COMEM 0716-05FR

Document politique

Reconnaissance de lducation non formelle : Confirmer les comptences relles des jeunes dans la socit de la connaissance

Adopt par le European Youth Forum / Forum Jeunesse de lUnion europenne / Forum des Organisations europennes de la Jeunesse Counseil des Membres/ Assemble gnrale extraordinaire Bruxelles (Belgique), 11-12 novembre 2005

COMEM 0716-05FR

Les gens dabord Si tu veux un an de prosprit, cultive du grain Si tu veux dix ans de prosprit, fais pousser des arbres Si tu veux cent ans de prosprit, duque les gens.

Contexte
Lducation non formelle est un processus organis qui permet aux jeunes de dvelopper leurs valeurs, des aptitudes et comptences autres que celles acquises dans le cadre de lducation formelle. Ces aptitudes (aussi appeles aptitudes personnelles 1) comprennent une vaste srie de comptences interpersonnelles, dquipe, organisationnelles, gestion des conflits, conscience interculturelle, direction, planification, organisation, coordination et rsolution pratique de problmes, confiance en soi, discipline, et responsabilit. Ce qui caractrise lducation non formelle, cest que des individus, en loccurrence des participants, sont les acteurs du processus dducation/dapprentissage. Les mthodes utilises visent quiper les jeunes des outils pour amliorer leurs aptitudes et comptences. Lapprentissage est un processus constant, et lune de ses composantes essentielle est le fait dapprendre en faisant. Le terme non formel nimplique pas un manque de structure ; le processus dapprentissage non formel tant partag et conu de telle sorte quil cre un environnement o lapprenant est larchitecte du dveloppement de ses aptitudes. Dautre part, lapprentissage non formel est un processus qui diffre de lducation non formelle et qui peut par consquent se produire dans diffrents cadres et environnements. Les organisations de jeunesse offrent un apprentissage non formel par le biais de leurs programmes, de la mme manire que des expriences dapprentissage non formel peuvent tre organises sur le lieu de travail. Il est bon de reconnatre que les aptitudes individuelles acquises grce une participation des organisations de jeunesse nont pas uniquement un lien avec des perspectives demploi, mais quelles contribuent au dveloppement des capacits et motivations humaines. De telles aptitudes contribuent plus directement une motivation gnrale dapprendre qu des tches et responsabilits spcifiques lies au dveloppement personne l. Il y a une minuscule sparation entre ces expriences dapprentissage, mais il est important dexposer les spcificits de lapprentissage que procure un engagement dans des organisations de jeunesse et leurs programmes. Le Forum europen de la Jeunesse et ses organisations membres sont engags depuis longtemps dans le dbat sur la reconnaissance de
1

Le concept daptitudes personnelles utilis dans ce document est le rsultat dun accord dans le document politique sur les organisations de jeunesse pourvoyeurs dducation non formelle reconnatre notre rle (0618-03) adopt par le Conseil des Membres les 21-23 novembre 2003. 2

COMEM 0716-05FR

lducation non formelle, et ils ont dailleurs activement contribu aux dveloppements en matire de connaissances et de lgislations dans le domaine de lducation et la formation tout au long de la vie et embrassant tous les aspects de celle-ci. Ce document politique sinspire de notre document politique de 2003 intitul Les organisations de jeunesse en tant que pourvoyeurs dducation non formelle reconnatre notre rle 2. Nous raffirmons notre position selon laquelle les organisations de jeunesse sont les plus grands pourvoyeurs dducation non formelle, et la structure quelles offrent constitue un facteur dterminant pour la qualit de lducation non formelle, avec un impact dans le long terme. En outre, la structure des organisations de jeunesse dmocratiques permet aux jeunes dexprimenter et dapprendre les principes de dmocratie participative et de citoyennet active. Par ce document, le Forum europen de la Jeunesse souhaite alimenter la discussion et lmergence de propositions concrtes pour le dveloppement dune ducation non formelle de qualit, et pour la reconnaissance de ce type dducation. Une plus grande reconnaissance sociale et politique de lducation non formelle et du rle important que jouent les organisations de jeunesse simpose.

1. Introduction
Lvolution vers une socit base sur la connaissance requiert de nouveaux critres pour lducation dans les dix annes venir. Plus que jamais auparavant, il est essentiel que chacun apprenne et accumule des comptences, tout au long de la vie et dans tous les aspects de celle-ci. Aujourdhui dj, et ce sera pire demain, il nest plus suffisant de penser uniquement en termes dducation formelle. Plus nous nous loignons de lre des socits industrielles, plus grandes sont les difficults que rencontrent les systmes conventionnels dducation pour rpondre aux besoins dapprentissage des individus et des communauts 3. Il est donc ncessaire dlargir notre entendement de lducation, et de faire de lducation et de la formation tout au long de la vie une ralit. Lducation non formelle 4 est une composante essentielle du processus
2

Document politique sur les organisations de jeunesse pourvoyeurs dducation non formelle reconnatre notre rle (0618-03) adopt par le Conseil des Membres les 21-22 novembre 2003.
3

Traduit de Building Bridges for Learning : the recognition and value of non-formal education .
4

Par ducation non formelle , nous entendons un processus organis dducation qui a lieu paralllement aux systmes traditionnels dducation et de formation et ne mne habituellement pas une certification. Les individus participent sur base volontaire et ils jouent donc un rle actif dans le processus dapprentissage. Contrairement lducation informelle o lapprentissage a lieu de faon moins consciente, lindividu est habituellement conscient du fait quil/elle apprend dans un contexte dducation non formelle. (0618-03). 3

COMEM 0716-05FR

dducation et de formation tout au long de la vie 5, et les organisations de jeunesse sont un espace dapprentissage non formel dont elles sont les principaux pourvoyeurs. Etant donn que lapprentissage se droule de plus en plus dans un large contexte de vie, notamment via lducation non formelle, les systmes de reonnaissance des rsultats de lapprentissage doivent galement tre adapts. Dans ce contexte, les certificats et diplmes des systmes dducation formelle ne dpeignent pas limage complte des comptences relles des individus. Se concentrer sur les comptences relles signifie valoriser lventail complet des qualifications dun individu, quelles aient t acquises dans une structure formelle ou non formelle. Les comptences relles 6 sont comprises dune manire gnrale comme celles qui englobent toutes les comptences acquises grce lducation formelle, non formelle, et informelle. Il sagit donc dun concept combinant ces valeurs, qualifications et comptences indpendamment du cadre dapprentissage- quune personne peut et est motive mettre en pratique. La reconnaissance des comptences relles sinspire du principe de base que lindividu peut tirer profit et utiliser les qualifications et comptences quil a acquises dans des programmes dducation non formelle, dans le systme dducation formelle, et dans des situations professionnelles. Encourager la transparence des qualifications est un avantage tant pour lindividu que pour la socit. Le Forum europen de la Jeunesse est davis que la flexibilit entre les diffrents secteurs dducation pourrait tre renforce, et les complmentarits davantage explores. Le fait de reconnatre lducation non formelle et la valeur des organisations de jeunesse en tant que pourvoyeurs de programmes dapprentissage non formel implique le fait de reconnatre les comptences relles des jeunes. Cest dans le souhait de contribuer cette reconnaissance que le Forum europen de la Jeunesse, en tant que plate-forme reprsentative des organisations de jeunesse en Europe, et ses organisations membres travers tout le continent doivent tre inclus dans tous les processus qui laborent des instruments concrets qui serviront reconnatre et assurer la visibilit des qualifications et comptences que les jeunes ont acquises par le biais de lducation non formelle. Nous soulignons que de tels outils doivent tre dots dune approche multidimensionnelle, axe non seulement sur lindividu, mais galement sur la reconnaissance sociale et politique de lducation non formelle, et sur ses pourvoyeurs. Nous reconnaissons que la mise en uvre dun systme de reconnaissance des comptences relles implique une
5

Lducation et la formation tout au long de la vie : toutes les activits dapprentissage menes au cours de la vie, dans le but damliorer ses connaissances, qualification et comptences, que ce soit dans une perspective personnelle, citoyenne, sociale ou en vue dun emploi. (Rsolution du Conseil du 27 juin 2002 sur lducation et la formation tout au long de la vie 2002/C 163/01).
6

Il nexiste toujours pas de dfinition acadmique des comptences relles. Il sagit dun concept relativement nouveau qui a t labor par certains pays comme la Norvge ou lAllemagne. Le Forum europen de la Jeunesse propose son entendement dun tel concept. 4

COMEM 0716-05FR

discussion plus approfondie sur la qualit au sein des organisations de jeunesse.

2. Reconnaissance de lducation non formelle processus en progression

Il est important de faire une disctinction entre les diffrentes formes de reconnaissance qui existent. En 2003 7, le Forum Jeunesse demandait des programmes qui favorisent et soutiennent la reconnaissance de soi (lindividu value ce quil a appris en rflchissant au processus) et il accueille donc favorablement les initiatives telles que le Portfolio du Conseil de l'Europe pour animateurs et dirigeants de groupes de jeunes . Tout en conservant limpulsion du dveloppement et de la consolidation de ces instruments dauto-valuation, nous soulignons limportance de se concentrer sur trois types de reconnaissance : politique, sociale, et individuelle. La reconnaissance politique doit confrer une lgitimit au rle et au travail des organisations de jeunesse et des jeunes qui sengagent volontairement dans leurs activits. La reconnaissance sociale, si facilite par une reconnaissance politique, doit offrir un statut aux organisations de jeunesse et aux volontaires dans la socit au sens large. La reconnaissance des rsultats de lapprentissage de lindividu en plus dune reconnaissance collective (politique et sociale) permet aux individus de voir leurs comptences relles reconnues.

Reconnaissance politique
La reconnaissance politique des organisations de jeunesse en tant que pourvoyeurs dducation non formelle est vitale. Pour renforcer la capacit daction des organisations de jeunesse, comme dj demand en 2003 8, le Forum europen de la Jeunesse demande un soutien financier lev pour renforcer le travail des organisations de jeunesse et les doter des moyens ncessaires pour soutenir tous les jeunes, ceux qui participent dores et dj leur travail, mais galement les jeunes qui sont jusqu prsent moins conscients de leur travail. Le fait doctroyer un soutien financier durable aux organisations de jeunesse dmontre un certain engagement politique. En outre, cela soutient les organisations de jeunesse dans la promotion des ides de la socit base sur la connaissance, et cela leur permet aussi damliorer leurs capacits, leur fonctionnement, leur travail et leur structure.
7

Document politique les organisations de jeunesse pourvoyeurs dducation non formelle : reconnatre notre rle (0618-03) adopt au Conseil des Membres des 21-22 novembre 2003.
8

Ibid 5

COMEM 0716-05FR

Au vu de leur composition et structure, les organisations de jeunesse vritablement reprsentatives offrent aux jeunes la possibilit de participer en tant que citoyens actifs, de dvelopper leurs qualifications en tant que participants actifs et positifs dans leur communaut aux niveaux local, rgional, et europen. Ces qualifications leur serviront non seulement pendant leur jeunesse, mais pendant toute leur vie. Les organisations de jeunesse demandent une reconnaissance politique, pas uniquement pour soutenir leur travail, mais aussi en tant quorganismes qui reprsentent la jeunesse. En tant que structures organiques, svertuant produire des programmes de qualit, les organisations de jeunesse sont des expertes lorsquil sagit de sadapter des ralits changeantes dans des socits en constante mutation. Les organisations porteuses qui reprsentent les jeunes et reposent sur la participation des jeunes reprsentent une possibilit dengager les jeunes, et elles doivent tre encourages et stimules comme les forces motrices de la socit. Nous demandons aux gouvernements et aux organisations internationales de soutenir la recherche pour documenter ltendue de la contribution quapporte lducation non formelle lindividu et la socit.

Reconnaissance sociale
Dans de nombreuses communauts, la participation des jeunes au travail de la jeunesse et les qualifications et comptences qui en dcoulent et qui sont acquises dans des environnements non formels ne sont pas suffisamment reconnues. Cela relve toujours du dfi pour les organisations de jeunesse dattirer des volontaires et des participants, et pour ceux qui sont bnvoles, toute une haie dobstacles se dresse sur le chemin de la cration dopportunits bases sur la reconnaissance de leur contribution. Dans certians cas, le volontariat est peru comme une perte de temps. Peu de gens sont conscients des avantages du volontariat pour la socit. Aboutir la reconnaissance sociale de lducation non formelle signifie placer le travail volontaire au rang des atouts majeurs pour le dveloppement de la socit civile. Le Forum europen de la Jeunesse demande aux instsitutions locales, nationales et internationales, aux coles et universits, aux syndicats et aux organisations et compagnies demployeurs de reconnatre les valeurs du travail de la jeunesse 9. En particulier la contribution de lducation non formelle au dveloppement de qualifications, connaissances et comptences acquises grce au travail volontaire des jeunes. Les organismes publics du niveau local au niveau international doivent donc sengager auprs des organisations de jeunesse pour sensibliser davantage lopinion aux bnfices de lducation non formelle, tant pour lindividu que pour la socit.
9

Par travail de la jeunesse, nous faisons rfrence aux activits organises par les organisations de jeunesse et les animateurs socio-ducatifs professionnels. 6

COMEM 0716-05FR

Reconnaissance des rsultats de lapprentissage pour lindividu

Le Forum europen de la Jeunesse estime que le temps est venu de se concentrer galement sur les rsultats individuels de lapprentissage la reconnaissance des comptences relles. Donner des crdits aux vritables qualifications des individus contribue un rehaussement des comptences. La reconnaissance des comptences relles contribue fortement encourager la flexibilit et la mobilit dans le systme dducation et la vie active, elle augmente les possibilits demploi de lindividu, et soutient la vision des complmentarits accrues entre les structures dducation formelle et non formelles. En dautres termes, la reconnaissance des comptences relles facilite et soutient lide de lducation et la formation tout au long de la vie et embrassant tous les aspects de celleci. Le concept de comptences relles inclut la combinaison des connaissances, comptences, et aboutissements de lapprentissage dun individu, quils aient t acquis de manire formelle, non formelle ou informelle. La reconnaissance des comptences relles quivaut se concentrer sur la combinaison des comptences et capacits dun individu. Cela ncessite un changement de paradigme : sloigner de lemphase strictement place sur les diplmes dducation formelle pour la placer sur les vritables rsultats de lapprentissage, plaan ainsi lindividu au centre de lattention. Cela tablit de nouvelles demandes aux politiques pdagogiques, et le dveloppement de mthodes appropries qui peuvent garantir une validation fiable des comptences relles dune personne. Un tel processus requiert non seulement que les organisations internationales et les gouvernements tablissent la lgislation ncessaire, mais aussi que les employeurs et partenaires sociaux, les organisations de jeunesse pourvoyeuses dducation non formelle, et les individus eux-mmes assument la responsabilit de rendre leurs qualifications et comptences visibles et de les documenter. Dans ce processus, le soutien des groupes dfavoriss de la socit est indispensable. Llaboration dinstruments pour la reconnaissance des comptences relles est un processus qui doit inclure les institutions internationales/gouvernements, les partenaires sociaux, les pourvoyeurs dducation non formelle, et les reprsentants des organisations de jeunesse. En toile de fond de ce processus, il ne faut jamais oublier que lapprentissage non formel des organisations de jeunesse ne se fait pas pour obtenir des diplmes ou des certificats. Les organisations de jeunesse soulignent une fois encore limportance que les processus de reconnaissance ne conduisent pas la formalisation de lducation non formelle. En outre, il existe toujours un besoin vident de soutenir et renforcer la capacit daction des jeunes pour quils auto-estiment,

COMEM 0716-05FR

comprennent et expliquent les comptences quils ont acquises grce lducation non formelle, et de leur permettre de se servir de ces qualifications existantes pour aller plus loin.

3. Instruments et mthodes de reconnaissance de lducation non formelle prsentation de notre point de vue
3.1. Vers le march du travail

Tout en raffirmant que le travail des organisations de jeunesse pour contribuer au dveloppement des jeunes en les engageant dans des programmes dducation non formelle na pas pour but daugmenter leur capacit dinsertion professionnelle ou comptitivit en tant que main duvre, il faut souligner que les organisations de jeunesse apportent une contribution considrable au march du travail cet gard galement. Des qualifications, comptences et aptitudes dune valeur inestimable sont acquises en participant des activits de jeunesse, et celles-ci ne sont normalement pas dveloppes dans lducation formelle ou informelle. La contribution de lducation non formelle aux comptences des jeunes doit tre reconnue par les employeurs et le march du travail en gnral. La sensibilisation des futurs employeurs aux comptences relles des jeunes doit tre augmente. Bien que la valeur de lducation non formelle soit reconnue par une minorit demployeurs, elle doit tre dfendue plus grande chelle parmi eux. Le dveloppement dinstruments dautovaluation qui permette de rendre lapprentissge de lindividu plus apparent doit tre encourag. Le dveloppement de tels instruments est cependant insuffisant mais des actions doivent tre entreprises pour les promouvoir sur le march du travail. La situation des jeunes dans le march du travail est extrmement difficile, compare celle de la populuation en gnral. Le taux de chmage des jeunes est le double de celui des taux moyens de chmage. Parmi les jeunes qui trav aillent, beaucoup rencontrent des difficults pour atteindre des positions qui correspondraient leurs qualifications, tudes et exprience. Cela se passe de la sorte en partie cause de discriminations bases sur lge, et parce que les comptences relles des jeunes ne sont pas suffisamment reconnues par le march du travail et la socit en gnral. Le Forum europen de la Jeunesse demande donc aux organismes publics et aux parties prenantes du march du travail de sengager auprs des organisations de jeunesse pour dvelopper des moyens concrets de rendre les bnfices de lducation non formelle plus visibles. Cela pourrait se faire en crant des espaces et des processus qui runiraient les diffrentes perso nnes impliques, et permettraient un change dinformations et une mise en rseaux entre elles. Les donnes des

COMEM 0716-05FR

recherches sur la contribution de lducation non formelle doivent galement tre produites et dissmines. Au niveau europen, le Conseil europen et la Commission europenne ont une responsabilit particulire assumer en ce sens quils doivent jouer un rle actif et sengager davantage dans ces processus. Le Forum europen de la Jeunesse est prt tablir un tel partenariat avec les parties prenantes du march du travail et la Commission europenne. Le Forum europen de la Jeunesse accueille favorablement linvitation du Conseil aux Etats membres de dvelopper un cadre de reconnaissance des qualifications, inspir des ralisations du processus de Bologne et assurant la promotion dactions similaires dans le domaine de la formation professionnelle . Il soutient ce cadre, mais il souhaite que lapprentissage non formel tel que celui que prodiguent les organisations de jeunesse soit galement pris en compte. 10 Initiatives proposes pour reconnatre lducation non formelle, qui ont dj t adoptes en Europe Cadre europen de Qualifications Lobjectif du Cadre europen de Qualifications consiste crer un cadre europen qui permettra aux systmes de qualifications aux niveaux national et sectoriel dtre interconnects. Cette structure de rfrence sera utilise sur une base volontaire, et elle facilitera le transfert et la reconnaissance des qualifications que dtiennent les citoyens individuellement. Le Cadre europen de Qualifications serait compos de trois lments principaux : Une srie de points communs de rfrence par rapport aux rsultats de lapprentissage Une srie dinstruments abordant les besoins des citoyens Une srie de principes et procdures communs fournissant des lignes directrices de coopration Le Forum europen de la Jeunesse se rjouit de linitiative du Cadre europen de Qualifications qui fait rfrence sa contribution la consultation de la Commission europenne sur le sujet. 3.2. Vers un systme dducation formelle

Le Forum europen de la Jeunesse raffirme son objectif de trouver des moyens de valoriser les complmentarits entre les systmes dducation formelle et non formelle. Nous pensons quil sagit dun objectif politique devant tre gr dans un certain nombre de dimensions qui serviront dvoiler et dvelopper des synergies pour une coopration plus rapproche. Nous encourageons le dveloppement de linfrastructure du systme dducation formelle en espaces dapprentissage, nous basant sur notre
10

Rponse du Forum europen de la Jeunesse la rsolution du Conseil sur lducation et la formation tout au long de la vie , adopte le 21/09/2002. 9

COMEM 0716-05FR

foi en une approche holistique de lducation (tenant compte de ses trois dimensions) et en lide de complmentarit entre lducation formelle et non formelle. Il nest pas ici uniquement question dintroduire des mthodes et approches dapprentissage du secteur non formel dans le systme dducation formelle, mais galement douvrir le dernier aux organisations de jeunesse en tant que pourvoyeurs dducation non formelle. Cela sensibilise aux avantages du volontariat, de lducation et de la formation tout au long de la vie et embrassant tous les aspects de celle-ci, cela donne galement aux pourvoyeurs dducation non formelle une chance datteindre encore plus de jeunes, et enfin, cela stimule la motivation pour lapprentissage en tant que tel. Llimination des barrires physiques entre lducation formelle et non formelle est donc la prochaine dmarche entreprendre pour rehausser la complmentarit et les synergies entre les deux secteurs. La participation des programmes dducation non formelle peut tre combine aux programmes dducation formelle, et si cela implique labsence aux programmes dducation formelle, des mesures spciales et une certaine flexibilit doivent tre dveloppes pour quils puissent tre complmentaires. Cependant, trop souvent, aucune diffrenciation nest faite entre labsence pour cause de maladie ou vritable absentisme, ou pour cause de participation des activits pdagogiques non formelles ou programmes dapprentissage non formels. Ainsi, le Forum europen de la Jeunesse encourage les dcideurs au niveau appropri de comptenes, liminer de tels obstacles la participation des programmes dducation non formelle. Au cas o cela concide avec les programmes formels, nous proposons la cration de mesures spciales qui permettent une absence spcifique, ou le dveloppement de programmes qui permettent une meilleure combinaison entre ducation formelle et non formelle. En cas dabsence, cela peut tre justifi si elle avait un but pdagogiue explicite bas sur un accord pass antrieurement entre ltudiant et lcole, et conformment des lignes directrices de qualit, transparentes, et tablies. Le Forum europen de la Jeunesse demande llargissement du concept de la socit base sur la connaissance , vitant un accent troit et strict sur ladaptation des apprenants aux nouvelles exigences du march internatoinal du travail. Les comptences contribuant aux possibilits demploi, capacits dadaptation, connaissance informatique,etc ne sont a priori pas plus importantes que les objectifs visant accrotre la responsabilit sociale, la comprhension interculturelle des apprenants et dvelopper leur esprit, intelligence et physique, et elles ne doivent donc pas tre subordonnes mais au contraire incluses comme des paramtres tout aussi importants dans lvaluation des comptences relles. Les comptences inter programmes testes par ltude PISA fournissent des exemples dun accent limit, li lemploi des capacits humaines ignorant les comptences culturelles, sociales, artistiques et thiques. Des tudes alternatives comme ltude citoyennet-ducation de lAIE 11 ou le
11

Association internationale pour lEvaluation des Rsultats pdagogiques. 10

COMEM 0716-05FR

programme Dfinition et Slection des Comptences (DeSeCo) lanc avec le soutien de l OCDE sont deux alternatives qui peuv ent offrir une srie diffrente de comptences qui importent tant pour la situation de lemploi que pour la vie en dehors du cadre professionnel. Le Forum europen de la Jeunesse soutient donc llargissement de la srie des comptences en ajoutant des dimensions cruciales ltude PISA mentionne plus haut. 3.3. Reconnaissance du travail de la jeunesse Le Portfolio europen pour animateurs et dirigeants de groupes de jeunes est un instrument dauto-valuation pour ceux qui travaillent avec les jeunes. Le Forum europen de la Jeunesse qui participe llaboration de ce portfolio soutient pleinement cet instrument dauto-valuation, et il le testera dans les prochaines annes en mettant ses organisations membres contribution. Le Portfolio europen pourrait savrer dune aide considrable pour identifier des qualifications et comptences, les renforcer, et les amliorer, tout en augmentant leur visibilit pour les jeunes eux-mmes et pour les observateurs extrieurs comme les employeurs potentiels, et le systme dducation formelle. Sa structure permet rellement dauto-valuer les aboutissements dune grande participation aux organisations de jeunesse. La Commission europenne a rcemment dcid de dvelopper et promouvoir un outil diffrent li son programme pour la jeunesse, au Programme JEUNESSE et au futur programme Jeunes en Action. Le YOUTH PASS est considr comme un certificat dlivr pour des activits de jeunesse organises dans le cadre du programme Jeunesse. Le Forum europen de la Jeunesse craint que le YOUTH PASS ne mne un type diffrent de reconnaissance pour des activits qui se droulent dans le cadre du programme Jeunesse. Par consquent, les exigences figurant dans le YOUTH PASS ne doivent pas conduire une formalisation des activits de jeunesse, elles ne doivent pas tre considres comme une structure pour toutes les activits de jeunesse, quelles soient organises avec le soutien du programme Jeunesse ou non. Lvaluation des qualifications et comptences acquises dans le programme Jeunesse doit reposer sur une base volontaire et tre effectue avec des pairs.

4. Garantir la qualit
La reconnaissance de lducation non formelle implique galement la responsabilit des organisations de jeunesse qui doivent garantir la qualit de loffre de lapprentissage lorsquil s agit de programmes organiss dapprentissage. Des efforts constants doivent tre fournis pour entamer un dbat plus large au sein du mouvement associatif de la jeunesse et dvelopper des lignes directrices et codes de conduite de qualit pour aider les organisations de jeunesse dans leur travail journalier dorganisation et dlaboration de programmes dducation non formelle. Il est essentiel que la qualit ne soit pas une srie fixe de normes mais quelle soit plutt un

11

COMEM 0716-05FR

processus construit sur la rflexion, les ralits de la socit, et lvaluation. Il est important de noter que lvaluation de la qualit est une question trs complexe. La qualit nest pas ncessairement une question politique en soi- des mesures politiques consacres spcifiquement la qualit. La participation de lensemble des parties prenantes dans un dbat constant sur la question, ax sur ses quatre lments de base est fondamentale pour garantir la qualit, tenant compte de la planification, de la mise en uvre, de lvaluation, et de la rvision base sur le feedback des apprenants et des pourvoyeurs. Le Forum europen de la Jeunesse a dans le pass dvelopp une srie de qualifications cls quil considre adquates pour un ducateur/formateur au niveau europen. 12 Lorsquil faudra laborer nimporte quel type de mesures pour garantir la qualit de lducation non formelle, les organisations de jeunesse et les jeunes apprenants seront non seulement consults mais inclus dans leur conception et leur mise en uvre. Les organisations de jeunesse fournissent un cadre dducation non formelle bas sur lapprentissage de pair pair, et sur lapprentissage par la pratique, qui garantit des effets long terme, la durabilit des ralisations, et la transmission de ces qualifications et expriences.

5. Conclusion
Convaincus de la ncessit daccrotre la mobilit et la flexibilit dans lducation, de renforcer le lien entre ducation et march du travail, et de manire gnrale, daugmenter les possibilits dducation et de formation tout au long de la vie, nous pensons que des mesures pour reconnatre les comptences relles sont grandement ncessaires. Par consquent, le Forum europen de la Jeunesse : Croit que laccent doit tre plac sur les comptences relles : valoriser lventail complet des qualifications des personnes, quelles soient acquises par lducation formelle, non formelle ou informelle. Encourage les dcideurs au niveau adquat de comptence liminer les obstacles la participation des programmes dducation non formelle. Demande llimination des barrires entre lducation formelle et non formelle comme tape suivante sur le chemin de la stimulation des synergies entre les deux secteurs. Souligne que lducation non formelle est une composante essentielle du processus dducation et de formation tout au long de la vie et que les organisations de jeunesse sont un espace pour lapprentissage non formel, et quelles en sont le principal pourvoyeur.

12

Voir Staying Alive le domaine de lducation non formelle en Europe , Assemble gnrale du Forum Jeunesse, octobre 2000, Bruxelles 12

COMEM 0716-05FR

Demande un soutien politique et financier considrable pour le travail des organisations de jeunesse engages dans lducation non formelle. Souligne que la contribution de lducation non formelle aux comptences des jeunes doit tre reconnue par les employeurs et le march du travail en gnral. Demande que les pouvoirs publics et les parties prenantes du march du travail sengagent auprs des organisations membres pour dvelopper des moyens concrets daccrotre la visibilit des bnfices de lducation non formelle. Demande aux gouvernements et aux organisations internationales de soutenir la recherche pour documenter ltendue de la contribution de lducation non formelle pour lindividu et la socit.

Reconnatre et soutenir les organisations de jeunesse quivaut donner aux jeunes les droits, les moyens, lespace, et si ncessaire le soutien pour faire lexprience de la dmocratie et surtout pour contribuer sensibiliser davantage les jeunes de la plus jeune gnration leur rle de citoyens actifs aujourdhui et pour le reste de leur vie.

13