por parte dos destinatrios, de um conhecimento de todas as implicaes dos textos a que adiram, ou as hipteses alternativas que de tal adeso comporte, tomam viveis situaes abusivas e inconvenientes. O problema da correco das clusulas contratuais gerais adquiriu, pois, uma flagrante premncia. Convir, no entanto, reconduzi-lo s suas autnticas dimenses.

Apresentam-se as clusulas contratuais gerais como algo de necessrio, que resulta das caractersticas e amplitude das sociedades modernas. Em ltima anlise, as

padronizaes negociais favorecem o dinamismo do trfico jurdico, conduzido a uma racionalizao ou normalizao e a uma eficcia benficas aos prprios consumidores. Mas no deve esquecer-se que o predisponente pode derivar do sistema certas vantagens que signifiquem restries, despesas ou encargos menos razoveis ou inquos para os particulares.

Quem utiliza as clusulas deve, por fora do n l do art. 6 do DL. 446/85, alm de comunicar o respectivo contedo, informar o aderente do seu significado e das suas implicaes. A intensidade e o modo de executar esse dever dependem das particularidades do caso concreto, tendo em conta, nos termos gerais, as necessidades sentidas por um aderente normal, colocado na situao considerada.

Acrescenta o n 2 que incumbe, ainda, ao que se prevalece das clusulas contratuais gerais prestar todos os esclarecimentos razoveis que lhe sejam solicitados. Excluem-se, assim, mais uma vez, as dvidas injustificadas ou espinhosas do aderente.

Clusulas Contratuais Gerais

Liberdade Contratual

Princpio Bsico

Direito Privado

Normas Legais (aceitao dos intervenientes)

Liberdade de celebrar contratos diferentes dos previstos na lei

Viso Clssica da autonomia contratual

Erros Grandes obstculos celebrao de contratos Dolo Falta de conscincia Coaco Incapacidade acidental Seriedade

Experincia antiga demonstrou:

Nocivas Clusulas inseridas em contratos Injustas

Proibies Relativas

Actos contrrios lei

Noo Clusulas Contratuais Gerais so aquelas que, elaboradas de antemo, so apresentadas a destinatrios indeterminados e estes se limitam a subscrever ou a aceitar.

Pessoas Indeterminadas

limitam-se

a aderir sem possibilidade de discusso ou de introduo de modificaes

Aceitao Liberdade Contratual cinge-se no dilema Rejeio As Clusulas Contratuais Gerais surgem como um instituto sombra da liberdade contratual. Numa perspectiva jurdica, ningum obrigado a aderir a esquemas negociais de antemo fixados para uma srie indefinida de relaes concretas.

Regime das Clusulas Contratuais Gerais aplica-se

Independentemente da forma da sua comunicao ao pblico Da extenso que assumam no contrato Do contedo que as informe Independentemente de quem as elabora ou apresenta

Regras das clusulas contratuais gerais Art.4 (Incluso em contratos singulares) As clusulas contratuais gerais inseridas em contratos singulares incluem-se nos mesmos, e para todos os efeitos pela aceitao, com observncia do disposto neste captulo. Art.5 (Comunicao) As clusulas contratuais gerais devem ser comunicadas na integra aos aderentes, limitando-se estes a subscrev-las ou aceit-las. A comunicao deve ser feita com antecedncia, tendo em conta a importncia extenso e complexidade das clusulas, para que se torne possvel o conhecimento completo e efectivo dos termos do contrato. Art.6 (Dever de informao) O contratante que recorra a clusulas contratuais gerais, dever informar a outra parte sempre que se justifique (principio da boa f).

Art.7 (Clusulas prevalentes) As clusulas especificamente acordadas entre os contraentes prevalecem sobre quaisquer clusulas, mesmo que constem em formulrios assinados pelas referidas partes. Art.8 (Clusulas excludas dos contratos singulares) Consideram-se excludas: As clusulas que no tenham sido comunicadas aos aderentes. As clusulas comunicadas com violao do dever de informao. As clusulas que pelo contexto, pela epgrafe ou apresentao grfica passem despercebidas a um contratante.

As clusulas inseridas em formulrios depois da assinatura dos contratantes.

Art.9 (Subsistncia dos contratos singulares) Nos casos previstos no artigo anterior, os contratos singulares vigoram, na parte afectada pelas normas supletivas aplicveis, com recurso se se justifique s regras de integrao dos negcios jurdicos. Os referidos contratos so nulos quando ocorra uma indeterminao insuprvel de aspectos essenciais, ou um desequilbrio nas prestaes violando o princpio da boa f. Art.10 (Princpio geral) As clusulas contratuais gerais so interpretadas e integradas de acordo com as regras relativas interpretao e integrao dos negcios jurdicos, sendo contudo interpretadas dentro do contexto de cada contrato singular. Art.11 (Clusulas ambguas) As clusulas contratuais ambguas tm o sentido que lhes daria o contratante, que se limite a subscrev-las ou a aceit-las, quando colocado na posio de aderente real. Na dvida, prevalece o sentido mais favorvel ao aderente.

Nulidade das clusulas contratuais gerais

Artigo 13. Subsistncia dos contratos singulares O aderente pode optar pela manuteno dos contratos singulares quando algumas das clusulas contratuais gerais sejam nulas

Artigo 14. Reduo Se a faculdade prevista no artigo 13. no for exercida ou conduzir a um desequilbrio de prestaes atentatrio da boa-f vigora o regime da reduo dos negcios jurdicos. Artigo 15. Proibio So proibidas as clusulas contratuais gerais contrrias boa-f. Artigo 16. Clusulas absolutamente proibidas So em absoluto proibidas, designadamente, as clusulas contratuais gerais que:
a) Excluam ou limitem, de modo directo ou indirecto, a responsabilidade por danos causados vida, integridade moral ou fsica ou sade das pessoas; b) Excluam ou limitem, de modo directo ou indirecto, a responsabilidade por danos patrimoniais extracontratuais, causados na esfera da contraparte ou de terceiros; c) Excluam ou limitem, de modo directo ou indirecto, a responsabilidade por no cumprimento definitivo, mora ou cumprimento defeituoso, em caso de dolo ou de culpa grave; d) Excluam ou limitem, de modo directo ou indirecto, a responsabilidade por actos de representantes ou auxiliares, em caso de dolo ou de culpa grave; e) Confiram, de modo directo ou indirecto, a quem as predisponha, a faculdade exclusiva de interpretar qualquer clusula do contrato; f) Excluam a excepo de no cumprimento do contrato ou a resoluo por incumprimento; g) Excluam ou limitem o direito de reteno; h) Excluam a faculdade de compensao, quando admitida na lei; i) Limitem, a qualquer ttulo, a faculdade de consignao em depsito, nos casos e condies legalmente previstos; j) Estabeleam obrigaes duradouras perptuas ou cujo tempo de vigncia dependa apenas da vontade de quem as predisponha; l) Consagrem, a favor de quem as predisponha, a possibilidade de cesso da posio contratual, de transmisso de dvidas ou de subcontratar, sem o acordo da contraparte, salvo se a identidade do terceiro constar do contrato inicial.

Artigo 17. Clusulas relativamente proibidas So proibidas, consoante o quadro negocial padronizado, designadamente, as clusulas contratuais gerais que:
a) Estabeleam, a favor de quem as predisponha, prazos excessivos para a aceitao ou rejeio de propostas; b) Estabeleam, a favor de quem as predisponha, prazos excessivos para o cumprimento, sem mora, das obrigaes assumidas; c) Consagrem clusulas penais desproporcionadas aos danos a ressarcir; d) Imponham fices de recepo, de aceitao ou de outras manifestaes de vontade com base em factos para tal insuficientes; e) Faam depender a garantia das qualidades da coisa cedida ou dos servios prestados, injustificadamente, do no recurso a terceiros; f) Coloquem na disponibilidade de uma das partes a possibilidade de denncia, imediata ou com praviso insuficiente, sem compensao adequada, do contrato, quando este tenha exigido contraparte investimentos ou outros dispndios considerveis; g) Estabeleam um foro competente que envolva graves inconvenientes para uma das partes, sem que os interesses da outra o justifiquem; h) Consagrem, a favor de quem as predisponha, a faculdade de modificar as prestaes, sem compensao correspondente s alteraes de valor verificadas; i) Limitem, sem justificao, a faculdade de interpelar.

Disposies processuais Artigo 24. Declarao de nulidade As nulidades previstas neste diploma so intocveis nos termos gerais

Artigo 25. Aco inibitria As clusulas contratuais gerais quando contrariem o disposto nos artigos 18., 19., 21. e 22. podem ser proibidos por deciso judicial Artigo 26. Legitimidade activa A obteno da condenao na absteno do uso ou da recomendao de clusulas contratuais gerais s pode ser intentada: aa Por associaes de defesa do consumidor dotadas de representatividade;

aa Por associaes sindicais, profissionais ou de interesses econmicos legalmente constitudas; aa Pelo Ministrio Pblico. Artigo 27. Legitimidade passiva A aco referida no artigo anterior pode ser intentada: ) Contra quem proponha contratos que inclua as clusulas contratuais gerais ou aceite propostas feitas nos seus termos; ) Contra quem recomende as clusulas contratuais gerais a terceiros. Artigo 27. Tribunal competente Para a aco inibitria competente o tribunal da comarca onde se localiza o centro da actividade principal do demandado ou o da comarca da sua residncia ou sede. Artigo 36. Aplicao no tempo O presente diploma aplica-se tambm s clusulas contratuais gerais existentes data da sua entrada em vigor