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INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PBLICO ENRIQUE PABLO MEJIA TUPAYACHI - MARANGANI LIC.

MARCO AITARA MENDOZA UNIDAD DIDCTICA COMPORTAMIENTO ETICO

ETICA PROFESIONAL INTRODUCCIN El profesional en su diario vivir no solo confronta problemas con relacin a su trabajo, sino tambin en su profesin de da a da con las personas que le rodean, esto hace que muchas veces cometamos errores sin darnos cuenta que estamos pisando la lnea d la moralidad y el diario vivir. Desde la revolucin francesa, donde se proclam la igualdad de derechos, existen personas, hombres y mujeres que llevan en su carga la economa y la estabilidad de cualquier pas. Desde tiempos muy antiguos nos hemos topado con diferentes profesiones y unto a estas siempre existen reglas que marcan y rigen el desempeo de dichas profesiones. Los hombres y mujeres enfrentan problemas que de una manera u otra podran poner en tela de juicio su debida conducta, muchas veces ellos mismos dudando de su propia profesionalidad, pero teniendo siempre en cuenta que existen desde tiempos remotos deberes y derechos que cada cual sabe donde clasificarse. 1. FORMACIN PROFESIONAL Sabiendo que a uno se le concede la personalidad jurdica desde el momento del nacimiento "derechos y deberes" y a sabiendas tambin que se van desarrollando con el paso del tiempo. Nuestra vida se rige por diferentes pasos que hacen de cada individuo lo que sera en un futuro, entindase, pasar por las distintas etapas de conocimientos: escuela primaria, secundaria y en ltima grado, la universitaria. Solo eso no basta, ya que esos conocimientos lo forman una generalidad de la vida y el profesional debe de saber combinar esa generalidad con su formacin profesional. Entindase, por formacin profesional un alto grado de conocimiento que se le inculca a un individuo de la sociedad, dotndolo de un inters particular en su profesin que se va a reflejar en su desempeo diario de la vida. 2. CARCTER PROFESIONAL El individuo al tener una presencia o personalidad variable, puede modificarse, es decir, puede engrandecer su ego, puede tener una sed inmensa de llegar a la perfeccin de su profesin, hacindolo para el un modelo sin errores e inequvocos. El carcter para el individuo en su profesin se refleja desde tiempos antiguos, ellos han experimentado un progreso en todos los tipos de ciencias, han conquistado y desarrollado experimentos que tiempos atrs hubieran sido inimaginables de realizar. El profesional sin carcter puede tender a caer en un modelo usado por cientos de profesionales, puede llegar a caer en lo que sera la mediocridad, siendo ste el ttulo menos deseable para personas con aspiraciones en la vida. El carcter no se forja solamente con un ttulo, se hace da a da experimentando cambios, ideas, experiencias, se hace enfrentndose a la vida. En definitiva, el ttulo es como el "adorno" de la profesin. No importa si lo tienes, lo importante es saberlo utilizar. 3. VOCACIN La vocacin es un deseo entraable hacia lo que uno quiere convertirse en un futuro, a lo que uno quiere hacer por el resto de su vida, es algo que va enlazado y determinado por tus conocimientos generales. Un profesional que carezca de vocacin, el 1

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proceso puede ser mas tardo y difcil para poder desarrollar sus conocimientos, a diferencia de un profesional que sienta una verdadera vocacin. 4. ORIENTACIN PROFESIONAL Cuando una persona o un individuo carezca del conocimiento o est inseguro de la actividad que quiera realizar a nivel profesional puede asistirse de ayuda en o que es la orientacin profesional, siendo este un proceso utilizado por personas capacitadas para ayudar a las personas a conocerse a s mismos, a conocer el medio social en que viven y poder indicarle de cierta forma la actividad profesional que ms le conviene a cada uno de ellos. A mi parecer toda persona que vaya a ingresar a los estudios superiores debe de ir orientado hacia lo que esa persona realmente quiera y pueda aprender y ejecutar. Aunque una persona pueda tener una vocacin determinada hacia "x" actividad profesional es necesario y recomendable que se oriente para darle ms confianza y seguridad y para ponerle la contraparte y de esa manera poder reafirmar la conviccin de esa persona hacia esa actividad. COSTUMBRE La costumbre son normas que crea una sociedad por su continuidad y que le dan un hecho jurdico palpable y tienen como las leyes, consecuencias cuando son violadas, el profesional no solamente debe regirse por su cdigo de tica propio, sino que debe irse hacia un marco de costumbre, entendiendo que no todo lo que se viola esta escrito, ni todo lo que la sociedad repudia lo contiene las leyes. El cdigo de tica de cada profesional enmarca una serie de reglas, derechos y deberes que lo limitan y mantienen al margen de caer en errores profesionales y morales, al mismo tiempo guindolos por el buen desempeo profesional. Un profesional conlleva consigo una serie de hbitos y costumbres que lo ha adquirido durante toda su vida, no obstante a eso, no todo lo que uno realiza cotidianamente es correcto ante la sociedad, por lo que un profesional tiene que tener la capacidad moral e intelectual para poder diferenciar lo correcto e incorrecto de su profesin, ya que ejemplos tales como: decir buenos das, tener una sonrisa en la cara, ser solidario, ser buen compaero, son puntos que no estn especificados en un cdigo y no por eso limitan al profesional a realizarlo. 5. RESPONSABILIDAD Se dice de una persona que es responsable cuando est obligada a responder de sus propios actos. Aunque algunos autores mantienen que la libertad es definida por la responsabilidad, la gran mayora de estos estn de acuerdo en que el fundamento de la responsabilidad es la libertad de la voluntad. Una vez admitida la libertad que fundamenta la responsabilidad, se plantea todava varias cuestiones importantes: ante todo, se trata de saber si la responsabilidad afecta solamente a algunos actos de la persona o bien si afecta a todos. En segundo lugar se plantea el problema de los grados de responsabilidad y finalmente se plantea el problema de la entidad o entidades ante la cual es responsable (debe de ser de carcter personal).

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El sentimiento de responsabilidad es un sentimiento personal que compromete a cada persona y le hace comprender que no puede simplemente abandonarse a sus conveniencias individuales. Para m, segn las investigaciones que he recopilado de diversas fuentes he llegado a la conclusin del concepto de responsabilidad, el sentimiento de responsabilidad nace y se desarrolla a travs de los aos. Este sentido nos ensea la importancia de las cosas, a valorarlas y cuidarlas. Todo individuo o persona lleva una responsabilidad sea personal o para otra, pero esta la lleva a cabo dependiendo de sus criterios. 6. LIBERTAD Es un privilegio de que gozan las personas, por vivir en un pas libre y les permiten actuar como deseen. En este sentido, suele ser denominada libertad individual. El trmino se vincula a la soberana de un pas en su vertiente de libertad nacional. Sin embargo una libertad desbordada hara imposible la convivencia humana, por lo que son necesarias e inevitables crear normas y leyes para hacer posible dicha convivencia. La libertad se define como el derecho de la persona a actuar sin restricciones siempre que sus actos no interfieran con los derechos equivalentes de otras personas. La naturaleza y extensin de las limitaciones a la libertad, as como los medios para procurarlas, han creado importantes problemas a los autores y juristas de todos los tiempos. Casi todas las soluciones han pasado por el reconocimiento tradicional de la necesidad de que exista un gobierno, en cuanto grupo de personas investidas de autoridad para imponer las restricciones que se consideren necesarias. Ms reciente es la tendencia que ha subrayado la conveniencia de definir legalmente la naturaleza de las limitaciones y su extensin. La libertad conlleva la responsabilidad de eleccin, acto voluntario, espontaneidad, como margen de determinacin, como ausencia de interferencia, como liberacin frente a algo, como realizacin de una necesidad. El concepto de libertad es pues sumamente complejo. El vocablo latino "libert" del que deriva libre. En este sentido, el hombre libre es el que es de condicin no sometida o esclava. Se es libre cuando esta "vacante" o "disponible" para hacer algo por s mismo. La libertad es entonces la posibilidad de decidirse y, al decidirse de auto determinarse. Pero como el sentido de libre comporta el sentido de no ser esclavo la liberacin ha que se refiere el ser libre puede referirse a muchas cosas por ejemplo, las pasiones. Entonces una persona tiene total libertad de elegir una profesin que est en un marco legal establecido, ya que la ilegalidad no es profesional.

TICA, MORAL Y AXIOLOGA 1. LA RESPONSABILIDAD MORAL INDIVIDUAL

En una sociedad democrtica y pluralista como la nuestra en la mayora de los pases del mundo, asistimos a una de las muchas modas que aparecen en cada perodo 3

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posterior a una crisis de valores morales y/o ticos, o bien a un relativismo moral exacerbado. La tica se ha puesto de moda. Todos hablan de tica: los polticos, los cientficos, los medios de comunicacin, los abogados, los jvenes, los no tan jvenes, o sea, todos los sectores de la sociedad. Nos preguntamos que es la tica, Moral o la Axiologa?, en que se diferencian?, no tenemos todas las respuestas, pero utilizando el razonamiento, trataremos que esta investigacin nos quede algo para reflexionar, veamos: El sentido ms antiguo de la tica (del griego ethika, de ethos, comportamiento, costumbre), resida en el concepto de la morada o lugar donde se habita. El thos es el suelo firme, el fundamento de la praxis, la raz de la que brotan todos los actos humanos. thos significa carcter, que se logra mediante el hbito y no por naturaleza. Dichos hbitos nacen "por repeticin de actos iguales" ,en otras palabras, los hbitos son el principio intrnseco de los actos, aquel que acuamos en el alma. El hombre a travs de su vida va realizando actos. La repeticin de los actos genera "actos y hbitos" y determinan adems las "actitudes ". El hombre de este modo, viviendo se va haciendo a s mismo. El carcter como personalidad es obra del hombre, es su tarea moral, es el cmo "resultar" su carcter moral para toda su vida... Podemos aproximarnos a la conceptualizacin de la palabra "moral" (del latn mores, costumbre) como la adquisicin del modo de ser logrado por la apropiacin o por niveles de apropiacin, donde se encuentran los sentimientos, las costumbres y el carcter. Por esto, la tica es la moral. Veamos otras definiciones: tica, es la rama de las ciencias filosficas que investiga las leyes de la conducta humana, para formular las reglas que convienen al mximo grado de la evolucin psicolgica y social del hombre El objetivo que le corresponde a la tica en cuanto disciplina filosfica es esclarecer, reflexionar, fundamentar esta experiencia humana que es la moral. Moral tiene una significacin ms amplia que el vocablo de la tica. Moral esta por encima de lo fsico. Lo moral en tal caso, es todo lo que se somete a todo valor. Inmoral se opone a todo valor. Hegel, Alemn (1770 a 1831), ha distinguido dos Moralidades: Hegel, considero que la mera buena voluntad subjetiva es insuficiente, es menester que la buena voluntad no se pierda en si misma o si se quiere, no tenga simplemente la conciencia de que aspira el bien. Como el cumplimiento del deber (subjetivo) es abstracto. Para que llegue a ser concreto es preciso que se integre a la obediencia de la ley moral (objetivo) que se manifiesta moralmente objetiva a travs de las normas, leyes y costumbres de la sociedad. La vida individual esta formada por una serie de acciones o conducta. Para la convivencia de nuestro planeta , desde el punto de vista moral, deben predominar en la conducta del hombre las tendencias ms convenientes al 4

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desarrollo de la vida individual y social . Dicha tendencia se impone al hombre con carcter habitales y permanente, para que vaya aprendiendo a calificar sus propias acciones, estas aptitudes constituyen el llamado sentido moral de los individuos. Recordemos que la conducta del hombre refleja la moral individual y la moral individual es el fundamento de la moral social. Las acciones del hombre, instintivas o habituales, espontneas o reflexivas, son los elementos constitutivos de la conducta: este debe seguir las inducciones del sentido moral. Examinemos que actos humanos favorecen en las tendencias racionales de la conducta y en que casos pueden contrariarla. Ver tabla Nro. 1. El sentido moral es el resultado de una evolucin psicolgica y cuyos factores son intelectuales, emocionales y volitivos. La conducta, est constituida por acciones, y son stas las que llegan a sealar la tendencia de la moralidad. El sentido moral solo puede ser conocido mediante la experiencia, Ej: un marino se encuentra en el mar, entre millares de horizontes de la circunferencia que sirve de limite a su vista, pero su experiencia humana ha marcado el rumbo a la bitcora de la embarcacin. En las pasiones momentneas el acto humano , es el resultado de un progreso psicolgico, en el que intervienen impulsos, instintos, sentimientos y pasiones, ms o menos subordinados al discernimiento. Los instintos y las pasiones, impiden la formacin del sentido moral. El impulso instintivo de naturaleza inconsciente no puede confundirse con el razonamiento intelectual. Examinemos que actos humanos favorecen en las tendencias racionales de la conducta y en que casos pueden contrariarla. Ver tabla (Nro. 1.) Tabla Nro. 1 : El acto, como fenmeno de orden: Fsico Biolgico Psicolgico Sociolgico

Constituido por los Producto del Son los estados de Toca a los efectos y movimientos ejercicio funcional conciencia, consecuencias que perceptibles: del organismo: antecedentes y se le reflejan en la concomitantes: vida social: El hombre de buena Los actos humanos, inclinacin procura pueden producir a. En el grado Los actos humanos ser consecuente con obsesiones ser inferior de la deben su sentido moral, sus orgnicas o es cultura o cooperativos; actos son disminucin de la decir, que nuestra desarrollo coherentes y fciles vida: los vicios debe intelectual bajo: conducta de prever. mientras disminuyen la vida y una el hombre se constituir que el disoluto, aunque sea por los resuelve en virtud actividad (libertino, vicioso, placeres no al de la satisfaccin concurrente depravado, tomados en su justa inmediata de sus bienestar social. Este 5

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deseos y apenas desenfrenado, medida,, son exige al principio si lo contiene un corrompido, punibles ante toda grandes sacrificios peligro demasiado pervertido, inmoral) ley divina, natural y individuales, pero a prximo. obedece nicamente humana. medida que progresa b. En su grado al impulso el organismo social, ms elevado, el homogneo de su ste retorna a los hombre se inmoralidad y individuos, en forma representa chocando con los de beneficios los mentalmente las obstculos, vence esfuerzos psquicos consecuencias sin ley, o es vencido; que aquellos le han dolorosas del acto produciendo as una consagrado Ej: El imaginado y llega serie de actos carcter cooperativo a desdear los incoherentes y de las acciones placeres difciles de prever. humanas, significa inmediatos, tambin ayuda mutua porque sabe entre los grupos preferir lo til a lo sociales y esta ayuda agradable. mutua debe entenderse slo de c. En los tramos beneficencia, buena fe superiores de la y de justicia. Inteligencia y la cultura verdadera: El recto criterio no depende en detenerse ante una perspectiva de castigo ni dolores inmediatos o futuros, sino por el goce anticipado del cumplimiento de su deber, o lo que es lo mismo por el simple placer de obrar el bien. Autor: Trincado, J. (1964). Filosofa Austera Racional. La pasin que por su energa y persistencia necesita a menudo ser reprimida, tampoco entra como regulador del sentido moral. Los sentimientos sociales, los ms persistentes, los que por su formacin, ms se asemejan al sentido moral. Estos sentimientos sociales son: ego-altruista, Altruista y morales. Estas tres clases de sentimientos sociales son formados por la evolucin de los instintos, entrando siempre en ellos el egosmo (Spencer, Pg. 655). De todo lo expuesto se razona que podemos llamar sentimientos morales simples y fundamentales son estos seis: 6

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1. 2. 3. 4.

5. 6.
o

La vanidad, cuyos componentes son: el amor propio en forma positiva y exaltativa; la simpata. El pudor, cuyos elementos son el amor propio tambin. La circunspeccin, llamada tambin prudencia. La benevolencia, forma positiva del altruismo y cuyos impulsos elementales es la simpata nos hacen aproximar a nuestros semejantes, inicindonos en esa atraccin desde el hogar, mediante los efectos filiales y fraternales, y el juego que, proporcionando goces elevados, cuando es beneficioso al prjimo, no tarda en convertirse en habitual. La compasin, sentimiento gemelo de la benevolencia, producida por el reflejo de asimilacin de los sentimientos ajenos. La Justicia, forma negativa del altruismo: El instinto ofensivo de la clera, como una reaccin contra el ataque. La venganza es la consecuencia de la agresin. La Responsabilidad moral individual:

El elemento reflexivo del Discernimiento y Libertad, causa que produce los efectos de los actos humanos. 1.-Discernimiento: es la plenitud y normalidad del ejercicio de las facultades intelectuales, conocidas bajo los nombres de: percepcin, concepcin, reflexin, imaginacin y razn; las que se cultivan con la educacin, sino permanecern adormecidas por falta de ejecucin. 2.-Libertad: Es la plenitud y normalidad del poder de resolverse en virtud de una deliberacin y de obrar en el sentido de una determinacin nacida del discernimiento. Ahora bien, cuando una accin o acto ha coexistido con el discernimiento y la libertad del hombre, se le atribuye a ste exclusivamente la imputabilidad del acto. Si el acto imputado es repugnante al sentido moral, se juzga que el hombre ha obrado mal; pero si el acto est de acuerdo con el sentido moral, se juzga que el hombre ha obrado bien; he aqu la calificacin del merito o desmerecimiento de las acciones humanas. Por otra parte, el rumbo indicado por el sentido moral y que debe seguir la conducta humana, tiene que ser una relacin constante entre Discernimiento, Libertad y nuestra finalidad; es por consiguiente un principio y como ste rige los actos del hombre, adquiere el carcter de ley. Existe, pues una ley moral que se impone por si misma como motivo suficiente, "como imperativo categrico" expresin de Kant : el amor. Ley compleja que se puede descomponer en reglas de conducta , cada una de las cuales recibe el nombre de Deber. El ejercicio habitual de los deberes relativos a determinado gnero de acciones, constituye una virtud; la infraccin frecuente de dichos deberes, caracterizando al sentido moral, constituye un vicio. No es posible; pero es muy difcil sintetizar todos los deberes de orden individual y social del hombre. Los imperativos de Kant, se refiere nicamente a la moral social. Mas sus conceptos abarcan los principios del derecho romano: Vida honesta 7 : regla de conducta individual.

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Quiere para todos lo que para ti : Eleva a los humildes Ms dos principios de Scrates: :

virtud social de la justicia. virtud social de la benevolencia.

Concete a ti mismo : resumen de la sabidura. Ama a tu hermano: resumen del amor universal, al que no es posible llegar sin conocerse a si mismo, en sus tres entidades de cuerpo, alma y espritu, explicada en la doctrina del Espiritismo Luz y Verdad del Filosofo Joaqun Trincado, dice en una de sus variadas obras: "Si en todas las ciencias se requiere lo primero un grado de moral eficiente, en el estudio de la filosofa se requieren tantos grados de moral, cuantas ciencias abarca; y como la filosofa lo abarca todo, el estudiante de la filosofa, debe ser moral en todo; y si no, es un filosofastro.... autores de textos; que, dominados por el prejuicio, escriben prejuicios que otros prejuiciados les aprueban, y he aqu, que se hacen muchos filsofos de nombre, pero que son la filosofa del individuo; porque cada individuo, tiene su filosofa propia; que ser igual al grado de su moralidad ..." (Pg.19). Como la tica busca la perfeccin de las personas. La tica estudia de modo ms concreto, qu actos son "correctos" o "incorrectos", "justos" o "injustos", en lneas generales "buenos" o "malos". La tica estudia el bien, entendiendo que el bien es aquello que perfecciona la naturaleza. Posicin que comparte la tica emersoniana citado por Ingeniero (1972), que dice as, "... el mal no existe en el mundo como entidad positiva sino como una ausencia del bien. Lo que suele llamarse mal seria un simple no bien o menos bien; la maldad humana seria una incapacidad para la virtud,.... una ausencia de la gracia natural.... La gracia natural puede adquirirse y desarrollarse para el hombre, siendo el mismo una parte de la divinidad, lleva en s la capacidad para el bien, una partcula de gracias capaz de florecer...." (pg. 92) Qu es lo que la tica pretende? La realizacin de la persona humana mediante los valores. Definamos primero que es axiologa. Axiologa (del griego axios, lo que es valioso o estimable, y logos, ciencia), teora del valor o de lo que se considera valioso. La axiologa no slo trata de los valores positivos, sino tambin de los valores negativos, analizando los principios que permiten considerar que algo es o no valioso, y considerando los fundamentos de tal juicio. (Encarta, 2000) Axiologa: Parte de la filosofa que se estudia la naturaleza de los valores (lo bello, lo bueno, etc) y su influencia. (Bruguera, pg. 227) Axiologa o filosofa de los valores de Max Scheler, la consideraba que los valores no eran propiedades sino objetos en si, aunque diferenciados de los objetos reales y de los ideales. Dentro de esta concepcin el valor se halla fuera del espacio y del tiempo. Es por lo tanto, indestructible (Bruguera, pg. 1988) Valores morales: son valores de orden prctico, miran las acciones del hombre en cuanto proceden de su voluntad y no de la obra que llevan a cabo. Ellos determinan el valor de la persona humana.... estos valores son relativos y cambiantes. Los valores que son en si intrnsecos, se hacen instrumentales a travs de la educacin y as pasa a ser extrnsecos o socialmente valorables....., as, el valor una vez conseguido, le empuja superarlo....tampoco existe accin humana o educativa donde se pueda frenar el intento 8

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de superacin hacia metas superiores.... toda valor tiene como una de sus caractersticas la bipolaridad o antivalor. (Ramos, pg 53...67). VALOR ANTIVALOR Amor Odio Procreacin Aborto Sabidura Ignorancia Equidad Desigualdad Justicia Injusticia Paz Guerra Amistad Envidia Libertad Esclavitud Reencarnacin (vida eterna y Muerte (no existe, todo continuada) transforma, evoluciona) Equilibrio Desequilibrio Orden Desorden Bienestar Miseria Creencia Religin .............etc.. .......etc. Autor: m.pia

se

Es comn confundir la creencia, con la religin; y casi siempre se confunde la religin y la metafsica y es de necesidad definirlas: Metafsica: "Ciencia que trata de las causas o principios de nuestros conocimientos de las ideas (Leyes) universales y de los seres espirituales" (Trincado, Pg.17) Luego la metafsica no es una ciencia; porque la ciencia, no puede pensar ni dominar lo que esta sobre la ciencia: los seres espirituales. Por lo que, todo hombre es metafsico; causa de sus obras, efecto de su razn, que sern ms o menos lcidas, segn su grado de progreso tenga su alma, el yo sensible e inconsciente por su mayor o menor pureza, que le dar mayor o menor sensibilidad; lo que har la creencia, Efecto. Creencia: "como cada hombre es toda metafsica, quiera y no quiera, conciente o inconsciente piensa y cre una idea, esto forma en l, una creencia; una f impalpable e indefinible, hasta que su grado de progreso le permita penetrar en la causa del efecto, el que, por no comprenderlo, ni saber de dnde emana, convierte el efecto en causa a la que adora y el mismo se crea la religin, puesto que adora a su creencia que llega a Imaginizarla". (Trincado. Pg.18) Religin: "sea el culto interno o externo, a un ser incognoscible, al que se le considera Dios, sea racional o irracional, de los que ha nacido el Politesmo. Toda religin exige f en sus dogmas y ritos, no debe razonar, ni escudriar en el dogma o misterio de la religin en que milita y le exige f ciega , lo que indica claramente que, religin, no quiere decir Metafsica ni razn".(Trincado. Pg. 18) El hombre en ese estado, deja de serlo porque pierde la libertad de pensar y de obrar, es decir, releg sus derechos al mandato de la religin. La religin esta constituida por un ncleo de creyentes homogneos de una misma cosa que apareci en el sentimientos de ellos "creencia"; ya que es un efecto de la causa Metafsica, innata en todo hombre; pero 9

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tan pronto se agrupan los hombres que sienten esa misma creencia, efecto, ste aparece como causa y empieza el error. Creyndose la religin el non plus ultra, se opone a la apostasa o retractacin, desercin de sus creyentes y esto origina la falta de libertad, las represalias y luego las guerras con odios religiosos, es decir, con rabia, con odio a muerte, segn lo vemos en la historia antigua como la contempornea de nuestros das. La causa de estos es la pasin de la religin, que es un conjunto de pasiones; la pasiones se va desvaneciendo por el escarmiento y pasan al campo de la razn. Los sistemas metafsicos que hemos encontrado tan irracionales, como querer buscar a Dios en lo incognoscible, cuando est en cada uno de los hombres, porque su espritu es partcula consustancial del Creador del universo, nico al que se puede adorar, amando al hombre, nuestro hermano. Ni encontraremos el reposo en nada, ya que la vida es el Eterno Movimiento; ni diferencias en nadie (en el todo), ya que veremos que la ley es slo una e indmita y est dentro de nosotros mismos. EXISTE LA MORAL PBLICA? 1. INTRODUCCIN El tema que se revisar mediante este ensayo, es el intentar dar respuesta a la pregunta Existe la moral pblica? Y en consecuencia, si sta existe estamos ante un solo tipo de moral ante un concepto terico de doble moral?; dicho esto en otras palabras, reconocer y aceptar la existencia de una moral individual y una moral pblica. Hablar de moral, siempre resulta difcil, ya que este concepto es sumamente abstracto e inespecfico; esto es, porque dependiendo de la persona en particular y de la sociedad en que esta se encuentre inmersa, tendr su propia concepcin del significado de moral, vindose influenciado de manera definitiva por su propio desarrollo, sobre la base de la educacin que recibi de su ncleo familiar, de su formacin acadmica y del momento histrico en que le haya tocado vivir; adems, tambin se v influenciado, por aspectos de carcter geogrfico, cultural y de formacin religiosa. La teora del relativismo nos dice que la moral, o los principios varan de acuerdo a la poca en que se este viviendo o el lugar. La cultura influye mucho. Una persona podra decir que matar es una moral universal, tratando de justificar el hecho con el argumento como el de que nosotros matamos para vivir, inclusive se puede robustecer diciendo que es un instinto como el de los animales. Lo anterior ser suficiente para poder aceptar como correcto el matar a nuestra propia especie?; tratemos de visualizar la siguiente escena: "Si pones a dos personas en un cuarto sin alimento lo ms posible es que luchen por sobrevivir matando al otro"; esto se puede aceptar justificable?. El matar, en ciertas culturas fue un rito, por lo que ello podra haber parecido como una moral pblica o universal. Pero al mismo tiempo, otras culturas consideran el no matar como parte de una moral pblica o universal. Todo individuo, cualquiera que sea su ideologa religiosa y filosfica, requiere y adquiere una moral, aunque esta sea distorsionada de los parmetros ordinarios en la que la clasificamos. Esto nos obliga, a que resulte indispensable tratar de constituir un concepto de moral que sea aceptable al mayor nmero de personas y sociedades donde requiera de aplicarse. Esta idea de moral, no busca verse involucrada con aspectos de carcter religioso ni tampoco de carcter tnico; si no ms bien, aspira a que mediante su aplicacin, " el hombre se convierta en un mejor ciudadano" y que con ello, venga a resolver el conflicto de que "aunque no exista amor, por lo menos deje existir a la justicia". Resultando importante lo anterior, porque independientemente del concepto que tenga la persona de su propia moralidad, como un concepto autnomo, parte de una 10

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proyeccin de carcter social y que constituye una valoracin tico-social o en otros trminos, de carcter normativo-cultural, que vendra a ser la respuesta para que el Estado, como encargado de tutelar los derechos de la sociedad, pueda establecer principios de moral pblica o de buenas costumbres, que no seran otra cosa, sino la elaboracin de un conjunto de normas consuetudinarias de convivencia civil. 2. INTRODUCCIN A LA MORAL Concepto de moral La moral segn el diccionario enciclopdico Salvat, la define como un adjetivo que significa entre otras cosas:

De las costumbres o de las normas de conducta; Que concierne al respeto humano o fuero interno y no al orden jurdico; Ciencia que trata de las acciones humanas en orden a su bondad o malicia; Conjunto de normas doctrinales de conducta, o inherentes a determinada condicin; y Moralidad, cualidad o condicin de moral. La moral, a partir de la ley natural

Establecido el concepto anterior, podemos afirmar que la moral, tiene sus orgenes sobre las bases que le estableci la ley natural o "ius naturalismo"; esta ley natural sirve de fundamento a la tica, a los actos morales y tiende a expresarse por medio de principios que se fundamentan en que "se debe hacer el bien y evitar el mal", del cual se derivan de manera lgica, toda una serie de postulados morales, que bien pueden ser cumplidos no cumplidos, por la voluntad libre de los seres humanos. Segn Santo Tomas, la participacin o cumplimiento del orden eterno que regula el libre albedro es racional, esto es, que resulta voluntario, activo, libre y que la ley que los obliga, es una ley tica natural: "Lex ethica naturalis", esta ley rige su conducta, resultando ser a la que se deben sujetar los hombres en su actividad, constituyendo una forma voluntaria de participacin de los seres humanos en el orden eterno del universo. Esta ley eterna, definida como la luz de la razn natural por medio de la cual distinguimos lo que es bueno y lo que es malo. Por lo tanto esa ley no se encuentra recopilada o escrita en ningn cdigo, sino que es como una impresin de la luz divina en nuestra mente o como expreso San Agustn, la ley natural se encuentra escrita en el corazn de los hombres: "Lex naturalis est scripta in cordibus hominum". Bajo este mismo tenor de ideas, podemos afirmar que la moral, partiendo de un trmino concreto, expresa la exigencia de una forma de vida social; se convierte en la voz de la sociedad y de los miembros de esa sociedad. Su funcin es guiar la conducta, segn maneras que estn en consonancia con la forma de vida social. 3. FILOSOFA MORAL La filosofa moral que tambin podra llamarse simplemente moral, es el estudio de la ciencia del bien o el estudio de la ciencia del deber y de los deberes. El escritor francs Flicien Challaye, en su obra filosofa moral dice que: "Se le puede considerar como la psicologa del hombre honrado y tambin del sabio, del santo, del hroe". 11

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La filosofa moral, tiene una cercana identidad con la filosofa cientfica ya que se identifican con la lgica aplicada o metodologa, por ello es que la filosofa moral se identifica con la moral. Pudiendo afirmar que la moral manifiesta un notorio inters en establecer como propsito principal Cul es la mejor manera de obrar?, y Cul es la mejor manera de vivir?. Podemos definirla "como el estudio o la ciencia del bien", porque se dedica a oponer el bien y el mal; tambin se le puede definir, "como el estudio o la ciencia del deber y de los deberes", con lo anterior, nos trata de dar a conocer cul debe ser nuestra manera de comportarnos o de obrar; o tambin, como dice el moralista francs contemporneo Rauh, "la ciencia del orden ideal de la vida". La moral, al igual que la psicologa, se empean estudiar las ideas, los sentimientos, los deseos y la voluntad del hombre; pero aporta algo nuevo que la psicologa no incluye; es decir, la idea de que el hombre debe de actuar de cierta manera, cuando algunos actos o sentimientos por l experimentados sean buenos o malos. Coincidiendo en lo anterior con Rauh, quien afirma que esto se le conoce "como la psicologa del hombre honrado". Si tomamos en consideracin todo antes mencionado, podemos afirmar, que en el estudio de la moral se puede dividir en moral terica, que estudia el deber en general, como los caracteres generales de la vida moral; y la moral prctica, que se encarga de estudiar los diferentes deberes. La moral terica La moral terica, segn algunos autores, se encarga de estudiar el deber en general; esto dicho en otras palabras, intenta describir los hechos esenciales de la vida moral o tambin, todo lo que se refiere a la conciencia moral; un ejemplo de lo anterior, seran los sentimientos y los juicios morales. La moral terica se hace la pregunta De qu si es una ciencia? y en caso de serlo, Cual seria el mejor mtodo para estudiarla?. Esta moral terica, se encuentra discutiendo, los problemas de la obligacin y busca la sancin que se aplicara a dichas obligaciones. Su objetivo principal, es conocer el mvil de la conducta en relacin con cul sera el fin de la vida humana, llevando a cabo una crtica de las distintas teoras existentes propuestas en torno a la moral, con el objetivo de encontrarles una solucin y trata de llevarlo a cabo mediante el estudio y anlisis de las siguientes variantes:
o o o o o o

La conciencia moral; El mtodo de la moral; Las condiciones psicolgicas de la vida moral; El deber y la obligacin moral; La sancin moral; y Las concepciones de la vida moral. Moral Prctica

La moral prctica estudia la manera como el hombre debe obrar con relacin a s mismo, a hacia los dems hombres y grupos de hombres y con similitud a otras realidades. Es el estudio de los deberes. Estos deberes no son, en general, opuestos ni verdaderamente distintos. Sin embargo, en ciertas circunstancias puede existir alguna oposicin entre ciertos deberes. Entonces se presenta lo que se llama un caso de conciencia. La casustica es el 12

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estudio de los casos de conciencia. Se distinguen en la moral prctica: la moral personal, la moral domstica, la moral cvica - poltica y la moral social. Como ya antes se haba mencionado, la moral prctica se encarga del estudio de los deberes y estos deberes, en principio, no deberan de oponerse unos con otros; ejemplo, la propiedad es el reflejo de un deber del hombre para consigo mismo y para con los dems. La justicia es un deber del individuo para consigo mismo y tambin parea con los dems, porque la injusticia representa una inferioridad, un rebajamiento; destacando que este deber, se tiene al mismo tiempo para con el Estado, que se ejercita mediante el respeto de los derechos de los dems; tambin se traduce entonces, en un deber para con la comunidad, ya que no resulta lcito causar dao alguno a sus iguales, como a sus hermanos. Esta distincin clsica de deberes nos resulta cmoda, porque nos permite describir la vida moral en todas sus acepciones; pero resulta discutible, que esos deberes resultasen diferentes. La vida moral, debera ser un todo armonioso, un progreso, una accesin. La moral prctica no resulta indispensable para la prctica de la misma moral. El conocimiento de esta moral, no lleva consigo necesariamente la prctica de la misma; Scrates y sus discpulos afirmaban que no se poda conocer el bien sin antes amarle. De ah nace la frmula: "Nadie es voluntariamente malo"; esto resulta as, porque todos los hombres buscan la felicidad y tratan de encontrar una identidad entre la moralidad como sinnimo de verdadera felicidad. Como tesis contraria, afirman los moralistas cristianos, que el hombre puede conocer el bien y hacer el mal. "No hago el bien que querra hacer; hago el mal que no querra ser", esto es dicho por San Pablo. Partiendo de los conceptos antes mencionados, la vida por la experiencia que nos da, tiende a confirmar la segunda tesis antes expuesta. Los deseos egostas generalmente triunfan sobre las aspiraciones morales. Resulta necesario haber avanzado mucho en la vida moral para comprender, para sentir la identidad entre la virtud y la beatitud. En sntesis, la moral prctica nos ensea a veces donde esta el deber y mediante este conocimiento nos hace comprender mejor todos los motivos para obrar bien; es decir, nos ayuda a hacer el bien y evitar el mal. 4. Existe la doble moral La esfera de lo privado y lo pblico Es de tomarse en consideracin que toda sociedad ha definido siempre cierta distancia entre la esfera de lo pblico, con relacin de lo privado, desplazndose desde un contexto de la realidad social. No obstante lo anterior, divergen mucho las maneras como se ha entendido la distincin antes hecha, no slo por lo que se refiere a qu clase de actividades son especficamente pblicas o privadas; un ejemplo de lo anterior, podra ser que pudieran existir sociedades en donde las relaciones de una pareja de esposos, se considerarn como parte de lo pblico, pero que en otras, se determinen que son relativos a la vida privada de dicha pareja. En este apartado, la pretensin del mismo, es sugerir o responder a la interrogante si existen dos concepciones de la moral en el mundo moderno? o lo que seria igual si existe la doble moral?; debemos entender, que podemos aceptar la existencia de una moral propia de la vida pblica, y otra moral propia de la vida privada. 13

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Las dos morales podemos aceptar de manera general y sin entrar en un anlisis detallado de las mismas, que se pueden oponer a menudo una a otra; aunque en un sentido profundo, se pueden considerar complementarias. Existen dos morales? Los valores y la moral enmarcados dentro del mbito de la sociedad, se pueden considerar que forman parte de la cara pblica y resulta muy probable que stos, estn en contraste con los valores y la moral privada. Dentro de la sociedad, se supone que la identidad de cada individuo es independientemente de sus actividades o relaciones especificas; es decir, el valor que induce el actuar del individuo es el inters instrumentalmente racional con miras al propio bienestar a largo plazo. Hablar de la moral, dentro del mbito pblico en una sociedad capitalista, respecto de un individuo que pertenezca a la misma, su motivacin ser la de llevar al mximo su poder; es decir, su capacidad de actuar sobre el mundo, de controlar y organizar a los dems, dentro de sus actividades de consumo. Estas relaciones siempre sern impersonales, por cuanto a los individuos que tengan relacin entre s, su estandarte ser la cantidad de propiedades que posean y por consecuencia el poder que ejerza sobre ellas. Por tanto, preferentemente, slo tendr relaciones con otros individuos con posesiones o poderes semejantes. En este caso la moral, ser determinada especficamente sobre la base de los derechos y deberes que se pudieran establecer entre los poseedores de dichos bienes. Su componente de mayor peso ser el principio de justicia formal que exigir el reconocimiento recproco de esos mismos derechos y deberes. Har abstraccin de las relaciones personales en que puedan hallarse los individuos y de las emociones que puedan sentir unos respecto de otros. En contraparte, en este mismo tipo de sociedad, en la esfera de lo privado, las cosas sern muy distintas. Las relaciones de tipo personal, sern objeto de emociones intransferibles y, en particular, por cuanto son depositarios de valores y compromisos especiales. La individualidad del hombre aqu no es necesariamente la de la caracterstica especfica, resaltada por medio del pronombre posesivo personal "mi hijo", "mi mujer", "mi amigo". Paradjicamente, la esfera de lo impersonal y universal es tambin el mbito del egosmo ms rampante; mientras que la esfera de la vida privada, egocntricamente delimitada de la manera indicada, es el mbito en el que el egosmo, en principio, es trascendido. Determinadas relaciones, por ejemplo la de la amistad, no son posibles en la esfera de lo pblico y por consiguiente, hallan su sitio dentro del mbito de lo privado. En el mbito pblico, a los dems se les valora slo en cuanto son medios para determinados fines diferenciables. Pero ser amigo de alguien implica, entre otras cosas, que uno est dispuesto a actuar respecto de esa persona solo en atencin a ella. La actuacin es, por lo menos normalmente, un medio para un fin que uno tiene: por lo general, ayudar a un amigo es causa de satisfaccin. Pero ayudar a un amigo para obtener satisfaccin no es lo mismo que ayudar a un amigo por amor del amigo; y sta es la motivacin que fundamenta necesariamente la amistad. Cmo podemos darnos cuenta en lo antes mencionado, tanto en el mbito pblico como en el privado, no resultan ser independientes; de hecho, cada uno presupone al otro. Pero estas dos concepciones morales existen en situacin de tensin; se refieren de forma distinta a las motivaciones de quienes estn sometidos a ellas y por lo menos, les proponen exigencias incompatibles. 14

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De lo antes podemos deducir, que es precisamente en ello donde radica su esencial complementariedad y que slo esta se encuentra segura cuando la esfera de lo privado se subordina debidamente a las concepciones pblicas de la razn y de la justicia. Otra forma de poder encontrar estos contrastes de las dos moralidades, es mediante el reconocimiento de que la moral pblica adopta la forma de deber y como tal, se tiende a imponer sobre las inclinaciones no morales de los sometidos a ella. El cursar esta frontera puede significar castigo y hasta culpabilidad, implicando una verdadera amenaza a la identidad individual. 5. EXISTE LA MORAL PBLICA? Generalidades Dentro del concepto de moral pblica, independientemente de que exista o no, podemos entender que sta se encargara de estudiar los deberes del hombre para con la misma sociedad en la que vive, para con su nacin, para la patria y el Estado. Dentro del concepto sociedad como nacin, se puede entender que es el grupo de individuos que radican en una misma situacin geogrfica y que por lo tanto estaran sometidos a las mismas leyes; considerando lo anterior desde un punto de vista sentimental, la nacin se le podra llamar patria; considerada desde un punto de vista administrativo y jurdico, a la nacin se le llama Estado. La sociologa ensea que han existido diversos tipos de organizacin poltica: clan totmico, tribu, pueblo, nacin. Todos estos tipos de organizacin poltica antes mencionados, obligan a los individuos que pertenecen a las mismas a vivir en sociedad y ello da origen a la creacin de una posible moral pblica que se manifestara mediante el dictado de ciertos deberes que se debern de respetar entre s y que por voluntad propia se someten a ellos. La sociedad y los deberes de justicia La moral pblica si existiera, se aplicara a la convivencia en sociedad, se encargara de estudiar los deberes de los miembros de esa sociedad hacia con la misma sociedad, justificando dichos deberes, en una especie de solidaridad que unira al ser individual con todos los dems que conforman esa sociedad. Estos deberes se suelen confundir con los, deberes de justicia y deberes de caridad. La justicia sera el sentimiento que nos impulsara a no causar dao a otros; la caridad, sera el sentimiento que nos llevar a hacer el bien. La justicia, sera el respeto del derecho o de los derechos de otro y otros; la caridad, que no responde a un derecho es el amor fraternal para con el prjimo. Estos sentimientos deben soldarse en la conciencia. Por lo dems, algunos deberes de caridad han llegado a convertirse en el pasado, y otros llegarn tal vez a convertirse en el porvenir, en deberes de justicia. Algunas personas y escritores suponen que la caridad no es ms que una justicia reparadora; otros creen que la caridad, cuando es inteligente y sincera, lleva aparejada la justicia. Existen seras diferencias entre la justicia conmutativa, que dirige los cambios de cosas; la justicia distributiva, que se aplica a las personas y la equidad, que sera la misma justicia pero moderada por la bondad. En la actualidad el derecho ha sido mal llamado poder moral. Lo anterior es porque la libertad del individuo se encuentra definida o limitada por la ley de la sociedad; bajo este contexto, el punto de referencia de la legalidad y el de la moralidad son distintos; pero los deberes consisten en respetar los derechos del prjimo. La justicia y la caridad 15

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En cuanto este tema y tomado por referencia que la caridad equivaldra a la moral tendramos entonces que el sentimiento que nos lleva a no perjudicar a otro es el de la justicia. El sentimiento que nos impulsa a hacer el bien a los dems, bien se le puede llamar caridad; este sentimiento, puede tambin llamarse bondad o fraternidad. Los deberes de justicia se consideran negativos, esto es, que se expresan por medio de generaciones: no hacer mal, no matar, no robar. En contrapartida los deberes de caridad son positivos; es decir, se expresan por afirmaciones: hacer el bien, amar, ayudar. Esta forma de distincin resulta de aplicacin y ejecucin verdadera en la mayora de los casos, salvo como en todo con sus excepciones. La justicia siempre nos obliga a cumplir cabalmente con los que nos obligamos, esto es porque son actos que ella misma nos impone; la caridad en contrapartida, nos prohbe la irona que puede causar algn dolor. Esto es, se nos ordena una abstencin. Finalmente, los deberes de justicia suelen ser estrictos, rigurosamente definidos; mientras que los deberes de caridad, generalmente son amplios y no por ello, dejan de ser moralmente obligatorios, pero siempre esta generalidad nos permite llevar a cabo una interpretacin personal y es aqu entonces, en donde surge la teora de la posible existencia de una moral pblica o doble moral. "La justicia es el respeto al derecho o a los derechos de otro. La caridad es el amor fraternal de otro" EL DERECHO El derecho puede considerarse primeramente como un hecho de conciencia. Bajo este concepto, Leibniz la defini en el sentido de que el derecho es un poder moral. El derecho es ante todo, una nocin de orden sociolgico. La sociedad es la encargada de definir los derechos y la misma sociedad a travs del Estado, los tiende a hacer respetar. El derecho es la libertad del individuo, definida o limitada por la ley social. La historia nos permite demostrar, que el derecho siempre presupone cierta igualdad; el derecho definido por las leyes, tiende establecer la igualdad de todos los individuos de una sociedad. Estas consideraciones, nos ayudan a resolver el problema existente entre el derecho y el deber; entre la legalidad y la moralidad. Para muchos estos dos campos son claramente distintos. Kant sealaba la diferencia de ambos puntos de vista afirmando que el deber se identifica con la buena voluntad libre, en cambio el derecho, se caracteriza por la coaccin; el derecho es "la posibilidad de una coaccin general y recproca, de acuerdo, segn leyes universales, con la libertad de cada uno". 6. CONCLUSIN Ahora bien, de todos los conceptos e ideas que con anterioridad se sealaron, podemos hacernos las preguntas que dieron origen a la exposicin de este tema, en primer trmino Existe la moral publica?, la que de acuerdo a las concepciones que ya se expusieron, "no existe", sino ms bien tiende a ser confundida con ciertos principios, deberes y derechos que la sociedad impone a sus integrantes, y que se encuentran inmersos en el mbito de la justicia (igualdad entre las personas), derecho (leyes que rigen la convivencia y el respeto entre los individuos) y caridad (hacer el bien a los dems), siendo entonces que dependiendo de las circunstancias particulares de cada individuo ser la moral privada que se aplique, en la que cada ser influenciado por su ideologa, cultura, creencias religiosas, estatus econmico, determinara la actitud y tendencia de la conducta que manifestar ante la sociedad. El individuo como ser, es reconocido en una existencia propia, en tanto que la sociedad es una ficcin humana creada para el terreno de lo colectivo, lo que la hace 16

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carecer de una existencia real tangible, por que en todo momento una sociedad es el resultado de la integracin de sus individuos, y es la conducta definida en un campo determinado de estos individuos lo que produce una conducta especfica, as la conducta del individuo podr revestir o no un carcter moral, pero la sociedad se determina por la conducta de sus propios individuos, de aqu que no podr ver dualidad, en defecto, lo que se puede llamar para efectos de estudio y anlisis como moral pblica es el resultado de la conducta en el terreno moral de sus miembros en conjunto. Por lo que es imposible el manejo de una doble moral, ya que estaramos ante la situacin de que una moral (pblica) se enfrentara con la otra (privada), ya que el actuar del individuo tendiente a hacer ambas le dara un descontrol al grado de que sera rechazado por la sociedad adems de llevar consigo el estigma de inadaptado. La regulacin de las Instituciones de Estado son creaciones que tienden al equilibrio de la convivencia y que en sus normas reflejan las conductas morales que los ciudadanos deben de preservar, regulados y coaccionadas a restricciones de orden institucional, pero las leyes y las normas son la materializacin de la necesidad de la convivencia social que procure reafirma la moral individual. Pero toda ley individualmente puede ser moral o no, pero es ante todo un precepto de orden positivo que regula una conducta, ya sea por acuerdo o imposicin de un orden social planeado. Lo que en consecuencia, puede entenderse como la accin de un individuo o un grupo de individuos (gobernantes) que establecen las reglas del juego, aunque su propia participacin esta sujeta a un desempeo de orden moral, as la ley se difiere de la moral, para convertirse de un valor de tipo subjetivo, a un dispositivo de orden coercitivo. Teniendo entonces que determinar que el rol que el individuo juega ante la moral es unipersonal, siendo el nico responsable de su actuar y consecuencias que este conlleva para consigo mismo porque solo su conciencia puede reclamarle el acatamiento de lo ordenado. La sociedad en tal situacin no puede intervenir o castigar por la violacin que el individuo haga de su propia moral, ya que esta como lo dijimos con anterioridad conlleva su propio castigo en la conciencia, pero si puede sealar y condenar por dejar de hacer o no hacer los principios y deberes que ella misma establece para sus integrantes. Pudiendo concluir que todo individuo que pretenda vivir en sociedad deber de tener una moral propia y de respetar los derechos del prjimo, para poder vivir en sana convivencia entre s. Ya que si no existiera la moral no podra desarrollarse una sociedad con principios y mucho menos con derechos y obligaciones, es decir la moral rige la conducta humana en todos los sentidos de coexistencia social. Ahora bien de existir la doble moral cul sera el equilibrio o punto de partida de una sociedad haca una fusin con diferentes principios y directrices en la que no exista un proyecto de vida en comn, con una total y notoria inestabilidad entre sus integrantes sin augurar un futuro prospero como sociedad?

EXTREMA POBREZAMORAL La crisis poltica que existe en lo profundo de nuestro pas, es demasiado preocupante, nos est llevando a LA EXTREMA POBREZA MORAL. Esta Pobreza Moral nos exige hacer una reflexin sobre las causas que estn ocasionando esta crisis moral. Sobre todo analizarlas y buscar nuevos sistemas sociales y estrategias polticas que 17

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puedan solucionar la Pobreza Moral y as encontrar una solucin acertada. Precisamente en este tema tratamos de reflejar el origen de donde se inicia los errores de un mal gobierno y la razn del por qu no pueden evitarse el desgobierno y los escndalos polticos que agudizan ms LA POBREZA MORAL, por stas razones estamos llegando a la EXTREMA POBREZA MORAL. Por eso, nuestro planteamiento inicial y fundamental es: "ELEGIR Al CANDIDATO POR SU VIDA MORAL Y NO POR SUS PROMESAS". "A MS MORAL DE LAS AUTORIDADES, MEJOR GOBERNABILIDAD" 1.- ERRORES EN LAS ELECCIONES TRADICONALES El sistema de eleccin democrtica que tradicionalmente se viene realizando en nuestro pas, tiene varios errores que debe ser materia de anlisis porque esta forma de elegir no ha dado buenos resultados y ha causado descontento en el pueblo por un mal gobierno. En ese sentido, vamos a detallar estos errores con nimos de evaluarlo, corregirlos, sobre todo para que se hagan conocidos por lo mismos CANDIDATOS al gobierno. En principio, estos errores se evidencian desde que los partidos y movimientos polticos (aspirantes al poder), inician sus campaas polticas con un gran entusiasmo, pero que no miden la efervescencia del momento porque cometen exageraciones en sus promesas premeditadamente que en el fondo crea esperanzas en la sociedad. El error est en prometer algo que no se ajusta a la realidad del pas, y cuando asumen al gobierno quedan como mentirosos, engaadores y como es natural, ahora el pueblo lo exagera tratndolos de lo que son, corruptos. Esta crisis ocasiona dos problemas sociales muy graves. Primero, trae descontento e insatisfaccin a la sociedad que tuvo esperanzas en su gobierno. Segundo, trae la incredulidad y frustracin que ciega casi en su totalidad a la poblacin y pierde toda credibilidad con su gobierno, esto hace mucho dao a la democracia. Aqu el problema ya es poltico, porque el gobierno va perdiendo legitimidad en su mandato por cuanto el pueblo ha dejado de respaldar a su gobierno. Si hacemos un anlisis ms exhaustivo, nos daremos cuenta que un pequeo error, enciende casi todo el pas en problemas que se convierte en un obstculo para el desarrollo social, econmico y poltico del pas. En ese sentido, es muy importante buscar solucionar este problema que bsicamente esta en la Conducta Moral del Gobernante. Por eso debemos elegir al candidato por su vida Moral y no por sus promesas CMO EVITAR ESTE ERROR? En realidad todo est en la vida MORAL DEL POLTICO, es decir, que el candidato al poder debe ser un poltico con principios y valores, para que tenga conciencia de la condicin pobre de la poblacin y sea veraz en sus discursos. De esta manera no habr espacios para la vanagloria ni para las falsas promesas que obedecen a la mentira premeditada como recurso para engaar a sus electores. En todo caso, el candidato al poder debe centrar su discurso en la verdad y nada ms que en la verdad y sobre esta base realizar sus campaas tratando de ajustar sus argumentos en los valores de vida, que son: La verdad, la justicia, la unidad, la libertad, la paz, la armona y la vida. Solo de esta de esta manera no se engaara al pueblo y se evitaran las promesas con exageracin. Por eso, debemos: "ELEGIR A NUESTROS CANDIDATOS POR SU VIDA MORAL Y NO POR SUS PROMESAS".

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Otro error en las elecciones tradicionales es, el gasto sobredimensionado que hacen los candidatos a la Presidencia y a la alcalda en su campaa electoral. Estos gastos son totalmente cuestionados, no por egosmo, sino por la lgica de la intencin que desafa nuestra razn. Por ejemplo, como se explica que un candidato a la Alcalda, realice una campaa que sobrepasa el milln de soles, cuando como alcalde solo va a ganar durante sus cuatro aos de gestin, la suma de 480,000 soles aproximadamente. Esto prcticamente es una burla para el pueblo, porque esto es muy claro De donde va a recuperar lo que ha invertido en la campaa? Lgicamente que tiene que ser del robo, porque no hay otra manera de explicar. Por eso es que pedimos, que debemos: "ELEGIR AL CANDIDATO POR SU VIDA MORAL Y NO POR SUS PROMESAS". Los gastos que se realizan en las campaas polticas son muy desproporcionados, que en algunos casos se gastan tres veces ms de lo que va a recibir en el cargo que va a desempear. El pueblo se pregunta Qu hay de tras de esto? Su razonamiento es que tiene que apelar al robo en muchos casos para recuperar lo invertido en la campaa. Si esto es as este tipo de poltica, es demasiado inmoral, y lo peor es que hace muchos aos que se repite lo mismo, y nadie protesta, esto es mucho ms grave todava. Por eso hay que alertar al pueblo para que en las elecciones: "DEBE ELEGIR A SU CANDIDATO POR SU VIDA MORAL Y NO POR SUS PROMESAS". Desde aqu, podemos darnos cuenta que las intenciones de los candidatos no son buenas, sino que guarda cierta suspicacia, porque una vez estando en el gobierno, no ven la forma de cmo robar al Estado, sin importarles el perjuicio que hacen a todos los peruanos. Otro error en las Elecciones tradicionales, tiene que ver con las Elecciones internas que se realizan en los Partidos Polticos para elegir a sus representantes donde deben participar las bases democrticamente. Mayormente dentro de los partidos polticos no escogen a sus representantes -sea para la Alcalda, Congresistas o Regionales- en Elecciones limpias y democrticamente hechas, sino que estos puestos son ocupados segn los cupos de QUIEN DA MS. Es decir, que no se escogen a los ms capacitados que sobresalen en aptitudes especiales, sino que se escoge AL QUE PAGA MS segn el cupo establecido. Esto no es algo privado, todo el mundo lo sabe, lo que pasa es que no nos hemos percatado que este error trae consecuencias horribles a nuestra nacin, porque invertimos el orden natural que guarda el orden de nuestro pas. Esto significa, que el orden natural exige que un Gobierno deba estar dirigido por hombres inteligentes y sabios, con el fin de tener una perfecta administracin en los asuntos del Estado. Pero si se ponen candidatos incapaces, entonces habr un desorden en la administracin pblica. Por esta razn, debemos ELEGIR A NUESTROS FUTUROS GOBERNANTES POR SU MORAL Y NO POR SUS PROMESAS. CMO EVITAR ESTOS ERRORES? Para evitar estos errores es sumamente fcil, pero al mismo tiempo es muy difcil. Es difcil, porque al principio los candidatos a puestos pblicos no quieren reconocer que la Moral es para toda persona y no slo para personas honestas. Sin embargo, es demasiado fcil cuando el hombre inteligentemente reconoce que si moraliza su vida entonces podr contribuir de la mejor manera en el orden social. Ahora veamos como alcanzar tener una conducta moral, en la siguiente forma: 1. En principio, quienes desean aspirar a un cargo poltico, deben saber que existe un principio que regula el orden del comportamiento humano, que dice: "A mayor responsabilidad, mayor es el sacrificio". Principio elemental que nos ensea, 19

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que quienes quieren asumir un gobierno, tiene que tomar conciencia que su entrega al trabajo ser con mayor sacrificio. Es decir, que tendr que despojarse de toda actividad vana, costumbres, pasiones, sentimentalismo y toda cosa que no se ajuste a la moral que pueda perjudicar su gobierno. Adems, al despojarse de toda actividad ajena al trabajo, podr tener ms tiempo para dedicarse exclusivamente a hacer un buen gobierno. Cuando un gobernante tiene una buena vida moral, el nunca pierde de vista lo que dice un sabio consejo: "QUE HA SIDO ELEGIDO PARA SERVIR AL PUEBLO Y NO SERVIRSE DEL PUEBLO". 2. Otro error garrafal que cometen los aspirantes al gobierno es: CARECER DE HUMILDAD que en sentido contrario, es tener una personalidad soberbia, con actitudes arrogantes y llenos de orgullo. Este error, prcticamente es la que predice un fracaso seguro en el gobierno, porque mostrar posturas soberbias antes de ser algo, significa que despus de ser elegido se creer un dios, que puede hacer lo que le da la gana. Este es el derrumbe total de todo gobierno, porque el aparentar ser un dios, siendo un desorientado por falta de moral, un corrupto, no merece ser respaldado por el pueblo de Dios. Por eso es, que insistimos que se debe votar por la MORAL DEL CANDIDATO Y NO POR PROMESAS FALSAS NI APARIENCIAS ENGAOSAS. LAS ELECCIONES MS JUSTAS. Cuando hablamos de Elecciones mas justas, nos referimos que todas las actividades que realizan las agrupaciones que aspiran al poder, deben estar fundamentadas en la moral. Solo de esta manera se podr tener un buen inicio para tener un buen gobierno. En ese sentido, los votos deben estar basados en la MORAL, es decir, la poblacin debe elegir a su Candidato, segn la calidad de VIDA MORAL que lleva, sobre todo, de quienes lo acompaan al gobierno. Este ltimo es muy importante, porque de esta manera uno puede saber que clase de personas estn eligiendo. Aqu cabe el dicho: "Dime con quien andas y te dir quien eres". Sin embargo, creemos que para realizar unas elecciones mas justas se debe tomar en cuenta la ideologa de los partidos que aspiran a ser gobierno. Es decir, que por lo menos debemos tener una nocin de la intencin que busca dicha ideologa. Si esta ceido a la verdad y si tiene base moral como para consagrarse como una buena opcin para potenciar el Estado. En este caso, se puede verificar en sus planes de gobierno la intencin que tienen para mejorar la sociedad, cultural y econmicamente. Por esta razn, planteamos que en los planes de gobierno se deben considerar bsicamente los siguientes puntos: 1. En todo plan de gobierno deben dar mucho nfasis al control y fiscalizacin de los recursos del estado. Es decir, al margen que los rganos de fiscalizacin deben ser autnomos, las autoridades de fiscalizacin deben ser designadas por autoridades del Poder Legislativo que no pertenezcan al gobierno elegido, incluso deben depender del Poder Judicial. 2. Dentro de un Plan de gobierno, se debe proponer que las promesas no cumplidas, deben ser materia de vacancia, y debe estar establecida por ley. 3. Se debe proponer que todos los cargos pblicos deben ser renunciables, y que nadie es indispensable en un cargo pblico. 20

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Adems, para que las elecciones sean justas, en sus campaas se debe exigir que cada promesa que hagan los candidatos a un cargo pblico lo realicen por escrito y firmado en presencia del pueblo. Esta actitud reflejara mayor madurez de accin cvica y ms confianza en la calidad de vida de cada candidato. De esta manera se evitaran suspicacias y vivezas de aquellos que actan irresponsablemente. Reconocemos que esto es solo parte de unas elecciones justas, puede haber ms y mejores ideas, pero la parte estructural moral, son estas sugerencias que ayudaran bastante a evitar fracasos en el futuro, como lo tenemos hoy. Por eso debemos ELEGIR POR LA MORAL DEL CANDIDATO Y NO POR SUS PROMESAS. CONCLUSIONES Si verdaderamente queremos tener un Per unido con un gobierno slido y fortalecido por las leyes y respaldado por su pueblo no tenemos otra alternativa que moralizar las bases de la poltica que especficamente lo compone el hombre. Aqu debemos, saber que el problema no esta en el sistema de la democracia, ni en sus ideologas como algunos suelen mencionar, sino que el problema esta en la vida moral de las autoridades del gobierno en especial del Presidente de la Republica. El principio de autoridad se da desde la cabeza misma del gobierno, que es gua de toda la jerarqua menor, es decir, si una autoridad del gobierno no se conduce por un orden moral, entonces no tendr el poder moral para hacer imperar la ley que vela por la seguridad y el orden de la sociedad. Por esta razn, nuestro primer planteamiento, es que el pueblo DEBE ELEGIR A SU CANDIDATO POR SU CALIDAD DE VIDA MORAL, Y NO POR SUS PROMESAS. Esto es fundamental para tener un buen inicio en los prximos gobiernos que han de conducir los destinos de nuestra nacin. En este caso la herramienta adecuada para combatir toda clase de corrupcin son los VALORES DE VIDA QUE SON: LA VERDAD, LA JUSTICIA, LA UNIDAD, LA LIBERTAD, LA PAZ, LA ARMONA, LA VIDA. Por eso debemos tomar en cuenta: "A MAS VALORES MS MORAL" "A MS VALORES MEJOR DEMOCRACIA" "A MS VALORES MEJOR GOBERNABILIDAD".

LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PBLICA

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EL LA

PRESIDENTE COMISION

DE

LA DEL

REPBLICA CONGRESO DE

POR LA

CUANTO: REPBLICA;

PERMANENTE

Ha dado la Ley siguiente: LEY DEL CODIGO DE ETICA DE LA FUNCION PBLICA CAPITULO I DE LA FUNCION PBLICA Artculo 1.- Ambito de aplicacin Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente Cdigo de Etica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 del presente Cdigo. Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444 [T.299,106], Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas. Artculo 2.- Funcin Pblica A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos. Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Artculo 4.- Servidor Pblico 4.1. A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera de los niveles jerrquicos, sea ste nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado. 4.2. Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.

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4.3.

El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

Artculo 5.- Interpretacin y consultas 5.1. 5.2. La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo. En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica, la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros. CAPITULO II PRINCIPIOS Y DEBERES ETICOS DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento. 2. Probidad Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita persona. 3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener una capacitacin slida y permanente. 4. Idoneidad Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido cumplimiento de sus funciones. 5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los hechos. 6. Lealtad y Obediencia Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin, cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida 23

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que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del superior jerrquico de su institucin. 7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la ciudadana en general. 8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese automtico e inmediato de la funcin pblica. Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica El servidor pblico tiene los siguientes deberes: 1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones. 2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna. 3. Discrecin Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica. 4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros servidores pblicos u otras personas. 5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado 24

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Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aqullos para los cuales hubieran sido especficamente destinados. 6. Responsabilidad Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica. Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las dificultades que se enfrenten. Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. CAPITULO III PROHIBICIONES ETICAS DEL SERVIDOR PBLICO Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica El servidor pblico est prohibido de: 1. Mantener Intereses de Conflicto Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo. 2. Obtener Ventajas Indebidas Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia. 3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos. 4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su 25

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condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de dicha informacin para el beneficio de algn inters. 5. Presionar, Amenazar y/o Acosar Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin de acciones dolosas. CAPITULO IV INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin 9.1. El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo. 9.2. El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese sentido, dicho rgano est encargado de: a. Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica. b. Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones. c. Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente Cdigo. Artculo 10.- Sanciones 10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin. 10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin desempeada. 10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no exime de las responsabilidades normatividad. Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo administrativas, civiles y penales establecidas en la

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Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al rgano que haga sus veces, para la conduccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad. Artculo 12.- Procedimiento Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas. Artculo 13.- Registro de Sanciones 13.1. Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444 y antese en l las sanciones producidas por la transgresin del presente Cdigo. 13.2. El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma. 13.3. La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde la culminacin de la sancin. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales Segunda.- Reglamentacin El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos. CARLOS FERRERO, Presidente del Congreso de la Repblica. HENRY PEASE GARCIA, Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica. AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del ao dos mil dos. ALEJANDRO TOLEDO, Presidente Constitucional de la Repblica. LUIS SOLARI DE LA FUENTE, Presidente del Consejo de Ministros.

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