UNEFA MARACAY 27 de Noviembre del 2007 Especializacin en gerencia Pblica Prof. Hugo Medina Oropeza Alumno: Pedro J Gonzalez H.

MISION CIENCIA
Introduccin: La misin ciencia fue anunciada al pais por el presidente de la republica Hugo Chavez Fras, en Diciembre del ao 2005, en el marco del acto de entrega de los premios nacionales de Ciencia y tecnologa. En Febrero del ao 2006 se realiza el lanzamiento oficial y en Mayo del 2006 se publica en Gaceta Oficial el decreto No 4474 mediante el cual se crea la comisin presidencial Mision Ciencia; posteriormente en el mes de Junio del mismo ao se llama a inscripcin para realizar un registro nacional de profesionales, investigadores e inventores asociados a la Misin. Segn palabras tomadas del Ministerio de Ciencia y Tecnologia: Desde sus inicios se planteo y dio pblicamente a conocer la Misin Ciencia como un proceso extraordinario de incorporacin masiva de actores sociales e institucionales a traves de la articulacin de redes economicas, sociales, academicas y polticas, para la generacin, uso y divulgacin intensiva y extensiva del conocimiento, en funcin del desarrollo endgeno, de la profundizacin del proyecto nacional bolivariano y la integracin de los pueblos. La Misin Ciencia tiene apenas un ao medio de creacin, sin embargo ha tenido, en algunos campos, frutos notables, como por ejemplo en el rea del cultivo y procesamiento del cacao y otros, de los cuales hablaremos posteriormente. La Misin Ciencia tiene el repaldo epistemologico e ideologico de un nutrido y calificado grupo de doctores de diversas reas del saber, entre los cuales destacan: Rigoberto Lanz, Alex Ferguson, Ruben Reinoso, Jess Puerta, Gustavo Fernandez, Ana Julia Bozo, Yadira Cordova, Estela Bastardo, Rafael Palacios, Miguel Martinez Mgueles, Armando Lares, Remo Nogueira,

Esteban Murillo Mosonyi, Luis Oquendo, Maria Egilda Castellano, Camilo Arcaya, Daniel Mato, Javier Bierdau, Angel Americo Fernandez, Evaristo Mendez, Norma Nuez, Francisco Rodrguez, Magaldy Tellez, entre muchos otros, ellos discuten a fondo, dan solidez al proyecto y sientan los cimientos al mas alto nivel de la necesidad de democratizar la ciencia y la tecnologa en el marco de la transdicplinariedad y la transcomplejidad, asi como el nuevo papel de la ciencia y la tecnologia en el marco de una sociedad socialista y bolivariana. Objetivos del trabajo y definicin del trabajo a realizar: El objetivo basico del presente trabajo es presentar una breve y sucinta esquematizacin y compendio de la Misin Ciencia. Si bien el autor (P.G.) manifiesta algunas posiciones y opiniones crticas personales, el trabajo es fundamentalmente de naturaleza descriptiva pues recoge principalmente informacin proveniente de fuentes documentales, en menor medida tambin es un trabajo de campo pues se realizaron algunas entrevistas y se visit la sede de la Misin en el estado Aragua. En resumen estamos ante un trabajo con fines principalmente didacticos pues pretende dar a conocer de manera muy sencilla el que, el como y el para que, de la Misin Ciencia. Objetivos perseguidos por el Gobierno nacional: La Visin de la Misin Ciencia, tomada de la pgina electronica: www.misionciencia.gov.ve es la siguiente: Ser la misin a nievel nacional que preste el mejor apoyo al desarrollo del Pueblo consciente, organizado, liberado y con las facultades necesarias para ejercer el poder comunal. Transcender hacia la consolidacin de un sistema de Ciencia, tecnologa e innovacin local, donde los/as actores, instituciones y organizaciones que lo conforman, gestaran la creacin, produccin y aplicacin de conocimientos cientficos, humanisticos y tecnolgicos, con los medios de informacin necesarios, al alcance de todos/as y con autonoma tecnolgica, para incidir en el desarrollo endogeno local sustentable, como herramienta para sostener la seguridad agroalimentaria, la sustentabilidad del

medio ambiente y la soberania de la Nacin, en el transito de la sociedad socialista. La Misin Ciencia pretende incorporar y articular masivamente a actores sociales e instituciones a traves de redes econmicas, sociales, acadmicas y polticas, para la generacin y divulgacin en el uso intensivo y extensivo del conocimiento en funcin del desarrollo endgeno y la integracin de los pueblos. Para ello se sientan las siguientes premisas: Movilizacin nacional hacia la valoracin del conocimiento Valoracin del conocimiento aplicado para mejorar las condiciones de vida del venezolano Creacin de las condiciones para formar capacidades necesarias para la generacin del conocimiento y su modo de aplicacin, a fin de atender las necesidades del pais en el corto, mediano y largo plazo. Metas factibles: La estrategia global presenta el siguiente nfasis por vertientes, que pueden considerarse como metas factibles, posibles de llevar a cabo a mediano plazo en el area territorial, en areas tematicas y de servicios:

TERRITORIO LOCAL: MASIFICACIN APROPIACION SOCIAL

VISIBILIDAD VIABILIDAD

SABERES SOBRE ESPECIFICIDAD TERRITORIAL

TEMATICA FORTALECIMIEN TO DE:

HABITAT Y DESARROLLO

SEGURIDAD ALIMENTARIA SALUD ENERGIA

SEGURIDAD Y DEFENSA

SERVICIOS:

INCREMENTO CAPACIDAD SERVICIOS

CAPACIDAD DE CERTIFICACIN

CREACIN NUEVOS SERVICIOS

Estructura organizativa, administrativa o tcnica (segn el caso): A la cabeza de la Misin Ciencia esta el Presidente de la Republica, luego se encuentra la Coordinacin Interministerial, de la cual dependen las redes regionales de la Mision y los Comites ministeriales. La Misin Ciencia esta enmarcada y soportada en la visin del Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa 2005-2030, el cual tiene como finalidad construir una cultura cientifico-tecnolgica que oriente sus potencialidades y capacidades hacia la transformacin de la sociedad venezolana, a partir de la configuracin de valores y modelos de accin que la hagan pertinente, integral, de produccin colectiva, comprometida con la inclusin y la vida en el planeta.

Marco legal: la Misin Ciencia esta en plena sintonia con el artculo 110 de la Constitucin de la Republica: El estado reconocera el interes pblico de la Ciencia, la tecnologia, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pais, asi como para la seguridad y soberania nacional Asi mismo, tambien esta en armona con la Ley Organica de Ciencia y tecnologa (LOCTI) en su ttulo II, capitulo I, se establece la necesidad de establecer un Planpara establecer los lineamientos y politicas nacionales en materia de Ciencia, tecnologa e innovacin La Misin Ciencia trabaja mancomunadamente con el Ministerio de Ciencia y tecnologia, el cual la enmarca y la engloba. Por otra parte. La Misin, tambin es colaboradora y recibe la colaboracin de diversos institutos y fundaciones del estado tales como: IVIC, INIA, FONACIT, FUNVISIS, IDFEA, FUNDACITE, CIANA. Si bien es muy importante para la misin Ciencia el trabajo con los institutos y fundaciones mencionadas anteriormente, es fundamental y esencial la articulacin con dos reas: La comunidad La academia

La comunidad se organiza en consejos comunales, la Misin elabora diagnosticos y proyectos socioculturales productivos. La academia: Universidades, tecnolgicos, centros de investigacin, que hacen investigacin con pertinencia social. Finalmente, la Misin Ciencia se organiza en cuatro componentes para optimizar su administracin y efectividad: Componente I: Masificacin del Conocimiento Aplicado Componente II: Incremento de Capacidades en Ciencia y Tecnologa Componente III: Acompaamiento y Extensin Componente IV: Popularizacin

Vase en el siguiente apartado los proyectos y objetivos asociados a cada componente.

La Misin esta dirigida por un coordinanador nacional, por coordinadores regionales estatales, y por subcoordinadores en cada dependencia o regin del estado. Vease al repecto la entrevista con el Ing. D. Duque. Es oportuno destacar que aqu en el estado Aragua, segn informacin suministrada por el Ing. Debrisson Duque, se trabaja con los componentes II y IV. Desarrollo de la Misin o de la actividad: Segn la pgina web de la Misin Ciencia, la siguiente es la Misin: Es una poltica pblica donde la Ciencia y la Tecnologa van de la mano del pueblo organizado, movilizado y en proceso de formacin integral, creando las condiciones para socializar, diversificar y aplicar, la produccin de conocimientos, cientficos, sociales, humansticos, tecnolgicos, alternativos y complementarios, de calidad; y al servicio de las comunidades y ciudadana en general, que con criterio de pertinencia y pluralidad socio-cultural, avanzar hacia la reconversin tecnolgica, la adaptacin de nuevas innovaciones y la transferencia y uso de esos conocimientos, en el marco de su convivencia diaria y hbitat naturales, para crear la nueva cultura cientfica alrededor de las comunas productivas socialistas. Tal como se menciono en el apartado anterior, la Misin, para lograr la misin y el desarrollo de su actividad, se organiza en cuatro componentes, a continuacin, se presentan los Proyectos fundamentales asociados a cada componente y los objetivos respectivos de cada uno de estos proyectos: Componente I: Masificacin del Conocimiento Aplicado: Proyecto: Redes de Innovacin Productiva (RIP) Objetivo: Implantar una Red de Videoconferencia, de cobertura nacional utilizando la plataforma de telecomunicaciones existente en las redes del estado, tales como: la Red Inalmbrica Gestionada y Administrada por el CNTI, la CVG TELECOM y en algunos casos los servicios de telecomunicaciones suministrados por empresas privadas, con el propsito de suministrar los servicios de Telemedicina, Educacin a Distancia y otros servicios a las comunidades, vinculndolas con los actores del sistema de ciencia y tecnologa, mediante herramientas de Videoconferencias, Foros digitales, etc.

Proyecto: Apoyo Tecnolgico a MIPYME (microempresas pequeas y medianas, sobre todo pupulares) y Cooperativas. Objetivo: Sustituir importaciones y generar manufactura y tecnologa que permita apalancar el desarrollo nacional. Se desarrollan nuevas tecnologas, o se adaptan otras pre-existentes, con lo que se produce un ahorro de divisas y la generacin de conocimientos propios. Componente II: Incremento de Capacidades en Ciencia y Tecnologa Proyecto: Actualizacin de docentes en la enseanza de las ciencias. Objetivo: Desarrollar en los docentes de los Liceos Bolivarianos, una didctica integral que motorice la sistematizacin y articulacin apropiadas de las ideas y saberes por parte del estudiante, para la construccin y aplicacin de un nuevo concepto y contexto humanstico de la Ciencia, en el marco del la gestin educativa de dichos Liceos Bolivarianos. Proyecto: Programa de Desarrolladores de Software Objetivo: Apoyar el desarrollo econmico de Venezuela basado en la creacin, establecimiento y desarrollo de empresas de software (Industria del software de soluciones) que soporten las necesidades internas y que compitan en el mercado global. Proyecto: Fortalecimiento de laboratorios de Institutos Universitarios Tecnolgicos (IUT) Objetivo: Fortalecer los laboratorios de los IUT a nivel nacional, mediante la modernizacin de los mismos con equipamiento y dotacin cientficotecnolgica, en aras de una mejor calidad en la formacin tcnica que contribuya con el desarrollo local y nacional. Proyecto: Desarrollo de talento humano en ciencia y tecnologa Objetivo: Contribuir con la formacin de talento humano en reas de conocimiento estratgicas y claves para el desarrollo soberano y sustentable del pas, mediante el financiamiento de estudios de postgrado en universidades nacionales. As mismo, se contempla la alianza estratgica con Fundayacucho, para el otorgamiento de becas para estudios de Pre-grado. Componente III: Acompaamiento y Extensin. Proyecto: Red de Videoconferencias Objetivo: Implantar una Red de Videoconferencia, de cobertura nacional utilizando la plataforma de telecomunicaciones existente en las redes del

estado, tales como: la Red Inalmbrica Gestionada y Administrada por el CNTI, la CVG TELECOM y en algunos casos los servicios de telecomunicaciones suministrados por empresas privadas, con el propsito de suministrar los servicios de Telemedicina, Educacin a Distancia y otros servicios a las comunidades, vinculndolas con los actores del sistema de ciencia y tecnologa, mediante herramientas de Videoconferencias, Foros digitales, etc. Proyecto: Programa de Extensin Rural Objetivo: Impulsar un proyecto de vinculacin y acompaamiento interactivo, con visin de largo plazo con; todas las comunidades rurales posibles, poblacin indgena, urbana y peri-urbana. organizaciones productivas,

Centrndose en la actividad educativa integral de extensin que permitan apoyar y sustentar el desarrollo endgeno, especialmente de la agricultura tropical pertinente. Su misin es conducir las acciones educativas constructoras, transformadoras, liberadoras y emancipadoras que favorecen la autogestin de las comunidades. Sus premisas fundamentales son los aspectos sociales, econmicos, tecnolgicos, ambientales, culturales, y polticos que circundan los procesos de Desarrollo Humano inmersos dentro del contexto Rural. Entiende y propone sistematizar la complejidad implcita en los procesos de transformacin de la realidad actual del sector agrcola, rural y comunitario, donde el motor que mueve estos procesos es el carcter estratgico que tiene la investigacin y la innovacin en el desarrollo integral de nuestras sociedades en general y la sociedad rural en partcula integral de nuestras sociedades en general y la sociedad rural en particular. Componente IV: Popularizacin Proyecto: Apoyo a la Inventiva Popular Objetivo: Promover y estimular la inventiva nacional en respuesta a las necesidades socio-productivas y sustentables derivadas del saber hacer de la poblacin venezolana, y acompaar a los inventores y tecnlogos populares en un proceso de transicin que posibilite su materializacin en productos y servicios generadores de riqueza y bienestar social. Proyecto: Creacin de Infocentros, Megainfocentros e Infomviles Objetivo: Garantizar el acceso de la poblacin en general, a las tecnologas de informacin y comunicacin; promoviendo la utilizacin de los Infocentros como

herramienta de apoyo en la participacin y capacitacin de las comunidades para contribuir con su desarrollo integral. Proyecto: Plan Nacional de Alfabetizacin Tecnolgica Objetivo: Democratizar y masificar el conocimiento en Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones, la participacin de los ms excluidos y su crecimiento personal, se constituye en un proceso educativo liberador, un espacio pedaggico con aplicacin de mtodos flexibles y la apertura para una educacin liberadora, participativa y concientizadora. Resultados obtenidos a la fecha: De acuerdo a un triptico o folleto sin fecha denominado Misin Ciencia esta en la calle, patrocinado por la Misin y el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, luego de un ao, la Misin Ciencia presenta la siguiente sntesis de resultados: COMPONENTE 1: Sistemas de informacin de capacidades en Ciencia y Tecnologa: 1. Base de datos de profesionales voluntarios para la misin 2. Base de datos de tecnlogos e ingenieros para la Misin 300 MIPIMES: Sustitucin selectiva de importaciones, cogestin. 600 redes de innovacin productiva activadas: 1.000.000 productores y cooperativas COMPONENTE II: 60.000 docentes de Liceos Bolivarianos actualizados Docentes de educacin y pedagoga actualizados 15 comisiones tecnicas (redes cientifico-tecnicas) formadas (una por cada linea estrategica) 50 laboratorios de institutos tecnolgicos fortalecidos 50 proyectos estratgicos de investigacin iniciados 2.000 estudiantes de 4to nivel ingresados a postgrados 5.000 estudiantes de pregrado iniciados en carreras de ciencias bsicas. 5 centros de investigacin y docencia creados: biotecnologa, estudios ambientales, energas, hbitat y, aluminio y acero.

30 centros de certificacin y acreditacin fortalecidos o creados 50 convenios firmados con universidades e institutos tecnolgicos. 10 comisiones tcnicas formadas por rea de conocimiento 50 redes de investigacin y docencia para ejecucin de proyectos priorizados 23 redes regionales de Ciencia y tecnologa.

COMPONENTE III: 7000 profesionales activados para consultorios, promocin y extensin 1500 estudiantes de educacin superior con bolsas de trabajo en pasanta en la Misin Sistema de videoconferencia para gestin pblica activado Acompaamiento de los proyectos de los componentes I y II

COMPONENTE IV: Sistemas de informacin de capacidades en Ciencia y Tecnologa: base de datos de inventores populares por municipio y base de datos de ideas e inventos Prototipos en plan de apoyo e inventiva

Lista de dependencias y personas consultadas, incluir cargo y tiempo en el mismo: Se visit la sede de la Misin Ciencia en el estado Aragua, ubicada en la Av. Sucre muy cerca del C.N.E., en la misma fui recibido amablemente por el Ing. Debrinzon Duque el cual tiene el cargo de sub-coordinador de la Misin en el estado, el Ing Duque tiene aproximadamente un ao en la Misin; el mismo nos refiere que en el estado Aragua la Misin se encarga de los componentes II y IV ya definidos en apartados anteriores, el Ing me proporciono gran cantidad de material electronico, folletos y tripticos y dos textos en los cuales se discute y debate la Misin al mas alto nivel por parte de eminentes doctores y

pensadores venezolanos. Le estoy muy agradecido al Ing Debrinzon. (tlf: 04141621369 0243-2325029). Tambin tuve la fortuna de tener entre mi grupo de alumnos de calculo financiero a la Br. Rodrguez Jusneidy (tlf: 0412-8965658) la cual me proporciono amablemente folletos, informacin diversa y el tomo I del libro debate abierto sobre Mision Ciencia, la Br Rodrguez es promotora en la Misin. Tambien muchas gracias. Me entreviste con la Prof. Dra Ligia Soto (tlf: 0414 4576491) en la sede de la Fundacin Panitas (problemtica de nios de la calle) ubicada en las delicias; la Prof Soto es Sociologa, Prof titular de la Univerisdad de Carabobo ncleo Aragua y tiene aprox. 24 aos en la Universidad; si bien la Prof no esta formalmente adscrita a la Misin, es una persona muy involucrada con todo el devenir cientifico y humanistico en general y tambien con el proceso de cambios de los actuales tiempos, por lo que esta muy empapada de la Misin Ciencia, la Prof. Me proporcion una gran cantidad de material electrnico al mas alto nivel en el cual diversos autores reflexionan sobre la Misin Ciencia y la tecnologa y Ciencia en General, es un material muy valioso que amablemente me suministr la Profesora. Mi profundo agradeciemiento! A instancias mias, se hizo una llamada a la Prof Maritza Loreto (tlf: 0416 8457897), coordinadora de la Misin en el estado y nos hizo saber que se encuentra de reposo mdico por una histerectoma que recientemente se hizo, por lo que no puede entrevistarme con la Prof. Loreto, sin embargo ella me abri las puertas a la sede estatal de la Misin. Tambien muchas gracias. Conclusiones con la informacin obtenida (aciertos y fallas): A partir del material documental revisado y de las entrevistas y conversaciones realizadas, comento seguidamente algunas concientizaciones y conclusiones: La Prof Soto me hizo ver que yo tena la idea equivocada de que la Misin Ciencia se refera exclusivamente a ciencias naturales tales como fisica, matematicas, quimica, agricultura, salud, etc, no, la Misin Ciencia tambien abarca reas sociales, humanisticas y culturales, incorporando saberes populares en todas esas reas. La Misin no solo trata de llevarle e incorporarle a la comunidad conocimientos cientificos que ayuden a la misma en muy diversas reas del vivir, sino que por

otra parte y en direccin contraria, trata de incorporar a la ciencia los saberes populares heredados de tantas generaciones, de modo tal que la Misin Ciencia trabaja en dos direcciones: desde la Ciencia hacia la comunidad y desde la comunidad (saberes) a la ciencia. La Ciencia debe dejar de trabajar en un castillo hermetico separado del mundo, los cientificos ademas de su laboratorio tradicional, deben acudir al laboratorio vivo y desnudo de la comunidad y recoger alli, in situ, evidencias conducentes a integrar a la ciencia los saberes populares y llevar a la comunidad conocimientos con pertinencia social. Muchos de los cientificos de alto nivel estan muy divorciados de la realidad, el cientifico debe bajar de tan alto pedestal y trabajar mancomunadamente con su comunidad; en cierto modo es una especie de egoismo academico el aislamiento de la sociedad; el cientifico no naci en una burbuja de cristal, el naci en el seno de una sociedad con aciertos y fallas, y si bien puede dedicarse a la ciencia pura, tambien su alta inteligencia y abstraccin debe darse a sus hermanos, a su nacin y al mundo entero. Mi tutor del trabajo de pregrado Dr. (fisico) Delfn Moronta me dijo una vez: la ciencia no debe dedicarse a hacer remiendos entiendo lo que quizo decir en el sentido de que la ciencia pura tiene su razon muy valida de existir, pero por otra parte esos remiendos cuantos problemas y vidas pueden resolver, salvar y mejorar! Valoracin Crtica: En verdad es extraordinaria, a todas luces incuestionable el propsito de llevar la ciencia a la comunidad y el de llevar los saberes populares a la Ciencia y tecnica, ambos lados pueden beneficiarse enormemente. Creo que es una labor muy ardua y larga, cuyos frutos no necesariamente se veran a corto plazo, en este sentido la comunidad y los cientificos deben tener la debida paciencia y sistematizar constantemente el camino andado. Me parece que es muy importante el estar plenamente al da con iniciativas similares a la Misin Ciencia en otras partes del mundo de tal manera que podamos ahorrarnos tiempo y esfuerzo y dedicarnos al estudio de situaciones y problenmaticas que sean ineditas a nivel mundial A mi parecer la Misin Ciencia debe ser coordinada por investigadores y cientificos que se dediquen a tiempo completo o dedicacin exclusiva a la

Misin, pues es un hecho que muchos de los coordinadores y lideres de la Misin, no consideran a la misma como el centro de sus actividades, sino como una actividad secundaria, me explico mejor: buena parte del personal mas calificado de la Misin es funcionario de carrera en una Universidad Nacionel o Fundacin o Instituto, es un empleado perteneciente a esas instancias por lo que tiene obligaciones ineludibles que cumplir en ellas, por lo que su papel en la Misin queda reducido o minimizado a una simple colaboracipn la cual puede ser muy buena pero nunca la mxima u optima en esa situacin, por lo que la Misin debe incentivar o fortalecer los programas de intercambios y colaboracin con las Universidades e institutos para el los investigadores presten al mximo su servicio a la Misin, pero que a la vez, se le reconozca laboral ese servicio plenamente en la Universidad o Institucin. El factor poltico: Pregntesele a un investigador o docente afecto a la oposicin lo que piensa de la Misin Ciencia! La gran mayora estoy seguro que piensa que la misma ha dado muy pocos aportes o hasta ninguno, el desconocimiento y escepticismo en ellos es altsimo! Lamentablemente muchos afectos a la oposicin piensan que hay que ser de izquierda o afectos al proceso revolucionario para participar en la Misin, y esto ltimo no es exactamente as; personalmente creo que deben hacerse serios esfuerzos gubernamentales para romper con esta idea; existen excelentsimos investigadores no afectos al proceso socialista que estan absolutamente divorciados de la Misin Ciencia y que podran ser de enorme relevancia y trascendencia su incorporacin. La misin Ciencia no debe ser politizada en el mal sentido de la palabra, la nica politizacin vlida es la concientizacin de la necesidad imperiosa del servicio a la comunidad! El pais no puede seguir dividiendose hasta en la Ciencia, somos una sola nacin nos guste o no. Hemos eliminado muchos tipos de discriminacin, a saber religiosa, racial, de genero, etc pero no podemos incorporar ahora una nueva forma de discriminacin: la discriminacin poltica, quizas tan perniciosa como cualquier otra! Para mitigar esto ltimo recomiendo praticar los valores que aparecen en un folleto de la Misin: Todos somos venezolanos y venezolanas. Compartir, tolerarnos, amarnos y ser solidarios, son valores que debemos practicar.

Que asi sea! Concluyo con una frase tomada de la propia Misin: PARA SALIR ADELANTE NECESITAMOS, ADEMAS DE CORAZON, LA PREPARACION ACADEMICA Y TECNICAQUE LE DE SOPORTE AL DESARROLLO SUSTENTABLE EN NUESTRAS COMUNIDADES Referencias consultadas: Folletos o tripticos titulados: Mision Ciencia esta en la calle Ministerio de ciencia y tecnologia: ciencia y tecnologia con y para la gente Mision Ciencia y el Poder Comunal Mision Ciencia Aragua, socializando los saberes cientificos, populares y tecnologicos Plan Nacional de Ciencia Tecnologia e innovacin del Ministerio de Ciencia y Tecnolgia Cuadernillo de 11 paginas titulado: Perfil del Promotor Misin Ciencia Pagina electronica de la Misin: www.misionciencia.gov.ve Libros: Debate abierto sobre Misin Ciencia, tomo I, en red, Ediciones Ministerio de Ciencia y Tecnologia, Noviembre del 2006 Debate abierto sobre Misin Ciencia, tomo II, saberes, Ediciones Ministerio de Ciencia y tecnologia, Marzo del 2007

Anexos: Anexo 1: reglamento para las RIP (red de innovacin productiva)

El Directorio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), de conformidad con lo establecido en los numerales 3 y 9 del Artculo 52 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa de Innovacin, Reunin 99 Ordinaria de fecha 12 de mayo de 2005 RESUELVE aprobar la reforma de los artculos 4, 8, 10, 21, 32, 33, 34 y 36 del Reglamento sobre Financiamientos para Apoyar a las Redes de Innovacin Productiva, aprobado en Reunin N 91 Extraordinaria, de fecha 25 de febrero de 2005, cuyo texto ntegro, incluyendo los artculos reformados, es el siguiente: REGLAMENTO SOBRE FINANCIAMIENTOS PARA APOYAR A LAS REDES DE INNOVACIN PRODUCTIVA

CAPITULO I DE LAS REDES DE INNOVACION PRODUCTIVA Artculo 1. El presente reglamento regula el otorgamiento de financiamientos para la creacin de Redes de Innovacin Productiva, el desarrollo o implementacin de proyectos concretos de innovacin a ser ejecutados por estas redes y el escalamiento de las soluciones resultantes de tales proyectos, de conformidad con las polticas y lineamientos diseados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Artculo 2. Las Redes de Innovacin Productiva tienen por objeto promover, mediante el apoyo financiero, la integracin y cooperacin y la asociatividad entre unidades productoras de bienes y servicios y entre stas y los sectores cientfico, tecnolgicos e institucionales para que de manera conjunta se puedan construir nuevos espacios locales a partir de las capacidades, conocimientos, recursos y riquezas de cada regin que conlleven al desarrollo humano, la productividad y la inclusin social en funcin del desarrollo local sustentable. Artculo 3. A los fines del presente reglamento, se entiende por Red de Innovacin Productiva una forma de trabajo cooperativo en un mbito, tiempo y campo especifico, a travs de una organizacin solidaria e interactiva, constituida por personas naturales y/o jurdicas, de carcter publico, privado o mixto, con responsabilidades individuales y compartidas, relaciones definidas y objetivos concertados para la produccin de bienes y servicios, generacin, asimilacin y transferencia de conocimientos y tecnologas en el marco de la conveniencia nacional, soberana econmica, poltica y estrategia de Estado. Dentro de este concepto se incluye todas aquellas redes anteriormente conformadas bajo la designacin de Redes de Cooperacin Productiva. Artculo 4. Los diversos integrantes de una Red de Innovacin Productiva se denominarn los actores. Los actores, segn la naturaleza de sus responsabilidades dentro de la red, se clasifican en: 1) Actores principales: productores o prestadores de servicios y 2) Actores de apoyo: rganos o entes pblicos, u organizaciones no gubernamentales. Los actores principales conformarn el ncleo de la red, y sern los receptores directos del apoyo financiero brindado por el FONACIT, a cuyo fin debern estar constituidos o manifestar su voluntad de constituirse como persona jurdica de tipo asociativa, preferiblemente bajo la forma de cooperativa, a fin de recibir apoyo financiero del FONACIT. Excepcionalmente, se podr beneficiar con apoyo financiero a actores principales asociados de hecho, que designen un mandatario comn ante el FONACIT, a los fines de la tramitacin de dicho financiamiento. Los actores de apoyo sern aquellos que manifiesten su voluntad o compromiso de realizar algn aporte dentro del mbito de sus competencias, sea ste financiero, logstico, tcnico, docente o de cualquier otra ndole, con el objeto de facilitar el logro de los fines de la Red. Artculo 5. Las Redes de Innovacin Productiva se conformarn con el fin ltimo de propiciar un desarrollo o mejoramiento especfico del trabajo y produccin del ncleo. El ncleo estar integrado por todos aquellos actores de la Red cuya actividad sea esencial para su existencia, y a su vez, sean receptores de bienes y servicios proporcionados por los otros actores que la conforman, en apoyo a la consecucin de dicho fin. Artculo 6. A los efectos de los financiamientos otorgados por el FONACIT, los actores principales de una Red de Innovacin Productiva podrn retirarse de la misma, debiendo notificar al FONACIT su intencin de retirarse con por lo menos tres meses de anticipacin al momento efectivo de su retiro. Tambin podrn ser sustituidos a solicitud de la mayora simple de los integrantes del ncleo de la red, cuando razones de oportunidad y conveniencia para los fines de la misma as lo justifiquen, a juicio del FONACIT. El retiro o la sustitucin del actor de una red, se

harn sin detrimento de las responsabilidades en las que pudiera haber incurrido en la ejecucin del proyecto financiado por el FONACIT. Pargrafo nico: Se deber sujetar al pago de una indemnizacin por daos y perjuicios al miembro principal de la Red, cuyo retiro injustificado, cause un perjuicio grave a los objetivos de los proyectos de Redes de Innovacin Productiva financiados por este Ente. Artculo 7: Como un apoyo para la conformacin de Redes de Innovacin Productiva, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa contratar los servicios de profesionales con experiencia en trabajo comunitario, denominados PROMOTORES PARA LA INNOVACION MUNICIPAL. Estos tendrn dentro de sus responsabilidades la elaboracin y presentacin de una propuesta tcnicoeconmica para la conformacin de una o varias Redes de Innovacin Productiva en una comunidad determinada; por lo tanto, debern tener experiencia comprobada en la formulacin de proyectos, y preferiblemente pertenecer a la localidad donde ejercern su actividad a fin de promover, organizar y coordinar las actividades con las diversas instituciones a que hubiere lugar, que puedan brindar su apoyo a los productores locales en su articulacin social. CAPITULO II DEL FINANCIAMIENTO Artculo 8. Podrn optar a los financiamientos otorgados en virtud de este reglamento, personas naturales y jurdicas dispuestas a participar como miembros principales de una Red de Innovacin Productiva, que cumpla con las caractersticas establecidas en el artculo 3 de este Reglamento. Artculo 9. Sern objeto de financiamiento: A.) Proyectos de diseo o de conformacin de una red de innovacin productiva, B.) Proyectos integrales de innovacin diseados a ser ejecutados por una Red de Innovacin Productiva y C.) Proyectos de escalamiento de soluciones resultantes del trabajo cooperativo de una red de innovacin productiva. A los efectos de este Reglamento se entender como: A) Proyectos de diseo o conformacin de Redes de Innovacin Productiva: aquellos que promuevan la fase inicial del proceso de construccin de una red, los cuales comprenden las siguientes etapas: 1. Organizacin e instalacin de mesas de trabajo para el intercambio de experiencias entre actores. 2. La negociacin entre los potenciales miembros. 3. Definicin de objetivos. 4. 5. 6. Estrategias de accin. Visin y mbitos de actuacin de las redes, y Elaboracin de propuestas de proyectos integrales de innovacin de forma concertada con la participacin de los actores involucrados.

B) Proyectos integrales de innovacin a ser ejecutados por una Red de Innovacin Productiva: aquellos que integran la ejecucin de actividades de investigacin, desarrollo tecnolgico, formacin y transferencia de resultados, en torno a lneas de accin especficas de la red. C) Proyectos de escalamiento de soluciones resultantes de las Redes de Innovacin Productiva: comprende proyectos de identificacin de potenciales mercados nacionales e internacionales, mecanismos y canales de

distribucin, programacin de ventas, desarrollo de mecanismos de apropiacin, transferencia de tecnologa, asesora con especialistas y expertos de negocios, intercambio de especialistas, planes de mejoramiento de la productividad para alcanzar niveles y estndares de exportacin, diseo de herramientas e instrumentos apropiados para procesos de escalamiento a la medida de las necesidades y su implementacin. Artculo 10. Podrn ser financiadas a travs de los mecanismos establecidos en este Reglamento, las siguientes actividades, por tipos de proyectos: A) Proyectos de diseo o conformacin de Redes de Innovacin Productiva.

Organizacin de eventos: incluye alquiler de locales, refrigerios, transporte, alquiler de medios audiovisuales, viticos para participantes, y todos aquellos gastos asociados con este tipo de actividad. Consultoras tcnicas especializadas. Estudios de visualizacin de futuro. Estudios de mercado. Estudios de caracterizacin de sectores o regiones y localidades. Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Trmites administrativos y legales para la constitucin de las Redes de Innovacin Productiva.

B) Proyectos integrales de innovacin a ser ejecutados por una Red de Innovacin Productiva. Todas aquellas actividades, financiadas dentro de los siguientes programas del FONACIT: Investigacin y desarrollo (S1), Fortalecimiento de centros de investigacin y desarrollo, Actualizacin y desarrollo de investigadores Becas de postgrado, Fortalecimiento a postgrados nacionales, apoyo a nuevas reas de formacin, PIN Industrial, Innovacin y desarrollo tecnolgico, lo cual incluye asesora tecnolgica, insumos materiales y equipos requeridos para: Desarrollo de prototipos, Desarrollo de plantas industriales, prototipo a escala necesarios en el desarrollo de procesos y productos novedosos ( no incluye infraestructura), Procesos de formacin, capacitacin y transferencia tecnolgica. Fortalecimiento y creacin de centros tecnolgicos, Empresas de base tecnolgica, Servicios y productos informticos, y Apoyo a procesos de promocin y divulgacin. Apoyo a la consultora tcnica especializada.

Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Definicin y tramitacin de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados de las actividades de las Redes de Innovacin Productiva. Fortalecimiento a centros, instituciones y organizaciones a constituirse en Red. Administracin de Redes de Innovacin Productiva. Promotor de la Innovacin Municipal

C) Proyectos de escalamiento de soluciones resultantes de las Redes de Innovacin Productiva: Formulacin de planes de negocios. Apoyo a escalamiento de planta piloto a escala industrial. Apoyo a procesos de identificacin de potenciales mercados nacionales e internacionales, mecanismos y canales de distribucin. Apoyo a mecanismos de transferencia y apropiacin de tecnologa. Apoyo a la consultora tcnica especializada. Intercambio de especialistas. Planes de mejoramiento de la competitividad y productividad para alcanzar niveles y estndares de exportacin. Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Creacin de empresas de base tecnolgica. Apoyo a procesos de incubacin de empresas. Gastos destinados a la proteccin de los derechos de propiedad industrial.

Artculo 11. Los financiamientos otorgados en virtud del presente reglamento se harn bajo la modalidad de: subvenciones, capital de riesgo y beneficio compartido, capital semilla con o sin retorno, y crdito blando. Artculo 12. Se entiende por subvencin la entrega de un aporte dinerario, sin la obligacin por parte del beneficiario de su reembolso a este Ente, para que ste realice una serie de actividades de inters pblico, previstas en el marco de los programas que financia el mismo. Artculo 13. El crdito blando es un aporte dinerario con la obligacin por parte del beneficiario de su reembolso a este Ente, bajo las siguientes condiciones: ndice de garantas: 1 a 1, avalado mediante hipoteca inmobiliaria, mobiliaria, o fianza de fiel cumplimiento. Perodo de inversin de hasta un ao. Perodo de gracia de hasta un ao. Perodo de capitalizacin hasta cinco aos. Tasa de inters de doce por ciento (12%) anual.

Artculo 14. Por capital de riesgo y beneficio compartido se entiende la modalidad de inversin temporal de recuperacin condicionada al xito de los resultados de proyectos que tengan por finalidad la produccin de bienes o prestacin de servicios bajo la forma de productos o procesos con fines comerciales, que tiene por finalidad contribuir al surgimiento y desarrollo de emprendimientos de base tecnolgica, que

busquen disminuir el riesgo tecnolgico o de mercado y facilite la insercin de las Redes de Innovacin Productiva en el contexto internacional. Esta modalidad se aplicar a proyectos de innovacin de alto riesgo y elevada rentabilidad esperada. La recuperacin del capital se concretar en el caso que el proyecto d resultados positivos, lo que significa que se alcancen los objetivos para los cuales se ha hecho la inversin. En este caso, el beneficiario deber amortizar el crdito con los intereses previstos y adems, deber pagar al FONACIT, un porcentaje anual de las utilidades netas por un perodo de tiempo. Estas condiciones sern determinadas por el Directorio. Para esta modalidad de financiamiento no se exigirn garantas. Artculo 15. La modalidad de capital semilla posibilita la participacin directa de diversos accionistas privados o instituciones de forma temporal y minoritaria en el capital social de las redes, de forma tal que fomente la creacin de alianzas estratgicas y proporcione los incentivos adecuados para la generacin y desarrollo de proyectos similares y/o complementarios. Artculo 16. El monto mximo y rubros cubiertos por el apoyo financiero otorgado por el FONACIT a travs de este Reglamento a cada proyecto, ser definido en su Directorio. Podr financiarse la totalidad del Proyecto, y en el caso de cofinanciamientos, el monto a otorgarse por el FONACIT no exceder del 60% de los fondos necesarios para la ejecucin total del proyecto. Artculo 17. Para el otorgamiento de los financiamientos establecidos en el presente Reglamento, se tendrn en cuenta: 1. Los establecidos en el Plan Operativo Anual del FONACIT. 2. Las polticas y lineamientos fijados por el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 3. Los trminos de referencia. 4. El cumplimiento de los requisitos establecidos en este Reglamento. 5. Los elementos de juicio aportados por las instancias asesoras. 6. Disponibilidad presupuestaria. 7. La adecuacin de los proyectos en la solucin de los problemas sectoriales y regionales del pas. Pargrafo nico: Para el otorgamiento de los financiamientos otorgados con fondos asignados al Segundo Programa de Ciencia y Tecnologa BID FONACIT II, privarn las normas contenidas en el Reglamento Operativo que lo regula. Artculo 18. Los financiamientos otorgados para Redes de Innovacin Productiva, sern entregados segn un cronograma de desembolsos debidamente aprobado por el Directorio del FONACIT mediante: asignaciones directas, la constitucin de fideicomisos bancarios, u otra modalidad que convenga, segn el caso. De ser justificadamente necesario, el Directorio podr aprobar desembolsos extraordinarios, siempre y cuando exista la disponibilidad presupuestaria y financiera. Artculo 19. El perodo de ejecucin de los proyectos financiados en virtud del apoyo financiero de Redes de Innovacin Productiva, ser determinado segn las particularidades de cada proyecto, por el Directorio del FONACIT, pero en todo caso, no podr exceder de un (1) ao, cuando vaya a ser financiado con fondos asignados por el Programa BID FONACIT, o tres (3) aos cuando el financiamiento se otorgue a travs de cualquiera de los otros programas del FONACIT. El Directorio del FONACIT podr otorgar una prrroga de dichos plazos hasta por un (1) ao adicional, solo en casos excepcionales, cuando exista comprobada causa que as lo justifique.

Artculo 20. La ejecucin de los proyectos de Redes de Innovacin Productiva, financiados por el FONACIT quedar suspendida temporalmente, en los siguientes casos: a) Por incumplimiento grave de sus obligaciones contractuales por parte de alguno de los receptores de fondos financiados por el FONACIT para la ejecucin del proyecto. Se entender como incumplimiento grave aquel cuyas consecuencias directas perjudiquen en forma definitiva el funcionamiento exitoso de la red. b) A solicitud expresa por parte del Responsable legal y/o participante del proyecto, debidamente justificada, que a juicio del FONACIT haga necesaria la paralizacin temporal del proyecto. c) Cuando el FONACIT, debido a problemas tcnicos o administrativos, no imputables a ninguno de los participantes de la red, deje de erogar los recursos del financiamiento. Pargrafo Primero: En el caso del supuesto previsto en el literal a) de este artculo, la Unidad Administrativa del FONACIT responsable del control y seguimiento del proyecto deber tramitar, tan pronto tenga conocimiento de la ocurrencia del incumplimiento, el inicio del procedimiento administrativo sancionatorio para la determinacin de las responsabilidades y sanciones a que haya lugar. Pargrafo Segundo: Para los casos previstos en los literales a) y b) se requerir la declaratoria previa del Directorio. Dicha declaratoria, tendr como consecuencia inmediata la paralizacin de la entrega de fondos aprobados para financiar dicho proyecto, por parte de este Ente. Subsanada la causa que haya dado lugar a la suspensin de la ejecucin del proyecto, el funcionario a cargo de la unidad administrativa responsable del control y seguimiento de dicha ejecucin informar de inmediato al Directorio a fin de que se ordene la entrega de fondos que hayan sido retenidos durante el perodo de suspensin. Se considerar como fecha de reinicio de la ejecucin del proyecto, la fecha de entrega efectiva de los fondos. Artculo 21. Las siguientes causales darn lugar a la revocatoria del financiamiento: a) Cuando el incumplimiento de las obligaciones contractuales de cualquiera de los miembros principales de la red que hayan sido receptores del financiamiento por parte de este Ente, imposibilite la consecucin de los objetivos del proyecto. b) Cuando se constate que el financiamiento fue obtenido o mantenido, mediante la aportacin fraudulenta de datos, por parte de los receptores del financiamiento. c) Cuando la ejecucin del proyecto haya permanecido suspendida por ms de tres meses, sin que se haya solventado la causa de la suspensin , y el retraso en la ejecucin haga inviable la consecucin de los objetivos de dicho proyecto, excepto cuando la suspensin se deba a la causa prevista en el literal c) del artculo 14. d) Cuando el retiro de cualquier miembro de la Red perjudique en forma definitiva el funcionamiento exitoso de la Red. e) Por cualquier otra causa tcnica o administrativa, debidamente justificada, que a juicio del FONACIT amerite la revocatoria del financiamiento. Pargrafo Primero: Cuando la revocatoria proceda por las causales previstas en los literales a), b) y c), dicha revocatoria conllevar la extincin de las obligaciones del FONACIT y el reintegro por parte de los beneficiarios a este Ente de la totalidad del financiamiento que hayan recibido, mas los intereses generados hasta la fecha en

que se produzca dicho reintegro, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones administrativas previstas en la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Pargrafo segundo: Cuando la revocatoria proceda por el retiro injustificado de uno de los miembros de la Red, el reintegro de la totalidad del financiamiento recibido quedar a cargo de dicho miembro. Artculo 22. El FONACIT establecer los mecanismos de control y seguimiento correspondientes a los fines de garantizar la efectiva ejecucin de los financiamientos otorgados en virtud del presente Reglamento. CAPITULO III DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Artculo 23: La titularidad de los derechos sobre las creaciones intelectuales que se generen con ocasin a la ejecucin de los proyectos de Redes de Innovacin Productiva, ser del FONACIT y de los actores principales de tales Redes. Artculo 24. El FONACIT definir, antes de la suscripcin del contrato de financiamiento, la estrategia mas adecuada de proteccin legal para las creaciones intelectuales, esperadas como producto de la ejecucin de algn proyecto de Redes de Innovacin Productiva. Artculo 25. Se establecer contractualmente una clusula de confidencialidad con respecto a toda aquella informacin que pueda afectar la posibilidad de proteger legalmente las creaciones intelectuales que puedan generarse como consecuencia de la ejecucin de los proyectos que reciban financiamiento de este Ente.

CAPITULO IV DE LA EVALUACION Y SELECCIN Artculo 26. Las propuestas de proyectos sern presentadas de conformidad con la Gua para la elaboracin de Proyectos de Redes de Innovacin Productiva preparada por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Articulo 27. Las solicitudes de financiamiento ante el FONACIT se formalizarn mediante el uso de la planilla que este Ente facilite a los interesados para tal fin, acompaada de todos los recaudos que en la misma se indiquen. Artculo 28. El FONACIT recibir las solicitudes con todos sus recaudos, verificando de inmediato que estos estn completos y advirtiendo a los interesados de las omisiones e irregularidades que se observen. Una vez que tanto la solicitud como los recaudos se encuentren completos y en orden, se remitirn a las instancias asesoras y evaluadoras pertinentes, las cuales debern emitir su informe, tomando en consideracin los criterios establecidos en el artculo 30 de este Reglamento. Artculo 29. Las opiniones emitidas por las instancias asesoras y evaluadoras, debern presentarse de forma perentoria, en informe dirigido al Directorio del FONACIT a los fines de proporcionar a este cuerpo colegiado fundamentacin tcnica para adoptar una decisin sobre la procedencia del financiamiento. Artculo 30. La seleccin de los proyectos a ser financiados por el presente Reglamento, aplicando los siguientes criterios: Pertinencia: Identificacin y caracterizacin del impacto o incidencia cualitativa y cuantitativa de los resultados del proyecto.

Calidad: Aspectos conceptuales y metodolgicos del proyecto, as como las credenciales de los responsables y de los recursos humanos o instituciones involucradas. Oportunidad: Estima la incidencia de variables del entorno (econmicas, polticas, sociales y/o ambientales), en relacin con la viabilidad del proyecto. Interinstitucionalidad: Asociaciones estratgicas entre los miembros con la finalidad de apoyar la ejecucin del proyecto. Interdisciplinariedad: Estima la participacin de diferentes disciplinas en el abordaje del tema propuesto desde una perspectiva integral. Cofinanciamiento: Cuantifica y cualifica el aporte financiero de recursos humanos, equipos, servicios, materiales, de fuentes distintas al FONACIT. Mrito innovador: Se tomar en consideracin la innovacin como proceso organizacional y socio-productivo.

Artculo 31. El procedimiento de evaluacin y seleccin no deber superar el trmino de cuatro (4) meses desde la recepcin de la solicitud por parte del FONACIT. CAPITULO V DEL CONTRATO DE FINANCIAMIENTO Artculo 32. Para la provisin de los fondos de financiamientos aprobados, una vez que se haya cumplido el procedimiento de seleccin y aprobacin del proyecto, los beneficiarios del financiamiento deber suscribir un contrato en el cual se obligar a cumplir las condiciones que el FONACIT considere pertinentes segn lo establecido en el presente Reglamento y cualesquiera otras normas y reglamentos de este Ente que se consideren aplicables. Los beneficiarios podrn nombrar un mandatario comn, a los fines de la suscripcin del contrato. Artculo 33: El contrato de financiamiento previsto en la clusula anterior deber ser suscrito por los beneficiarios o su mandatario, en un plazo no mayor a sesenta (60) das consecutivos a partir de la fecha en que haya sido debidamente notificado de la aprobacin del mismo. En esta fase del procedimiento de tramitacin del financiamiento, se proceder de inmediato a tramitar la declaratoria de perencin del mismo por parte de la Mxima Autoridad del Ente, en caso de que el procedimiento se paralice por un plazo mayor al previsto en esta clusula por causa imputable al beneficiario, conforme a lo establecido en el artculo 63 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, liberndose como consecuencia de esta declaratoria, el apartado presupuestario que se hubiese realizado para dicho financiamiento. En la comunicacin mediante la cual se le notifique a los beneficiarios la aprobacin del financiamiento, se le advertir de manera expresa sobre esta circunstancia Artculo 34: Los beneficiarios del financiamiento se comprometern a administrar los fondos otorgados conjuntamente con el FUNDACITE local o con cualquiera de los entes adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa participantes en la Red, que est en capacidad de prestar dicho apoyo. A tales efectos, los beneficiarios, asociados de hecho, debern acordar, previamente a la firma del contrato, la designacin de la persona que tendr la responsabilidad de la administracin de los fondos, quien deber obligarse a ttulo personal a observar las normas de administracin y rendicin de cuentas contempladas en la normativa interna del FONACIT, la cual tambin se har vinculante en forma expresa para el ente que participar en la administracin de los fondos, mediante la suscripcin del contrato de financiamiento. La designacin previa del administrador no ser necesaria en el caso de beneficiarios que se encuentren incorporados como asociados en una persona jurdica de tipo asociativo, en cuyo caso el administrador ser el designado en el

correspondiente documento estatutario. Esta designacin se requiere, esencialmente a los fines de la funcin de control y seguimiento que debe cumplir el FONACIT, mas no modifica en modo alguno las responsabilidades adquiridas por los beneficiarios de dichos financiamientos con este Ente, segn lo establecido en el contrato, en la normativa interna del FONACIT y en las leyes aplicables. CAPITULO VI DE LAS SANCIONES Artculo 35: El incumplimiento de lo establecido en los reglamentos internos del FONACIT, por parte de los beneficiarios de financiamientos otorgados dentro de este Programa, a cuya observancia se encuentren obligados mediante la suscripcin del contrato de financiamiento correspondiente, dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en la Ley de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, previo cumplimiento de un procedimiento administrativo de carcter sancionatorio. Artculo 36: En los contratos de financiamiento se incluir una clusula penal que establezca el reintegro al FONACIT del monto otorgado y efectivamente percibido por los beneficiarios mas los intereses a que hubiere lugar, a ttulo de indemnizacin por daos y perjuicios, para los casos en que se declare la revocatoria del financiamiento por las causales previstas en los literales a), b) y c) del artculo 21 de este Reglamento. Para el caso de la revocatoria prevista en literal d) del mismo artculo, el reintegro quedar a cargo del miembro cuyo retiro injustificado haya dado lugar a dicha revocatoria. CAPITULO VII DISPOSICIONES FINALES Artculo 37: Para el cumplimiento de las actuaciones previstas en este Reglamento, se atender a las normas y principios establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Ley de Simplificacin de Trmites Administrativos y La ley Orgnica de la administracin Pblica. Artculo 38: Todo lo no previsto en el presente Reglamento, con respecto a la materia que el mismo regula segn lo establecido en su artculo 1, deber ser resuelto por el Directorio del FONACTI. Artculo 39: El Reglamento conocido como Reglamento del Programa de Redes de Cooperacin Productiva aprobado por el Directorio del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) en reunin N 991-XII de fecha 25 de septiembre de 2001, bajo la denominacin de Reglamento del Programa de Ncleos Asociativos Estratgicos (Cooperativas Competitivas) queda totalmente derogado, a partir de la fecha de aprobacin del presente Reglamento.

Anexo 2: Programa de RIP:

PROGRAMA RED DE INNOVACIN PRODUCTIVA (RIP) reas de accin: Sector Productivo Objetivo: Promover, mediante el apoyo financiero, la integracin y cooperacin y la asociatividad entre unidades productoras de bienes y servicios y entre stas y los sectores cientfico, tecnolgico e institucionales para que de manera

conjunta se puedan construir nuevos espacios locales a partir de las capacidades, conocimientos, recursos y riquezas de cada regin que conlleven al desarrollo humano, la productividad y la inclusin social en funcin del desarrollo local sustentable. Usuarios: Los diversos integrantes de una Red de Innovacin Productiva se denominarn los actores. Los actores, segn la naturaleza de sus responsabilidades dentro de la Red, se clasifican en: 1) Actores principales: productores o prestadores de servicios; y 2) Actores de apoyo: rganos o entes pblicos, u organizaciones no gubernamentales. Los actores principales conformarn el ncleo de la Red, a cuyo fin debern estar constituidos o manifestar su voluntad de constituirse como persona jurdica de tipo asociativo a fin de recibir apoyo financiero del FONACIT. Los actores de apoyo sern aquellos que manifiesten su voluntad o compromiso de realizar algn aporte dentro del mbito de sus competencias, sea ste financiero, logstico, tcnico, docente o de cualquier otra ndole, con el objeto de facilitar el logro de los fines de la Red. Programas y Rubros a financiar: D) Proyectos de diseo o conformacin de Redes de Innovacin Productiva
Organizacin de eventos: incluye alquiler de locales, refrigerios,

transporte, alquiler de medios audiovisuales, viticos para participantes, y todos aquellos gastos asociados con este tipo de actividad. Consultoras tcnicas especializadas. Estudios de visualizacin de futuro. Estudios de mercado. Estudios de caracterizacin de sectores o regiones y localidades. Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Trmites administrativos y legales para la constitucin de las Redes de Innovacin Productiva.

E) Proyectos integrales de innovacin a ser ejecutados por una Red de Innovacin Productiva Todas aquellas actividades programas del FONACIT: Investigacin y desarrollo Fortalecimiento de centros de investigacin y desarrollo Actualizacin y desarrollo de investigadores Becas de postgrado, Fortalecimiento a postgrados nacionales, apoyo a nuevas reas de formacin, PIN Industrial, Innovacin y desarrollo tecnolgico, lo cual incluye asesora tecnolgica, insumos materiales y equipos requeridos para: desarrollo de prototipos; desarrollo de plantas industriales prototipo a escala, necesarias en el desarrollo de procesos y productos novedosos (no incluye infraestructura); y procesos de formacin, capacitacin y transferencia tecnolgica. financiadas dentro de los siguientes

 Fortalecimiento y creacin de centros tecnolgicos Empresas de base tecnolgica, Servicios y productos informticos, y Apoyo a procesos de promocin y divulgacin. Apoyo a la consultora tcnica especializada. Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Definicin y tramitacin de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados de las actividades de las Redes de Innovacin Productiva. Fortalecimiento a constituirse en Red. centros, instituciones y organizaciones a

Administracin de las Redes de Innovacin Productiva. Promotor de la Innovacin Municipal F) Proyectos de escalamiento de soluciones resultantes de las Redes de Innovacin Productiva:

Formulacin de planes de negocios. Apoyo a escalamiento de planta piloto a escala industrial. Apoyo a procesos de identificacin de potenciales mercados nacionales e internacionales, mecanismos y canales de distribucin. Apoyo a mecanismos de transferencia y apropiacin de tecnologa. Apoyo a la consultora tcnica especializada. Intercambio de especialistas. Planes de mejoramiento de la competitividad y productividad para alcanzar niveles y estndares de exportacin. Intercambio de especialistas en el mbito nacional e internacional. Creacin de empresas de base tecnolgica. Apoyo a procesos de incubacin de empresas. Gastos destinados a la proteccin de los derechos de propiedad industrial. Subvencin; (subsidio) hasta 60% del monto total del Proyecto Lmites mximos para la duracin del financiamiento otorgado por el FONACIT para las RIP. La duracin mxima del financiamiento de cada proyecto con cargo a los recursos de esta actividad es de un (1) ao. El monto mximo a financiar por proyecto depender de la disponibilidad presupuestaria del FONACIT.

Tipo de financiamiento: 1.

Seguidamente unos anexos sobre reflexiones de connotados doctores: Anexo III Reflexiones de Rigoberto Lanz:

MISIN CIENCIA NOTAS PARA UN BALANCE

Rigoberto Lanz

Un semestre es apenas un pestaar en relacin con los lapsos en los que se instalan nuevas estructuras, se consolidan proyectos y se establecen referencias para el resto de la sociedad. Muy poco tiempo ha transcurrido para una evaluacin exhautiva. Pero s podemos rastrear las tendencias que se han ido expresando en la variada gama de actividades que son propulsadas bajo el emblema de la Misin Ciencia. Las tendencias no son hechos cristalizados. Son slo sntomas de procesos ms profundos que pugnan por emerger en medio de mltiples contradicciones y tensiones que son propias de la complejidad de las mutaciones en curso1.

1. La construccin de un espesor propio

La Misin Ciencia no tiene el filo de un programa de emergencia destinado a socorrer una carencia visible de la sociedad (como el exitoso programa de alfabetizacin, por ejemplo) Su definicin es desde el comienzo la de una estrategia de largo aliento destinada a cambiar las bases mismas sobre las que se ha asentado en el pasado una manera de hacer ciencia. Se entiende que este horizonte se va conquistando poco a poco en la misma medida en que van cediendo las viejas estructuras, al ritmo del cambio de mentalidades, a tono con los desplazamientos de viejas prcticas y discursos. Cmo medir estos cambios? Sin duda alguna, la transformacin de toda una cultura ser la coronacin exitosa de la Misin Ciencia. Ello est ocurriendo intersticialmente en el desmontaje de prcticas y discursos que corresponden al viejo modelo epistemolgico, que fueron parte del Estado en vas de desmoronamiento, que expresan lgicas organizacionales ajenas a una nueva institucionalidad. Este proceso se vive cotidianamente como tensin entre dos culturas, como confrontacin de visiones del mundo, como estilos de trabajo anclados en paradigmas diferentes. Ello genera conflictos de todo orden que deben ser apropiadamente conducidos, no tanto como anomia que debe ser normalizada a favor del status quo, sino como muestra viva de los cambios de mentalidad que deben ser explicitados en el trabajo cotidiano de toda la organizacin. Estos cambios estn en curso. La gente los vive con distinta intensidad. Los actores irn delimitando sus campos de intervencin
1

En otro lugar estn establecidos los balances del trabajo por proyectos en los que se puede constatar el estado de avance en relacin con las metas establecidas para el ao 2006.

en la misma medida en que se vayan consustanciando los nuevos contenidos con la nueva sensibilidad que est emergiendo.

Tratndose de una poltica pblica de largo aliento ha sido muy importante activar diversos mecanismos para pulsar permanentemente la opinin de la gente. Por la complejidad de esta discusin, por la diversidad de los puntos de vista y por las repercusiones que tienen las ideas en la realizacin prctica, el debate intelectual cobra especial relevancia. Es as como se he generado un vivo intercambio durante todo este tiempo que permite calibrar con amplitud qu es lo que est en juego, cules son los intereses en disputa, por dnde andan las concepciones que se confrontan. Ha quedado claro en todo el proceso que se estn tocando las fibras profundas de una cultura dominante. Valores y mentalidades estn severamente cuestionadas. Visiones del mundo encontradas se ponen de manifiesto al calor de este debate. Todo ello es saludable y comprensible. Dado el talante de las transformaciones de fondo que estn en la agenda de la Venezuela de hoy no debe extraarnos que las ideologas establecidas se pongan en movimiento para defenderse, para proteger viejos fueros, para intentar secuestrar la potencia crtica del movimiento que est en marcha. Este rico debate debe proseguir. Todas las voces deben ser escuchadas. El procesamiento democrtico de las ideas es la garanta de una construccin pblica dialogante. No se trata de armonizar artificiosamente perspectivas que son incompatibles. Se trata ms bien de mantener un debate permanente en el que resuenen los argumentos, donde puedan evidenciarse a fondo las concepciones que se confrontan, donde la discusin misma vaya perfilando los linderos de los que puede converger. La Misin Ciencia ha cultivado desde su inicio este vivero de aproximaciones donde se han recogido las ms variadas miradas sobre este complejo problema. El tiempo va decantando y cualificando el tenor de las interpretaciones, la calidad de las diversas aportaciones. Apostar al debate pblico ha sido una fortaleza indiscutible de esta poltica. En lo que viene es posible esperar un fortalecimiento de los espacios de discusin y una proliferacin de los actores que participan.

2. El relieve del debate pblico

No obstante las dificultades naturales de visibilidad del trabajo de la Misin Ciencia es menester preguntarse una y otra vez por la diferencia especfica que va dotando de contenido singular cada uno de sus proyectos. Los impactos materiales referidos a la infraestructura de las ciencias y las tecnologas en el pas suelen ser los espacios ms notorios para evaluar cmo estn las cosas (as como la medicin del componente del PIB consagrado a esta actividad revela de algn modo por dnde van los tiros) Pero las

3. Marcando las diferencias

diferencias que marcan en verdad nuevos rumbos en este mbito estn, sobre manera, en las nuevas relaciones entre la gente y el conocimiento, entre las comunidades y los sistemas de saberes, entre el poder popular y las comunidades cientficas, entre la organizacin comunitaria y las nuevas plataformas de gestin que van emergiendo. Rompiendo abiertamente con el viejo concepto de extensin y superando radicalmente la imagen asistencialista de llevar la ciencia al pueblo. El proceso es otro: las comunidades se apropian progresiva y crticamente de repertorios de saberes que estn en todos lados (incluidos los saberes especializados) Desde all la discusin cambia de sentido; los criterios de pertinencia son otros; el compromiso tico del investigador cambia de registro. La direccionalidad de los procesos tecnolgicos est cruzada por imperativos socio-polticos. La democratizacin del conocimiento no consiste solamente en el acceso a bancos de saberes disponibles, sino principalmente en un proceso de reapropiacin crtica de los patrimonios culturales en escena, en una revalorizacin de la experiencia, en una dilogo de saberes donde entran en juego nuevos criterios de pertinencia. Sin una crtica epistemolgica que remueva los fundamentos de los paradigmas dominantes no habr transformacin verdadera de las ciencias y las tecnologas. Ello tiene que expresarse en la carpintera cotidiana donde se van tejiendo las nuevas plataformas de un modelo alternativo: en lo econmico, en lo cultural, en las tramas sociales, en los desempeos tecno-cientficos. All est la diferencia.

La Misin Ciencia se formula en un momento histrico en el que el proceso revolucionario venezolano entra en una fase clave de remodelacin de su paisaje socio-poltico. La impronta de dispositivos como los Consejos Comunales hay que valorarla estratgicamente como una paso decisivo en la dinmica de desmantelamiento del viejo Estado y la reconfiguracin de las formas del poder popular. No se trata de una figura aislada sino de un movimiento estratgico que recoloca la dinmica poltica de la toma de decisiones en un punto de infleccin: la gente autogestiona sus asuntos con la mxima autonoma. Desde all puede imprimrsele un nuevo ritmo a todo el entramado organizacional de la sociedad: desbancando la vieja idea de representacin, revitalizando la figura de la participacin, rediseando los modelos tradicionales de intermediacin de demandas. La Misin Ciencia se hace parte de este dinamismo con la especificidad de sus tareas. Lo importante es cmo se logra engranar esta compleja labor de acompaamiento en la que los repertorios tecnolgicos y cientficos entran a jugar en este tablero de empoderamiento de las comunidades. Las distintas modalidades de articulacin puestas en prctica en este trayecto van en esa misma direccin: lograr que la gente haga suyo el vector de saberes que se

4. Todo el poder para la gente

incorpora a la solucin de sus problemas. De all en delante se amplan y complejizan las magnitudes y escalas de los problemas locales, regionales, nacionales, mundiales. Lo importante aqu es romper la lgica del enclave segn el cual unos expertos vienen a las comunidades a ilustrar sobre el uso de tecnologas. Desde luego que hay cuestiones de formacin que deben ser atacadas en toda su variedad. Pero lo importante es la naturaleza de las relaciones sociales en las que los saberes son manejados. Lo que interesa es destacar la transversalidad de las prcticas que hacen del conocimiento un bien colectivo democrticamente apropiado por la gente.

En los esquemas tradicionales la percepcin predominante es que la actividad del MCT est destinada a la comunidad cientfica del pas. De igual modo, para ciertos sectores la Misin Ciencia sera un Programa que tiene como interlocutores a los operadores del campo cientfico y tecnolgico. A estas alturas sera ocioso insistir en lo equvoco de esta percepcin. No obstante, luce evidente que los ambientes acadmicos, las organizaciones de gestin tecnolgica, y el sistema nacional de ciencia y tecnologa en su conjunto, constituyen actores de gran relevancia para el desarrollo de la Misin Ciencia. Sea en las instituciones adscritas al MCT, sea en el amplio universo de la Educacin Superior en el pas, los actores que operan directamente en la produccin de conocimientos cientfico-tecnolgicos conforman una clientela naturalmente interpelada por los distintos proyectos que se desarrollan en la Misin Ciencia. Estamos en presencia de un conglomerado muy matizado y heterogneo donde conviven concepciones contradictorias, sensibilidades contrapuestas, intereses divergentes. Es aqu donde el debate epistemolgico debe ser radicalizado para poner en evidencia el trasfondo que suele enmascarar las inclinaciones polticas, las filiaciones ideolgicas, los sistemas de valores. La clave en estos ambientes es empujar la discusin terica hasta sus ltimas consecuencias. No dejar un solo resquicio por donde se escabullan las visiones reaccionarias sobre la sociedad, donde se disimule el neoconservadurismo ms pattico, donde se escamotee el debate de fondo con pretextos banales de todo gnero. Esta fulana comunidad cientfica suele ser una ardid para proteger a sectas y agrupamientos de intereses pragmticos. La Misin Ciencia ha sido desde el comienzo una plataforma activa para promover un debate trascendental sobre los nuevos derroteros de un paradigma alternativo de gestin cientfica y tecnolgica. En esa perspectiva se ha ido ensanchando progresivamente una amplia franja de convergencia de actores diversos que se disponen seriamente a confrontar los horizontes conceptuales donde ha de cimentarse esta nueva plataforma para las ciencias y las tecnologas en el pas.

5. Abriendo brechas en la comunidad cientfica

En otros mbitos el debate sobre las implicaciones de una poltica pblica como la Misin Ciencia ha estado permanentemente interferido por los posicionamientos ideolgicos, por la viscosidad de los prejuicios polticos, por la falta de competencias intelectuales para dar cuenta de una discusin tan exigente como esta. Los careos en la opinin pblica son una muestra palpable de las tremendas dificultades con las que tropiezan ciertas tendencias intelectuales para poder entender siquiera de qu va la cosa. El perfil de este tipo de tendencias es una combinacin letal de arrogancia elitesca, odio viceral contra todo lo que proviene del gobierno, rechazo en bloque de cualquier propuesta, hostilidad gratuita contra todo lo que huela a cambio. En esas condiciones es muy difcil transitar por condiciones de dilogo donde el debate se enriquezca. Toda poltica pblica necesita del contraste de ideas, de su legitimacin en el debate pblico. All no hay nada que perder. Pero es obvio que una discusin de este tenor est obligada a ciertos parmetros de rigor intelectual, a una probada competencia en los asuntos en debate, sobre manera, a una cierta tica discursiva que descarte los usos politiqueros de la discusin. No se trata de forzar acuerdo mediante artificios parlamentarios que dejan intactas las diferencias y contradicciones. Es mucho ms interesante explicitar las divergencias en la polmica abierta. Que todos los argumentos sean desplegados. Que las opiniones fluyan libremente. Que nadie se sienta cohibido porque piensa distinto a los dems. En ese camino los supuestos tericos ms caros a la Misin Ciencia tienen todo el chance de salir fortalecidos.

6. La perplejidad de los intelectuales

La experiencia de campo muestra claramente que las Misiones se cruzan en muchas direcciones, que tienen implantaciones bastante parecidas y que las coordinaciones son imprescindibles. Dependiendo de la naturaleza de cada Misin y de los grados de despliegue que logran en todo el pas es muy visible la complementacin que debe ser inducida por la direccin de estos procesos. La Misin Ciencia por sus caractersticas propiassirve de soporte a una enorme diversidad de polticas y proyectos. Esta dinmica se complejiza crecientemente y demanda una calidad de gestin cada vez ms exigente. De la experiencia primaria de compartir recursos y experiencias se pasa a otros niveles de articulacin para lo cual hay que disear anticipadamente estrategias diversas (por ejemplo, distintas Misiones tienen ya identificados los cuellos de botella formales que obstaculizan su desarrollo, de all se sigue una accin mancomunada destinada a modificar leyes y reglamentos que afectan por igual a todas las Misiones)

7. Atravesar todas las Misiones

Desde la Misin Ciencia es posible desplegar una estrategia de articulacin en niveles de complejidad creciente que vaya tejiendo acciones e iniciativas que van dando lugar a Programas y Proyectos enteramente nuevos. La tendencia que se avisora es efectivamente a una integracin no slo operativa sino en planos superiores para el diseo de nuevos rumbos en el trabajo que se va consolidando.

8. Democratizacin del conocimiento: algo ms que acceso

En la sociedad venezolana el tema de las brechas generadas por la desigualdad social induce a polticas remediales y de emergencia que no pueden esperar por los resultados de largo plazo. De ese modo, la lucha contra la exclusin suele verse como la oportunidad de acceso a cosas que se dan por disponibles: acceso a la educacin , a la cultura, a la salud, al trabajo, a las finanzas, a la tecnologa. En todos los casos la inclusin es percibida como acceso a estos bienes y servicios (sin entrar a discutir cul es la naturaleza y la calidad de esos bienes y servicios) Pasado ese umbral, salidos del estado de emergencia de la pobreza extrema y la violencia generalizada, entramos a otra escala en la que el acceso se da por hecho y por tanto lo que se discute es precisamente el contenido sustantivo de eso que entendemos por cultura, por educacin, por salud, por tecnologa. Aqu comienza la verdadera discusin. Slo la formacin y el manejo apropiado de los repertorios tcnicos en cada mbito nos permitir una efectiva democratizacin del conocimiento, es decir, una implicacin profunda en la lgica interna de los procesos, una transparentacin de los mecanismos ocultos, un dominio competente de los micro y macro procesos que conducen en cada rea a la produccin de bienes y servicios (cules bienes y cules servicios es una discusin abierta que nunca puede darse por resuelta) Esta concepcin ha de tener una incidencia muy significativa en todo el sistema educativo, en la organizacin productiva y en los aparatos de Estado. Una cosa es tener derecho al estudio y otra cosa es estudiar realmente. Es fundamental contar con un marco de garantas donde el derecho al estudio est consagrado. Pero ms vital ser que la gente estudie efectivamente pues la formacin hace la diferencia en cualquier escenario que escojamos.

No hay lugar a ninguna duda en relacin con la naturaleza tantica de la burocratizacin. El Presidente de la Repblica la ha definido como uno de los peores enemigos de la revolucin. Se trata de una surte de enfermedad cultural que no es combatible con remedios fciles. Estamos hablando de mentalidades arraigadsimas, de hbitos organizacionales, de creencias y maneras de hacer las cosas que estn fuertemente instaladas en el sentido comn dominante. La burocracia se refugia en la telaraa institucional, en

9. Batirse contra la burocracia

los rituales jurdicos, en el imperio de la forma. La experiencia histrica muestra a las claras que este fenmeno ha de encararse como cambio cultural, es decir, como desplazamiento de una mentalidad que funciona como automatismo cognitivo y que est emplazada en estructuras psquicas singulares. La burocracia es de todos los tamaos y est en todas partes. Derrotar la burocratizacin como estadio final de un gran cambio cultural comienza por una batalla intersticialmicrofsicaen cada espacio concreto donde la gente se desempea. Los pequeos cambios van abriendo camino para transformaciones de envergadura. La Misin Ciencia tiene la ventaja de que nace con una expresa voluntad anti-burocrtica. Ello no es una garanta infalible pero permite colocar este asunto en primer plano y con ello encarar los combates cotidianos con mejores equipamientos. La propensin a la burocratizacin de los procesos est inscrita como una fatalidad en todos los mbitos. Por ello se requiere una vigilancia muy activa que le salga al paso en cada momento a esta lgica infernal. 10. Avanzar hacia la reconversin institucional del MCT La relacin de las Misiones con los rganos instituidos es problemtica. En su espritu est el contribuir con la generacin de una nueva institucionalidad de cara al viejo Estado que debe ser desmantelado. Al comienzo las Misiones generan un saludable paralelismo que tiende a ser anulado por la inercia del funcionamiento ordinario. La pregunta es hasta dnde puede ser llevado este paralelismo sin que se vuelva insostenible (o indeseable) Es posible experimentar distintas modalidades de reconversin en donde las viejas estructuras `puedan flexibilizarse hasta constituir ambientes de trabajo de nuevo tipo: horizontales, performativos, interactivos, autogestionados. Como las Misiones no son eternas lo que tiende a perdurar son los cascarones burocrticos del sistema ministerial. Esta lgica es contraria a la estrategia de construir los nuevos tejidos organizacionales de la revolucin. Por ello vale la pena ensayar modalidades que permitan consolidar las transformaciones institucionales que se vayan logrando. La Misin Ciencia

puede ser un atractor que modele otras pautas de funcionamiento, que recupere la complejidad de los procesos organizacionales en modelos de gestin de alta calidad. Desde luego, este esfuerzo no puede ser un hecho aislado. Sera menester concertar una estrategia al ms alto nivel de gobierno que ponga en perspectiva al conjunto del Estado y su agenda de transformacin radical. Anexo IV: reflexiones de Norma Nuez:

Misin Ciencia I
Norma Nez

Presidente de la Repblica, en el acto de la entrega de los premios nacionales de ciencia, tecnologa e innovacin popular, en diciembre de 2005 y al momento despert aplausos de pi por parte del discreto mundo de los asistentes. En ese espacio de reconocimiento a investigadores nacionales fueron emocionantes para todos tanto el momento como la promesa, no importando que cada quien se situaran a uno o a otro lado de la ruta. Y es que de verdad/verdad hemos vivido aos/aos padeciendo de tantas limitaciones, derivas e insuficiencias en ese campo de actividad, que una posibilidad de tal naturaleza resalt la falta en un recorrido desde lo casi intolerable hasta lo casi sublime. Ser posible? Y cada quien se hizo su propia idea, a la dimensin de su proyecto, de su hiptesis, de su laboratorio, de su gente, de su espacio, de su necesidad, de sus nmeros, de sus cuantificaciones, de sus resultados y de sus sueos, porque se sabe que las ciencias son posibilidades, apuestas y esperanzas que a veces conducen a realizaciones...dotarse de una verdadera capacidad de investigar, investigar, progresar en investigar! Slo que se comienza a saber y a experimentar que las ciencias y las tcnicas no son ya posibles de manejar por las instancias tradicionales de las que disponemos, tal como ellas estn organizadas, al interior de sus propios lmites, y que es necesario abrirlas, enriquecerlas, prolongarlas, a fin de hacer advenir situaciones que las hagan absorber los debates y las controversias suscitadas por la explosiva carrera de las ciencias y las tcnicas 1. Semanas ms tarde de ese diciembre 2005 al que se hace referencia, es decir, en febrero siguiente, se produce el lanzamiento oficial y en mayo del 2006 se publica en Gaceta Oficial el Decreto
el

1 La Misin Ciencia tiene ocho meses trabajando. Fue anunciada al pas por

4.474 mediante el cual se crea la Comisin Presidencial Misin Ciencia. El 18 de junio de 2006 se abre el primer llamado a inscripcin para construir un Registro Nacional de profesionales, investigadores e inventores asociados a la Misin 2. Uno esperara como muy temprano para mayo 2007 un primer esbozo de balance de logros. Tal vez Tambin se podra aprovechar ese momento para ver como est viviendo el desarrollo de la Misin Ciencia el discreto mundo que aplaudi la iniciativa, estuviera o no presente en la Sala Jos Flix Rivas, aquel diciembre de 2005. En ese momento veremos el trabajo realizado acerca de los indicadores con los que se evaluarn el procedimiento, la estrategia, los alcances, las realizaciones. A partir de nuestras experiencias de pas, se podrn explicar y poner en sencillo y con cierta racionalidad, aunque sea una pequea parte de las ocurrencias y vicisitudes sistematizadas al transitar por los desafos que implica aceptar emprender y contribuir a construir los posibles logros de tal poltica pblica. Y amanecer y veremos... No ser un camino corto ese de ensayar, de experimentar, resistir y obtener los resultados que se proyectan, en ese intento de participar en lo que con dificultades y xitos a la vez est ocurriendo -en cada lugar a la medida de sus fuerzas, de sus poderes creativos y de sus talentos - en muchas partes y en muchos espacios de los que constituyen el mundo de las ciencia. Se ha hecho imprescindible salir de las clsicas dicotomas y exclusiones. Desde sus inicios se plante y se dio pblicamente a conocer la Misin Ciencia como un proceso extraordinario de incorporacin masiva de actores sociales e institucionales a travs de la articulacin de redes econmicas, sociales, acadmicas y polticas, para la generacin, uso y divulgacin intensiva y extensiva del conocimiento, en funcin del desarrollo endgeno, de la profundizacin del proyecto nacional bolivariano y la integracin de los pueblos 2. Dice el aviso: OTRA FORMA DE HACER CIENCIA ESTA EN LA CALLE. Un asunto que entusiasma entre las perspectivas abiertas, porque promete ser un hito en el pas, es ese de la apertura masiva hacia otros modelos y prcticas de trabajo en que cuenta la invencin de articulaciones heterogneas, la apertura del mundo de los pares, la creacin de interrelaciones para el abordaje complejo de los proyectos donde se convoca a participar a aquellos a quienes les pertenece la respuesta que se busca. Se trata de un aspecto del quehacer de reinventa -para fortalecer la democracia- pasando de la invencin de la democracia tcnica a la de la democracia dialgica, sobre lo cual paso a referirme ms adelante. En tal sentido, es doblemente cierto que para evaluar a mediano plazo la Misin Ciencia se necesitar tomar el tiempo, y el pulso del tiempo, para cosechar alguna realizacin, de cara al diagnstico3 que no solamente se realiza en Venezuela sino en el vasto mundo de las ciencias: ... al dimensionar alcances y desbordamientos provocados por las ciencias y las tcnicas. Otros procedimientos de consulta y de movilizacin

deben ser imaginados, otras modalidades de tomas de decisin deben ser inventadas (...) (liberndose) de un conjunto de categoras y grandes discursos que disimulan, justo hasta hacerlos invisibles, el trabajo annimo, colectivo, obstinado que conduce da tras da, a la existencia de la democracia dialgica. ...los procedimientos dialgicos no estn destinados a eliminar los expertos. Estn destinados a organizar una ciencia e investigacin cooperativa entre especialistas y profanos (...) Debido a la complejidad de las informaciones a producir y a tomar en consideracin, y al surgimiento en escena de las identidades minoritarias (...) ningn grupo elite - ni an los ms esclarecidos, diversificaos y ricos en conceptos, en tcnicas, en equipos y en competencias mltiples- podr cubrir el conjunto de consideraciones a tomar en cuenta (...) Los profanos aportan y siguen el contenido tcnico de la investigacin cuando se tejen los vnculos entre sus vivencias/ preocupaciones y las de los especialistas (...) los procedimientos dialgicos son procedimientos equitativos que conducen a tomar medidas equitativas y eficaces En esta serie de tres artculos hago un recorrido considerando algunas de las mltiples argumentaciones, con y sin fundamento, en el debate que la Misin ha despertado. Tratar de no pastorear ingenuidades, como Fermina Daza y Florentino Ariza pastoreaban rencores4. Bruno Latour nos facilita la tarea. Por una parte, en La esperanza de Pandora nos dice que hay otros modos de acceso y de relacin con la realidad, distintos a los que la modernidad nos tena acostumbrados; por lo tanto no es ingenua la exploracin de otras formas de organizacin. Especialista de estudios sociales de la ciencia, por otra parte nos advierte que es importante dejar abierta la posibilidad del fracaso, porque esa es la nica manera de mantener la calidad del avance cientfico y la posibilidad de que ste se trasforme en polticamente pertinente (...) ...nunca se ha ganado alguna batalla sin recurrir a nuevas combinaciones y sin beneficiarse de ocasiones totalmente inesperadas. Nuestras propias acciones no pueden hacer la diferencia sino en un mundo hecho de diferencias 5. Finalmente, de lo que Latour nos dice destaco para el debate no ingenuo, que reconozco que detrs de la pregunta aparente sobre qu es lo que hace una buena ciencia se esconde otra ms delicada sobre la pertinencia poltica. Si la primera suscita pasiones, la segunda deja libre curso a la rabia y la rabia tambin debe respetarse. 2 Van siendo diversas las respuestas de profesionales, de investigadores, de universidades e institutos de investigacin, de ciudadanos interesados y del pblico general, ante la Misin Ciencia y sus premisas2 : movilizacin nacional hacia la valorizacin y difusin del conocimiento tanto como hacia la creacin de condiciones a fin de formar capacidades necesarias para la generacin del conocimiento y para hacer ms relevante su modo de aplicacin en atender las necesidades del pas en el corto, mediano y largo plazo. He seguido el debate que en el espacio pblico modera Rigoberto Lanz respecto a

la Misin Ciencia. Ha logrado despertar un foro acadmico que progresivamente parece irse alejando del debate entre sordos. Ojala sea! Foro de diversidades, amplio y por dems eclctico, que rene desde lo ms intemperante hasta lo imparcial y lo crticamente sabio ms lo subjetivamente razonable, con dosis de una y otra cosa en muchas intervenciones, en muchos artculos y articulistas. Para situar la discusin los datos siguientes son de importancia extrema. Somos un pas en el que 93% de una poblacin encuestada 6 considera que es til estar informado sobre la ciencia y tecnologa que se hace en Venezuela, pero en el que 62.8% de esa misma poblacin no conoce instituciones que se dediquen a realizar investigacin. El silencio de la ciencia crea esta paradoja? Qu de ella y por qu, corresponde a la poblacin y qu a las prcticas de los investigadores y a las instituciones donde las investigaciones se realizan? Acortar esas distancias tiene sentido? No entramos en este momento a hacer consideraciones sobre las fortalezas y/o debilidades de ese trabajo, puesto que ya es un aporte el haberlo realizado en un pas que no tiene tradicin de levantamiento del tipo de datos que los autores ofrecen. Es de inters sealar que esa poblacin encuestada es una muestra representativa del pas inscrito en el Registro Nacional Electoral (RNE). A partir del mismo, se observa, se detecta lo siguiente: slo un 6% de la poblacin muestreada declara formacin universitaria completa y 10% formacin universitaria incompleta; 8% declara grado completo de Tcnico Superior o equivalente y 6% tcnica incompleta; 40% declar tener acceso a internet; 49% se informa sobre descubrimientos cientficos por la prensa, 37.4% se informa regularmente por la televisin, y slo 30.5% recordaba alguna noticia cientfica reciente. Destacamos que slo 6% de la poblacin tiene estudios universitarios completos y sabemos que en el pas, es fundamentalmente con universitarios y tcnicos superiores (8%), y en el sector universitario, donde se realiza ms investigacin. Vale la pena concluir estas pinceladas de caracterizacin del pas con los datos de ingreso econmico reportan esos venezolanos inscritos en el RNE en el momento de la encuesta y que corresponden al ao 2004: 18% de los encuestados no respondieron o no supieron responder a la pregunta correspondiente a nivel de ingresos; 70.57% declar ingresos iguales o menores a Bs 999.000 y slo 1.64% declar ingresos iguales o superiores a Bs. 2.000.000. En unos resultados agrupados al rededor de ese inmenso 70.57%, hay que tratar de comprender bien ese 18% de no respuesta puesto que all no sabemos quienes son los que no responden, si son los del tope inferior o del tope superior de la escala. En mi experiencia han sido generalmente los del tope superior quienes no responden a esa indiscreta pregunta, pero es obvio que los ingresos de un 70% corresponden a una poblacin en precarias condiciones de vida, educacin y empleo.

Si bien se destaca la alta expectativa con la que el pas mira hacia un sector tan pequeo como lo es lamentablemente todava el la de la ciencia en Venezuela, ese conjunto de datos permite dimensionar algunas otras aristas relevantes para evaluar la magnitud y la direccin del esfuerzo que el pas y la Misin Ciencia necesitan hacer para construir una plataforma masiva de capacidades organizacionales, culturales, y econmicas al rededor de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Y es en funcin de la actual plataforma que habr que evaluar, de aqu a mediano plazo, algunos de los que sern los resultados de la misma. Es en ese contexto que planteo, o que puede decirse, que a ocho meses de lanzada la idea de la Misin Ciencia las opiniones, las contribuciones y las expectativas, a travs de diversos medios para la interlocucin, son naturalmente heterogneas y son vlidas ciertas inquietudes, crticas e incertidumbres. Algunas aproximaciones a la Misin Ciencia observadas durante repetidas sesiones de trabajo han valorado y respondido al llamado pblico a articular esfuerzos, inicindose una fructfera comunicacin en este espacio de alta necesidad y de alta especificidad y demanda de creatividad. Con frecuencia, y a travs de convocatorias pblicas, se han cumplido sesiones de trabajo tanto para informar sobre la Misin como para intercambiar con los asistentes y recprocamente explicarse, en sus ideas y exigencias as como en sus acuerdos, desacuerdos y expectativas. Eso ha permitido explorar conjunta y crticamente muchas dimensiones de la organizacin y del contenido pero sobre todo de los tiempos de la Misin Ciencia. Ha permitido profundizar para decidir sobre la estrategia y sobre los pasos dados. Y no se ha tratado slo de esfuerzos para abordar las prioridades y el desarrollo de reas cientfico-tecnolgicas para la integracin con aliados estratgicos. Ha habido adems toda una discusin sobre servicios, fortalecimiento de capacidades, masificacin y apropiacin social del conocimiento, visibilidad y viabilidad de las acciones y propuestas. Pero poco de eso parece ocupar la atencin de los medios de informacin y de las personas que gravitan al exterior de la Misin con la certeza lamentable de que lo que cuenta es el asunto de quien somete a quien, cmo lo hace, con qu instrumentos... Desde esa frontera es posiblemente desde donde salen otras perspectivas. Por ejemplo: la Misin Ciencia chantajea financieramente a las universidades y busca atentar contra la unidad del gobierno universitario, a la vez que contra el contrato colectivo en lo que refiere a perodo vacacional, pareciendo ser en resumen una herramienta contra la autonoma universitaria 7 Uno puede preguntarse Por qu esa mirada perversa y cortica? Qu valor tiene para la institucin? A esas opiniones me referir en el prximo artculo. ______________

NOTAS Kobayashi, investigador japons en qumica molecular, participante en el Coloquio anual de las 4S (Society for Social Studies of Science) sostenido en California, en 1999, con la presencia de ms de 500 investigadores del mundo entero. Citado por M Callon, P Lascoumes y Y Barthe en la referencia 4, a continuacin
2

Ministerio de Ciencia y Tecnologa. http://www.misionciencia.gob.ve

3

Callon M, P Lascoumes y Y Barthe Agir dans un monde uncertain. Essai sur la dmocratie technique . Ediciones SEUIL. Paris, 2001. M Callon es socilogo, profesor de la Escuela de Minas de Paris, Investigador en el Centro de Sociologa de la Innovacin. Director-Presidente de la Society for Social Studies of Science. Universidad de California.
4

Garca Mrquez, G El Amor en los Tiempos del Clera.

Latour, B Changer de socit~Refaire de la sociologie. La Dcouverte. Paris 2006. Bruno Latour es filsofo y socilogo de las ciencias. Es Profesor en la Escuela de Ingenieros, en la Escuela de Minas de Paris y en la Universidad de Ciencias Polticas. Doctor Honoris Causa Universidad de Lund (Suecia) y de la Universidad de Lausanne. http://www.ensmp.fr/~latour/
6

Vessuri H y JM Cruces. Encuesta Nacional de Percepciones Pblicas de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. http://www.mct.gov.ve/publico/home/home.php
7

Educacin Superior/Misin Ciencia genera suspicacias. I-10 Opinin. 31 julio 2006. http://www.eluniversal Misin Ciencia II Norma Nez 3 Tomo en serio la preocupacin de un sector de opinin que interesadamente observa la Misin Ciencia a distancia, que con todo derecho opina y que sabe que opina y ve la escena desde un palco en el que sus binculos dejan en la sombra lo que refiere a la parte del discurso y las categoras de las cuales parece ser tiempo de liberarse. En artculo anterior mencion las reflexiones de Michel Callon y colaboradores cuando se referan a un conjunto de categoras y grandes discursos que disimulan, justo hasta hacerlos invisibles, el trabajo annimo, colectivo, obstinado, que conduce da tras da, a la

existencia de la democracia dialgica. Me refiero en este caso al asunto de las categoras y discursos sobre el poder en lo toca a quien tiene la palabra sobre las reas de inters, las reas prioritarias, los proyectos estructurantes y en fin, sobre las prioridades a fijar o ya fijadas, de cuya definicin y dinmica, ahora los del palco de los autoexcluidos se sienten excluidos por la Misin Ciencia. Y es que posiblemente all, en ese punto, en ese palco, se concentran algunas diferencias y algunas resistencias que hay que revisar porque parecieran referir a modos de vida y de conocimiento que se corresponden con la polmica acerca de la autonoma de la ciencia, ahora afianzada en el espritu y en la escena de la utopa rortyana 2: haber llegado ya a una sociedad en el seno de la cual no hay que esperar ni provocar ningn cambio mayor, porque para hacer mejor las cosas slo hace falta una buena gestin de lo que ya hay a nivel local. Hay algo regresivo en esa acomodacin, no? En mi percepcin, una fuerza que parece despertar la Misin Ciencia es precisamente la de buscar salir de ese neopragmatismo, y mirar crticamente hacia el interior de una cierta manera idlica de ser, que se afianz en la organizacin del orden conceptual y productivo de las ciencias, al rededor de su esencia independiente y objetiva. Percibo que se buscan y se construyen acercamientos para movilizar y apoyar algunos cambios impostergables frente a esa utopa. Cambios necesarios frente a dogmatismos insospechados que tambin impregnan el discurso y el rgimen del saber 3 que predominan en la formacin y desempeo cientfico-tcnico, en amplios y bienamados laboratorios, pasillos y salones de clase; tanto en el mbito de la educacin superior como en el de institutos de investigacin a los que reconocemos valiosas trayectorias y larga data en nuestra corta historia. Y percibo tambin que los cambios que no se decretan pero que habrn de alcanzarse no se inclinan por sustituir o por negar la eficiencia de las prcticas y los saberes ya exitosos sino por iniciar bsquedas dejadas de lado por los modelos lineales de organizacin, de pensamiento y de compromiso predominantes.

Rorty R Lespoir au lieu du savoir . Albin Michel. Bibliotque du College International de Philosophie. 1995 Paris. 3 Pestre, D Science, argent et politique. Un essai dinterpretation. INRA. Coleccin Sciences en Questions. 2003. Dominique Pestre es fsico e historiador. Instituto Nacional de la Investigacin Agronmica. Director del Centro Alexandre-Koyre, Museo Nacional de Historia Natural. Paris. Director de estudios en la Escuela de Altos estudios de las Ciencias Sociales. Dirigi el Centro de Investigacin en historia de las ciencias y de las tcnicas de La Villete. Consejero Cientfico del Diccionario Cultural de las Ciencias responsable de la obra Ciencia en el Siglo XX

Isabelle Stengers4 ha publicado recientemente un anlisis sobre las caractersticas y las coyunturas de ese rgimen de saber del que venimos hablando, utilizando a mi entender pedaggica y humorsticamente- la figura de la gallina de los huevos de oro. No deja de mencionar que en sus orgenes el rgimen de esa gallinita remonta aproximadamente a 1870 pero que, en el desarrollo de la modernidad y de las ciencias modernas, cambi sustancialmente su lgica. Stengers desmonta esa lgica moderna del modelo lineal y tcnico-liberal resultante y lo plantea ms o menos en estos trminos: La gallina, libre de investigar como quiere, ofrece sus huevos que son de oro para las innovaciones tcnico industriales que se suceden, resultando el progreso general que justifica que los poderes del Estado alimenten la fuente. De acuerdo a la autora, ese rgimen de saber hoy se caracteriza por relaciones de una intensidad nueva y masiva entre intereses de todo tipo: acadmicos, estadales, militares, industriales. Concluye que tal conjunto de intereses en s mismo destruye el mito de la autonoma de las ciencias que en su inicio se presentaban como -ajenas a esas cosas, dira yo pero que ella prefiere denominar- desinteresadas. Como resultado, en la dinmica contempornea las actividades cada vez ms sorprendentes de la ciencia se encuentran largamente reducidas a jugar un papel ya pre-asignado en la economa del conocimiento, que hace de los investigadores, de los laboratorios, de los centros de produccin de saber, como de muchas otras prcticas sociales y culturales, un conjunto de actores movilizados por la interminable guerra mundial por la competitividad. Duro, no? Los financiamientos, los equipamientos, las tecnologas, determinan lo que es posible producir y lo que es necesario investigar ms y mejor; la definicin de las prioridades es materia del circuito econmico, lo cual convierte en un crculo de ilusin viciosa el asunto de la autonoma. Entonces vale la pena de verdad preguntarse Quin define, cmo se subvenciona, con qu recursos se cuenta, a qu intereses sirven? En esta perspectiva, el que la Misin Ciencia haya establecido sus prioridades es un indicador de los intereses que privilegia, aunque algunos de ellos puedan situarse fuera del circuito predominante de la economa del conocimiento, y ciertamente lo hace sin el concurso de quienes lo consideran el modo de produccin a privilegiar. La Misin Ciencia coarta el derecho de la Universidad a desarrollar sus programas de docencia e investigacin? Tal como se ha querido
4

Stengers, I La Vierge et le Neutrino. Les scientifiques dans la Tourmente. Ediciones Seuil. Les empecheurs de penser en rond. Paris VI e. 2006. Puesto que entiendo que la obra de esta autora no ha tenido todava mucha difusin en espaol, me permito decir a quienes todava no han podido leerla que ella es licenciada en qumica, doctor en Filosofa, profesora en la Universidad Libre de Bruselas, Gran Premio de Filosofa de la Academia Francesa 1993. Autora de numerosas obras, una de ellas en colaboracin con Ylia Prigogine.

hacer creer viola el amplio Artculo 9 de la Ley de Universidades que se refiere a organizacin, planificacin acadmica, administracin, gobierno, gestin de patrimonio?. Desinformar, deformar, magnificar, alarmar para reinar por el ejercicio del control sobre los miedos que se siembran? Tengo la impresin de vivir en un tiempo en que se movilizan pre-concepciones, intenciones o supuestos que en mi experiencia- no necesariamente son los de las polticas y el espritu de trabajo ni de la Misin Ciencia ni en general del MCT/FONACIT. Felizmente las universidades son espacios pequeos y heterogneos, donde sus comunidades se conocen y donde -hasta donde yo se- la diversidad hace que haya mucha mucha gente con capacidad de discernir. El Estado esta en pleno derecho y esta adems en la obligacin de definir polticas de desarrollo. Es slo un paso natural el que llame a la participacin a los diferentes actores del pas, entre ellos a las universidades. Sera de verdad lamentable que desaprovecharmos e incomprendiramos esa oportunidad. 4 A estas alturas, volvamos a tratar de entender de dnde vienen las suspicacias, los temores, las inquietudes que parece despertar la Misin Ciencia a quienes en la discusin no han cuestionando ni su tipo de relacin, ni su posicionamiento en la carrera por la participacin en la economa del conocimiento, tan inevitablemente contraria a cualquier tipo de autonoma, tal como lo resea el cuento de la gallinita de los huevos de oro. O es que esa forma de violacin de autonoma no despierta temores y sospechas, no crea incertidumbres? Que frente a esos silencios existan pues ausencias, ausentes y rezagados en el campo en expansin de la Misin Ciencia no es entonces objetable a la Misin misma... Pareciera ms bien una posicin tomada. Por otra parte, esas formas de lamentar presencias y ausencias pudieran ser conductas repetitivas, ya conocidas en el pas... En este caso puede haber pasado lo mismo que con, por ejemplo, el referendum por la Constitucin o con otros procesos de decisin abiertos a consulta por el Gobierno Bolivariano. Generalmente primero les dan la espalda, los ignoran, los minimizan, los menosprecian, los descalifican, porque perciben que se trata de un llamado del GOBIERNO. Pero la irona de esa supuesta indiferencia, que es una forma de lucha, es que cuando arrancan, cuando se concretan, cuando son reales los escenarios, las movilizaciones y las inversiones, se dan cuenta de que el GOBIERNO hace y abre campo para POLITICAS de ESTADO y que ellos se autoexcluyeron, eludiendo responsabilidades adquiridas justamente por ser parte del Estado. Es como si -a pesar de la apertura de la Misin Ciencia- en algunas cabezas auto-excluidas se quisiera reivindicar aquello de que El Estado soy Yo y que, hablando en

nombre de una o varias instituciones, es esa ausencia la que pone en entredicho la capacidad de la Misin. Ser posible? Por otra parte, hay un conjunto de actores movilizados, transparentemente o no, por intereses de diversos rdenes; moviliza una fuerte competitividad por los recursos siempre limitados y nunca antes disponibles para el pensamiento, la actividad y el compromiso cientfico con el pas. Para esos conjuntos una pregunta ser: qu hacer ahora? La estrategia (innecesaria?) parece ser constituirse en vctimas del supuesto autoritarismo, de la falta de dilogo, del supuesto chantaje econmico y de la imposicin que exige doblegarse. Claro que las universidades como los ministerios pueden y tienen que poner condiciones, pero cules son esas condiciones y cmo es eso de que la comunicacin entre autoridades universitarias y ministeriales es fluida pero no se sabe lo que se quiere saber? Sobresale en el discurso al que ahora me refiero el tema de la oscuridad en los financiamientos, los recursos extraordinarios, las becas, las formas de atribucin, y el temor a quedar fuera de la millonada de los recursos disponibles para ese Programa. Lo sabemos: ...las palabras son rtulos que se adhieren a las cosas, no son las cosas...5 Son etiquetas que intentan transformarse en pruebas y porque estamos discutiendo sobre ciencias- respetando las pasiones y las rabias, como dice Latour, contra la impostura no hay que rivalizar. Habr que aportar las pruebas. Pero sabiendo que no se puede construir una prueba jugando el viejo juego de dar lecciones echando por tierra un rompecabezas y escondiendo o modificando algunas piezas para sorprender tratando diligentemente de reconstruirlo perfecto y enseguida; no slo es que hacen falta todas las piezas sino que a veces las cosas son ms complejas y tienen ms posibilidades de lo que inicialmente parece, y cuando aparecen piezas nuevas con ellas tenemos que jugar para poder probar... Felizmente hay quienes piensan diferente y a pesar de sus intereses y necesidades no especulan ni afirman sobre lo que todava no es claro; preguntan, oyen, discuten, debaten. Si es para ese Programa y no para otro, entonces hay que encontrar los caminos y los modos para hacer avanzar la discusin. Al menos hacerlo con pocos prejuicios en la mira... Dialogar. Dialogar dialgicamente, abordar nuevas formas de asociacin, recrear el vnculo social en el espacio pblico. Observo, entiendo, siento, que la Misin Ciencia es un espacio para esa reconstruccin del tejido social. Misin Ciencia III Norma Nez.
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Saramago, J Las intermitencias de la muerte. Alfaguara. Madrid. 2005

5 Tal vez una de las suspicacias ms curiosa con respecto a la Misin Ciencia se genera si quienes las tienen no conocen todava -o estando en otras cosas estn ausentes de- los debates de fondo y de larga data, que hemos mencionado anteriormente y que se extienden por el espacio internacional. Las ciencias y los modos de hacerlas y de organizarlas estn en discusin y hay quienes parecen no estarse dando cuenta. A finales de los aos 80 (y ese no es el comienzo), Candolle inventa la cienciometra, es decir, la utilizacin de las estadsticas para medir la actividad cientfica6. Despuntan interesantes crticas al modo de evaluar lo que se ha llamado el rgimen del saber. En Estados Unidos los debates de los aos 90 tomaron fuerza con lo que fue una tragicomedia acadmico-meditica7 bautizada como la guerra de las ciencias, pero que posteriormente otros autores, en el pas y en el mundo, han avanzado con remarcable seriedad. Las buenas y las imprescindibles referencias pueden ser muy extensas y actualmente en el pas el debate ha hecho circular algunas. Ya hemos visto que ellas aportan aspectos sustanciales acerca de la autonoma real y de la ilusin de autonoma de las ciencias y de los investigadores8. En la poca de la globalizacin, ese debate tiene implicaciones y consecuencias para las relaciones y las alianzas entre los cientficos y la economa del conocimiento, al igual que entre ellos, el pblico y el Estado. No pienso que sea sta una cuestin caprichosa del gobierno, del ministerio, de la Misin. Respeto y repito: esto tiene que ver con un temor que hay que develar y superar y que en el orden epistemolgico se sita al rededor del tema de la autonoma de la ciencia, o de la prdida de la misma. No slo en cuanto a financiamiento y exigencias de resultados sino en cuanto a la seleccin del problema y la construccin de la pregunta a responderse. Todo el problema se organiza a la perfeccin a partir de la pregunta... clasificar, analizar, describir, contar, enumerar, disertar... En la pregunta est el mtodo y el resultado y, de ser posible, la proposicin y lo que le sigue, como sigue y con quien sigue... La manera en que se plantea el problema se conecta con el tipo de respuesta que se busca... por eso es de inters la seleccin y la priorizacin de las reas de investigacin.
Latour, B Changer de socit~Refaire de la sociologie. La Dcouverte. Paris 2006.
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Stengers I La Vierge et le Neutrino. Les scientifiques dans la Tourmente. Ediciones Seuil. Paris VIe. 2006. 8 Lander E La ciencia y la tecnologa como asuntos polticos. Lmites de la democracia en la sociedad tecnolgica, Editorial Nueva Sociedad, Fondo Editorial de la APUCV y Publicaciones de la FACES, UCV Caracas, 1994.

El debate interesante y oportuno se est dando. Es sobre el conjunto de instituciones y creencias, prcticas y regulaciones polticas y econmicas que delimitan el lugar y el modo se ser de las ciencias9 Al respecto la Misin Ciencia est tambin llamando a un acortamiento de distancias en la prctica cientfica, en la delimitacin del lugar y del modo de ser y hacer las ciencias.... Se est llamando a un verdadero e indito proceso de articulacin de aprendizajes y transdisciplinario, por medio del cual otros actores no-cientficos tengan la oportunidad de ser odos; tengan la oportunidad de trabajar con los actores tradicionales de la produccin del conocimiento y la tecnologa, para formular preguntas, modos de trabajo y proyectos que cruzan sus vidas, sus intereses y su porvenir, y que en la Misin- han sido considerados prioritarios. Esas redes y articulaciones10 transformadoras, transversales, abren posibilidades de explorar otras relaciones de los cientficos con el mundo, y con su mundo y con los ciudadanos que tienen confianza y apuestan a una ciencia que sea capaz de contribuir a resolver los problemas que le conciernen, o los problemas que son importantes para la vida de la colectividad. Quizs mucho del escepticismo y la desconfianza al respecto se sitan a nivel de las modalidades de colaboracin y de organizacin para la creacin, propuestas por parte de la Misin; suscita temor -cuando no perplejidad- la posibilidad de produccin por colectivos heterogneos y no por los colectivos entre pares. Y esto no slo con respecto a la participacin de profanos sino tambin de otros equipos de profesionales y/o cientficos provenientes de disciplinas consideradas con desdn a la luz de las disciplinas duras. Y si bien puede ser cierto que hasta cierto punto -en el origen de todo monumento cientfico, tal vez el ms grandioso de todos los monumentos humanos- todo es individual, todo debuta por ser el secreto de un cerebro solitario y casi todo lleva grabado un nombre, el de su inventor, en lo social de hoy da otras formas de creacin se imponen. Nada ms que un ejemplo: la proliferacin de las conferencias de consenso y los foros hbridos, entre expertos y profanos5; donde, en trabajo y aprendizajes colectivos, se producen simultneamente nuevos saberes y nuevas configuraciones sociales que termina por fabricar una trama apretada de microdecisiones que se siguen en cadena... una lgica de opciones y acciones abiertas , que hacen cambiar los modelos de investigacin y toma de decisin. Un ejemplo al rededor de lo que sabe, lo que no se sabe y lo que se cree que se sabe, se sita en torno a un conjunto de enfermedades, entre ellas las amiotrofias espinales infantiles y el SIDA. Es el
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Pestre, D Science, argent et politique. Un essai dinterpretation. INRA. Coleccin Sciences en Questions. 2003. 10 Callon, M, Ph Laredo y Ph Mustar. Rseaux technico-conomiques et analyse des effets structuraux. En : La gestion stratgique de la recherche et de la technologie. Ediciones ECONOMICA. Paris 1995

momento cuando el pblico, las familias, algunos enfermos, los padres especialistas o no en otras profesiones; mdicos especialistas y otros profesionales y tcnicos de los equipos de salud, ms investigadores de los centros ms prestigiosos... todos estn a la escucha y a la palabra para poner al da los conocimientos, no importa que sean altamente sofisticados o de sentido comn, para poder formular juntos el o los mltiples problemas que se imponen y que hay que abordar, en todas sus dimensiones. All se pone en entredicho la distincin clsica entre objeto y sujeto de investigacin. Y por supuesto, un tal punto de vista contrasta en extremo con posiciones utilizadas para referirse a un posible deber ser de la ciencia, sealando que si nuestro pas quiere tener cientficos reconocidos y una ciencia genuina que aporte datos slidos para nuestro progreso como nacin, deber contar con un equipo cuyas capacidades innatas para el trabajo cientfico habrn de ser laboriosamente trabajadas para ajustarse a los patrones universales de excelencia en el conocimiento universal (...) Cualquier otra pretensin de ciencia endgena, surgida de la improvisacin, con criterios ajenos a la rigurosidad metodolgica, es una estafa intelectual contra quienes ingenuamente creen adherirse a la disciplina cientfica, bajo el falso expediente de estar aportando saberes intuitivos que pertenecen ms al campo de la fe religiosa que al de la rigurosa ciencia experimental. 11 Por cierto, discutiendo sobre progresos en biologa molecular y las nuevas posibilidades abiertas por la terapia gnica 12 en Nara, una de las ms recientes tecnopolis del Japn, se proponen prestar atencin a ese tipo de desarrollo de los modelos de organizacin de la ciencia que se refleja en el auge de las Conferencias de Consenso, tal como se hace tambin en pases europeos, particularmente en Dinamarca. Al privilegiarlas, y desatar y enfrentar fuertes controversias, M. Kiba, super especialista de qumica molecular, expuso lo siguiente 13: El desarrollo de las ciencias y de las tcnicas tiene un impacto considerable sobre la vida de los ciudadanos ordinarios. Esto desencadena numerosos problemas inditos que pueden agruparse al rededor de lo que puede llamarse la aceptabilidad social de las tecnologas (...) Por cada uno de los dossiers que puedan levantarse, surgen problemas polticos, econmicos, ticos. Sera un error considerarlos como secundarios o como disociables de las cuestiones cientficas y tcnicas. La formulacin y la solucin de esos problemas suponen la implicacin directa de los ciudadanos. Cmo hacer para
San Blas G Ftbol y Ciencia endgenos (Opinin de una especialista) El Nacional. Ciencia y Bienestar. http://www.el-nacional.com/canales/ciencia/DetalleG.asp?ID=651
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http://es.wikipedia.org/wiki/Terapia_g%C3%A9nica: terapia gnica: la introduccin de genes en el ADN de una persona para proporcionar un nuevo grupo de instrucciones a las clulas y poder as tratar enfermedades 13 M Kiba, reportado a partir del carnet de apuntes de M Callon en : Callon M, P Lascoumes y Y Barthe Agir dans un monde uncertain. Essai sur la dmocratie technique. Ediciones SEUIL. Paris, 2001

que los profanos, los no-especialistas participen en asuntos de alta complejidad? Reconozcamos que esos problemas no pueden ser atendidos por las instituciones polticas existentes. Estas han sido concebidas para proteger a los expertos y no para permitir participar a los no-expertos (...) Es importante introducir a los ciudadanos ordinarios en los debates y hacerles participar en la elaboracin de las medidas que sern tomadas. Despus de amplio debate otro experto resumi una conclusin final, de la siguiente manera: Haba escepticismo. Ahora es necesario acompaar la investigacin y organizar este gnero de discusin. Una propuesta de articulaciones y redes como las que en alguno de sus puntos propone la Misin Ciencia en algunos campos de inters, responde a interrogantes dirigidos a estimular avances significativos en los sistemas de formacin, en la enseanza de las ciencias y en el apoyo en la formacin de capacidades tanto para la produccin del saber como para la gestin tecnolgica. Esos objetivos de la Misin Ciencia son parte sustancial de la poltica de Estado. Tal como Isabelle Stengers lo ha planteado en otra de sus obras, es posible que la fiabilidad y el inters de los saberes que una sociedad es susceptible de producir traduzcan la calidad de de su funcionamiento democrtico14 para el mejoramiento de la calidad de vida. Pero es posible tambin que ese no sea el inters de quienes prejuzgan con fanfarria. Y tendremos que esperar la evolucin de esas posiciones a ver si cristalizan en algo. En otra dimensin y otros campos del saber, viene a la memoria la experiencia local de la Ruta del Chocolate iniciada en el MCT y empalmada seguidamente con la Misin Vuelvan Caras y otras estrategias gubernamentales. La Ruta, como la viv, ya dibujaba aspectos que anticiparon la Misin Ciencia. Hoy da, a escasos tres aos de aquella romntica experiencia inicial, la BBC 15 ya habla de la quiet revolucin venezolana del chocolate, en la que la transformacin de produccin agrcola tradicional ha dado paso a una recuperacin de la agricultura y produccin orgnica, lo cual est teniendo alto impacto positivo sobre la calidad de vida de esas poblaciones. Han podido duplicar sus toneladas de produccin, con aproximadamente un 75% de aumento en sus ganancias por kilo de grano orgnico, all donde desde hace aos - por diferentes factoresse vena incrementando el abandono de esas cosechas. En las pginas de la BBC se seala tambin que gran parte de la inversin para el lanzamiento de esta ola de agricultura orgnica viene tanto del gobierno venezolano que ha inyectado 10 millones de dlares en investigacin y entrenamiento, como de la Unin Europea por la va de Tierra Viva, una ONG local . Destacan a su vez que expertos
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Stengers I Sciences et pouvoirs. Faut-il en avoir peur?. Ediciones Labor. Bruselas. 1997 15 http://news.bbc.co.uk/go/em/fr/-/hi/spanish/business/newsid_5237000/5237044.stm

italianos, franceses y americanos han declarado que lo que ahora cuenta en esa produccin, como en los exclusivos vinos claret y los wiskies de malta, es el origen del grano. De manera que inclusive los criterios de la economa de mercado comienzan a ser internacionalmente utilizados, directa o indirectamente, para documentar la innovacin, darle visibilidad y destacar el valor de estas alianzas estratgicas, uno de cuyos trasfondos es la asociacin, el trabajo de la cooperacin entre expertos y profanos, cientficos y ciudadanos comunes, buscando solucin a problemas que inciden en la calidad de vida de la poblacin. Intercambio organizado entre poblaciones, acadmicos (tcnicos y cientficos), tecnologas, productores organizados en cooperativas, inversiones del Estado venezolano y entre otros, algn miembro de la industria manufacturera inglesa y suiza, es decir, intereses de la economa de mercado que valorando la experiencia ponen en prctica otra lgica de funcionamiento y convivencia. Entre quienes pensamos y hacemos la academia, no hay ninguno de nosotros que no hayamos pasado por la escuela de la razn kantiana16, donde y cuando el marco universitario fue privilegiado como el modelo ideal de todo intercambio; el modelo cerrado de las elites que saben frente o junto a un pblico o una asamblea o un directorio elite que lee. Esa prerrogativa de la poca kantiana, en la prctica la hemos ido superado, no? O es que todava nos queda fuertemente impresa como presencia simblica, como un resto, o como una traza, como una contradiccin o como una identidad? Surgen como acontecimiento nuevos vnculos y tipos de conexin social, nuevos marcos de referencia; elementos heterogneos recombinados de manera indita, que dan lugar a nuevas asociaciones y a nuevas realidades donde el modo de ser de las ciencias y su rgimen de saber encuentran otra vitalidad. Permaneceremos ajenos? La credibilidad de los modelos de investigacin, a ese y a otros niveles, en la ciencia de laboratorio como en la biblioteca y en la ciencia abierta; en la ciencia bsica como en la aplicada, depende en principio de la toma en consideracin de todas las variables y actores pertinentes. Termino insistiendo: Dialogar dialgicamente, abordar nuevas formas de asociacin, recrear el vnculo social en el espacio pblico para hacer avanzar e innovar en la produccin de saberes y tecnologas. Y para eso todos tenemos que formarnos, sentir, e informarnos. Recuerdo ahora mi lectura temprana de El Ser y la Nada. Muchas cosas no entend. Pero s que Sartre nos obligaba a preguntarnos en qu universo vivamos, porque nos planteaba que el
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Kant E Reponse la question: quest-ce que les Lumires ? Oeuvres Philosophiques, t.II. Gallimard. Bibliothque de la Pleiade. 1985

sujeto no puede comprenderse fuera del universo en que vive. Y esto tiene para m siempre una resonancia y siempre una validez. La razn puede evolucionar a partir de la forma en la que nos consideramos a nosotros mismos en el seno de ese universo, en la comunidad a la que pertenecemos. Sin llamar al lmite de lo incondicional, y sabiendo que no existen neutralidades, ser que podremos establecer un vnculo de confianza y llamarnos a proteger y desarrollar un espacio poltico sano, realista, activo, de hospitalidad y de diversidad? No es sino retrospectivamente que podremos saberlo, pero esa cristalizacin, esa realizacin, slo es posible desde el presente, desde el andar. Observo, intuyo, entiendo, opino, siento, que la Misin Ciencia es una posibilidad, una oportunidad, para trabajar por ese vnculo, por esa reconstruccin del espacio pblico y del tejido social. Un camino es la bsqueda de soluciones. La realidad no se agota en un solo nivel. Hay mucho ms.