SEGURIDAD DE INSTALACIONES BSICAS Y ESTRATGICAS

Estudio de la Seguridad. Definicin: El Estudio de la Seguridad comprende procesos en los que se examinan factores favorables y adversos de un sistema, se identifican las amenazas, analizan y califican los riesgos y se admiten recomendaciones, teniendo en cuenta el costo y/o beneficio para aplicar esta inversin. El riesgo siempre est presente en cualquier actividad y no se le puede eliminar, pero si minimizar, disminuyendo as la amenaza que lo pueda ocasionar.

RELEVANCIA DE LA SEGURIDAD EN LA GESTIN DE PROTECCIN DE INSTALACIONES La Seguridad en la Gestin de Proteccin de Instalaciones debe orientarse a: Disminucin del nmero de incidentes relacionados con la seguridad. Un acceso eficiente a la informacin por el personal autorizado. Gestin proactiva que permita identificar vulnerabilidades potenciales antes de que estas se manifiesten y provoquen una seria degradacin de la calidad del servicio. La continua evaluacin de la gestin, y el levantamiento del informe respectivo. De acuerdo a lo mencionado anteriormente, nos conlleva a: Proteger la integridad y evitar lesiones del personal. Evitar daos a la propiedad Garantizar la normal continuidad de las operaciones en general Fortalecer los procedimientos existentes y subsanar las deficiencias encontradas.

VALORACION DE LOS RIESGO El nivel de riesgo que resulte de la evaluacin realizada a las instalaciones del cliente, con personal de seguridad profesionalmente capacitado y debidamente entrenado para cumplir a cabalidad funciones de proteccin, custodia y resguardo. Este servicio debe ser monitoreado por nuestra propia supervisin, tanto presencial (rondas, visitas inopinadas) como a distancia (por telfono y radio). En toda concepcin preliminar relacionada a la planificacin de la proteccin fsica de una instalacin, es necesario considerar previamente dos elementos muy importantes que deben ser tratados ya que los mismos van a influir de manera determinante en dicha planificacin.

Los elementos a los cuales me refiero son: La vulnerabilidad y el riesgo. En materia de proteccin fsica de instalaciones podemos definir a la VULNERABILIDAD como una situacin desventajosa en la que en un momento dado puede encontrarse una instalacin o rea protegida debido a fallas o deficiencias originadas por la omisin o incumplimiento de normas establecidas, por la inoperatividad o mal funcionamiento de los equipos y dispositivos de proteccin, condiciones inseguras, reas desprotegidas siendo potenciales vas de penetracin, etc., las cuales lgicamente incrementarn las posibilidades de materializacin de algn RIESGO, bien sea natural o artificial. En materia de proteccin fsica de instalaciones, el RIESGO es una condicin o acto que al materializarse puede causar un dao parcial o total a una instalacin o rea protegida. Este dao involucra prdida de materiales, equipos y mercancas, prdidas de documentos importantes, fuga de informacin, daos a los edificios y otras reas, daos a la integridad fsica de las personas que se encuentran en la instalacin, daos a los sistemas de energa elctrica y suministro de agua, fractura o rotura en las tuberas de gases, alteraciones en los sistemas de alarmas y otros dispositivos de proteccin, entre otros.

LA CONTRAMEDIDA COMO CONSECUENCIA DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD. Una contramedida es un sistema (normalmente para una aplicacin militar) diseado para prevenir que una arma guiada por sensores asigne y/o destruya su objetivo. Las contramedidas que alteran la seal electromagntica, acstica u otra cualquiera del objetivo y por consiguiente alteran el comportamiento de rastreo y localizacin de una amenaza que se aproxima (por ejemplo un misil) son designadas medidas softkill. Las medidas que contra atacan fsicamente una amenaza entrante y por consiguiente destruyendo o alterando su carga/ojiva como manera de que el efecto intencionado sobre el objetivo sea mayormente impedido son designadas medidas hardkill.

SEGURIDAD Y PROTECCIN DE INSTALACIONES

Concepcin de Servicio: La seguridad se refiere principalmente al campo de bienestar social relacionado con la proteccin o la cobertura de las problemtica socialmente reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con nios y otras. El servicio de Seguridad es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas pblicas. El Servicio de Seguridad y Proteccin de Instalaciones debe aplicar debida y cabalmente las normas, disposiciones y recomendaciones de seguridad en proteccin de instalaciones por parte del agente de vigilancia, de conformidad con lo expuesto en el estudio del anlisis de riesgo.

FUNDAMENTOS LEGALES

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860 Artculo 55: Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. Artculo 86: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial Ttulo VII - De la Seguridad de la Nacin - Captulo I, II, III y IV Artculo 322: La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. LEY ORGANICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Gaceta Oficial N 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002

Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto crear el Sistema de Seguridad Social, establecer y regular su rectora, organizacin, funcionamiento y financiamiento, la gestin de sus regmenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su mbito de aplicacin, como servicio pblico de carcter no lucrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos y convenciones sobre la materia, suscritos y ratificados por Venezuela. LEY ORGNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS NACIONALES. (1.995). Ttulo I. Disposiciones comunes de las Fuerzas Armadas Nacionales. Captulo I. Las Fuerzas Armadas Nacionales. Su Objeto. Deberes de los militares. Seccin I. Disposiciones Generales. Artculo 12. A las Fuerzas Armadas de Cooperacin corresponde cooperar con las otras fuerzas en la defensa terrestre, naval y area del Territorio Nacional y tendrn adems de las funciones que les atribuye el artculo 8, las siguientes: g) Proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios pblicos, industrias bsicas del Estado e industrias privadas de importancia estratgica; h) Cooperar en la vigilancia y seguridad de puertos y aeropuertos. CDIGO PENAL (2000). Titulo X. Delito contra la Propiedad. Captulo I. Del Hurto. Artculo 453. Todo el que se apodere de un objeto mueble, perteneciente a otro para aprovecharse de l, quitndolo, sin el consentimiento de su dueo, del lugar donde se hallaba, ser penado con prisin de seis meses a tres aos.

Si el valor de la cosa sustrada no pasare de cien bolvares, la pena ser de arresto de uno a tres meses (...). [1] Artculo 454. La pena de prisin por el delito de hurto ser de dos a seis aos, si el delito se ha cometido: 1. En las oficinas, archivos o establecimientos pblicos, apoderndose de las cosa conservadas en ellos, o de otros objetos destinados a algn uso de utilidad pblica. (...). Artculo 455. La pena de prisin para el delito de hurto ser de cuatro a ocho aos en los casos siguientes: Si el hecho se ha cometido abusando de la confianza que nace de un cambio de buenos oficios, de un arrendamiento de obra o de una habitacin, an temporal, entre el ladrn y su vctima, y si el hecho ha tenido por objeto las cosas que bajo tales condiciones quedaban expuestas o se dejaban a la buena fe del culpable. Si para cometer el hecho el culpable se ha aprovechado de las facilidades que le ofrecan algn desastre, calamidad, perturbacin pblica o las desgracias particulares del hurtado. Si no viviendo bajo el mismo techo que el hurtado, el culpable ha cometido el delito de noche o en alguna casa u otro lugar destinado a la habitacin. Si el culpable, bien para cometer el hecho, bien para trasladar la cosa sustrada, ha destruido, roto, demolido o trastornados los cercados hechos con materiales slidos para la proteccin de las personas o de las propiedades, aunque el quebrantamiento o ruptura no se hubiere efectuado en el lugar del delito. Si para cometer el hecho o trasladar la cosa sustrada, el culpable ha abierto las cerraduras, sirvindose para ello de llaves falsas u otros instrumentos, o valindose de la verdadera llave perdida o dejada por su dueo, o quitada a ste, o indebidamente habida o retenida.

 Si para cometer el hecho o para trasladar la cosa sustrada el culpable se ha servido de una va distinta a la destinada ordinariamente al pasaje de la gente, venciendo para penetrar en la casa o su recinto, o para salir de ellos, obstculos y cercas tales que no podan salvarse si no a favor de medios artificiales o a fuerza de agilidad personal. Si el hecho se ha cometido violando los sellos puestos por algn funcionario pblico en virtud de la ley, o por orden de la autoridad. Si el delito de hurto se ha cometido por personas ilcitamente uniformadas, usando hbito religioso o de otra manera disfrazada. Si el hecho se ha cometido por tres o ms personas reunidas.

Si el hecho se ha cometido valindose de la condicin simulada de funcionarios pblicos, o utilizando documentos de identidad falsificados. Si la cosa sustrada es de las destinadas notoriamente a la defensa pblica o a la pblica reparacin o alivio de algn infortunio. Si el delito estuviese revestido de dos o ms de las circunstancias especificadas en los diversos nmeros del presente artculo, la pena de prisin ser por tiempo de seis a diez aos. Captulo II. Del Robo. Artculo 457. El que por medio de la violencia o amenazas de graves daos inminentes contra personas o cosas, haya constreido al detentor o a otra persona presente en el lugar del delito a que le entregue un objeto mueble o a tolerar que se apodere de este, ser castigado con presidio de cuatro a ocho aos. Artculo 458. En la misma pena del artculo anterior incurrir en individuo que en el acto de apoderarse de la coso mueble de otro, o inmediatamente despus, haya hecho uso de las violencias amenazas antedichas, contra la persona robada o contra la presente en el lugar del delito, sea para cometer el hecho, sea para llevarse el objeto sustrado, sea, en fin, para procurarse la impunidad o procurarla a cualquiera otra persona que haya participado del delito.

Si la violencia se dirige nicamente a arrebatar la cosa a la persona, la pena ser de prisin de seis a treinta meses. RESOLUCIN SOBRE LA PROTECCIN DE INSTALACIONES EMPRESARIALES. A mediados del ao 1.963, cuando la situacin originada por la accin subversiva alcanzaba lmites alarmantes, por una gran cantidad de sucesos histricos que acontecan en Venezuela, gran nmero de empresas pblicas y privadas, tanto del rea Metropolitana como el interior del pas, se dirigen a la Comandancia General, en solicitud de servicio de seguridad fsica, para sus instalaciones. Para atender estos requerimientos se organiz la Oficina de Planificacin y Coordinacin Industrial, adscrita a la Tercera Seccin del Estado Mayor de la Guardia Nacional, a fin de canalizar todas las solicitudes referentes a este servicio, crendose los primeros puestos, y a tal efecto se organiza un Pelotn de Seguridad Industrial que tuvo como sede inicial el Comando de la Cuarta Compaa del Destacamento N 56; posteriormente fue ubicado en Boleta y finalmente en la Quinta Los Nez , con jurisdiccin en el Estado Carabobo, se crearon una serie puestos de vigilancia para proteger diferentes empresas industriales tanto en Puerto Cabello como en Valencia, ciudad esta considerada como importante complejo industrial de la regin Centro Occidente del pas. Resolucin N 622, del Ministerio de la Defensa y Resolucin N 304, del Ministerio de Energa y Minas. Resolucin N 68 del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Normas de Autorizacin Preventiva de Riesgos Ambientales en el Sistema de Transporte de Gas Anaco Puerto Ordaz. Publicado en Gaceta Oficial N 33.000 del 15JUN84. Resolucin N 3.315 del Ministerio de la Defensa y Resolucin N 74 del Ministerio de Energa y Minas del 13FEB78, publicada en Gaceta Oficial N 31.446 del 13MAR78. Resuelto N 2.097 del Ministerio de la Defensa. Mediante este resuelto, se le ordena a la Guardia Nacional ejercer funciones de Vigilancia y Seguridad sobre bienes destinados a las actividades industriales y comerciales del hierro y de los hidrocarburos.

CRITERIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA EN ESTE CAMPO

La Fuerza Armada Nacional presta los servicios de seguridad en diferentes reas que se encuentran agrupadas en los siguientes sectores: A) Penitenciario; B) Vial; C) Fronteras, Rural y Control Migratorio; D) Seguridad Ciudadana, Orden Pblico y Proteccin Civil; as como en la materia que nos ocupa: E) Instalaciones Petroleras, Petroqumicas y Diversas; cuyas dos primeras, del ltimo rengln, por su solo nombre son comprendidas las industrias que comprende; en tanto que las diversas, permiten agrupar todas aquellas instalaciones de ndole industrial, de servicios u otras mineras, a las cuales, la Guardia Nacional presta servicio de seguridad. La importancia del Servicio de Seguridad de Instalaciones que cumple la Fuerza Armada Nacional, es brindarle seguridad a determinadas instalaciones, as como a misiones de Seguridad de Instalaciones, pasando inclusive a la parte privada. Basndose en la misin y la organizacin de la Fuerza Armada Nacional y en las empeadas actividades de Seguridad de Instalaciones, cumple, de manera general, las siguientes funciones: A.- Mantenimiento de la situacin de Seguridad y Orden Pblico. B.- Impedir al acceso a personas no autorizadas. C.- Vigilancia de las reas bajo se responsabilidad. D.- Prepararse para cualquier emergencia que se amerite. E.- Apoyar al Vigilante ante cualquier eventualidad que se presente, en la Instalacin a la cual le presta Seguridad. F.-Coordinar con las autoridades de la Instalacin a la cual le presta Seguridad sobre aspectos Generales a que hubiera lugar. Contando con un personal altamente capacitado para cumplir con este servicio.

La Fuerza Armada Nacional, en sus distintos componentes, desempea de un servicio de centinela, de vigilancia en determinado sector, en determinada puerta principal; es necesario que l tenga en cuenta cuales son funciones, en esa misma medida, seremos ms capaces, ms profesionales en el desempeo del servicio. No estar en determinado servicio solo por cumplir un horario, sino hay que ver que nuestras funciones de seguridad, van ms all de una obligacin, ese deber y si observamos en concepto de seguridad obtenemos que son acciones, medidas y procedimientos que tenemos que ejecutar para dar cumplimiento a esa proteccin encomendada y adems a las personas y bienes, de tal manera que podamos resguardarlos.

SEGURIDAD DE INSTALACIONES BSICAS Y ESTRATGICAS: Las Fuerzas Armadas Nacionales son una Institucin profesional, impersonal y apoltica, al servicio exclusivo de la Nacin. Las Fuerzas Armadas Nacionales tienen por objeto fundamental garantizar la defensa de la Nacin, mantener la estabilidad interna y apoyar el cumplimiento de la Constitucin y de las Leyes. CAMPO DE ACTUACIN DE LA FUERZA ARMADA Se clasifica de acuerdo a: Conjunto de medidas, acciones y procedimientos tendientes a resguardar en forma total, los recursos humanos y materiales contra agresiones extraas Seguridad Fsica Integral. Segn su proteccin Conjunto de medidas, acciones y procedimientos tendientes a la proteccin de bienes e inmuebles tiles y dems enseres destinados a las industrias, a la preservacin de la existencia fsica de todos los medios y recursos necesarios para el buen funcionamiento de las mismas CAMPO DE ACTUACIN DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL. LOFAN. La Fuerza Armada Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela est integrada por 4 componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto segn, el Artculo 328 de la Constitucin Nacional y el Artculo 29 de la LOFAN, dichos componentes se complementan con la Milicia Nacional, la cual es un cuerpo especial organizado por el Estado Venezolano, integrado por la Reserva Militar y la Milicia Territorial

destinada a complementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nacin y garantizar su independencia y soberana. Los principales roles cumplidos por la FAN son la defensa de la soberana del territorio nacional, espacio areo, insular, el combate al trfico de drogas, bsqueda y rescate y proteccin civil en los casos de desastre. Todos los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el registro militar al cumplir los 18 aos de edad, que es la mayora de edad en Venezuela, aunque la prestacin del servicio actualmente es voluntario. Segn la Constitucin Nacional, la Guardia Nacional conducir las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas, cooperar en el desarrollo de las operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nacin, ejercer las actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuyan las leyes, as como tambin participar activamente en el desarrollo nacional, en el territorio y dems espacios geogrficos de la nacin. Es un cuerpo militar con funciones policiales, eventuales (y no paramilitares). Con unos 36,000 efectivos, organizados en doce Comandos Regionales (tamao brigada), que prximamente sern quince. Adicionalmente existe: el Comando de Vigilancia Costera, el Comando de Apoyo Areo, el Comando de las Escuelas de la Guardia Nacional y el Comando de Apoyo Logstico. Est planificado estructurar la Guardia Nacional en divisiones, bajo la figura de los Comandos Territoriales. Seguridad Fsica Industrial. Petroleras Industriales Petroqumicas Mineras Segn las Diversas funciones que cumplen los componentes de la Fuerza Armada Nacional. Gubernamentales Culturales Educativa Otras

Funciones y responsabilidades. Entre las funciones que tiene la Guardia Nacional est la Seguridad de Instalaciones, donde sta va dirigida a: - Establecimientos y Servicios Pblicos. - Industrias Bsicas del Estado - Industrias privadas de importancia estratgica. - Puertos. - Aeropuertos. Instalaciones industriales. Concepto: Son aquellas instalaciones cuya estructura fsica alberga una industria estratgica para la economa del Estado Venezolano y que son forjadores de la estabilidad econmica del pas. Entre ellas podemos citar las petroleras, petroqumicas, y las mineras. a.- Petroleras: Petrleos de Venezuela (PDVSA), PDV-Minera, entre otras. b.- Petroqumicas: Pequiven (El Tablazo El Palito). c.- Mineras: Todas aquellas que se dedican a la extraccin, procesamiento y comercializacin de los minerales que se encuentran en el subsuelo del territorio nacional. Esto significa que estas industrias se consideran como tales siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos por la ley para tal efecto. Ejemplo: Siderrgica del Orinoco (SIDOR), Canteras, entre otras. FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL Artculo 22. (L.O.F.A.N.) A la Armada le corresponde la planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para la defensa naval en coordinacin con los dems componentes militares, y tiene adems de las funciones establecidas en la presente Ley, las siguientes: Contribuir en el anlisis, formulacin, estudio y difusin del pensamiento naval militar venezolano.

 Formular y desarrollar la doctrina para la planificacin y conduccin de las operaciones navales. Organizar, equipar, adiestrar y conducir las unidades para la planificacin y ejecucin de las operaciones militares navales en la accin especfica, conjunta y combinada. Ejecutar actividades de empleo de los medios navales en tareas especficas rutinarias. Participar en la ejecucin de los planes de empleo del mbito militar. Participar en la integracin del sistema de comando, control, comunicaciones, inteligencia, contrainteligencia y vigilancia de la Fuerza Armada Nacional. Prestar apoyo operacional y de transporte acutico a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional. Cooperar en el mantenimiento del orden interno. Participar activamente en el desarrollo nacional, ejecutando los planes especficos que le sean asignados. Participar en el desarrollo de centros de produccin de bienes y servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional. Vigilar, proteger y defender las comunicaciones, el transporte acutico, as como los canales estratgicos, litorales y riberas del pas. Garantizar la segura navegacin en los espacios acuticos; coordinar, supervisar y ejecutar la instalacin y el mantenimiento del Sistema Nacional de Sealizacin Martima y otras ayudas a la navegacin. Coordinar, autorizar, desarrollar, ejecutar y supervisar las actividades cientficas e hidrogrficas en los espacios acuticos e insulares de la Repblica. Participar en las actividades de investigacin, desarrollo, ciencia y tecnologa, dirigidas a coadyuvar la mxima libertad estratgica de la Fuerza Armada Nacional y de la defensa integral de la Nacin. Prevenir e impedir la violacin de las leyes nacionales e internacionales en los espacios acuticos e insulares. Participar en las actividades del Servicio Nacional de Bsqueda y Salvamento, conforme a las normas nacionales e internacionales sobre la materia. Prestar apoyo de transporte areo a los dems componentes de la Fuerza Armada Nacional, a la Reserva Nacional y Guardia Territorial. Ejercer la autoridad martima en los espacios acuticos e insulares que le atribuyan las leyes. Prestar apoyo a las comunidades en casos de catstrofes, calamidades pblicas y otros acontecimientos similares. Cooperar con los otros componentes de la Fuerza Armada Nacional en la proteccin del patrimonio nacional: ambiental, cultural, histrico, econmico y geogrfico.

 Ejercer las actividades de Polica Administrativa y de investigacin penal que le atribuye la ley. Las dems que le sealen las leyes, reglamento orgnico y otros instrumentos del ordenamiento jurdico. FACTORES Y RIESGOS A CONSIDERAR Los que estn asociados con amenazas externas a la Seguridad Nacional, siendo algunos de ellos los siguientes: El manejo de la negociacin poltica en los conflictos internos. Debilidad en la lucha contra el crimen organizado transnacional; Concesiones estratgicas en la lucha contra el terrorismo perifrico nacional; La intromisin de diferendos y conflictos que enfrenten fuerzas fundamentalistas e ideolgicas; Parcializacin poltica y abandono diplomtico en conflictos de lmites territoriales y de soberana. Polticas aislantes en el contexto hemisfrico y regional. Bajo nivel de tecnologas funcionales, para la prestacin de los servicios entre Naciones. Como se ha podido observar, esta serie de factores de riesgos estructurales y coyunturales, estn implcitos pero altamente sistemticos, respecto a la Seguridad Nacional del Pas y que en algunos casos guardan relacin con las amenazas externas. Tomando en consideracin a estos factores de riesgos, que se han convertido en elementos vinculantes que representan graves amenazas externas, pero que afectan al Orden Interno de gran parte del globo terrqueo, voy a proceder a referirme, a aquellos riesgos emergentes (nuevas amenazas) que tradicionalmente se han situado en la esfera de la Seguridad Interior del pas, pero que actualmente estn cobrando una dimensin internacional cada vez mayor. A continuacin se exponen cuales vienen a ser estas nuevas amenazas, determinadas entre otras por: narcotrfico.

RELACIONES CON OTROS ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES BASICAS Y ESTRATEGICA DEL ESTADO VENEZOLANO La Seguridad Nacional est referida a las manifestaciones externas, que los sujetos integrantes de la nacin pueden percibir, y que se manifiesta en la sensacin de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepcin por parte de la ciudadana de la sensacin de paz, peligro o amenaza para con la nacin, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. El Ministerio de la Defensa, como parte del Ejecutivo Nacional dirige la Fuerza Armada Nacional la cual est conformada por cuatros componentes, Ejercito, Armada, Aviacin y Guardia Nacional, sus funciones estn claramente establecidas en la Constitucin Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de la Fuerza Armada, instrumento jurdico, todos los componentes tienen la misin principal de resguardar la soberana, el orden interno y contribuir con el desarrollo del pas, sin embargo la Guardia Nacional es el componente especializado con funciones de Polica Administrativa General Especial y de Investigaciones Penales, pero de naturaleza militar. En tal sentido que sus unidades se despliegan en todo el territorio nacional para el cumplimiento de la misin asignada. 0rganismos con respecto a la seguridad: Seguridad llamada externa intervienen organismos de alcance mundial y regional como: La ONU (Organizacin Naciones Unidas), y La OEA (Organizacin de Estados Americanos). Funciones, responsabilidades, problemtica. Las Fuerzas Armadas Nacionales, corresponde primordialmente, asegurar la defensa nacional, a fin de garantizar la integridad y libertad de la Repblica y la estabilidad de las Instituciones Democrticas (Art. 8 de la Ley Orgnica de las FAN o LOFAN). Conforme al Art. 9 de la LOFAN al Ejrcito corresponde la Defensa Terrestre y tendr, adems de las funciones sealadas en el Art. 8, los siguientes objetivos: Organizar, equipar y adiestrar unidades para la ejecucin de operaciones militares terrestres. Establecer la doctrina y los procedimientos para la ejecucin de la guerra terrestre y su participacin en operaciones aerotransportadas o de orden pblico que sean de su competencia.

 Participar en la ejecucin de los planes de movilizacin militar. Mantener la integridad de las fronteras terrestres y contribuir a su desarrollo. Realizar actividades de investigacin y desarrollo en reas cientficas y tcnicas dirigidas a fortalecer la defensa nacional. Las dems que sealen las leyes y reglamentos. La Fuerza Armada Nacional Segn su denominacin a partir de la Reforma Constitucional ante tal situacin fue empleada con dos propsitos: uno de carcter preventivo y otro represivo, cuya finalidad principal fue el mantenimiento y el restablecimiento del orden pblico, resguardo y proteccin de instalaciones del estado. Regiones Militares Las regiones estn conformadas de la siguiente manera: Regin Central, integrada por los estados Vargas, la Gran Caracas, Miranda, Aragua, Carabobo y Yaracuy. Regin Occidental, formada por los estados Falcn, Lara, Trujillo, Mrida, Tchira y Zulia. Regin Los Llanos, integrada por los estados Apure, Portuguesa, Barinas, Cojedes y Gurico. Regin Oriental, que la forman los estados Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Nueva Esparta. Regin Guayana, que la forman Bolvar y Amazonas

SEGURIDAD DE INSTALACIONES DEL ESTADO Concepto del servicio. El servicio que presta la Fuerza Armada Nacional a las instalaciones del Estado, tiene que ver con la vigilancia y custodia de las mismas para contrarrestar espionaje, sabotaje, acciones terroristas, seguridad de personalidades, documentos y material clasificado, etc.

Este servicio de seguridad ha sido asignado a la Guardia Nacional a travs de la Constitucin Nacional, la LOFAN, la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, entre otras. Art. 12, literal g: proporcionar seguridad y vigilancia a establecimientos y servicios pblicos, industrias bsicas del Estado e industrias privadas de importancia estratgica. COORDINACIONES CON LAS DEMS AUTORIDADES DE LAS INSTALACIONES. Para cumplir con su misin de seguridad de manera ms efectiva en las diferentes instalaciones del Estado bajo su responsabilidad, la Fuerza Armada debe mantener relaciones y coordinaciones con las autoridades de cada instalacin y con las otras organizaciones de seguridad de la localidad donde funcionan (CICPC, Cuerpo de Bomberos, Polica estatal, municipal, etc). SEGURIDAD DE INSTALACIONES PRIVADAS Las organizaciones privadas cuentan con personal de seguridad con experiencia de campo y procedimientos mecanizados, aptitudes aprovechadas para resolver dificultades del servicio o desempear determinado cargo o puesto; pero, ocurre que muchas soluciones o desempeos no estn sustentados ni acompaados de estndares y/o procedimientos tcnicos que permitan palpar el trabajo y adoptar decisiones correctas. Por ejemplo, detectan, analizan y priorizan riesgos basados en una rpida observacin y criterio, sin soporte en metodologas, conocimiento y capacidad profesionales. La seguridad en las empresas privadas es para resguardar los bienes y servicios que esta posee, debe ser un personal capacitado para enfrentar y solventar cualquier situacin de riesgo. Funciones, responsabilidades, problemtica. Uno de los principios de la seguridad de instalaciones privada es la determinacin de los puntos vulnerables, las amenazas que existan, las medidas de proteccin y el impacto que tenga la realizacin de la amenaza y los escenarios de ataques. Para comenzar se requiere establecer la seguridad en el acceso a la instalacin o sea la seguridad perimetral. La pregunta es cuales son los puntos de acceso a la instalacin. Esta pueden ser las puertas, las ventanas, las paredes, balcones, tneles, entre otros.

Una vez inventariados los puntos de acceso, se evalan las defensas existentes ante diversas amenazas. Las amenazas ocurren en el vaco, hay que establecer escenarios como por ejemplo, actos de terrorismo, vandalismo, sabotaje, robo de equipos y de informacin. En seguida se determina la seguridad en profundidad, es decir una vez sobrepasada la defensa perimetral, como se impide que los atacantes lleguen a las personas, activos, procesos, informacin, entre otros que tiene importancia para la institucin. Por ejemplo, los directivos, el personal tcnico, las computadoras, los almacenes de materias primas o de productos terminados, los explosivos, combustibles, armas, municiones, repuestos, servidores o computadoras con informacin, entre otros. La defensa en profundidad se caracteriza por cirulos concntricos en los que el centro es el recurso a ser protegido. Como muchas veces no se puede resguardar todos los centros, se requiere fuerzas de reaccin rpida o lo que se llama en trminos militares, las reservas o refuerzos. Es importante resaltar que el Decreto Ley 356 de 1994, contempla en su artculo 89 la posibilidad para los servicios de vigilancia y seguridad privada de pactar con el usuario la contratacin de un seguro que cubra los riesgos que afecten los bienes objeto de vigilancia. De presentarse la situacin en la que no se pact la pliza que cubra los bienes objeto de vigilancia, ser la Justicia Ordinaria mediante sentencia en un proceso declarativo quien establezca la responsabilidad de la empresa.