Recursos Mineros, Hidicos, Otros

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY
RECURSOS GENERALES DE APURMAC-ABANCAY
INDICE
Pg.
PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL

I.1. CARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLO.. 4 I.1.1. Caracterizacin General de la Regin. 4 I.1.1.1. Ubicacin de la Regin. 4 I.1.1.2. Divisin Poltica 4 I.1.2. Caracterizacin Fsica del Departamento.. 7 I.1.2.1. El Espacio Fsico 7 a) Zona Alto Andina.. 7 b) Zona Meso Andina... 7 c) Zona Inf erior Andina... 8 I.1.2.2. El clima 13 I.1.2.3. Los Recursos.. 15 a) Recursos de Flora y Fauna. 15 b) Recursos Suelo y Agricultura. 16 c) Recursos Forestales.. 18 d) Recursos Hdricos.. 18 e) Recursos Mineros 20 f ) Recursos Energticos.. 21 g) Recursos Hidrobiolgicos 21 h) Recursos Tursticos.. 22 i) reas Naturales Protegidas.. 25 I.1.3. Caracterizacin Social del Departamento 26 I.1.3.1. Las zonas de pobreza. 26 I.1.3.2. Distribucin espacial de la Pobreza.. 27 a) Pobreza a Niv el Prov incial.. 28 b) Pobreza a Niv el Distrital.. 28 I.1.4. Caracterizacin Econmica del Departamento. 32 I.1.4.1. La economa departamental. 32 I.1.4.2. Estructura Relativa de la Produccin. 34 a) reas Dif erenciadas por Tipo de Produccin.. 37 b) reas Dif erenciadas por Serv icios a la Produccin.. 40 c) reas Dif erenciadas por su Dinamismo.. 43 I.1.5. Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento.. 48 I.1.5.1. Aspectos Generales. 48 I.1.5.2. Crecimiento Poblacional a Nivel Provincial 49 I.1.5.3. Composicin de la Poblacin Urbana y Rural 51 I.1.5.4. Importancia de la Ciudades por Volumen de Poblacin. 55 I.1.5.5. Importancia de las Ciudades por su Dinmica de Crecimiento. 58 a) Zona Alto Andina.. 58 b) Zona Meso Andina 59 c) Zona Inf erior Andina 59 I.1.5.6. Definicin y Priorizacin de los Nodos de Desarrollo Departamental.. 62 a) Nodos de Importancia Alta. 62 b) Nodos de Importancia Media. 62 I.2. PROCESOS ACTUALES DE LA REGION 64 I.3. ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN LA REGION 65 I.4. ANLISIS FODA REGIONAL.. 66 I.4.1. Anlisis FODA Regin Apurmac 66 I.5. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. 68 I.5.1. VISIN DE FUTURO 2005-2015.. 68 I.5.2. MISIN REGIONAL 68 I.5.3. BASE LEGAL 68 I.5.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES. 69 I.5.5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN 69 I.5.5.1. Estrategias generales 69 I.5.5.2. Matriz Lgica de Estrategias de la Regin Apurmac. 70
PARTE II ASPECTOS GEOLGICOS Y GEODINAM ICOS QUE GENERAN PELIGRO EN LA REGION DE APURIM AC
INTRODUCCION
ANALISIS DEL ESCENARIO REGIONAL DE PELIGROS. OBJETIVOS GENERLES. II.2. PELIGROS II.2.1. PELIGROS NATURALES.
II.1. II.2.1.1. Peligros Asociados a Fenmenos de Geodinmica Externa. II.2.1.1.1. Estabilidad de Taludes. II.2.1.1.2. Actividad Volcanica II.2.1.1.3. Terremoto.. II.2.1.2. Peligros Asociados a Fenmenos Hidrometeorologicos. II.2.2. PELIGROS ANTROPCOS. II.2.2.1. Peligros Tecnologicos locales II.2.2.2. Contaminacion Ambiental II.2.2.2.1. Contaminacin de Suelos. II.2.2.2.2. Contaminacin del Agua. II.2.2.2.3. Contaminacin del Aire II.3.
91 92 92 93 95 96
98 98
99 100 101
101 101 102 102 102

103 103
GEOLOGICA REGIONAL II.3.1. Caractersticas y unidades Lito estratigrficas. .. II.3.1.1. Depsitos Cuaternarios. II.3.1.2. Rocas Intrusitas e Extrusivas. II.3.1.3. Grupo Copacabana II.3.1.4. Formacin Ferrobamba. II.3.1.5. Grupo MItu.
103 104 104 105 105
II.4.
II.4.1. Drenajes II.4.2. Valles II.4.3. Cordillera Occidental. II.5.
ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS. 106
106 107 107
ZONIFICACION DE AMENAZAS O PELIGROS. 108

II.5.1. Amenaza II.5.2. Amenaza II.5.3. Amenaza II.5.4. Amenaza
Muy Baja. Baja Moderada Alta.
108 108 108 108

109 109 109 109 110 110
II.6.
II.7.1.Antecedente II.7.2. Procesos Generadores de Vulnerabilidad II.7.3. Factores de Reduccin de Vulnerabilidad II.7.4. Acciones de Proteccin Prevencin y Mitigacin de desastres en la Regin.. II.7.5. Anlisis de Factores que Influyen en la Vulnerabilidad de Poblaciones en la Regin .
VULNERABILIDAD
MATRIZ DE PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGIN. II.8. TIPOS E INDICADORES DE VULNERABILIDAD EN LA REGIN DE APURIMAC II.9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS II.10. ANEXOS
II.7. II.11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES II.11.1. Conclusiones.. II.11.2. Recomendaciones
112 113
115 116
119 119 120 3
PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL

I.1. CARACTERIZACION DE LA REGION Y CONTEXTO DE DESARROLLO I.1.1. Caracterizacin General de la Regin Apurimac-Abancay. I.1.1.1. Ubicacin de la Regin
La Regin de Apurmac se encuentra localizado en la parte Sur Centro del Per, entre las coordenadas geogrficas 13 1009 y 14 49`20 latitud Sur y 72 02`57 y 73 58`44 longitud Este. Limita por el Norte con los Departamentos de Ayacucho y Cusco, por el Este con el Departamento de Cusco, por el Oeste con Ayacucho, por el Sur con Ayacucho, Arequipa y Cusco. (Ver Mapa 01). La Regin de Apurmac, con su capital Abancay que se encuentra a 2378 m.s.n.m, tiene una extensin de 20,895.79 km 2, (1.6% del territorio Nacional), se encuentra en la regin sierra, entre los pisos altitudinales Quechua de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4000 m.s.n.m. I.1.1.2. Division Poltica
La Regin Apurmac est dividida en 07 Provincias, 80 distritos, 377 comunidades campesinas debidamente reconocidas). (Ver Mapa 02). Tabla 01: Provincia y Distrito del Departamento Provincias Abancay N Distritos 9
N total de provincias: 07 N total de distritos: 80

FUENTE: INEI - COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL DIRECCION NACIONAL DE CUENTAS / ALMANAQUE APURIMAC 2002
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY Mapa 01: Ubicacin de la Regin en el Pas
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY Mapa 02: Divisin Poltica de la Regin en Provincias y Distritos
I.1.2.Caracterizacin Fsica del Departam ento El territorio de la Regin de Apurmac, posee una geografa agreste de contrastes debido a los contrafuertes de la cordillera de los Andes y sus valles interandinos, su relieve est constituido por altas cumbres, abismos, mesetas, colinas onduladas, quebradas con fuertes pendientes. El imponente Can del Apurmac, valle de singular configuracin con microclimas variadas y pisos ecolgicos diversificados que constituyen gran potencialidad de recursos naturales. La Regin de Apurmac es atravesada por la cordillera de los Andes, cuyos ramales se proyectan desde la Regin de Arequipa hacia la Ciudad del Cusco. Atravesando la Regin de Apurmac en las zonas de lmite territorial entre Cusco y Apurmac continuando hacia Ayacucho, estas cordilleras cruzan en diferentes direcciones y son las que dan la apariencia de papel arrugado , calificativo dado por el historiador Don Antonio Raymondi. I.1.2.1. El Fsico Espacio
La Regin de Apurmac presenta una topografa accidentada y muy variada, lo que permite diferenciar en las provincias de la Regin tres zonas con particularidades especiales: a) Zona Alto Andina La zona Alto Andina, se encuentra ubicada aproximadamente entre los 3700 a 5700 m.s.n.m, abarcando predominantemente las provincias de Cotabambas, Antabamba, Aymaraes, Andahuaylas, Grau y solo algunos distritos de las provincias de Abancay y Chincheros. Se encuentra principalmente en la zona Sur y Centro de la Regin. Esta zona ocupa la mayor extensin en la regin Apurmac, presenta diversos pisos ecolgicos que le permite a esta zona contar con variedad de productos. b) Zona Meso Andina Esta zona se encuentra ubicada entre los 2500 y 3700 m.s.n.m, siendo la segunda de mayor extensin de la Regin. La zona Meso Andina, abarca predominantemente las provincias de Abancay, Chincheros, Grau; en menor proporcin las provincias de Andahuaylas, Aymaraes, mientras que en forma muy reducida las provincias de Antabamba y Cotabambas. En esta rea se localizan los principales centros urbanos de la Regin ente ellos Abancay, Andahuaylas, Chalhuanca, Curahuasi, Uripa. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografa relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas actividades agropecuarias.
c) Zona Inferior Andina La zona Inferior Andina, es de menor extensin de la Regin, no siendo representativo, se ubica en la parte norte y centro de la Regin, por donde recorren los ros ms caudalosos de la Regin: Apurmac, Pampas y Pachachaca. Se encuentran entre 1050 y 3200 m.s.n.m. abarcando parte de las provincias de Chincheros, Andahuaylas, Cotabambas y Abancay. Es una zona netamente tropical, presenta variedad de pisos ecolgicos y microclimas por la configuracin topogrfica; estos aspectos benefician la capacidad productiva de esta zona.
Mapa 03: Espacios Diferenciados al interior de la Regin
Mapa 04: Relieve de la Regin y Sistema a Vial Bsico (Cotas del Dpto.)
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Mapa 05: Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
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Mapa 06: Riesgos Fsicos y Contam inacin
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2005 GERENCIA PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
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I.1.2.2.
El Clima
Las caractersticas climticas son diversas como su propia geografa. El clima es muy variado. Los registros de las variaciones climatolgicas se captan por medio de las 2 estaciones meteorolgicas que existen en la ciudade de Abancay. En la zona Inferior Andina (valles profundos de las cuencas del Apurmac y Pampas), el clima es clido y hmedo. Las temperaturas medias mximas varan entre 31.92 para Setiembre y 30.04 para marzo y un promedio general anual de 30,52 (valle del Apurmac); las temperaturas medias mnimas varan entre 15.49 para julio y 19.66 para febrero y una media anual de 18.47. Las temperaturas bajas mximo varan entre 18 en el mes de marzo y 2 en el mes de junio La precipitacin pluvial vara entre un mximo de 231 mm de febrero y 35 mm en julio, haciendo un total anual de 1730 mm. En la zona Meso Andina, presenta un clima de transicin entre el clima templado quechua y el clima fro de puna. La temperatura media anual es de 19.4, la temperatura media mnima es de 6.8, siendo el mes ms frgido julio con 0.8. La precipitacin anual es de 716 mm distinguindose dos estaciones bien diferenciadas; una de perodo de lluvias entre octubre y abril, y otro de perodo seco entre mayo y Setiembre. En la zona alto andina el clima es sub hmedo y fro, la temperatura media mxima varia entre 16,6 para noviembre y 15.2 para agosto siendo el promedio anual de 15.7. Las temperaturas medias mnimas varan entre 1.5 para el mes de julio y 12.4 para el mes de febrero, siendo su promedio anual de 6.3. Por su diversa conformacin geogrfica, existen diversos microclimas en los diferentes pisos ecolgicos. Se hace notorio dos estaciones, como son poca de lluvias y poca de secas. La poca de lluvias, con precipitaciones mximas durante el ao entre los meses de diciembre y marzo, y precipitaciones pequeas entre mayo a septiembre. El inicio del perodo lluvioso en la zona Inferior Andina flucta entre los meses de octubre y diciembre y el final entre los meses de marzo y abril. En la mayor parte de las zonas Meso y Alto Andina la estacin lluviosa es de noviembre a marzo.
jue
vie
sb
dom Despejado Viento: E a 14 km/h 15 7
Humedad: 51%
17 6
16 7
18 7
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Mapa 07: Zonas de Vida
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
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I.1.2.3. Los Recursos a) Recursos de Flora y Fauna. El territorio de Apurmac Fito geogrficamente se divide en doce formaciones ecolgicas; estas constituyen un ambiente propicio de plantas leosas, maderables, plantas ornamentales, industriales, y gran variedad de hierbas medicinales, a parte de contar con otras especies que adornan el medio paisajstico. Entre las principales especies que se encuentran en el mbito, tenemos, Maderables: la intimpa, queua, el chachacoma, unka, molle, nogal, aliso, eucalipto, cedro; Construccin: Carrizo, maguey, cabuya; Alimenticias: tuna, pacae, lcuma, capul, sauco, etc.; Leosas: chamana, retama, tayanco, huarango; tambin se tiene plantas Medicinales, Aromticas, etc. Al igual que la flora; en el rea de estudio la fauna es abundante presentando diversas variedades de especies zoolgicas, en los diferentes pisos ecolgicos; est compuesta por especies domesticadas y especies silvestres, entre las que podemos mencionar las siguientes: el puma, el oso de anteojos, venado gris, la taruca, el zorro, las comadrejas, ciervos, gatos de pajonal, venado rojo, vizcachas, zorrinos y muchos otros. Se cuenta tambin con numerosa variedad de aves, peces nativos, y especies sembradas como la trucha y pejerrey en los ros y lagunas. Por otra parte existe variedad de Camlidos Sudamericanos los que fueron domesticados desde pocas precolombinas, as tenemos la alpaca y la llama, utilizados por su fibra, carne y como animal de carga; los denominados silvestres, entre ellos la vicua y el huanaco, se les encuentra en pequeas cantidades; la vicua y la alpaca se constituyen en potencial de primera importancia por las caractersticas de fina fibra. La distribucin de la poblacin pecuaria en el espacio apurimeo se efecta en funcin de las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran poblando todas las provincias, entre ellas Abancay.
b) Recurso Suelo y Agricultura.
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY De acuerdo al Censo Agropecuario de 1972, las tierras agrcolas en general se han reducido casi a la mitad y por el contrario se ha incrementado la superficie de tierras no agrcolas. Esto sera resultado de la sobre explotacin que resulta en la degradacin de la cobertura vegetal y del suelo, siendo el principal problema la erosin y sucesin regresiva En el cuadro 01, muestra la distribucin de los suelos agrcolas, no agrcolas y sus componentes.
Cuadro 01: Apurmac Superficie Agrcola y No Agrcola y Sus Componentes 19721994 (Unidad de medida: hectreas)
SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA

TOTAL ES Superficie Agrcola Tierras de labranza - Cultiv os Transitorios - Tierras en Barbecho - Tierras en Descanso Tierras Agrcolas no Trabajadas* Tierras con Cultiv os Permanentes Cultiv os Asociados* Superficie no Agrcola Pastos Naturales Montes y Bosques Otra clase de Tierras
1972 Has
582,957.30 90,691.30 87,422.70 59,417.60 8,381.00 19,624.10 S.I. 3,268.60 S.I. 492,266.00 440,140.40 18,007.60 34,118.00
1994 %
100 15.56 15.00 10.19 1.44 3.37 0.56 84.44 75.50 3.09 5.85
Has
1,437,144.6 124,918.80 105,975.80 61,765.80 21,078.60 23,131.40 8,257.30 8,250.60 2,435.20 1,312,225.70 892,991.70 130,616.50 288,617.60
%
100 8.7 92.70 54.10 18.40 20.20 7.20 6.60 1.90 91.30 62.10 9.10 20.10
FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 1994 INEI.
*EN LA NOMENCLATURA DEL II CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 NO APARECEN ESTAS DENOMINACIONES.
La actividad Agrcola en la Regin de Apurmac, es variada en Produccin, con fluctuaciones en cada campaa, siendo definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climticas. El nivel tecnolgico de produccin es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad ms importante de la Regin. En las provincias de Abancay tienen menor porcentaje de superficie agrcola. En cambio, la provincia como Abancay, que estn ms cerca de los centros de consumo y corredores econmicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, el Departamento de Apurmac y en particular las provincias mas alejadas de los centros de consumo y de los corredores econmicos, tienen una mayor potencialidad que no esta siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrcola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. El siguiente cuadro 02, muestra las superficies agrcolas disponibles y utilizadas en la Regin de Apurmac-Abancay.
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY La actividad Agrcola en la Regin de Apurmac, es variada en Produccin, con fluctuaciones en cada campaa, siendo definida por el tipo de cultivo de rotacin, por la existencia y manejo de pisos diversos complementados por las variedades agro climticas. El nivel tecnolgico de produccin es tradicional lo que limita su crecimiento y ha estancado su productividad, pero al mismo tiempo es la actividad ms importante de la Regin. En las provincias de Abancay tienen menor porcentaje de superficie agrcola. En cambio, la provincia como Abancay, que estn ms cerca de los centros de consumo y corredores econmicos tienen un menor porcentaje de superficie agropecuaria. En este aspecto, el Departamento de Apurmac y en particular las provincias mas alejadas de los centros de consumo y de los corredores econmicos, tienen una mayor potencialidad que no esta siendo explotada, teniendo en cuenta que el sector agrcola es el que mayor empleo genera respecto a otras actividades. El siguiente cuadro 02, muestra las superficies agrcolas disponibles y utilizadas en la Regin de Apurmac-Abancay.
Cuadro 02: Superficie Agrcola disponible y utilizada en la Regin de Apurmac-Abancay 1994 (Unidad de medida: hectreas) Superficie agrcola Total disponible 166,501.97 1,017,910.51 Utilizados 20,327.81 124,918.81 Sin explotar 140,174.16 886,991.70
Provincias Abancay APURIMAC
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994
La superficie cultivada de cultivos transitorios, tiene una variacin en el tiempo, dependiendo de la situacin econmica global, as en determinados aos se cultiva una mayor proporcin de tierras, como sucedi con la papa en los aos 1999 2000, pero por la baja demanda de este producto que repercuti en el menor precio, determino que en el ao 2001 la superficie cultivada disminuyera significativamente. La superficie de otros cultivos transitorios, son dirigidos principalmente para el autoconsumo de las familias, no tienen mayormente variaciones de alza y baja en los precios, como sucede con la papa y el maz. Por otro lado tenemos nuevos productos especialmente frutcolas, tiene un crecimiento sostenido como sucede con la chirimoya, el palto, la naranja y otros que atienden la demanda local, debido al crecimiento poblacional de la ciudad de Abancay.
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c) Recursos Forestales A nivel departamental se observa que el 62.14% del total de la superficie disponible son tierras ocupadas por Pastos Naturales, otro significativo 9.09% por Montes y Bosques; lo que significa que existe la posibilidad de ampliar la frontera agropecuaria. Sin embargo los recursos forestales explotables de la Regin son limitados; los existentes y ms significativos estn mayormente referidos a plantaciones de eucaliptos diseminadas en diferentes zonas de la Regin. Cuadro 03: Superficie disponible de pastos naturales, montes y bosques. (Unidad de medida: hectreas) Provincia Abancay Apurm ac % Pastos naturales, m ontes y bosques Tierras Pastos Montes y agrcolas naturales bosques 20,327.81 146,174.16 36,656.73 124,918.81 892,991.70 130,616.51 8.69 62.14 9.09
Total 246,626.97 1,437,144.60 100
Otras tierras 43,468.27 288,615.58 20.08
FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUAR IO 1994
d) Recurso Hdrico. El drenaje hidrogrfico en la Regin tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros convergen hacia la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. De acuerdo a su ubicacin y recorrido llegan a conformar tres cuencas, se clasifican en aguas de rgimen permanente y aguas de rgimen estacional. As mismo se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, sistema que se muestra a continuacin.
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Cuadro 04: Sistem a de Cuencas y Sub cuencas del Departam ento de Apurim ac.
CUENCA
SUB CUENCA
PRINCIPALES RIOS
Santo Toms CUENCA DEL RIO APURIMAC Vilcabamba
Ro Santo Toms, ahuinlla, Chalhuahuacho, Palccaro, Cayarani, Ccocha, Tambobamba, Punanqui, Huarajo, etc. Ros Vilcabamba, T.Oropesa, Trapiche, Chacapampa, Pallcca, Chuquibambilla, Rancahuasi, ahuinlla, Sarcconta, y Antilla..
CUENCA DEL RIO PACHACHACA
Antabamba Chalhuanca Chumbao
Ros Ccocho, Ceccanta, Antabamba, Mollebama, Turisa, Palccayo. Ros Cotaruse, Colca, Caraybamba, Aparaya, Chaca, San Mateo, Pincos, Pichirhua, Anchicha, Ocobamba, Silcn y Mario Ro Chumbao, Cocas, y Soccos Ro Soras, Chicha, Pampachiri, Ccollpa, Tambillo, Huancaray, Pomabamba, Chincheros, Blanco, y Pincos.
CUENCA DEL RIO PAMPAS Chicha
FUENTE. 1) DIAGNSTICO SOCIO ECONMICO DE LA REGIN DE APURMAC 1986 2) ALMANAQUE DE APURMAC 2002.INEI.
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Cuadro 05: Potencial de Recurso Hdrico y Principales Lagunas (Expresado en unidades y hectreas) LAGUNAS Cantidad 316 65 Extensin (Has) 989.30 12.2 14 21
LOCALIZACIN TOTALES Abancay - Laccoyoccoha Pichirhua - Chinaccocha Lambrama - Orccoccocha Lambrama

FUENTE. ALMANAQUE DE APURMAC 2002 INEI.
RIOS 162
e) Recursos Mineros.
DEPARTAMENTO APURIMAC: DIRECTORIO DE YACIMIENTOS MINEROS POR NOMBRE, ESTADO Y PRINCIPAL MINERAL, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO: 1997
PROVINCIA ABANCAY
DISTRITO CHACOCHE
NOMBRE CERRO VICUA HUATANA CERRO CCOLLCCEYOCC
EN NO NO NO NO NO SI
PRINCIPAL MINERAL ORO PLATA ARCILLA PLATA COBRE ORO
ABANCAY ABANCAY
CIRCA CURAHUASI
YACIMIENTO CCOCHA INQUICPATA CARMEN BONITA ANTILLA
Cuadro 06: Apurmac Prospectos de Minera Metlica al 2005 Provincia Abancay Distrito Circa Nom bre del Em presa m inera Etapa Proyecto Mines Dynacor Tumipampa Exploracin S.A.C.
FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS APURMAC.
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f)
Recursos Energticos.
La Regin de Apurmac se abastece de energa elctrica fundamentalmente de la Hidroelctrica de Machupicchu, sin embargo cuenta con la suficiente recurso hdrico para generar energa elctrica a travs de medianas y pequeas centrales hidroelctricas, en la actualidad se tiene 06 Mini centrales interconectadas con lneas en media tensin de 13.2kV y 22.9kV, pero mostraremos de abancay: C.H. (Abancay) Matara
g) Recursos Hidrobiolgicos La Regin de Apurmac-Abancay cuenta con recursos Hidrobiolgicos de origen continental, dentro de las variedades exticas y nativas, entre ellos tenemos la trucha, carpa y el pejerrey, entre las variedades nativas tenemos los bagres, sardinas, etc. Especies icticas que requieren de mayor cuidado y fomento para incrementar su produccin, debido a que estn en proceso de extincin. En el Departamento de Apurmac, se ha contabilizado 316 lagunas y 162 ros, pero el recurso natural ictico esta siendo mal utilizado, debido a la prctica irracional en la pesca tanto de especies nativas como de especies sembradas.
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h) Recursos Tursticos
Santuario Nacional de Ampay A 5 km al norte de la ciudad de Abancay (10 minutos en auto) se llega hasta la estacin ecolgica, desde donde se inicia un recorrido de 1,5 km a pie hasta la laguna de Angascocha. rea protegida que tiene una extensin de 3635,5 ha y una altura entre los 2880 y 3800 msnm. El santuario protege principalmente la intimpa (Podocarpus glomeratus don), especie arbrea en peligro de extincin, y adems otras especies de la flora como las orqudeas, las bromelias y los helechos; entre la fauna destacan los zorros, venados, osos de anteojos, vizcachas, pumas, gatos monteses, zorrinos, perdices y bhos.
Baos Termales de Cconoc A 90 km al este de la ciudad de Abancay (2 horas en bus), se llega hasta la localidad de Curahuasi, desde donde se recorren 7 km (45 minutos en bus) hasta llegar a los baos termales. Localizados al pie del ro Apurmac y rodeados de algarrobos, carrizales y cactus, estos baos, segn se dice, curan enfermedades como la artritis, los dolores musculares y el reumatismo, entre otros. Sus aguas son inodoras y de agradable sabor salino.
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Can del Ro Apurmac A 73 km al noreste de la ciudad de Abancay (2 horas, 30 minutos en bus). Lmite entre las regiones de Apurmac y Cusco, este can es uno de los ms profundos de Amrica y posiblemente del mundo. La quebrada honda, en la ruta Abancay-Cusco, es uno de los lugares donde mejor se puede observar su gran belleza. El ro Apurmac baja violentamente desde los 5000 msnm, hacia una gigantesca garganta, lo que resulta en uno de los ms impresionantes espectculos de la naturaleza. El ro es ideal para practicar canotaje y cuenta con rpidos de categora II y IV.
Conjunto Arqueolgico de Saywite A 47 km al noreste de la ciudad de Abancay (1 hora en auto). Conjunto arqueolgico de 60 ha ubicado a 2400 msnm. Entre sus restos destaca la Piedra de Saywite o monolito principal que mide 2,5 metros de altura. En ella se distinguen tallados que representan la geografa y el medio ambiente de la zona. Dentro del complejo puede observarse una sucesin de nueve fuentes, as como una serie de monolitos menores asociados a otro conjunto de fuentes; un altar o ushnu formado por una plataforma rectangular de 18 x 34 metros vinculado al culto solar y a la observacin astronmica; y el Intihuatana, conformado por un bloque de piedra tallada con formas diversas.
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Cuadro 07: APURMAC-ABANCAY PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS SEGN PROVINCIAS PROVINCIA ABAN CAY ABANC AY Santuario d el Ampay Casa Hacienda de Illanya Fundo de San Gabriel Baos termales Casonas coloniales Restos arqueo lgicos de Osnomocco CURAHU ASI Complejo Arqueolgico Baos termales Mirador Capitn Rumi Puente Tablachaca LAMBR AMA CACHORA Puente colonial Mirador es Del can del Apurmac Restos arqueolgicos HUANIPACA Mirador es Del can de Apur. Casonas coloniales Restos arqueolgicos Mirador Usno Mocco Iglesia colonial
FUENTE: INEI ALMANAQUE DE APURIMAC 2002
TIPO DE ATRACTIVO
UBICACION
Tamburco Abancay Abancay Santo Tomas Abancay Tamburco Saywite Cconoc San Cristbal Curahuasi Caype S.P. de Cachora Inca Raccay, Ccorimarca
Huanipaca Mara Mara Tamburco Tamburco
CIRCA TAMBURCO
2 4
i)
reas Naturales Protegidas
En Apurmac-Abancay el Santuario Nacional de Ampay esta considerado como rea protegida con 3,635 Has, ubicado en las faldas del nevado del mismo nombre, siendo un rea de proteccin y conservacin de especies de fauna (101 aves, 12 mamferos, reptiles, insectos y otras especies), flora (279 especies); as como de paisajes con fines tursticos. En ella existe un exuberante relicto de bosque natural de Intimpas, nico en su gnero en la Regin, adems de otras especies de flora y fauna silvestres de mucha importancia. Mapa 08: Recursos y Potencialidades
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC - 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
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I.1.3.Caracterizacin Social del Departam ento I.1.3.1. Las zonas de pobreza
El 54,8% de la poblacin peruana vive en condicin de pobreza, lo que representa alrededor de 14 millones y medio de habitantes; mientras que el 24,4% de la poblacin nacional vive en situacin de extrema pobreza (6 millones y medio de personas). De acuerdo a la tabla 2 se puede apreciar que la Regin de Apurmac se encuentra ubicado en el ltimo lugar del ranking de pobreza a nivel nacional con un ndice de desarrollo humano de 0.457. La Regin de Apurmac tiene un ndice de desarrollo humano bajo: 0.457; este indicador visto en el contexto temporal, confirma su tendencia histrica decreciente, habindose modificado ligeramente de 0.460 a 0.457 entre 1997 y el 2001. En nuestra Regin, segn el Informe de Desarrollo Humano del PNUD 2002, el 78,0% de la poblacin vive en condicin de pobreza; mientras que el 47.4% de la poblacin de la Regin se encuentra en condicin de pobreza extrema. Tabla 02: ndice de pobreza por Regiones Departam ento Lima Tacna Ica Moquegua Arequipa Lambayeque Madre de Dios Tumbes La Libertad Junn Ancash Pasco Ucayali Loreto San Martn Piura Cusco Amazonas Puno Cajamarca Huanuco Ayacucho Huancavelica Apurm ac ndice de desarrollo Hum ano ( IDH ) 0.744 0.681 0.667 0.666 0.635 0.625 0.621 0.620 0.613 0.578 0.577 0.575 0.565 0.563 0.553 0.551 0.537 0.515 0.512 0.495 0.494 0.488 0.460 0.457
FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD
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I.1.3.2.
Distribucin espacial de la pobreza.
La poblacin en pobreza de la Regin de Apurmac se caracteriza por tener: Bajos niveles de consumo (desnutricin crnica infantil) Elevado dficit de infraestructura social. Incapacidad de integracin, al desarrollo econmico social. Niveles de ingreso insuficientes
Para el ao 2011, el presupuesto asignado al departamento de Apurmac por parte de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) es prximo a los S/. 1,623 millones. A la fecha 15 se viene ejecutando el 79.5% del presupuesto (S/. 1,290 millones) y los recursos para proyectos de inversin representan el 39.7% del total del presupuesto. A pesar del presupuesto asignado al departamento, el 70.3% de la poblacin de Apurmac vive en situacin de pobreza y las 07 provincias del departamento presentan una incidencia de pobreza mayor al 50%. La provincia con la mayor incidencia de pobreza es Cotabambas (88.2%) y la que presenta la menor incidencia es la de Abancay (58.1%). Pero al interior de estas provincias hay distritos con patrones distintos en lo referente a la incidencia de pobreza
Situacin de pobreza en Apurmac

90.7% HUANIPACA 80.1% CHINCHEROS 39.9% TAMBURCO
71.2% ANDAHUAYLAS
58.1% ABANCAY 95.4% COYLLURQUI 88.2% COTABAMBAS
78.7% GRAU
82.3% CHALLHUAHUACHO 69.6% AYMARAES 79.1% ANTABAMBA
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a) Pobreza a nivel provincial. Al interior de la Regin de Apurmac, se considera que 5 provincias cuentan con 27 distritos cuyo ndice de Desarrollo Humano bajo, presentan preocupantes indicadores de pobreza que ocasiona su atraso econmico y social muy fuerte. Se puede apreciar que el mayor IDH lo tiene la provincia de Abancay, y que las provincias con un menor IDH es decir las que concentran la poblacin mas pobre de la Regin son Cotabambas y Chincheros. En el ranking por provincias, la provincia de Abancay tiene un IDH de 0.5119, y es la nica que clasifica en el estrato medio bajo, el resto de provincias de la Regin clasifican como de desarrollo humano estrato bajo. Tabla 02-A: ndice de Desarrollo Hum ano por Provincias Provincia Abancay ndice de desarrollo hum ano ( IDH ) 0.5119
FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD
b) Pobreza a nivel distrital. Por otra parte a nivel de la Regin de Apurmac en el ao 2003, el 32.5% (26 distritos) se encuentran en condicin de pobreza extrema (IDH Bajo) ubicados en provincias altas. Un 42.5% (34 distritos) con ndice de desarrollo Humano medio bajo, un 18.75% (15 distrito) con un IDH Medio, y un 6.25 % con un IDH medio alto solo cuatro de las capitales provinciales de la Regin. Las caractersticas de pobreza de la Regin Apurimac, se puede apreciar de mejor manera a partir de un anlisis a nivel distrital, en base al mapa de pobreza ao 2000 elaborado por FONCODES, as se observa que un total de 9 distritos de la Regin estn considerados como de extrema pobreza, 44 como muy pobres, 26 como pobres y solo una como de vida regular. La mayor parte de los distritos de extrema pobreza estn localizados en las provincias de Aymaraes (El Oro, Sabayno, Colcabamba, Ihuayllo, Oropesa,), Cotabambas (Haquira y Mara) y Chincheros (Ranracancha y Uranmarca), todos ellos con un ndice de pobreza absoluto superior al 64.5%. Los distritos muy pobres estn distribuidos en las diferentes provincias de la Regin en tanto que el nico distrito de nivel de vida regular es Chalhuanca, capital de la provincia de Aymaraes.
Tabla 03. ndice de pobreza por distritos (Al ao 2000)

POBREZA
PROVINCIA
DISTRITO
POBLACION IN D . A BSOLUTO ( % ) CLA SIFICACION
ABAN C AY ABAN C AY ABAN C AY ABAN CAY ABAN C AY ABAN CAY ABAN C AY ABAN CAY ABAN C AY
TAMBURCO ABANCAY PICHIRHUA CURAHU ASI CIRCA HU ANIPACA LAMBRAMA CHAC OCHE SAN PEDRO DE C ACHORA
5,75 7 67 ,98 8 5,47 5 17 ,87 2 3,30 9 5,12 9 5,04 4 1,50 0 4,07 5
33 .30 34 .00 42 .30 43 .00 43 .30 45 .40 48 .30 63 .20 64 .00
3 3 3 3 3 3 2 2 2
FUENTE: FONCODES - MAPA DE POBREZA 2000
Mapa 09: ndice de desarrollo hum ano
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Mapa 10: Pobreza por distritos
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.
31
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY I.1.4.Caracterizacin Econmica del Departam ento I.1.4.1. La Economa Departamental.
Tabla 04: Tasas de crecim iento del PBI Nacional y del Departam ento 1970- 2000 PRODUCTO BRUTO INTERNO AO 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 P 1997 E 1998 E 1999 E 2000 E PAIS (Nuevos S/.) 2518595 2623875 2699222 2844345 3107387 3213039 3276074 3289336 3298594 3490135 3646637 3807715 3815751 3334220 3494779 3473928 3904219 4234711 3881284 3428614 3243760 3334500 3287198 3497230 3954738 4240310 4350940 4360091 4287198 4497230 4954738 DEPARTAM. (Nuevos S/.) 13900 15243 15378 15876 16070 15841 16307 17481 17289 17289 17678 18319 20276 15731 17620 15424 18407 16916 17273 15545 14040 15263 13441 14937 15569 17631 15040 16263 14441 15937 16569
% de participacin del PBI Depart/ pas 0.55 0.58 0.57 0.56 0.52 0.49 0.50 0.53 0.52 0.50 0.48 0.48 0.53 0.47 0.50 0.44 0.47 0.40 0.45 0.45 0.43 0.46 0.41 0.43 0.39 0.42 0.35 0.37 0.34 0.35 0.33
FUENTE : INEI COMPENDIO ESTADSTICO DEPARTAMENTAL XXXX
3 2
Para visualizar la economa Departamental se elabora una tabla que muestra las tasas de crecimiento del PBI departamental comparado con el PBI nacional en el periodo 1970 2000. En la tabla 4 se puede apreciar que entre 1970 2000, el aporte de la Regin al PBI nacional se ha mantenido casi constante teniendo una fluctuacin que va del 0.55% en 1970 a 0.48% en 1980, 0.43% en 1990 y participacin actualizada del 0.33% al ao 2000. En la dcada del 70 la participacin relativa del PBI departamental mostr estabilidad mientras que en la dcada del 80 mostr una menor participacin que continu en la dcada del 90, llegando a valores de solo un 0.33%. La estadstica que se presenta, nos permite observar el aporte de la Regin de Apurmac en la generacin del PBI Nacional, el mismo que tiene una tendencia decreciente con una fluctuacin que va del 0.55% en 1970, 0.58% en 1980, 0.48% en 1990 y 0.33 % en el 2000. Situacin que se da como consecuencia de las caractersticas geogrficas de la regin, reduccin de mercados, bajo precio de productos agropecuarios de la que depende el 46% de la poblacin, falta de incentivos para mantener o mejorar las actividades secundarias por los sobre costos regionales de combustibles y energa bsica que depende actualmente, las medidas de ajuste estructural en los ltimos diez aos y el trato marginal del gobierno no estn permitiendo dinamizar su economa. Grafico 01: PBI Per y Regin
LINEA DE TEND ENCIA DE L AS T ASA DE CRECIMIENT O PAIS versus DEPARTAMENTO 0.25 0.2 0.15
T asa de creci miento del P BI ( 1970 2000)
0.1 0.05 0
1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
-0.05 -0.1
TC.-P AIS TC - APURIMAC
-0.15 -0.2 -0.25
A OS
FUENTE: ELABORADO EN BASE A LA TABLA N 4
3 3
I.1.4.2. Produccin
Estructura Relativa de la
La estructura del PBI de la Regin de Apurmac al 2000, nos muestra que su economa se caracteriza por ser productora principalmente de servicios con un aporte de alrededor de la mitad del PBI (53.13%), seguido por el sector primario con un aporte del 26.67% y finalmente el sector transformacin con 20.2%. En la tabla 5, se aprecia que en trminos relativos, los sectores ms importantes de la economa regional entre 1970 y 2000 fueron el de Agricultura y los servicios (considerando comercio, alquiler de vivienda, produccin de servicios gubernamentales y otros servicios). Esta estructura no es la ms adecuada debido a que los sectores terciarios son frgiles a cualquier cambio, para tener una economa de crecimiento sostenido tienen mayor significacin los sectores productivos, estos permiten posibilidades con capacidad de generar encadenamiento productivo sobre todo en el mediano y largo plazo podemos ver que, en el ao 1970 el sector agricultura tuvo un crecimiento y luego en los aos siguientes un decrecimiento bastante significativo debido principalmente a la sobreproduccin de tubrculos que no se pudo comercializar y la situacin de asistencialismo que por parte del gobierno se viene ofertando, lo mismo ocurre en los otros sectores econmicos como es la pesca, minera, en cuanto se refiere a la actividad de construccin tiene un comportamiento de crecimiento en el periodo de anlisis del 2.2 al 10.8 por ciento en general de conformidad a lo mostrado en la tabla se observa que se tiene un crecimiento poco significativo comparativamente al pas. La estructura sectorial del PBI, muestra que la Regin de Apurmac en Agricultura tiene una mayor participacin respecto al nivel departamental; en 1970 alcanz a 50.6% respecto al 14.2% del nivel nacional, lo que expresa la naturaleza agraria de la Regin. La tendencia de su participacin es decreciente pero con el mismo comportamiento, siendo esta en el ao 2000 de 26.6% del nivel departamental y 13.3% del nivel nacional. Respecto a los servicios (Comercio, Actividad Gubernamental y Otros Servicios), mantienen el primer lugar en conjunto del PBI departamental, con tendencia creciente en el periodo 1970 2000, principalmente motivado por el asistencialismo generado por el gobierno, presencia de instituciones no gubernamentales y el crecimiento del comercio informal La industria manufacturera de la Regin de Apurmac participa con el 5.4% en 1970 en el PBI teniendo una participacin poco significativa; sin embargo luego se incrementa su participacin llegando al 15.4% en 1995 y luego declina en los aos siguientes llegando al ao 2000 con una participacin de 9.4%. Considerando este comportamiento, se puede determinar que la Economa Departamental se encuentra con una tendencia decreciente. Este comportamiento se corrobora cuando se verifica las tasas de crecimiento quinquenal por sectores, las mismas que tienen en general comportamiento variable con tendencia fluctuante y hacia abajo. Interpretndose que en el perodo de 30 aos no se ha aplicado una poltica de desarrollo planificado, ni desarrollado proyectos de impacto regional; problema que se considera estructural. Es preciso sealar que a partir del 2000 las perspectivas de la economa de la Regin de Apurmac son de despegue, porque se tiene la perspectiva de explotar el gran potencial minero que impulsar el desarrollo sostenido de la Regin.
Tabla 05: PBI Sectorial estructura Porcentual. 1970

Agricultura Caza y Silo.
1975
1980
1985
1990
1995
2000
Actividades Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. 14.2 50.6 11.5 49.7 0.5 0.3 5.4 2.2 5.9 9.1 17.1 9.4 100 32.4 100 7.2 25.1 6.7 16.6 0.4 6.1 2.6 7 6.2 18.9 9.1 100 9.9 0.5 12.9 23.8 5.5 14.5 0.6 5.5 7.4 7.3 2 18.8 32.9 10.4 100 100 48 11.6 32.5 0.8 12.7 0.5 13.4 27.5 1.3 9.6 0.1 13.1 38.1 1.3 8.4 22.3 8.5 14.5 0 9.2 7.5 5.6 0.2 16.6 31.9 22.8 100 100 13.3 26.6 0.57 8.16 0.07 13.3 9.4
1.9 Pesca Exp. Minas y 9.1 Canteras Industria manufacturera 24.9

Construccin 5.3 Comercio, Restaurante y 14.1 hoteles Alquiler de Vivienda PROA. Servicios Guberna. Otros 30.5 Servicios
21.8 11.1 4.6 13.2 8 8.3 0.8 24.1 35.3 14.7 100 100
22.1 15.4 5.9 13.5 9 6 0.3 22.9 34.2 18.8 100 100
8.58 10.8 17.5 6.33 1.4 21.2 38.7 24.2 100 100
Total
100
FUENTE: INEI COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2000
Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental

60
50
A gric ultura Caza y Silv . Expl. Minas y Canteras
PBI % - Dep artament o
40
Industria M anufacturera Construccin Comercio. Restaurant y Hot eles Alquiler de Vivienda Pro d. S erv icios Guberna. Otros Servicios P esca
30
20
10
0 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
FUENTE: ELABORADO EN BASE A DATOS DE TABLA 5
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Tabla 6 : Tasas de Crecim iento del PBI Sectorial Departam ento de Apurm ac ACTIVIDADES Agricultura Minera Manufactura Construccin Comercio Alquiler y vivienda Prod. Servic. Gubern. Otros servicios Total departam ental 1970 75 0.002 0.057 0.066 0.081 0.023 0.024 0.074 0.055 0.03 1975 80 -0.005 0.142 -0.021 0.281 0.002 0.013 0.049 0.039 0.02 1980 85 -0.046 0.11 0.006 -0.133 -0.012 0.009 0.009 -0.009 -0.02 1985 90 -0.015 -0.231 0.027 0.024 -0.069 0.007 -0.032 -0.025 -0.01 1990 95 0.074 -0.283 0.022 0.018 0.06 0.007 0.005 0.061 0.05 1995 00 0.042 -0.357 0.008 -0.061 0.002 0.004 -0.045 0.009 -0.01
FUENTE: 1/. INEI, - COMPENDIO ESTADSTICO DEPARTAMENTAL 2000 2/. ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC
La tabla 6, muestra las tasas de crecimiento del PBI sectorial, se aprecia que la agricultura en la dcada de los 70 al 90 su impacto es negativo, en razn presencia del terrorismo en las reas rurales, lo que hace que la poblacin haya migrado y los campos agrcolas sean abandonadas. En la minera es uno de los sectores que aporta menos y tiene una tasa negativa en los ltimos tres quinquenios, se caracteriza por su explotacin artesanal. Es importante mencionar que ha partir de la dcada de los 90, la Regin viene experimentando un incremento masivo de la inversin privada por ser una zona de potencial minero extractivo. Las actividades de transformacin, prestacin de servicios mejoraron a consecuencia del crecimiento poblacional en las provincias ms importantes de esta Regin (Abancay, Andahuaylas). a) reas Diferenciadas por Tipo de Produccin En el siguiente cuadro se presenta las reas de especializacin productiva, para lo cual se ha recurrido a informacin de diferentes sectores y considerando las zonas de vida determinadas en los planes de desarrollo regional, la vocacin productiva esta fuertemente determinada por los abundantes recursos para el desarrollo de la actividad agropecuaria, seguida por recursos mineros para la gran minera en fase de prospeccin y exploracin y los recursos tursticos.
3 7
Tabla 07: reas de Especializacin Productiva por Zonas y Provincia Zonas de vida / Provincias ZONA ALTO ANDINA Abancay ZONA MESO ANDINA Abancay ZONA INFERIOR ANDINA Abancay Agricult. Pecuaria Indust. Turismo Minera
FUENTE: ELABORACIN GPP.AT GR - APURIMAC
La produccin agrcola alto andina (papa, cebada, trigo, maz, etc.), est orientada principalmente al mercado local, la zona meso andina e inferior Andina (maz, frutales, caa de azcar, menestras, entre otros) dirigidos al mercado local y nacional. La actividad pecuaria constituye el principal capital de la poblacin rural, siendo la produccin de fibra de alpaca y vicua la de mayor significacin econmica, seguido por la produccin de lana de ovino que generan actividades conexas de artesana textil. La poblacin vicua es predominantemente criolla con manejo tradicional. En cuanto a la actividad industrial es poco diversificada y por su integracin con el sector agrario, propiamente se puede hablar de agroindustria molinera, cuya produccin se orienta bsicamente al mercado interno.
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Tabla 08: reas de Especializacin Productiva por Orden de Im portancia por sub espacios y la provincia de Abancay
Prov incia en Orden de importancia Produccin Grado de Grado de Sub Mercado principal al en orden de importancia importancia espacio que se destina importancia v ial departamental Zona andina: Alto Meso Inferior Agrcola Pecuaria Minera Industria T urismo 1 2 5 4 3 2 2 6 1 1 Local, Regional y Nac. Local, Regional y Nac. Local, Nacional Local, Regional. Local Regional
Abancay
Mapa 11: reas Diferenciadas por Tipo de Produccin
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY b) reas Diferenciadas por Servicios a la Produccin En la Regin de Apurmac-Abancay, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin agropecuaria es limitada y diferenciada de acuerdo a las zonas de vida, concentrndose tanto por la forma, cantidad y complejidad de los mismos, en las que se distinguen dos formas de Centros de Apoyo a la produccin y su localizacin. (ver mapa 12). Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida ala captacin de productos para su seleccin, envase, transporte y comercializacin, en las que estn considerados como centros de acopio los capitales de provincias por cuanto son instancias donde todas las actividades comerciales se realizan, por su mayor concentracin poblacional, entre ellos Abancay con mayor desarrollo, en cuanto se refiere a las rutas de acceso a los mercados nacionales e internacionales, los distritos que pueden ser considerados como centros de acopio entre otros por confluir a caminos principales y secundarios se consideran a Uripa, Curahuasi, Haquira, Tambobamba, Chalhuahuacho y Lambrama .
Centros de Servicios y Distribucin para la Produccin.- Los centros de servicios son conceptuados como aquellas ciudades donde se brindan servicios financieros, venta de repuestos fertilizantes y otros insumos par la agricultura, alquiler de maquinaria y disponibilidad de servicios profesionales. Los principales centros de servicios identificados son las ciudad de Abancay, las mismas que brindan mayor cantidad, calidad y variedad de servicios, tambin se ha identificado a las ciudades de Chalhuanca, Cotabambas Chuquibambilla, Antabamba, Tambobamba, Curahuasi, Haquira y Chincheros, cada uno de ellos cuenta con establecimientos de venta de insumos agropecuarios, repuestos, alquiler de maquinaria agrcola tanto por parte del sector privado como de algunas dependencias pblicas. Estos centros sealados como de apoyo a la produccin son nominados por su estratgica ubicacin dentro de la confluencia de caminos y estar dentro de la ruta de acceso a los mercados internos y externos, a ms que cuentan con infraestructura para el almacenamiento de la produccin y comercializacin hacia el mercado local, regional y nacional.
4 0
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY Mapa 12: reas diferenciadas por su dinam ism o
41
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin
FUENTE: ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE PLANIFICACIN GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 2005 GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PPTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
42

.
c) reas Diferenciadas por Su Dinam ism o Zona Dinm ica.- Constituida por las provincias localizadas mayormente en la zona de alto y meso andino: Abancay, Andahuaylas y Chincheros, que han logrado un mayor desarrollo relativo que las restantes provincias de la Regin, reflejan un comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a su base productiva agropecuaria con tecnologa intermedia, concentracin de la actividad industrial y a los recursos tursticos, actividad mercantil dinmica y presencia de servicios administrativo-financieros; esta zona posee la mejor red vial de la Regin y est regularmente articulada, el aeropuerto de Huancabamba de la ciudad de Andahuaylas sirve de nexo areo para el desarrollo del turismo a nivel Regional, las ciudades de Abancay y Andahuaylas, por su ubicacin estratgica se constituyen en centros administrativos y de servicio de importancia regional extendiendo su influencia al resto de las provincias de la regin. Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las provincias de, Antabamba y Aymaraes, caracterizado por su produccin de base agropecuaria de tecnologa tradicional, produccin destinada mayormente al consumo local, de bajos rendimientos, esta zona a travs de la red vial que posee est articulada con la capital de la Regin y Lima, relaciones que le permiten tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integracin econmica, estas zonas en la actualidad slo tienen influencia local. Estas zonas podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura bsica de transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas reas tienen una poblacin eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulacin con el resto de las provincias de la Regin. Zonas m arginales (aisladas).- En la Regin se distinguen como zonas marginales las provincias de Grau y Cotabambas, sustentado en el bajo nivel de comercializacin, su difcil accesibilidad, territorios sub ocupados y economas de subsistencia, estas reas se caracterizan por una deficiente articulacin fsica, poblacin predominantemente rural, considerados en extrema pobreza, centros poblados con escasa significacin poblacional, con bajas tasas de crecimiento de base econmica agrcola y minera. Sin embargo tiene grandes posibilidades de crecimiento en base la explotacin de los recursos mineros que posee. d) reas Diferenciadas por Su Dinam ism o Zona Dinm ica.- Constituida por las provincias localizadas mayormente en la zona de alto y meso andino: Abancay, Andahuaylas y Chincheros, que han logrado un mayor desarrollo relativo que las restantes provincias de la Regin, reflejan un comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a su base productiva agropecuaria con tecnologa intermedia, concentracin de la actividad industrial y a los recursos tursticos, actividad mercantil dinmica y presencia de servicios administrativo-financieros; esta zona posee la mejor red vial de la Regin y est regularmente articulada, el aeropuerto de Huancabamba de la ciudad de Andahuaylas sirve de nexo areo para el desarrollo del turismo a nivel Regional, las ciudades de Abancay y Andahuaylas, por su ubicacin estratgica se constituyen en centros administrativos y de servicio de importancia regional extendiendo su influencia al resto de las provincias de la regin.
4 2
Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las provincias de, Antabamba y Aymaraes, caracterizado por su produccin de base agropecuaria de tecnologa tradicional, produccin destinada mayormente al consumo local, de 43
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY bajos rendimientos, esta zona a travs de la red vial que posee est articulada con la capital de la Regin y Lima, relaciones que le permiten tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integracin econmica, estas zonas en la actualidad slo tienen influencia local. Estas zonas podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura bsica de transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas reas tienen una poblacin eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulacin con el resto de las provincias de la Regin. Zonas marginales (aisladas).- En la Regin se distinguen como zonas marginales las provincias de Grau y Cotabambas, sustentado en el bajo nivel de comercializacin, su difcil accesibilidad, territorios sub ocupados y economas de subsistencia, estas reas se caracterizan por una deficiente articulacin fsica, poblacin predominantemente rural, considerados en extrema pobreza, centros poblados con escasa significacin poblacional, con bajas tasas de crecimiento de base econmica agrcola y minera. Sin embargo tiene grandes posibilidades de crecimiento en base la explotacin de los recursos mineros que posee.
4 3
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY e) reas Diferenciadas por Su Dinam ism o Zona Dinm ica.- Constituida por las provincias localizadas mayormente en la zona de alto y meso andino: Abancay, Andahuaylas y Chincheros, que han logrado un mayor desarrollo relativo que las restantes provincias de la Regin, reflejan un comportamiento positivo dentro del mbito departamental, gracias a su base productiva agropecuaria con tecnologa intermedia, concentracin de la actividad industrial y a los recursos tursticos, actividad mercantil dinmica y presencia de servicios administrativofinancieros; esta zona posee la mejor red vial de la Regin y est regularmente articulada, el aeropuerto de Huancabamba de la ciudad de Andahuaylas sirve de nexo areo para el desarrollo del turismo a nivel Regional, las ciudades de Abancay y Andahuaylas, por su ubicacin estratgica se constituyen en centros administrativos y de servicio de importancia regional extendiendo su influencia al resto de las provincias de la regin. Zonas Estancadas.- Esta tipificacin corresponde bsicamente a las provincias de, Antabamba y Aymaraes, caracterizado por su produccin de base agropecuaria de tecnologa tradicional, produccin destinada mayormente al consumo local, de bajos rendimientos, esta zona a travs de la red vial que posee est articulada con la capital de la Regin y Lima, relaciones que le permiten tener un relativo dinamismo y una perspectiva de integracin econmica, estas zonas en la actualidad slo tienen influencia local. Estas zonas podran ver incrementada su capacidad productiva si se lograse una infraestructura bsica de transporte adecuadamente mantenida y conservada, estas reas tienen una poblacin eminentemente rural dispersa requiere mejorar su articulacin con el resto de las provincias de la Regin. Zonas m arginales (aisladas).- En la Regin se distinguen como zonas marginales las provincias de Grau y Cotabambas, sustentado en el bajo nivel de comercializacin, su difcil accesibilidad, territorios sub ocupados y economas de subsistencia, estas reas se caracterizan por una deficiente articulacin fsica, poblacin predominantemente rural, considerados en extrema pobreza, centros poblados con escasa significacin poblacional, con bajas tasas de crecimiento de base econmica agrcola y minera. Sin embargo tiene grandes posibilidades de crecimiento en base la explotacin de los recursos mineros que posee.
45 4 4
Tabla 09: reas Diferenciadas por su Dinam ism o. Zona Provincia reas de influencia Actividades Centros de apoyo a la econm icas produccin Abancay, Cuarahuasi, Andahuaylas, Chincheros
DINAMICA
Agrcola Abancay, Pecuaria Nacional, Andahuaylas, Chincheros Regional, Local Industria Turismo Antabamba, Aymaraes Agrcola Pecuaria Local, regional Minera Turismo Agrcola Pecuaria Local, Regional Minera Turismo
ESTANCADA
Antabamba, Chalhuanca, Haquira
MARGINAL
Grau, Cotabambas
Chuquibambilla, Tambobamba, Ccoyllurqui
4 46 5
Tabla 09-A:
Sub Espacios Prov incia Abancay Zona alto andina Huanipaca Distrito
Sub espacios y reas diferenciadas

Caractersticas Generales
Zona de caractersticas de desarrollo agrcola y pecuaria casi intensiva que sirve de base para el desarrollo industrial, especialmente en los distritos de mayor desarrollo, siendo la produccin agrcola mas importante la papa, mashua, cebada, Kiwicha y en lo pecuario, la crianza de auqunidos (llamas, pacos, ovino). Los distritos alto andinos tienen una escasa integracin con la costa que debe fortalecerse con mejoras y ampliacin de la red vial, estos distritos presentan una poblacin predominantemente rural dispersa que tienen necesidad de asistencia tcnica y financiera por tener altos ndicesde pobreza. Esta zona integra, asentamientos con diversos niveles de desarrollo y tasas variables de Crecimiento poblacional.
Abancay Zona Meso Andina
Abancay, Cuarahuasi
Abancay es un rea econmica y centro de desarrollo regional, concentra lasmejorescapacidades de gestin y las mayores actividades de servicio, comercio y finanzas, es un rea dinmico porsu ubicacin estratgico. Curahuasi es un rea con poblacin predominantemente rural su produccin se orienta al mercado regional y nacional (Cusco, Arequipa, Lima),
Zona Inferior Andina
Abancay
Integra la parte y tienen una dinmica propia con una agricultura de cultivos tropicales agroindustriales orientados a los mercados regionalesy nacionales con la produccin de frutales, caa de azcar, frejol, maz, estas reas se caracterizan por tener una escasa integracin con la regin y deben fortalecerse con la mejora y ampliacin de la red vial.
47
I.1.5. Anlisis de la Dinm ica Poblacional del Departam ento I.1.5.1. Aspectos Generales
La poblacin total del pas segn el censo de 1961 era de 10420,357 habitantes y de la Regin 303,648 que representa el 2.91% del total nacional. En el ao 2000 el pas presentaba una poblacin total de 25,474,894 y la Regin contaba con 447,923 habitantes que representaba el 1.76% del total denotando una disminucin en la participacin relativa de la poblacin. En los ltimos 40 aos la Regin ha incrementado su poblacin en 1.47 veces, mientras que el pas ha crecido 2.49 veces. La tasa de crecimiento poblacional de la Regin en la dcada del 60 alcanz un valor de 0.38% anual y en la dcada de 1970 fue de 0.51%, menores a la tasa nacional que fueron 1.90% y 2.80% respectivamente. Esto explica el menor crecimiento relativo de la poblacin departamental en relacin al crecimiento promedio nacional. La Regin de Apurmac en trminos relativos en los aos de,1972, albergaba al 2.27% de la poblacin nacional y en 1993 al 1.75% respecto de la misma. En el perodo intercensal del 1981/1993, la Regin muestra una tasa de crecimiento poblacional del orden del 1.21%, por debajo del promedio nacional (2.04%). En el periodo intercensal 1981-1993, la poblacin de Apurimac se incremento en 53,134 habitantes (4,427personas por ao), mientras que en el periodo 1993-2000 ha crecido en 51,825 habitantes (7,403 personas por ao). La densidad promedio en el ao 2000 fue de 21.4 habitantes por Km. mostrando un incremento con respecto a 1981 donde alcanz un valor de 16.4 habitantes por kilmetro cuadrado. Tabla 10: Crecim iento nter censal de la Poblacin del Departam ento Pas.
Poblacin Total Ao Pais 1940 1961 1972 1981 1993 2000 P 2003 E 2008 E 2013 E 2014 E 7023111 10420357 14121564 17762231 22639442 25474894 26607065 28606930 30757111 31206165 Apurimac 280213 303648 321104 342964 396098 447923 P 470047 E 509374 E 551992 E 560934 E Pais 3397246 3701207 3640667 4877211 2835452 1132170 1999865 2150181 449054 Apurimac 23435 17456 21860 53134 51825 22124 39328 42618 8942 Pais 1.90 2.80 2.58 2.04 1.70 1.46 1.46 1.46 1.46 Apurimac 0.38 0.51 0.73 1.21 1.77 1.62 1.62 1.62 1.62 3.99 2.91 2.27 1.93 1.75 1.76 1.77 1.78 1.79 1.80 Incremento intercensal Tasa de Crecimiento Intercensal (%) % de Participacin del Dpto. a Nivel del Pas
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES DE 1993 IX POBLACION, BOLETIN ESTADISTICO DEPARTAMENTAL APURIMAC ENERO 2002 www .inei.gob.pe ESTADISTICAS DEMOGRAFRICAS PUBLICADAS A MAYO 2005, NOTA: T.C. PAIS (2000) = 1.46%, T.C. DPTO (2000) = 1.62%
4 48 7
I.1.5.2.
Crecim iento Poblacional a Nivel Provincial
La provincia de Abancay en el ultimo periodo intercensal 1981-1993 han incrementado su poblacin en 3.39 veces. En el ltimo periodo intercensal 1981-1993 la provincia de Abancay aumentaro su participacin poblacional (de 19.18% a 24.83% Abancay), mientras que en otras provincias disminuyeron su participacin. El crecimiento poblacional de Abancay se debe a la migracin generada por la violencia socio poltica en la dcada del 80 al 2000, de acuerdo al informe final de la comisin de la verdad. Algunas provincias del Departamento, en el periodo 1981-1993 tienen tasas de crecimiento negativas en la Regin de Apurimac, esta tendencia negativa persiste desde el ao 1961, incrementndose con mayor incidencia en la dcada de los 80 por efectos de la sub versin y marginacin socioeconmica y cultural de estas provincias, que la poblacin en su conjunto tratando de encontrar su propia seguridad tuvo que emigrar masivamente a las ciudades mas cercanas donde se encontraba localizada el Comando Conjunto como es la ciudad de Abancay, incrementndose por este fenmeno el crecimiento relativo y alto de su poblacin en esta zona principalmente la capitale de la provincia como son la ciudade de Abancay, y en la actualidad esta poblacin asentada ha tomado un comportamiento fijo y estable es decir esta poblacin relativamente flotante se ha convertido en una poblacin fija de la ciudad, con las complicaciones de orden fsico y social que a toda ciudad pueda generar esta alteracin poblacional. El Distrito de la provincia de Abancay tienen un crecimiento positivo en tanto que los Distritos que conforman las provincias Altas registran tasas de crecimiento negativo. Tabla 11: Poblacin total y tasas de crecim iento
T.C. Intercensal (%) % 24.83 100 (81 - 93) 3.39 1.19
PROVINCIA
Poblacin 1981 % 19.18 100 1993 98171 395398
Poblacin 2000 %
T.C. (%) (93 - 00) 2.75 1.80
Abancay TOTAL
65787 342964
118708 26.50 447923 100
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 1993 IX POBLACIN IV VIVIENDA REGION APURIMAC / PERFIL SOCIO DEMOGRAFICO. PROYECCIONES POBLACION POR AOS CALENDARIOS SEGN REGIONS PROVINCIAS DISTRITOS (1990 2005).
4 49 8
Grfico 03: Tasas de crecimiento poblacional 1993 - 2000

3.00
2.75
2.50
2.36
% TC (1993 - 2000)
2.00
1.77
1.50
1.80
1.59
1.00 T.C. (%)
0.83
0.50
0.23
0.00
0.13
FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 11
En la tabla 11 se muestra la participacin porcentual de la poblacin provincial en relacin al total departamental. Se aprecia que la provincia de Abancay que en 1981 concentraba el 19.18% de la poblacin, y en el ao 2000 concentra al 26.50% de la poblacin. Otra provincia que aumenta su participacin en la concentracin de poblacin es Chincheros que pasa del 12.42% en 1981 a 12.64% en el 2000. Las restantes provincias (Antabamba, Aymaraes, Cotabambas y Grau) han disminuido su participacin porcentual, lo que denota un relativo estancamiento o que son expulsoras de poblacin.
4 50 9
Grafico 04: Particpacin porce ntual de la poblacion se gn provincias (1981- 1993 2000)
6.40 6. 85
Grau Ch incheros C otabambas
8.17 12.64 12.67 12.42 11. 48 11. 05 12. 42
2000 1993 1981
Aymaraes
2. 93 3. 26
6. 75 7. 57
10. 85
Antabamba Andahuaylas
4. 52 33.29 33.78 32. 44 24.83 26. 50
Abancay
0.00 5.00 10.00 15. 00
19.18 20.00
25.00
30. 00
35.00
40. 00
%de par ticipac in pobla ciona FUENTE: ELABORADO EN BASE A TABLA N 11
I.1.5.3.
Com posicin de la Poblacin Urbana y Rural
El comportamiento de la poblacin de la Regin ha seguido durante los periodos registrados en los censos nacionales un proceso similar a la poblacin nacional, caracterizado por un proceso de urbanizacin muy fuerte. La poblacin del Departamento de Apurmac histricamente se ha caracterizado por concentrarse en gran porcentaje en el rea rural, con una tendencia decreciente y lenta, segn el Censo del ao 1,940 el 85.7% de la poblacin (221,158 habitantes) se encontraba en esta rea, descendiendo en 1993 al 64.4%, en otros trminos, la poblacin urbana paso de un 14.3% en 1940 al 35%, en 1993 en cifras absolutas la poblacin urbana creci en el periodo comprendido del ao 1940 - 1993 en 97,000 habitantes, ratificndose el proceso acelerado de urbanizacin que vive la Regin y el pas. En la tabla 12 muestra que la provincia de Abancay presentaba en el ao 2000 la mayor concentracin urbana de la Regin llegando al 58.30%, siendo esta provincia que excede el promedio departamental de 35.88%, pero por debajo del promedio nacional de 70.1%. A pesar de la prdida de importancia relativa de la poblacin rural, la poblacin de Apurmac contina residiendo mayoritariamente en las reas rurales, aproximadamente 6 de cada 10 pobladores viven en el campo. A nivel provincial, se puede observar un grupo: uno formado por las provincia de Abancay donde la poblacin es mayoritariamente urbana, el 58.30%, y el otro integrado por e l r e s t o d e p r o v i n c i a s donde la poblacin es mayoritariamente rural.
51
Tabla 12: Poblacin total, urbana y rural por provincias ao 2000 POBLACIN Provincia Total Habitantes Total Regin Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau 447923 118708 149126 13107 30221 51440 56633 28688 % 100 100 100 100 100 100 100 100 Urbana Habitantes 160735 69207 44061 8052 11887 9498 9071 8959 % 35.88 58.30 29.55 61.43 39.33 18.46 16.02 31.23 Rural Habitantes 287189 49502 105065 5055 18334 41942 47562 19729 % 64.12 41.70 70.45 38.57 60.67 81.54 83.98 68.77
FUENTE: INEI OFICINA DEPARTAMENTAL APURIMAC DOCUMENTOS DE TRABAJ O / 2005
Grfico 05: Poblacin total, urbana y rur al segn provincias Ao 2000

500000 450000 400000 350000
Poblac in
To tal
Urba na
Rural
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

Total departamento Abanc ay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabam bas Chi ncheros Grau
52
Tabla 13: Distribucin de la poblacin total, urbana y rural por provincias Ao 2000 POBLACION Provincia Total Habitantes Total Regin Abancay Andahuaylas Antabamba Aymaraes Cotabambas Chincheros Grau 447923.00 118708 149126 13107 30221 51440 56633 28688 % 100 26.50 33.29 2.93 6.75 11.48 12.64 6.40 Urbana Habitantes 160735.00 69207 44061 8052 11887 9498 9071 8959 % 100 43.06 27.41 5.01 7.40 5.91 5.64 5.57 Rural Habitantes 287189.00 49502 105065 5055 18334 41942 47562 19729 % 100 17.24 36.58 1.76 6.38 14.60 16.56 6.87
FUENTE: INEI OFICINA DEPARTAMENTAL APURIMAC DOCUMENTOS DE TRABAJ O / 2005
En la tabla 13 se aprecia que en el ao 2000 el 43.06% de la poblacin urbana de la Regin se encontraba concentrada en la provincia de Abancay y 27.41% en la provincia de Andahuaylas, es as que en conjunto concentran mas del 70% de la poblacin urbana, ello principalmente debido a que la poblacin en la poca de la subversin emigr del rea rural y buscaba refugio, mayor proteccin y seguridad para su familia y mayormente solo las encontraba en las principales ciudades de la Regin que son Abancay y Andahuaylas, por cuanto las restantes capitales provinciales propiamente son semi urbanas se encuentran desprotegidas, con desplazamiento a otras ciudades en buscas de mejores oportunidades a trabajo y educacin, por lo que les resulta difcil y costoso, siendo estas provincias las mas pobladas y dinmicas de la Regin.
53
Mapa 14: Concentracin de la poblacin urbana y rural
54
I.1.5.4.
Im portancia de la Ciudades por Volum en de Poblacin
El Sistema Urbano de la Regin de Apurmac, esta caracterizado fundamentalmente por tener dos Ciudades concentradoras de la mayor parte de la poblacin Urbana que son Abancay y Andahuaylas, resultando estas ser las mas importantes por ser los centros Urbanos donde se localiza la administracin de la mayor parte de los Servicios Pblicos al constituir los centros poltico administrativos de la Regin de Apurmac. As mismo en ellos se desarrollan la mayor parte de las actividades comerciales y financieras de la Regin, En la tabla 14, podemos apreciar que considerando el rango de las ciudades efectuada por el PNDU, el Departamento de Apurmac no cuenta con ciudades de los rangos 1, 2,3 y 4. La principal ciudad del Departamento es Abancay se encuentra en el quinto rango con una poblacin de 61,449 habitantes al ao 2000. Esta ciudad se encuentra conformada por los centros urbanos de Abancay y Tamburco En el sexto rango de dicha clasificacin se encuentra la ciudad de Andahuaylas, conformada por los centros urbanos de Talavera, San Jernimo y Andahuaylas y que en conjunto tiene una poblacin de 32,840 habitantes. Se puede apreciar que no existen ciudades de los rangos sptimo y octavo es decir con poblaciones entre 5,000 a 9,999 y de 10,000 a 19,999 habitantes, en tanto que se tiene 8 ciudades que se encuentran en el rango entre 2,000 a 4,999 habitantes y son Chalhuanca, Tambobamba, Uripa, Cuarahuasi, Chuquibambilla, Nueva Esperanza y Haquira. Finalmente se tiene 07 centros urbanos con poblaciones entre 1,500 y 1,999 habitantes, entre ellos Cotabambas y Chincheros que son capitales provinciales y 60 centros poblados con menos de 1,500 habitantes. Resulta particular o especial el caso de las ciudades capitales Provinciales del Departamento de Apurmac como son: Aymaraes, Antabamba, Cotabambas, Chincheros y Grau que teniendo la representacin Provincial en lo que concierne a su rol poltico y de administracin de servicios pblicos tengan poblaciones menores a 5,000 Habitantes.
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Tabla 14: Ordenam iento Global de Ciudades del Departam ento segn Rango Poblacional Rango de Conglom erados por Tam ao (Habitantes) 250,000 499,999 100,000 249,999 50,000 99,999 20,000 49,999 10,000 19,999 5,000 9,999 N de Nom bre de las Rango Segn Ciudades en el Ciudades en el PNUD Rango Rango Poblacin total de Ciudades que integran el Rango % de poblacin urbana de Apurim ac
5 6 7 8
1 1
Abancay Andahuaylas SUB TOTAL Chalhuanca Tambobamba Uripa Curahuasi Chuquibambilla Antabamba Nueva Esperanza Haquira SUB TOTAL Mollebamba Chincheros Cotabambas Chapimarca Huancarama Pacucha Lambrama Varios
61449 32840 23368 3543 3422 3421 3290 2722 2368 2302 2300 10969 1947 1670 1669 1622 1575 1234 1222 32,109 160,735
38.23 20.43
2,000 4,999
14.54
1,500 1,999
10
6.82
Menos de 1,500 TOTAL
10
60 77
19.98 100
5 56 5
Tabla 15: - Jerarqua de Ciudades del Departam ento por Volum en de Poblacin Rango segn PNUD 5 6 9 9 9 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 Im portancia por % de poblacin volum en de urbana de poblacin Apurim ac 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 38.23 20.43 2.20 2.13 2.13 2.05 1.69 1.47 1.43 1.43 1.21 1.04 1.04 1.01 0.98 0.77 0.76 80 100
Nom bre de la ciudad Abancay Andahuaylas Chalhuanca Tambobamba Uripa Curahuasi Chuquibambilla Antabamba Nueva Esperanza Haquira Mollebamba Chincheros Cotabambas Chapimarca Huancarama Pacucha Lambrama
Total urbano ciudades principales (Ao 2000) Total urbano departamental (Tabla 12) Total departamental (Tabla 12)
Poblacin 2000 61449 32840 3543 3422 3421 3290 2722 2368 2302 2300 1947 1670 1669 1622 1575 1234 1222 128596 160735 447923
FUENTE: INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION VIVIENDA 1993 PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS CALENDARIO 1990 2005 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.
5 57 6
I.1.5.5.
Im portancia de las Ciudades por su Dinm ica de Crecim iento de 1.21%
Durante el periodo 1981-1993, la Regin tuvo un crecimiento poblacional menor a la nacional que fue de 2.04% y urbana de 2.9%.
Al ao 2000 las ciudades que crecieron por encima de la tasa promedio nacional de crecimiento urbano solo fue Abancay con 3.90% localizada en la zona meso andina. Los centros urbanos que crecieron por debajo de la tasa urbana pero por encima de la tasa nacional fueron siete, entre ellas tenemos: Curahuasi (2.53) y Lambrama (1.97). Dentro de la estructura urbana de la Regin no existen otras ciudades importantes mayores a 5,000 habitantes que tengan tasas de crecimiento significativas. Tabla 16 - Poblacin y tasa de crecim iento de la ciudades principales Poblacin 2000 61449 3290 1222 Tasa de Im portancia crecim iento por tasa de 1993 - 2000 crecim iento (%) 3,90 1 2,53 5 1,94 9 y
CIUDADES Abancay Curahuasi Lambrama
FUENTE: INEI - CENSO NACIONAL DE POBLACION VIVIENDA 1993 PROYECCIONES DE POBLACION POR AOS CALENDARIO 1990 2005 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.
a) Zona Alto Andina Esta Zona se caracteriza por concentrar casi el 50% de la poblacin Rural del Departamento que histricamente fue la base de origen de los conglomerados Urbanos actuales concentrados en las capitales provinciales y Distritales, son estas reas rurales las que permitieron concebir como espacio urbano a las Ciudades que actualmente se viene desarrollando de manera acelerada y con tasas de crecimiento superiores a las rurales. La poblacin de la zona se encuentra relativamente dispersa con tasas de crecimiento incluso negativas habindose modificado un poco esta situacin a partir del ao 1993, por la presencia del Estado con programas y obras de desarrollo social de manera compensatoria por la presencia de sendero luminoso, sin embargo es de mencionar que el fenmeno socio poltico fue otro de los factores que permiti el despoblamiento de las reas alto andinas de la Regin de Apurmac. Las Zonas denominadas Alto Andinas, se caracterizan por el clima sumamente agreste y severo con precipitaciones pluviales abundantes que deja las vas de comunicacin deterioradas durante los meses de diciembre a junio, la vocacin productiva de esta zona es de una agricultura de autoconsumo y de una ganadera extensiva.
5 7 58
b) Zona Meso Andina En esta zona de la Regin de Apurmac se localizan las ciudades mas importantes y significativas del Departamento y que concentran los mayores porcentajes de poblacin 69%, aproximadamente .Estas ciudades concentran la mayor cantidad de los servicios de la administracin publica como son salud, educacin, vivienda, trabajo, industria, vivienda etc., generando una interrelacin fsico - espacial de los medios de comunicacin terrestre, que demanda mejores condiciones de transitabilidad, por cuanto los flujos de movimiento poblacional en estas zonas son relativamente altas, por el desarrollo y relaciones socioculturales, productivas, econmicas y comerciales. En esta zona se localizan los centros urbanos ms importantes de la Regin como son Abancay, Andahuaylas, Chincheros, Uripa y Curahuasi. Abancay.- Capital del Departamento de Apurimac, cuenta con 61,449 habitantes para el ao 2000, y tiene una tasa de crecimiento de 3.90% anual la mas alta de la Regin y superior al promedio nacional adems, en ella se conjuncionan el centro urbano de Tamburco formando una sola ciudad. Su magnitud dista del segundo centro urbano Andahuaylas (32,840) al que propiamente duplica en poblacin. Constituye un centro urbano importante al concentrar la mayor parte de las dependencias administrativas del Gobierno Regional, de las instituciones no gubernamentales, entidades financieras, servicios profesionales etc., al margen de ello es el centro que atraviesa la carretera asfaltada que une con la capital de la repblica y con el Cusco. Aspectos que le otorgan mayor importancia. Curahuas i. Se encuentra localizado en un valle de clima privilegiado para el cultivo del ans por lo que los pobladores y la municipalidad le han dado el apelativo de capital mundial del ans. Tiene una poblacin de 3290 habitantes y una tasa de crecimiento de 2.53%, lo que muestra el dinamismo que tiene, debido al asfaltado de la carretera Abancay Cusco. c) Zona Inferior Andina Esta zona del Departamento de Apurmac, no es muy representativo en el nivel territorial, es la zona mas tropical del Departamento, dispone de pisos ecolgicos variados, con un relieve con alturas que varan desde los 1,150 m.s.n.m a 2,500 m.s.n.m. lo que le otorga un clima favorable para la produccin de frutas: paltos, papaya, pltano, ctricos, as como tambin producen caa de azcar, frjol. Si bien la zona cuenta con condiciones climticas favorables para la agricultura tropical, sin embargo no dispone de extensin cultivable, lo que quiz ha sido la causa que en esta zona los asentamientos urbanos sean pocos y pequeos, es decir que no existe presencia de centros urbanos de importancia.
5 59 8
Tabla 17 Determinacin de los nodos de desarrollo departamental Indicador Orden de jerarqua Ubicacin en Orden de jerarqua Tasa de de zona de Nom bre de la Poblacin crecim iento por volum en de im portancia por volum en de poblacin Tabla 16 desarrollo Ciudad 2000 poblacin Tabla 15 (a) poblacional del nodo (b) (Tabla 9) (a+b) Abancay Andahuaylas Curahuasi Tambobamba Haquira Uripa Cotabambas Chincheros Chuquibambilla Chalhuanca Antabamba 61449 32840 3290 3422 2300 3421 1669 1670 2722 3543 2368 1 2 6 4 10 5 13 12 7 3 8 3,90 2.79 2,53 2,41 3,11 1,97 2.78 2,48 1,56 0,66 0,52 1 3 5 7 2 8 4 6 11 16 17 2 5 11 11 12 13 17 18 18 19 25 Dinmica Dinmica Dinmica Marginal Marginal Dinmica Marginal Dinmica Marginal Estancada Estancada
im portancia del nodo (a+b)
Orden de prioridad
Alta Alta Media Media Media Media Baja Baja Baja Baja Baja
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12
FUENTE: TABLAS N 9, 15, 16 - MAPA 13 ELABORACION GPP.AT GR APURIMAC.
60
Mapa 15: Concentracin urbanos con m ayor volum en poblacional y dinm ica poblacional
61
I.1.5.6.
Definicin y Priorizacin de Departam ental
los
Nodos de
Desarrollo
a) Nodos de im portancia alta Dos son los nodos calificados como de importancia alta en la Regin y son las ciudades de Abancay y Andahuaylas. rea metropolitana de Abancay.- El nodo de mayor importancia de la Regin es la ciudad de Abancay Integrada por el rea urbana de los distritos de Abancay y Tamburco que en conjunto concentran la mayor poblacin urbana de la Regin (61,449 habitantes) y al mismo tiempo tienen la mayor tasa de crecimiento urbano de la Regin 3.90% (ver tabla 16). Esta rea como capital departamental concentra las funciones administrativas y cumple funciones de servicios comerciales y financieros, caractersticas que la constituyen como el Nodo ms representativo e importante del Departamento. Andahuaylas.- Es el segundo nodo de importancia alta de la Regin, por el alto volumen poblacional (32,840) y tener la tercera tasa mas alta de crecimiento urbano de la Regin 2.79%. Esta caracterstica poblacional califica a la ciudad de Andahuaylas como una de las ciudades ms dinmicas e importantes en el contexto Regional. Se localiza en una de las reas de mayor y mejor produccin agrcola de la Regin, cumpliendo un rol de apoyo y servicios a los productores de la zona. b) Nodos de im portancia m edia. En funcin a su volumen de poblacin y tasa de crecimiento que ostentan en el periodo 1993-2000 un total de cuatro ciudades han sido consideradas como nodos de importancia media: Curahuasi. Curahuasi. Es una ciudad emergente en la Provincia de Abancay, y es considerado como nodo de importancia media por su volumen de poblacin de 3,290 habitantes y su tasa de crecimiento de 2.53% (Ver tabla 16). Se localiza en el actual eje vial nacional denominado como interocenica, conocida como la ruta 26, es un eje vial articulador de la economa productiva del distrito y de los dems de su entorno inmediato que a manera de una faja vial articula transversalmente a varios distritos de Cachora, Huanipaca de la provincia de Abancay. Tabla 18: Determ inacin de la im portancia de los nodos de desarrollo departam ental Indicador de Ubicacin en zona de desarrollo im (Tabla 9) portanci a (a+b) Tabla 17 Dinmica 2 Dinmica Dinmica 5 11
Nom bre de la Ciudad
Im portancia del nodo
Abancay Andahuaylas Curahuasi
Alta Alta Media
FUENTE: TABLA 17 ELABORADO POR GPP.AT. GR.- APURIMAC
62 6 1
Mapa 16: Nodos de desarrollo y rea de influencia
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I.2. PROCESOS ACTUALES EN LA REGION La configuracin geogrfica de Apurmac, determinante para la existencia de diversos climas y pisos ecolgicos, constituye la base de una serie de recursos, tecnologas y mecanismos de produccin agropecuaria, que an se preservan en las comunidades campesinas. En la actualidad, se experimenta crecimiento en la demanda de productos naturales, se abre una serie de oportunidades de mercado, para las diferentes variedades de papa nativa, los cultivos andinos y frutales, la tuna y cochinilla, menestras, producidas en valles interandinos, las hierbas medicinales, y una serie de productos exticos para los mercados externos, en zonas de Apurmac cuya caracterstica principal es la presencia de microclimas diversos y ventajas ecolgicas particulares, como el retraso estacional en valles de la regin, que determina la produccin tarda de frutales. Esta ventaja ha sido escasamente aprovechada, debido al aislamiento de la Regin, a la escasa informacin de los productores y a la falta de capital de trabajo. La apertura de vas es un factor que est dinamizando de manera extraordinaria la vida de la Regin Apurmac; no es raro en este sentido ver campesinos tradicionales transformndose en agricultores con mentalidad empresarial, con el consecuente cambio de estrategias de supervivencia y en muchos casos con la colonizacin de nuevas reas de cultivo, especialmente en pisos de quebrada y altura, en funcin de las especialidades del mercado. Estos procesos facilitan con el mejoramiento de la infraestructura vial, social y de produccin, incorporado por el Estado, tienen escaso complemento de informacin y servicios para el cambio tcnico, de vinculaciones con el mercado, y de acceso a los capitales de trabajo. Son importantes, pero muy pequeos, los aportes de algunas ONGs que estn trabajando el tema de la produccin, sin embargo estas tienen umbrales de accin y capacidad institucional; pues casi todas dificultan en el acceso los recursos para su operacin, a la informacin, a los vnculos mercantiles y a los capitales financieros para la atencin de los productores. Otro proceso importante, es la activacin del eje vial Cusco Abancay Andahuaylas Ayacucho, y el eje Cusco Abancay - Nazca; este que se genera como estrategia de Corredores Econmicos, constituye una posibilidad importante que permitir a la Regin Apurmac, ubicarse en el medio de ciudades intermedias y contar con mercados ms grandes y seguros, asimismo para constituirse en un nexo vial y econmico. Estos factores indudablemente facilitarn el desarrollo de la agroindustria y los servicios en la Regin; y en funcin a la actitud interna un impacto favorable para las zonas rurales y todo el espacio apurimeo.
6 4

1.3. ANALISIS DEL SISTEMA REGIONAL Y ESTADO DE LOS COMITES DE DEFENSA CIVIL EN LA REGION
El Sistema Regional de Defensa Civil de Apurmac esta integrado por el Comit Regional y 80 comits locales de Defensa Civil.
ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y ESTADO OPERATIVO DE LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL DE LA REGION APURIMAC
CUADRO N 05
DISTRITO Regional Abancay Chacoche Circa Curahuasi Huanipaca Lambrama Pichirhua San Pedro de Cachora T amburco P
ORGANIZACIN 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3
FUNCIONALIDAD 1 S 2 SI 3 S 4 S 5 6 P P P P P P P P P P P P P P P
OPERATIVIDAD 1 SI 2 SI 3 4 5 SI P SI
S SI S S NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
NO SI P P SI NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P P NO NO P P NO NO P P NO NO P P NO NO P P P NO NO P P P P P P
NO NO NO NO P NO NO NO NO P NO NO NO NO P NO NO NO NO P NO NO NO NO
6 5
1.4. ANALISIS DE FODA REGIONAL (Fortalezas, oportunidades, debilidades
y am enazas) 1.4.1ANALISIS FODA DE LA REGIN APURIMAC Del anlisis FODA practicado a nivel regional se encuentra los siguientes resultados que se muestran en forma resumida en el siguiente cuadro. FORTALEZAS: OPORTUNIDADES:
1. Recursos humanos capacitados para 1. Existencia de normas y lineamientos emprender gestiones en pro de la del SINADECI que promueven prevencin y atencin de desastres la generacin de planes y la articulacin de acciones de prevencin y atencin de desastres. 2. Equipos institucionales multidisciplinarios con experiencia en la prevencin y atencin de emergencias y 2. Inicio del proceso de descentralizacin de la gestin del desarrollo y de las desastres (MINSA, Cruz Roja, INDECI, acciones de Prevencin y Atencin de ONGs , PNP y otros) Desastres 3. Existencia del Sistema de Alerta Temprana SAT, Red de Comunicacin 3. Existencia de mecanismos de financiamiento para la prevencin y Interinstitucional en implementacin y en operatividad. atencin de desastres y de gestin de riesgos. 4. Servicios de emergencia con capacidad de cobertura regional que facilitan la 4. Inicio del proceso de implementacin y desarrollo descentralizado de coordinacin e intervencin oportuna en Centros de Prevencin y caso de desastres. Control de Emergencias y Desastres. 5. Recursos naturales diversos que sirven de soporte para el desarrollo regional. 5. Presencia de ONGs y de la Cooperacin Internacional sensible y 6. Instituciones educativas regionales con voluntad de apoyar las iniciativas activas (universidades, institutos regionales para la prevencin y superiores centros educativos),que atencin de Desastres. promueven el desarrollo de capacidades humanas para el desarrollo regional 7. Voluntad de la poblacin predispuesta a trabajar en la Prevencin y Atencin de Desastres 8. Voluntad de las instituciones regionales a trabajar en forma concertada en la prevencin y Atencin de Desastres.
DEBILIDADES: 1. Dbil organizacin de los comits de defensa civil locales.
AMENAZAS: 1. Probabilidad ocurrencia de recurrentes permanente de eventos peligrosos como sismos,
2. Dbil articulacin entre los Comits Provinciales, Distritales con el Comit Regional de Defensa Civil.
3. Dbil articulacin de las instituciones pblicas y privadas, integrantes de las 2. Incremento de actividades antrpicas comisiones del Comit Regional de urbanas (expendio de combustibles, Defensa Civil para la elaboracin, transporte de sustancias peligrosas, implementacin y desarrollo y emisiones txicas del parque financiamiento de planes de automotor e industrial), maltrato y prevencin, mitigacin y respuesta. deterioro de los recursos naturales y eventos sociales que generan nuevos riesgos de desastres en la regin. 4. Vulnerabilidad, social, fsica e institucional creciente en la regin. Poblaciones urbanas y rurales, bienes, 3. Conductas y estilos de vida que infraestructura y medios de vida incrementan el riesgo de la expuestos a la influencia de peligros poblacin a sufrir mayores naturales y antrpicos. emergencias y desastres. 5. Comits de Defensa civil local, con 4. Crecimiento poblacional y proceso de deficiente implementacin de recursos asentamientos poblacionales y herramientas de gestin y capacidad rpidos en reas expuestas a de respuesta para la prevencin y peligros, lo que conduce a nuevos atencin de desastres. riesgos de desastres
deslizamientos, heladas, sequas, tormentas elctricas, huaycos, inundaciones, vientos fuertes, etc., en diferentes mbitos de la Regin Apurmac.
6. Autoridades y representantes de 5. Reduccin rpida de la calidad y instituciones regionales poco cantidad de las reservas de agua (bofedales, manantiales y acuferos identificados con las funciones y subterrneos) que pone en riesgo el responsabilidades en la prevencin y abastecimiento para el consumo de atencin de desastres. las poblaciones urbanas y rurales, produccin agrcola, pecuaria e 7. Escasa normatividad que regule los industrial en la Regin. procesos de la gestin de riesgos y el manejo de desastres. 6. Inadecuada manipulacin y 8. No priorizacin del financiamiento en distribucin de los residuos slidos de las poblaciones urbanas e los presupuestos participativos para la industriales que aceleran el deterioro gestin de desastres. del medio ambiente. 9. Desacuerdos entre organizaciones, instituciones y autoridades que debilita las capacidades para manejar los riesgos, emergencias y desastres. 10. Poca voluntad de las personas, organizaciones e instituciones de cumplir y hacer cumplir las normas y leyes para la prevencin y atencin de desastres.
I.5. PLAN REGIONAL DE PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES I. 5.1. VISIN DE FUTURO 2005-2015
CONSTRUYENDO UN ESCENARIO DE DESARROLLO REGIONAL CON PREVENCIN
Apurmac, Regin con una slida Cultura de Prevencin, segura, solidaria, conciente de su realidad fsico ambiental, econmica y socio cultural, que trabaja en la reduccin de sus vulnerabilidades existentes sin generar otras, incorporando la Gestin de Desastres en el planeamiento de su desarrollo integral, con capacidades adecuadas de respuesta para afrontar eventos adversos en un trabajo concertado de autoridades, comunidad, instituciones y organizaciones fortalecidas y comprometidas con la prevencin y atencin de desastres. I.5.2. MISIN REGIONAL
El Comit Regional de Apurmac, dirige, coordina y supervisa el Sistema Regional de Defensa Civil, liderado por el Gobierno Regional e integrado por las instituciones pblicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil como la clula bsica operativa y permanente del sistema, vela por la vida, el patrimonio y el medio ambiente dentro del contexto de la prevencin y atencin de desastres, de acuerdo a la estructura, organizacin, funcionamiento y metodologa que es inherente a la ley que lo crea, en el mbito Regional. I.5.3. BASE LEGAL Decreto Ley N19338, Ley del Sistema de Defensa Civil, (28 - Mar.- 72). Decreto Legislativo N 442, Modificatorio del Decreto Ley N 19338 (27Set.-87). Decreto Legislativo N 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil, (12-May-88) Decreto Supremo N 067-90-DE-INDECI, Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa Civil, (01-Ene.-91). Decreto Legislativo N 735, Modificatorio de D. Ley N 19338 y D. Legislativo N 442, (07-Nov.-91). Decreto Legislativo N 905, Modifica Funciones de Defensa Civil 02Jun.98 Decreto Supremo N 059-2001-PCM, Aprueban ROF del INDECI, (21May.-2001). Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18-Nov.-2002) Ley N 25414 y Decreto de Urgencia N 049-2000 Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
6 6 68
I.5.4. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES Los lineamientos de poltica del Sistema Regional de Defensa Civil se sustentan y se ejercen en concordancia con los lineamientos de poltica establecidos en el nivel nacional. Optim izar la gestin de desastres a nivel Regional, incorporar el concepto de prevencin en el proceso del desarrollo ylograr un sistema integrado, ordenado, eficiente y descentralizado con participacin de las autoridades y poblacin en general, elim inando o reduciendo las prdidas de vidas, bienes m ateriales y por ende el im pacto socio econmico.
I.5.5. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN Para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Regional de Prevencin y Atencin de Desastres toma como base las seis estrategias generales del Plan Nacional. En base a la estrategias nacionales y tomando los mismos programas se organizan los proyectos y actividades del Plan Regional con la finalidad de mantener coherencia con el nivel nacional que permitan establecer los mecanismos de un trabajo coordinado que hace posible un desarrollo sistemtico de los proyectos y acciones del Plan. I.5.5.1. ESTRATEGIAS GENERALES
1) Fomentar la estimacin de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y antrpicos. 2) Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos. 3) Fomentar la incorporacin del concepto de prevencin en la planificacin del desarrollo. 4) Mejorar y optimizar los sistemas de comunicacin y alerta temprana. 5) Fomentar la participacin y capacitacin comunitaria para la prevencin de desastres. 6) Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres. 7) Fomentar el fortalecimiento institucional A continuacin se presentan las matrices por cada una de las estrategias que contienen los proyectos y actividades cuyo desarrollo permitirn alcanzar los objetivos y metas propuestas en el Plan de Prevencin y atencin de Desastres de la Regin Apurmac
69
I.5.5.2. M ATRIZ LOGICA DE ESTRATEGIAS DE LA REGION APURIM AC

ESTRATEGIA 1: FOM ENTAR LA ESTIMACIN DE RIESGOS A CONSECUENCIA DELOS PELIGROS NATURALES Y ANTRPICOS Es timacin M ej orar l os conoci m i Las enti dades encargadas del La i nform aci n es usada por l os entes desarrollo del de rie s gos. entos
sobre pel i gros y vul nerabili dades a ni vel Regional para apoyar la gestin de ri esgo en el proceso deDi desarrol 1. seo lo de m todos y procedi m ientos de i denti fi caci n y caracteri zaci n de pel i gros - Identi fi caci n de pel i 2. gros Eval uaci n i ntegral de vul nerabi li dades ante desastres. 3. Esti m acin i ntegral del ri esgo en infraestructura del desarrol l o
Regional cuentan con inform aci desarrol l o. n compl eta sobre l os ri esgos a em ergenci as y desastres de l a Existen mapas detal l ados de riesgos Regin. a emergencias y desastres de todo ti po. Evaluaci n cartogrfi ca y tem ti ca de M apas de pel i gro a escal a Regi onal pel i gros. di sponi bl e Estudi os de fenm enos pel igrosos Inform es tcni cos, publ i caci ones ci Base de datos georeferenci ados por entficas. fenm eno y por peli gro Bases de datos a ni vel ldos ocal y . en Se establ ecen i ndi cadores com unes Indi cadores estableci de uso vul nerabili dad. Personal capaci tado de l os organi sm os de desarrol l o m oni toreando la vul nerabili dad en base a l os i ndi cadores Indi cadores de ri esgo. Inventari o de el ementos expuestosa los pel i gros potenci al es. Desarrol l o de m etodol ogas apropi adas por m bi to terri tori al .
INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Energa y M i nas, Gob.Regi onal . Agri cul tura PET T. ONGs
Energa y Minas Agricultura, Gob.
Regi onal Gob. Local es ONGs Existe el si stem a de i ndicadores Energa y M i nas COER, Agri cul tura, para m edi r el ni vel de avance en gestin Gob. Regi onal de ri esgos en l a Regi n. Gob. Local es Indi cadores utilizados asum idos en parte o total m ente por l a Regi n.
4. Inventari o de pel i gros, vul nerabi l i dades y ri esgos
El aboraci n de soci oeconmi cos.
Personal capaci tado a cargo de l organi os de l o. i ndi cadores os Existe un sm si stem a desarrol de i ndi cadores INEI, Personal capacitado usando di chos Gob. Regi onal i ndi cadores. Gob. Locales
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Anli si s de vul nerabi l i dad de Centros Poblados M etodol ogas para evaluaci n de ri esgos
M apas de zoni ficaci n por grado de vulnerabi l idad para di ferentes m agni tudes de fenm enos. temti por cll ase de peli gro estim aci n / M M apas etodol ogascos desarrol adas. M etodol ogas val i dadas Anl i si s de ri esgo efectuados haciendo uso de estas metodol ogas Program as y proyectos formul ados. Program as y proyectos ej ecutados M etodol ogas desarrol l adas M etodol ogas apl icadas. M anteni m iento de fl uj os de i nform aci n entre todas l as i nsti tuci ones i nvol ucradas. 07 Pl anes de Acondi ci onam i ento Territorial el aborados hasta el 2010. Pl anes de ordenami ento urbano y rural . Certificados de habi tabili dad. Capaci dad tcni ca del personal que labora en l a acti vi dad.
Com i ts de Defensa Ci vil Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI
Esti maci n y eval uaci n de ri esgos M etodol ogas para pri ori zar m edi dasde prevenci n y m i ti gaci n de ri esgos Program as i ntegrales de inform aci n sobre pel i gros, vul nerabi l i dades y rianes esgos. Pl general es de ordenam i ento urbano y rural .
Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es Agri cul tura Vi vi enda PET T Regi stro Predi al
5.Centro Regi onal , provi nci al es y di stri tal es de i nform 6.Zoni fi caci aci n, n sobre regl am entaci n y pl ani fi cacin de reas urbanas y rural es para el desarrol l o con M uni ci pal i zaci n del pl aneam i seguri dad ante ento. emergenci as y Uso de tcnicas de anl i si s prospecti desastres
7 71 4

ESTRATEGIA 2: IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIN DERIESGOS
Programa Subprograma Producto Indicadores Responsables Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
2.1.Val ori zaci n y Pl ani fi caci n basada en pri orizaci n de la caracteri zaci n en la l as acti vi realidad dades de prevenci n y Regional . reducci n de ri esgos 1.Defi ni ci n de l as actividades necesari as de prevenci ny reducci n de ri esgos. 2.2.-El aboraci n del Programa qui nquenal de l as acti vi dades de prevenci n y reducci n de ri esgos a ni vel regi onal
M arco estratgi co de l a gesti n El pl aneami ento es real y facti ble de de ser ri esgos en l a Regi ejecutado. n. Pl an Regional que i ncorpora l a prevenci n en los procesos del desarrol l o. Pl an Regi onal i ntegrado por l os Program a de prevenci n y atenci n.Pl Fi chas y Proyectos El aborados baj o el esquem a de SNIP.
Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI, Sectores. Gob. Regi onal Gob. Local es
El aboraci n del programa Program a qui nquenal de acti vi Ej ecuci n de acti vi dades acorde a qui nquenal de acti vi dades cronograma. dadesde aprobado l i sto para su ej ecuci n a nivel prevenci n y reducci n de ri esgos a ni vel regi onal . provi nci al y Regi onal . 1.El aboraci n del programa Program a qui nquenal de acti vi Ej ecuci n del acti vi dades del program a qui nquenal de acti vi dadesde quinquenal de prevenci n y reducci n dades de prevenci n y prevenci n y reducci n de ri reducci n de ri esgos en esgos efectuados a ni vel sectori al y l de ri esgos concordados a ni vel l ocal su rea de responsabi l i ocal dad. 2.3.Incl usi n delas Incl usi n de Program as y subprogram as Inform es del rgano de audi tori a sobre de el acti vi dades de aspectos fi nanci prevenci n fi nanci ados formando gasto de los prepuestos consi derados prevenci n y econm i co l os pl anes en l os pl anes i nsti tucional es. reducci n de eros deri vados de l os parte de del ri esgos en los program as y subprogram estratgicos i nsti tuci onales as del pl an Regi onal de sector pbl i co y pri vado. presupuestos i nsti tuci onal Prevenci n y Atenci n de es Desastres en l os presupuestos de l os
INDECI Gobi ernos Local es Sectores.
Sectores, Junta de Usuari os ri ego. Gobi ernos Local es ONGs
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1. Incl usi n de program as Li stado de acti vi dades de prevenci n 80% de l as activi dades program y y adas, subprogram as del Pl atenci n de desastres ej ecutadas y con inform e favorable an Regi onal de Prevenci presupuestados como parte de l os pl tcnico admini strativo de la institucin. n y Atenci n de anes Estratgicos Insti tuci onales Desastres en el Pl an . co de Institucional 2. Estratgi Incl usi n l as acti Pl anes estratgi cos i nsti tuci onal Pl anes estratgi cos en ej ecuci n vidades es reducen de Prevenci n y Atenci el aborados consi derando l a l os efectos de un desastre al m ni m n de Desastres en el prevencin y atenci n de desastres o razonabl e. Pl an Estratgi co Insti tuci onal (PEI). 2.4. Am pl i ar l a capaci dad Pl anes adi cional es de prevenci n. Obras de prevenci n a ni vel Regi onal Estableci m i ento , Provi nci al ej ecutadas o en proceso de obras de m edi das de ej ecuci n con parti ci pacin ci udadana, am pl i aci al ternas de de prevenci n en funcin de n de presupuesto del Estado, y/o con Prevenci n y l as l i m i taci ones el apoyo de l a Comuni dad e i nternaci Reducci n de presupustal es onal . Ri esgos a ni vel Pl anes al ternati vos anual es de i 60 % de l os pl anes al ternati vos regi onal para 1. Inventari o de acti vi nversin ejecutados m i ti gar los dades, de prevenci n y reducci en prevenci n y reducci n de ri esgo, con fi nanci am i ento externo ri esgos que se deri van de no n de ri esgos, que no a ser propuestos a l a cooperaci di sponer de las estarn di sponi bl es o no n Internaci onal y Regi onal . han si doi naci n Determ de Li stado de obras de uso temporal para Obras l i stas para su funci onam i ento a obras previ stas 2. acti vi dades tem poral es la rehabilitacin. nivel por estar en que de expedi ente tcni co perfi l . Pri ori zaci n de obras si n fi ej ecuci n o no haber si do perm i tan supl i r nanciamiento por fenm eno natural a presupuestadas. parcialmente a l as obras atender. no ejecutadas para l a prevenci n y reducci n Pl an de fi nanci ami ento de obras 3. El aboracin de pl anes de Expedi entes l i stos para bsqueda de financi ami ento para de fi nanci am iento. acti vi dades al ternas prevenci n necesarias no presupuestadas. Sectores Gob. Local es. Gob. Reg.
Sectores, Gobi ernos Local es Gob.Reg. Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Sectores ONG-s Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
73 7 6

4. Anl i si s de l os ri esgos Estudi os de eval uaci n costo que efectividad implican la no ejecucin por no construi r l as obras de de l as acti vi dades prevencin no presupuestadas. no presupuestadas y determ i naci n de m 2.5. El aboraci edidas especial es a n de Pl anes ser de Prevenci n consi deradas en l y Atenci n anes i de prevenci 5. os plConsol dacin del Inventari o Regi onal de ri esgos. de Desastres. Inventario de l os Ri esgos no atendi dos. 6. Expl oraci n de l as Perfil es y proyectos l i stos para sol i ci posi bili dades de fi tar nanciar l as acti vi l a ayuda de l a com uni dad dades no internacional. presupuestadas con financi amiPrevenci ento externo. Pl anes de n y Pl aneam i ento de prevenci n y atencin Atenci n de Desastres. de desastres consol i dado a ni vel Regional . 1. Elaboracin de Pl anes Pl an Regi onal , sectori al, Prov. y Di stri tal es de Prevenci n y Atenci n de Desastres term i nados y aprobados al 2007. 2. El aboraci n de Pl Ej ecuci n del pl aneam i ento anes provincial y Provi nci al es y Di stri tal di strital . es. Acci n pol ti ca y econm i ca para Gob. Regi onal la Gob. Local es fi nanci aci n de obras de prevenci Sectores n i ndi spensabl es en funci n del volumen del dao probabl e.
Inventari o publ i cado y di fundi do.
Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
Nm ero de proyectos en proceso Gob. Regi onal de Gob. Local es tratam i ento en l as Agencias de INDECI, Sectores Cooperaci n Internaci onal . Pl anes de prevenci n y atenci n de desastres term i nados y en proceso. 90% de pl anes provi nci al es en Val i dados. Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Gob. Regi onal Gob. Local es Gob. Regi onal Gob. Local es .
60 % de l os Pl anes en ej ecuci n.
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ESTRATEGIA 3: FOM ENTAR LA INCORPORACIN DEL CONCEPTO DE PREVENCIN EN LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO Programa 3.1.Incorporaci n de cri teri os de prevenci n y seguri dad en l os pl anes de desarrol l o Subprograma Producto Indicadores Se reduce si gni fi cati vamente el impacto de l os desastres en l os sectores producti vos Responsables Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Uni versi dad
3.2.M anej o y tratami ento de com uni dades y centros pobl ados e i nfraestructura l ocal izados en zonas de al to ri esgo.
Di seo del estudi o, di agnsti Program a de manej o de pel i co, gros propuestas de accin y ej ecuci natural es para l as Insti tuci n onesdel desarrol l o. de pl anes y program as para reducir el im pacto de l os pel i gros naturales sobre econm Fortal eci m i ento de l a capaci 1 El aboraci n sectores de m etodol ogas, dad norm as y procedi m i entos m acroeconmi ca. para garanti zar l a i ncorporaci Gesti n i ntegral de ri esgo n de Pol ti cas acti vas para reduci r l l os factores de vul nerabi l i dad as di storsi ones ms sensibl es. y ri pl esgo en l a ltoma de deci 2. Im ementar as Inspecci T odas l as obras de i nversi n ones pbl i ca y pri vada en el m T cni cas de Defensa Ci vi l bito Regi onal cuentan con l a como requi si to para l a vi abi l aprobaci n del Com i t T cnico dad de proyectos de i nversi n de Defensa Ci vi l . pbl ca en regi Identi fi icaci nl a de las n reas Program a Regi onal para el manejo pri ori tari as de atenci n. i ntegral de centros pobl ados en * T ecnol ogas adecuadas para tratar l as vivi endas en si tuaci n zonas de al to ri esgo a desastres. de ri esgo. *Norm as de seguri dad y regl am ento de construcci n actual i zadas. * Construcci n de edi fi caci ones e i nfraestructura de servi ci os vi tal es. * Ori entaci ones para l os nivel es terri tori al es en l a identi fi caci n de pri ori dades y apl i caci n demedidas
Marco estratgi co Regi onal Gobi erno Regi onal . Gobi ernos Local es Mem ori a hi stri ca INDECI documentada, Uni versi dades ori entando adecuadam ente el proceso de plani fi caci n para el desarrol l o sostenibley para tar estn que en se Gobi erno Regi onal Las obras pbl i cas yevi pri vadas condi ci ones adecuadas frente a Gobi ernos Local es desastres natural es y antrpi cos en l a INDECI zona Del i m i taci n y asi gnaci n de competencias con rel acin a l os aspectos concurrencia, com pl ementari edad y subsi di ari dad, perm i ten una acci n preventi va efectiva en com uni caci ones a l os centros pobl ados ubi cados en zonas de al to ri esgo. Gob. Regi onal Gob. Local es Di recci n de Vi vi enda, y T ransportes y Com uni caci ones.
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1. El aboraci n de i nventari os Incremento de l a capaci dad Factores hum anos que generan de organizati va y parti ci paci n de vul nerabil i dad debi dam ente i vi vi endas, l ocal es pbl i cos las com uni dades y sectores. dentificadosy caracteri zados. y patri m oni o cul tural en ri Pol ti cas de ordenam i ento terri tori esgo a ni vel Provi nci al y Regi Arti culaci n entre el nivel al , adecuaci n de l a l egi sl aci n y onal Regional, Provi nci al , di stri tal , herram i entas de control cl aros y apl i soci edad Civil y organizaci ones cados si n excepci n en todo el terri tori o de base Plan Regi onal para l a Gesti n de Ri esgos ejecutado en aprobado un 50 % adecuado. 2.Impul so de programas de Program a Regi onal y Provincial Se han elaborado, y se reubi caci n, mej oram iento de encuentran en ejecuci n l os pl anes en y protecci n de vi vi endas, reubi caci n, mej orami ento y un 60 %. ocal es pbl i cos del entorno en protecci n de vi vi endas l ocales y patri moni al es de l a Regi n. zonasde riesgo. 3. Anl i si s de factores que Estudios de mi cro zoni fi caci n Pri nci pal es obras de i nfraestructura permitan de cubi ertas por seguro frente a desastres. l a reducci n de l a vul vul nerabi l i dades. nerabilidad Incl uye en l os costos de ej ecuci n de de centros pobl ados, Pl anes de adecuaci n e obras el tem seguros frente a desastres. edi fi caciones e i i m pl ementacin de medi das nfraestructura de anes prevenci n y mi ti de gacin 3.3.-Arti cul aci n Polti cas de pl anipara ficaciel n desarrol Pl y program as Manej o i ntegral de ci udades, centros de orientadas saneami ento bsi co y protecci pobl ados y cuencas. la pol ti ca al establ eci m i ento del n am bi ental ambi ental yde conocimiento y de l a base Pl anes y program as de m anej Conservaci n del m edi o am bi ente en prevenci n de tecnolgi ca para el o i ntegral de cuencas. toda acti vi dad hum ana desastres. m anej o de l a prevenci n Fortal eci m i ento de l sustentada en el manej o am as i nsti tuci ones. biental 1. Coordi naci n de acti vi Program as de m i ti gaci n de los Sectores productivos, Agri cul tura, dadespara efectos de l a acti vi dad humana Industria l a arti cul aci n de l a protecc en l os ecosi stem as natural es y Sal ud di sm i nuyen l a contam i naci n del m edi o ambi ente con Estudios de l a rel aci n potenci n ambi ental en un al to porcentaj e. el Si stem a Regi onal de al destructi va de l os pel igros Defensa Ci vil. natural es vs. desarrol lo sosteni bl e local. 2.- Incorporaci n de l a i nform Informes sobre si sm i cidad, fall Inform acin usada en el di seo y acin as, form ul acin de proyectos de desarrol l sobre peligros, vulnerabilidades desl i zam i entos, l i cuefacci n o. y ri esgos en l os di agnsti cos de m aterial es, l i cuaci n de y perfi l es am bi ental es en suel os subsi denci a o el m bi to l ocal . depresin de Gob. Regi onal Gob. Local es Com i t de Defensa Ci vil, Di recci n Reg. de Vi vi enda T ransportes y Com uni caci ones SUNARP Com i ts de Defensa Ci vil. Di rec. de Vi vienda Gob.Regi onal , Gob. Local es. Di recci n Reg. De Vi vi enda , Gob. Regi onal y Gob.Local es. Com . Def. Ci vi l INRENA Di r.de Agri cultura, Gob. Regi onal y Gob.Local es. SENASA CONAM Reg. INDECI. Com i t Defensa Ci vil, INDECI CONAM , Salud, Agri cul tura, Energa y M i nas, INRENA, ONG. Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI CONAM Sectores.
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3.- Consi deraci n de l a Estudio sobre l i m i taciones del EIA y PAMAS el aborados e Gob. Regi onal prevencin m edi o am bi ente urbano, rural i mpl em entados y con audi toria Gob. Local es de desastres en l os Estudi os y terrenos si l vestres en funci n permanente con cri terios de equi dad y Sectores (Salud, de Im pacto Am bi ental (EIA) de: transparencia en l os resul tados. Energa y M i Planes de M anej o Am b a) Natural eza y severi dad de l nas, Agri cul tura, ental y Programas de a degradaci n de recursos Educaci n) Adecuaci n al Medi o Am b b) Causas subyacentes a l a CONAM Reg. ente (PAM A) de los degradaci n, i ncl proyectos de i uyendo im pactos. nfraestructura. c) Rango de i ntervenci ones econm i cas, soci al es, institucionales, polti cas y fi nanci eras que resul ten facti bl es y estn di seadas para retardar o al i vi ar Planes de habi tabi l i dad y desarrol l o 4. Prom ocin de estudi os de Estudios m edio am biental es INDECI medio Provi nci al es y l ocal es. apl i cndose a ci udades y CONAM am bi ente a ni vel l centros pobl ados. Gob. Local es ocal consi derando el pel i gro Gob. Regi onal com o restri cci n determ Sectores 3.4.-Apl i car nante para la pl ani fi caci n estrategi as del hbi tat y del preventi vas e lo n y sostenible de Pl anes y program as de i ntegradas de 5.- desarrol El aboraci puesta en Reducci n del ri esgo de l os servici os Gob. Local es marcha l os procesos saneam i ento bsi co y bsi cos de saneam i ento en l a regi n. Gob. Regi onal y productos de program as de saneam de protecci n ambi ental SALUD i ndustri al es ento bsi co y de protecci n , y Agri cul tura ante pel i gros am bi ental es de Local es. SENASA carcter bi ol gi co a nive CONAM Reg. onal local el es. desarrol l o Estudios com pl etos de ri esgo de Program as de tratam i ento i ntegral de Sectores 6.-regi Im pul so ypara e l as Cuencas. cuencas. INRENA im pl em entaci n de pl anes Pl an y programa de manej JJ. de Usuari os de proteccin, ordenam iento o i ntegrado de cuenca. AT DR y manej o de cuencas hi drogrfi cas deteri Program a de construcci n y Infraestructura hi drul i ca debi dam ente Gob. Local es oradas. m anteni m i ento de represas de protegi da y asegurada contra todo ri Gob. Regi onal l a Regi n, program a priori zado esgo ante eventos natural es y soci al es. Agri cul tura 7. Control y m anteni m i ento de de m anteni m i ento y control de INRENA a infraestructura con m ayor r i nfraestructura hi druli ca. esgo (canal es de ri ego y represas) con tendenci a a
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Im pl em entar el program a para Program a Regi onal de una produccin producci n ecol gi i ndustri al ecol gi ca medi ca. o am bi ente sano. Ini ci ar el proceso de concientizacin y preparacin para M anual actual i zado de audi tori em ergenci as a ni vel Regi onal . as para em i si ones y desechos i ndustri al es. 1.Impl em entar el programa Desarrollo industri al para am bi ental m ente sano. una producci n i ndustri al m Incorporaci n de cri teri os s l im pia. am bi ental es en l os planes de desarrol l o i ndustri al . 3.5.-Fortal ecer l a ej ecuci n del program a Ci udades Sosteni bl es. 1. Pri ori zar l a ej ecuci n de Estudios de mi cro zoni fi caci n estudios para cada ti po de peli gros para l a el aboraci n de m com binados a ni vel Regi onal. apas pel i gros y de m i cro zonifi caci n. Producci n i ndustri al si n probl emas ambi ental es y de contami naci n. CONAN Reg. PRODUCE, Com erci o Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI ONGs. La Regi n i ntegra el Program a Naci Gobi erno Regi onal onal Gobi ernos Local es para el medi o ambi ente actuando a CONAM travs de l a ofi ci na CONAM /Centro del INDECI Program a de Activi dades ONGs. UNEP/E/PAC- ONU. Ordenanzas M uni ci pal es obl i gando al cum pl i m iento de l as concl usi ones y recom endaci ones de l os estudi os de pel i gros de uso de suel os. Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Vi vi enda T ransporte Agri cul tura INDECI.
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ESTRATEGIA 4: MEJORAR Y OPTIM IZAR LOS SISTEMAS DE COM UNICACIN Y ALERTA TEM PRANA Programa 1.1.Creacin, instalacin y consolidacin de redes, procedimientos y sistemas de deteccin y alerta. Sub Programas Prom over que l a Regi n arti cul e las provinci as con un Si stem a de Al erta Tem prana con i nformacin oportuna y confiabl e sobre pel i gros natural es y antrpi cos. 1.Organizar j unto a l os ni vel es Provi nci al es y Di stri tal es un Si stema de al erta tem prana que incl uya. a) Si stem a de m onitoreo y vi gi l anci a pti m o. b) Red de comuni caci ones que vi gi len fenm enos natural es (cli m ti cos e hi drol gi cos). Producto Indicadores Responsables
Si stem a Regi onal i ntegrado al Si Red Regi onal con 88 com ponentes Gob. Regi onal stem a Nacional de Al erta Tem prana. que proporcionan inform aci n Gob. Local es Oportuna y confi able. INDECI. M INSA. Eval uaci n en ti em po real de pel i PNP, M INAG. gros potenci al es natural es o antrpicos. M T C. Bomberos de conveni os y acuerdos Gob. Regi onal Conveni o con SENAM HI Cusco para Fi rm a Gob. Local es de col aboraci n. que i m plem ente estaci ones a nivel SENAM HI. Provincial y Inform aci n di sponi bl e y oportuna a Di recci n de Sal ud. se apoye con la transm i si n l a com uni dad y a los sectores producti INDECI. MT C. de i nform aci n de l as estaci ones exi vos. Mej ores Pronsti cos AGRICULT URA cl i m ti stentes, hacia l a Regi n Apurm ac y cos, meteorol gi cos e hi drolgi cos en la Prefectura de sta a las Di recci ones de SENAM HI. Regin. PNP. M oni toreo di ari o de estaci ones, ONGs. su consol i daci n en Apurm ac. Si stem as efecti vos de moni toreo en Sectores T ransm i si n de i nform acin desde tiempo real de fenm enos hi l a Regin a l as Provinci as y Di stri tos drol gi cos, meteorol gi cos. y de stos a l a Regi n de m anera di ari a.
2.Fortal ecer M edi ci n de cl i m a di ari o. e i m pl ementar l a Red de estaci ones m eteorol gi cas.
Una estaci n i nstal ada, arti cul ada a l a SENAM HI. red Provi ncial y Regi onal . ONGs. Gob. Reg. Gob. Loc. Gob. Reg. SENAM HI. Agricul tura INDECI.
3.Gestionar que exi sta Gesti onar ante SENAM HI l a i nstalacin Ofi ci na de SENAM HI i m pl ementada una ofi ci na de ofi cina en Apurm ac. y operati va. de SENAMHI en Apurmac.
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4. Redes de detecci n, m onitoreo y control de incendios forestal es.
5. Im pl ementar una Red Regi onal Si smol gi cay pl uvi om tri ca arti culada a l a red naci onal . n 6.Creaci e Im pl ementacin de l a Red Regi onal de m oni toreo y al erta de cuencas.
Fortal eci mi ento y organi zaci n de com uni dades cam pesi nas para l a detecci n, m onitoreo y control de i ncendi os forestales. Inform acin, sensibilizacin, elaboracin, capaci taci n y apl i cacin de m edi das de prevenci n de incendios forestal es. Impl em entaci n de bri gadas Forestal es de m oni toreo y control de i ncendi os. Estaci ones onal si sm gi cas nstal adas Red Regi deol Moni toreoi y Al erta de Cuencas en coordinaci n con l a AT DR de Abancay y Andahuayl as.
Fi rm a de conveni os y acuerdos de cam pesi nos y agri cul tores para l a prevenci n de i ncendi os forestal es. Di fusin de cartillas de capaci taci n en prevenci n de i ncendi os forestal es.
Agricul tura, INRENA, Gob. Reg. PNP, BOMBEROS, PRONAM ACH
7.Organizar e i mplementar Red Regi onal de m oni toreo de pel i gros tecnol gi cos.
Bri gadas contra i ncendi o equi padascon m ateri al es de control de i ncendi o, torres de observaci n y si stem as de Gob. Reg., Gob. Loc. com uni caci ones arti cul ada a l a Red. IGP, Agrcul tura 07 Estaci ones Si sm ol gi cas y UM ANBA Pl uvi omtri cas instal adas y funci onado. UT EA Estaci ones de control de aforos y Agricul tura, SENAM HI, cal i dad de agua, i nterconectadasa nivel Gob. Reg. Regional de AT DR Agri cul tura. Gob. Loc. Conveni os firm ados para el sum i ni ATDR, DIGESA stro de i nform acin. Energa y m i nas sum i ni stren Creaci n y Funci onam i ento OSINERG Reduccin de ri esgos de Industri a, PNP a sustancias (DINANDRO ni vel Regi onal que supervi se y controle pel i grosas en l a Regi DICSAM EC). el transporte y m ani pul aci n n. OSINERG de hi drocarburos que se m ovi l icen y Organi zaci ones conocen y apl i can Sal ud normas naci onal es e i nternaci onal es de SENASA, Agri cul operen en l a Regi n. Im plem entaci n con software de control de sustanci as pel i grosas. tura, manejo Produce, de sustanci as pel i grosas en organism Em presa Pri vada os que supervi san y control an l as m i
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8. Fortalecer l a Red de Com uni caci n operati va.
Organi zar l a Red de Comuni cacin Insti tuci ones de em ergenci a de l a REDCOM , Regin vi enen trabaj ando Gob. Reg. en l as 7 provi nci as. permanentem ente de manera coordi Gob. Loc. ONGs Equi pam iento de l a Red nada por enl ace radi al . de radi o funci onando Sectores de Com uni caci n de l as 07 Provi Equi pos entre di ferentes organi sm os con nciascon equi pos de radi o una sol a frecuenci a. 07 Radi os i nstal adas, con accesori os y funci onando.
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ESTRATEGIA 5 FOM ENTAR LA PARTICIPACION COM UNITARIA EN LA PREVENCION DE DESASTRES Programa Sub Program a Producto Indicadore s Re spons able s
5.1.- Fortal ecim i Pl antear una propuesta sobre Propuesta cul tural y educati va Se reduce si gni fi cati vam ente el Gob. Regi onal ento de obj eti vos y m etas de la vi si n i m pacto de l os desastres en l Gob. Local es de l a Cultura de sobre conteni dos transversal es a todos os sectores producti vos. Sectores Prevenci n de l a cul tura deseabl e y de l os os tem as en l as di ferentes La cul tura de l a pobl aci n INDECI ngulos Desastres. facetasde la prevencin y atenci n enri queci da por el i ncremento ONGs. de desastres. en l os que se expresa. de pri nci pi os de prevenci n. 1.- Educar, divul gar y sum i ni Programa Regi onal , Provi nci al Estudi os, l i bros, bol eti nes, Comi ts de Defensa strar de materi al educati vo de Ci vi l preparacin, conoci m i entos y materi al es di seo, edi ci n y di vul gaci Sectores de capaci taci n y difusi n n, di stri bui do en todo el terri INDECI tori o Regi onal . sobre prevenci n de di stri bucin de materi al di dcti ONGs. desastres a l a co para l a prevencin y atenci n Programas de di fusi n en m Uni versi dades pobl aci n. de desastres. edios de com uni caci *Di seo y el aboraci n n. de m ateri al di dcti co para Cal i dad de l as publ i caci ones l a capaci taci n del personal , y de i nsti tuci ones pbl i cas materi ales educati vos ori gi 2.- yReal i zaci n y prom oci n Programa Regi onal de capaci Cal i dad y canti dad del producto Gob. Regi onal de tacin de Gob. Local es eventos de di vul gaci n en prevenci n y atenci n Capaci taciones. INDECI y capaci taci n a ni vel de desastres. ONGs. Regional , provi nci al y di stri tal Sectores 3.- . Reconocer a i nsti tuci ones Ordenanza Regional o Muni cipal Entrega de estm ul os Gob. Regi onal y de y Gob. Local es personal que destaquen o reconocim i ento por acciones condecoraci ones a Com uni INDECI dades, Insti tuci ones Naci onal tengan i ntervenci n ej em destacadas de prevenci n y es e Internaci onal es, plaren l a prevencin de atenci n de desastres para personas e i nsti tuci ones. Fundaci ones, ONGs, Personas. desastres.
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4. Desarrol l ar pl anes de acci n para neutral i zar y el i m i nar la ejecucin de actos anti soci al es al presentarse una emergenci a. 5. Prom over el desarrol l o de acci ones de prevenci n y preparati vos para desastres en l as Insti tuciones Educati vas (I.E). de m anera parti ci pati va. Desarrol lar program as de seguridad i ntegral para l as personas y com uni dades. Parti ci paci n acti va de l a com unidad en l a prevenci n del pel i gro soci al a travs de sus organi zaci ones de base. Reducci n si gni fi cati va de l os i si ones perm anentes de Com Defensa Ci vil en l as I.E. organi zadas y trabaj ando. M apas de ri esgos exi stentes en todas l as I.E. Pl anes de Protecci n, Seguridad, evacuaci n, el aborados y ej ecutndose en todas l as I.E. Pl anes el aborados y aprobados en l os di stri tos. La ci udadana parti ci pa activamente en acci ones de Defensa Ci vi l . Gob. Regi onal Gob. Local es M ININT ER Poder Judi ci al Gob. Regi onal Di r. Educacin INDECI
En l as I.E. desarrol l an acci ones de prevencin y preparati vos para desastres y parti ci pan acti vam ente en l a comuni dad.
5.2.- Difusi n de l a i nform acin pblica para la prevenci n y respuesta adecuada de l a com uni dad en caso de desastre.
Incorporaci n de una acti tud preventi va en l a cul tura y aceptacin favorabl e de l as acci ones de prevenci n del Estado. *Parti ci paci n consci ente y di nmi ca de l a com uni dad en l a prevenci n y atenci n. 1.Sumi ni stro de i nformaci n peri di ca a l as autori dades en aspectos l egal es, tcni cos y de m oti vaci n. 2. Asi stenci a tcni ca y apoyo a l os Comi ts de Defensa Ci vi l Provi nci al es, Di stri tal es en l a preparaci n de cam paas de inform acin pbli ca.
Programa de parti ci pacin ci udadana en l a prevenci n y atenci n de desastres.
Gob. Regi onal Gob. locales INDECI
Si stem as de i nform aci n y capaci taci n pbl i ca para l a prevencin y respuesta al Pol ti cas, artcul os, ensayos, Las autori dades debi damente utilizando todos l os m edi os de i nform adas apl i can l a normati vi com uni caci n masi va para i dad vi gente para prevenci n de nformar a autori dades y pbl i co en desastres. general. Pl an de asesorami ento, Com i ts Local es y ci udadana capacitacin perm anente y debi dam e i m pl ementaci n de cam paas ente i nform ada. de i nform aci n: m asi va, de capaci taci n, preparaci n y en Prevencin.
Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI
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3.- Di seo y desarrol l o de campaas Programa Regi onal de i de i nform aci n pbl i ca a ni vel nformacin, di fusi n y capacitaci n para l regi onal para el conoci miento de l os pel i gros y las m edi das a prevencin. preventi vas i ndivi dual es y comuni tari as. 4.- Desarrol l o de cam paas de Programa de parti ci pacin del di vul gaci n con apoyo del sector sector pri vado en l a prevenci n pri vado. y mi ti gaci n de 5.- Desarroll o de program as Pl anes y programas especi al es especi al es para l os escol ares en l de educaci n y capaci taci n para as Insti tuciones educati vas el Sector Educati vo. 5.3.-Incorporaci n de Uso de l a educaci n y capacitacin Programa de educaci n y l os princi pi os doctri como m edio para generar en l a cul capaci taci n en prevenci n y narios y conceptos de tura del puebl o un cambio de preparativos para desastres a l prevenci n de conducta en cuanto al as I.E., Autori dades y Sectores desastres y tratam i ento del tema de l os protecci n desastres y l a protecci n del m am bi ental en l a edi o am bi ente. educaci n formal 1Desarrol lo de programa de Programa de capaci tacin de capaci taci n de docentes sobre docentes en prevenci n y atenci n prevenci n y atenci n de de desastres. desastres. 2.- Prom over la i ncl usi n de tem as Modi fi caci n de pl anes, de prevenci n y atenci n de programasy desastres en l os pl anes y currcul as educati vas. program as de todos l os ni vel esy m Desarrol lo de l a tem ti ca. odal i dades educati vas. Al tos porcentaj es de reducci n dela vulnerabi l idad urbano y rural Apl i caci n de m edi das de mitigacin y prevenci n por capaci taci n de ci udadana. Sector pri vado apli cando l a norm ati vi dad y parti ci pando en l a prevenci n. 80% Centros Educati vos estn parti ci pando acti vam ente en l a prevenci n Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores INDECI
Em presas Sectores, ONG-s Gob.Reg y Loc. INDECI Di r. Educacin Gob. Regi onal Gob. Local es La prevenci n a l os desastres INDECI Di r. consti tuye un el emento natural dela Educaci n cultura del puebl o. Gob. Regi onal Parti ci pacin acti va de profesionales en Gob. Local es acci ones de prevenci n de desastres Certi fi caci n de com petenci a en la enseanza de Defensa Ci vi l . INDECI Di rec. Educaci n Uni versi dad Gob. Regi onal . Los profesores de la Regi n Gob. Regi onal parti ci pan el aborando una gua m INDECI etodol gi ca que prom ueve l a Di r. Educacin apli caci n de l a Di recti va N 52 del M i Uni versi dades ni steri o de Educaci n. Docentes apl i can la gua m etodol gi ca el aborada en el marco del proyecto. Las ONGs y el Gobi erno Regi onal trabaj an coordi nadam ente para i m pul sar l a educaci n sobre tem as de prevenci n y atenci n de desastres. Gob. Regi onal CONAM Reg. INDECI Di r. Educacin
3.- Im pul sar l a parti ci paci n de l as ONG en apoyo al esfuerzo educati vo sobre prevenci n de desastres y protecci n am bi ental
Integracin de l as ONGs y fundaci ones en un si stema conjunto de capaci taci n en prevenci n de desastres y protecci n am bi ental .
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY 84
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ESTRATEGIA 6: OPTIMIZAR LA RESPUESTA A LAS EM ERGENCIAS Y DESASTRES Programa Subprogram a Productos Indicadore s
Operaci ones efi ci entes (no m s de 72 horas) de atenci n y rehabilitacin en toda l a Regi n. T oda em ergenci a atendi da en el trm i no de 72 horas de acuerdo a l os requerim i entos del ti po de emergenci a y caractersti cas de pobl aci n atendi da Pl anes el aborados y eval uados apl i cando l as di recti vas y m etodol ogas
Re spons able s
INDECI, Gob. Reg. Comi ts de Defensa Ci vi l Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores INDECI Gob.Regi onal Gob. Local es Sectores
6.1.- El aboraci n de Pl aneam i ento i ntegral de Pl an Regi onal integrado de Pl anes de operaci ones para l a atenci n operaci ones de SIREDECI. Operaci ones y de desastres. Programas de rehabilitacin segn Desarrol l o *Pl aneam i ento de l a rehabili taci desastre, rea y obj eto de rehabili tacin. de program as n post-desastre. especi al es 1.M ej orar l a capaci dad de Atenci n oportuna y adecuada de respuesta para las em ergenci as por desastre o l os escolares en de l os organi sm os com cal am i dades cual esqui era sea l as Insti tuci ponentes del SIREDECI. su ori gen. ones educati vas de Em ergenci a 2.El aboraci n de Di recti vas y Pl anes de seguri dad y conti m etodol ogas para el desarrol l ngencia o de Pl anes de Operaci ones por peli gro, por localidad e infraestructura. de Em ergenci a. 3. M antener actual i zado el Inventari o Regi onal y l ocal Inventario de Regional de recursos que puedan recursos actual izado, en base ser utilizados en forma inm de ediata y oportuna en l a datos para la m ovili zacin del SIREDECI en caso de desastres. prevenci n y respuesta. 4. El aboraci n de Pl an Regi onal Pl an Regi onal y Pl anes Local es y de Pl anes Local es de Operaci operaci ones de em ergenci a de Em ergenci a. oci n y Im val pl i dados, va sim 6.2.- Fom ento a l a Elones aboraci n, prom em entaci n ul aci de n.pl anes de el aboracin de desarrollo y rehabi l itaci n Pl anes de de planes para l a respuesta y respuesta Operaci ones de rehabil i taci n de l os servi ci de servicios pblicos y lneas vi tal vl idas Em ergenci a por os pbl i cos y l neas vi tales en esde com uni caci n, va si m ul acin. parte de l as caso de desastre. em presas
Base de datos y di rectori o de Gob. Regi onal recursos regi onal es y l ocal Gob. Local es es INDECI di sponi bl es Emergenci asematendi das Regi stro de ergenci as con l Gob. Local es atendidas Gob. Regi onal oportunamente con l os pl anes INDECI de operaci de cati em ergenci Reducci n ones si gnifi va de a. la vul nerabi li dad de si stem as de Gob. Regi onal servi ci os pbl i cos y l neas vi tal Gob. Local es Sectores es. INDECI Em presas
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1.El aboraci n, promoci n Im pl em entaci n de pl Reducci n si gnifi cati va de la Di recci n de anes de y y vul nerabi li dad. Energa y Mi nas desarrol l o de pl anes para l respuesta en l a acti vi dad EPS a respuesta y atenci n de energtica, mi nero metal rgi ca, desastres, en i nicio de etc. saneam iento y el ectrici dad en l a activi dad miul nera, m etal ca, 6.3.-Puesta a prueba Efectuar si m aci ones y rgi si m ul Programa anual de eval uaci n Pl anes operati vos y de conti Gob. Regi onal y ngencia de l os pl anes de acros Gob. Local es INDECI Operaci ones de para veri fi car l a i nstal aci n de l veri fi caci n de l a efici enci a vl i das en todo el terri torio regi os Com i ts de Defensa Ci vi l y de pl anes operati vos y de conti onal Si mul aci ones reali zadas Em ergenci a. l a acti vaci n del correspondi ente ngencia a ni vel regi onal . COE 1-Evaluar operati vam ente l os Pl anes de Operaci ones de Si mul aci ones y si m ul Gob. Regi onal Pl anes de l os Com i ts em ergenci a actual izados y acros Gob. Local es real i zados. de Defensa Ci vi l , Di recc eval uados INDECI Atenci n efi caz de l a pobl aci n ones Regi onal es y Em presas en caso de desastres Pbl i cas y Pri vadas 6.4.-Brindar atenci n Efectuar l a eval uaci n de daos Pl an Regi onal de respuesta a l Atenci n efi caz de l a pobl aci n Comi ts de as en de em ergenci a y Defensa Ci vi caso de desastres. en form a anl i sis de necesi dades para Em ergenci as de l as pobl aci l INDEC adecuada y brindar l a atenci n adecuada a l a ones afectadas. afectada. oportuna a l a poblacin 1.Propender a l a tenenci a Al m acenes abastecidos con Atenci n oportuna y adecuada Gob Regi onal pobl aci n delocales dela sum i ni stros bsicos en condi ci Gob. Local es pobl aci n en caso de afectada por y alm acenes de sum i ni stros ones PRONAA, de emergenciasy desastres. adecuadas. INDECI em ergenci a que perm i tan desastres adecuada atenci n de Organi zaci ones ci vi l es, 2.-una Prom over tanto en l a poblaci m Parti ci paci n acti va de l M INIT ER n ilitares, as M INDEF como en l a Fuerza Arm ada y l policial es de Brigadi stas organi zaciones ci vi l es, m Gob. Local es a Poli ca Naci onal del Per y/o Vol untari os i ntegrados ilitares, policiales de Brigadi INDECI l a organi zaci n de cuerpos que parti ci pen en l a atenci n stas y/o Vol untari os i o bri gadas especi al i zados adecuada y oportuna de l a pobl aci ntegrados que parti ci pen en l a en Atenci n de Desastres. n afectada en caso de desastres. atenci n adecuaday oportuna de l pobl aci n caso de 6.5.Di seo de 1. Defi ni ci n de m ecani sm os Programas de recuperaci n a Veri fi caci n afectada de l a efien cacia para para la mecani smos tem poral de servi ci os esenci al INDECI, Comi ts l a ej ecuci n de program as es especfi cos segn para el el ti po rehabilitacin de servicios en de defensa Ci vi l reas urbanas y rural es. de recuperaci n temporal de de desastre. tratam i ento l os servi ci os bsi cos esenci al Reducci n de l os ti empos preferenci al de la de rehabilitacin de es rehabilitacin. servici os esenci al es. em presas pbl i cas pri vadas.
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1. Priori zaci n de estrategi as Programas especficos de Reducci n de los ti empos de Gob. Regi onal y rehabili tacin de lneas de rehabilitacin de servici os Gob. Local es previ si ones para l a rehabi los servi ci os bsi cos, de comuni esenci al es. Sectores. litacin de l os servici os bsi cos. cacin y transporte. 2.- Identi fi cacin, i m pl em Programas de rehabilitacin 1. T i em pos m ni m os para la entacin y socioreanudaci n de procesos Gob. Regi onal revisi n de m ecani sm os para l econmi ca zonal en caso de que producti vos y soci o-econm Gob. Local es a rehabilitacin de procesos se presenta una em ergenci a cos en una zona de desastre. Sectores producti vos de i mpacto o desastre. INDECI econm i co y soci al para l a rehabilitacin de la zona 3.-Gesti n y defi ni ci n de criteri Programas y Proyectos para l Program as y proyectos fi nanci Gob. Regi onal . os a ados Gob. Local es. para consecuci n de rehabili tacin de l as va endeudam i ento pbl ico o Sectores zonas afectadas por efectos de un por cooperaci n i nternaci onal . recursos naci onal es e i INDECI Zonas rehabilitadas. nternaci onal es y concertaci n desastre. Coop y Org.. con ONGs, para l a ej ecuci n Internaci onal es. de program as de rehabilitacin.
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ESTRATEGIA 7 :
FOM ENTAR EL FORTALECIM IENTO INSTITUCIONAL Programa

4.1.- Fortal ecim i ento del Si stem a Regi onal de Defensa Ci vi l .
Subprogram a
Si stema Regi onal de Defensa Ci vi l efi ci ente para prevenir y atender desastres cualesqui era sea su ori gen. 1.- Proyectar e i m pl ementar y poner en funci onam i ento el Centro Regi onal y Provi nci al de Educaci n y Capaci taci n en Prevenci n y Atenci n de Desastres. 2.-
Producto
Si stem a Regi onal de Defensa Ci vi l operati vam ente efi ci entes. Programa pri ori zado de acti vi dades y proyectos. Personal debi dam ente capaci Centro Regi onal , Provi nci al de Educacin, Capaci taci n e im pl em entaci n para l aformacin de tcni cos y especi al i stas en prevencin y atenci n de desastres.
Indicadore s
Re spons able s
Com i ts y ofi ci nas de Defensa Ci Gobi erno Reg. vi l Gobi erno Loc. operando con efi ci enci a con INDECI personal capaci tado. Sectores M arco Estratgi co Provi nci al . M em ori a hi stri ca documentada, Personal profesional ori entado adecuadam ente al proceso de pl ani fi cacin para el desarrol lo sosteni bl e y para evi tar que se reconstruya laanos vul nerabili dad. Factores hum que generan vul nerabi li dad debi dam ente i denti fi cados y caracteri zados. Al 50% de l a cartera de proyectos i nici ando su ej ecuci n por ao. INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Uni versi dad
Desarrol lar e i m pl ementar Cartera de proyectos para estrategi as conducentes obtenerel apoyo de l a comuni dad a l ograr l a parti ci paci n de l internacional a Cooperaci n Internaci onal para l a ej ecuci n de program as en l a ej ecuci n de y proyectos para l a prevenci n y atenci n de desastres. programas y proyectos para la prevenci n Pl an estratgi co de i nstal aci n 3. Fortal eci mi ento de l os ni vel es y/o de coordi naci n entre acti vaci n de l os Com i ts Regi el INDECI y l os Com i ts onal, Provi ncial es y Di stri tal es de de Defensa Ci vi l Defensa Ci vi l Regional , Provi nci al es y Pl an de segui mi ento y fortal ecim i ento de l os Com i ts Distri tal es de Ci co vi l adecuado Distri tal es. 4. Desarrollo de la i Am Defensa bi ente fsi y nfraestructura equi pami ento i nstal ado y y/o equi pami ento requeri do operando con tecnol oga moderna para uti lizar o facilitar operaci para el n del Centro de Operaci segui m i ento de l as em ergenci as ones de en ti em po real con COE Distri tal emergenci a (COE)
Sectores INDECI ONGs Gob. Regi onal Gob. Local
100% de Com i ts Provi nci al es y Comi ts de Defensa 70% de Com i ts Di stri tal es vi Ci vi l, ene funci onando efi ci entem INDECI ente.
Se ha el aborado, aprobado y se encuentran en ej ecuci n pl anes de l os 80 Di stri tos.
INDECI Comi ts de Defensa Ci vi l.
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5. Fortal eci mi ento de l os Funci onam i ento efi ci ente del nivelesde Si stem a Regi onal de Defensa Ci i ntegraci n entre INDECI y l vil. as Ofi ci nas de Defensa Ci vi l . Se ha conform ado un m arco l egal y norm ati vo adecuado a garantizarlas condi ci ones de seguri dad y sanci onar l a responsabili dad de los actores. Organi sm os del Si stem a Regi onal Di sm i nuci n del ndi ce de i ncum pl i mi ento de l as norm as y procedi m ientos. Decreci m iento porcentual de vi cti m as por fenmenos natural es y antrpi cos. M anej o i ntegral de ci udades, centros pobl ados y cuencas. Insti tuci ones que com batan l os ri esgos en form a efi ci ente. Conservaci n del m edi o am bi ente en toda acti vi dad ana. Com i ts de Defensa Cihum vi l i nstal ados y operando efi cazm ente. Autori dades Regi onal es y l ocal es com prom eti das con l a Prevenci ny Atenci n de Desastres. Com i ts de Defensa Ci vi l operati vamente efi caces para l a prevenci n, atenci n y respuesta. Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Sectores
6.
Desarrol l o de mecani smos y procedi m i entos para el control efecti vo de l a norm ativi dad rel aci onada con Defensa Ci vi l
Fortaleci m i ento de l a capacidad 4.2.-Mejoramiento de la de n de l os Com i ts de operatividad y acci Defensa organizacin Ci vi l en l a prevenci n y atencin de los Comits de desastres. de Def 1.Segui m i ento de l a i nstal aci Pl an de segui mi ento y control de ensa Civil. n, los organi zaci n y operati vi dadde Com i ts de Defensa Ci los Comi ts de Defensa Ci vi l a vi l Provi ncial es y Di stri es y programas de capaci vel regi onal ,y provi nci al y d tal 2. ni Sensibilizacin capacitacin Pl anes de tacin l as autori dades i ntegrantesde de autori dades loscipaci Comi ts de caz Defensa Ci vi l . Parti n efi de l as Pl anes operati vos sectori al es, i nsti tuci ones pbl i cas, pri Provi ncial es, Di stri tal vadas y autori dades en atencin es y com unal es. de desastres.
Cuerpo legal y norm ati vo que perm i ta el cum pl i m i ento de l as norm as y procedi m i entos de seguri dad en Defensa Ci vi l y l as sanci ones. Pl anes operati vos y de conti ngencia el aborados y val i dados.
Defensora del Puebl o Poder Judi ci al M i n.Pbl i co INDECI Gob. Regi onal Gob. Regi onal Gob. Local es INDECI Sectores Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores Gob. Regi onal Gob. Local es
4.3.- Fortalecimiento de los Comits y/o of icinas de Def ensa Civil Regional, Provinciales y Distritales
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1. Apli caci n de i nstrum entos Com i ts de Defensa Ci vi l de orgnica y gestin y eval uaci n de l operati vam ente, fortal eci dos con as acti vi dades de Defensa Ci ofi ci nas de Defensa Ci vi l , efi vi l caces prom oviendo l a parti ci paci i nteri nsti tucional es para el ni n provi nci al ,adi mi striem tal bros y com y de l as Instituci 2. vel Capaci tacin de ci Ej udadana ecuci n de program as deones Comi ts de Defensa Ci vi form aci n y capaci taci n i ntegral l Regional , Provinci al es de los m i embros de l os Comi ts y Di stri tal es en procedi m i de Defensa Ci vi l en pl ani ficaci n entos de prevenci n, operacin y adm i ni straci n de Defensa Ci y l ogstica. vil 3. Desarrol l o, consol i daci n y Im pl em entaci n l ogsti ca de l fortal eci m i ento de las ofi ci nas as ofi ci nas de Defensa Ci vi l . de Defensa Civi l en aspectos Capaci taci n del personal de pl aneam i ento, y autori dades responsabl es prevenci n, operaci n y l ogsti en pl aneami ento estratgi ca co, prevencin, operaci ones ym anej 4. Fortal eci m iento de l os ni vel Si stem a i ntegrado de acci n y esde com uni caci n del SIREDECI trabaj o, com unicaci n y coordi naci n entre el Com i Regional ,y Provi nci ala ylos Di Centros de Operaci ones de 5. ts Sensibilizar capacitar i ntegrantes de l os Com i ts Em ergenci a efi ci entes de Defensa Ci vi l en las funci e im pl em entados ones que desem pearan al i nterior de l os Com i ts y en l a expl otacin de l os Centros de Operaci ones de Com i ts de Defensa Ci vi l efi caces en l as Provi nci as y Di stri tos. INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es
Personal y autori dades m edi anamente capaci tados, pl ani fi cando y admi ni strando l os desastres de acuerdo a l as caractersti cas l ocal es. Ofi ci nas debi damente i mpl em entadas, con personal adm i ni strati vo efi ci ente y equi pam i ento necesari o en el mbito Regi onal . Com uni caci n cl ara y perm anente, antes, durante y despus de l a ocurrenci a de un desastre COES, efici entes en l a atenci n de l as em ergenci as.
Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores INDECI Gob. Regi onal Gob. Local es Sectores
Gob. Regi onal Gob. Local es Comi ts de Defensa Ci vi l.
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PARTE II
ASPECTOS GEOLGICOS Y GEODINAMICOS QUE GENERAN PELIGRO EN LA REGION APURIMACABANCAY
INTRODUCCIN
La Regin de Apurimac, por su ubicacin geogrfica esta permanentemente expuesto a eventos y procesos geodinmicos internos y externos, que constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios ecolgicos que debilitan cada vez mas el medio ambiente creando situaciones de emergencia, pese a la larga trayectoria de investigacin, enfoques tericos, metodologas y experiencias en gestin de riesgos se requiere de la toma de decisiones y esfuerzos para preparar, organizar, controlar y mitigar los efectos dainos de la ocurrencia de un fenmeno natural o Antrpico, igualmente es necesario incorporar actividades de evaluacin de amenazas y vulnerabilidades a fin de reducir los posibles daos a la vida humana, al medio ambiente y al patrimonio, con enfoques de un plan de evaluacin, prevencin de riesgos y siniestros. Para alcanzar un conocimiento adecuado sobre gestin ambiental urbano, se requiere de la asistencia de los responsables de todos los niveles, incluido el sector privado a fin de mejorar e incrementar una CULTURA DE PREVENCIN y medidas que mantengan el medio ambiente en condiciones de equilibrio. Tomando en cuenta que aun, no se han desarrollado tcnicas y medidas para la prevencin y control de Riesgos, tampoco se han alcanzado niveles de organizacin con poder de convocatoria para enfrentar a los grupos de poder y luchar contra los intereses que afectan el deterioro del medio ambiente. Los fenmenos naturales y tecnolgicos operantes con mayor o menor grado de vulnerabilidad, es el resultado de los procesos evolutivos y comportamiento geodinmico de los afloramientos rocosos, como la dinmica pluvial de los ros, glaciares, erosiones, cambios y perturbaciones atmosfricos gravitacionales y movimientos ssmicos, traducidos en derrumbes, deslizamientos generadores de huaycos y aluviones, que producen prdidas de vidas humanas y bienes patrimoniales. Los planes de proteccin patrimonial, prevencin, control y atencin de desastres estn sujetas a estrategias y metodologas de estudio de reas geogrficas a nivel local, regional y nacional. Mediante una evaluacin cualitativa y cuantitativa de los tipos de peligros de acuerdo a la magnitud y ubicacin. En el proceso de evolucin tectnica las deformaciones de corteza terrestre han producido grandes eventos dinmicos, con las placas que se mueven con independencia unas de las otras y flotan sobre la astenosfera. El limite entre las placas se caracterizan por la actividad ssmica, volcnica y orognica. Los yacimientos minerales se forman a partir de procesos eficientes de segregacin y concentracin de determinados elementos qumicos. Estos procesos, que pueden ser magmticos, metamrficos, hidrotermales y/o sedimentarios, pueden ser explicados, as como la mayora de los procesos geolgicos, en trminos de la teora de la tectnica de placas procesos caractersticos de cada escenario geotectnico favorecen el enriquecimiento en determinados elementos. Por consiguiente, las diferentes tipologas de los yacimientos metlicos se asocian a ciertos tipos de rocas, la regin cuenta con yacimientos la Provincia de Abancay.
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La actividad minera representa un espacio importante en la economa nacional, pero con escaso beneficio regional. Si no se prev oportunamente en su preservacin del entorno actual (etapa inicial de deterioro). Las consecuencias y los efectos de los relaves mineros sern adversos para el medio ambiente. Sin embargo, es evidente la necesidad de reconocer las intrincadas relaciones existentes entre la degradacin ambiental urbana y las vulnerabilidades urbanas frente a amenazas naturales o antrpicas, que ponen en riesgo a la poblacin. Poco o nada se ha aportado en la bsqueda de medidas de solucin al problema de degradacin ambiental y gestin de riesgos, sobre amenazas y vulnerabilidades, considerando la hiptesis de que la degradacin ambiental incrementa la vulnerabilidad a los desastres.
II. 1. ANALISIS PELIGROS
DEL
ESCENARIO
REGIONAL
DE
El escenario de Inseguridad es el espacio donde estn presentes todos los factores fsicos naturales sociales, polticos e institucionales que constituyen a su vez los peligros, amenazas y vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de cuya relacin se configura el escenario de riesgos y calamidades, El escenario de inseguridad puede ser identificado y comprendido a partir del anlisis de los eventos de los desastres ocurridos en el pasado, as como tambin de la observacin y anlisis directo de los factores generadores de peligros y vulnerabilidades, es decir segn la dinmica de los fenmenos naturales, sociales, econmicos, polticos, etc. Es decir el riesgo el nmero esperado de prdidas de vidas, heridos, daos a propiedades e interrupcin de la actividad econmica debido a un fenmeno natural.
II.2. OBJETIVOS GENERALES Hacer conocer la situacin actual de los efectos y cambios morfolgicos que viene ocasionando la Geodinmica externa e interna y la tectnica en la regin ApurimacAbancay. Llegar a la sensibilidad de las autoridades Locales, Regionales, Nacionales, a fin de que reflexionen frente a las amenazas y vulnerabilidades que constituyen una inseguridad inminente para los habitantes en las provincias distritos de la Regin Apurimac. Con las evidencias y antecedentes de desastres (fotos) se trata de demostrar la situacin actual y el grado de exposicin al peligro de familias y/o componentes de una comunidad, especialmente de las poblaciones alto Andinas. Con el presente trabajo se espera despertar el inters a los responsables, sobretemas de perdidas humanas, devastacin de poblaciones, degradacin ambiental, riesgos geodinmicos (externos) urbanos y rurales. Ofrecer una mayor cobertura de informacin sobre desastres en la regin y un acceso ms amplio a la misma. Establecer una base de datos de informacin relacionada con los desastres, va Internet, boletines informativos, de tal manera se constituya en un recurso esencial para los forjadores de polticas, los investigadores, los profesionales en el campo y el pblico en general. Establecer y mantener relaciones con otras entidades para coordinar actividades de informacin sobre desastres dentro de la regin.
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY II.3. PELIGRO S
El hombre desde los comienzos de la humanidad se asent en zonas cercanas a ros y pie de montaas o zonas llanas buscando bienestar por que las zonas bajas eran y son frtiles, sin tomar en cuenta que las fuerzas de la naturaleza producen peligros con daos irreparables, como las intensas lluvias y fuertes vientos. El trabajo de prevencin ante los desastres naturales a pesar de los problemas econmicos constituye un modesto ejemplo donde se ve reflejada la actuacin de la poblacin en forma repentina, por ausencia de los organismos del estado encargado de la proteccin de la poblacin, la economa y la infraestructura socioeconmica La prevencin debe darse en 3 etapas: 1. Preparatoria permanente en todo momento. 2. Informacin, alerta y alarma como medidas de proteccin. 3. Recuperacin restablecimiento de daos y las condiciones de normalidad del territorio. Cada poblador con su conocimiento emprico e histrico acerca de los peligros, tienen identificados los lugares de riesgo del que se protegen ellos mismos con la utilizacin de sus propias herramientas.
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MAPA DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES GEOLOGICAS
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Cuadro N 01 Principa le s Tipos de Pe ligros

ORIGEN DE LOS PELIGROS
Generados por procesos dinmicos en el interior de la tierra: Generados por procesos dinmicos en la superficie de la tierra:
TIPOS DE PELIGROS Sismos Erupciones Volcnicas
Deslizamientos de Tierra Derrumbes Aludes Huaycos o Aluviones Granizadas Heladas Generados por fenmenos meteorolgicoso Sequas hidrolgicos: Inundacin Vientos Fuertes Tormentas Plagas Origen Biolgico: Epidemias Incendio Forestal Incendio Urbano Explosiones Derrame de Sustancias Qumicas Fenmenos Tecnolgicos Contaminacin Ambiental Guerras Subversin Fuente: Naciones Unidas
II.1.2.1. PELIGROS NATURALES

Las tragedias e impactos resultados de eventos naturales, ocurren todo el tiempo con efectos significativos en poblaciones de bajos recursos econmicos, en el que los medios de comunicacin inadecuadas, con presencia de inundaciones deslizamientos de tierra sequas, con daos a infraestructuras y economa de las poblaciones. Los peligros naturales son definidos como elementos del medio ambiente que son peligrosos para el hombre y que son causados por fuerzas externas a l, a pesar del termino natural , un peligro natural posee elementos de participacin humana. Evento fsico como erupcin volcnica que no afecta al ser humano, es un fenmeno natural, y no una amenaza natural, un fenmeno natural que ocurre en un rea poblado es un evento peligroso. Un evento que causa fatalidades y/o son daos mas all de la capacidad de la sociedad a responder, es un desastre natural en reas donde no hay intereses humanos, los fenmenos naturales no constituyen amenazas ni tampoco resultan en desastres, esta definicin difiere con la idea tradicional de que los desastres naturales son estragos inevitables causados por las fuerzas incontrolables de la amenaza. Un peligro natural es a menudo relacionado con los procesos geofsico del medio ambiente. Se convierte en peligro cuando estos procesos tienen el potencial, para dao o perdida en una comunidad vulnerable. Un peligro natural se convierte en desastre natural cuando interrumpe la vida normal de una comunidad. Factores como la sobre poblacin, desempeo, pobreza movimientos grandes de la poblacin a las ciudades , y el mal uso de los recursos naturales aumenta la vulnerabilidad de ciertos reas a desastres. Es importante recordar si las actividades humanas pueden causar o agravar los efectos destructivos de los fenmenos naturales tambin pueden eliminarlos o disminuirlos de los efectos destructivos.
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY II. 1.2.1.1. Peligros Asociados a Fenm enos de Geodinmico Externa
Apurimac por sus caractersticas fisiogrficas, geomorfolgicas, climticas etc.; est expuesta a la ocurrencia de fenmenos naturales de carcter destructivo debido a los cambios que se generan dentro del globo terrqueo. En nuestro medio las vulnerabilidades cuentan con estudios anteriores, en el que se resalta el grado de preparacin de la poblacin para dar respuesta a una posible eventualidad no esta en condiciones , por falta de planes de proteccin, emergencia y evacuacin. Como respuesta social elemento importante del problema, sin embargo la parte fsica es la mas tangible comprende desde los recursos econmicos, las condiciones estructurales de las obras, sus planes de proteccin hasta un buen ordenamiento ambiental del territorio donde las zonas urbanizadas estn seguras o se hallan mas protegidas de eventos como: Derrumbes, deslizamiento, Huaycos, hundimiento, erosin de suelos, erosin de ribera de ros etc.
Derrumbes. En la regin, este evento es la mas comn, debido a la fisiografa del terreno, se produce la cada repentina de porciones de suelo, roca o material no consolidado, por prdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar planos de deslizamiento. Este fenmeno est condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones, acuferos no freticas, en la regin es permanente especialmente en temporadas de precipitaciones pluviales por la topografa abrupta y fuerte pendiente de los suelos, presencia de depsitos coluviales (suelos deleznables, sueltos e inconsolidados) que se encuentran en proceso de consolidacin, este evento ocurre en su mayora en los taludes de los cortes de carreteras. Deslizamientos.- En la regin los deslizamientos son movimientos repentinos de materiales las caractersticas depende de la pendiente y tipo de suelos en la superficie terrestre. Las fuerzas de erosin constantemente buscan remover material de las reas altas y re-depositarlo en las reas bajas. A veces la erosin acta en una forma lenta, continua, casi imperceptible (por ejemplo, el transporte del sedimento de las corrientes y el lento arrastre de ste, aguas abajo). Otras veces la erosin acta en una forma abrupta y catastrfica, en la regin Apurimac los deslizamientos son los mas comunes de los peligros naturales destructores El inicio de estos desplazamientos se produce en el momento en que el esfuerzo de cizalla (corte) supera el valor del esfuerzo normal en dicha superficie. Cuanto mayor sea la pendiente, mayor es la componente de cizalla y los deslizamientos sern ms frecuentes. De esta manera es frecuente que durante la temporada de lluvias intensas se produzcan estos fenmenos.
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La velocidad y amplitud convierten a menudo en fenmenos espectaculares y muchas veces catastrficos. Los que aceleran estos fenmenos son los procesos ssmicos y las lluvias. Por otra parte los deslizamientos se dan en los taludes inestables compuesto por suelo suelto que no poseen aglutinantes y por la accin Antrpica, como es el corte de taludes por construccin de carreteras. Dentro de esto ubicamos los desprendimientos de rocas (cadas) en terrenos no compactados (tierra) y compactados - coherentes (rocas); Los deslizamientos son muy frecuentes en la regin Apurmac por su configuracin fisiogrfica con taludes de fuerte pendiente. Como antecedente de esta ocurrencia se tiene el deslizamiento de grandes proporciones de flujos de lodo y barro por saturacin de agua ocurrido el 18 de febrero de 1997 en el sector de Ccocha Pumaranra, distrito de Tamburco provincia de Abancay, con daos a la vida humana, heridos, 61 viviendas desaparecidas y varios hectreas de terreno de cultivo destruidas. Otro deslizamiento ocurrido el 29 de Julio del 2005, en el sector Cconchopata sector Aymas provincia de Abancay, que afecto a 05 familias, 05 viviendas destruidas, 06 afectadas, 11 familias en proceso de reubicacin a una zona segura previo estudio geodinmico.
Desprendimientos.- Son movimiento traslado de masas (rocas- detritos) de taludes escarpados, laderas socavadas en su base, taludes de carreteras, acantilados etc.; es decir la masa de suelo, roca u otro material se precipita en direccin de la pendiente, ya sea en cada libre o rebotando en varios lugares. Estos fenmenos estn condicionados al fracturamiento de rocas y la pendiente. Los desprendimientos o cada de bloques de partculas individuales es comn en las montaas alto andinas y estn relacionados directamente con el tipo y cambio climtico, Caracterizado por intensas precipitaciones pluviales, vibraciones superficiales en material no cohesivo y suelto, con daos relativamente pequeos, sin embargo cuando caen bloques se consideran altamente peligrosos. Otros movimientos complejos .- Hundimiento, deslizamientos rotacionales, flujo de detritos, deslizamiento traslacional derrumbes, movimiento vertical de la masa (roca, suelo etc.) que se da por licuacin, es decir que la arena o material fino se satura de agua y son sometidos a vibraciones, estas se compactan, pero pierden su capacidad de tomar cargas y se comporta como liquido. Esto se da por lo general como resultado de la combinacin de dos tipos de peligros comunes. Por otro lado se puede dar por depresin de la napa fretica, labores mineras (socavn), por disolucin de rocas calcreas por accin del agua, excavaciones de tneles, extraccin de minerales etc. a) Huaycos. Fenmenos de ocurrencia eventual y consiste en el flujo rpido e intempestivo de aguas turbias que arrastran a su paso diferentes tipos de materiales: rocas, tierra, malezas etc., son muy destructivos y se producen generalmente en las quebradas, estos fenmenos se presentan en forma continua en la regin Apurimac debido a la inestabilidad de sus suelos, y las fuertes pendientes, produciendo el corte del trafico en las vas de comunicacin como carreteras. b) Erosin de laderas. Son tipos de peligros que por lo general son originados por accin antrpica, como deforestacin, construccin de carreteras, canales etc. Estos pueden ser de tipo laminar, pronunciada en surcos y en crcavas etc.
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c) Control de Erosin Para efectuar este trabajo previamente se hizo un reconocimiento de zona afectadas in situ, en las cuales existe destruccin de los materiales de la corteza terrestre por accin de los procesos geolgicos, como son fracturamientos, fisuramientos, fallamientos, alteracin fsica y/o qumica hasta el momento de arranque de los materiales, sin considerar el transporte. Los agentes erosivos: el agua, viento, hielo, accin del sol que dilata las rocas durante el da y contrayndolas durante la noche la humedad, son parte del proceso geolgico, destructivo dependiendo de la escorrenta tributaria de mayor o menor aporte de materiales por erosin de muros laterales del cause de los ros, cada de taludes, dependiendo del comportamiento de los suelos, su composicin lito estratigrfica, etc.
II. 2.1.1.1. Estabilidad de Taludes
De acuerdo a la morfologa de la zona, para mejorar la estabilidad se hace de necesidad del uso de algunos mtodos prcticos:

Mediante la proyeccin de banquetas y construccin de terraplenes, en algunos casos mediante construccin de muros de contencin, solucin prctica y econmica. Mejorando la capacidad, resistencia de los suelos con el empleo de piedra que Produzcan cimentacin entre los componentes del suelo natural mejorando las caractersticas de friccin, por tanto aumenta la resistencia a los problemas prcticos, las sustancias empleadas son el cemento, asfalto y solados qumicos, a pesar que los procedimientos en la prctica son costosos. Utilizando acabados especiales de taludes redondeados, con un perfil adecuado de talud natural del terreno que mejora los bordes, as como las intersecciones de los taludes de corte y relleno. Empleo de muros de contencin teniendo en cuenta que la cimentacin del muro quede bajo la zona del suelo movilizado, dotando de filtros de material permeable que conduzcan las aguas a salidas proyectadas. Hacer uso de obras de drenaje que impidan, que las aguas de escorrenta lleguen al talud, lo que debe proyectar por encima de la coronacin haciendo uso de pantallas protectoras o tuberas perforadas dentro de la masa del suelo. La estructura del suelo est sujeto a modificaciones ya sea en forma natural o por efecto de la intervencin de la mano del hombre en obras de ingeniera. La estabilidad de taludes es directamente proporcional a la seccin transversal La conservacin de suelos depende del grado de inclinacin del talud y compatibilidad, cuyo desprendimiento o corrimiento del tipo de suelo o roca pueden ser lentos, violentos con o sin provocacin aparente. 10 2
La cada de taludes generalmente se conoce con el nombre derrumbes especialmente en los cortes de construcciones de carreteras, produciendo como una especie de barrera que obstruye el paso del agua que a la larga puede generar deslizamientos o movimientos de grandes masas de suelos.
II.1.2.1.1.2. Actividad Volcnica La Regin Sur del Per por sus caractersticas geolgicas y tectnicas tiene un ambiente propicio para la ocurrencia de actividad volcnica muy importante que ha marcado condiciones para el desarrollo de las regiones. Ya sea por el peligro y el dao que ha generado en el pasado y el riesgo que podra representar para el futuro, as como tambin por el potencial que representa como fuente de recursos para el desarrollo minero, industrial y agrcola. 98
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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY II.1.2.1.1. Sism os o Terrem otos
El dao de los sismos o terremotos resulta de los movimientos en la corteza terrestre y los temblores asociados. En raras ocasiones, el suelo llega a rajarse, pero esta clase de dao est limitada a las estructuras locales que estn ubicadas sobre y adyacentes a la ranura. La informacin histrica dentro de la regin muestra que los terremotos en realidad han destruido poblaciones y han forzado la reubicacin de poblados. La mayora de los daos de terremotos viene de deslizamientos causados por los temblores de la tierra. Debido a su ubicacin prxima a la zona de convergencia de las placas Nazca y Sudamericana, as como por su ubicacin en la zona Sur del Per la Regin Apurimac-Abancay ha sido afectada por muchos movimientos ssmicos profundos y superficiales desde la antigedad. La sismicidad histrica indica que en el sur del pas se han registrado sismos desde el ao 1582 con magnitudes que han superado los 7.5 grados en escala de Richter con consecuencias graves, que se han sentido hasta el centro del Per. Desde, el 13 de Agosto de 1868 en el que hubo un sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene viviendo un SILENCIO SISMICO. De acuerdo al cuadro la serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en el Sur del Per en la que est involucrado Apurimac; observamos que los eventos de mayor significacin que afectaron la regin, han sido de intensidad mxima (escala modificada de Mercalli) la misma que vara entre el rango de III a V grados, mientras dentro del mapa de zonificacin ssmica del Sur Apurimac esta considerado en zona de sismicidad alta.
CUADRO N 2
ANTECEDENTES DE SISM ICA EN LA PROVINCIA DE ABANCAY

DAOS Y AREA AFECTADA
Terremoto ocasionado en Huamanmarca, al SW de Abancay, cuyo pueblo quedo desolado a consecuencia de este fenmeno Fuerte sismo en Abancay a las 21.30 produciendo aberas en muchas edificaciones con 27 replicas hasta las 06 a.m. del da siguiente
LUGAR
FECHA
1847
ABANCAY
0512-1875
ABANCAY
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II.3.1.2. Peligros Asociados a Fenm enos Hidrom eteorolgico o Clim ticos
En la Regin Apurimac los fenmenos ms peligrosos son las heladas constantes, nevadas as como la sequa, y en menor grado los vientos de alta velocidad, etc. La intensidad, extensin y frecuencia de estos fenmenos dependen del sistema climtico prevalescente y de las caractersticas geomorfolgicas y topogrficas de la Regin, dentro de esto destacan:
Sequa.- Es un fenmeno complejo que acta sobre el suelo y la atmsfera y genera el desbalance hdrico, afectando a todo los seres vivientes de un determinado rea. Por tanto, existe escasez de agua para la agricultura y la ganadera por ausencia de lluvias. La sequa en la regin esta asociada a la ubicacin geogrfica y la anomala climtica de carcter macro regional. Los perodos de sequa que afect a la regin Apurimac dentro de las registradas son: los aos comprendidos entre 2002 a 2003; de 2003 a 2004 y el ao 2004 a 2005, en los meses octubre noviembre y diciembre, en el que se registro gran numero de mortandad de animales como son alpacas, equinos, ovinos por falta de agua y pasto Heladas / Nevadas / Granizadas.- Las zonas alto andinas de la Regin, en los ltimos aos registran heladas y granizadas, en el primer caso es el descenso de la temperatura del medio ambiente por debajo del punto de congelacin (0C) y en el segundo caso, son precipitaciones slidas por cambio brusco de temperatura. Estos fenmenos se estn presentando con cierta periodicidad, causan daos a la poblacin, con incremento de enfermedades respiratorias: Neumona en especial que afecta a la poblacin infantil y senectud; afecta as mismo a la actividad agropecuaria: destruccin de los cultivos y mortandad de animales, ganado vacuno, equinos en especial a camlidos con enfermedad y falta de pastos. Este fenmeno es recurrente ya que se presenta en forma peridica en las provincias de la regin Apurimac. Inundaciones.- Esta ocurrencia se da en quebradas y ros, de moderada a fuerte pendiente; se presentan con lluvias estacionales en forma eventual o peridica, estn relacionados con las variaciones climticas como el fenmeno de El Nio. Se producen por desbordes del cauce natural de las aguas de los ros, cubren temporalmente las reas adyacentes (cultivos, poblaciones, etc.), tales ocurrencias se observan en la cuenca del ro Pachachaca (Abancay). Vientos fuertes.- Estos eventos mayormente se presentan en las lomadas en zonas alto andinas de la regin y en las quebradas en el que estn ubicadas los asentamientos humanos de mayor concentracin como la capital de la provincia de Abancay produciendo dao a las viviendas predominantemente a las de construccin precaria de adobe y con techos de paja y calamina, los que se ven afectados por la perdida de cobertura.
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II. 3.2. PELIGROS ANTRPICOS II. 2.2.1. Peligros Tecnolgicos Locales
El crecimiento poblacional en la Regin Apurimac, demanda sustantivamente alimentos, energa, maquinarias, equipos, productos qumicos, mineros, etc. Estos productos son producidos, manipulados, transportados, usados y finalmente son desechados; en los centros de consumo, de no tomarse las medidas adecuadas para su disposicin final se convertirn en agentes contaminantes peligrosos. Durante el proceso de desarrollo de actividades econmicas de carcter industrial o domestico, se generan volmenes de productos y desechos, algunos de ellos txicos o contaminantes; slidos como la basura e insecticidas, lquidos como desages industriales y domsticos; emanaciones gaseosas como el humo de las fbricas. En alguna etapa del proceso industrial (produccin - consumo) pueden derramarse produciendo contaminacin del suelo, aire y agua, denominndose a este acto accidentes tecnolgicos de nivel local. Algunos de estos accidentes pueden tener un impacto negativo muy grande sobre el medio ambiente y producir mortalidad en la poblacin o degradar los recursos naturales; Flora, fauna, agua, suelo y aire. y/o derrame de productos qumicos a los ros, causando dao a la fauna y flora, la agricultura, etc.
II. 1.2.2.2. AMBIENTAL. CONTAMINACIN
Los causantes de la contaminacin ambiental del suelo, agua y aire; se debe fundamentalmente al cambio que esta sufriendo el ecosistema, por la accin del hombre, cambios que desequilibran la normalidad y compromete la vida humana, es nuestro deber realizar trabajo conocer sobre el ecosistema los factores que los compone la interrelacin que existe seres vivos. La contaminacin es uno de los problemas ambientales ms importantes que afectan a nuestro planeta y surge cuando se produce un desequilibrio, como resultado de la adicin de cualquier sustancia al medio ambiente, en cantidad tal, que cause efectos adversos en el hombre, en los animales, vegetales o materiales expuestos a dosis que sobrepasen los niveles aceptables en la naturaleza. La contaminacin puede surgir a partir de ciertas manifestaciones de la naturaleza (fuentes naturales) o bien debido a los diferentes procesos productivos del hombre (fuentes antropognicas) que conforman las actividades de la vida diaria, a travs de los agentes biolgicos generadores de: residuos slidos, aguas servidas; contaminantes fsicos como la radioactividad calor, ruido, sedimentos relaves, polvos; contaminantes qumicos como compuestos de minerales txicos, cidos, lcalis, plsticos, pesticidas, abonos sintticos detergentes etc.
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Contaminacin de suelos.
Proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos, econmicos y las interacciones del hombre producen efectos negativos sobre el suelo. Los principales contaminantes del suelo en la Regin Apurimac tenemos:
Residuos slidos urbanos (basura) fundamentalmente en ciudades importantes: Abancay, Andahuaylas, Cotabambas, Chuquibambilla, Chalhuanca, etc.). Desbroce de material: La actividad minera desbroza y desecha grandes volmenes de materiales antes de llegar a la masa mineralizada rocas, produciendo descargas de tierra que se acumulan en quebradas o laderas y en temporada de las precipitaciones pluviales son arrastrados en forma de flujos de lodo y barro pendiente abajo generando huaycos, depsitos en la parte baja llegando a cubrir grandes extensiones de reas de cultivo, construcciones de viviendas, inundaciones que ponen en riesgo a la vida humana, ejemplo, (Tapayrihua, provincia de Abancay); provocado por la mina Souther Per, con los trabajos que vienen ejecutando en la parte alta de Masopampa, donde se vienen ejecutando apertura de trochas o accesos para maquinarias pesadas (perforacin) en el que existe una acumulacin de material (tierra y roca) en la quebrada que en temporada de las precipitaciones pluviales son arrastrados hacia abajo en forma de flujos de lodo y barro en grandes volmenes produciendo a su paso desmoronamiento del cause de la quebrada debilitando el talud, causando averas e interrumpiendo del paso en la carretera Santa Rosa Antabamba y luego ha generado el embalse del ro Antabamba en el sector Masopamp. Aguas servidas sin el adecuado tratamiento final, que constituyen una amenaza generalizada en los centros de mayor concentracin poblacional, puesto que todos los centros poblados No cuentan con sistemas de tratamientos de aguas servidas, especialmente los capitales de provincias, distritos hasta la fecha no cuentan con un buen servicio de agua potable, desage y sistema de alcantarillado, puesto que los desechos se encuentran conectados a travs de tuberas (desages) directamente a los ros produciendo una contaminacin alta poniendo en peligro a la humanidad, localizndose en toda la regin Apurimac sin excepcin (mal uso de desages).
II. 3.2.2.2. Contaminacin del agua. Este elemento primordial para la vida de los seres vivos y sus actividades, en el que est produciendo irracionalmente contaminacin del agua fluvial as como de los ros, por aguas servidas proveniente de los desages de las poblaciones (capitales de provincias, distritos, etc.), puesto que a la fecha no se tiene centros de tratamiento de residuos slidos en ninguna de la provincias de la regin Apurimac. II. 3.2.2.3. Contaminacin del aire.- La contaminacin del aire, es uno de los problemas ms crticos localmente: toda vez que existe un crecimiento explosivo del parque automotor que son los mayores contaminantes: puesto que por cada galn de petrleo consumido produce e inyecta a la atmsfera de 10 Kg. de dixido de carbono (C02), este problema se da en la ciudad de mayor poblacin de flujo vehicular como es Abancay y Andahuaylas mayormente.
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II. 2. GEOLOGICA REGIONAL

II. 4.1. Caractersticas y Unidades Lito estratigrficas
Las caractersticas litolgicas segn su origen y composicin se clasifican en depsitos sedimentarios superficiales no consolidados, rocas sedimentarias, rocas gneas intrusivas, rocas volcnicas y rocas metamrficas. Para entender es necesario hacer una descripcin de acuerdo a su comportamiento, sus propiedades fsicas mecnicas que constituyen factores de peligros o recursos de utilidad para el desarrollo de la Regin. a) Depsitos superficiales no consolidados En la regin Apurmac, gran parte de los materiales pertenecen a los No consolidados, por la geoforma de la zona, las montaas se encuentran en constante meteorizacin y erosin en laderas como consecuencia de ello existe superficies con depsitos coluviales, pluviales y hacia los valles depsitos aluviales que se encuentran en proceso de consolidacin, cuyo resultado de estos materiales es la fisiografa actual abrupta con pendientes pronunciados, definidas por un sistema de drenajes de tipo dendrtico, paralelo y rectangulares en algunos casos. En esta zona por la inestabilidad e incoherencia de los suelos es donde mayormente ocurren grandes derrumbes y deslizamientos generando huaycos en las partes bajas e intermedias del mbito regional ocasionando grandes destrozos en viviendas terrenos de cultivo poniendo en situacin de inminente peligro a la vida, la salud y la propiedad privada. b) Entre los principales tipos de depsitos superficiales tenemos:
Depsitos
Fluvioglaciares
glaciares. Depsitos pirclsticos Depsitos aluviales fluviales: Depsitos proluviales coluviales. Depsitos antropognicos.
II. 4.1.1. Depsitos Cuaternarios
y y
Estas series se caracterizan por ser recientes los cuales estn conformadas por sedimentos coluviales y capas delgadas de suelos, las que estn destinadas a las labores agrcolas, ubicados en los valles o quebradas, se encuentran conformadas por suelos aluviales distribuidas a lo largo de la cuenca de los valles de la regin. Estos depsitos se pueden observar en algunos sectores en series potentes estratificados y otras en forma catica dependiendo de la turbulencia en la acumulacin o depositacin de los materiales provenientes del arrastre de los flujos de lodo y barro pendiente abajo. Los depsitos cuaternarios son las capas que se encuentran cubriendo la parte superficial del globo, conocido como la era de las glaciaciones por haberse desarrollado en sta, cuatro grandes glaciaciones a nivel del globo, encontrndose actualmente en una etapa interglaciaria y estos comprenden dos periodos pleistoceno y holoceno o reciente. Estas capas en su mayora se encuentran afectadas por agrietamientos con ocurrencia de
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derrumbes, deslizamientos y otras eventos las mismas que son transformados por el hombre ya sea en construccin de infraestructuras de riego, vial, vivienda, etc.
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II. 4.1.2. Rocas intrusivas y extrusivas.
Pertenecen al complejo basal costera y a segmentos del batolito andino. Presentan una morfologa suave y es conformante del gran batolito de Apurmac, estas se encuentran distribuidos en la provincia de Abancay (cerro Quisapata extendindose por el Este hacia la parte alta del distrito de Curahuasi, siguiendo por el valle del ro Apurmac hasta la Provincia de Cotabambas y por el Sur Oeste pasando por el distrito de Lambrama, hacia el sector de Palpacachi, Ollabamba, hasta el distrito de Coyllurqui. Cotabambas, estas rocas constituyen la base de grandes formaciones calcreos (formacin Ferrobamba) que se encuentran suprayaciendo a estas rocas formando montaas con pendientes abruptas y escarpadas propios de la zona alto andina. Estas rocas se encuentran en descomposicin, debido al intemperismo constituidos por grano dioritas y microgranodioritas del eoceno (Ti-gd) en contacto con los depsitos recientes del cuaternario, Regionalmente se emplaza de Este a Oeste, en una longitud de casi 150 Km. coincidente con el rumbo general de los Andes (Marocco 1975) que determin como el macizo sin tectnica de Abancay y gran batolito pos tectnico E-W del terciario inferior y medio Estas rocas estn constituidas por grano dioritas, cuarcitas gnisicas con bandas de minerales mficas tectonizadas con numerosos espejos de fallas, en su mineraloga se hallan plagioclasas, feldespato, horblenda, biotita, cuarzos fragmentos de granito entre otras. Las rocas intrusivas tiene 3 sub.unidades. Granodiorita -Tonalita diorita monzonodiorita Granodiorita Monzonodiorita -Tonalita granito gabro diorita Grano diorita - granito-dioritaTonalita.
II. 4.1.3. Grupo Copacabana
La formacin Copacabana, es una serie sedimentaria del Prmico Inferior que consiste en calizas y gredas, estas formaciones se presenta en potentes afloramientos rocosos que varan desde 800 a 1200 m principalmente su origen de esta serie es la Pennsula de Copacabana y el valle de Vilcanota, estas series en la regin se puede apreciar en grandes afloramientos macizos, ocupando extensos reas de la superficie, en algunos sectores se encuentran en afloramientos masivos y estratificados, por accin de altas presiones y temperaturas, que han originado estructuras rocosas con plegamientos y fracturamientos, las que se pueden distinguir en diferentes zonas de la regin, el color de esta roca es gris blanquecina, en bancos delgados, gruesos y macizos al que se considera como la base de esta serie, en Andahuaylas se puede observar en el sector hacia la laguna de Pacucha hasta Andarapa, en Grau en Lliullita, son de ambiente continental, con restos fsiles (braquipodos, corales) y que pertenece a un ambiente de deposicin nertico de aguas calientes, en la base de esta serie se observan intercalaciones de lutitas arenosas grises. Este grupo es la serie mas conocida que pueden correlacionarse con las series de la cordillera de los andes Peruano Boliviano de edad terciario inferior a medio y con las calizas de la formacin Ferrobamba, en la provincia de Cotabambas
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II. 4.1.4. Form acin Ferrobamba, ( Fm)
Serie sedimentaria perteneciente al cretceo medio y superior Conformado por areniscas, y arcillas rojas continentales, calizas detrticas con alternancia de dolomas de color gris oscuras, con bancos calcreos de color amarillento, estas calizas son masivas y compactas, estratificados en bancos de 0.30 a 2 metros aproximadamente, hacia la base presenta lutitas y al techo calizas arenosas de color gris claro, con un alineamiento de Este Oeste, se observa en algunos sectores de la regin en forma masiva y compacto en estratos potentes de 600 a 700 m., gran parte de la formacin Ferrobamba han sido intuidos por cuerpos gneos, los cuales por recristalizacin y meteorizado, han originando los mrmoles, que tienen relacin con el origen de la zona mineralizada de cobre, plata, zinc, hierro etc. En la Provincia de Chincheros se encuentra en contacto con el grupo Pucara (Trji-P) del Jursico Inferior, grupo yura, Huancan (Jm-hu) y Palre (Jms-pa) y la formacin Soraya (Jski-sr) pertenecientes a la era Mesozoica del Jursico medio y Superior, esta serie se encuentran afectada por la tectnica por el fallamiento, agrietamiento y hundimiento este ultimo por proceso de Karstificacin, disolucin interna que origina grandes cavernas en el interior, cuya direccin est orientada de NO a SE. en forma paralela dispuestas en capas formando anticlinales y sinclinales en (estructuras plegadas) se encuentran en concordancia con el grupo Mitu en algunos sectores suprayaciendo a las formaciones granticas.
II. 4.1.5. Grupo Mitu (Ps-m )
Serie sedimentaria del prmico medio y Paleozoico inferior, consiste en areniscas rojizas, grises, violceos con conglomerado arenoso, estos afloramientos se puede apreciar al NW de Abancay, cuya direccin es N-S infrayaciendo a las calizas del Copacabana, en la Provincia de Cotabambas en contacto erosional con el intrusivo infrayaciendo a las calizas de la formacin Ferrobamba, en Chincheros sector Sorajocha y Tambohuaycco en concordancia con los afloramientos del grupo Soraya (Jski-sr), en Andahuaylas en el distrito de San Antonio de Cachi infrayaciendo ala formacin Copacabama, mientras tanto a nivel macro regional, el grupo Goyllarisquisga (Mitu), presenta una potencia de 260 m tambin contiene volcnicos de gran potencia. El grupo Mitu, en mayor extensin se puede encontrar en Yauli, Tarma, Huanta cuya potencia llega a 4000 m presenta una secuencia vertical de capas rojas, volcnicos, estos afloramientos se encuentran en discordancia angular (Overlap) sobre el grupo Copacabana. El grupo Mitu (Ps-m) Litolgicamente esta constituido por areniscas, lutitas rojas, conglomerados y horizontes de evaporitas y escasas intercalaciones de volcnicos caracterizado por un color rojo ladrillo a violceo; las areniscas se presentan en bancos variados desde el nivel de centmetros hasta 5 metros de espesor con una granulometra que varia de grueso, mediano y fino, con predominio de bancos de lutitas y estratificaciones cruzadas frecuentes.
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II. 3. ASPECTOS GEOMORFOLGICOS

La fisiografa de la regin de Apurmac, esta definido principalmente por la presencia de valles interandinos y montaas elevadas que hace el aspecto de un papel arrugado, con fuertes pendientes escarpados, susceptibles a la erosin donde la actividad geodinmica externa es muy activa, debido a los cambios climatolgicos, como son las fuertes precipitaciones pluviales especialmente en los meses de diciembre a marzo con heladas y fros intensos en los meses de mayo, junio, julio, y una sequa a partir de los meses de agosto a noviembre, que ponen en serio riesgo la vida Humana, animal y vegetal, por la presencia de los diferentes eventos en todas las pocas del ao. El relieve de la regin Apurmac es heterogenia y compleja con sectores bien definidos; quebradas, valles, montaas, altiplanicies ligeramente ondulado, pajonales, terrazas y terraplenes aluviales en ambos mrgenes del lecho de los ros, Donde el clima varia desde sub. tropical a templado con cultivos de pan llevar frutales como naranjos, paltos, caa de azcar y otras propias de este clima, y en las partes altas (montaas y colinas), caracterizado por una cadena de cerros, con pequeas reas planas o ligeramente ondulados colindante a los mrgenes de los ros Pampas (Ayacucho) ro Apurmac con Cusco y Arequipa, quebradas, donde se desarrolla una intensa actividad agrcola granadero. Las quebradas constituidos por barrancos y laderas con pequeas planicies aluviales en forma descontinuada se extiende a lo largo de los cursos de agua; la segunda rea, esta constituida por pampas eriazas cortadas por quebradas secas profundas; la tercera rea, se extiende en la parte superior de la formacin de montaas de relieve semi-accidentado con cerros de mediana elevacin. En la franja superior a los 3100 msnm, caracterizado por presentar terrenos con relieves ondulados o accidentados, cortado por quebradas o valles poco profundas con reas agrcolas, ubicados los capitales de provincias de la Regin, Como son: Abancay, Andahuaylas, Chalhuanca, Cotabambas. Por otra parte se observa extensas reas con pendientes suaves, limitadas por quebradas poco profundas y cerros medianos, cubiertos por pastos naturales. Finalmente se presentan reas de topografa llana con laderas y colinas de pendiente moderada, generalmente cubierto por nevados en pocas de fuertes precipitaciones pluviales de diciembre a marzo.
II. 3.1. Drenajes .
Las anomalas superficiales y las irregularidades morfolgicas de la regin, constituyen el sistema de drenaje natural por donde discurren las aguas superficiales y crean arroyuelos aumentando gradualmente su caudal, en las estaciones lluviosas, transportando grandes cantidades de sedimentos y fragmentos de rocas por las depresiones (quebradas) que forman un avenamiento de tipo dendrtico, o sea por la destruccin de la masa rocosa y suelo, fenmenos que generalmente ocurren en las cabeceras de los ros, dando lugar a la formacin gradual de valle de escorrenta tributario. El agua agente principal y causante de problemas en la ingeniera geotcnica y del deterioro permanente de las obras civiles, donde es necesario la construccin de obras de arte para un adecuado manejo de los flujos: en captacin, conduccin y evacuacin los cuales son de gran importancia; lo que garantiza su durabilidad, la seguridad de los bienes patrimoniales, disminucin de la presin hidrosttica que afecta la estabilidad a los cambios volumtricos.
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Las cuencas mayores constituyen drenajes principales donde convergen los de menor caudal o tributarios, las formas tpicas de los drenaje son dendrticos, paralela a sub. paralelas, los drenajes en las cabeceras (fase inicial) ejerce una erosin hdrica con presencia de rpidos y cascadas (etapa juvenil) cuyas escorrentas y aporte en el rea de la cuenca es alimentada por aguas superficiales y subterrneas, que afectan permanentemente erosionando los flancos laterales del cause, los ros Apurimac, Pampas, Pachachaca en la regin, constituyen drenajes principales, al que convergen todos los ros y riachuelos transportando materiales, sedimentos y soluciones en suspensin, incrementando el volumen de agua en la parte baja comprometiendo la seguridad de viviendas, reas de cultivo, y la propiedad privada.
II. 3.2. Valles .
Corresponde a los valles del ro Apurmac, Pampas, Pachachaca, que se caracteriza por ser valles variables angostos y extensos en seccin transversal, cuya anomala se puede identificar:
Valles Can (VC) Que se caracteriza por ser valles formados por ros maduros constituido por depresiones en forma de V (valle Apurmac y Pachachaca) con deslizamientos y desprendimientos de rocas y erosin permanente. Valles abiertos, aquellas que han llegado a formar un amplio espacio y tienen la forma de U cuya erosin lateral del cause ha llegado a una etapa de madurez (ro Pampas), esto no significa, que no exista erosin en este valle, considerando que el globo terrqueo se encuentra en proceso de transformacin permanente debido a la tectnica seguido por los agentes de meteorizacin por lo que los desprendimientos, derrumbes y otros eventos naturales continan el proceso de degradacin. Valle estrecho inundable, son valles angostos con una erosin constante en las paredes laterales del cause, aparte de los derrumbes del talud de las laderas los mismos que son acumulados en la quebrada y posterior arrastre del material provocando inundaciones, huaycos, en la parte baja, causando daos materiales a la propiedad privada, terrenos de cultivo viviendas, etc. II. 5.3. Cordillera Occidental
Est representada por una cadena de montaas y laderas moderadas a abruptas originada por procesos endgenos y exgenos, debido a la topografa de los suelos que presenta, esta zona dentro de la regin constituye un rea de mucha importancia, puesto que en ella se generan el origen hidrolgico e inicio de los drenajes con escurrimientos de aguas provenientes de los deshielos, glaciares, lagunas y lagunillas etc. Por otro lado son reas consideradas como zonas de pastura con una concentracin ganadera y agrcola entre ellas, ganado vacuno ovinos, equino, etc. y hacia la parte mas alta por encima de lo 3,500 msnm, se encuentran ubicados la poblacin ganadera especialmente de camlidos Sud americanos (alpacas, vicua), Otro importante componente de esta zona son los recursos naturales con grandes volmenes de reservas metlicos, que constituyen una potencialidad excelente para la regin, sin embargo es la zona severamente afectada por eventos y fenmenos naturales como es la helada, friajes, granizada, vientos fuertes, sequas que ponen en riesgo no solamente a la flora y fauna sino la economa local, regional y a la economa Nacional va presupuesto de emergencias.
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II. 7. ZONIFICACIN DE AMENAZAS O PELIGROS
En la Regin Apurimac las caractersticas geolgicas, fisiogrficas y la incidencia de los factores climatolgicos facilitan la generacin y ocurrencia de una serie de eventos, fenmenos naturales y/o Antrpicos, que constituyen amenazas para la poblacin y sus actividades econmicos sociales. Sobre la base de la identificacin en el horizonte temporal de los sucesos u ocurrencias de fenmenos naturales en el mbito de la Regin, se ha determinado como una primera aproximacin la identificacin de riesgo, amenazas y vulnerabilidades. Esta zonificacin establece 3 niveles o categoras de amenazas o peligros que pueda darse en la regin Apurimac, en funcin al nmero de eventos o fenmenos naturales que pueden presentarse y el grado de incidencia de los mismos en una determinada rea geogrfica.
II. 6.1. Amenaza Muy Baja.
El rea donde se presenta los fenmenos naturales en forma espordica se caracteriza por tener una morfologa que varia de llana a montaosa de buena estabilidad, localmente se puede presentar huaycos, derrumbes y deslizamientos, bofedales y encharcamientos en la zona andina por encima de los 3,200 m.s.n.m. y derrumbes, cada de rocas y deslizamientos en algunos sectores de relieve montaoso pero muy eventuales y pequea magnitud.
II. 6.2. Baja. Am enaza
Zonas donde se evidencia peligros de pequea magnitud y de incidencia local, se pueden presentar dos tipos de peligros geodinmica externa por zona o rea. Caracterizado por presentar una morfologa que varia de llana a suave, con escarpas locales, buena estabilidad, cuyos eventos locales son generados por accin del viento, erosin de laderas, derrumbes inundacin pluvial y cada de rocas. Este tipo de amenazas se localiza fundamentalmente en la Regin Apurimac.
II.6.3. Amenaza Moderada
Se considera moderada cuando en una determinada rea geogrfica se presenta varios fenmenos naturales, no mayor de 4 eventos, y que causa cierto grado de daos. Las reas donde se presenta este tipo de amenaza se caracterizan por tener pendiente moderada a fuerte, baja estabilidad, presencia de peligros: derrumbes, cada de rocas, desprendimientos, deslizamientos y movimientos complejos, flujos e inundaciones, as como la concentracin de fallas geolgicas. Tiene categora de moderada porque se pueden presentar no ms de tres tipos de peligro de regular intensidad, como la presencia de fenmenos geolgicos.
II. 6.4. Amenaza Alta Las amenazas o peligros naturales se da con mayor frecuencia y evidencian de 2 a 4 eventos de peligros, por las caractersticas fisiogrficas y topogrficas de la zona. Se caracteriza por mostrar pendiente de moderada a abrupta, baja estabilidad de los suelos; los tipos de peligros geolgicos ms frecuentes que ocurren son: derrumbes, cada de rocas, deslizamientos, movimientos complejos, flujos, inundacin, erosin de laderas, riesgos de amenaza y vulnerabilidad. 11 4 10 8
II. 7. VULNERABILIDAD
II. 7.1. Antecedentes
La Regin Apurimac, por su condicin geogrfica esta expuesto a riesgos con ocurrencia de desprendimientos de grandes volmenes de tierra y rocas, El problema esta vinculado con las condiciones topogrficas y fisiogrficas, de los suelos e hidrometeorolgicas, existen experiencias catastrficas que han afectado inclusive sepultado a poblaciones enteras, la magnitud de los deslizamientos es tal que quedan fuera del control humano. Sin embargo, una deteccin oportuna puede representar la diferencia entre la puesta a salvo de los habitantes o una hecatombe de grandes dimensiones, con la correspondiente perdida de vidas, los desprendimientos, cada o reptacin de grandes volmenes de tierra y rocas representan el paso del tiempo, cuando las condiciones geolgicas originales experimentan alteracin progresiva, formacin de escarpas del relieve por efecto de las condiciones hidrometeorolgicas, climatolgicas y de la actividad humana. Este fenmeno natural se inicia cuando se propicia la degradacin de las condiciones iniciales de resistencia y de deformabilidad de los materiales trreos y rocas, generando un desastre que afecta a la poblacin (personas y bienes) si no se toman en cuenta las medidas preventivas pertinentes. Como ejemplo de la presencia de estos fenmenos con alteracin progresiva (reptacin de suelos), se ha localizado en las Provincias de Abancay (sector NW), etc. Poblaciones que se encuentra con alto grado de vulnerabilidad y requieren de un estudio detallado a fin de tomar medidas para mitigarlos.
II. 7.1.1. Procesos Generadores de Vulnerabilidad
Hay procesos generadores de vulnerabilidad cuyos factores han determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio econmico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, daado o perdido. Estos procesos son dinmicos y cambiantes en el tiempo, dependientes de las polticas macroeconmicas que adopten los gobiernos de turno. Cabe sealar que existen diferentes formas de manifestacin e indicadores de vulnerabilidad que requiere ser analizada y comprendida para que esto permita una adecuada gestin en su tratamiento y control en nuestra Regin en el cuadro N 07 podemos destacar las siguientes vulnerabilidades:
II. 7.1.2. Factores de Reduccin de la Vulnerabilidad
La reduccin de la vulnerabilidad slo se puede lograr con la total participacin de la poblacin. Para lo cual se debe trabajar directamente con sta para ayudarla a identificar los problemas principales relacionados con los desastres y sus soluciones, mediante talleres de anlisis de la situacin, prioridades, planificacin y un diagnstico con la participacin de la poblacin y ayuda de los expertos. Las ideas son aportadas por los habitantes del lugar y ese es el mayor logro aprender a pensar como comunidad para disminuir la vulnerabilidad mediante la construccin de infraestructuras ms seguras contra los peligros y riesgos as como las medidas de prevencin proteccin de la poblacin y sus bienes. El trabajo de prevencin ante los desastres naturales a pesar de los problemas econmicos constituye un modesto ejemplo donde se ve reflejada la actuacin de todo el pueblo dirigido y preparado a travs de talleres de capacitacin mediante los organismos del estado, encargado de la proteccin de la poblacin, la economa y la infraestructura socioeconmica.
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El estado en las diferentes instancias hasta escala municipal ve pacientemente la construccin de viviendas en zonas expuestas a peligros, y reas menos protegidas. Por lo que es necesario impartir clases de preparacin para lograr la prevencin y mitigar los efectos de los desastres. Con las medidas del plan de prevencin contra desastres posibilita tanto la proteccin de las obras como de los trabajadores, viviendas, vidas humanas, los bienes patrimoniales, el plan de prevencin, tiene una gran importancia, ya que depender de la puesta en marcha y la aplicacin de acciones para promover el desarrollo mediante acciones encomendadas a reducir la vulnerabilidad con la participacin de los pobladores en la bsqueda de soluciones a sus problemas siendo la vulnerabilidad ante los peligros uno de ellos, por lo tanto la poblacin y sus habitantes deben estar protegidas y aseguradas ante las destrucciones provocados por los desastres naturales.
II. 7.1.3. Acciones de Proteccin, Prevencin y Mitigacin de Desastres en la Regin
La actitud asumida por la sociedad en general ante los halla influenciada por factores econmicos, sociales y desarrollo socioeconmico y tecnolgico, la voluntad econmicos, la preparacin y conocimientos que deben ser encargados.
desastres naturales se polticos entre ellos el poltica, los recursos impartidas por los entes
La pobreza y su menor preparacin pueden ser manejados mejor que otros peligros como los sismos y los volcanes con los sistemas de alertas tempranas. La gestin y mitigacin de los desastres requiere de una buena voluntad poltica que destine recursos econmicos para las investigaciones y las medidas de proteccin y preparacin de la poblacin y los elementos expuestos. Entre las vas que cuenta la gestin se halla el ordenamiento territorial y ambiental para la elevacin de la sustentabilidad ambiental y social, la planificacin consciente compatible con los riesgos. Adems la elevacin de la capacidad de respuesta, los niveles de educacin y las condiciones de vida de toda la poblacin. La poltica de mitigacin y prevencin ante los peligros difiere de un pas a otro. En la mayora de los pases analizados, la prevencin no se concibe de forma consciente, cuando ms se dedican esfuerzos y recursos a la proteccin, la recuperacin se realiza a partir de donaciones externas creando dependencia econmica del exterior. Con el conocimiento de los peligros y riesgos de la zona existe la posibilidad de pasar de una actitud proteccionista a una actitud de prevencin consciente, en la cual la sociedad mediante el ordenamiento ambiental y otras medidas son capaces de reducir la vulnerabilidad constituyendo estrategias de mitigacin ms efectivas. La sociedad es el actor de esta tarea. Es de vital importancia que la mayor parte de los actores se transformen de pasivos en activos mediante la preparacin y conocimiento de los peligros en la regin y cada etapa de reduccin de la vulnerabilidad.
II. 7.1.4. ANLISIS DE FACTORES QUE INFLUYEN EN LA VULNERABILIDAD DE POBLACIONES EN LA REGION
Acerca de la vulnerabilidad existen muchos estudios anteriores y es notable el inters en la temtica de algunos autores llegando a definir la vulnerabilidad social previo un anlisis exhaustivo de los modelos de vulnerabilidad y los relaciona con la pobreza. La misma es considerada dependiente de la densidad de poblacin, el grado de preparacin, condiciones de los edificios y estructuras, sistemas de aviso y
11 6 110
alerta y planes de emergencia y evacuacin. Por lo cual se analiza la Vulnerabilidad al riesgo, Vulnerabilidad como respuesta social y Vulnerabilidad como riesgo de los lugares.
11 7
Las poblaciones en la regin de Apurmac presentan una concentracin de poblacin con grandes demandas alimentarias, materiales, infraestructura socioeconmica y espacio para construir en estos pases motivadas por la bsqueda de mejores condiciones de vida y empleo Las viviendas a veces son ubicadas en zonas de peligro e incluso construidas con materiales precarios, lo cual eleva la vulnerabilidad. expresa la relacin directa entre la vulnerabilidad y las acciones antrpicas como las citadas construcciones en zonas de peligros, las excavaciones y extracciones mineras y otras impactos al medio ambiente los cuales intensifican los procesos en los pases y los sectores socioeconmicos ms pobres y vulnerables ocasionan mayor nmero de vctimas por la menor preparacin y proteccin por lo que representan un freno al desarrollo econmico y social al golpear sectores claves como la agricultura, el transporte y el Turismo. Apurimac posee algunas ciudades con gran concentracin de poblacin y aunque existen regulaciones urbansticas y del medio ambiente, La misma es considerada dependiente de la densidad de poblacin, el grado de preparacin, condiciones de las construcciones y estructuras, sistemas de aviso y alerta y planes de emergencia y evacuacin.
CONCLUSIONE S
En el entorno regional existen condiciones naturales que favorecen la ocurrencia de peligros naturales como la deficiente ubicacin de las comunidades campesinas, carente de servicios bsicos, con una mala distribucin espacial urbano, sin medidas de seguridad, lo cual ayuda la recurrencia de estos eventos. Las poblaciones mas pobres y de menor o nulo desarrollo son ms vulnerables. Las transformaciones del medio ambiente por acciones humanas intensifican y desencadenan procesos Geolgicos Geodinmicos geomorfolgicos, que pueden ocasionar desastres en zonas vulnerables. La vulnerabilidad ante los peligros naturales se halla influenciada tanto por condiciones naturales como por factores sociales, estando entre ellos, la concentracin de la poblacin en zonas vulnerables y el nivel de desarrollo. Los anlisis integrales de peligros y riesgos contribuyen a esclarecer los peligros de un determinado lugar y los factores que los condicionan siendo muy importantes para el conocimiento, la gestin y mitigacin de dichos eventos
11 8 111
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY II. 8. MATRIZ DE PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA REGION APURIMAC-ABANCAY
La matriz de Problemas, Necesidades y Potencialidades, es parte del diagnstico participativo y seala los principales elementos que constituyen el interno de las provincias. Para su elaboracin se han tomado en consideracin la matriz desarrollada en el Plan Apurmac al 2010, contrastado con las matrices elaboradas en los talleres sobre descentralizacin y participacin realizados en el ao 2005.
PROBLEMAS NECESIDADES 1. Alta tasa de mortalidad y 1. Servicios de salud y desnutricin crnica educacin accesibles y de infantil. calidad. 2. Alto nivel de 2. Mejora y ampliacin de infraestructura, servicios y analfabetismo, desercin escolar y deterioro de medios de comunicacin. valores. 3. Deficiente integracin vial 3. Capacitacin tecnologa y y de comunicacin crditos para productores. interna con los distritos. 4. Duplicidad de funciones, 4. Organizacin y concertacin superposicin de interinstitucional. competencias ineficiente distribucin del presupuesto provincial. 5. Prdida de identidad 5. Inversin para el desarrollo cultural. de la agroindustria y la agro ecologa. 6. Alcoholismo con flagelo 6. Identificacin y puesta en social. valor del recurso turstico.
POTENCIALIDADES 1. Ncleo de profesionales capacitados. 2. Recursos naturales y diversidad de pisos ecolgicos aptos para la produccin agro ecolgica. 3. Ubicacin geogrfica estratgica para la articulacin regional. 4. Recursos naturales con potencialidad para el turismo ecolgico y de aventura. 5. Poblacin organizada
6. Voluntad poltica para realizar procesos de desarrollo participativos. 7. Insuficiente tecnologa 7. Ordenamiento Territorial 7. Institucionalidad local con productiva, no existe, capacidad para concertar y inversin y promocin del con presupuesto para turismo. inversin pblica. 8. Sensibilizacin y 8. Planes y programas de 8. Autoridades Regionales y Capacitacin de Capacitacin en Prevencin locales comprometidas con Autoridades lideres y Mitigacin de Desastres. la Prevencin y Atencin de comunales. Desastres
11 9 112
RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY Cuadro N 07 II.8.1. TIPOS E INDICADORES DE VULNERABILIDAD EN LA REGIN APURIMAC-ABANCAY
TIPO DE VULNERABILIDAD INDICADORES DE VULNERABILIDAD IDENTIFICADOS EN LA poblaciones, REGION Ubicacin inadecuada de infraestructuras de servicios bsicos, sistemas de produccin y medios de vida, etc., en reas no apropiadas y bajo la influencia de los fenmenos peligrosos Uso inadecuado de tecnologas que no responden a las condiciones ambientales ex istentes y no permiten el aprovechamiento adecuado de los recursos y oportunidades MBITOS Asentamientos urbanos rurales, cultivos ubicados en valles inundables en laderas inestables, sobre suelos colapsables, en proceso de remocin Carreteras, canales, puentes, que atraviesan terrenos inestables Viviendas vulnerables a sismos, incendios, vientos, heladas, rayos, etc. Infraestructuras cuyo diseo, materiales y proceso constructivo la hacen susceptible a un rpido deterioro. Micro cuencas de la parte alta de la Regin Sistemas de riego por inundacin en laderas inestables Cultivos que demandan mucho agua en poca de escasez Actividades mineras, ex plotacin de canteras de agregados
FSICA
TECNOLGICA
AMBIENTAL
SOCIAL
EDUCATIVAS INSTITUCIONAL BIOLGICA ECONMICA
Disminucin y ex tincin de los bofedales, reservas de agua en las zonas alpaqueras, en cuencas reas de produccin agrcola, consumo domestico e industrial. Sistemas de produccin y actividades ex tractivas que aceleran el deterioro ambiental - Depredacin del medio ambiente - Escaso conocimiento en manejo y conservacin de suelos. (erosin) - Sobrepastoreo en lugares de escasa cobertura vegetal - Deforestacin - Demanda de tola de rboles como combustible - Debilidades en la organizacin social: conflictos entre Organizaciones pblicas y privadas dirigentes y sus bases vulnerables de la Regin. - Ausencia de organizaciones - Deficiente coordinacin entre autoridades, lderes y organizaciones de base, incumplimiento de acuerdos y normas (leyes) - Desorganizacin y desesperacin por factores climticos adversos - Deficiente organizacin de productores. - No hay organizacin para el pastoreo - Desactivacin de comits especiales - Desconocimiento de las responsabilidades de los comits - Deficiente nivel de organizacin para la administracin, mantenimiento de obras y equipos. - Obras y equipos abandonados y/o sin mantenimiento adecuado Sistemas educativos que no permiten a las poblaciones - Centros Educativos. conocer mejor su realidad y los problemas que afectan su - Provincias de la regin y Zonas alto desarrollo y ex ponen a desastres sus vidas y bienes andinas. Inestabilidad en las instituciones, cambios continuos en sus En las instituciones pblicas y privadasde representantes y la carencia de capacidad para la toma de la Regin. decisiones en pro de su desarrollo Debilidad del sistema fisiolgico de salud de las personas, - mbito Regional animales que los hacen susceptibles a afectarse ante los cambios climticos Limitada capacidad econmica de las poblaciones para Parte de la PEA de la Regin. manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad
12 113 0
PLAN REGIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY APURIMAC
COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL APURIMAC
Cuadro N 08
EMERGENCIAS ANIVEL NACIONAL POR DEPARTAMENTO Y SEGN TIPO DE FENMENO OCURRIDO AO 2002
CALLAO APURIMAC AREQUIPA HUANUCO PASCO ICA JUNIN
MADRE DE DIOS
CUSCO
CAJAMARCA
HUANCAVELICA
LAMBAYEQU
LORETO
MOQUEGUA
SAN MARTIN
AYACUCHO
TACNA
PUNO
LA LIBERTAD
AMAZONAS
DEPARTAMENTO
FENMENO
TOTAL NACIONAL
1376 1 1 50 1 1 3 32 3 11 12 28 6 395 136 122 1 251 1 1 6 3 7
68
16
54
73
39
141
25
63
45
14
27
18
115
144
52
12
46
112
192
39
11
ALUVIN ATENTADO(TERRORISMO) COLAPSO DE VIVIENDA CONTAMINACIN DE AGUA DERRAMESUSTANC.NOC. DERRUMBE DE CERRO DESLIZAMIENTO EXPLOSIN GRANIZADA HELADA HUAICO INCENDIOFORESTAL INCENDIOURBANO INUNDACIN LLUVIA INTENSA MARETAZO (MAREJADA) NEVADA RIADAXCRECIDA DE ROL SEQUA SISMO (EPICENTRO) SISMO( *) TORMENTAELCTRICA
1 1 1 2 6 3 1 32 1 1 1 3 1 1 1 5 1 1 14 7 1 3 1 2 4 2 3 1 5 3 41 6 3 14 37 1 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 3 72 4 2 5 3 14 1 1 3 65 1 2 9 1 3 4 5 3 16 30 18 27 21 2 2 3 5 17 2 .21 1 1 5 34 1 3 4 1 2 4 9 3 1 1 6 1 9 1 2 3 11 1 53 5 4 62 4 1 4 1 10 1 16 15 1 2 2 1 1 15 14 1 14 5 5 67 105 7 8 6 1 7 19 2 8 1 27 13 1 1 5 1 1 1 1 2 2 3 3 1 4 1 1 1 4 11 1 3 1 2 1 1 1
VIENTO FUERTE 291 41 2 1 1 3 58 3 1 2 1 1 OTRO 1/ 13 1 1 1 (*): Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales 1/: Incluye erosin riberea, rotura de tubera de agua yaccid. Acutico Fuente: Direcciones Regionales ySubregionales de Defensa Civil Direccin Nacional de Operaciones del INDECI Elaboracin: Oficina de Estadstica yTelemtica del INDECI.
114
UCAYALI 52J
ANCASH
LIMA
PIURA
TUMBES
TOTAL
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Inventario, evaluacin y uso racional de los recursos Naturales INRENA Apurimac Diagnstico departamental de la Regin de Apurimac Resultados Def initivos a nivel Distrital- Provincial de censo de poblacin y Vivienda 1993Apurimac. INEI - 1994. III Censo Nacional Agropecuario- de Apurimac (perf il agropecuario) INEI 1995. Compendio Estadstico 1994-95-Departamento de Apurimac INEI19959.- Clasif icacin y Titulacin de tierras Ministerio de Agricultura Padrn de Centros Educativos Apurimac 2005 Plan Estratgico Regional de Apurimac al 2010 Plan de Desarroll o Vial de Apurimac 2005. Atlas de Peligros Naturales del Per INDECI Junio 2003
115
ANEXOS Mapas de Peligro del Departamento APURIMACABANCAY
116
II.6. PELIGROS Y AMENAZAS QUE ALTERAN EL ECOSISTEMA NATURAL

PROVINC IA DE A BANCAY UBICACIN Pachachaca Illanya San Gabriel Limapata Quitasol Trujipata Patibamba Isidro Salas San Francisco acchero Ullpuhuayco Vallecito el Olivo Mario Villa Gloria San Antonio Bancapata Patibamba Alta Y Baja Villa Ampay Condebamba Villa Gloria San Luis Alta y Baja Bella Vista Limapata Sr. de Huanca Isidro Salas Fonavi San Luis Alta y Baja Quisapata Taraccasa Ampay Auquibamba Hatumpata Huayll abamba. Rontoccocha Quisapata Parte Alta Soccllaccasa Karkatera Alta Huayll abamba Alta Llaucancha Asilo PELIGRO Sequa VULNERABILIDAD RIESGO Terrenos de Cultivo Por Has S/. 5000 de 10000 has.
Fuertes Vientos
50 Viviendas
S/.6,000
Huaycos
Personas Viviendas Terrenos de Cultivo
Inundacin
Habitantes 18,000 Habitantes Centros Educativos 3,000 Viviendas 30 Millones de Soles Puestos de Salud Viviendas Terrenos de Cultivo Carreteras Caminos Viviendas, Pobladores y Bienes Patrimoniale s Perdida de Vidas Perdida de Patrimonio Perdida Econmica
Deslizamiento
Incendio Forestal Viviendas, y Urbano Pobladores, Fauna, Flora, Bosques y Tierras de Cultivo
Perdida de Vida Humana, silvestre, terrenos de cultivo, perdida de vegetacin.
Heladas y Granizada
Personas, Animales y Cementeras
Enf ermedades, Muerte de Personas y animales, Perdida de Cultivos, Desabastecimiento, Perdidas econmicas.
117

Toda la Provincia Sismo Viviendas, Pobladores, Animales Perdida de vidas humanas, perdidas de bienes patrimoniales, perdidas econmicas, colapso de viviendas, colapso de canales de irrigacin, desabastecimiento de agua y corte de energa elctrica, epidemias. Perdida de vida, enf ermedades, secuela de lesiones y daos, Incendios.
Urbano Rural
Antrpicos: Contaminacin Ambiental Accidentes de Transito Juegos Pirotcnicos
Hombre, Recursos hdricos, aire, vivienda, salud
118
II. 10.
C O NC L U SI O N ES y RE C OM E ND A C IO N E S
1 0 . 1 C ON C LU S I O NE S Probabilidad y permanente ocurrencia de eventos peligrosos recurrentes como sismos: Deslizamientos, Heladas, Sequas, Tormentas elctricas, huaycos, inundaciones, vientos f uertes e incremento de actividades Antrpicos urbano/rurales, transporte de sustancias peligrosas, emisiones txicas, deterioro de los recursos naturales y eventos sociales que generan riesgos de desastres en el mbito regional. Ubicacin inadecuada de asentamientos humanos, as como los cultivos en reas no apropiadas, inundables, laderas inestables sobre suelos y depsitos Coluviales, deleznables. Viviendas vulnerables a sismos, incendios, vientos, heladas, rayos, asentamientos ubicados en reas sin planif icacin de desarrollo urbano construcciones con material precario y proceso constructivo susceptible a rpido deterioro por las amenazas de fenmenos peligrosos. Comits de Def ensa civil, poco identif icados con las f unciones y responsabilidades en atencin de eventos, con def iciente implementacin de recursos y herramientas de gestin, capacidad de respuesta para la prevencin y atencin de desastres. No priorizacin del f inanciamiento en los presupuestos participativos para la gestin de Desastres. Existe Vulnerabilidad, social, f sica e institucional creciente en los asentamientos humanos, bienes, infraestructura y medios de vida expuestos a la influencia de Peligros Naturales y Antrpicos. Def iciente coordinacin entre autoridades pblicas y privadas con los lderes y organizaciones de base para el cumplimiento de los acuerdos, normas y leyes. para la elaboracin, implementacin y f inanciamiento de planes de prevencin, mitigacin y respuesta a los eventos naturales. Inestabilidad en las instituciones pblicas y privadas por los cambios continuos de sus representantes y la carencia de capacidad para la toma de decisiones en pro del desarrollo regional. Limitada capacidad econmica de las poblaciones alto andinas como Cotabambas, Grau, Antabamba, para manejar sus riesgos y mejorar las condiciones de seguridad, vida y bienes patrimoniales susceptibles a ef ectos de cambios meteorolgicos y/o climticos. La disminucin de reservas de agua (bof edales, manantiales y acuf eros subterrneos), pone en riesgo el abastecimiento para el consumo de las poblaciones urbanas y rurales, produccin agrcola, pecuaria e industrial en la Regin.
119
1 0 . 2 R E CO M EN D A CI O N ES
1. Se deb e considerar la dotacin de recursos dentro del presupuesto participativo de la regin, para el funcionamiento del programa de atencin, Prevencin y Mitigacin de Desastres. 2. Implementacin con equipo y movilidad para la atencin eficaz y oportuna frente a la amenaza, vulnerab ilidad y riesgo inminente de las personas ubicados en asentamientos humanos sin planificacin urbana. 3. Se deb e capacitar a las Autoridades Locales, lideres comunales como una estrategia para la atencin de Desastres y disminuir los efectos de un inminente evento natural y/o antrpico; a fin de garantizar la seguridad y calidad de vida de los pobladores en situaciones de riesgo. 4. Se deb e poner en practica la participacin de la sociedad civil y las Instituciones pub licas y privadas, as como la participacin activa y permanente de las autoridades polticas en general (Comits de Defensa Civil) en materia de Prevencin y Mitigacin de Desastres. 5. La participacin de las autoridades es vital y debe ser permanente y eficaz en situaciones de emergencia, tomando en cuenta la evidencia de peligro inminente que afecta la vida humana y la propiedad . 6. Fortalecer la capacidad conceptual, ejecutiva y gerencial de las entidades pub licas y privadas a nivel regional y local con competencia en Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales y/o Antrpicos. 7. Promocin y Capacitacin, en manejo de prevencin y atencin de Desastres Naturales y/o antrpicos, para una respuesta eficiente y oportuna ante una eventualidad de situacin de emergencia y peligro inminente. 8. Se deb e coordinar con Instituciones Educativas regionales (Universidades, Institutos Superiores y Centros Educativos), a fin de promover el desarrollo de capacidades en materia de Prevencin, Atencin y Mitigacin de Desastres Naturales y/o antrpicos. 9. Se debe dar Inicio al proceso de descentralizacin y gestin del desarrollo de las acciones y mecanismos de f inanciamiento para la prevencin y atencin de desastres y de gestin de riesgos.
120

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RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

RECURSOS GENERALES DE APURMAC-ABANCAY

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

101 101 102 102 102

103 104 104 105 105

II.4.1. Drenajes II.4.2. Valles II.4.3. Cordillera Occidental. II.5.

ASPECTOS GEOMORFOLOGICOS. 106

106 107 107

ZONIFICACION DE AMENAZAS O PELIGROS. 108

Muy Baja. Baja Moderada Alta.

108 108 108 108

119 119 120 3

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

PARTE I: DIAGNOSTICO REGIONAL

N total de provincias: 07 N total de distritos: 80

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Mapa 03: Espacios Diferenciados al interior de la Regin

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Mapa 05: Cuencas y Sub Cuencas Hidrogrficas

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Mapa 06: Riesgos Fsicos y Contam inacin

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

dom Despejado Viento: E a 14 km/h 15 7

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Mapa 07: Zonas de Vida

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

b) Recurso Suelo y Agricultura.

SUPERFICIE AGRCOLA Y NO AGRCOLA

FUENTE: INEI.- CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1972 1994 INEI.

Provincias Abancay APURIMAC

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 1994

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Total 246,626.97 1,437,144.60 100

Otras tierras 43,468.27 288,615.58 20.08

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL AGROPECUAR IO 1994

RECURSOS GENERALES QUE POSEE APURIMAC-ABANCAY

Santo Toms CUENCA DEL RIO APURIMAC Vilcabamba

CUENCA DEL RIO PACHACHACA

Antabamba Chalhuanca Chumbao

CUENCA DEL RIO PAMPAS Chicha

LOCALIZACIN TOTALES Abancay - Laccoyoccoha Pichirhua - Chinaccocha Lambrama - Orccoccocha Lambrama

NOMBRE CERRO VICUA HUATANA CERRO CCOLLCCEYOCC

PRINCIPAL MINERAL ORO PLATA ARCILLA PLATA COBRE ORO

YACIMIENTO CCOCHA INQUICPATA CARMEN BONITA ANTILLA

FUENTE: DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS APURMAC.

Huanipaca Mara Mara Tamburco Tamburco

reas Naturales Protegidas

I.1.3.Caracterizacin Social del Departam ento I.1.3.1. Las zonas de pobreza

FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD

Distribucin espacial de la pobreza.

Situacin de pobreza en Apurmac

58.1% ABANCAY 95.4% COYLLURQUI 88.2% COTABAMBAS

82.3% CHALLHUAHUACHO 69.6% AYMARAES 79.1% ANTABAMBA

FUENTE: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO PERU 2002 PNUD

Tabla 03. ndice de pobreza por distritos (Al ao 2000)

POBLACION IN D . A BSOLUTO ( % ) CLA SIFICACION

5,75 7 67 ,98 8 5,47 5 17 ,87 2 3,30 9 5,12 9 5,04 4 1,50 0 4,07 5

33 .30 34 .00 42 .30 43 .00 43 .30 45 .40 48 .30 63 .20 64 .00