Artculo 27 constitucional Comparacin entre el texto anterior y el vigente * Estas reformas fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, los

das 6 y 28 de enero de 1992. TEXTO 1917 La propiedad de las tierras y TEXTO ANTERIOR aguas La propiedad de las tierras y aguas comprendidas TEXTO VIGENTE 1. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

comprendidas dentro de los lmites del dentro de los lmites del territorio nacional, territorio nacional, corresponde corresponde originariamente a la nacin, la cual originariamente a la Nacin, la cual, ha tenido ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el y tiene el derecho de transmitir el dominio de dominio de ellas a los particulares, constituyendo ellas a los particulares, constituyendo la la propiedad privada. propiedad privada.

Esta no podr se expropiada sino por causa de Las expropiaciones slo podrn hacerse por utilidad pblica y mediante indemnizacin. causa de utilidad pblica y mediante

2. Las expropiaciones solo podran hacerse por causa de utilidad publica y mediante

indemnizacin.

indemnizacin. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de La nacin tendr en todo tiempo el derecho imponer a la propiedad privada las de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular el aprovechamiento de los como el de regular, en beneficio social, el elementos naturales susceptibles de aprovechamiento de los elementos naturales apropiacin, para hacer una distribucin susceptibles de apropiacin, con objeto de equitativa de la riqueza pblica y para cuidar hacer una distribucin equitativa de la de su conservacin. Con este objeto se riqueza pblica, cuidar de su conservacin, dictarn las medidas necesarias para el lograr el desarrollo equilibrado del pas y el fraccionamiento de los latifundios; para el mejoramiento de las condiciones de la vida de desarrollo de la pequea propiedad; para la la poblacin rural y urbana. En consecuencia, creacin de nuevos centros de poblacin se dictarn las medidas necesarias para agrcola con las tierras y aguas que les sean ordenar indispensables; para el fomento de la establecer los asentamientos humanos y adecuadas provisiones, usos,

3. la nacion tendra en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interes publico, asi como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacion, con objeto de hacer una distribucion equitativa de la riqueza publica, cuidar de su conservacion, lograr el desarrollo equilibrado del pais y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacion rural y urbana. en consecuencia, se dictaran las medidas necesarias para ordenar los

agricultura y para evitar la destruccin de los reservas y destinos de tierra, aguas y bosques, elementos naturales y los daos que la a efecto de ejecutar obras pblicas y de propiedad pueda sufrir en perjuicio de la planear y regular la fundacin, conservacin, sociedad. mejoramiento y crecimiento de los centros de Los pueblos, rancheras y comunidades que poblacin, para preservar y restaurar el carezcan de tierras y aguas, o no las tengan en equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento cantidad suficiente para las necesidades de su de los latifundios; para disponer en los poblacin, tendrn derecho a que se les dote trminos de ellas, tomndolas de las de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva de los propiedades ejidos y comunidades; para el desarrollo de la para la creacin de nuevos centros de les sean indispensables; para el fomento de los elementos naturales y los daos que la

asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundacion, y conservacion, mejoramiento

crecimiento de los centros de poblacion; para preservar y restaurar el equilibrio ecologico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los terminos de la ley reglamentaria, la organizacion y explotacion colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganaderia, de la silvicultura y de las demas actividades economicas en el medio rural, y para evitar la destruccion de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir

inmediatas, respetando siempre la pequea pequea propiedad agrcola en explotacin; propiedad. terrenos que se hayan hecho hasta ahora de 1915. La adquisicin de las propiedades Por tanto, se confirman las dotaciones de poblacin agrcola con tierra y aguas que conformidad con el Decreto de 6 de enero de la agricultura y para evitar la destruccin de particulares necesarias para conseguir los propiedad pueda sufrir en perjuicio de la objetos antes expresados, se considerar de sociedad. Los ncleos de poblacin que utilidad pblica. carezcan de tierras y aguas o no las tengan en cantidad suficiente para las

necesidades de su poblacin, tendrn derecho a que se les dote de ellas, tomndolas inmediatas, pequea explotacin. Corresponde a la Nacin el dominio directo de Corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales todos los minerales o substancias que en de la plataforma continental y los zcalos vetas, mantos, masas o yacimientos, submarinos de las islas; de todos los minerales o sustancias que en vetas, constituyan depsitos cuya naturaleza sea mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los distinta de los componentes componentes de los terrenos, tales como los de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan minerales de los que se extraigan metales y metales y metaloides utilizados en la industria; metaloides utilizados en la industria; los los yacimientos de tierras yacimientos de piedras preciosas, de sal de preciosas, de sales de gema y las salinas formadas directamente por las gema y las aguas marinas; los productos derivados de la salinas formadas directamente por las aguas descomposicin de las rocas, cuando su explotacin necesite trabajos marinas. Los productos derivados de la subterrneos; los yacimientos descomposicin de las rocas, cuando su minerales u orgnicos de materias susceptibles de ser utilizadas como de las propiedades siempre agrcola la en

en

perjuicio

de

la

sociedad.

4. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

respetando propiedad

I.

corresponde recursos plataforma de todos

la

nacion de y

el la los o

dominio directo de todos los naturales continental los

zocalos submarinos de las islas; minerales substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depositos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados

explotacin necesite trabajos subterrneos; fertilizantes; los combustibles minerales slidos; el petrleo y todos los los carburos de hidrgeno slidos, lquidos y fosfatos susceptibles de ser utilizados como gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensin y fertilizantes; los combustibles minerales trminos que fije el derecho internacional. slidos; el petrleo y todos los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos.

en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas por formadas las aguas directamente

marinas; los productos derivados de la descomposicion de las rocas, cuando su explotacion necesite trabajos yacimientos organicos como subterraneos; minerales de fertilizantes; los u

materias los

susceptibles de ser utilizadas combustibles minerales solidos; el petroleo y todos los carburos de hidrogeno solidos, liquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extension y terminos que fije el derecho (reformado internacional. mediante decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 20 de enero de 1960)

Son tambin propiedad de la Nacin las aguas Son propiedad de la nacin las aguas de los mares territoriales en la de los mares territoriales en la extensin y extensin y en trminos que fije el derecho trminos que fija el Derecho Internacional; las internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se de las lagunas y esteros de las playas; las de comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; las de los lagos los interiores de formacin natural lagos inferiores de formacin natural, que que estn ligados directamente a corrientes estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus afluentes directos o indirectos, desde el constantes; punto del cauce en que se las de los ros principales o arroyos afluentes inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta desde el punto en que brota la primera agua su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o permanente hasta su desembocadura, ya sea esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y que corran al mar o que crucen dos o ms sus afluentes directos Estados; las de las corrientes intermitentes o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin en parte de que atraviesen dos o ms Estados en su rama ellas, sirva de lmite al territorio nacional, o dos entidades federativas, o principal; las aguas de los ros, arroyos o cuando pase de una entidad federativa a otra o

II.

son propiedad de la nacion las aguas de los mares territoriales en la extension y terminos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores que de formacion natural esten

ligados directamente a corrientes constantes; las de los rios y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas

barrancos, cuando sirvan de lmite al territorio cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos, lagunas o esteros nacional o al de los Estados; las aguas que se cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms extraigan de las minas; y los cauces, lechos o entidades o entre la riberas de los lagos y corrientes anteriores en Repblica y un pas vecino; o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero la extensin que fije la ley. Cualquiera otra entre dos entidades federativas o a la Repblica corriente de agua no incluida en la con un pas vecino; las enumeracin anterior, se considerar como de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, va sos o riberas de los parte integrante lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y de la propiedad privada que atraviese; pero el las que se extraigan de las minas; los cauces, lechos aprovechamiento de las aguas, cuando su o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fije la curso ley. Las aguas del subsuelo pase de una finca a otra, se considerar como pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse de utilidad pblica y quedar sujeta a las por el dueo del terreno; pero cuando lo exija el disposiciones que dicten los Estados. inters pblico o se afecten otros aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas no incluidas en la numeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los que se

permanentes, torrenciales,

intermitentes hasta

o su

desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en toda su extension o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la linea divisoria de la republica; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, esten cruzados por lineas divisorias de dos o mas entidades o entre la republica y un pais vecino; o cuando el limite de las

encuentren sus depsitos, pero si se localizaran en dos o ms predios, el aprovechamiento de esta agua se considerar de utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los estados.

riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un pais vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas o maritimas, esteros de cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extension que fije la ley. las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueo del terreno, pero cuando lo exija el interes publico o se afecten otros aprovechamientos, el ejecutivo su federal podra y reglamentar extraccion

utilizacion y aun establecer zonas vedadas, al igual que para las demas nacional. aguas no aguas de propiedad otras en la se parte cualesquiera incluidas como anterior,

enumeracion consideraran

integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los en se que dos se o encuentren mas predios, de sus el depositos, pero si se localizaren aprovechamiento de estas aguas considerara que utilidad los publica, y quedara sujeto a las disposiciones estados. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 20 de enero de dicten

1960.

modificado

por

la

reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

En los casos a que se refieren los dos prrafos En los casos a que se refieren los dos prrafos anteriores, el dominio anteriores, el dominio de la Nacin es de la nacin es inalienable e imprescriptible y la inalienable e imprescriptible, y slo podrn explotacin, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, hacerse concesiones por el Gobierno Federal a por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes los mexicanas, no podr particulares o sociedades civiles o comerciales realizarse mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal, de constituidas conforme a las leyes mexicanas, acuerdo con las reglas y condiciones que con la condicin de que se establezcan establezcan las leyes. Las normas trabajos regulares para la explotacin de los legales relativas a obras o trabajos de explotacin de los minerales y elementos sustancias a que se refiere el prrafo cuarto, de que se trata, y se cumplan con los regularn la ejecucin y comprobacin de los que se efecten o deban efectuarse a partir requisitos que prevengan las leyes. de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y

III.

en los casos a que se refieren los dos parrafos de anteriores, la el nacion uso o por el es el los dominio

inalienable e imprescriptible y la explotacion, de que se aprovechamiento de los recursos trata, particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podra realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y

su inobservancia dar lugar a la cancelacin de esta. El gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harn por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratndose del petrleo y de los carburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, o de minerales radiactivos, no se otorgarn concesiones ni contratos, ni subsistirn los que, en su caso, se hayan otorgado y la nacin llevar a cabo la explotacin de esos productos, en los trminos que seale la ley

condiciones que establezcan las leyes. las normas legales relativas a obras o trabajos de explotacion de los minerales y sustancias a que se refiere el parrafo cuarto, regularan la ejecucion y comprobacion de los que se efectuen o deban efectuarse a partir de de su vigencia, de las independientemente de la fecha otorgamiento concesiones, y su inobservancia dara lugar a la cancelacion de estas. el gobierno federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. las declaratorias correspondientes se haran por el ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. tratandose del petroleo

reglamentaria respectiva.

y de los carburos de hidrogeno solidos, liquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran concesiones ni contratos, ni subsistiran los que, en su caso, se hayan otorgado y la nacion llevara a cabo la explotacion de esos productos, en los terminos que seale la ley reglamentaria nacion generar, respectiva. conducir, y corresponde exclusivamente a la transformar, distribuir

abastecer energia electrica que tenga por objeto la prestacion de servicio publico. en esta materia no se otorgaran concesiones a los particulares y la nacion aprovechara los bienes y recursos naturales que se requieran para

dichos (reformado mediante

fines. decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de febrero de 1975. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

Corresponde exclusivamente a la nacin generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energa elctrica que tenga por objeto la prestacin de servicio pblico. En esta materia no se otorgarn concesiones a los particulares y la nacin aprovechar los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines. Corresponde tambin a la nacin el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear y la regulacin de sus aplicaciones en otros propsitos. El uso de la

IV.

V.

corresponde tambien a la nacion el aprovechamiento de los combustibles nucleares para la

energa nuclear slo podr tener fines pacficos.

generacion de energia nuclear y la regulacion de sus aplicaciones en otros propositos. el uso de la energia nuclear solo podra tener fines (reformado mediante pacificos. decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de febrero de 1975)

La nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas, medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial. En aquellos casos en que esa extensin produzca superposicin con las zonas econmicas exclusivas de otros Estados, la delimitacin de las respectivas zonas se har en la

VI.

la nacion ejerce en una zona economica fuera del exclusiva mar situada y territorial

adyacente a este, los derechos de soberania y las jurisdicciones que determinen congreso. exclusiva doscientas la se las zona millas leyes extendera del a economica nauticas,

medidas a partir de la linea de medida en que resulte necesario, base desde la cual se mide el mar territorial. en aquellos casos en que esa extension con produzca las zonas superposicion mediante acuerdo con estos Estados.

economicas exclusivas de otros estados, la delimitacion de las respectivas zonas se hara en la medida en que resulte necesario, mediante estados. (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de febrero de 1976) acuerdo con estos

La capacidad para adquirir el dominio de las La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nacin, tierras y aguas de la Nacin, se regir por las siguientes prescripciones: se regir por las siguientes

VII.

la capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nacion, se regira por las

prescripciones:

siguientes (reformado

prescripciones: mediante decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 20 de enero de 1960)

I.Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas, tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones, o para obtener concesiones de explotacin de minas, aguas o combustibles minerales en la Repblica Mexicana. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus Gobiernos, por lo que se refiere a aqullos; bajo la pena, en caso de

I.

Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas. El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccin de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la nacin, los bienes que hubieran adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de

VIII.

solo

los

mexicanos

por

nacimiento o por naturalizacion y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacion de minas o aguas. el estado podra conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante la secretaria de relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos

faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas.

cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio directo sobre las tierras y aguas.

bienes y en no invocar, por lo mismo, la proteccion de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la nacion, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. en una faja de cien kilometros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningun motivo podran los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 20 de enero de 1960. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la

federacion el 6 de octubre de 1986)

El Estado, de acuerdo con los intereses pblicos internos y los principios de reciprocidad, podr a juicio de la Secretara de Relacio nes, conceder autorizacin a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los poderes federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones;

IX.

el estado, de acuerdo con los intereses publicos internos y los principios de reciprocidad, podra, a juicio de la secretaria de relaciones, conceder autorizacion a los estados extranjeros para que adquieran, los poderes en el federales, de lugar la permanente de la residencia de propiedad privada bienes

inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o (reformado legaciones; mediante decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 20 de enero de

1960.

modificado

por

la

reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

II.Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo, no podrn en ningn caso tener capacidad para adquirir, poseer o administrar bienes races, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren actualmente, por s o por interpsita persona entrarn al dominio de la Nacin, concedindose accin popular para denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la

II.

Las asociaciones religiosas denominadas iglesias, cualquiera que sea su credo no podrn en ningn caso, tener capacidad para adquirir, poseer o ministrar bienes races, ni capitales impuestos sobre ellos; los que tuvieren actualmente, por s o por interpsita persona, entrarn al dominio de la nacin concedindose accin popular para denunciar los bienes que se hallaren en tal caso. La prueba de presunciones ser bastante para declarar fundada la denuncia. Los templos destinados al culto pblico son propiedad de la nacin, representada por el gobierno federal, quien determinar los que deben continuar destinados a su objeto. Los obispados, casas curales, seminarios, asilos o colegios de

X.

ii. las asociaciones religiosas que se constituyan en los terminos del articulo para 130 adquirir, y su poseer ley o reglamentaria tendran capacidad administrar, exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con los requisitos y limitaciones que establezca la ley (reformado reglamentaria; mediante decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 28 de enero de

denuncia. Los templos destinados al culto asociaciones religiosas, conventos o cualquier otro edificio que hubiere pblico son de la propiedad de la Nacin, sido construido o destinado a la administracin, representada por el Gobierno Federal, quien propaganda o enseanza de un culto religioso, pasarn desde luego de determinar los que deben continuar pleno derecho al dominio directo de la nacin, para destinarse destinados a exclusivamente a los servicios su objeto. Los obispados, casas curales, pblicos de la Federacin o de los estados en sus respectivas seminarios, asilos o colegios de asociaciones jurisdicciones. Los templos que en los sucesivos religiosas, conventos o cualquier otro edificio se erigieren para el que hubiere sido construido o destinado a la culto pblico, sern propiedad de la administracin, propaganda o enseanza de nacin un culto religioso, pasarn desde luego, de pleno derecho, al dominio directo de la Nacin, para destinarse exclusivamente a los servicios pblicos de la Federacin o de los Estados en sus respectivas jurisdicciones. Los templos que en lo sucesivo se erigieren para el culto pblico, sern propiedad de la Nacin. III.Las instituciones de beneficencia, pblica XI.

1992)

iii.

las

instituciones

de

o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, la investigacin cientfica, la difusin de la enseanza, la ayuda recproca de los asociados o cualquier otro objeto lcito, no podrn adquirir, tener y administrar capitales impuestos sobre bienes races, siempre que los plazos de imposicin no excedan de diez aos. En ningn caso, las instituciones de esta ndole, podrn estar bajo el patronato, direccin, administracin, ministros de los cultos o de sus asimilados, aunque stos o aqullos no estuvieren en ejercicio. cargo o vigilancia de corporaciones o instituciones religiosas, ni de

beneficencia, publica o privada, que tengan por objeto el auxilio de los necesitados, cientifica, la la investigacion

difusion de la enseanza, la ayuda reciproca de los asociados, o cualquier otro objeto licito, no podran adquirir mas bienes raices que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente destinados a el, con sujecion a lo que determine la ley reglamentaria; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 28 de enero de 1992)

IV.Las sociedades comerciales, por acciones,

XII.

iv. las sociedades mercantiles por

no podrn adquirir, poseer o administrar fincas rsticas. Las sociedades de esta clase que se constituyeren para explotar cualquiera industria fabril, minera, petrolera o para algn otro fin que no sea agrcola, podrn adquirir, poseer o administrar terrenos nicamente en la extensin que sea estrictamente necesaria para los establecimientos o servicios de los objetos indicados y que el Ejecutivo de la Unin, o de los Estados, fijar en cada caso. V.Los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de crdito, podrn tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rsticas de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrn tener en propiedad o en administracin, ms XIII.

acciones podran ser propietarias de sea terrenos necesaria de rusticos para su pero el unicamente en la extension que cumplimiento (reformado objeto. decreto

mediante

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

en ningun caso las sociedades de esta clase podran tener en propiedad tierras dedicadas a actividades agricolas, ganaderas o forestales en mayor extension que la respectiva equivalente a veinticinco veces los limites sealados en la fraccion xv de este articulo. la ley reglamentaria

bienes races que los enteramente necesarios para su objeto directo. VI.Los condueazgos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus y dems corporaciones de poblacin que de hecho o por derecho guarden el estado comunal, tendrn capacidad para disfrutar en comn las tierras, bosques y aguas que les pertenezcan o que se les haya restituido o restituyeren, conforme a la ley de 6 de enero de 1915; entre tanto la ley determina la manera de hacer el repartimiento nicamente de las tierras. VII.Fuera de las corporaciones a que se refieren las fracciones III, IV, V y VI, ninguna otra corporacin civil podr tener en propiedad o administrar por s, bienes races o capitales impuestos sobre ellos, con la nica excepcin de los edificios destinados inmediata y

regulara la estructura de capital y el numero minimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la sociedad no excedan en relacion con cada socio los limites de la pequea propiedad. en este caso, toda terrenos acumulable computo. propiedad rusticos, para efectos la asimismo, accionaria a de ley sera individual, correspondiente

sealara las condiciones para la participacion extranjera en dichas sociedades. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

directamente al objeto de la institucin. Los Estados, el Distrito Federal y los Territorios, lo mismo que los Municipios de toda la Repblica, tendrn plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes races necesarios para los servicios pblicos. XIV. la propia ley establecera los medios de registro y control necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto por esta fraccion; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XV.

v. de

los

bancos

debidamente de credito,

autorizados, conforme a las leyes instituciones

podran tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rusticas de acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero mas objeto (reformado mediante no podran raices tener que en los propiedad o en administracion bienes enteramente necesarios para su directo; decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

XVI.

vi. los estados y el distrito federal,

lo mismo que los municipios de toda la republica, tendran plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raices necesarios para los servicios mediante publicos. decreto (reformado

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

Las leyes de la Federacin y de los Estados en sus respectivas jurisdicciones, determinarn los casos en que sea de utilidad pblica, la ocupacin de la propiedad privada; y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa, correspondiente. El precio que se fijar como indemnizacin a la har la declaracin

XVII.

las leyes de la federacion y de los estados en sus respectivas jurisdicciones, determinaran los casos en que sea de utilidad publica la ocupacion de la propiedad privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hara la declaracion correspondiente. el

cosa expropiada, se basar en la cantidad que como valor fiscal de ella figure, en las oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado por el propietario o simplemente aceptado por l de un modo tcito, por haber pagado sus contribuciones con esta base, aumentndolo con un diez porciento. El exceso de valor que haya tenido la propiedad particular por las mejoras que se le hubieren hecho con posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber quedar sujeto a juicio pericial, y a resolucin judicial. Esto mismo se observar cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas rentsticas. Se declaran nulas todas las diligencias, disposiciones, resoluciones y operaciones de

precio

que

se a

fijara la

como cosa

indemnizacion

expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella que figure este en valor las oficinas sido catastrales o recaudadoras, ya sea haya manifestado por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tacito por haber pagado sus contribuciones con esta base. el exceso de valor o el demerito que haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con posterioridad a la fecha de la asignacion del valor fiscal, sera lo unico que debera quedar sujeto a juicio pericial y a resolucion judicial. esto mismo se observara

deslinde, concesin, composicin, sentencia, transaccin, enajenacin o remate que hayan privado total o parcialmente de sus tierras, bosques y aguas, a los condueazgos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus y dems corporaciones de poblacin que existan todava, desde la ley de 25 de junio de 1856; y del mismo modo sern nulas todas las disposiciones, resoluciones y operaciones que tengan lugar en lo sucesivo y produzcan iguales efectos. En consecuencia, todas las tierras, bosques y aguas que de hayan sido privadas las corporaciones referidas, sern restituidas a stas con arreglo al Decreto de 6 de enero de 1915, que continuar en vigor como ley constitucional. En el caso de que, con arreglo a dicho Decreto,

cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas rentisticas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

no procediere, alguna de las corporaciones mencionadas, se le dejarn aqullas en calidad de dotacin sin que en ningn caso deje de asignrsele las que necesitare. Se exceptan de la nulidad antes referida, nicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos hechos a virtud de la citada ley de 25 de junio de 1856 o posedas en nombre propio a ttulo de dominio por ms de diez aos, cuando su superficie no exceda de cincuenta hectreas. El exceso sobre esa superficie deber ser vuelto a la comunidad, indemnizando su valor al propietario. Todas las por va de restitucin, la adjudicacin de tierras que hubiere solicitado

leyes de restitucin que por virtud de este precepto se decreten, sern de inmediata ejecucin por la autoridad administrativa. Slo los miembros de la comunidad tendrn derecho a los terrenos de repartimiento y sern inalienables los derechos sobre los mismos terrenos mientras permanezcan indivisos, as como los de propiedad, cuando se haya hecho el XVIII. el ejercicio de las acciones que corresponden a la nacion, por virtud de las disposiciones del presente articulo, se hara efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes, que fraccionamiento. El ejercicio de las acciones que correspondan a la Nacin, por virtud de las disposiciones del presente artculo se har efectivo por el procedimiento judicial; pero dentro de este procedimiento y por orden de los Tribunales correspondientes, que se dictar en el plazo mximo de un mes, las autoridades administrativas procedern desde luego a la

ocupacin, administracin, remate o venta de las tierras y aguas de que se trate, y todas sus accesiones, sin que en ningn caso pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada.

se dictara en el plazo maximo de un mes, las autoridades procederan administrativas

desde luego a la ocupacion, administracion, remate o venta de las tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningun lo caso pueda las revocarse hecho por

mismas autoridades antes de que se dicte sentencia ejecutoriada; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

XIX.

vii. se reconoce la personalidad juridica de los nucleos de poblacion ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XX.

la ley protegera la integridad de las tierras de los grupos decreto indigenas. (reformado mediante publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de

1992)

XXI.

la ley, considerando el respeto y fortalecimiento comunitaria de de la vida los ejidos y

comunidades, protegera la tierra para el asentamiento humano y regulara el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comun y la provision de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXII.

la ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que mas les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulara el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra sobre y su de cada los ejidatario asimismo parcela.

establecera

procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podran asociarse entre si, con el estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratandose de ejidatarios, miembros requisitos transmitir del y nucleo sus de derechos parcelarios entre los poblacion; igualmente fijara los procedimientos

conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgara al ejidatario el dominio sobre su parcela. en caso de enajenacion de parcelas se respetara (reformado el derecho de preferencia que prevea la ley. mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXIII.

dentro de un mismo nucleo de poblacion, ningun ejidatario podra ser titular de mas tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. en todo caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario debera ajustarse a los limites sealados

en

la

fraccion mediante

xv. decreto

(reformado

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXIV.

la asamblea general es el organo supremo del nucleo de poblacion ejidal o comunal, con la organizacion y funciones que la ley seale. el comisariado ejidal o de bienes comunales, en electo los democraticamente

terminos de la ley, es el organo de representacion del nucleo y el responsable (reformado de ejecutar las resoluciones de la asamblea. mediante decreto publicado en el diario oficial de la

federacion el 06 de enero de 1992)

XXV.

la restitucion de tierras, bosques y aguas a los nucleos de poblacion se hara en los terminos de la ley reglamentaria; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

Durante el prximo perodo constitucional, el Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, expedirn leyes para llevar a cabo el fraccionamiento de las grandes propiedades, conforme a las bases siguientes:

XXVI.

viii.

se

declaran mediante

nulas: decreto

(reformado

publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

(a).En cada Estado y Territorio se fijar la extensin mxima de tierra de que puede ser dueo un solo individuo o sociedad legalmente constituida. (b).El excedente de la extensin fijada deber ser fraccionado por el propietario en el plazo que sealen las leyes locales; y las fracciones sern puestas a la venta en las condiciones que aprueben los gobiernos de acuerdo con las mismas leyes. (c).Si el propietario se negare a hacer el fraccionamiento, se llevar ste a cabo por el Gobierno local, mediante la expropiacin. (d).El valor de las fracciones ser pagado por anualidades que amorticen capital y rditos en un plazo no menor de veinte aos, durante el cual el adquirente no podr enajenar aqullas. El tipo del inters no exceder del cinco por

ciento anual. (e).El propietario estar obligado a recibir bonos para garantizar el pago de la propiedad expropiada. Con este objeto el Congreso de la Unin expedir una ley facultando a los Estados para crear su deuda agraria. (f).Las bienes que deben constituirlo, sobre la base de que ser inalienable, no estar sujeto a embargo ni a gravamen ninguno. Se declaran revisables todos los contratos y concesiones hechos por los Gobiernos anteriores desde el ao de 1876, que hayan trado por consecuencia el acaparamiento de tierras, aguas y riquezas naturales de la Nacin, por una sola persona o sociedad, y se le leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los

faculta al Ejecutivo de la Unin, para declararlos nulos, cuando impliquen perjuicios graves para el inters pblico. a) todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos, rancherias, congregaciones comunidades, gobernadores estados, o o hechas de los

por los jefes politicos, cualquiera a lo

otra autoridad local en contravencion dispuesto en la ley de 25 de junio de 1856 y demas (reformado leyes y disposiciones relativas; mediante

decreto publicado en el diario oficial el de 10 la de federacion

enero de 1934)

b) todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras, aguas y montes, hechas por las secretarias de fomento, hacienda o cualquiera otra autoridad federal, desde el dia primero de diciembre de 1876, hasta la fecha, con las cuales se hayan ejidos, invadido terrenos y de ocupado ilegalmente los comun repartimiento o

cualquiera pueblos,

otra a

clase, los o

pertenecientes congregaciones de (reformado diario enero modificado reimpresion constitucion, federacion el oficial el de

rancherias,

comunidades, y nucleos poblacion. mediante de 10 por de la de la la

decreto publicado en el federacion

1934.

publicada 6 de

en el diario oficial de la octubre de 1986)

c) todas las diligencias de

apeo

deslinde,

transacciones, enajenaciones o remates practicados durante el periodo de tiempo a que se refiere la fraccion anterior, por compaias, jueces autoridades estados federacion, o u de de con otras los la los

cuales se hayan invadido u ocupado ilegalmente tierras, aguas y montes de los ejidos, terrenos de comun repartimiento, o de cualquiera otra clase, pertenecientes a nucleos de (reformado poblacion. mediante

decreto publicado en el diario oficial el de 10 la de federacion

enero de 1934)

XXVII.

quedan exceptuadas de la nulidad anterior, unicamente las tierras que hubieren sido tituladas en los repartimientos hechos con apego a la ley de 25 de junio de 1856 y poseidas en nombre propio a titulo de dominio por mas de diez aos cuando su superficie no exceda de cincuenta hectareas. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

XXVIII.

ix. la division o reparto que se hubiere hecho con apariencia de legitima entre los vecinos de algun nucleo de poblacion y en la que haya habido error o vicio, podra ser nulificada cuando asi lo soliciten las tres cuartas partes de los vecinos que esten en posesion de una cuarta parte de los terrenos, materia de la division, o una cuarta parte de los mismos vecinos cuando esten en posesion de las tres cuartas partes de los terrenos. (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934)

XXIX.

x. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXX.

xi. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXI.

xii. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXII.

xiii. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXIII.

xiv. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXIV.

xv.

en

los

estados

unidos

mexicanos quedan prohibidos los latifundios. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la

federacion el 06 de enero de 1992)

XXXV.

se considera pequea propiedad agricola la que no exceda por individuo de cien hectareas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de (reformada mediante tierras. decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXVI.

para los efectos de la equivalencia se computara una hectarea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena

calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos aridos. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXVII.

se considerara, asimismo, como pequea propiedad, la superficie que no exceda por individuo de ciento cincuenta hectareas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodon, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo del platano, caa de azucar, cafe, henequen, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o

arboles (reformada mediante

frutales. decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XXXVIII.

se

considerara

pequea

propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los terminos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad terrenos. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de forrajera de los

1992)

XXXIX.

cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera de una otras ejecutadas por los dueos o poseedores pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguira siendo considerada como pequea propiedad, aun cuando, en virtud de la mejoria obtenida, se rebasen por que que los esta se fije maximos fraccion, los ley. la reunan sealados siempre requisitos (reformada

mediante

decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de

1992)

XL.

cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y estas se destinen a usos agricolas, la superficie utilizada para este fin no podra exceder, segun el caso, los limites a que se refieren los parrafos segundo y tercero de esta fraccion que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora; (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XLI.

xvi. (derogada mediante

derogada decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XLII.

xvii. el congreso de la union y las legislaturas de los estados, en sus respectivas los jurisdicciones, para el expediran leyes que establezcan procedimientos fraccionamiento y enajenacion de las extensiones que llegaren a exceder los limites sealados en las fracciones iv y xv de este articulo. (reformada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de

1992)

XLIII.

el

excedente

debera

ser

fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacion correspondiente. si transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta debera hacerse mediante publica almoneda. condiciones, derecho prevea de la en se ley igualdad respetara de el que

preferencia mediante

reglamentaria. decreto

(reformada

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XLIV.

las leyes locales organizaran el patrimonio de familia, determinando los bienes que deben constituirlo, sobre la base de que sera inalienable y no estara sujeto a embargo ni a gravamen (reformada mediante ninguno; decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XLV.

xviii. se declaran revisables todos los contratos por hayan y los concesiones gobiernos por hechos que

anteriores desde el ao de 1876, traido consecuencia el acaparamiento

de tierras, aguas y riquezas naturales de la nacion, por una sola persona o sociedad y se faculta al ejecutivo de la union para declararlos nulos cuando impliquen perjuicios graves para el interes mediante publico. decreto (reformado

publicado en el diario oficial de la federacion el 10 de enero de 1934. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

XLVI.

xix. con base en esta constitucion, el estado dispondra las medidas para la expedita y honesta

imparticion de la justicia agraria, con objeto de garantizar la seguridad juridica en la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la pequea propiedad, y apoyara la asesoria legal de los campesinos. (adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 03 de febrero de 1983. modificado por la reimpresion de la constitucion, publicada en el diario oficial de la federacion el 6 de octubre de 1986)

XLVII.

son de jurisdiccion federal todas las cuestiones que por limites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de

estos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o mas nucleos de poblacion; de asi los como ejidos para las y la relacionadas con la tenencia de la tierra y, la en ley comunidades. para estos efectos general, instituira administracion de justicia agraria, tribunales por dotados de autonomia y plena jurisdiccion, integrados magistrados propuestos por el ejecutivo federal y designados por la camara de senadores o, en los recesos de esta, por la comision (adicionado permanente. mediante decreto

publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de

1992)

XLVIII.

la ley establecera un organo para la procuracion de justicia agraria, y (adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 06 de enero de 1992)

XLIX.

xx. el estado promovera las condiciones para el desarrollo rural integral, con el proposito de generar empleo y garantizar a la poblacion campesina el bienestar y su participacion e incorporacion en el desarrollo nacional, la y fomentara actividad

agropecuaria y forestal para el optimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumos, creditos, servicios de capacitacion y asistencia tecnica. asimismo expedira organizar y considerandolas publico. (adicionada mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacion el 03 de febrero de 1983) la la legislacion produccion reglamentaria para planear y agropecuaria, su industrializacion comercializacion, de interes

L.

el desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el

parrafo anterior, tambien tendra entre sus fines que el estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos basicos que la ley establezca. decreto (adicionada mediante

publicado en el diario oficial de la federacion el 13 de octubre de 2011)

5.