Indicadores-Definición y tipos

INDICADORES- Autor: Ing.
Emiro Erazo Ruiz
INDICADORES
INDICADORES - Definicin
Datos esencialmente cuantitativos, que nos permiten darnos cuentas de cmo se encuentran
las cosas en relacin con algn aspecto de la realidad que nos interesa conocer. Los
Indicadores pueden ser medidos, nmeros, hechos, opiniones o percepciones que sealen
condiciones o situaciones especficas
Unidades, criterios o caractersticas, que nos permiten medir aspectos cuantitativos o verificar
aspectos cualitativos, si con el proyecto se producen los cambios previstos e identificar cambios no
previstos
Nos permiten conocer mejor el avance del proyecto y lo que se obtiene. Fuente: CIVICUS
(WordnAlliance for Citizen Participation)
Representan las seales que permiten determinar hasta qu punto el proyecto ha cumplido lo
propuesto. Miden el nivel de logro y permiten, durante el monitoreo y el seguimiento,
determinar si el proyecto debe ajustarse, reformularse o replantear las actividades para
obtener los logros previstos. Los indicadores tambin sirven en la etapa de evaluacin final para
establecer la contribucin del proyecto al desarrollo o al mejoramiento de las condiciones de vida de
la poblacin objeto.
Una magnitud asociada a una caracterstica (del resultado, del proceso, de las actividades, etc.) que
permite a travs de su aplicacin peridica y por comparacin con el estndar establecido, evaluar
peridicamente dicha caracterstica y verificar el cumplimiento de los objetivos (estndares)
establecidos. (UN-SIMEGE, Gua Bsica Indicadores, p. 7.)
Define la norma de cumplimiento que hay que alcanzar a fin de lograr el objetivo. Deben
sealar el cambio buscado por el proyecto y donde se recoger la informacin para verificar dicho
cambio
Es una especificacin cuantitativa de la relacin entre dos o ms variables que permiten
verificar el nivel de logro alcanzado en el cumplimiento de los objetivos
Un indicador es un valor identificable en una variable, que sirve para medir su
comportamiento en funcin del nivel de logro de una meta planificada.
Son descripciones operativas (cantidad, calidad, grupo beneficiario, tiempo y espacio) de los
Objetivos y Resultados de la intervencin que puedan medirse de manera FIABLE y a un
costo razonable.(Comisin de Comunidades Europeas, 1993)
Son Seales para saber si hemos alcanzado o no el objetivo o resultado (Metodologa para la
Evaluacin, AECI, 2001).
Los indicadores determinan como podemos MEDIR hasta QUE GRADO se han logrado los
objetivos (NORAD, 1994)
INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz
Son instrumentos de la gestin del proyecto

Describen los aspectos esenciales de los objetivos, resultados y supuestos
Se constituyen en la base para el monitoreo y la evaluacin del proyecto
Especifican en trminos precisos el contenido de cada objetivo, resultado o
supuesto
Fijan metas para medir el cumplimiento de los objetivos, resultados y supuestos
Especificacin cualitativa o cuantitativa para medir el logro de un objetivo:

Dan las bases para el seguimiento del desempeo y la evaluacin
Muestran como puede ser medido el xito de un proyecto Especifican de manera
precisa cada objetivo a nivel de componente, propsito y a nivel de fin.
Incluye la meta especifica que permite medir si el objetivo ha sido alcanzado
Eficacia: Medida del grado en que una actividad alcanza sus objetivos en el plazo establecido.
Eficiencia: Medida del grado en que una actividad alcanza sus objetivos, optimizando el uso de
los recursos disponibles.
Efectividad (Impacto): La medida del nivel de impacto segn la cual se han logrado los objetivos
o resultados planificados.
Estrategia: Plan estructurado para lograr los objetivos.
Factor Crtico de xito (FCE): Son todos aquellos aspectos que necesariamente se tienen que
mantener bajo control para lograr el xito de la gestin, el proceso o labor que se pretende
adelantar. Actividades que demandan mayor esfuerzo o recursos o que por su naturaleza o
importancia se consideran crticas para el xito del objetivo identificado
Medicin: Accin y efecto de medir, de comparar una cantidad con su respectiva unidad, con el
fin de averiguar cuntas veces la segunda est contenida en la primera. (UN-SIMEGE, Gua
Bsica Indicadores, p. 4.)
Propiedades de los indicadores

Las cualidades ms representativas son las siguientes:
Validez: deben reflejar y medir los efectos y los resultados del programa o los proyectos, y los factores
externos a stos.
Pertinencia: deben guardar correspondencia con los objetivos y la naturaleza del programa o el
proyecto, as como con las condiciones del contexto (medio social) donde se gestiona.
Sensibilidad: deben reflejar el cambio de la variable en el tiempo, es decir, debe cambiar efectiva y en
forma persistente a lo largo del periodo de anlisis.
Relevancia: deben servir efectivamente al usuario para la toma de decisiones.
Es decir, deben captar un aspecto esencial de la realidad que buscan expresar en trminos cualitativos en
su dimensin temporal.
Representatividad: deben expresar efectivamente el significado que los actores le otorgan a
determinada variable.
Fiabilidad: las mediciones que se hagan por diferentes personas deben arrojar los mismos resultados.
Demostrables: deben evidenciar los cambios buscados.
Fcticos: deben ser objetivamente verificables.
Suficientes: por s mismos deben expresar el fenmeno sin ser redundantes.
Flexibles: con la virtud de adecuarse a la realidad de lo que se pretende medir y a la disponibilidad y
fiabilidad de la informacin.
Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de diseo, seguimiento y

evaluacin ex post, dado que permiten identificar los aspectos evaluables de la
intervencin.
OBJETIVO
OBJETIVO
VARIABLE
VARIABLE
INDICADORES
INDICADORES
SITUACION BASE:
SITUACION BASE:
SITUACION SIN
SITUACION SIN
PROGRAMA
PROGRAMA
METAS:
METAS:
SITUACION CON
SITUACION CON
PROGRAMA
PROGRAMA
LOGROS: SITUACION
LOGROS: SITUACION
DESPUES DEL
DESPUES DEL
PROGRAMA
PROGRAMA
Fuente: Programas Pblicos Mideplan
LOS INDICADORES DEBEN SER
Neutros
En su enunciado no tienen juicio de valor, no tienen cifras. Este lo da el anlisis
y comparacin con los referentes
Objetivamente verificables
Significar lo mismo para todos. Garantizan que se obtiene el mismo dato al
ser aplicado por cualquier persona, en la misma poblacin y el mismo perodo
de tiempo
Para ello, se requiere una definicin precisa y concertada
Mayor objetividad y transparencia. Por lo tanto, dan mayor confiabilidad
al Seguimiento y Evaluacin (SyE)
Ejemplo de indicador Neutro y objetivamente verificable:
Porcentaje de Hombres y de Mujeres segn grado de autoestima:
Expresan sentirse capaces de solucionar sus problemas y que sus ideas son
importantes
Asisten a reuniones y discuten las propuestas de otros
Manifiestan que sus conocimientos pueden aportar y manifiestan orgullo por su

cultura
Manifiestan sentirse capaces de asumir cargos directivos en sus organizaciones
Expresan sentirse capaces de asumir la representacin de sus organizaciones en
instancias decisin local
INDICADORES NEUTROS Y OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
TRADICIONAL
NEUTRO Y VERIFICABLE
10 H y 15 mujeres mejoraron su
autoestima
Se recoge informacin parcial del
Universo
Propician enfoque de rendir cuentas
No hace explcito lo que se quiere
verificar
Se tendrn tantos datos del indicador
como personas lo apliquen
Puede generar desconfianza
# de H y # de M segn grado de
autoestima en trminos de:
Se recoge informacin de todo el
universo
Propicia un enfoque de aprendizaje:
saber quines cambian, quines no y
por qu
Hace explcito qu se verificar:
confiabilidad
Permite informacin para toma de
decisiones
Categoras de indicadores segn aspectos evaluables

Qu se quiere evaluar de
la poltica, programa o
proyecto?
Aspectos relacionados con
su formulacin
sus Insumos
sus Actividades o gestin
Indicador
recomendad
o
Indicadores
de
formulacin
Indicadores
de insumo
Definicin del Indicador recomendado*
Indicadores
de actividad gestin
Miden los procesos, acciones y operaciones

adelantados dentro de la etapa de
implementacin de una poltica, programa o
proyecto. Aportan los elementos en los cuales
pueden analizarse la eficiencia, eficacia,
oportunidad, ejecucin presupuestal, entre
Miden el diseo o formulacin de una poltica,

programa o proyecto
Miden los recursos necesarios (financieros,
humanos y fsicos) para implementar una
poltica, programa o proyecto
otros, de la entidad ejecutora

sus Productos Indicadores
de producto
Indicadores
de Producto

sus Resultados
Indicadores
de resultados

sus Impacto
Indicadores
de impacto
Miden los bienes o servicios directamente

provistos por una poltica, programa o
proyecto, a partir de la transformacin de sus
insumos
Miden los resultados a corto plazo generados
por los productos de una poltica, programa o
proyecto
Miden los efectos a mediano o largo plazo
generados por los productos de una poltica,
programa o proyecto, sobre la poblacin
directamente afectada, y/o la efectividad del
desarrollo del proyecto, en trminos de logro
de objetivos econmicos, sociales, polticos,
culturales y ambientales definidos en las
programas, polticas de los planes de
desarrollo
Mtodos de recoleccin de la Informacin
Estudios
Encuestas
Revisin de
Reportes
Oficiales
Trabajos de
campo
Entrevistas
(individuales o
grupales)
Ejemplo
Ejemplo: La informacin se recolectar a partir de la revisin de los reportes oficiales trimestrales
del Ministerio de Transporte en su pgina Web.
CARACTERSTICAS DE LOS INDICADORES:

La gran variedad existente de indicadores hace difcil definir sus caractersticas bsicas, no
obstante, a continuacin se relacionan algunas de ellas:
Los indicadores deben ser exactos, inequvocos y especficos.

Deben ser comprensibles y fciles de interpretar.
Deben ser accesibles y sencillos de obtener evitando aquellos cuya interpretacin

requieran de infinidad de clculos estadsticos y matemticos.
Deben ser significativos y relevantes; representar la realidad de un sistema para poder
actuar en consecuencia.
Deben ser sensibles a los cambios, solo as se podr evaluar de una manera rpida,
sencilla y continua el desarrollo de las actuaciones ambientales.
Deben ser vlidos, cientficamente solventes, verificables y reproducibles
Deben ser herramientas tiles para la accin. Como conjunto deben poder
proporcionar una visin rpida de la situacin del medio ambiente municipal
Para poder evaluar el xito de las actuaciones del Plan de Accin Ambiental es necesario
utilizar un sistema de medida y evaluacin estandarizado y coherente con las acciones que se
llevan a cabo. La mejor manera de conseguirlo es creando un Sistema de Indicadores para la
Sostenibilidad.
Un Sistema de Indicadores para la Sostenibilidad es un conjunto de instrumentos de control y
evaluacin de la mejora medioambiental y la calidad de vida, indispensables para hacer
operacional el concepto de desarrollo sostenible.
La funcin de estos indicadores es la de proporcionar, a lo largo del tiempo, informacin sobre
los avances en el campo del desarrollo sostenible, y a su vez poder dar a conocer a los
ciudadanos estos avances.
Objetivos de los sistemas de indicadores para la sostenibilidad:
Permitir el seguimiento eficaz de la aplicacin del Plan de Accin Ambiental.

Evaluar la evolucin del medio ambiente respecto a las actuaciones que se llevan a cabo
siguiendo el Plan de accin Ambiental.
Favorecer la obtencin de informacin de una manera rpida y eficaz.
Ofrecer informacin fcil y de una manera pedaggica a los ciudadanos.
Determinar el grado de implicacin de los agentes en el Plan de Accin.
Ayudar en la toma de decisiones polticas respecto el medio ambiente.
En resumen, los indicadores:

Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un proyecto.
Especifican de manera precisa cada nivel de logro (resultados, objetivo, finalidad).
Establecen metas para analizar en qu medida se ha cumplido lo planeado.
Los indicadores tienen como objetivo prioritario la evaluacin, cuantificacin y

adecuacin de las actuaciones previstas para la consecucin de los objetivos.
Los indicadores son necesarios para poder mejorar. Lo que no se mide no se puede
controlar, y lo que no se controla no se puede gestionar
Permite medir cambios en esa condicin o situacin a travs del tiempo.
Facilitan mirar de cerca los resultados de iniciativas o acciones.
Son instrumentos muy importantes para evaluar y dar surgimiento al proceso de
desarrollo.
Son instrumentos valiosos para orientarnos de cmo se pueden alcanzar mejores

resultados en proyectos de desarrollo.
PAPEL DEL INDICADOR EN LOS PROYECTOS

Hay que tener en cuenta, cuando se formula un indicador, el papel que juega, ya que no slo
es de definir operacionalmente el objetivo, si no que adems nos ayuda en el monitoreo y
evaluacin, ya que permite mostrar logros ubicando el proyecto en cuanto a sus avances
y tambin permite actividades de mercadeo del proyecto.
Cuntas veces los encargados, de promocionar una iniciativa o solicitar apoyo para la
implementacin o funcionamiento de un proyecto, encuentran dificultades para mostrar las
bondades o para interesar a inversores? En este sentido un buen apoyo pueden ser los
indicadores.
Del mismo modo ocurre en el Monitoreo y Evaluacin de un proyecto, respecto de cmo
establecer que un resultado sea una medida de xito de un proyecto, o ms aun cmo se
establece una medida para los logros de un proyecto, en esto el papel del indicador es
fundamental.
El indicador va clarificando y aportando contenido al objetivo, por un lado lo define

operacionalmente de tal manera que provee una base para el monitoreo y
evaluacin y permite de este modo demostrar si se han cumplido los objetivos.
Ubica el estado del proyecto y adems si es bien llevado permite ser utilizado en
el mercadeo del proyecto.
El buen diseo de los indicadores finalmente nos permite detectar puntos de aprendizaje, al
hacer correcciones o destacar bondades del proyecto en todas sus etapas
Papel del Indicador

Definir operacionalmente los objetivos, componentes o productos esperados. Al definir
operacionalmente el Propsito y los Componentes, se informa y facilita a todos los
involucrados lo que se espera a cada nivel del proyecto
Provee la base para una buena Medicin y Evaluacin (M&E) del proyecto: Los buenos
indicadores proveen recursos concretos y un efectivo proceso para llevar a cabo el
monitoreo y las evaluaciones formativas y sumativas. En efecto, sin indicadores
cualquier monitoreo y evaluacin es casi imposible.
Permite demostrar si los objetivos y componentes del proyecto han sido logrados o no.
Esto ayuda en dos cosas: *Ubica el estado del proyecto: Las metas intermedias
permiten al Gerente de Proyecto conocer cmo se est progresando e identificar reas
donde medidas correctivas pueden ser necesarias para mejorar la probabilidad de
alcanzar el Objetivo de Desarrollo (Propsito) del proyecto. *Permite un posible
mercadeo del proyecto: Otro aspecto importante de los indicadores es que alimentan los
trabajos de mercadeo del proyecto al pblico y a las altas autoridades y pueden ayudar
en las estrategias de relaciones pblicas.
Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.

Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un
proyecto.
Especifican de manera precisa cada objetivo (componente,
propsito, fin).
Establecen metas par medir en qu medida se ha cumplido un
objetivo.
Consideraciones a Indicadores:
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situacin

esperada, o como un resultado que se desea lograr con el proyecto (de
ah la convencin de redactarlo en participio).
Si el resultado est expresado en trminos vagos, no podremos saber

si el proyecto est avanzando en la direccin y en la intensidad
deseada.
Por ello, es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con
claridad y concrecin y se apoye en INDICADORES que permitan:
1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el proyecto

(meta), y
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al trmino de
los plazos establecidos
La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y

la intensidad efectiva del proyecto durante sus fases de ejecucin y
operacin.
Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una

buena evaluacin de resultados son los que se expresan en trminos
de C4
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o sea, los TRES
SUPERIORES (FIN, PROPSITO y COMPONENTE) se expresan en C3:
1. Cantidad
2. Calidad
3. Cronologa (tiempo)
El Costo se expresa en los indicadores de las ACTIVIDADES.
Los INDICADORES son la expresin de medida de los niveles de

objetivos:
Ejemplo:
PROPSITO: Aumentada la eficiencia del sistema de
transporte pblico en el Municipio
INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de

desplazamiento de los pasajeros en cada ao de avance del
proyecto
En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe expresarse

con sus correspondientes METAS:
INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el tiempo medio de

desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte
pblico ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos
Diagrama de Indicadores en la Formulacin, Ejecucin y en Funcionamiento
OBJETIVO
VARIABLES
INDICADORES
BASE: SITUACION
SIN EL PROYECTO
Indicadores en
Evaluacin Ex Ante
METAS:
SITUACION CON
PROYECTO
Indicadores de
Impacto y desarrollo
LOGROS: SITUACION
DESPUES DEL
PROYECTO
Indicadores en
Evaluacin Ex Post
10
PASOS PARA LA FORMULACIN DE INDICADORES

Teniendo en cuenta lo anterior, es importante considerar los siguientes pasos para la
formulacin de indicadores:
Especificacin del Objetivo. El primer paso es especificar el objetivo (Fin, Propsito y
Componentes) de manera clara. Se recomienda: separar la causa del efecto, usar
frases sencillas y breves y eliminar mltiples objetivos. Los objetivos se definen para
cada uno de los niveles jerrquicos. A modo de ejemplo de una buena definicin de
objetivos seria:
Para Fin: Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el
agua.
Para Propsito: La poblacin rural sigue prcticas higinicas.
Para Componentes: Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable.
Personal de servicios de salud pblica capacitados.
Teniendo en cuenta los niveles jerrquicos hay que pasar a especificar en los indicadores en
trminos de cantidad, calidad y tiempo, de este modo hay que:
Especificar en trminos de Cantidad. Es decir cunto queremos producir o lograr.
Especificar en trminos de Calidad para establecer un estndar sobre el cual comparar.
Especificar en trminos de Tiempo para establecer cundo se lograr el objetivo.
Tambin debera identificar el grupo meta (Para quin?) y dnde (lugar/rea) se aplicar el
proyecto.
Una vez formulado el indicador, es necesario establecer metas intermedias para ver como
avanza el proyecto.
Para el Ejemplo No. 1 podramos establecer un cuadro de metas para el rendimiento (R),
mayor produccin por hectrea y calidad (C) en pesos de los granos, para ello podemos
utilizar una tabla como la siguiente.
Meta
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Rendimiento
Calidad
R1
C1
R2
C2
11
R3
C3
Ejemplo 1.
PASOS PARA LA FORMULACIN DE INDICADORES
1er Paso - Objetivo especificado
Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz.
2 Paso - Cantidad
1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz
en un 40% (pasan de una produccin "x" a "y").
3er Paso - Calidad
1.0 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz
en un 40% (de x a y) manteniendo la misma calidad (e.g. peso de los granos) de la
cosecha de 1992.
4 Paso - Tiempo
1,000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de
arroz en un 40% (de x a y) entre octubre de 1994 y octubre de 1996, manteniendo la
misma calidad (Ej., peso de los granos) de la cosecha de 1992
Puede notarse que se especifica cunto ser el rendimiento que se alcance el primer ao (R1),
el segundo (R2) y el tercero (R3). Del mismo modo, cul ser la calidad del grano que se
espera, en trminos de peso de los granos (C1, C2, C3), para los diferentes aos como metas
intermedias del proyecto. Esto permite establecer para el proyecto, desde antes de la ejecucin,
resultados esperados que pueden verificarse en el tiempo, esto significa dar credibilidad a la
evaluacin respecto de comparar lo planificado con lo real obtenido en la ejecucin del
proyecto.
Este aspecto es importante ya que adems permite dirigir la evaluacin hacia los aspectos
relacionados con mejorar ciertas condiciones iniciales. Por el contrario, si el diseo del proyecto
carece de estos anlisis, las evaluaciones tanto intermedias como sumativas pierden objetividad
y puede ser base para seudo evaluaciones.
Del mismo modo las metas de los indicadores sirven para apoyar la gerencia del proyecto. Al
inicio de la ejecucin del proyecto alguien tendr que hacerse cargo de su funcionamiento y las
metas sirven para establecer el compromiso del gerente de acuerdo con los recursos y
resultados previstos; de tal modo que tanto quien ejecuta, como el dueo del proyecto, tengan
claridad en los desempeos, tanto en el sentido de responsabilidad, como en el de exigencia.
Por ello, el uso de metas para los indicadores apoya el monitoreo de los proyectos y la buena
relacin entre gerente y dueo.
ETAPAS
Momentos
CICLO DE VIDA de un proyecto de Cooperacin Internacional

PREPARACIN
IMPLEMENTACIN
Identificacin
Formulacin
Ejecucin
Seguimiento
Planificacin
EVALUACIN EX POST
Evaluacin de
resultados o Evaluacin
de impacto
Acciones
*Anlisis de
participacin.
*Anlisis de
vulnerabilidad y
capacidad.
*Anlisis
Institucional DOFA.
* Anlisis de
problemas.
* Anlisis de
gnero.
*Estudios de
viabilidad.
*Anlisis de
alternativas.
etc.
Documento de
Documentos diagnstico o de
Perfil del proyecto.
12
*Formulacin de
objetivos.
*Definicin de
resultados.
*Programa de
actividades.
*Elaboracin del
Presupuesto.
*Matriz de
Planificacin con
EML.
* Establecimiento de
Indicadores de
progreso y de
evaluacin.
* Evaluacin de
Riesgos.
* Cronograma de
ejecucin de
actividades.
etc.
*Ejecucin de
las actividades
*Ejecucin del
Presupuesto.
*Planes de
Trabajo.
*Reajustes en
Cronograma
* Control de la
ejecucin de
actividades.
* Control a las
actividades
*Control a la
ejecucin del
Presupuesto.
* Seguimiento de
la poblacin
beneficiaria.
* Reajustes y
Retroalimentacin
Formato de
Formulacin y Plan
Operativo
Plan Operativo y Informes de

Planes
Seguimiento
Semanales
* Evaluacin del alcance

de las actividades y el
logro de los Resultados.
*Valoracin de la Eficacia.
* Valoracin de la
Eficiencia.
*Valoracin de la
Sostenibilidad.
* Valoracin de la
Pertinencia.
* Evaluacin de la
Calidad.
* Valoracin de los
cambios en el largo plazo
(gnero, econmicos,
sociales, etc.)
* Valoracin de los
Efectos No previstos.
* Valoracin del Impacto
en la poblacin
beneficiaria directa e
indirectamente
Informe de Evaluacin
Ex-post
INDICADORES y CADENA DE CAMBIOS

Actividades
Logros
Indicadores de Seguimiento
De Producto
De Logro
Resultado Anual
Indicadores de Evaluacin
Efecto
Ejemplo:
# de talleres de
agregados
orgnicos.
# de H y M
capacitados
# de personas
segn capacidad
para hacer abono
Propsito
% de variacin
de la
productividad
Impacto
% de variacin de
ingresos
UTILIDAD DE LOS INDICADORES EN EL SISTEMA DE Planificacin con

Seguimiento y Evaluacin (PSE)
En Planificacin:
13
Permiten precisar y clarificar Resultados planeados

Son articuladores de la Planificacin con Seguimiento y Evaluacin
En Seguimiento y Evaluacin:
Guan y concretan: a qu hacer seguimiento y qu evaluar
Permiten recoger la informacin requerida para la toma de decisiones
de distintos actores
IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIN EN SU FORMULACIN
Permiten determinar cambios cualitativos y en cuntas personas,
organizaciones o sujetos se presentan
Su formulacin en forma participativa, es espacio de dilogo de saberes y
negociacin entre actores que genera acuerdos sobre conceptos, visiones y
lenguajes: facilita la ejecucin
UTILIDAD DE LOS INDICADORES
La formulacin de escalas (concretar qu evaluar y cmo verificar el
cambio cualitativo) constituye un ejercicio de clarificacin y precisin
conceptual que genera mayor confiabilidad en la evaluacin de aspectos
cualitativos
Las escalas al mostrar el proceso lgico y/o las prioridades de accin,
ayudan a determinar las estrategias y actividades a travs de las cuales se
pueden obtener los cambios cualitativos esperados: facilita la ejecucin
PASOS EN LA FORMULACIN DE INDICADORES
Especificar QU evaluar y EN QUINES
Explicitar, en palabras claves, el QU evaluar y ver que los aspectos se
diferencien
Clarificar y organizar secuencialmente y/o priorizar los aspectos sealados:
definir escalas
Seleccionar los aspectos ms representativos del QU y ver si lo que se
quiere medir est completo
Comprobar que los aspectos sealados son observables en la prctica, se
pueden recoger
EJEMPLO DE FORMULACIN DE INDICADORES
Resultado:
Las organizaciones se han fortalecido internamente
14
ESPECIFICAR EL QU
Fortalecimiento interno
ESPECIFICAR EN QUIENES: Las organizaciones
EXPLICITAR EN PALABRAS CLAVES EL QU
Se aumenta el nmero de socios
Socios asisten regularmente a Asambleas
Directivos asumen liderazgos horizontales
SELECCIONAR ASPECTOS MS REPRESENTATIVOS DE QU y
COMPROBAR QUE SEAN OBSERVABLES
ORGANIZARLOS / PRIORIZARLOS: Formular escalas de GRADO o
NIVEL segn el Concepto y el Objetivo
OTRO EJEMPLO DE INDICADOR
Resultado: Productores innovadores prestan servicios de Asesora Tcnica
Indicador: Porcentaje de agricultores segn capacidad de innovacin
1. Replican las recomendaciones tcnicas
2. Comprenden el funcionamiento de la tecnologa
3. Modifican uno de los componentes de la tecnologa
4. Hacen cambios fundamentales a la tecnologa
5. Generan nuevas tecnologas y conocimientos
FORMULACIN DE INDICADORES
Los indicadores deben contener...
Cual es la CANTIDAD?
Que CALIDAD tiene el producto?
Que GRUPO DE DESTINATARIOS se beneficia?
En que TIEMPO o DURANTE CUANTO TIEMPO?
DONDE se produce o se consume?
Ejemplo: Aumento de un 10% de los alumnos matriculados en rea rural del Municipio San
Sebastin entre los aos 2007 y 2008.
Fuente: Comisin de las comunidades Europeas: Gestin del ciclo de un proyecto. Enfoque integrado y Marco
Lgico. Unidad de Evaluacin. Serie de mtodos e instrumentos para la gestin del ciclo de un proyecto. N 1.
Febrero de 1993. Bruselas. Pg 3637.
Si un objetivo no tiene indicadores no puede administrarse ni demostrarse

su validez. Ejemplos de indicadores:
N de alumnos matriculados/total de alumnos en edad escolar
Crditos aprobados/total de solicitudes de crditos presentadas
Crditos agrcolas aprobados/total de campesinos
15
Nacidos muertos/total nacidos

Clientes/habitantes
Ventas con tarjetas/total tarjetas emitidas
Reclamos ao 2/reclamos ao 1
Para el objetivo (Reducido en un 2 % el nivel de desempleo registrado entre jvenes

de 16 a 20 aos, de ambos sexos, de la comunidad X, para diciembre de 2008.
Un mal indicador sera: Las mujeres jvenes encuentran empleo.
Un buen indicador sera: 10 mujeres jvenes, de entre 16 y 20 aos, del Municipio
San Sebastian, Cauca trabajan en la economa formal, en mayo de 2008).
Tipos de Indicadores:
Cuantitativos: Porcentajes, ratios, ndices, etc.).

Ejemplo: Km de carretera habilitada
Cualitativos : Percepciones, comportamientos)

Ejemplo Las personas miembro de la cooperativa creen que
funciona eficientemente
Directos: La variable se verifica de manera directa

Ejemplo: Venta de cosecha
TIPOS DE INDICADORES:
Indirectos:
variable que se verifica a partir de medicin indirecta
Indicadores
de Producto:
Mide Compra
los productos
(bienes
servicios) obtenidos
Ejemplo:
de fsicos
artculos
deyconsumo,
techos con
en las
las casas,
actividades del proyecto
Dan cuenta de las metas planificadas, de lo que se va haciendo
Indicadores de Logros:
Miden cambios inmediatos Logros- causados directamente con las
actividades del Proyecto
Permiten dar cuenta del proceso, de cmo se avanza hacia la obtencin de
Resultados
Se usan en el Seguimiento
Indicadores de Efectos:
Miden cambios intermedios que surgen del uso sinrgico de los logros y
productos del proyecto, as como de sus logros
Verifican cambios a mediano plazo, los Resultados anuales, que
contribuyen con el Propsito
Permiten verificar la eficacia del Proyecto
16
Se usan en evaluacin
Indicadores de Impacto:
(Efecto o resultado): miden la efectividad del resultado, en trminos de logro de
objetivos econmicos, sociales, polticos, culturales y ambientales.
Miden y/o verifican el Propsito y el Fin del proyecto

Miden los cambios de largo plazo obtenidos en la poblacin objetivo: cambios
sostenibles en reduccin de pobreza y mejoramiento de calidad de vida de la
poblacin
Permiten verificar la eficacia del Proyecto
Se usan en evaluacin
EJEMPLO DE INDICADORES CUANTITATIVOS

Resultado: Aumentar el ingreso familiar de los pequeos productores campesinos
Porcentaje de familias que incrementan en un X% el ingreso per cpita anual
% de familias que incrementan en X% el consumo con relacin a la canasta bsica
alimentaria
% de familias que aumentan el autoconsumo familiar
UTILIDAD DE LOS INDICADORES EN EL SISTEMA DE PLANIFICACIN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN
En Planificacin:
Permiten precisar y clarificar Resultados planeados
Son articuladores de la Planificacin con Seguimiento y Evaluacin
En Seguimiento y Evaluacin:
Guan y concretan: a qu hacer seguimiento y qu evaluar
Permiten recoger la informacin requerida para la toma de decisiones de distintos
actores
Permiten determinar cambios cualitativos y en cuntas personas, organizaciones o
sujetos se presentan
Su formulacin en forma participativa, es espacio de dilogo de saberes y negociacin
entre actores que genera acuerdos sobre conceptos, visiones y lenguajes: facilita la
ejecucin
INDICADORES DE EVALUACIN
INDICADORES CUANTITATIVOS: Porcentajes, ratios, e ndices compuestos
Objetivo
Variables
Indicadores
Hombres y
* Mejora la educacin
* Un 90% de los egresados del programa
mujeres jvenes
* Mejora su acceso al mercado alcanza a graduarse en 3 aos
mejoran su
laboral
* Un 95% de las egresadas se grada en 3
calidad de vida
* Mejoran sus Ingresos
aos
* De cada 3 mujeres graduadas, 1 al menos
17
accede al mercado laboral
INDICADORES CUALITATIVOS: Percepciones y valoraciones subjetivas sobre el logro de una

determinada accin u objetivo
Objetivo
Desarrollo
organizacional a
nivel comunitario
INDICADORES
* Percepcin de las mujeres sobre su capacidad de decisin al interior del
grupo
* Percepcin del grupo sobre la implicacin de sus miembros en las tareas
diarias
* Percepcin de hombres y mujeres del fortalecimiento comunitario frente a
las instancias pblicas
Recomendaciones para Formular Indicadores:

1 Debe responder a las siguientes preguntas: Cuanto? Como? Quien? Cuando? Donde?
2 Debe SER SUSTANTIVO. Responder con precisin al Objetivo general, al especfico y los
resultados
3 Debe SER VERIFICABLE. Que se puede comprobar a partir de la informacin
4 Deben SER INDEPENDIENTE. Formulado para cada nivel de la matriz
5 Debe SER OBJETIVO. Que se pueda verificar con informacin referente a hechos.
6 Debe SER REALISTA. Se puede medir a un costo razonable y en un tiempo prudente.
7 Que contemple la PERSPECTIVA DE GNERO
Fuente: El Enfoque del marco Lgico. Manual para la Planificacin de proyectos orientada mediante objetivos.
IUDCCEDEAL. 1994.
ELEMENTOS DE LA CONSTRUCCION DE UN INDICADOR

NOMBRE DEL INDICADOR: EXPRESIN VERBAL QUE PERSONIFICA O
SINGULARIZA EL INDICADOR RESPECTIVO.
ATRIBUTO: CUALIDAD O CALIDAD DEL INDICADOR. EJ.: POR GNERO, NIVEL

DE ESCOLARIDAD, POR REGIN.
UNIDAD DE MEDIDA: UNIDAD EN LA QUE SE FORMULA EL INDICADOR.
FORMULA DE CALCULO: EXPRESIN MATEMTICA PARA MEDIR LA

MODIFICACIN DE LA VARIABLE
Fuente: Programas Pblicos Mideplan
EJEMPLO
NOMBRE DEL INDICADOR: TASA DE DESNUTRICIN DEL ADULTO MAYOR
18
ATRIBUTO: POR COMUNA

UNIDAD DE MEDIDA: NMERO DE PERSONAS
FORMULA DE CALCULO: (NMERO DE ADULTO MAYORES DE 70 AOS
DESNUTRIDOS) / (NMERO DE ADULTOS MAYORES DE 70 AOS)
IMPORTANCIA DE DISEAR INDICADORES
Cules son sus resultados?
El producto o componente que se le entrega a los beneficiarios, satisface sus

requerimientos?
Se refiere a la obtencin de los resultados de los programas pblicos,

mediante la implementacin de los componentes.
Relacionada con la calidad y la pertinencia del producto.
Cules son los cambios que se producen en los beneficiarios?
Conceptualiza el impacto en los beneficiarios
PROPUESTA DE PROCEDIMIENTO PARA CONSTRUIR INDICADORES
Listar los objetivos, productos y actividades
Identificar las palabras claves que requieren un acuerdo sobre su significado
Construir un significado comn para cada una de las palabras clave identificadas
Relacionar los significados atribuidos a cada palabra clave e incluir la definicin

cuantitativa del indicador (N absoluto, porcentaje)
EJEMPLO
OBJETIVO: AUMENTAR LA INSERCION LABORAL FORMAL DE JOVENES QUE
EGRESAN DE CURSO DE CAPACITACION LABORAL
PALABRAS CLAVES
SIGNIFICADOS
INSERCION LABORAL FORMAL CON CONTRATO DE TRABAJO

JOVENES
ENTRE 15 Y 24 AOS
EGRESAN
FASE LECTIVA Y PRACTIVA
19
INDICADOR: N de jvenes entre 15 y 24 aos con contrato de trabajo al termino

de la practica laboral / N total de jvenes que hicieron practica.
CONDICIONES DE UN INDICADOR
PERTINENENCIA: deben ser pertinentes a los procesos y productos esenciales del

programa de modo que reflejen ntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos.
UNIDADES COMPARABLES: las unidades escogidas para ser medidas deben ser
comparables de un ao a otro.
INDEPENDENCIA: deben responder a acciones desarrolladas por el programa y estar

exentas de condiciones externas.
CONSIDERACION DE SITUACIONES EXTREMAS: poner especial cuidado de que los

promedios pueden dejar fuera situaciones extremas que deben ser consideradas
especialmente.
INDICADORES EN EL MARCO LGICO

En el nivel de Fin miden el impacto general que tendr el proyecto. Son especficos
en trminos de cantidad, calidad y tiempo (grupo social y lugar, si es relevante).
Al nivel de Propsito describen el impacto logrado al final del proyecto. Deben

incluir metas que reflejen la situacin al finalizar el proyecto. Cada indicador
especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar.
Al nivel de Componentes son descripciones breves y claras de cada uno de los

Componentes que tienen que terminarse durante la ejecucin. Cada uno debe
especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc., que debern
entregarse.
En el nivel de actividades se incluyen los insumos necesarios expresados en forma de

presupuesto.
INDICADORES VERIFICABLES
Metodologa para disear indicadores
Para entender la aplicacin de la metodologa utilicemos un ejemplo de un
objetivo a nivel de propsito: Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento
de arroz
INDICADORES VERIFICABLES
PASOS
1. Establecer las metas Cuantitativas
20
En el ejemplo, se debe especificar el nmero de pequeos agricultores:

1000; luego es necesario especificar lo que significa pequeos: aquellos que
tienen menos de 2 hectreas. Por ltimo, es necesario especificar cunto
mejorarn el rendimiento de arroz: en un 40% del ao 1 al ao 2.
2. Especificar Calidad
En el ejemplo, se define la calidad como el peso promedio del grano de
arroz.
3. Especificar Tiempo
En el ejemplo, entre octubre de 2008 y octubre de 2009, en el municipio del
Espinal.
MATRIZ DE MARCO LGICO

Ejemplos de INDICADORES VERIFICABLES
Propsito
Indicadores Correctos
Calidad de la educacin
primaria mejorada.
Enfermedades causadas por

impurezas en el agua,
reducidas.
Indicadores Incorrectos
Al final de la ejecucin del proyecto, 520

profesores han sido capacitados y certificados en
matemticas y gramtica.
(Este indicador no es independiente; es decir, no
refleja el efecto directo indicado en el Propsito.
Se refiere a un Componente (Producto) que podra
ser necesario para lograr el Propsito, pero no se
refiere al Propsito en s mismo).
Los estudiantes de 4 grado de las escuelas
atendidas por el proyecto trabajan un promedio de
10 horas por semana en las computadoras de las
escuelas.
(Este indicador no especifica el tiempo; es decir,
para cundo se debe cumplir ese objetivo.
Tampoco est claro si es independiente. Por
ltimo, no mide el objetivo especificado en el
Propsito).
Al final del 4 ao de ejecucin del
La mortalidad infantil disminuye a 13 por mil.
(Este indicador no especifica tiempo, y tampoco
proyecto, el 85% de la poblacin de
un ao base para comparar si el resultado
Palmira manifiesta un alto grado de
satisfaccin por los servicios de salud obtenido vali la pena en relacin con la inversin
realizada).
provistos.
(Nota: este es un indicador cualitativo Tres hospitales comunitarios estn en operacin al
final del 2005.
(Este indicador no es
que refleja la opinin de los
beneficiarios acerca de los servicios independiente; es decir, no se refiere a la calidad
de los servicios de salud, aunque podra ser
prestados. Los indicadores
requerido como Componente).
cualitativos son importantes en los
proyectos porque tienden a promover
el sentido de pertenencia de parte
de los beneficiarios.
Al final de la ejecucin del proyecto,
los resultados en las pruebas
estandarizadas de matemtica y
gramtica, para los alumnos de 4
grado de las escuelas atendidas por
el proyecto, han aumentado como
mnimo un 15% en comparacin con
los resultados del ao base.
Calidad de los servicios de

salud mejorados
Al final del 4 ao de ejecucin del

proyecto, el 85% de la poblacin de
Palmira manifiesta un alto grado de
satisfaccin por los servicios de salud
provistos.
21
La mortalidad infantil disminuye a 13 por mil.

(Este indicador no especifica tiempo, y tampoco
un ao base para comparar si el resultado
obtenido vali la pena en relacin con la inversin
realizada).
Tres hospitales comunitarios estn en operacin al
final del 2005.
(Este indicador no es independiente; es decir, no
se refiere a la calidad de los servicios de salud,
aunque podra ser requerido como Componente).
CONSTRUCCIN DE INDICADORES ALGUNAS NOTAS:

Frecuentemente es necesario formular ms de un indicador para especificar
diferentes aspectos de un objetivo.
Deben proporcionarse metas para diferentes momentos (ej. anuales) para permitir el
monitoreo peridico de los componentes.
Si hay problemas de informacin deben buscarse otros indicadores o agregar una
actividad nueva para obtener la informacin.
Si la verificacin de un indicador es muy compleja o costosa, o si los cambios
tendrn lugar despus de transcurrido mucho tiempo, deben buscarse indicadores
Proxy o sustitutos.
Matriz de Marco Lgico

FIN
El ingreso de la mayora de la poblacin de
agricultores hombres y mujeres se ha
incrementado ( con especial consideracin
dada a los microempresarios y agricultoras)
INDICADOR
a. Al menos el 50% de los Agricultores
(hombres y mujeres con menos de 2
hectreas) en la regin X , han duplicado sus
ingresos familiares reales 5 aos despus del
inicio del proyecto desde $X quincenales
b. La proporcin entre aquellos participantes
exitosos (que duplican sus ingresos) ser
superior del 40%
La poblacin de agricultores han ganado la

capacidad de lograr mejor sostenibilidad en
sus condiciones de vida mediante el ajuste
flexible a las condiciones del mercado y por
el abastecimiento a los mercados locales.
a. El nmero de fuentes de ingresos por

productos es ms de 3.
La participacin en el ingreso total de las
fuentes ms importantes es menor al 50%
c. La participacin en la venta de los
mercados locales es ms del 60%
22
b.
LOS INDICADORES DE DESEMPEO

Son herramientas de gestin que proveen un valor de referencia a partir del cual
se puede establecer una comparacin entre las metas planeadas y el desempeo
logrado.
Un indicador de desempeo es una herramienta que entrega informacin
cuantitativa respecto del logro o resultado en la entrega de productos
(bienes o servicios) y los efectos esperados de la poltica pblica
Los indicadores de desempeo son medidas que describen que bien se
estn desarrollando los objetivos de un programa, un proyecto y/o la
gestin de una institucin, a qu costo y con qu nivel de calidad.
En un sistema de cuenta pblica orientada a resultados, se requiere datos
sobre un conjunto de indicadores diferentes, que reflejan la informacin
requerida para distintos niveles de toma de decisiones.
Los legisladores y los Directores de instituciones requieren informacin
sobre resultados de largo plazo, mientras que los Gerentes de programas y
sus staff requieren detalles sobre la provisin de insumos, los procesos,
los productos y resultados intermedios
La idea de incorporar indicadores y metas de desempeo al proceso
presupuestario es disponer de informacin sobre los niveles de
cumplimiento de las instituciones y enriquecer el anlisis en la formulacin
del presupuesto y su discusin en el Congreso.
Los indicadores y sus metas se presentan como informacin
complementaria al Proyecto de Ley de Presupuestos, y una vez aprobado
ste, las metas se vinculan con el monitoreo de la ejecucin.
23
Cuando se habla de indicadores de desempeo, se alude a una gestin

compuesta por una:
Secuencia de resultados a lo largo de una lnea de tiempo:
Tiempo
INSUMOS
PROCESO
PRODUCTO
RESULTADOS
RESULTADOS
FINALES
INTERMEDIOS
Secuencia de resultados a lo largo de una lnea de tiempo y a dimensiones:
Economa
$$
INSUMOS
Indicadores
de recursos
por resolver
Eficiencia
PROCESOS
Indicadores
sobre como es
utilizado un
recurso
Calidad
PRODUCTOS
Indicadores de
los servicios
resultantes una
vez usado los
recursos
10 pasos bsicos para construir indicadores

1. Establecer los objetivos como referente para la medicin
2. Establecer la(s) variables del objetivo que medir
3. Establecer los mbitos de desempeo relevantes a medir
4. Validar los indicadores aplicando criterios tcnicos
Eficacia
RESULTADOS
INTERMEDIOS
y FINALES
Indicadores de
Impacto de esos
servicios sobre los
beneficiarios
5. Establecer las dimensiones del desempeo que medir

6. Establecer las metas o el valor deseado del indicador y la periodicidad de
la medicin
7. Recopilar los datos
8. Sealar la fuente de los datos
9. Evaluar: establecer referentes comparativos y establecer juicios
10. Comunicar e Informar el desempeo logrado
Establecer la(s) variable(es) del indicador que medir

OBJETIVO
Variables
INDICADORES
Promover en la
poblacin en general
estilos de vida activa
por medio de la
prctica peridica del
ejercicio fsico, el
deporte y la recreacin
Estilos de vida activa de

la poblacin.
Prcticas peridica del
ejercicio fsico, deporte y la
recreacin
Tasa Variacin del nmero

de poblacin (entre 35 y 55
aos) que practica deporte
en forma peridica.
Porcentaje de la poblacin
objetivo que prctica alguna
actividad deportiva 1 vez a la
semana
Microempresas del
Capacidades tcnicas y
sector rural con
emprendedoras.
capacidades tcnicas y Costo del subsidio
emprendedoras
consolidadas
% de incremento de
Microempresas participantes
del programa que mejoran
sus capacidades tcnicas y
emprendedoras, segn ndice
de capacidades.
Costo promedio de
asesora a Microempresas
Ejemplos de indicadores en el mbito de los Procesos:
Porcentaje de ejecucin del presupuesto

Porcentaje de gasto en Recursos Humanos respecto de gasto total
Porcentaje de gasto corriente respecto de gasto total
Porcentaje de productos entregados respecto de lo programado
24
25
Porcentaje de compras de insumos efectuadas dentro del tiempo programado

Porcentaje de licitaciones adjudicadas respecto de licitaciones totales
Porcentaje de ingresos propios percibidos respecto de los programados
Porcentaje de subsidios asignados
Porcentaje de familias pobres catastradas
Porcentaje de normas de aviacin actualizadas
Ejemplos de indicadores en el mbito de los Productos:
Porcentaje de productores Prodesal que reciben aportes del Estado

Porcentaje de familias pobres sin vivienda que reciben aporte del Estado
respecto del total de familias sin vivienda que reciben aporte del Estado
Tiempo promedio de entrega de crditos para fertilizantes
Kilmetros de carretera construidos promedio por licitacin efectuada
Porcentaje de condominios construidos que cuentan con infraestructura social
(lugares para reuniones, parques, plazas, juegos para nios)
Porcentaje de familias que manifiestan satisfaccin con la vivienda entregada
Ejemplos de indicadores en el mbito de los Resultados:
Porcentaje de subsidios de vivienda efectivamente pagados respecto del total de

subsidios otorgados
Porcentaje de productores que califican con resultado ptimo en el ndice de
capacidades tcnicas y emprendedoras
Porcentaje de participantes egresados de programa Prodesal que ingresan a
SAT u otros
Porcentaje de empresas que no cumplen la normativa laboral
Porcentaje de familias pobres que inician una actividad empresarial con apoyo
del Estado
Porcentaje de microempresas que cumplen con requisitos de trazabilidad e
inocuidad segn norma ISO
Porcentaje de familias cuyos ingresos suben un 20% respecto de la lnea de
base
mbitos de Medicin
Resultados finales (Impacto):
26
Los ndices de impacto son la medicin de aquellos factores que determinan la

competitividad de una empresa, son los que hacen la diferencia frente a la
competencia, los que aseguran su permanencia en el mercado, crecimiento y
rentabilidad.
Cada organizacin tiene un conjunto de ndices que poseen un impacto fundamental
sobre le xito de su negocio, que debe seguirse de manera permanente, de manera tal
que las organizaciones deben definir, medir y hacer seguimiento sobre un conjunto de
ndices de impacto.
Mejoramiento significativo y en algunos casos perdurable en el tiempo, en alguna

de las condiciones o caractersticas de la poblacin una vez que han recibido los
bienes o servicios de una institucin
Es el beneficio de mediano y largo plazo obtenido por la poblacin atendida.
Existen dos tipos de ndices de impacto:
1. ndices de Impacto fundamentales o competitivos: son aquellos que las
empresas deben monitorear en forma permanente como condicin para
mantener su competitividad. Los ndices fundamentales son cuatro:
ndice de rentabilidad: es el resultado de la eficiencia y la eficacia

organizacional y debe generar el anlisis de la productividad de la compaa.
ndice de satisfaccin del cliente interno: se obtiene mediante mediciones

peridicas de la cultura o del clima organizacional. En la actualidad es muy
importante que cada compaa desarrolle una Libreta de calificaciones mediante
la cual haga seguimiento a cada uno de los factores claves de la satisfaccin del
cliente interno.
ndice de satisfaccin del cliente externo, es producto de la evaluacin

sistemtica y permanente que hace el cliente sobre el servicio que recibe.
Cada organizacin debe poner en marcha un sistema que le permita escuchar al
cliente, recibir su evaluacin y medir la satisfaccin del servicio que recibe.
ndice de competitividad, es el resultado de un anlisis sistemtico de la

competencia. Cada empresa debe definir factores de comparabilidad con sus
competidores, esta comparacin debe hacerse sobre parmetros claramente
definidos, identificando los competidores y los factores de comparabilidad.
2. ndices de impacto causales: Son aquellos factores internos o externos que

generan satisfaccin o insatisfaccin y que tienen efecto sobre los ndices
fundamentales, es decir, aquellos que afectan la rentabilidad, el servicio al cliente
interno o externo, as como los ndices de competitividad. Por ejemplo:
27
ndices de reclamos: de rotacin, de reclamos de clientes internos, de cartera

vencida, de recuperacin de cartera, de la respuesta a la competencia, de
respuesta al mercado, etc.
Ejemplos de indicadores en el mbito de Impactos:
Porcentaje de trabajadores sin calificacin egresados de un programa de

capacitacin que consiguen un empleo permanente
Porcentaje de personas que no reinciden despus de participar en programa
antidrogas
Tasa de accidentes de aviacin
Porcentaje de familias que superan la lnea de pobreza
Tasa de variacin de delitos
Porcentaje de microempresas apoyadas por el estado que generan 1,5 a 2 veces
la tasa de empleo de microempresas no apoyadas
Tasa de obesidad infantil
Porcentaje de das sin suministros elctrico a la poblacin
Tasa de suspensin de servicios de internet
Porcentaje de reclamos solucionados de usuarios de servicios de telefona
Dimensiones del Desempeo:
Eficacia
Miden el grado en que se alcanzaron los objetivos y metas de la organizacin, dejando a

un lado los recursos que se utilizan. Estos ndices deben integrarse con los ndices de
eficiencia para as obtener la productividad deseada para la empresa que consiste en ser
eficaz (logro de objetivos y metas) con la mejor utilizacin de los recursos.
Son ndices de eficacia:
ndice de participacin en el mercado

ndices de rotacin
ndice de crecimiento en ventas, entre otros.
RESULTADO (% Resultado logrado exitosamente respecto realizadosolicitado)

FOCALIZACION (logrado respecto del universo)
COBERTURA ( logrado respecto de la demanda posible)
IMPACTO (logrado respecto del problema que se quiere atacar)
Indicador: Eficacia /Resultado intermedio

Indicador: Calidad /Resultado intermedio
Focalizacin /Productos
28
Porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza que recibe subsidio para

agua potable
Porcentaje de nios en situacin de pobreza que reciben beca estudiantil
Porcentaje de adultos mayores que reciben complemento alimenticio contra la
desnutricin
Porcentaje de deportistas que acceden a programas de alto rendimiento
Porcentaje de comunas de alto riesgo cubiertas por programas especiales anti
delincuencia
Proceso:
Porcentaje de capacitaciones de funcionarios en relacin a lo programado
Porcentaje de cumplimiento de visitas de supervisin y acreditacin a Centros de
Formacin Tcnica sobre las planificadas
Eficiencia:
Llamados ndices cuantitativos, la eficiencia mide la razn de rendimiento

obtenido sobre los recursos utilizados, en otras palabras, la eficiencia integra
factores que suelen expresarse en unidades cuantitativas como pesos, horas,
porcentajes.
Eficiencia= Rendimiento obtenido/ Recursos utilizados

Eficiencia= Produccin fsica de un producto/ Recursos utilizados para lograr ese
nivel de producto
MIDE: Costos respecto de beneficios recibidos
MIDE: Productividad Media de los distintos factores de produccin (nivel de
actividad y recursos utilizados)
LOS INDICADORES DE EFICIENCIA PUEDEN EXPRESARSE COMO
1. Costo por producto
2. Unidades por insumo,
3. Costos promedio
4. Costos unitarios
5. Gastos administrativos en relacin al Gasto total
6. Costo por Resultado
Miden el cumplimiento de las metas especficas relacionadas con el uso de recursos por
ejemplo:
Retorno de la Inversin =
Beneficios
Inversin
Margen de utilidad operacional =
= ROI
Utilidad Operacional
Pasivos largo plazo + Patrimonio
29
Margen bruto de utilidades = Utilidad Bruta

Ventas
Utilidad por accin =
Utilidad neta
Nmero de acciones en circulacin
Costo promedio/ usuario atendido

Costo promedio/ beneficios entregados
Costo del programa XXX /Total de beneficiarios reales
Gasto administrativos ejecutado / Total de presupuesto ejecutado
Costo del programa por empresa ejecutora
Cajas inspeccionadas/Jornadas persona
Costo promedio de viaje/ Cantidad pasajeros
Costo de jornadas persona dedicadas a administrar programa/ Costo total
de jornadas persona para producir programa
Indicador: Eficiencia/ resultado intermedio.

Ej: Costo promedio/ Tonelada de miel exportada
Frmula:
(Gasto efectivo del Programa de Certificacin, ao t/ Volumen de
miel exportada, ao t) desagregado por estados
Cada empresa debe seleccionar como ndices de eficiencia aquellas razones ms
relevantes para el negocio en particular, dado que las caractersticas de cada negocio
determinan los ndices de eficiencia
Dimensiones del Desempeo: Calidad

Es una dimensin de eficacia, referida a la capacidad de responder en forma
rpida y adecuada a los usuarios.
MIDE: - OPORTUNIDAD DEL SERVICIO ENTREGADO
- GRADO DE SATISFACCION CON SERVICI O
ENTREGADO
- PRECISION Y CONTINUIDAD DEL SERVICIO PRESTADO
LOS INDICADORES DE CALIDAD PUEDEN EXPRESARSE COMO:
1. Grado de satisfaccin de usuarios
2. Tiempo de respuesta media a requerimientos de usuarios
3. Tiempo de medio para estudio de cada plan de reforestacin,
4. Das de demora media de trmites de legalizacin

Oportunidad
Accesibilidad
30
Calidad
Percepcin de
usuarios
Precisin
Porcentaje de
respuestas a los
Parlamentarios dentro
de los lmites
acordados
Nmero de
localidades cubiertas
por atenciones
mviles
Porcentaje de
aprobacin excelente
de los talleres de
trabajo, por los
participantes
Porcentaje de
contratos terminados
por errores
Porcentaje de reportes
econmicos
entregados en tiempo
acordado
N de horas que la
Biblioteca est abierta
fuera de las horas de
trabajo
Porcentaje de
usuarios satisfechos.
N de usuarios
satisfechos/ Total
usuarios encuestados
Nmero de fallas
reales/ Fallas
programadas
Nmero de
intervenciones con
retraso/ Nmero de
intervenciones totales
Porcentaje de
Poblacin con
necesidades
especiales que son
miembros activos de
la Biblioteca
N de usuarios
Satisfechos con el
trato en la atencin/
Total usuarios
Porcentaje de
contratos con uno o
ms errores
encontrados por
revisiones externas
Dimensiones del Desempeo: Economa

Economa capacidad de un proyecto o programa para generar y movilizar adecuadamente
recursos financieros
MIDE:
1. Ingresos propios generados
2. Capacidad para apalancar recursos de otros
3. Ejecucin presupuestaria
Porcentaje de recuperacin de crditos de corto plazo

Gasto de actividades de apoyo/gastos totales
Aporte de beneficiarios a financiamiento /Monto total de inversin del
programa
Gasto de funcionamiento/gastos ejecutados totales

Recuperacin de cobranza/Facturacin
31
INDICADORES DE DESEMPEO
Economa
$$
Eficiencia
INSUMOS
PROCESOS
Calidad
Eficacia
PRODUCTOS
RESULTADOS
INTERMEDIOS y
FINALES
COSTO EFECTIVIDAD
OBJETIVO
Aumentar nivel de
escolaridad
mejorar la
competitividad de los
negocios de pequeos
y medianos
empresarios
Brindar atencin
Jurdica y psicosocial, a
las vctimas de delitos
violentos
INDICADOR
% de alumnos
egresados de educacin
bsica
% de incremento en el
nmero mero de
empleos de empresas
con asistencia tcnica
META
75 de 100 alumnos
terminan su educacin
bsica
1,5 2 veces ms alto
que las empresas sin
asistencia tcnica
% real de vctimas
atendidas sobre el total
de vctimas reportadas,
segn tipo de delito
25% de incremento en
la atencin real a
Vctimas de delitos
violentos, respecto ao
anterior
EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES: FORMULAS DE

CLCULO:
a. UN INDICADOR PUEDE ELABORARSE COMO RAZON ENTRE DOS VARIABLES
CUANTIFICABLES
COSTO MEDIO: Gastos Programa / Prestaciones dadas
PRODUCTIVIDAD MEDIA: Total prestaciones / N de funcionarios en la tarea
b. % DE COBERTURA LOGRADA DE LA META:
Produccin realizada/ Produccin programada
% de satisfaccin de usuarios a travs de encuestas
% de errores admitidos de acuerdo a prcticas internacionales
c. LO PROGRAMADO, COMPARACION RESPECTO DEL OBJETIVO DEFINIDO:
Mantener el 90% de las vas navegables ya habilitadas: Vas navegables
habilitadas/Vas programadas= (135/150)*100=90%
d. GESTION DE AOS ANTERIORES
Aumentar en un 20% la generacin de empleo del municipio: Empleos ao
actual/Empleos ao anterior = (1.800/1.500= 1,20= 20% incremento)
e. DEFINICIN DE RATIOS
Costos medios: Costo total consultas/ consultas realizadas
Producto medio: N inspecciones realizadas/ N inspectores
f. DEFINICIN DE ESTNDARES
% de recomendaciones aceptadas
% de clientes satisfechos
N de errores
Tiempo promedio de tramitacin
g. CALIDAD-Satisfaccin del Usuario:
% de aprobacin (encuesta de opinin de los usuarios)
INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

Objetivos y Metas relacionados con el tema de Gnero
32
33
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre

1.1
Reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos inferiores a $10.000 por
da
1.2
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padezcan hambre
2. Lograr la enseanza primaria universal
2.1
Velar por que los nios y nias de todo el mundo puedan terminar la enseanza
primaria
3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer
3.1
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria (2005), y en todos los niveles de la enseanza (2015)
4. Reducir la mortalidad infantil
4.1
Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los nios menores de 5 aos
5. Mejorar la salud materna
5.1
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
6.1
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA
6.2
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
8.1
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que
proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo
M & E: MEDICIN Y EVALUACIN:

Papel del Indicador
-Definir operacionalmente los objetivos, componentes o productos esperados. Al definir
operacionalmente el Propsito y los Componentes, se informa y facilita a todos los involucrados
lo que se espera a cada nivel del proyecto
-Provee la base para un buen M&E del proyecto: Los buenos indicadores proveen recursos
concretos y un efectivo proceso para llevar a cabo el monitoreo y las evaluaciones
formativas y sumativas. En efecto, sin indicadores cualquier monitoreo y evaluacin es casi
imposible.
-Permite demostrar si los objetivos y componentes del proyecto han sido logrados o no.
Esto ayuda en dos cosas: *Ubica el estado del proyecto: Las metas intermedias permiten al
Gerente de Proyecto conocer cmo se est progresando e identificar reas donde
medidas correctivas pueden ser necesarias para mejorar la probabilidad de alcanzar el
Objetivo de Desarrollo (Propsito) del proyecto.
34
*Permite un posible mercadeo del proyecto: Otro aspecto importante de los indicadores
es que alimentan los trabajos de mercadeo del proyecto al pblico y a las altas
autoridades y pueden ayudar en las estrategias de relaciones pblicas
INDICADORES APROPIADOS
Adems de las consideraciones Calidad, Cantidad y Tiempo; y teniendo en cuenta el rol del
indicador, se requiere tener indicadores que sean apropiados para el proyecto. Lo que se quiere
con los elementos de diseo que aqu se muestran, es ajustar las medidas (indicadores) con los
objetivos y las jerarquas de stos. Lo primero es definir caractersticas de los indicadores o
atributos que debera tener un indicador apropiado, haciendo una separacin entre los
indicadores de productos y de propsito, ya que implica una diferencia que es necesario
comprender.
Una cuestin importante en la metodologa de marco lgico es el salto que existe entre
propsito y componente; este salto cualitativo puede llevar a confusiones tanto en la
formulacin del indicador como en la especificacin del objetivo. Lo primero que es importante
sealar al respecto, es que cuando se define el objetivo de Propsito y de Componente debe
tenerse en cuenta lo siguiente:
La definicin del propsito del proyecto se hace en trminos hipotticos, es algo que debe
ocurrir, es un resultado esperado. De esta manera, de acuerdo a la Metodologa Marco lgico la
convencin es que: El propsito es la hiptesis central del proyecto.
Siendo el propsito una hiptesis, debe entenderse como un resultado no controlable por el
ejecutor. Es, en definitiva, lo que debera ocurrir como efecto directo de utilizar los
Componentes por parte de los beneficiarios.
Si analizamos el recuadro ejemplo 2 veremos que en la columna a la izquierda, el propsito
propuesto (Tcnicas e infraestructura agrcola mejoradas) no es una hiptesis, es
meramente un ttulo para los tres Componentes mencionados.
Ejemplo 2
IDENTIFICACIN DE PROPSITO
Propsito:
Tcnicas e infraestructura agrcola
mejoradas.
(Factores controlables por el proyecto)
Propsito:
Productividad en el cultivo de arroz
incrementada.
(Factores no controlables por el
proyecto. Seala el cambio o impacto
que se busca)
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.
2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
En cambio, en la segunda columna, el propsito propuesto (Productividad en el cultivo de arroz
incrementada) s es una hiptesis sobre lo que resultara si se utilizan los Componentes:
35
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido.

2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida.
3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
Por lo tanto es importante para quien formula el proyecto atreverse a formular una hiptesis
para establecer y definir el propsito. Debemos atrevernos a formular dicha hiptesis, ya que
en el fondo responde a la pregunta: Qu efecto directo se desea lograr con el proyecto?
Recurdese que por efecto directo nos referimos a cambios de comportamiento. Sin embargo,
el ejecutor no controla dicho cambio de comportamiento.
La relacin Propsito/Componentes representa un salto importante en la jerarqua de objetivos.
Es el salto a la Hiptesis Central de la Matriz de Marco Lgico. Esto tambin representa una
importante diferenciacin en el tipo de indicadores que deberan utilizarse.
Una manera til de recordar el cambio de enfoque requerido, es mirar a los indicadores del
Propsito como indicadores que representan a los clientes -beneficiarios del proyecto - y los
indicadores de los componentes como indicadores que representan a los servicios/productos
del proyecto. Los indicadores en el nivel de Propsito representan los beneficios del proyecto
que reciben los beneficiarios (el por qu de los proyectos) cuando utilizan los Componentes.
Ejemplo 3
DISEO DE INDICADORES PARA PROPSITO Y COMPONENTES
Objetivos:
Propsito: Calidad de la educacin primaria incrementada.
Componentes: Escuelas reparadas, construidas y equipadas.
Currcula reformada.
Textos publicados y distribuidos.
Docentes capacitados.
Indicadores:
Propsito - Salud Mejorada: Al final del cuarto ao de ejecucin del proyecto, el X% de
diarrea infantil (nios de 5 aos o menos) en los pueblos rurales de Esmeralda atendidos
por el proyecto, ha declinado en un 15% con relacin al ao base.
36
Componente - Servicio mejorado: Al final del cuarto ao de ejecucin del proyecto, 23

pueblos rurales de Esmeralda, cada uno con una poblacin de 2,500, estn servidos
con115/litros/persona - 18hrs/da - 28/das mes) por da de servicio continuo de agua
potable.
Ejemplo 4
INDICADOR INTELIGENTE
Supongamos el siguiente indicador:
Al terminar el proyecto, 70% de las mujeres en edad frtil que fueron encuestadas,
pueden nombrar por lo menos uno de los beneficios relacionados con fecundidad que
resulta de tomar suplementos de cido flico.
Para analizar este indicador veamos en que medida cumple con los atributos.
1. En qu medida es Especfico? Especifica porcentaje de mujeres en edad frtil y
conocimien3
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Costo por peso de Material = Costo de Material / Produccin Bruta
Gasto de salario por peso de produccin: es la relacin que existe entre el fondo de salario de
los trabajadores productivos y el volumen de produccin.
Costo por peso de Salario = Costo de Salario / Produccin Bruta
Ejemplos de aplicacin de mbito pblico:
Costo medio de produccin (costo por beneficiario, costo por componente, etc)
Productividad Media (usuarios atendidos por unidad de tiempo, fiscalizaciones por
inspector, etc.)
Gastos administrativos/Gastos Totales
EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

Ubicacin de las escuelas con relacin a la densidad de poblacin
Edad promedio de los edificios escolares
Distancia promedio que un nio camina para ir a la escuela
Relacin entre nios y espacio de m2 en las escuelas
Cantidad de estudiantes que abandonan los estudios
EDUCACIN TERCIARIA
Relacin entre cantidad de estudiantes universitarios y poblacin
Porcentaje de estudiantes que se gradan con relacin a los que ingresan
Porcentaje de graduados que encuentran trabajo en la ciudad
Promedio de personas del nivel secundario que ingresan al terciario
INFRAESTRUCTURA
110
Calidad del agua potable

Prdidas en la red
Calidad del agua servida y descargada a una fuente de agua despus de su
tratamiento
Porcentaje de casas conectadas al alcantarillado
Porcentaje de casas conectadas a pozos negros o ciegos
Porcentaje de calles en mal estado
Porcentaje de tiempo perdido en embotellamientos de trnsito
Porcentaje de aprobacin del sistema de transporte
Estructura de costos de billetes
Cantidad anual de veces que las calles se inundan debido a lluvias fuertes
Promedio de tiempo de viaje en el sistema de transporte urbano
Promedio de ocupacin vehicular
Cmo se controla el estado y condicin de los edificios pblicos?
Cmo se controla es estado de caminos y de puentes ferroviarios y carreteros?
Qu planes hay previstos para reparar y reconstruir los activos urbanos, tales
como edificios, aceras, tneles, puentes, etc.?
Con qu frecuencia se recoge la basura y los reciclables?
Cmo maneja la ciudad el trfico de vehculos pesados?
INFRAESTRUCTURA ECONMICA
Relacin entre poblacin y principales actividades econmicas
Relacin entre producto econmico por actividad y producto econmico total
Relacin entre abastecedores locales y compras de las grandes plantas
Relacin entre ingreso total en diferentes reas de la ciudad
Cantidad de calles pavimentadas por rea
Cantidad de viviendas conectadas al alcantarillado
Porcentaje de poblacin con acceso a agua potable
Porcentaje del producto total que la ciudad exporta a otras reas o pases
Porcentaje de materias primas que la ciudad importa de otras reas o de otros
pases
Porcentaje del valor agregado por industria
Que planes hay para revitalizar las reas deprimidas de la ciudad?
Que uso se le dar a la tierra sin utilizacin cerca de las vas ferroviarias en
desuso?
SEGURIDAD:
Tasa de crmenes
Accidentes viales
Prostitucin
Tendencia de robos
Ejemplo partiendo del problema:

Problema: Inequidad con las nias en el acceso de programas de pre-escolar
Objetivo: Mejorar la equidad con las nias en el acceso de programas de preescolar
Indicador: Nias elegibles enroladas en programas de pre-escolar/Total nias elegibles
111
Meta: Ampliar el acceso en un 50% de las nias de Ciudad Bolvar en los prximos 4
aos.
EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES:

FORMULAS DE CLCULO
Fuente: La evaluacin de la gestin presupuestaria en el sector publico costarricense
A.
UN INDICADOR PUEDE ELABORARSE

VARIABLES CUANTIFICABLES:
COMO RAZON ENTRE DOS
COSTO MEDIO: Gastos Programa / Prestaciones dadas

PROUCTIVIDAD MEDIA: Total prestaciones / N de funcionarios en la tarea
% DE COBERTURA LOGRADA DE LA META: Produccin realizada/ Produccin
programada
% de satisfaccin de usuarios a travs de encuestas
% de errores admitidos de acuerdo a prcticas internacionales
B. LO PROGRAMADO, COMPARACION RESPECTO DEL OBJETIVO DEFINIDO:
Mantener el 90% de las vas navegables ya habilitadas
Frmula de clculo
Vas navegables Habilitadas /

Vas navegables Programadas
C.
2009
2010
2011
H/P
H/P
(120/143)*100=83.92
GESTION DE AOS ANTERIORES
Aumentar en un 20%
conexin en red
la cobertura informtica de la Unidad Ejecutora y su
Frmula de clculo
Equipos incorporados y
conectados en al ao /
Equipos conectados el ao
anterior
2006
2007
2008
53/53
71/53
96/71
100.0%
134.0%
34.0%
135.2%
35.2%
D.
112
UN ESTANDAR DE INSTITUCIONES SIMILARES
Lograr un disminuir el trmite de pensin a 30 das, de acuerdo a las mejores

prcticas internacionales identificadas
No. Pensiones tramitadas /

No. Das laborados
2006
2007
2008
90
78
30
INDICADORES SOCIALES:
Al igual que los indicadores econmicos, los indicadores sociales, por si solos no miden la
sostenibilidad del municipio, lo hacen en conjunto con el resto de indicadores de un sistema.
Estos indicadores son utilizados para evaluar el nivel de bienestar de una sociedad. El
acceso a la sanidad pblica, el derecho a la cultura, la exigencia de cubrir las necesidades
bsicas de la poblacin y en general todos aquellos estndares que se relacionan con la calidad
de vida, como parte integrante de un desarrollo plenamente sostenible.
Algunos ejemplos de indicadores sociales:
ndice de alfabetismo.
ndice del uso de bibliotecas.
Vitalidad del asociacionismo del municipio.
Nmero registrado de votantes en las elecciones.
Nmero de centros sanitarios.
INDICADORES DE POBREZA:
Lnea de Pobreza
Necesidades Bsicas Insatisfechas
ndice Sinttico de Pobreza
ndice de Desarrollo Humano
ndice Estadal de Condiciones de Vida
Indicador: Lnea de Pobreza

Es un indicador coyuntural, pues se basa en la medicin del ingreso, el cual es una variable que
puede cambiar muy rpidamente. Mide el poder adquisitivo con respecto a la canasta bsica y
la canasta alimentaria. Si el ingreso per cpita del hogar no alcanza para cubrir el costo
per cpita de la canasta bsica, entonces son pobres. Si el ingreso per cpita del hogar
113
no alcanza para cubrir el costo per cpita de la canasta alimentaria, entonces estn en
pobreza extrema.
Indicador: Lnea de pobreza
Unidad de anlisis: Pesos colombianos
Unidad operacional: Canasta familiar de bienes y servicios necesarios de costo mnimo
Indicador: Necesidades Bsicas Insatisfechas
Es un indicador fundamentalmente estructural, pues considera variables que cambian muy
lentamente a lo largo del tiempo. Considera 5 variables y mide 7 indicadores:
1.
Tipo de Vivienda
2.
Servicios
2.a
Suministro de Agua
2.b
Alcantarillado
3.
Hacinamiento
4.
Educacin (de los menores)
5.
Dependencia Econmica
5.a
Nmero de dependientes por ocupado
5.b
Nivel Educativo del Jefe de Hogar
Valora sobre la base de satisfecho o insatisfecho, asignando valor cero (0) para satisfecho y
uno (1) para insatisfecho, en cada variable. Con una (1) necesidad insatisfecha se es pobre, y
con dos o ms se est en pobreza extrema.
Los criterios de valoracin son los siguientes:
- Tipo de vivienda: satisfecho si es casa, quinta o apartamento (insatisfecho si es rancho, o
residencia colectiva)
- Agua: satisfecho si es por acueducto (insatisfecho si es por camin cisterna, pila pblica,
pozo, etc.)
- Alcantarillado, slo se considera en sectores urbanos: satisfecho si es por red de
Alcantarillado o pozo sptico (insatisfecho si es por letrina, hoyo o no tiene)
- Hacinamiento: satisfecho si duermen hasta 2 personas por cuarto (insatisfecho si son 3 o
ms)
- Educacin: satisfecho si todos los menores estudian (insatisfecho si al menos un menor no
estudia)
- Nmero de dependientes por ocupado: satisfecho si hay hasta dos dependientes por
persona que trabaja (insatisfecho si hay 3 o ms)
- Nivel educativo del jefe de hogar (satisfecho si tiene al menos 6 grado)
Para clasificar a la poblacin en estratos sociales. Considera 4 variables:
1.
2.
3.
4.
Procedencia del ingreso

Profesin del Jefe de Hogar
Nivel de instruccin de la madre
Condiciones de alojamiento
Emplea un escala tipo Likert del 1 al 5 (1 para muy bueno y 5 para muy malo). El puntaje
obtenido en cada variable se suma y se obtiene un total, que puede ir desde 4 (clase alta) hasta
20 (pobreza crtica), de acuerdo a la siguiente escala:
114
* Estrato I: clase alta (4 a 6 puntos)

* Estrato II: clase media alta (7 a 9 puntos)
* Estrato III: clase media media (10 a 12 puntos)
* Estrato IV: pobreza relativa (13 a 16 puntos)
* Estrato V: pobreza crtica (17 a 20 puntos)
Indicador: ndice Sinttico de Pobreza
Desarrollado por Maura Vsquez, Guillermo Ramrez y Alberto Camardiel (profesores de la
UCV) en 1997. Considera 7 variables y 30 indicadores:
1. Condiciones estructurales de la vivienda
2. Equipamiento del hogar
3. Acceso a servicios
4. Ocupacin de los miembros del hogar
5. Educacin de los miembros del hogar
6. Otros activos (propiedades...)
7. Aspectos demogrficos
Indicador: ndice de Desarrollo Humano: Indicador desarrollado por el PNUD a comienzos
de los 90. Pretende medir el grado promedio de desarrollo en cuanto a las capacidades
humanas bsicas. Considera 3 variables y 4 indicadores:
1.
2.
2.a
2.b
3.
Salud: Esperanza de vida

Educacin: Logro educativo
Alfabetismo
Tasa de escolaridad
Ingreso: PIB per cpita
De cada variable se obtiene una tasa o valor decimal (de 0 a 1). Luego se promedian los tres
valores y se obtiene el ndice total. Valoracin de los resultados:
* Desarrollo Alto: desde 0,8 hasta 1,0,
* Desarrollo Medio: desde 0,5 hasta 0,79
* Desarrollo Bajo: desde 0 hasta 0,49
Indicador: ndice Estadal de Condiciones de Vida
Es un indicador desarrollado por la unidad de Medicin de Condiciones de Vida (Mecovi) del
INE, y actualmente se encuentra en fase de ensayo. Se trata de una adaptacin del IDH a
entorno locales y regionales. Considera 4 variables y 6 indicadores:
1. Salud
1.a Tasa de supervivencia infantil (SI)
1.b Porcentaje de acceso al servicio de agua por acueducto (SA)
1.c Porcentaje de acceso al servicio de Alcantarillado (SC)
2. Logro Educativo: Tasa de escolaridad (LE)
3. Ingreso: Lnea de Pobreza - % (LP)
4. Empleo: Tasa de ocupacin (E)
115
Todos los indicadores son considerados en forma de tasa (valor decimal de 0 a 1), y luego se
calcula el promedio geomtrico.
SALUD PBLICA
Relacin poblacin/ camas de hospital
Relacin entre poblacin y mdicos
Relacin entre poblacin y personal administrativo
Relacin entre poblacin y cantidad de ambulancias
Tiempo promedio de esperas en servicios de emergencia
Tiempo promedio de espera para una ambulancia
INDICADORES DE VIVIENDA:
Porcentaje de personas que son propietarios
Relacin entre ingreso monetario al hogar y el alquiler
Relacin entre el ingreso familiar y las hipotecas
Cantidad de viviendas sin estructura bsica (agua, electricidad, alcantarillado,
pavimento)
Porcentaje de personas con ttulos de propiedad
Cantidad de personas por vivienda
Desplazamientos de los nios entre la casa y la escuela: Modo de transporte
utilizado por los nios en los desplazamientos entre la casa y la escuela
INDICADORES DE EFECTO: Miden los cambios que se producirn durante la ejecucin del
proyecto. Se asocian con sus Resultados u Objetivos especficos.
Salud: Morbilidad y Tasa de vacunacin
Educacin: Tasa de desercin escolar
Vivienda: Tasa de vivienda con servicios bsicos
Indicador: Tasa de vacunacin
Unidad de anlisis: Personas
Unidad operacional: Personas vacunadas/total de personas
Los indicadores en investigacin social
La secuencia o la vida de un indicador comienza seleccionando uno o varios que representen lo
que se quiere investigar. Por ejemplo, los indicadores que permiten estimar el Desarrollo
Humano
Esperanza de vida al nacer
Analfabetismo
Nivel (Producto Interior Bruto).
INDICADOR
Educacin de Adultos
Educacin Especial
116
INDICADORES SOCIALES
DEFINICIN
Est destinada a jvenes y adultos que no accedieron o completaron la educacin
general bsica y/o polimodal en los trminos y a quienes necesiten desarrollar
capacidades tcnicas y /o profesionales. Pretende el desarrollo integral, el enriquecimiento
y
Se dirige a las personas con necesidades educativas motivadas por causas de tipo psicofsico y/o social, que requieren atencin especfica de manera transitoria o permanente.
Atendiendo a esta diversidad, sus estrategias de enseanza se caracterizan por
Lnea de Indigencia
La medicin de la pobreza con la lnea de indigencia (LI) consiste en establecer, a partir

de los ingresos, si los hogares tienen capacidad de consumo para satisfacer un umbral
mnimo de necesidades proteicas y energticas. De tal modo, se consideran pobres
Lnea de Pobreza
La medicin de la pobreza con el mtodo de la lnea de pobreza (LP) consiste en

establecer, a partir de los ingresos, si los hogares tienen capacidad de consumo para
satisfacer un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias, consideradas
esenciales
Necesidades Bsicas
Insatisfechas - Hogares
Son aquellos hogares que presentan al menos una de las siguientes condiciones de
privacin:
Hacinamiento: hogares con ms de tres personas por cuarto.
Necesidades Bsicas
Insatisfechas Poblacin
Nivel Educativo
Producto Interno Bruto
Sobre edad
Es aquella poblacin que se encuentra habitando en hogares con necesidades bsicas

insatisfechas.
Se refiere a cada una de las etapas en que los contenidos curriculares del sistema de
educacin formal estn organizados, de acuerdo con las necesidades educativas y con la
etapa evolutiva del alumno.
El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economa
en un perodo determinado.
Porcentaje de alumnos con uno o ms aos de edad superior a la terica correspondiente
al ao de estudio en el cual estn matriculados.
Tasa Bruta de
Escolarizacin
Tasa de Abandono
Interanual
Tasa de Actividad
Tasa de Analfabetismo
Tasa de Asistencia
Escolar
117
Total de alumnos escolarizados en el nivel de enseanza considerado,

independientemente de la edad, expresado como porcentaje del grupo de edad que,
segn la reglamentacin nacional, debe matricularse en ese nivel.
Porcentaje de alumnos que no se matriculan en el ao lectivo siguiente.
Tasa de actividad econmica general (poblacin total) y especficas (por sexo, jefes de
hogar y grupos de logro educativo): es el porcentaje de poblacin econmicamente activa
(ocupados y desocupados) con respecto del total de la poblacin de referencia.
Proporcin de la poblacin que no sabe leer ni escribir de 10 aos y ms en relacin con
el total de poblacin de ese rango etario.
Porcentaje de poblacin de una determinada edad o grupo de edad que asiste a cualquier
establecimiento educativo independiente de su nivel en relacin con el total de poblacin
de la respectiva edad o grupo de edad.
Tasa de Desocupacin
Tasa de desocupacin general (poblacin total) y especficas (por sexo, jefes de hogar y
grupos de logro educativo): es el porcentaje de poblacin desocupada (busca activamente
empleo sin tenerlo) respecto de la poblacin econmicamente activa de la poblacin
Tasa de Promocin
Efectiva
Porcentaje de alumnos que se matriculan en el ao de estudio siguiente al ao lectivo

siguiente.
Tasa de Repitencia
Tasa Neta de
Escolarizacin
Porcentaje de alumnos que se matriculan como alumnos repitientes en el ao lectivo

siguiente.
Total de alumnos escolarizados en la edad terica o ideal del nivel de enseanza
considerado expresado como porcentaje del grupo de edad que, segn la reglamentacin
nacional, debe matricularse en ese nivel.
Ejemplo de INDICADORES INTERMEDIOS Y FINALES( SOCIALES)

Indicador Intermedio
Indicador Final
Objetivo
(aporte y producto)
(resultado e Impacto)
Reducir la extrema pobreza
* Incidencia de la extrema pobreza:
y ampliar oportunidades
* Gastos para los programas de Porcentaje de la poblacin cuyo
econmicas para los
empleo pata los pobres
consumo est por debajo de la lnea
pobres
de pobreza
* Nmero de beneficiarios de los * Ingresos/Gastos de los 20% ms
programas de empleo para los
pobres de la poblacin como parte
pobres
del Total de Ingresos/Gastos de
toda la poblacin
* Taza de brecha de pobreza
Aumentar las capacidades
de los hombres y mujeres
pobres
* Gastos para la educacin

primaria, como parte de los
gastos totales en educacin
* Tasas de Alfabetizacin
* Gastos en atencin mdica

general como parte de los
Gastos en Servicios mdicos
* Rendimiento escolar
* Nmero de nuevas escuelas

construidas
* Tasas de Desercin y Repeticin
* Nmero de maestros en
primaria
* Matricula neta en educacin
primaria
* Tasa de mortalidad materna
* Tasa de malnutricin
* Gastos para los programas de

Redes de Seguridad
* Nmero de personas protegidas

de choques (p.e Sequa) como
porcentaje del nmero total de
personas afectadas
* Nmero de familias/personas
recibiendo transferencia del
gobierno
FAMILIA Y
HOGAR
* Mortalidad infantil y de nios

menores de cinco aos
* Porcentaje de la poblacin por

debajo de la lnea de pobreza
con acceso a Servicios mdicos
por 100mil habitantes
Reducir la vulnerabilidad de
los pobres
Tema
118
Indicador
* Porcentaje del Hurfanos del SIDA

protegidos
* Proteccin de la brecha de
pobreza compensada por los
programas de transferencia
Definicin
Hogar compuesto
Corresponde al hogar nuclear o al hogar extendido ms otra u otras

personas cuya relacin con el jefe del hogar no es de parentesco.
Tasa de jefatura del hogar
Es el cociente entre la poblacin de 15 o ms aos de edad que se

declara jefe de hogar y la poblacin total de esa edad en un perodo
determinado.
Tasa de viudez femenina
Es el cociente entre el nmero de mujeres viudas y el nmero total de

mujeres en cada grupo de edad considerado.
Tasa bruta anual de

nupcialidad general
Es el cociente entre el nmero de matrimonios ocurridos en un

determinado perodo y la poblacin media de ese mismo perodo. Se
expresa por mil.
Tasa bruta anual de

divorcialidad general
Es el cociente entre el nmero de divorcios ocurridos en un

determinado perodo y la poblacin media de ese mismo perodo. Se
expresa por mil.
EDUCACIN
TRABAJO E
INGRESOS
119
Edad media al contraer

matrimonio
Es el promedio de edades de los individuos que contraen matrimonio

en un perodo determinado.
Edad media a las Edad media

a las
primeras nupcias
Es el promedio de edades de los individuos solteros que contraen

matrimonio en un perodo determinado.
Tasa global de fecundidad
Es el nmero de hijos que en promedio tendra cada mujer de una

cohorte hipottica de mujeres que durante su vida frtil tuvieran sus
hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por edad del perodo en
estudio y no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el
nacimiento hasta el trmino del perodo frtil.
Tasa bruta de reproduccin
Es el nmero medio de hijas que naceran vivas durante la vida de una

mujer (o grupo de mujeres), si sus aos reproductivos transcurrieran
conforme a las tasas de fecundidad por edad de un ao determinado.
Tasa neta de reproduccin
Esta tasa es anloga a la tasa bruta de reproduccin, pero toma en

cuenta el hecho de que algunas mujeres morirn antes de
transcurridos sus aos de reproduccin.
Edad media de las madres al

ltimo nacimiento
Es el promedio de edades de las madres al ltimo nacimiento.
Hogar unipersonal
Es el hogar particular integrado por slo una persona.
Hogar nuclear completo
Es el hogar particular integrado por ambos cnyuges con o sin hijos.
Hogar nuclear monoparental
Es el hogar particular integrado por slo uno de los cnyuges y sus

hijos
Hogar extendido
Corresponde a un hogar nuclear ms otros parientes, o a una persona

con otros parientes.
Tasa de analfabetismo adulto
Es el cociente entre la poblacin de 15 aos y ms de edad que no

sabe leer ni escribir y la poblacin total de esa edad.
Tasa de asistencia escolar
Es el cociente entre la poblacin de determinado grupo de edad

que asiste a un establecimiento educativo y la poblacin de ese
grupo de edad.
Tasa de sobre edad
cronolgica mayor a la terica para el grado correspondiente, sobre la

poblacin total que asiste
Poblacin con escaso o nulo

nivel de instruccin
Poblacin que nunca asisti o no supero el tercer grado del

nivel primario.
Tasa de participacin o
actividad
Se calcula como el cociente entre la poblacin econmicamente activa

y la poblacin total en edad de trabajar (14 o ms aos).
Tasa de empleo
Se calcula como el cociente entre la poblacin ocupada y la poblacin

total en edad de trabajar.
Tasa de desempleo
Se calcula como el cociente entre la poblacin desempleada y la

poblacin econmicamente activa.
Clase de actividad econmica
Es la actividad del establecimiento en el que la persona trabaja o

trabaj en el perodo de referencia.
Tipo de ocupacin
Es el tipo de trabajo que efectu una persona con empleo durante el

perodo de referencia, o en el que trabaj por ltima vez.
Categora de ocupacin
Denota la relacin entre una persona econmicamente activa y su

empleo
Se calcula dividiendo la remuneracin media de las mujeres por la de
los hombres, expresado por cien. Dicha remuneracin corresponde al
ingreso total por trabajo de la ocupacin principal. Indica cunto
representa en promedio la remuneracin femenina en l
Relacin entre la
remuneracin media de las
mujeres y la de los hombres
SALUD
120
Esperanza de vida al
nacimiento
Es el nmero de aos que vivir en promedio cada recin nacido de

una cohorte hipottica sometida durante su vida a las tasas de
mortalidad por edades del perodo en estudio.
Tasa de mortalidad infantil

(TMI)
Se obtiene como cociente entre las defunciones de menores de un

ao, ocurridas durante un perodo determinado y el total de
nacimientos vivos de ese mismo perodo. El resultado se expresa por
mil.
Tasa de mortalidad en la niez

(TMM5)
Se obtiene como cociente entre las defunciones ocurridas entre el

nacimiento y la edad cinco y el total de nacimientos vivos, ambos
referentes a un mismo perodo. El resultado se expresa por mil.
Tasa de mortalidad materna
Expresa el nmero de mujeres que fallecen en un perodo determinado

por causas relacionadas con el embarazo, parto y puerperio por cada
100.000 nacidos vivos en ese mismo perodo.
Tasa de incidencia de SIDA
Se define como el cociente entre el nmero de casos anuales de SIDA

sobre la poblacin total de ese mismo perodo. El cociente se expresa
por 1.000.000.
Morbilidad
Este trmino describe la cantidad de enfermedad que experimenta una poblacin. Los dos
principales indicadores de morbilidad son la incidencia y la prevalencia.
La incidencia refleja los cambios al medir la aparicin y la velocidad de expansin de una
enfermedad en una poblacin. Se mide utilizando la Tasa de incidencia: Nmero de casos
nuevos de una enfermedad especfica, diagnosticados o notificados en un perodo definido,
dividido entre el nmero de personas de una poblacin determinada en la cual surgieron
dichos casos. Por lo general se expresa en trminos de casos por 1.000 o por 100.000 habitantes
por ao. Esta tasa puede ser especfica segn edad, sexo o cualquier otra subdivisin de la
poblacin.
La prevalencia mide la magnitud del problema y se calcula a travs de la Tasa de prevalencia:
Nmero total de personas enfermas, tanto casos nuevos como antiguos, en una poblacin
121
especfica en un momento determinado (prevalencia puntual), o en el curso de un intervalo de

tiempo (prevalencia de perodo). La tasa de prevalencia es utilizada habitualmente para
enfermedades crnicas, a fin de estimar qu parte de la poblacin est afectada. A su vez, la
tasa de incidencia permite, por ejemplo, evaluar el impacto que tiene un nuevo programa de
lucha contra una determinada enfermedad al indicar cmo ha variado el nmero de casos nuevos
despus de la aplicacin del programa.
GRUPO
SUB GRUPO
INDICADORES A
VULNERABLES
POBREZA Y
CALIDAD DE
VIDA
ndice de Calidad de
Vida
personas con NBI
Porcentaje de Mujeres
jefe de hogar
Porcentaje de
Menores que habitan
en hogares que
carecen de agua
potable
Frmula
UN Medida
ICV- es un indicador del estndar de vida

de una poblacin que combina variables
de acumulacin de bienes fsicos
(caractersticas de la vivienda y acceso a
los servicios pblicos domiciliarios) con
variables de capital humano presente y
potencial (educacin del jefe de hogar y
de los mayores de 12 aos y, acceso de
nios y jvenes a los servicios escolares)
y variables de composicin del hogar
(hacinamiento y proporcin de nios
menores de 6 aos en las familias). El
ndice va de cero a cien.
Nmero de personas y el porcentaje de
poblacin que no ha logrado satisfacer al
menos 1 de las cinco necesidades
definidas como bsicas (vivienda
adecuada (paredes, pisos, etc.), vivienda
con servicios, no hacinamiento, asistencia
escolar e independencia econmica).
Considera como pobres, las personas y
los hogares que tienen insatisfecha una de
estas necesidades bsicas.
Es la proporcin de mujeres que tienen
como responsabilidad el sostenimiento
econmico del hogar, respecto al total de
mujeres
Es la proporcin de nios y jvenes que
viven en hogares que carecen de agua
potable
Puntos.
0-36 = 'Muy
mala' 37-53 =
'Mala 54-68 =
'Regular' 69-86 =
'Aceptable' 87100 = 'Buena'
Personas
Personas
Mujeres
Personas
UN
Anlisis
Porcentaje de
menores que habitan
en hogares que
carecen de
disposicin de basuras
Porcentaje de
menores que habitan
en hogares que
carecen de servicio de
alcantarillado
Poblacin bajo la
Lnea de Pobreza y la
Lnea de Indigencia
segn ecv
Poblacin bajo la
lnea de pobreza y la
lnea de indigencia
segn ECH
DESARROLLO ACCESO AL
: EDUCACIN TRABAJO
Y TRABAJO
PARA LOS
JVENES
Porcentaje de
ocupados, segn
Posicin Ocupacional
Porcentaje de
Ocupados, segn
rama de actividad
Tasa bruta de
participacin
Tasa de desempleo
Tasa de Ocupacin
122

viven en hogares que carecen del servicio
de disposicin de basuras
%
Personas
Personas
No de Personas y
%
Personas
No de Personas y
%
Personas
Personas
Personas
Personas
Personas
Personas

viven en hogares que carecen de servicio
de alcantarillado
Nmero de personas que se encuentran

bajo la lnea de pobreza, que se refiere al
porcentaje de personas cuyos ingresos no
permiten cubrir el costo de una canasta
bsica de consumo; tambin el nmero de
personas que se encuentran bajo la lnea
de indigencia, que se refiere al porcentaje
de personas cuyos ingresos no permiten
cubrir el costo de una canasta mnima de
alimentos para subsistir.
Nmero de personas que se encuentran
bajo la lnea de pobreza, que se refiere al
porcentaje de personas cuyos ingresos no
permiten cubrir el costo de una canasta
bsica de consumo; tambin el nmero de
personas que se encuentran bajo la lnea
de indigencia, que se refiere al porcentaje
de personas cuyos ingresos no permiten
cubrir el costo de una canasta mnima de
alimentos para subsistir.
Es la distribucin de los ocupados entre
las posiciones ocupacionales
tradicionales (empleado, cuenta propia,
patrn etc.). Los ocupados se toman de
12 aos y ms en lo urbano y de 10 aos
y ms en lo rural.
Es la distribucin de los ocupados entre
las principales ramas de actividad
(agricultura, industria, comercio,
servicios, etc.). Los ocupados se toman
de 12 aos y ms en lo urbano y de 10
aos y ms en lo rural.
Nmero de personas econmicamente
activas (PEA) mayores de 12 aos en lo
urbano y mayores de 10 aos en lo rural,
como porcentaje de la poblacin total
(PT) en un determinado ao.
Nmero de personas de 12 aos y ms en
lo urbano y de 10 aos y ms en lo rural
que estn desocupadas, expresado como
porcentaje del total de la poblacin
econmicamente activa (PEA) de ese
grupo de edad en un determinado ao.
Nmero de personas mayores de 12 aos
en lo urbano y mayores de 10 en lo rural,
que tengan una actividad remunerada con
dedicacin de por lo menos una hora
semanal, como porcentaje de la poblacin
en edad de trabajar (PET), en un
determinado ao.
Tasa de Informalidad
Tasa de Ocupados,
segn nivel educativo
Tasa de Subempleo
Tasa global de
participacin
Mujeres gestantes
desplazadas por edad
Nivel educativo de la
poblacin desplazada
Nmero de
desplazados
discapacitados
CONFLICTO
ARMADO
DESPLAZAMI
ENTO
Nmero de
Desplazados por
rango de edad, segn
departamento
expulsor
Nmero de
Desplazados por
rango de edad, segn
departamento receptor
Ocupacin actual de
los desplazados
Ocupacin anterior al
desplazamiento (10
aos)
Nmero total de trabajadores que se

encuentran en el sector informal de la
economa como proporcin del nmero
total de ocupados. Los ocupados se
toman de 12 aos y ms en lo urbano y de
10 aos y ms en lo rural.
Es la distribucin de los ocupados segn
el nivel educativo que hayan alcanzado
(primaria, secundaria y superior,
completa o incompleta respectivamente).
Los ocupados se toman de 12 aos y ms
en lo urbano y de 10 aos y ms en lo
rural.
Proporcin de ocupados que se sienten
subempleados con respecto al nmero
total de ocupados. Los ocupados se
toman de 12 aos y ms en lo urbano y de
10 aos y ms en lo rural.
Nmero de personas econmicamente
activas (PEA) mayores de 12 aos en
urbano y mayores de 10 en rural, como
porcentaje de la poblacin en edad de
trabajar (PET) en un determinado ao.
nmero de mujeres gestantes durante su
condicin de desplazadas y que estn
registradas en Pastoral Social
Indica la distribucin porcentual de la
poblacin desplazada segn el nivel
educativo que haban alcanzado antes del
desplazamiento y registrada en Pastoral
Social
Hace referencia al nmero de personas
desplazadas que presentan algn tipo de
discapacidad y han sido registradas en
Pastoral Social
nmero de personas que se han visto
forzadas a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de
residencia o actividades econmicas
habituales y que se han registrado en el
Sistema nico de Registro S.U.R., segn
la ubicacin geogrfica de la que salieron
nmero de personas que se han visto
forzadas a migrar dentro del territorio
nacional abandonando su localidad de
residencia o actividades econmicas
habituales y que se han registrado en el
Sistema nico de Registro S.U.R., segn
la ubicacin geogrfica a la que llegaron.
poblacin desplazada segn el tipo de
oficio que desempean durante su estado
de desplazados y registrada en Pastoral
Social
poblacin desplazada segn el tipo de
oficio que desempeaban antes del
desplazamiento y registrada en Pastoral
Social
123
Personas
Personas
Personas
Personas
No de Mujeres y
%
Mujeres >
12 aos
Personas
No
Personas
No
Personas
No
Personas
No de Personas y
%
Personas
No de Personas y
%
Personas
124
INDICADORES PRODUCTIVOS EN BOVINOS CARNE:

Los indicadores de productividad nos ayudan para hacer ajustes y predecir los
resultados en los sistemas de produccin.
Los indicadores deben ser de base estadstica o de integracin confiable
La mortalidad deseable: de adultos es de 1%
El Peso en canal: de 200-220 kg.
Los principales parmetros en un sistema de produccin de carne permiten

definir la eficiencia de los procesos, as como tambin la forma de generarlos y
su interpretacin.
Tasa de extraccin: estar en funcin de la calidad del hato
Taza de nacimiento: del 80 al 85%
Podemos reflejar el impacto de la tecnologa sobre la productividad con estos

ndices:
Edad al sacrificio: 24 meses
La cosecha de becerros o % destete: (N de cras destetadas / N de vacas +

desechos +muertes)*100
Peso al sacrificio: de 400- 450 Kg
La mortalidad predestete: aceptable es de 3 al 4 %
La carga animal: Depender del estado de las praderas
El Peso al sacrificio 400- 450 Kg.
% de vacas desechadas: (N de vacas desechadas /

+muertes)*100
N de vacas + desecho
125
INDICADORES PRODUCTIVOS EN BOVINOS CARNE

1. Los indicadores de
2. Los indicadores
deben ser de base
estadstica o de
integracin confiable.
2a.
2b. El Peso en
canal de 200-220
kg.
3.
Los
principales
parmetros en un sistema
de produccin de carne
permiten
definir
la
eficiencia de los procesos,
as como tambin la
forma de generarlos y su
interpretacin.
3a. Tasa de
extraccin, estar
en funcin de la
calidad del hato
3b.
Taza
de
nacimiento del 80
al 85%
4. Podemos reflejar el
4a.
Edad
sacrificio
meses
4b La cosecha de
4c.
Peso
al
sacrificio de 400450 Kg
4d. La mortalidad
predestete
aceptable es de 3
al 4 %
4d. La mortalidad
predestete
aceptable es de 3
al 4 %
4d El Peso al
sacrificio 400450 Kg.
4d. % de vacas
becerros
o
%
destete: (N de cras
destetadas / N de
vacas+desechos
+muertes)*100
impacto de la
tecnologa sobre la
productividad con
estos ndices.
La mortalidad
deseable de adultos
es de 1%
al
24
desechadas: (N de
vacas desechadas /
N de vacas+desecho
+muertes)*100
Indicadores produccin Avcola

* Madurez sexual de gallinas criollas con alimento alternativo
* Peso vivo de gallinas criollas durante la postura con alimento alternativo
* Peso vivo de gallinas criollas durante la postura con alimento alternativo
* Produccin de huevo semanal de gallinas criollas con alimento alternativo
* Nmero de huevos acumulados/semana de gallinas criollas con alimento
alternativo
* Peso de huevo de gallinas criollas con alimento alternativo
* Porcentaje de incubabilidad de huevos de gallinas criollas con alimento alternativo
* Porcentaje de fertilidad de huevos de gallinas criollas con alimento alternativo
* Mortalidad de gallinas criollas reproductoras
Cuadro No Promedios, Desviaciones estndar y Rango de las variables

incluidas en el anlisis, para la muestra seleccionada en el municipio
INDICADORES EN FINCAS
GANADERAS
SOC (Aspectos sociales)
Promedio
S.D.
Mnimo
Mximo
50.80
5.90
40.00
65.00
MAN (Aspectos de manejo)

HET (Hembras totales; %)
VOR (Vacas de ordeo; %)
NMB (Relacin Novillas/Becerras +
mautas)
EMO (Eficiencia de mano de obra)
INS (Instalaciones)
SGA (Superficie usada en ganadera)
SUE (Limitaciones de suelo)
CFO (Conservacin de forrajes)
DES (Descarte de animales)
REG (Manejo de registros)
RAZ (Razas utilizadas)
REP (Manejo reproductivo)
RVT (Relacin vaca: toro)
RVO (Relacin vacas/ordeador)
ALI (Aspectos de alimentacin)
SUP (Suplementacin)
AGU (Recurso Agua)
SAN (Manejo sanitario)
Indicadores en granjas Porcinas
Nmero de cerdas
Fertilidad (p.100)
Das abiertos
Das de lactancia
Lechones nacidos vivos
Mortalidad en lactancia (p.100)
Lechones destetados
Ciclo reproductivo de la cerda (das)
INDICADORES AVCOLAS
Madurez sexual de gallinas criollas con alimento alternativo

Peso vivo de gallinas criollas durante la postura con alimento alternativo
Produccin de huevo semanal de gallinas criollas con alimento alternativo
Peso de huevo de gallinas criollas con alimento alternativo
Nmero de huevos acumulados/semana de gallinas criollas con alimento
Porcentaje de incubabilidad de huevos de gallinas criollas con alimento
Porcentaje de fertilidad de huevos de gallinas criollas con alimento
alternativo
Mortalidad de gallinas criollas reproductoras
INDICADORES DE UNIDADES RURALES, CON EXPRESIN EN

SUSTENTABILIDAD SOCIAL
Indicador
Co n c e p t o
Tamao de la unidad
N de unidades econmicas, segn zona e intensidad

productiva
Tenencia de la tierral
En propiedad y /o alquiler u otras modalidades.
Residencia
En campo, centro de servicios, zonal, regional o extra

regional.
Arraigo y continuidad
Sentido de pertenencia, vocacin y previsin de futuro.
Interaccin
comunitaria
Grado de relacin cultural y participacin social en el medio
Vinculacin comercial
Local, zonal, regional o extra regional.
Autonoma econmica
Grado de dependencia de su unidad productiva.
Demanda de empleo
Por unidad de superficie (predial) y por servicios (social).
INDICADORES AMBIENTALES
Los indicadores ambientales son aquellos que evalan el estado y la evolucin de determinados
factores medioambientales como pueden ser el agua, el aire, el suelo, etc.
Muchos indicadores ambientales expresan simplemente parmetros puntuales, otros pueden
obtenerse a partir de un conjunto de parmetros relacionados por clculos complejos. Estos
indicadores independientemente de los otros tipos que componen un sistema, tampoco pueden
medir la sostenibilidad de un municipio
.
Los indicadores ambientales pueden ser clasificados en tres grandes grupos:
Indicadores de operacin o de desempeo: miden la eficiencia y el desempeo

ambiental de las operaciones o procesos dentro de la organizacin.
Indicadores de gestin: miden los esfuerzos de la gerencia para influenciar el

desempeo ambiental de la organizacin.
Indicadores de condicin ambiental: proporcionan informacin acerca de las

condiciones del ambiente en el mbito local, regional o global.
INDICADORES DEL MEDIOAMBIENTE:
Niveles de contaminacin acstica.

Niveles de contaminacin atmosfrica.
Porcentaje de agua que recibe un tratamiento adecuado.
Porcentaje de residuos recogidos selectivamente.
Utilizacin del transporte pblico municipal.
Existencia de zonas verdes pblicas y de servicios locales: Acceso de los
ciudadanos a zonas verdes y servicios bsicos prximos
Calidad del aire en la localidad: Nmero de das en que se registra una buena
calidad del aire
Utilizacin sostenible del suelo: Desarrollo sostenible, recuperacin y proteccin
del suelo y de los parajes en el municipio
Calidad promedio del aire al nivel del suelo (NOx, CO2, CO, SO2 partculas
Contaminacin promedio del suelo
Grado de contaminacin en ros y lagunas (en DBO5)
Porcentaje de residuos slidos que se derivan al vertedero
Porcentaje de residuos slidos que se reciclan en origen
Porcentaje de residuos slidos que se reciclan en el vertedero
Cantidad de basura en las calles por persona
Cantidad de m2 de espacio verde por persona
Relacin de kilmetros de bici sendas con respecto a la poblacin
Cmo controla la ciudad el buen funcionamiento de los vehculos con relacin a

la emisin de txicos?
Cmo maneja la ciudad los residuos peligrosos de hospitales e industrias?
Cmo maneja la ciudad los residuos peligrosos de hospitales e industrias?
Cmo maneja la ciudad los reciclables?
Tiene la ciudad un cinturn verde?
Relacin nuevas construcciones / decrecimiento de tierra agrcola
Cul es la densidad promedio de la ciudad?
Cmo se reduce el ruido en las autopistas urbanas?
Qu medidas se toman para incrementar la vida silvestre en los parques de la
ciudad?
Cules son las reglamentaciones y las penalidades por matar a un animal?
Dentro de los indicadores ambientales se encuentran los denominados bioindicadores. Estos

se basan en la utilizacin de organismos que proporciona informacin sobre el estado
medioambiental de un sistema.
Por ejemplo: La existencia en el agua de un ecosistema de una especie de anfibio como la
salamandra de agua, determinar que el grado de contaminacin sea muy bajo o nulo.
Este hecho se justifica, sabiendo que este tipo de organismo, exclusivamente, puede habitar en
zonas de baja contaminacin debido a su vulnerabilidad ante la alteracin el medio.
Dentro de los indicadores ambientales se encuentran los denominados bioindicadores.

Estos se basan en la utilizacin de organismos que proporciona informacin sobre el estado
medioambiental de un sistema.
Por ejemplo: La existencia en el agua de un ecosistema de una especie de anfibio como la
salamandra de agua, determinar que el grado de contaminacin sea muy bajo o nulo.
Este hecho se justifica, sabiendo que este tipo de organismo, exclusivamente, puede habitar en
zonas de baja contaminacin debido a su vulnerabilidad ante la alteracin el medio.
TEMA
GESTIN DE
RECURSOS
ACCIONES
PRIORITARIAS
Agua
No
INDICADORES
FRMULA
Consumo de agua
Consumo de agua/ habitante/ da
Servicio bsico Municipal
Tratamiento de aguas residuales

domsticas
ndice ecolgico por calidad de agua
y estado vegetacin ribera
% de Viviendas atendidas p0or

saneamiento/ Viviendas total
Nmero y capacidad de las
depuradoras/ Tipo de tratamiento
DBO, DQO, pH, Turbidez y otros
parmetros
Biodiversidad
Residuos
Conservacin y prdida de la
Biodiversidad
Produccin de residuos slidos
Servicio regular de recogida

municipal
Recuperacin de Residuos
municipales
8
9
Calidad de los residuos reciclados
Composicin (vidrio, papel, cartn,

metal)/ total reciclado
10
Consumo de energa
11
Calidad del espacio pblico
12
Movilidad sostenible
Energa total
consumida/habitante/ao
(Gw/hab/ao)
Nmero de operaciones urbanas
de rehabilitacin (peatones, plazas,
islas urbanas, parques, pistas
deportivas)
* Km. Vas bici de implantadas
(Unin Barrios perifricos-Centro)
* No de medidas para calmar el
trfico y mejorar la accesibilidad a
los espacios pblicos
13
14
Valorizacin el Ro San Sebastin

Planificacin del uso del suelo y
gestin urbanstica
15
Valoracin del patrimonio histrico y * Nmero de acciones de

cultural
divulgacin
* Nmero de patrimonios
rehabilitados y catalogados
Nivel de inters cultural de la
Nmero de Centros Comunitarios,
comunidad
Bibliotecas del Municipio/ Grado de
acceso y utilizacin
Energa
Gestin del espacio

pblico
CIUDAD
SOSTENIBLE
Sustentabilidad del
patrimonio histrico y
cultural
16
17
TEMA
DESARROLL
O SOCIOECONMICO
ACCIONES
PRIORITARIAS
Reduccin de las
desigualdades sociales
No
Movilidad cultural del municipio

INDICADORES
18
Acceso a Vivienda
19
% reas del Municipio en

produccin monocultivo de
Eucalipto
Residuos slidos/ habitante
(Kd./hab./da)
% de Viviendas atendidas por el
servicio regular de recogida / total
% reciclado, % compostaje, %
vertederos controlado/ total
Precariedad laboral
% proyecto implantado/ total

Elaboracin e implantacin del
Plano Director de FUNDAVIS,
Mapeamiento Cursos del agua
Nmero de fiestas, eventos

culturales, desarrollados en la
ciudad/ ao
FRMULA
No de Viviendas construidas para
acceso de la poblacin carente
Personas con salarios bajos y/o
condiciones laborales penosas,
irregulares y temporales /
Asalariados no precarios:(perciben
la totalidad de beneficios sociales y
mejores condiciones laborales)1
Precariedad laboral: Trabajos en condiciones penosas, irregulares y con bajos salarios aplicable a: a). Desplazados que se ven forzados a trabajos
informales precarios, b). Indgenas, c). Afrodescendientes , muchas veces son excluidos de contratos laborales por razones de etnia, d). Los Mineros
que laboran en condiciones y salarios precarios, e). Los Recicladores recolectores manuales que trabajan en condiciones precarias y perciben pocas
ganancias, f). El campesino no encuentra contraprestacin econmica al emplear su fuerza de trabajo en actividades agrcolas de su predio,
Fortalecimiento
Cooperativo
20
21
Salud
22
23
Seguridad
24
25
Educacin Escolar
26
27
28
Cooperativismo/ Asociativismo
No de Cooperativas y Asociaciones
en el Municipio
No de proyectos implantados,
Salud preventiva
prcticas de prevencin
permanente
No de Escuelas y Guarderas que
Seguridad Alimentaria
adoptan el programa Huerto
Comunitario
No de homicidios y robos anuales
Seguridad pblica
porcada 1.000 habitantes
Seguridad percibida
Evaluacin ciudadana escala 1 a 5
% Primaria, % Secundaria, % nivel
Niveles educativos de la poblacin
Superior, distribuidos por distritos
% fracasos escolares, % evasin/
Fracaso escolar
Abandono de la escuela
No de Escuelas que desarrollan
Educacin Ambiental en las escuelas
proyectos Ambientales / No Total
Grado de participacin en la Colecta
selectiva
29
Educacin y
participacin
para el
Desarrollo
Sostenible
Iniciativa ciudadana/ Voluntarismo
Participacin
ciudadana
30
Participacin efectiva de la sociedad

31
Gestin Ambiental Institucional
Participacin del poder
Pblico y Privado en
pro de los Objetivos
32
Inversin municipal en Medio

Ambiente
33
Movilizacin Institucional
34
Apoyo del sector Privado
% de Poblacin que participan de

la seleccin de Orgnicos x No de
Orgnicos / Total
No de socios y participantes de las
asociaciones de vecinos,
Sindicatos, ONGs de solidaridad,
ambintales, Centros populares,
grupo mayor edad
Tipos de participacin en los
procedimientos y toma de
decisiones en temas relacionados
con Gestin de la ciudad
No de rganos pblicos y privados
que adoptan la Gestin Ambiental y
Social
% Presupuesto Municipal para
proyectos y Capacitacin
No de Acciones, Conferencias,
Cursos y eventos ambientales
realizados por instituciones locales
Tipos de apoyo por Empresas
implantadas en la regin
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
consecuencia del desfavorable intercambio comercial, que no permiten salarios reales para desenvolverse en el entorno social. En general personas
que devengan menos del un salario mnimo mensual y laboran en condiciones penosas, irregulares, temporales, Marginacin Discriminatoria: Largo
tiempo en situacin de desventaja o exclusin social.
Fuente: Ing. Emiro Erazo Ruiz (Formulador de Proyectos-Postgrado Especializacin en Gerencia de Construcciones-Pontificia Univ. Javeriana-Cali.
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS AGRCOLAS

Indicador ambiental
1. No genera
contaminacin,
desertificacin y
compactacin
No
1
Cultivos con coberturas y barreras vivas: son cultivos que

establecen plantas rastreras asociadas al cultivo que aportan
biomasa y/o nitrgeno (generalmente leguminosas) para evitar la
desecacin del suelo.
Siembra en curvas de nivel (en terrenos de pendiente): en terrenos

con inclinaciones mayores a 30% se definen las curvas de nivel
para la siembra en lnea con el fin de evitar la erosin hdrica y
elica (por el viento).
Se comportan desechos orgnicos (estircoles, residuos de

cosecha): materiales que se llevan a descomposicin y no se llevan
a las fuentes de agua
Se utilizan biofertilizantes lquidos a partir de extractos de plantas y

sustancias minerales
Se incorpora materia orgnica al suelo sin quemarla
Se utilizan animales para traccin animal (en caso que se requiera
movilizar materiales, productos)
Se hacen desyerbes con azadones, cultivadoras manuales de
arrastre y sistemas de mnima labranza: no se usan tractores de
gran peso y arado de disco que voltea y rompe la estructura del
suelo y cambia el perfil, de manera que se altera la composicin
microbiana del mismo.
5
6
7
8
9
2.Estimula la
biodiversidad
3.Genera mnima
alteracin del ecosistema
Indicadores ptimos
10
11
12
13
14
15
16
17
Se cuenta con un plan de manejo de plagas y enfermedades

(control biolgico, trampas para insectos plaga)
Se dejan lotes en barbecho y/o se programan rotaciones de cultivo
con leguminosas abonos verde
Cultivos mixtos asociados, en franjas y plantas alelopticas
Reforestacin de microcuencas degradadas
Siembras escalonadas para cultivos de seguridad alimentaria
Cultivo de diferentes variedades de una misma especie
Conservacin de Zonas de bosque
Conservacin de fuentes de agua
Cultivos agroforestales (multiestrata)
Cultivos silvopastoriles
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS PECUARIOS

Indicador ambiental
1. No genera
contaminacin,
desertificacin y
compactacin
No
1
2
3
Indicadores ptimos
Se cuenta con un plan de sanidad animal (vacunas,
desparasitacin, baos)
Se realiza rotacin de reas de pastoreo animal
Se comportan desechos orgnicos (estircoles)
2.Estimula la
biodiversidad
3.Genera mnima
6
7
8
9
10
Tratamiento de aguas servidas (plantas acuticas

descontaminantes, biodigestores, compostaje) para ciclaje de
nutrientes
Establecimiento de Bancos de forraje para alimentacin alternativa
Articulacin de la produccin agrcola y pecuaria
Cercas vivas
Conservacin de fu
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS AGROINDUSTRIALES

Indicador ambiental
1. No genera
contaminacin,
desertificacin y
compactacin
No
Indicadores ptimos
Implementa un plan de manejo de residuos slidos, lquidos y

gaseosos vigilado por la autoridad ambiental
Implementa un plan de manejo de seguridad industrial con las
personas que trabajan en el proyecto
Implementa los requerimientos establecidos por la licencia sanitaria
2
3
4
5
Promueve el procesamiento de productos producidos localmente

(frutas, verduras, crnicos, lcteos)
Conservacin de fuentes de agua cercanas y no las contamina
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS MINEROS

Indicador ambiental
No
Indicadores ptimos

gaseosos vigilado por la autoridad ambiental
Implementan un programa de mitigacin y /o compensacin segn
los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental acordes a las licencias ambientales, entre ellas
reconstruccin de vegas y restitucin del paisaje
Realiza planes de reforestacin en reas seleccionadas de
proteccin de bosques y aguas
6 Conservacin de fuentes de agua
1. No genera
contaminacin,
desertificacin y
compactacin
2.Estimula la
biodiversidad
3.Genera mnima
5
6
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Indicador ambiental
1. No genera
contaminacin,
desertificacin y
No
1
Indicadores ptimos
gaseosos vigilado por los beneficiarios y la Interventora de la
CDPMM
2
3
compactacin
2.Estimula la
biodiversidad
3. Genera minima
4
5

Implementan un programa de mitigacin y /o compensacin segn
los Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental acordes a las licencias ambientales, entre ellas
reconstruccin de vegas y restitucin del paisaje (en los casos en
que aplique)
Realiza planes de reforestacin y empradizacin en las zonas
establecidas por el proyecto indicadas por la Interventora
Conservacin de fuentes de agua
GUA INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL PARA TECNOLOGAS APROPIADAS

Indicador ambiental
No genera contaminacin,
desertificacin y
compactacin, estimula la
biodiversidad y genera
minima alteracin
ambiental
No
Indicadores ptimos
Eficiencia econmica: al reducir costos y aumentar eficiencia en los

procesos
Promueve la eficiencia biolgica: ajusta y cierra ciclos (ciclaje de
nutrientes, materiales, subproductos, entre otros)
Acorde a la cultura de los productores
No arriesga la salud de quien la aplica
2
3
4
Fuente. Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio.(www.pdpmm.org.co)
Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible para Argentina

SOCIAL
1. Porcentaje de la poblacin que vive por debajo de la

Lnea de Pobreza (LP)
2. Porcentaje de la poblacin que vive por debajo de la
Lnea de Indigencia (LI)
3. Porcentaje de la poblacin en NBI.
4. Tasa de mortalidad infantil
5. Tasa de mortalidad menores de 5 aos
Desarrollo
6. Esperanza de vida al nacer
7. Porcentaje de la poblacin con cobertura de salud del
sector pblico por grupos de edades
8. Nios que completan la Educacin General
Bsica (EGB).
9. Poblacin de 20 aos y ms con Secundaria completa.
Sostenibilidad 10. Relacin entre ingresos 10% superior a 10% inferior.
Se complementar con el Coeficiente de Gini de
distribucin de ingreso
11. Tasa de crecimiento demogrfico

12. Relacin de dependencia demogrfica menores de 14
y 65 y ms
13. Superficie de bosques nativos.
14. Reservas comprobadas y probables en hidrocarburos
(Gas y Petrleo)
Desarrollo
15. Disponibilidad de agua superficial
16. Calidad de agua
17. Calidad de aire
18. rea de bosques/ rea total.
19. Extraccin de aguas superficial y subterrnea/
recursos hdricos totales
AMBIENTAL
20. Relacin entre uso actual y aptitud de uso de las
tierras agrcolas
21. Porcentaje de Has degradadas por erosin
Sostenibilidad 22. Capturas pesqueras marinas/ esfuerzos pesqueros.
23. Biomasa inicial de merluza/ Biomasa lmite
24. Captura de merluza/ cantidad mxima permitida
25. Participacin de fuentes renovables en la Oferta Total
de Energa Primaria (OTEP)
26. Relacin anual entre reservas y produccin de
hidrocarburos (petrleo y gas).
27. PIB/ Persona
28. Tasa del Crecimiento PIB
29. Productividad del Trabajo. PIB/Persona ocupada
Desarrollo
30. Deuda /Exportaciones o Deuda /PIB LO DEFINIRA
31. Evolucin de la participacin de los tres sectores en
ECONMICO
PIB
32. Participacin de las inversiones en el PIB
Sostenibilidad 33. Dficit fiscal como porcentaje del PIB
34. Tasa de empleo. Crecimiento de puestos de trabajo
35. Relacin entre mecanismos de democracia
semidirecta existentes y los utilizados
36. % de mujeres en el PE por cargos jerrquicos
Desarrollo
37. Participacin de la sociedad civil.
INSTITUCIONAL
38. Nmero de actuaciones recibidas ante la Defensora
del Pueblo
39. Circulacin neta de diarios y peridicos
Sostenibilidad
40. % de participacin en las elecciones presidenciales
41. Consumo de CFC
42. Implementacin de tratados internacionales
INTERRELACIN
NACIONAL/ O
43. Emisiones totales CO2
GLOBAL
44. Apertura Comercial: Exportaciones + importaciones/
PIB
45. Generacin de residuos domsticos por habitante /ao
DE LO
o habitante por da
ECONMICO A
LO AMBIENTAL
46. Generacin de Residuos peligrosos
47. Consumo de fertilizantes 48. % de los residuos

domsticos recuperados
49. Consumo de pesticidas
50. Cambios en el uso de la tierra
51. Consumo de energa/ oferta energa total
52. Extraccin de agua superficial y subterrnea
DE LO
AMBIENTAL A
LO ECONMICO
DE LO
AMBIENTAL A
LO SOCIAL
DE LO SOCIAL A
LO ECONOMICO
53. Produccin de Madera Industrial

54. Consumo/ produccin de minerales
55. Produccin de lea
56. Consumo/Produccin de combustibles fsiles
57. Porcentaje de la poblacin con acceso agua segura de
red pblica
58. Crecimiento de industrias potencialmente
contaminantes
59. Porcentaje de la poblacin con acceso a desages
cloacales
60. Poblacin sin acceso a recoleccin de RSU
61. Casos notificados por diarrea + Clera
62. Poblacin que se encuentra cerca de basurales
63. Crecimiento del parque automotor
64. % de Residuos con disposicin adecuada
65. Morbilidad por enfermedades respiratorias
66. Porcentaje de hogares residentes en viviendas
deficitarias en condicin de tenencia irregular
67. Tasa de desempleo
68. Tasa de subempleo
DE LO
ECONOMICO A
DE LO SOCIAL
69. Tasa de abandono escolar por nivel de vulnerabilidad

70. Porcentaje de aciertos en la evaluaciones de Lengua y
Matemtica de alumnos de 6to
Grado de EGB por nivel de vulnerabilidad
71. Jvenes de 18 a 24 aos que no trabajan ni estudian
72. Gastos en investigacin y desarrollo/PIB
DE LO
INSTITUCIONAL
A LO
ECONOMICO
DE LO SOCIAL A
LO
INSTITUCIONAL
DE LO
INSTITUCIONAL
73. % de empresas que usan medidas de produccin

limpia
74. Cantidad de certificaciones ISO 14.001
75. Nmero de RRHH dedicados a la investigacin y
desarrollo.
76. Porcentaje del Gasto social consolidado en relacin al
Gasto pblico consolidado
77. Tasa de delincuencia c/10.000 habitantes
78. Gasto Pblico Ambiental Consolidado/ Gasto Pblico
Total Consolidado
79. reas protegidas terrestres como porcentaje del Total

A LO
AMBIENTAL
INTENSIDADES
O EFICIENCIA
80. Desarrollo de medios pblicos de transporte: cantidad,

frecuencia y km de cobertura
81. Transporte va frreas, automotor facilitadores de la
vida diaria
82. Intensidad Energtica (Oferta Energtica Total/ PIB)
83. Relacin entre el PIB, y Volumen transportado por va
martima, automotriz y ferroviarias
84. CO2 (TN /PIB /Ao)
85. Recursos Hdricos renovables /m3/ persona/ aos.
86. Consumo de energa/ habitante /ao
87. Tierra arable y bajo cultivo permanente /persona /ao
Indicadores que se consideran como ms pertinentes para evaluar el Desarrollo Sostenible en

el pas, los que se presentan a continuacin.
Indicadores Priorizados
Subsistema Social
1. Porcentaje de la poblacin que vive bajo la lnea de pobreza
a. Se complementar con el porcentaje de personas que vive por debajo de la LP para los
menores de 14 aos y los mayores de 65 aos.
b. Brecha de pobreza
2. Porcentaje de la poblacin que vive bajo la lnea de indigencia
a. Se complementar con el porcentaje de personas que vive por debajo de la LI para los
menores de 14 aos y los mayores de 65 aos
b. Brecha de indigencia
3. Relacin de ingresos 10% inferior y 10% superior
4. Tasa de mortalidad infantil
5. Esperanza de vida al nacer
6. Personas de 20 aos y ms con Secundaria completa
Subsistema Ambiental
7. rea de bosques / rea total
8. Porcentaje de has degradadas por erosin
9. Relacin entre uso actual y aptitud de uso de las tierras (En elaboracin)
Subsistema Econmico
10. Participacin de las inversiones en el PIB
11. PIB/ per capita
12. Tasa de empleo. Creacin de puestos de trabajo
Subsistema Institucional
13. % de participacin en las elecciones presidenciales
14. Participacin de la sociedad civil
Interrelacin Global/ Nacional
15. Apertura Comercial
16. Emisiones de CO2
Econmico Ambiental
17. Generacin de RSU/habitante/da
18. Cambios en el uso de la tierra.
Ambiental Social
19. Porcentaje de la poblacin con acceso agua segura de red pblica.
20. Porcentaje de la poblacin con acceso a desages cloacales
Econmico Social
21. Tasa de desempleo
22. Jvenes de 18 a 24 que no trabajan ni estudian
23. Porcentaje de hogares residentes en viviendas deficitarias, en condicin de tenencia
irregular
Institucional Econmico
24. Gastos en investigacin y desarrollo/PIB
Institucional -Social
25. Porcentaje del gasto social consolidado sobre gasto pblico consolidado.
Institucional- Ambiental
26. reas (territorio) protegidas/total de la superficie
Ecoeficiencias
27. Intensidad Energtica: OET/PIB
IMPACTOS E INDICADICADORES DE CUMPLIMIENTO- INCODER

1. En Campamentos
Indicadores de Cumplimiento
Aprobacin del sitio del campamento por parte del Interventor
Permiso escrito del propietario del terreno donde se ubica el campamento
N sanitarios requeridos / N sanitarios instalados
2. Baos Sanitarios:
Indicadores de cumplimiento
N baos porttiles requeridos / N baos porttiles instalados
3. Manejo de Residuos Slidos
Impactos a manejar:
Contaminacin del agua
Contaminacin del suelo
Proliferacin de plagas
Efectos sobre la salud humana
Indicadores de Cumplimiento
Nmero de canecas marcadas para acopio de materiales (reciclables y orgnicos)
No de enterramientos secos en el mes
4. SEALIZACION Y AISLAMIENTO DE FRENTES DE OBRA
Impactos a manejar
Afectacin de comunidades vegetales
N de seales instaladas en el mes
Longitud demarcada / longitud requerida de aislamiento
5. MANEJO DE COBERTURA VEGETAL A REMOVER
Impactos a manejar
N rboles talados en el mes
6. MANEJO DE MOVIMIENTOS DE TIERRA
Impactos a manejar
7. MANEJO Y CONTROL DE AGUAS Y CONSTRUCCION DE
ESTRUCTURAS HIDRAULICAS
Impactos a manejar
Variacin en la disponibilidad de agua
8. DISPOSICION FINAL DE SOBRANTES
Impactos a manejar
9. MANEJO Y CONTROL EN LA COLOCACION DE CONCRETOS
Impactos a manejar
10. REFORESTACION
Impactos a manejar

11. Cerramientos de reas reforestadas
Actas de compromiso con propietarios de terrenos a reforestar
Nmero de ha reforestadas por mes/ nmero total rea cercada construida por mes / rea
total a cercar
12. RECUPERACION DE AREAS AFECTADAS
Paz y salvo del Propietario del terreno alquilado para el funcionamiento del
Campamento(s)
13. ESTRATEGIAS DE CONTRATACION DE PERSONAL
Impactos a manejar
Generacin de Expectativas
Generacin de Empleo
N de personal mano de obra no calificada por local / N de trabajadores totales de mano
de obra no calificada del proyecto
Listado actualizado de personal enganchado
14. INFORMACION Y DIVULGACION DEL PROYECTO
Impactos a manejar
Generacin de expectativas
15. REALIZACIN DE TALLERES INFORMATIVOS
N de talleres realizados
Planilla de entrega de material informativo
Actas de reunin
Copia de materiales informativos entregados a la comunidad
16. EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL A TRABAJADORES
Impactos a manejar
Modelo del taller
N de talleres realizados y nmero de asistentes por taller
Actas de reunin de cada taller
17. CAPACITACION A USUARIOS

Impactos a manejar
18. PROGRAMA DE CAPACITACION AMBIENTAL
Nmero de talleres de educacin y capacitacin ambiental
Actas de reunin de cada taller
Cantidades de materiales didctico distribuidos
19. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Impactos a manejar
Accidentes de trabajo
INDICADORES MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO

TERRITORIAL:
Tipos de indicadores. Los indicadores mnimos son de tres tipos: Desarrollo
sostenible, ambientales y de gestin.
A. Los indicadores de desarrollo sostenible: Buscan medir el impacto de la gestin
ambiental orientada hacia el Desarrollo Sostenible, en trminos de:
Consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural, disminuir el
riesgo de desabastecimiento de agua; racionalizar y optimizar el consumo de recursos
naturales renovables, generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la
biodiversidad y sistemas de produccin sostenibles, reducir los efectos en la salud
asociados a problemas ambientales y disminuir la poblacin en riesgo asociada a
fenmenos naturales.
B. Los indicadores ambientales : Estn orientadas a monitorear los cambios en la
cantidad y calidad de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, y la
presin que se ejerce sobre ellos como resultado de su uso y aprovechamiento.
C. Los indicadores de gestin: Buscan medir el desarrollo de las acciones previstas
por las Corporaciones, en el manejo y administracin de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente en sus Planes de Gestin Ambiental Regional, PGAR,
y Planes de Accin Trienal, PAT.
A. INDICADORES DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
Los indicadores de desarrollo sostenible, ordenados segn los objetivos de

desarrollo sostenible son los siguientes:
Para consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural:
1. Nmero de hectreas en reas protegidas con rgimen especial.
2. Tasa de deforestacin.
3. Incremento de cobertura vegetal.
Para disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua:
1. Poblacin en alto riesgo por desabastecimiento de agua.
2. ndice de escasez.
Para racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables:
1. Intensidad energtica, medida como la relacin entre barriles equivalentes de
petrleo y millones de pesos de PIB departamental (BEP/M$PIB).
2. Consumo de agua en los sectores productivos (industrial, comercial, agrcola y
pecuario) medido como consumo de agua, en metros cbicos, sobre produccin o
hectreas.
3. Residuos slidos aprovechados, medido en toneladas, sobre generacin total de
residuos.
Residuos slidos dispuestos adecuadamente, medidos en toneladas, sobre generacin
total de residuos
Para generar empleos e ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y
sistemas de produccin sostenible:
1. Volumen de ventas, medido en millones de pesos, de las empresas dedicadas a
mercados verdes.
Para reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales:
1. Tasa de morbimortalidad por Infeccin Respiratoria Aguda, IRA.
2. Tasa de morbimortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda, EDA.
3. Tasa de morbimortalidad por Dengue.
Para disminuir la poblacin en riesgo asociado a fenmenos naturales:
1. Nmero de personas afectadas a causa de fenmenos naturales en el ao.
2. Prdidas econmicas a causa de fenmenos naturales al ao, medidas en millones
de pesos.
B. INDICADORES AMBIENTALES:
Los indicadores ambientales mnimos, ordenados segn los objetivos de desarrollo
sostenible son los siguientes:

Para consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural:
1. Nmero de hectreas de ecosistemas naturales en jurisdiccin de las
Corporaciones (bosques naturales, pramos y humedales).
2. Tipos de ecosistemas en la jurisdiccin de las Corporaciones.
3. Nmero de especies amenazas.
4. ndice de fragmentacin de bosques.
5. Tasa promedio anual de deforestacin.
6. ndice de conservacin de suelos.
Para disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua:
1. Caudal mnimo anual de la corriente en cada bocatoma de acueductos en centros
poblados, medido en litros por segundo (l/seg).
2. ndice de calidad de agua en la corriente, aguas arriba de las bocatomas de
cabeceras municipales.
3. Consumo de agua per cpita (residencial), medido en litros por habitante por da,
(l/hab./da).
4. Nmero de hectreas de cobertura boscosa en cuencas abastecedoras de
acueductos.
Para racionalizar y optimizar el consumo de recursos naturales renovables:
1. Porcentaje de energa consumida de fuentes renovables con respecto al total de
energa consumida.
2. Consumo de agua por unidad de produccin (industrial y comercial).
3. Consumo de agua en el sector agrcola (por hectrea) y pecuario (por cabeza).
Para generar empleos o ingresos por el uso sostenible de la biodiversidad y
sistemas de produccin sostenible:
1. Nmero de especies de fauna y flora vinculadas a procesos de mercados verdes.
2. Toneladas de residuos slidos aprovechados.
3. Nmero de empresas, grupos asociativos y comunidades organizadas, dedicadas a
mercados verdes.
Para reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales:
1. ndice de calidad de aire en las localidades de especial inters por contaminacin
atmosfrica.
2. Concentracin de agentes patgenos entricos en cada bocatoma de acueductos en
centros poblados.
3. Accesibilidad a agua potable para consumo humano.
4. Disponibilidad efectiva de sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas.
5. Toneladas de residuos slidos dispuestos inadecuadamente.
Para disminuir la poblacin en riesgo asociado a fenmenos naturales:

1. Poblacin localizada en reas susceptibles de inundacin.
2. Poblacin localizada en reas susceptibles a deslizamientos.
3. Nmero de hectreas susceptibles a afectacin por incendios forestales.
C. INDICADORES DE GESTIN:
Los indicadores mnimos de gestin relacionados con las acciones de las
Corporaciones sobre los recursos naturales renovables y el medio ambiente,
clasificados segn los objetivos de desarrollo sostenible, son los siguientes:
Para consolidar las acciones orientadas a la conservacin del patrimonio natural
1. Nmero de hectreas en reas protegidas declaradas por la Corporacin.
2. Nmero de hectreas de ecosistemas naturales (bosques naturales, pramos y
humedales) dentro de las reas protegidas declaradas por la Corporacin.
3. Tipos de ecosistemas dentro de las reas protegidas declaradas por la Corporacin.
4. Nmero hectreas de bosques naturales con plan de ordenacin forestal, y de
pramos y humedales con planes de manejo ambiental, en ejecucin.
5. Nmero de hectreas en reas, protegidas declaradas por la Corporacin con
Planes de Manejo en ejecucin.
6. Nmero de hectreas de bosques naturales, pramos y humedales en restauracin.
7. Nmero de especies amenazadas con programas de conservacin formulados y en
ejecucin.
8. Carga de contaminacin hdrica reducida por proyectos relacionados con el
tratamiento de aguas residuales, cofinanciados por la Corporacin (toneladas de DBO,
DQO, SST).
9. Nmero de hectreas de reas protegidas declaradas e incorporadas por los POT.
10. Nmero de hectreas de reas protegidas declaradas por el nivel nacional con
gestin de la Corporacin.
11. Nmero de hectreas de reservas de la sociedad civil registradas ante la
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
promovidas por la Corporacin.
3
12. Cantidad de especmenes decomisados por la Corporacin (m de madera, nmero
de ejemplares de especies de flora y fauna silvestres).
13. Nmero de hectreas en reas protegidas con proceso de declaratoria.
Para disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua
1. Nmero de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas.
2. Nmero de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con plan de
ordenacin y manejo formulado y/o en ejecucin.
3. Nmero de hectreas de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas.
4. Nmero de hectreas de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con
planes de ordenacin y manejo formulado y/o en ejecucin.
5. Nmero de habitantes abastecidos por cuencas priorizadas

6. Nmero de habitantes abastecidos por cuencas priorizadas con plan de ordenacin
y manejo formulado y/o en ejecucin.
7. Nmero de hectreas, de reforestacin, y/o revegetalizacin establecidas para
proteger cuencas abastecedoras de acueductos de centros poblados.
8. Nmero de hectreas de reforestacin con mantenimiento para proteger cuencas
abastecedoras de acueductos de centros poblados.
9. Nmero de corrientes reglamentadas.
10. Nmero de concesiones de agua superficial y subterrnea otorgadas para centros
poblados.
11. Caudal de agua superficial y subterrnea concesionado para centros poblados,
3
medido en metros cbicos por segundo (m /seg.).
12. Volumen de agua superficial y subterrnea con cobro de tasa por uso del agua,
3
medido en metros cbicos por segundo (m /seg.).

Por la cual se establecen los indicadores mnimos de que trata el artculo 11 del Decreto
1200 de 2004 y se adoptan otras disposiciones
13. Valor recaudado por concepto de tasa por uso del agua superficial y subterrnea
para consumo domstico ($).
Para racionalizar y optimizar el consumo de Recursos Naturales Renovables
3
1. Metros cbicos (m ) de madera explotada con permiso de aprovechamiento forestal.

2. Nmero de hectreas con planes de aprovechamiento forestal con seguimiento.
3
3. Caudal de agua concesionada para sectores productivos (m ).
4. Nmero de usuarios productivos con cobro de tasa de uso del agua.
5. Nmero de convenios de produccin limpia suscritos y con seguimiento.
6. Nmero de concesiones de agua para sectores productivos.
7. Volumen de agua de los sectores productivos con cobro de tasa por uso del agua
3
(m /ao).
8. Valor recaudado de tasa por uso del agua a los sectores productivos ($).
9. Nmero de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domstica y de los
sectores productivos) con cobro de tasa retributiva.
10. Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores
productivos.
11. Valor recaudado por tasa retributiva por sectores productivos.
12. Nmero de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domsticas y de
los sectores productivos) identificadas.
Para generar ingresos y empleo por uso sostenible de la biodiversidad y sistema
de produccin sostenibles
1. Nmero de proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en gestin.
2. Nmero de proyectos de mercados verdes promovidos, en el marco de una
estrategia regional.
3. Nmero de paquetes tecnolgicos de mercados verdes adoptados, con apoyo de las

Corporaciones.
4. Volumen de residuos slidos aprovechados en proyectos de mercados verdes
fomentados por la Corporaciones.
Para reducir los efectos en la salud asociada a problemas ambientales
(morbimortalidad por IRA, EDA y dengue)
1. Carga de contaminacin atmosfrica reducida por proyectos relacionados con control
de contaminacin atmosfrica implementados.
2. Nmero de Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV)
implementados y con seguimiento.
3. Toneladas de residuos slidos dispuestos adecuadamente.
4. Nmero de permisos de emisiones atmosfricas otorgados.
5. Nmero de permisos de emisiones atmosfricas con seguimiento.
6. Nmero de municipios asesorados para elaborar e implementar Planes de
Gestin integral de Residuos Slidos, PGIRS.
7. Nmero de municipios con sistemas de disposicin final de residuos slidos
licenciados.
Para disminuir la poblacin en riesgo asociado a fenmenos naturales
1. Poblacin beneficiada por la realizacin de obras de estabilizacin de taludes y
contencin de deslizamientos e inundaciones.
2. Poblacin beneficiada por sistemas de alerta temprana en deslizamientos e
inundaciones.
3. Nmero de municipios asesorados por la Corporacin en la formulacin de Planes
de Prevencin, Mitigacin y Contingencia de Desastres Naturales.
Por la cual se establecen los indicadores mnimos de que trata el artculo 11 del Decreto
1200 de 2004 y se adoptan otras disposiciones
4. Nmero de municipios con zonificacin de riesgo de fenmenos naturales

incorporados en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT.
5. Poblacin beneficiada por planes de prevencin, mitigacin y contingencia,
asesorados por la Corporaciones.
Nmero de personas capacitadas en gestin de riesgos naturales
Los indicadores mnimos v las especificidades regionales. Los indicadores
mnimos son de obligatorio reporte por parte de las Corporaciones. En los casos en que
por las especificidades ambientales regionales algunos de estos indicadores no se
puedan implementar, se deber realizar la respectiva justificacin ante el Consejo
Directivo de la Corporacin.
HOJAS METODOLGICAS (MINAMBIENTE): El Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial en coordinacin con el IDEAM y los Institutos de
Investigacin Ambiental vinculados, elaborar las hojas metodolgicas de los

indicadores mnimos definidos en esta resolucin.
La hoja metodolgica incluir como mnimo las siguientes caractersticas del indicador:
CONCEPTO EXPLICACION
Nombre del indicador Nombre con el cual se identificar al indicador.
Tipo de indicador: Indicador de gestin, ambiental o de desarrollo sostenible.
Definicin del indicador Describe y define el objetivo del indicador.
Unidad de medida Es la unidad en que se mide el indicador. Puede ser un valor
absoluto, un porcentaje u otra.
Definicin de las variables del indicador Explicacin de cada una de las variables
necesarias para construir el indicador.
Frmula para su clculo Se explica la forma de clculo en trminos matemticos.
Restricciones del indicador Cules aspectos pueden afectar el resultado del
indicador, o su estimacin o la recoleccin de informacin.
Fuente de los datos Especificar para cada una de las variables de la frmula la entidad
o rea que dispone de la informacin.
Periodicidad de los datos Cada cunto se actualiza y se presenta el indicador:
Mensual, anual, etc.
Responsable de la elaboracin Definir quin es el responsable de la obtencin y
actualizacin de los datos.
Indicadores Medioambientales de la Empresa para un proyecto

1. Indicadores de Comportamiento Ambiental
1.1 Indicadores de
Materiales y de Energa
1.2 Indicadores de
Infraestructura y Transporte
Materiales
Materiales
Materiales
Indicadores
de Entrada
Indicadores
de Salidas
Indicadores de
Infraestructura
Indicadores de
Transporte
Residuos
Emisiones atmosfricas
Aguas Residuales
Productos
Implementacin
del Sistema
Aspectos
Legales y quejas
Costes
Ambientales
2. Indicadores de Gestin Ambiental

Formacin/Personal
Indicadores
del Sistema
Indicadores del
rea Funcional
Seguridad e Higiene
Compras
Comunicaciones externas
3. Indicadores de Situacin Ambiental

Indicadores de situacin del Agua,
Suelo, Aire, Flora y Fauna
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: Miden la ejecucin de las metas planteadas en las

actividades del proyecto. Tambin se puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y
presupuesto programados.
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO: teniendo en cuenta que cumplir tiene que ver con la
conclusin de una tarea. Los indicadores de cumplimiento estn relacionados con los ratios que
nos indican el grado de consecucin de tareas y/o trabajos.
Ejemplo:
Cumplimiento del programa de pedidos
Cumplimiento del cuello de botella
RESULTADOS: Acceso, uso y satisfaccin de los usuarios
Nmero de nios vacunados
Porcentaje dentro de los 5 km del centro de salud
PRODUCTOS: Bienes y servicios generados
Nmero de enfermeras
Disponibilidad de medicinas
INSUMOS: Recursos financieros y fsicos
Gasto en atencin mdica bsica
INDICADORES DE IMPACTO:
Mejorar el medio ambiente con la Reserva Forestal

Aportar al incremento de la competitividad de nuestra microempresa
Propiciar el desarrollo social de la regin
Disminuir la Tasa de Desempleo de la poblacin desplazada
Mejorar el Indice de desarrollo humano: Estabilidad socioeconmica a los
beneficiarios de este proyecto permitindoles que se capaciten de forma integral,
como emprendedores empresarios y puedan aplicar lo aprendido en el proyecto
productivo y obtener ingresos seguros y as satisfacer sus necesidades
primordiales
Incrementar los ingresos
Contribuir a mejorar la calidad de vida de vida, del grupo de desplazados : Se
lograrar una estabilidad socioeconmica a los beneficiarios de este proyecto
permitindoles que se capaciten de forma integral, como emprendedores
empresarios y puedan aplicar lo aprendido en el proyecto productivo y obtener
ingresos seguros y as satisfacer sus necesidades primordiales, adems
mancomunadamente se gestionar para la adquisicin de vivienda digna, donde
nuestra tarea fundamental ser la creacin de un Fondo de Vivienda.
INDICADOR: INDICE DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es el instrumento principal que mide el adelanto
medio de un pas en lo que respecta a la capacidad humana bsica representada por
las tres oportunidades humanas ms importantes y permanentes: esperanza de vida,
que refleja una existencia larga y saludable; nivel educacional, que resume los
conocimientos adquiridos y, el ingreso per cpita, que indica la capacidad de acceso a
los recursos para vivir dignamente.
Diagrama de Indicadores seleccionados para el Clculo del ndice del Desarrollo
Humano
ndice de Desarrollo Humano
(IDH)
Educacin
Salud
Longevidad
Esperanza de Vida
(EV)
Ingreso
Nivel Educativo
Poder
Adquisitivo
Logro Educativo
(LE)
Ingreso per cpita

(I)
IDH= (EV + LE +
I)/ 3
Indicadores
Bsicos
Esperanza de
Vida
Tasa de
Alfabetismo
Tasa combinada
de matriculacin
Ingreso per cpita
PPA
Valor Mximo
Valor Mnimo
85 aos
25 aos
100%
0%
100%
0%
40.000 dlares
PPA
100 dlares PPA
El rango de valores est subdividido en tres categoras principales:

1. Desarrollo Humano Alto con valores comprendidos entre 0.800 y 1
2. Desarrollo Humano Mediano con valores ubicados entre 0.500 y 0.799, donde;
o Desarrollo Humano Mediano Alto con valores entre 0.700 y 0.799
o Desarrollo Humano Mediano Medio con valores entre 0.600 y 0.699
o Desarrollo Humano Mediano Bajo con valores entre 0.500 y 0.599
3. Desarrollo Humano Bajo con valores que van de 0 a 0.499, inclusive

Desarrollo Humano Bajo con valores que van de 0 a 0.499
Clculo del ndice de Desarrollo Humano
Para la construccin de las componentes de los indicadores, se utiliza la siguiente expresin.
Valor del Componente= Valor Real - Valor Mnimo / Valor Mximo Valor Mnimo
Esperanza de Vida
Este indicador refleja la incidencia de las condiciones de vida sobre la situacin de morbi - mortalidad de
los seres humanos. La adopcin de este indicador obedece principalmente a tres consideraciones: el
valor cultural intrnseco de la longevidad; su valor como forma de ayudar a las personas a plantearse
aspiraciones y metas; y su relacin con buena salud y nutricin vistas a travs de una medida de sntesis
de la situacin de mortalidad en todas las edades. Su fuente de informacin es el DANE.
En otro sentido, la esperanza de vida es una medida sustituta de muchas otras variables importantes del
desarrollo humano, debido a su relacin entre una vida prolongada y una nutricin adecuada, buena
salud, educacin y otros logros.
Los valores lmites propuestos de la esperanza de vida son: un mnimo terico de 25 aos y un mximo
de 85 aos. La primera obedece a los valores observados histricamente al retroceder treinta aos. De
hecho ninguna sociedad ha tenido una esperanza de vida al nacer menor de 35 aos durante las ltimas
tres o cuatro dcadas. El valor mximo, por el contrario, representa los valores esperados para los
prximos treinta aos en algunos pases, de acuerdo con las tendencias observadas durante las dos
pasadas dcadas.
Logro Educativo
Es el componente IDH al que le corresponde aportar la perspectiva educativa a este ndice. Se calcula
combinando el ndice de alfabetismo con la tasa combinada de matricula bsica, media y superior.
Tasa Combinada de Matrcula

La tasa combinada de matrcula es un aporte de la UNESCO y refleja el porcentajes de jvenes en edad
escolar (6 - 23 aos) que estn dentro del sistema escolar. Su principal fuente de clculo son las
estadsticas producidas anualmente por el Ministerio de Educacin y las proyecciones de poblacin para
los grupos de edades correspondientes, proporcionadas por el DANE. Se calcula a partir de la tasa bruta
de matrcula y se toma como valor mximo de matrcula el 100% de la poblacin ubicada en esas edades
y como mnimo el 0% de la poblacin perteneciente a ese rango de edad.
Para el clculo de la tasa bruta de matriculacin, de manera que incluya la educacin primaria, bsica,
media (diversificada y profesional) y universitaria, se suman todas las matrculas registradas a comienzo
del perodo y se dividen entre la poblacin estimada de 6 a 23 aos.
Tasa de Alfabetismo
Es la relacin que existe entre las personas de 15 aos y ms que pueden leer y escribir un prrafo
sencillo en un idioma cualquiera (alfabetismo) y la poblacin total de ese grupo de edad. La fuente
principal de datos para construir esta tasa es el censo de poblacin
El componente Logro Educativo se calcula como un promedio ponderado a partir de la tasa de
alfabetismo y la tasa de matrcula combinada.
Ingreso
El ingreso es visto, no como un fin, sino como un medio para tener acceso a las condiciones que
garantizan un nivel de vida adecuado. La estimacin de estos medios o recursos constituye un reto
difcil, pues implica la medicin de un conjunto de bienes, tales como acceso a la tierra, crditos, ingresos
y otros recursos. Por todo ello, su construccin se hace un poco ms compleja que para los componentes
anteriores. Parte de esta dificultad se debe a la carencia de informacin sistemtica y confiable
disponible, ms an cuando se trabaja en el contexto estadal.

Por otro lado, la existencia de bienes y servicios no intercambiables y las distorsiones en las tasas de
cambio, aranceles e impuestos, hacen que los datos sobre ingreso per-cpita, medidos segn precios
nominales, no sean muy tiles para efectos de comparaciones en el tiempo y en el espacio. Los datos
pueden mejorarse utilizando cifras reales del PIB per-cpita ajustadas al poder adquisitivo, que
proporcionan mejores aproximaciones del poder relativo de comprar artculos y de lograr control sobre los
recursos para alcanzar un nivel de vida decente. (PNUD 1990, p. 37). Esta consideracin lleva a
convertir los ingresos en una medida a escala comparable internacional y temporal, utilizando para ello
como factor de conversin, Paridades de Poder Adquisitivo (PPA) expresadas en dlares PPA, en lugar
de tipos de cambio.
El Ingreso en el IDH con Anand-Sen

Una de las dificultades para la interpretacin y posterior comparacin del ndice de Desarrollo Humano
(IDH) se genera por las diferencias de Producto Interno Bruto (PIB) entre los pases, ya que tienden a ser
mucho mayor que las diferencias entre los otros dos indicadores (Esperanza de Vida y Logro Educativo).
Para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) el ingreso de un pas puede ofrecer
muy pocos indicios sobre sus perspectivas futuras de crecimiento, el aumento del PIB o del PNB se
considera necesario pero no suficiente para el desarrollo humano, de hecho en el IDH el ingreso entra en
sustitucin de todos los dems aspectos del desarrollo humano que no se reflejan en una vida larga y
saludable ni en los conocimientos adquiridos, sin embargo, el PNUD ajusta el ingreso debido a que para
lograr un nivel respetable de desarrollo humano no se requiere un ingreso ilimitado.
Inicialmente la solucin que se dio con miras a la comparabilidad fue establecer un umbral obtenido como
valor promedio del PIB. En los pases donde el PIB era mayor al umbral (determinado en 5120 $ PPA
para 1990) se aplicaba un ajuste mediante la frmula de Atkinson:
W(y) = y* cuando 0 < y < = y*
W(y) = y* + 2 (y - y*)1/2 cuando y* < y < 2y*
= y* + 2y*1/2 + 3(y - 2y*)1/3 para 2y* < y < 3y*
Y* = representa el umbral del ingreso
Y = ingreso per cpita en $PPA
De esta forma lo que se haca era privilegiar a los pases con un PIB bajo, inferior al umbral, y penar
progresivamente a los pases con un PIB ms alto, con el objetivo de contrarrestar el peso del PIB en el
conjunto del IDH.
En 1999, Sudhir Anand y Amartya Sen idearon una nueva frmula para corregir estas alteraciones, la
cual consista en eliminar el ajuste por Atkinson y aplicar un tratamiento logartmico para el clculo del
componente ingreso. Segn:
W(y) = log y log ymin / log ymax log ymin
Con lo cual se trata de hacer menos acentuado el efecto de los ingresos ms altos.
A partir del ao 2005 Venezuela super los parmetros establecidos por el PNUD para el clculo por
entidad federal, donde el ingreso mnimo estaba fijado en 200 dlares PPA y el mximo ajustado en 5385
dlares PPA.
De esta forma, para ajustar la posicin relativa de las entidades y por ende del pas con respecto a las
dems naciones dado el crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto), se calcul nuevamente el
Componente de Ingreso con la frmula de Anand/Sen, que sirve de parmetro hasta hoy
Competitividad: Buen desempeo en el mercado

Para la Empresa
o
o
o
o
o
o
o
o
Alta calidad de los productos y servicios.

Alta productividad.
Eficiencia / Bajo costo.
Buena gerencia.
Recursos humanos preparados.
Insumos de primera calidad.
Presentacin inmejorable de sus productos.
Excelentes mecanismos de comercializacin.
Para una Persona

o
o
o
o
Eficiente.
Actualizado.
Agregue valor.
Productivo en la unidad donde se desempea
Para el Pas
Infraestructura moderna.
Recursos humanos preparados.
Polticas coherentes de estimulo a la empresa privada, al comercio exterior, a las
inversiones extranjeras, etc.
o
o
o
INDICADORES PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS

Objetivos y Metas relacionados con el tema de Gnero
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
1.1
Reducir a la mitad el porcentaje de personas con ingresos inferiores a $10.000 por
da
1.2
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padezcan hambre
2. Lograr la enseanza primaria universal
2.1
Velar por que los nios y nias de todo el mundo puedan terminar la enseanza
primaria
3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer
3.1
Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y
secundaria (2005), y en todos los niveles de la enseanza (2015)
4. Reducir la mortalidad infantil

4.1
Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los nios menores de 5 aos
5. Mejorar la salud materna
5.1
Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes
6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
6.1
Haber detenido y comenzado a reducir la propagacin del VIH/SIDA
6.2
Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras
enfermedades graves
7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
8.1
En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que
proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo
INDICADORES DE EVALUACIN: Teniendo en cuenta que evaluacin tiene que ver con el
rendimiento que obtenemos de una tarea, trabajo o proceso. Los indicadores de evaluacin
estn relacionados con los ratios y/o los mtodos que nos ayudan a identificar nuestras
fortalezas, debilidades y oportunidades de mejora.
Ejemplo:
Evaluacin del proceso de Gestin de pedidos siguiendo las directrices del modelo Reder
de EFQM.
SEGUIMIENTO A LOS RECURSOS: Valoracin y Evaluacin que lo programado est

siendo ejecutado, se realiza con monitoreo, gestin y seguimiemto, mediante anlisis
peridico de los Indicadores de Gestin.
Indicadores especficos
Los indicadores especficos son aquellos indicadores que an pudiendo ser de
carcter ambiental, econmico o social, hacen referencia a aspectos especficos y concretos de
cada municipio.
Por ejemplo: El indicador Calidad de las playas, se puede considerar un indicador
ambiental especfico debido a que no es estandarizable para todos los municipios espaoles.
ste indicador seria operativo, exclusivamente para las zonas costeras.
INDICADORES EN INFRAESTRUCTURA
No. NOMBRE DEL INDICADOR
1 Incrementar la
Infraestructura de Lneas
Telefnicas
2 Incrementar la Instalacin
de Casetas Pblicas
RESULTADO
Instalacin de lneas
telefnicas
INTERPRETACION DE RESULTADOS
Incrementar la instalacin de lneas
telefnicas
Instalacin de casetas
pblicas
Incrementar la infraestructura de
telecomunicaciones y elevar la densidad de
casetas pblicas
Modernizacin de las
Vialidades
Vialidad Modernizada
Modernizar la red vial para contar con

vialidades seguras y eficientes
Construccin de Carreteras
Alimentadoras
Kms. de carretera
construidos
Ampliar la infraestructura de la red carretera

en el Estado
Construccin de Kms de
Kms. de autopista
autopistas de alta capacidad construidos
Incrementar la red carretera de autopistas

de alta capacidad en la entidad.
Construccin y
rehabilitacin de puentes
vehiculares y peatonales
Cumplimientos de las
Cumplimiento en los
condiciones establecidas en Ttulos de Concesin
los Ttulos de Concesin de
la REAO
Incrementar la construccin y rehabilitacin

de puentes peatonales y vehiculares en el
estado, con la finalidad de dar seguridad a
los usuarios
El control y seguimiento de los
compromisos establecidos en los Ttulos de
Concesin de la REAO, determinan la
viabilidad financiera de los proyectos
carreteros y el control de las concesionarias
Elaboracin de estudios de
puntos negros de
accidentabilidad
Elaboracin de
estudios
Identificacin de los puntos negros de

accidentabilidad, para evaluar las
condiciones de operacin de los mismos,
para implementar medidas de seguridad y
reducir el ndice de accidentabilidad
Elaboracin de estudios y
proyectos de vialidades
primarias
Elaboracin de
estudios y proyectos
de vialidades
Elaboracin de estudios y proyectos con la

finalidad de contar con una cartera de
obras que se puedan realizar
10 Estudio de evaluacin de la
calidad de los servicios al
usuario, en plataforma y
sobre el camino de las
autopistas en operacin
Construccin de
puentes vehiculares y
peatonales
Calificacin de calidad Evaluar el nivel de los servicios que se

de servicio
ofrecen a los usuarios de las autopistas en
operacin
11 Estudio del plan maestro

para el desarrollo del
Aeropuerto de Toluca
(etapa inicial)
Elaboracin de
Llevar el seguimiento de la elaboracin de

los estudios y proyectos para el desarrollo
del Aeropuerto de Toluca
12 Estudios de tiempo de
Elaboracin de
permanencia de los
estudios de tiempo de
vehculos en las plataformas permanencia
de cobro de la Red Estatal
de Autopistas en operacin
Evaluacin de la eficiencia de los tiempos

de atencin en el cobro de peaje, para
implementar mecanismos que nos permitan
disminuir el tiempo de permanencia de los
vehculos en plataformas de cobro
13 Estudios y Proyectos de
Autopistas
Elaboracin de estudios y proyectos de las

autopistas con la finalidad de obtener una
cartera de obras a realizar
Elaboracin de
14 Evaluacin del estado fsico Evaluacin de las

de las autopistas en
autopistas
operacin
Evaluacin de las autopistas en operacin,

basada en inspecciones semestrales, con
el objeto de calificar la infraestructura
carretera para determinar el estado fsico
del camino, a efecto de elaborar los
programas de mantenimiento mayor que
garantice un
Incrementar la longitud de la red carretera
estatal
Incrementar la construccin y rehabilitacin
de puentes peatonales y vehiculares en el
Estado de Mxico
15 Incrementar la construccin
de nuevos caminos
16 Incrementar la construccin
y rehabilitacin de puentes
peatonales y vehiculares
Construccin de
nuevos caminos
Construccin y
rehabilitacin de
puentes peatonales y
vehiculares
17 Modernizacin de Caminos
Kilmetros
modernizados
Incrementar la cantidad de kilmetros a

modernizar y contar con una buena red
carretera en el estado
18 Modernizacin de
Vialidades
19 Recorrido de supervisin en
las autopistas en operacin
para verificar la
conservacin rutinaria
Vialidades
Modernizadas
Supervisar la
conservacin de
autopistas
20 Recorrido de supervisin
para regular, administrar y
preservar el derecho de va
en las autopistas
Supervisar el uso del

derecho de va
Modernizar vialidades primarias de

jurisdiccin estatal
Verificar la correcta aplicacin de los
programas de conservacin rutinaria, as
como los trabajos adicionales que se
requieran, a efecto de garantizar un optimo
nivel de servicio de la infraestructura
carretera
Vigilar que los permisionarios del derecho
de va y las zonas aledaas cumplan con
los trminos del permiso, evitando el uso
indebido del derecho de va
21 Recorridos de evaluacin de Supervisar el servicio

los procesos operativos de operativo de las
la red estatal de autopistas autopistas
en operacin
Recorridos de supervisin para evaluar las

condiciones de servicio en el aspecto
operativo de la infraestructura de la red
estatal de autopistas en operacin
22 Supervisin a la
infraestructura de Servicios
Conexos y Auxiliares en las
Evaluar la operacin de servicios conexos y

auxiliares existentes en las autopistas en
operacin, para su modernizacin y definir
Supervisin de los
servicios conexos y
auxiliares de las
autopistas en operacin
autopistas
23 Supervisin de la
Construccin de
construccin de autopistas y autopistas y obras de
obras de beneficio social
beneficio social
las zonas estratgicas para la construccin

de servicios conexos y auxiliares en el
derecho de va y las zonas aledaas
Supervisin y control de la construccin de
autopistas y obras de beneficio social, para
verificar que estn en tiempo y forma de
concluirlas, en su programa establecido
24 Supervisin de la red de
telefona rural
25 Conservacin de carreteras
alimentadoras
26 Conservacin de los
equipos de televisin
instalados
Supervisar la red de
telefona rural
Kilmetros de
conservacin
Conservacin de
equipos de televisin
Supervisin de la infraestructura de
telecomunicaciones instalada
Incrementar la conservacin de caminos de
la red carretera
Conservar en buen estado los equipos de
televisin en la entidad, con la finalidad de
que den un buen servicio
27 Elaboracin de estudios y
proyectos
Realizar estudios y
proyectos de obras
nuevas
Realizar estudios y proyectos de obras

nuevas, ya sea por peticin o programa de
trabajo y tener una cartera de proyectos
28 Elaboracin de estudios y
proyectos de vialidades
primarias
Realizar estudios y
proyectos de
vialidades
Nos indica el cumplimiento de los estudios

y proyectos realizados con los programas
29 Instalacin de centros
mexiquenses de Internet
Instalacin de centros
de Internet
Ampliar la cobertura de Internet en el medio

rural, mediante la instalacin de Centros
Mexiquenses en comunidades con ms de
2000 habitantes
30 Modernizacin y
rehabilitacin de semforos
Modernizar y
rehabilitar semforos
Modernizar y/o rehabilitar los equipos de

semaforizacin que estn en las vialidades
y carreteras de jurisdiccin estatal
31 Reconstruccin de
carreteras alimentadoras
Kilmetros de
carretera
reconstruidos
Incrementar la red carretera en buenas

condiciones de transitabilidad
32 Rehabilitacin de carreteras
alimentadoras
33 Supervisin de estudios de
factibilidad tcnica financiera
Kilmetros de
carretera rehabilitados
Elaboracin de
estudios de factibilidad
Incrementar la red carretera en buenas

condiciones de transitabilidad
Supervisar la elaboracin de los estudios
para la implementacin de transporte de
alta capacidad, para que estn en tiempo
su conclusin
34 Supervisin de obras
Supervisin de obras
Llevar a cabo la supervisin a las obras en

proceso, mediante la realizacin de
auditorias, con la finalidad de que se
cumplan con lo establecido
Otro importante valor surge de la evaluacin comparativa (Benchmarking) con los de

otros municipios. Esta prctica permite descubrir puntos fuertes y dbiles, y establecer con
una mayor perspectiva cules deben ser los objetivos medioambientales de la poblacin
considerada.
Se van a considerar fundamentalmente, dos tipos de indicadores de sostenibilidad y/o
medioambientales:
Indicadores comunes europeos

Indicadores locales especficos
Existen dos tipos de definiciones con caractersticas diferentes para los indicadores comunes, la
realizada a. por la Agencia Europea de Medio Ambiente b. la realizada por la OCDE. Los
Indicadores Comunes Europeos se publicaron oficialmente y fueron adoptados por las
autoridades locales europeas en la Tercera Conferencia Europea sobre las Ciudades
Sostenibles realizada en Hannover en febrero de 2.000, pero, en principio, con la definicin
propuesta por la OCDE.
En cuanto a los indicadores locales, stos obedecen a las caractersticas propias de la entidad
local, complementando los propuestos por la Unin Europea en aquellos aspectos que no estn
considerados.
Los indicadores escogidos se plasman de una manera sencilla en una ficha tipo que, aunque
supone una realizacin compleja, est diseada de modo que permita una fcil comprensin,
con el fin de permitir su divulgacin y conocimiento entre todos los ciudadanos
El modelo de ficha que se adopta, se basa en la adecuacin de las fichas del programa
RESPECT ( Rfrentiel d' evaluation et de suivi des politiques envi-ronnementales des
collectivits territoriales) en las que han participado en su diseo treinta ciudades europeas.
Estas fichas se acompaarn de otras complementarias que permiten evaluar la evolucin de
los indicadores, as como el cumplimiento o no de los objetivos propuestos.
GRUPO
SUB GRUPO
INDICADORE
SA
VULNERABL
ES
POBREZA Y
CALIDAD DE
VIDA
NDICE DE
CALIDAD DE VIDA
PERSONAS CON
NBI
PORCENTAJE DE
MUJERES JEFE DE
HOGAR
PORCENTAJE DE
MENORES QUE
HABITAN EN
HOGARES QUE
CARECEN DE
AGUA POTABLE
PORCENTAJE DE
MENORES QUE
HABITAN EN
HOGARES QUE
CARECEN DE
DISPOSICIN DE
BASURAS
PORCENTAJE DE
MENORES QUE
HABITAN EN
HOGARES QUE
CARECEN DE
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
Frmula
ICV- es un indicador del estndar de vida de

una poblacin que combina variables de
acumulacin de bienes fsicos (caractersticas
de la vivienda y acceso a los servicios pblicos
domiciliarios) con variables de capital humano
presente y potencial (educacin del jefe de
hogar y de los mayores de 12 aos y, acceso de
nios y jvenes a los servicios escolares) y
variables de composicin del hogar
(hacinamiento y proporcin de nios menores
de 6 aos en las familias). El ndice va de cero a
cien.
Nmero de personas y el porcentaje de
poblacin que no ha logrado satisfacer al menos
1 de las cinco necesidades definidas como
bsicas (vivienda adecuada (paredes, pisos,
etc.), vivienda con servicios, no hacinamiento,
asistencia escolar e independencia econmica).
Considera como pobres, las personas y los
hogares que tienen insatisfecha una de estas
necesidades bsicas.
Es la proporcin de mujeres que tienen como
responsabilidad el sostenimiento econmico del
hogar, respecto al total de mujeres
UN
Medida
UN
Anlisis
Puntos.
0-36 =
'Muy
mala' 3753 = 'Mala
54-68 =
Personas
'Regular'
69-86 =
'Aceptable'
87-100 =
'Buena'
Personas
Mujeres
Personas
Personas
Personas
Es la proporcin de nios y jvenes que viven

en hogares que carecen de agua potable

en hogares que carecen del servicio de
disposicin de basuras

en hogares que carecen de servicio de
alcantarillado
POBLACIN BAJO
LA LNEA DE
POBREZA Y LA
LNEA DE
INDIGENCIA
SEGN ECV
Poblacin bajo la lnea
de pobreza y la lnea
de indigencia segn
ECH
DESARROLLO: ACCESO AL
EDUCACIN Y TRABAJO PARA
TRABAJO
LOS JVENES
PORCENTAJE DE
OCUPADOS,
SEGN POSICIN
OCUPACIONAL
PORCENTAJE DE
OCUPADOS,
SEGN RAMA DE
ACTIVIDAD
TASA BRUTA DE
PARTICIPACIN
TASA DE
DESEMPLEO
TASA DE
OCUPACIN
TASA DE
INFORMALIDAD
TASA DE
OCUPADOS,
SEGN NIVEL
EDUCATIVO
Nmero de personas que se encuentran bajo la

lnea de pobreza, que se refiere al porcentaje de
personas cuyos ingresos no permiten cubrir el
costo de una canasta bsica de consumo;
tambin el nmero de personas que se
encuentran bajo la lnea de indigencia, que se
refiere al porcentaje de personas cuyos ingresos
no permiten cubrir el costo de una canasta
mnima de alimentos para subsistir.
Nmero de personas que se encuentran bajo la
lnea de pobreza, que se refiere al porcentaje de
personas cuyos ingresos no permiten cubrir el
costo de una canasta bsica de consumo;
tambin el nmero de personas que se
encuentran bajo la lnea de indigencia, que se
refiere al porcentaje de personas cuyos ingresos
no permiten cubrir el costo de una canasta
mnima de alimentos para subsistir.
Es la distribucin de los ocupados entre las
posiciones ocupacionales tradicionales
(empleado, cuenta propia, patrn etc...). Los
ocupados se toman de 12 aos y ms en lo
urbano y de 10 aos y ms en lo rural.
Es la distribucin de los ocupados entre la
principales ramas de actividad (agricultura,
industria, comercio, servicios, etc..). Los
Nmero de personas econmicamente activas
(PEA) mayores de 12 aos en lo urbano y
mayores de 10 aos en lo rural, como
porcentaje de la poblacin total (PT) en un
determinado ao.
Nmero de personas de 12 aos y ms en lo
urbano y de 10 aos y ms en lo rural que estn
desocupadas, expresado como porcentaje del
total de la poblacin econmicamente activa
(PEA) de ese grupo de edad en un determinado
ao.
Nmero de personas mayores de 12 aos en lo
urbano y mayores de 10 en lo rural, que tengan
una actividad remunerada con dedicacin de
por lo menos una hora semanal, como
porcentaje de la poblacin en edad de trabajar
(PET), en un determinado ao.
nmero total de trabajadores que se encuentran
en el sector informal de la economa como
proporcin del nmero total de ocupados. Los
Es la distribucin de los ocupados segn el

nivel educativo que hayan alcanzado (primaria,
secundaria y superior, completa o incompleta
respectivamente). Los ocupados se toman de 12
aos y ms en lo urbano y de 10 aos y ms en
lo rural.
No de
Personas y Personas
%
No de
Personas y Personas
%
Personas
Personas
Personas
Personas
Personas
Personas
Personas
TASA DE
SUBEMPLEO
TASA GLOBAL DE
PARTICIPACIN
MUJERES
GESTANTES
DESPLAZADAS
POR EDAD
NIVEL EDUCATIVO
DE LA POBLACIN
DESPLAZADA
NMERO DE
DESPLAZADOS
DISCAPACITADOS
CONFLICTO
ARMADO
proporcin de ocupados que se sienten

subempleados con respecto al nmero total de
ocupados. Los ocupados se toman de 12 aos y
ms en lo urbano y de 10 aos y ms en lo rural.
Nmero de personas econmicamente activas
(PEA) mayores de 12 aos en urbano y mayores
de 10 en rural, como porcentaje de la poblacin
en edad de trabajar (PET) en un determinado
ao.
nmero de mujeres gestantes durante su
condicin de desplazadas y que estn
registradas en Pastoral Social
Indica la distribucin porcentual de la poblacin

desplazada segn el nivel educativo que haban
alcanzado antes del desplazamiento y registrada
en Pastoral Social
Hace referencia al nmero de personas

desplazadas que presentan algn tipo de
discapacidad y han sido registradas en Pastoral
Social
Personas
Personas
No de
Mujeres y
%
Mujeres
> 12
aos
Personas
No
Personas
No
Personas
No
Personas
NMERO DE
DESPLAZADOS
POR RANGO DE
EDAD, SEGN
DESPLAZAMIENTO
DEPARTAMENTO
EXPULSOR
nmero de personas que se han visto forzadas a

migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o
actividades econmicas habituales y que se han
registrado en el Sistema nico de Registro
S.U.R., segn la ubicacin geogrfica de la que
salieron
NMERO DE
DESPLAZADOS
POR RANGO DE
EDAD, SEGN
DEPARTAMENTO
RECEPTOR
nmero de personas que se han visto forzadas a

migrar dentro del territorio nacional
abandonando su localidad de residencia o
actividades econmicas habituales y que se han
registrado en el Sistema nico de Registro
S.U.R., segn la ubicacin geogrfica a la que
llegaron.
OCUPACIN
ACTUAL DE LOS
DESPLAZADOS

No de
desplazada segn el tipo de oficio que
desempean durante su estado de desplazados y Personas y Personas
%
registrada en Pastoral Social
OCUPACIN
ANTERIOR AL
DESPLAZAMIENTO
(10 AOS)

desplazada segn el tipo de oficio que
No de
desempeaban antes del desplazamiento y
Personas y Personas
registrada en Pastoral Social
%
INDICADORES DE IMPACTO EN MITIGACIN DE RIESGOS

Indicadores
1. Nmero de deslizamientos, cuando se superan los umbrales de precipitacin.

2.
Nmero de prdidas humanas, cuando se superan los umbrales de
precipitacin.
3.
Nmero de heridos, cuando se superan los umbrales de precipitacin.
4.
Nmero de viviendas afectadas, cuando se superan los umbrales de
precipitacin.
5.
Nmero de deslizamientos ocurridos en tratamientos de estabilidad, cuando
se superan los umbrales de precipitacin
INDICADOR / AO
AO
2008
AO
2009
Nmero de das por encima del umbral de lluvias

Nmero de deslizamientos
Nmero de prdidas Humanas
Nmero de Heridos
Nmero de viviendas Afectadas
Nmero de deslizamientos en obras de estabilidad
Cuantificar el umbral de precipitaciones correspondiente, diferenciando entre
DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES y DESLIZAMIENTOS PROFUNDOS.
Para deslizamientos superficiales, el valor del umbral se obtuvo del anlisis
probabilstico de las lluvias mximas diarias.
Para deslizamientos profundos, se realizaron histogramas de frecuencia, definiendo
como umbral aquel valor de precipitacin a partir del cual se present la ocurrencia
de ms del 80% de los deslizamientos, compilados en la base de datos efectuada.
Con base en lo anterior, los umbrales de precipitacin establecidos fueron los
siguientes:
DESLIZAMIENTOS SUPERFICIALES: Lluvia mxima diaria mayor o igual a

70 mm.
DESLIZAMIENTOS PROFUNDOS. Lluvias antecedentes de 25 das

mayores o iguales a 200 mm.
INDICADORES DE GESTIN DE RIESGOS:

1.1 Indicadores de Exposicin y Susceptibilidad
INDICADOR
ES1. Crecimiento poblacional, tasa
promedio anual en %
ES2. Crecimiento urbano, tasa promedio
anual en %
ES3. Densidad poblacional en personas
por
rea (5Km2)
ES4. Porcentaje de poblacin pobre con
ingresos menores a US 1 diario PPP
ES5. Stock de capital en millones de
dlares
por cada 1000Km
ES6. Valor de importaciones y
exportaciones de Bienes y Servicios en
% PIB
ES7. Inversin fija interna del gobierno
en % del PIB
ES8. Tierra arable y cultivos
permanentes en % del rea del suelo
2009
2010
2011
2012
Paridades de poder adquisitivo (Purchasing power parity en ingls). Conversin a dlares

internacionales que tienen el mismo poder adquisitivo que tiene un dlar en los Estados Unidos
(UNDP 2001).
1.2 Asignacin presupuestal (pesos) a indicadores de Exposicin y Susceptibilidad

Asignar 100 puntos distribuidos en los ocho indicadores
INDICADOR
RELEVANCIA
PRESUPUESTO
ES1. Crecimiento poblacional, tasa El aumento de la poblacin, en general, significa

promedio anual en %
mayor cantidad de personas expuestas a
amenazas o que pueden llegar a ocupar reas
propensas a sufrir efectos por la ocurrencia de
fenmenos peligrosos
ES2. Crecimiento urbano, tasa
Un rpido proceso de urbanizacin por
promedio anual en %
migracin del campo a la ciudad o por arribo de
personas desplazadas por conflictos, significa
problemas de ambiente urbano, dificultad para
proveer servicios, vivienda insegura y
ocupaciones propensas.
ES3. Densidad poblacional en
La concentracin de poblacin espacialmente
personas por
rea (5Km2)
favorece la afectacin en conjunto de
asentamientos humanos, en particular en reas
marginadas que usualmente coinciden con las
zonas de mayor riesgo por inundacin y
deslizamientos
ES4. Porcentaje de poblacin
Los estratos de poblacin de ms bajos
pobre con ingresos menores a US$ ingresos son usualmente los ms afectados
1 diario PPP2
cuando se materializa el riesgo. En zonas
urbanas no pueden costearse sitios seguros y
en reas rurales pierden recurrentemente sus
medios de sustento
ES5. Stock de capital en millones
Los activos tanto del sector pblico como
de dlares
por cada 1000Km privado constituyen los elementos fsicos
expuestos como infraestructuras, edificios,
contenidos e inversiones que pueden sufrir el
impacto directo de los fenmenos peligrosos
que se presentan
ES6. Valor de importaciones y
Las transacciones econmicas que dan cuenta
exportaciones de Bines y Servicios del volumen de actividades comerciales, del
en % PIB
sector agrcola, industrial y de servicios, y que
representan relaciones y flujos econmicos que
pueden afectarse por desastres
ES7. Inversin fija interna del
Los gastos de capital que realiza el gobierno
gobierno en % del PIB
representan inversiones en activos que
incrementan el stock de capital y por lo tanto el
volumen y el valor de elementos que pueden ser
afectados
ES8. Tierra arable y cultivos
Los cultivos permanentes y el suelo factible de
permanentes en % del rea del
cultivar son activos sensibles a la accin de
suelo
ciertos fenmenos como las inundaciones,
deslizamientos o erupciones volcnicas o
representan medios de sustento de poblaciones
vulnerables
2.1 Indicadores de Fragilidad Socio-econmica

Indicador
2009
2010 2011
SF1. ndice de Pobreza Humana, HPI-1.
SF2. Dependencia de poblacin
vulnerable de la poblacin en capacidad
de trabajar
SF3. Desigualdad social, concentracin
del ingreso medida con base en ndice
Gini
SF4. Desempleo como porcentaje de la
fuerza total de trabajo
SF5. Inflacin, con base en el costo de los
alimentos, en porcentaje anual.
SF6. Dependencia del crecimiento del PIB
de la agricultura, en porcentaje anual.
SF7. Servicio de la deuda en porcentaje
del PIB
SF8. Degradacin antropognica del suelo
(GLASOD)
2012
2.2 Asignacin presupuestal (pesos) a indicadores de Fragilidad Socio-econmica

Indicador
RELEVANCIA
PRESUPUESTO
SF1. ndice de Pobreza Humana, HPI-1. Las condiciones de inseguridad humana y sin
acceso a servicios bsicos reflejan la
situacin de mayor desproteccin ante
cualquier tipo de amenaza. Las personas en
condiciones de pobreza extrema son las
ms gravemente afectadas por los desastres.
SF2. Dependencia de poblacin
La proporcin de personas de mayor edad y de
vulnerable de la poblacin en capacidad nios con respecto a la poblacin en capacidad
de trabajar
de trabajar representa un segmento de la
poblacin que en general est en desventaja
para enfrentar situaciones crisis extremas como
los desastres.
SF3. Desigualdad social, concentracin

del ingreso medida con base en ndice
Gini
La concentracin del ingreso en un porcentaje

menor de la poblacin representa una condicin
de reducido bien-estar y calidad de vida para la
mayora de la poblacin, aunque exista
crecimiento econmico. Ausencia de bien-estar
social y desarrollo humano significa ausencia
de seguridad ante diferentes amenazas.
SF4. Desempleo como porcentaje de la
No estar empleado es una situacin
fuerza total de trabajo
de desventaja econmica adicional de la
poblacin, debido a que la ausencia de
ingresos significa una reducida capacidad de
acceso a recursos y medios de proteccin
SF5. Inflacin, con base en el costo de
La prdida del poder adquisitivo es una
los alimentos, en porcentaje anual.
desventaja econmica que significa una
reduccin adicional de la capacidad de la
poblacin para acceder a recursos y refleja
problemas econmicos que inciden de manera
macro en la respuesta de la sociedad.
SF6. Dependencia del crecimiento del
La dependencia del crecimiento econmico del
PIB de la agricultura, en porcentaje anual. sector agrcola refleja el impacto a la sociedad,
en general, por la afectacin de la
produccin agrcola como resultado de los
recurrentes eventos que genera la variabilidad
climtica y el cambio global ambiental.
SF7. Servicio de la deuda en porcentaje Alto endeudamiento significa un bajo margen
del PIB
de recursos propios y la necesidad de aumentar
la deuda para cubrir la recuperacin despus de
un desastre. En caso de existir restricciones para
asumir nuevas obligaciones la deuda se podra
volver insostenible y existira la posibilidad de no
recuperarse.
SF8. Degradacin antropognica del
La degradacin del suelo inducida en forma
suelo (GLASOD)
antrpica refleja el nivel de deterioro ambiental y
de uso inadecuado de los recursos naturales
Este deterioro exacerba la generacin de
amenazas de origen socio-natural y reduccin
del amortiguamiento de fenmenos extremos
3.1 Indicadores de Resiliencia (falta de)

Indicador
2009
2010
LR1. ndice de Desarrollo Humano, DHI
[Inv]
LR2. ndice de desarrollo relacionado con
genero, GDI [Inv]
LR3. Gasto social; en pensiones, salud y
educacin, en porcentaje del PIB [Inv]
LR4. ndice de Gobernabilidad 3[Inv]
2011
2012
LR5. Aseguramiento de infraestructura y

vivienda en porcentaje del PIB. [Inv]
LR6. Televisores por cada 1000 habitantes
[Inv]
LR7. Camas hospitalarias por cada 1000
habitantes [Inv]
LR8. ndice de Sostenibilidad Ambiental4,
ESI [Inv]
3
Se proponen la combinacin de cuatro indicadores: Fragmentacin geogrfica

(IADB 2000), Porcentaje de evasin de impuestos, ndice de Corrupcin (TI) y
la relacin del gasto militar vs. educacin primaria y secundaria en porcentaje
del PIB (WB). La combinacin se har mediante la expresin I = [1/4(P13 + P23 +
P33 + P43)]1/3 propuesta por Anand y Sen (1997) y se utilizar el complemento
(1-valor normalizado) para convertir malos en buenos.
4
Algunos ndices e indicadores no han sido estimados para todos los perodos
que se esperan evaluar con fines comparativos. Se optar por mantener
valores constantes que no afecten la agregacin para la estimacin de los
respectivos subndices de vulnerabilidad prevalente.
3.2 Asignacin presupuestal (pesos) a indicadores de Fragilidad Socio-econmica

Indicador
RELEVANCIA
PRESUPUESTO
LR1. ndice de Desarrollo Humano,
Representa el nivel desarrollo de la poblacin
DHI
[Inv]
teniendo en cuenta los promedios de longevidad,
alfabetizacin de las personas, su escolaridad y
el ingreso en paridades de poder adquisitivo
per capita. A mayor desarrollo mayor es la
capacidad para reducir el riesgo y enfrentar los
desastres
LR2. ndice de desarrollo relacionado Ajusta el grado desarrollo para reflejar las
con genero, GDI [Inv]
desigualdades entre hombres y mujeres en
las mismas dimensiones del IDH.
Representa capacidad de la mujer como capital
humano. Su mayor participacin e igualdad
significan mayor capacidad de la poblacin
frente a las adversidades.
LR3. Gasto social; en pensiones,

salud y educacin, en porcentaje del
PIB [Inv]
LR4. ndice de Gobernabilidad [Inv]
LR5. Aseguramiento de
infraestructura y vivienda en
porcentaje del PIB. [Inv]
LR6. Televisores por cada 1000

habitantes [Inv]
LR7. Camas hospitalarias por cada

1000 habitantes [Inv]
LR8. ndice de Sostenibilidad

Ambiental, ESI [Inv]
Significa recursos orientados al mejoramiento de

la seguridad de la poblacin ms pobre y
vulnerable. Un adecuado y amplio cubrimiento de
los programas de inversin social reduce
la fragilidad de las personas que son ms
afectadas por desastres
Representa eficiencia de la gestin pblica
legitimidad, transparencia y democratizacin Una
mayor gobernabilidad social significa mejor
institucionalidad legislacin, equidad e integracin
de la gestin del riesgo en la planificacin
del desarrollo
Una adecuada cobertura de las
prdidas potenciales en la vivienda y los bienes
pblicos privados por parte de la industria de
seguros significa una mayor proteccin
financiera de la poblacin frente a las amenazas
factibles
La recepcin de informacin con tecnologa
audiovisual facilita la divulgacin eficiente
oportuna y continua de conocimientos. Una
adecuada divulgacin y cubrimiento mejora la
comprensin sobre el riesgo y los desastres
e influye positivamente en una mejor percepcin
y toma de conciencia de la poblacin
Desde el punto de vista de respuesta en caso
de emergencia contar con una adecuada
capacidad e infraestructura del sector salud
refleja una mayor capacidad para atender la
poblacin cuando se presentan desastres y
emergencias
Sostenibilidad ambiental significa un buen
desempeo en obtener unas buenas
condiciones ambientales para el futuro. La
gestin ambiental influye positivamente en la
reduccin de la vulnerabilidad y la prevencin
de desastres
4.1 Indicadores de Identificacin del Riesgo

Colocar una X al frente del nivel de desempeo logrado
en cada ao
Indicador
RI1. Inventario sistemtico de desastres
y prdidas
RI1. Inventario sistemtico de desastres
2009
1
Bajo
2 Insipiente
3 Apreciable
4
Notable
5
Optimo
1
Bajo
2010
1
Bajo
2 Insipiente
3 Apreciable
4
Notable
5
Optimo
1
Bajo
2011
1
Bajo
2 Insipiente
3 Apreciable
4
Notable
5
Optimo
1
Bajo
y prdidas
RI2. Monitoreo de amenazas y

pronostico
RI3. Evaluacin mapeo de amenazas
RI4. Evaluacin de vulnerabilidad y

riesgo
RI5. Informacin pblica y

participacin comunitaria
RI6. Capacitacin y educacin en gestin

de riesgos
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
4.2 Asignacin presupuestal (pesos) a indicadores de Identificacin del

Riesgo
Asignar 100 puntos distribuidos en los seis indicadores
Indicador y Niveles de desempeo
RI1. Inventario sistemtico de desastres y prdidas
RI2. Monitoreo de amenazas y pronstico
RI3. Evaluacin mapeo de amenazas
RI4. Evaluacin de vulnerabilidad y riesgo
RI5. Informacin pblica y participacin comunitaria
RI6. Capacitacin y educacin en gestin de riesgos
Presupuesto
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
Bajo
Insipiente
Apreciable
Notable
Optimo
MODELO DE FICHA PARA INDICADORES

INDICADORES N
OBJETIVO:
TENDENCIA DESEADA:
TIPO:
UNIDAD DE MEDIDA:
PERIODICIDAD:
DEFINICIN MODELO DE CLCULO

REPRESENTACIN GRFICA
OBJETIVO SOBRE EL QUE SE

INCIDE
UNIDAD RESPONSABLE
LTIMA FECHA DE ACTUALIZACIN
INFORMACIN SOBRE LA QUE

INCIDE
SUBINDICADORES
OBSERVACIONES
CARACTERSTICAS DEL MODELO DE FICHA

Para rellenar la ficha de indicador medioambiental correctamente, se detalla a continuacin el
significado de cada apartado de la ficha.
INDICADOR N
Se asigna un cdigo de indicador definido por una letra que represente el grupo al que
pertenece y de un nmero correlativo a partir del nmero uno.
Ag
Agua
Atmsfera
Econmicos
At
E
Energa
Movilidad
Participacin
Patrimonio Natural
Residuos
Sociales
En
M
P
PN
R
S
Los indicadores comunes europeos tienen asignado un cdigo especfico definido por una letra
y un nmero:
Indicadores principales (obligatorios)........ A
Indicadores adicionales (voluntarios)........ B
NOMBRE
Denominacin precisa que corresponde al objetivo operacional y al modelo de clculo.
OBJETIVO
Se refiere al objetivo general estratgico medioambiental que se persigue y sobre el cual este
indicador es capaz de suministrar informacin. El objetivo operacional se especifica en el
cuadro como definicin en el caso de que no sea suficiente con la propia denominacin.
TENDENCIA DESEADA
Se indicar siempre que sea posible con los datos disponibles. No se indicar en los casos en
que se trate de una medida absoluta que no permite valorar una determinada tendencia.
Por ejemplo, para un indicador que refleje las toneladas de residuos peligrosos trasladados al
depsito de seguridad, podr establecerse una tendencia deseada de aumento slo si se
consideran cantidades relativas, ya que considerando una medida absoluta podra reflejar un
aumento en la produccin de residuos peligrosos, tendencia no deseada.
Como norma, si es posible, se dispondr de datos relativos al establecer el indicador.
TIPO
Distinguimos tres tipos de indicador en funcin de la presin producida por las actividades
humanas sobre el medio ambiente, modificando la calidad y cantidad de los recursos estado, de
modo que estas alteraciones ocasionan impactos sanitarios y socio-econmicos que justifican la
respuesta de la colectividad adoptando medidas polticas.
UNIDAD DE MEDIDA:
Ser la asociada a la definicin del indicador.
PERIODICIDAD
En los indicadores comunes europeos la periodicidad est establecida de antemano. Para el
resto de los indicadores, vendr dada por sus propias caractersticas.
DEFINICIN / MODELO DE CLCULO
La definicin se refiere al objetivo operacional, ya comentado.
El modelo de clculo se especifica de modo que resulte uniforme a efectos comparativos.
REPRESENTACIN GRFICA
La representacin grfica es complementaria del modelo de clculo y permite delimitar mejor la

definicin del indicador. Es admisible cualquier versin que refleje claramente la definicin del
indicador.
OBJETIVO SOBRE EL QUE INCIDE
Se refiere a los objetivos y subobjetivos establecidos en el Plan Estratgico
Se destacan los de tipo medioambiental:
Mejorar la calidad del aire

Potenciar el desarrollo de las tecnologas limpias y adoptar sistema gestin de
residuos que sean operativos
Mejorar la calidad del agua, reducir su uso inadecuado e impulsar su estudio.

Integrar la naturaleza en la ciudad y su rea de influencia.
UNIDAD RESPONSABLE
Organismo o unidad municipal (en el sentido amplio del trmino) responsable directamente de
la evaluacin del indicador.
LTIMA FECHA DE ACTUALIZACIN
Fecha en la que finaliza el periodo de estudio considerado.
INFORMACIONES COMPLEMENTARIAS
Son elementos que aportan puntos de vista complementarios, tales como contexto, datos
generales, recursos humanos, materiales y financieros, puesta en vigor, referencias
reglamentarias o acerca de sistemas de tratamiento de datos, etc.
SUBINDICADORES
Se especifican, en su caso, subindicadores complementarios. Tendrn asignado un cdigo
definido por el propio cdigo del indicador, seguido de un tercer dgito representado por
nmeros correlativos.
OBSERVACIONES
Espacio dedicado a diversas explicaciones que pudieran ser precisas y no contempladas en
apartados anteriores.
1 GENERACIN DE INDICADORES COMUNES EUROPEOS
La metodologa par el desarrollo de los indicadores comunes propuestos por la Unin Europea
todava no est totalmente precisada. En este sentido, se trabaja en unas 84 ciudades
europeas en la definicin de una metodologa comn.
Preocupaciones de sostenibilidad que forman la base de seleccin de los indicadores (extracto
de la lista de control):
1. Igualdad e inclusin social (acceso a todos los servicios bsicos adecuados a precios
asequibles, por ejemplo, educacin, empleo, energa, salud, vivienda, formacin y transporte).
2. Gobierno local/asignacin de competencias/democracia (participacin de todos los

sectores de la comunidad local en la planificacin local y en los procesos de toma de
decisiones).
3. Relacin local/global (satisfaccin de las necesidades locales a nivel local, de la produccin
al consumo y a la eliminacin, satisfaccin de las necesidades que no es posible satisfacer
localmente de forma ms sostenible).
4. Economa local (adaptacin de las capacidades y necesidades locales a la disponibilidad de
puestos de trabajo y otras facilidades, de forma que amenace lo menos posible los recursos
naturales y el medio ambiente).
5. Proteccin del medio ambiente (adopcin de un planteamiento ecosistmico; reduccin al
mnimo del uso de los recursos naturales y de los suelos, de la produccin de residuos y de la
emisin de contaminantes, potenciando la biodiversidad).
6. Patrimonio cultural/calidad del entorno arquitectnico (proteccin, preservacin y
rehabilitacin de los valores histricos, culturales y arquitectnicos, incluidos edificios,
monumentos y acontecimientos; refuerzo y proteccin de la belleza y funcionalidad de espacios
y edificios).
INDICADORES PRINCIPALES (obligatorios) Principio n (vanse las notas)
N
INDICADOR
Satisfaccin de los ciudadanos con

la comunidad local
Satisfaccin general de los ciudadanos
con varios aspectos del municipio
Contribucin local al cambio

climtico global
Emisiones de CO2 (a largo plazo,
cuando se haya desarrollado una
metodologa simplificada, este
indicador se centrar en las
repercusiones ecolgicas)
Movilidad local y transporte de

pasajeros
Transporte diario de pasajeros,
distancias y modos de transporte
Existencia de zonas verdes pblicas

y de servicios locales
Acceso de los ciudadanos a zonas
verdes y servicios bsicos prximos
Calidad del aire en la localidad

Nmero de das en que se registra una
buena calidad del aire
INDICADORES ADICIONALES (voluntarios)
Principio n (vanse las notas)
N INDICADOR
Desplazamientos de los nios entre

la casa y la escuela
Modo de transporte utilizado por los
nios en los desplazamientos entre la
casa y la escuela
Gestin sostenible de la autoridad

local y de las empresas locales
Porcentaje de organizaciones pblicas
y privadas que adoptan y utilizan
procedimientos de gestin ambiental y
social
Contaminacin sonora
Porcentaje de la poblacin expuesta a
niveles de ruido ambiental perjudiciales
Utilizacin sostenible del suelo

Desarrollo sostenible, recuperacin y
proteccin del suelo y de los parajes en
el municipio
Productos que fomentan la

sostenibilidad
Porcentaje del consumo total de
10 productos que llevan
la etiqueta ecolgica y de productos

biolgicos u objeto de prcticas
comerciales leales
FICHA DE INDICADORES REGIONALES (especficos para unan regin)

Indicador: NDICE DE CALIDAD DE VIDA PARA INDGENAS DE LA REGIN
Grupo: POBREZA Y CALIDAD DE VIDA
Definicin: Personas que han mejorado y satisfecho las NBI (Necesidades Bsicas insatisfechas) en a. (vivienda
adecuada (paredes, pisos, etc.), b. Servicios inadecuados, c. hacinamiento, d. inasistencia escolar e. alta
independencia econmica).
Frmula: Nmero de personas con NBI mejoradas / Nmero de personas con NBI
Fundamentos: La combinacin de todas estas variables en una sola medida, termina en la asignacin de un puntaje
a cada hogar, permitiendo hacer ordenamientos de los hogares y comparaciones de las condiciones de vida entre
regiones, zonas o grupos y en diferentes perodos. Permite adems, el clculo de indicadores de desigualdad o
concentracin, intensidad y severidad de la pobreza; determina los elementos centrales que definen bienestar en un
momento determinado; facilita el diseo y evaluacin de la poltica social por cuanto permite ver los adelantos o
retrocesos en las condiciones de vida
Cobertura o escala: REGIONAL (especfica para el resguardo)
Unidad de Medida: porcentaje
Unidad de Anlisis: personas

Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de ndice de Calidad de Vida), Jefe
de Planeacin Municipal, DANE
Nombre de Indicador: TASA DE EMPLEO

Grupo: DESARROLLO: EDUCACIN Y TRABAJO
Descripcin: Ingresos de poblacin econmicamente activa
Unidad: Porcentaje %
Frmula: Poblacin ocupada/Poblacin total*100
Frmula: # de Empleados / (# Empleados+ # Desempleados), en edad de trabajar
Definicin de las variables que componen el indicador: Poblacin ocupada: Poblacin con empleo, comprende a
todas las personas que han alcanzado la edad especificada para medir la mano de obra con
Trabajo remunerado: Trabajo por cuenta propia: Poblacin total: volumen de poblacin para un ao determinado
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Tasa de Empleo), Jefe de
Planeacin Municipal, DANE
Alcance (que mide): Relevar el porcentaje de personas que estn trabajando activamente
Indicador: TASA DE OCUPACIN

Grupo: DESARROLLO: EDUCACIN Y TRABAJO
Subgrupo: ACCESO AL TRABAJO JVENES Y ADULTOS
Definicin: Nmero de personas mayores de 10 aos en lo rural, que tengan una actividad remunerada con
dedicacin de por lo menos una hora semanal, como porcentaje de la poblacin en edad de trabajar (PET), en un
determinado ao.
Frmula: Nmero de personas mayores de 10 aos en lo rural, que tengan una actividad remunerada con dedicacin
de por lo menos una hora semanal / Nmero de personas en la edad a trabajar
Fundamentos: Este indicador se puede comparar con la tasa global de participacin, que es el indicador
correspondiente al tamao relativo de la oferta, al estar ambos expresados en trminos de la misma poblacin (PET).
Unidad de Medida: Porcentaje
Unidad de Anlisis: Personas
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Tasa de Ocupacin), Jefe de
Indicador: PERSONAS CON NBI (Necesidades Bsicas Insatisfechas)

Grupo: POBREZA Y CALIDAD DE VIDA
Definicin: Nmero de personas y el porcentaje de poblacin que no ha logrado satisfacer al menos 1 de las cinco
necesidades definidas como bsicas a. (vivienda adecuada (paredes, pisos, etc.), b. vivienda con servicios, c. no
hacinamiento, d. asistencia escolar e independencia econmica). Considera como pobres, las personas y los
hogares que tienen insatisfecha una de estas necesidades bsicas.
Frmula: Nmero de personas con NBI / Total personas de la regin
Fundamentos: Es una medida alternativa de los ingresos que se ve menos afectada por el ciclo econmico y de los
ingresos
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Personas con NBI), Jefe de
Indicador: INGRESO PER CPITA

Grupo: ECONMICO
Definicin: Ingreso que hace referencia a todas las entradas econmicas que recibe una persona, una familia, una
empresa, una organizacin, etc. El ingreso per cpita es un clculo que se realiza para determinar el ingreso que
recibe, en promedio, cada uno de los habitantes de una regin, pas; es decir, en promedio, cunto es el ingreso que
recibe una persona para subsistir. Este clculo se obtiene dividiendo el ingreso nacional regional entre la poblacin
total de un pas o de la regin, respectivamente
Frmula: Ingreso del grupo beneficiario/ # personas del grupo beneficiario
Fundamentos: Es una medida de los ingresos por persona
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Ingreso Per cpita), Jefe de
Nota: Ingreso Per cpita: Trmino ingls, que significa: Ingreso por cabeza Ingreso por persona
Indicador: POBLACIN BAJO LA LNEA DE POBREZA

Grupo: POBREZA
Es un indicador coyuntural, pues se basa en la medicin del ingreso, el cual es una variable que puede cambiar muy
rpidamente. Mide el poder adquisitivo con respecto a la canasta bsica y la canasta alimentaria. Si el ingreso per
cpita del hogar no alcanza para cubrir el costo per cpita de la canasta bsica, entonces son pobres. Si el
ingreso per cpita del hogar no alcanza para cubrir el costo per cpita de la canasta alimentaria, entonces
estn en pobreza extrema.
Fundamentos: Se requiere un ingreso mnimo necesario para comprar una canasta de bienes y servicios que se
considera como bsica. se parte de la determinacin de una canasta que permita satisfacer las necesidades bsicas de
alimentacin, es decir, los requerimientos mnimos de caloras, protenas y otros nutrientes (estimados segn la
metodologa de FAO, OMS y ONU) en un momento y en un lugar determinados. El costo de la canasta as definida,
se constituye en el ingreso mnimo per-cpita que debe poseer un hogar para no ser considerado como
extremadamente pobre. Se utiliza para conocer que poblacin necesita incrementar sus ingresos para nutrirse
adecuadamente y hacia cual destinar subsidios. Entre otras cosas se utiliza para conocer que poblacin necesita
incrementar sus ingresos para vivir adecuadamente y hacia cual destinar los subsidios.
Unidad de Medida: Nmero de personas y porcentaje
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Poblacin bajo lnea de Pobreza),
Jefe de Planeacin Municipal, DANE
Indicador: PRODUCTIVIDAD
Grupo: DESARROLLO
Definicin: Indicador para medir la efectividad de la produccin de una empresa. "Es la relacin entre la
Produccin obtenida y los Recursos utilizados para obtenerla." (Estudio del trabajo OIT)
Frmula: Productividad: Es la relacin entre la Produccin obtenida y los Recursos utilizados para obtenerla.
(Estudio del trabajo OIT)
a. En Valor Comercial: Productividad = Produccin Bruta / Promedio de Trabajadores
Produccin Bruta: Produccin obtenida en un periodo dado, cuantificada en precio o valor monetario
b. En Volumen: Productividad= Nmero de unidades producidas / Insumos empleados
Productividad del trabajo= Volumen de la Produccin / Promedio de Trabajadores.
c. En Tiempo: Productividad= Resultados y el Tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto menor sea el tiempo
que lleve obtener el resultado deseado, ms productivo es el sistema
Fundamentos: Puede darse en: a. Valor comercial de los productos, b. en Volumen, c. en Tiempo. Productividad
en volumen producido se aplica muy bien a una empresa manufacturera, taller o que fabrique un conjunto
homogneo de productos. Si se manufacturan una gran variedad de productos. Estas ltimas son heterogneas tanto
en valor como en volumen de produccin a su complejidad tecnolgica puede presentar grandes diferencias. En
estas empresas la productividad global se mide basndose en un nmero definido de " centros de utilidades " que
representan en forma adecuada la actividad real de la empresa.
La frmula se convierte entonces en: Productividad= Produccin a + Produccin b + Produccin N.../ Insumos
empleados
Medida: Valor/ trabajadores
Cantidad de productos/ Nmero trabajadores
Fuente Primaria de los datos: Gobernador indgena, Estadstica (ENCUESTA de Productividad), Jefe de

Indicadores-Definición y tipos

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Indicadores-Definición y tipos

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INDICADORES- Autor: Ing.

Emiro Erazo Ruiz

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Son instrumentos de la gestin del proyecto

Especificacin cualitativa o cuantitativa para medir el logro de un objetivo:

Propiedades de los indicadores

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Los indicadores son sumamente relevantes en el proceso de diseo, seguimiento y

Fuente: Programas Pblicos Mideplan

LOS INDICADORES DEBEN SER

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Manifiestan que sus conocimientos pueden aportar y manifiestan orgullo por su

Categoras de indicadores segn aspectos evaluables

Definicin del Indicador recomendado*

Miden los procesos, acciones y operaciones

Miden el diseo o formulacin de una poltica,

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

otros, de la entidad ejecutora

Aspectos relacionados con

Aspectos relacionados con

Aspectos relacionados con

Miden los bienes o servicios directamente

Mtodos de recoleccin de la Informacin

CARACTERSTICAS DE LOS INDICADORES:

Los indicadores deben ser exactos, inequvocos y especficos.

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Deben ser accesibles y sencillos de obtener evitando aquellos cuya interpretacin

Permitir el seguimiento eficaz de la aplicacin del Plan de Accin Ambiental.

En resumen, los indicadores:

Los indicadores tienen como objetivo prioritario la evaluacin, cuantificacin y

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Son instrumentos valiosos para orientarnos de cmo se pueden alcanzar mejores

PAPEL DEL INDICADOR EN LOS PROYECTOS

El indicador va clarificando y aportando contenido al objetivo, por un lado lo define

Papel del Indicador

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.

Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una situacin

Si el resultado est expresado en trminos vagos, no podremos saber

1. Darle un valor al resultado que se esperar lograr con el proyecto

La confrontacin de 2 vs 1 le permite a la gerencia conocer el rumbo y

Los INDICADORES que apoyan un buen seguimiento gerencial y una

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Los INDICADORES son la expresin de medida de los niveles de

INDICADOR: % de reduccin en el tiempo medio de

En la Fase de Formulacin, cada INDICADOR debe expresarse

INDICADOR-META: Al final del cuarto ao el tiempo medio de

Diagrama de Indicadores en la Formulacin, Ejecucin y en Funcionamiento

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

PASOS PARA LA FORMULACIN DE INDICADORES

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

CICLO DE VIDA de un proyecto de Cooperacin Internacional

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Plan Operativo y Informes de

* Evaluacin del alcance

INDICADORES y CADENA DE CAMBIOS

UTILIDAD DE LOS INDICADORES EN EL SISTEMA DE Planificacin con

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Permiten precisar y clarificar Resultados planeados

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz

Si un objetivo no tiene indicadores no puede administrarse ni demostrarse

INDICADORES- Autor: Ing. Emiro Erazo Ruiz