12 PRC

SWISS HYDRO S.A.C.
Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn IV Estudio de Impacto Ambiental
12.0
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
El Plan de Relaciones Comunitarias constituye un instrumento bsico de gestin ambiental, en el cual se resume las principales medidas de manejo socioeconmico que Swiss Hydro S.A.C. deber implementar, como parte de su compromiso de responsabilidad social, contribuyendo de esta manera al desarrollo sostenible de las comunidades involucradas en el rea de Influencia del Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn IV. Para el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias, se han tenido en consideracin los lineamientos establecidos en la Gua de Relaciones Comunitarias de la Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energa y Minas. El presente captulo propone la implementacin de un esquema en el cual se consideren las principales medidas a aplicarse para regular las relaciones entre Swiss Hydro S.A.C. y la poblacin de las Comunidades Campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, contribuyendo de esta forma a resolver, en la medida de lo posible, los problemas socioeconmicos que se puedan presentar, como consecuencia de la ejecucin del proyecto, teniendo en cuenta los conceptos vinculados con la responsabilidad social y el desarrollo sostenible.
12.1
Responsabilidad Social de la Empresa
La Responsabilidad Social es un compromiso que las empresas asumen por el bienestar del entorno social que las rodea. Bajo este compromiso, Swiss Hydro S.A.C. deber de evitar y/o mitigar cualquier impacto negativo que sus operaciones puedan ocasionar sobre las personas y potenciar todos los impactos positivos que su inversin traer a las reas en que se desarrollen las operaciones.
12.1.1
Misin
Swiss Hydro S.A.C. es una empresa que se dedica a desarrollar proyectos de centrales hidroelctricas. Dentro de su misin empresarial, en el aspecto de responsabilidad social, adems de crear y mantener un clima de armona econmica y laboral, se proyecta hacia las comunidades del entorno como facilitador de su desarrollo socioeconmico; comprometindose en el desempeo responsable de todas sus actividades y que incluye la conservacin del medio ambiente y el desarrollo sostenible de las comunidades vecinas.
12.1.2
Objetivos
El objetivo general de Swiss Hydro S.A.C. es: Establecer mecanismos de gestin socioambiental para regular las relaciones de integracin entre Swiss Hydro S.A.C. y las Comunidades Campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea (poblacin asentada en el rea de Influencia Directa del Proyecto), que permita potenciar los impactos ambientales positivos y mitigar los negativos y, a la vez, contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades.
LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

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SWISS HYDRO S.A.C. Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn IV Estudio de Impacto Ambiental
Los objetivos especficos son:
Establecer el dilogo con los actores socioeconmicos claves acerca de los objetivos del Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn IV y su relacin con el ambiente natural y social. Integrar los temas de desarrollo sostenible al proceso de toma de decisiones en la construccin y operacin del Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn IV. Implementar, conjuntamente con la poblacin involucrada en el Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn IV, mecanismos de informacin, comunicacin y participacin que sean efectivos, transparentes y pertinentes para llevar a cabo el Plan de Relaciones Comunitarias.
12.2
Plan de Adquisicin de Tierras y Obtencin de Servidumbres
El esquema que Swiss Hydro S.A.C. va a conducir con respecto a la adquisicin de tierras es bajo la modalidad de acuerdo satisfactorio para ambas partes y tiene las siguientes etapas: a) De acuerdo con el esquema del Proyecto, Swiss Hydro S.A.C. determina como rea de inters, los predios a adquirir, y que pertenecen a las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. Swiss Hydro S.A.C. acredita, con inscripcin en Registros Pblicos, a su representante para las negociaciones presentndose en las asambleas de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. El representante de Swiss Hydro S.A.C. solicita a los propietarios (comunidades campesinas Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea) documentos que acrediten la tenencia o propiedad del predio. Swiss Hydro S.A.C. debe de informar de la gestin a las autoridades de los distritos de Macusani, Corani y Ollachea, como tambin a las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. El representante Swiss Hydro S.A.C. hace conocer el rea de inters a las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea mostrando planos de ubicacin, memoria descriptiva y los hitos monumentados en el campo y hace conocer el inters de compra venta del predio, fijando una fecha para la negociacin. El representante Swiss Hydro S.A.C. escucha la propuesta de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea y hace una contra propuesta previa coordinacin con la Gerencia General. El representante Swiss Hydro S.A.C. y los propietarios (comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea) llegan a un acuerdo de mutuo inters de compra venta efectuando el pago correspondiente al propietario a realizarse ante Notario Pblico.
b)
c)
d)
e)
f)
g)

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h)
Swiss Hydro S.A.C. como comprador hace las gestiones legales pertinentes para completar la gestin, adjuntando plano de ubicacin, memoria descriptiva, poder del representante y una copia legalizada de la Escritura Pblica de compra venta del predio para su inspeccin ocular por el COFOPRI Rural y su posterior inscripcin en Registros Pblicos.
12.3
Plan de Prevencin y Manejo de Impactos
La Gua de Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas, establece que para un manejo apropiado de los aspectos socioeconmicos, los proyectos del Sector deberan definir mecanismos de prevencin y manejo para posibles impactos en los siguientes aspectos:
12.3.1 Impactos a la Salud Debido a la distancia existente entre los componentes del proyecto y las localidades colindantes, a excepcin de las localidades de Corani y Acconsaya, se estima que no habr efecto alguno en la salud de sus pobladores, en el caso que hubiera una posible contaminacin del aire o del agua; y en consecuencia, los suelos tampoco seran impactados por la actividad hidroelctrica. Cualquier impacto localizado en el rea del proyecto ser atendido inmediatamente de acuerdo con el Plan de Contingencias de modo que se minimice su efecto en las localidades de Corani, Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje, y Ollachea. PROGRAMA DE SALUD Swiss Hydro S.A.C. coordinar con su rea de Salud y Seguridad un Programa de Salud y Apoyo Mdico en caso se presenten incidentes no deseados o se requieran campaas preventivas en la zona de influencia del proyecto. El objetivo ser asegurar la disponibilidad de un equipo de profesionales de la salud capacitados para vacunar y atender a los trabajadores del proyecto y en caso de emergencias a la poblacin local - a travs de campaas preventivas - o si eventualmente pudieran ser afectadas por accidentes provocados por el proyecto. Este programa contar con los recursos humanos, las medicinas y equipo necesarios para responder ante la eventualidad de una emergencia. El objetivo de dichas medidas es el de minimizar cualquier riesgo inmediato en dicha poblacin y en los trabajadores del proyecto. Dentro de las actividades a desarrollar dentro de este programa se podran sugerir: 1. Charlas informativas sobre hbitos de higiene, salud y prevencin de enfermedades frecuentes en la zona, como Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) y Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs). Para ellos es importante disear y ejecutar un Taller de Lavado de Manos, que tiene un enorme impacto en la poblacin mejorando los indicadores de salud de la poblacin rural. Charlas de nutricin, dirigidas a organizaciones de base: comedores populares, vasos de leche y desayuno escolar.
2.

381
3.
Campaas informativas en el uso, manipulacin y tratamiento casero del agua para consumo humano.
12.3.2 Impactos en la Economa ADQUISICION DE TIERRAS Swiss Hydro S.A.C. ha definido una poltica de adquisicin de tierras (ver acpite 13.4) de acuerdo a la cual, se debe de compensar a los propietarios de los terrenos afectados luego del contrato compra venta de los predios adquiridos por mutuo acuerdo. Luego del cierre de las centrales hidroelctricas, de acuerdo al Plan de Cierre, se harn las gestiones ante la autoridad para la cesin de estas propiedades y su mejor uso. CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL Una de las expectativas de la poblacin de las comunidades campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, se refiere a las oportunidades de empleo que puede generar el proyecto. Esto fue expresado por los grupos de inters local en el rea de influencia del proyecto y en los talleres informativos realizados. Sin embargo, debido a las caractersticas del Proyecto, las actuales oportunidades son mucho menores que las expectativas de la poblacin. Los requisitos mnimos que deber cumplir el poblador local para trabajar son: libreta electoral y/o DNI; chequeo mdico a cargo de Swiss Hydro S.A.C.; certificado de vacunas. La empresa incluir en todos los contratos de trabajo, tanto de la fase de construccin como de operacin, una clusula que establezca la obligacin y compromiso del contratista de cumplir con la legislacin vigente en materia laboral. Los objetivos de este programa son: i) Maximizar el nmero de personal local contratado en el rea de influencia directa del proyecto. Minimizar las expectativas locales en relacin con empleos potenciales. Prevenir el arribo de personas forneas hacia los campamentos de Corani y Isibilla y reas de trabajo en bsqueda de trabajo.
ii) iii)
Este programa tendr en cuenta los siguientes lineamientos: 1) Se dar preferencia a los miembros de las poblaciones directamente impactadas por el proyecto (Corani, Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea), siempre y cuando califiquen tcnicamente. Para la seleccin de personal local, previamente, se solicitar a la autoridad local (alcalde, gobernador, directivos de la localidad) una relacin de las personas que estn aptas para trabajar y que tengan residencia permanente en el rea en los ltimos dos aos. La directiva del centro poblado, mediante un oficio, presentar a sus candidatos dejando constancia que son pobladores hbiles y que tienen residencia en el centro poblado en los ltimos dos aos. Si el candidato no es hbil, la directiva del centro poblado deber confirmar que dicha persona reside permanentemente en el centro poblado.
2)
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3)
La empresa comunicar las condiciones y restricciones laborales que aplicar para la contratacin de trabajadores locales. Se explicar cuantos trabajadores se contratar, por cuanto tiempo, el tipo de experiencia requerida y las condiciones laborales. Se difundirn dichas condiciones y restricciones por los medios de comunicacin ms utilizados en cada localidad, especialmente la radio. Se comunicar claramente las oportunidades limitadas de trabajo a fin de manejar adecuadamente las expectativas referentes a este punto. Esto, incluir una clara explicacin sobre las posiciones de trabajo disponibles y la duracin de este trabajo. Se realizar una campaa de difusin en a travs de la emisora de radio Allin Cpac de Macusani, la cual es escuchada en los distritos de Macusani, Corani y Ollachea, sobre las restricciones a la contratacin de mano de obra no local. El objetivo ser evitar la inmigracin de personas forneas al rea. Se realizar un examen mdico y vacunar a los trabajadores del proyecto contra las enfermedades ms frecuentes en el rea.
4)
5)
6)
La empresa disear una poltica especfica para entrar en contacto con la mano de obra no calificada, en la que se pueden resaltar los siguientes aspectos:

Tratamiento equitativo y no discriminatorio entre pobladores del AID y forneos. Mano de obra similar y beneficios salariales: "responsabilidad equitativa, salario equitativo". Mecanismo de rotacin por centros poblados. Prioridad para entrar en contacto con personal local a partir de los centros poblados ms cercanos del lugar de trabajo de los principales contratistas. Este procedimiento no se aplica a los habitantes locales que participan en la realizacin de las obras dentro de su propio centro poblado. Todo el personal local debe estar debidamente vacunado de acuerdo al esquema de vacunacin propuesto en el Manual de Salud para los Contratistas. Se debe proporcionar induccin a todos los trabajadores localmente contratados en seguridad, medio ambiente, primeros auxilios y asuntos comunitarios. Todos los trabajadores locales deben tener equipo de proteccin personal (EPP), que debe ser adecuado para el trabajo que realice el trabajador y ser de la calidad y cantidad correspondiente al otorgado a personal no local. El contratista debe garantizar periodos de trabajo y de descanso adecuados para el personal contratado localmente.
Como parte de esta actividad, se convocar a las autoridades locales (Alcalde Provincial de Carabaya, Alcaldes de las Municipalidades Distritales de Corani y Ollachea), Presidentes de las Comunidades Campesinas de Corani - Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, para coordinar y seleccionar a los comuneros que podrn a ingresar a trabajar en la construccin del Proyecto.

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Se tomar en cuenta los estilos de vida particulares de la poblacin local, con el fin de reducir los impactos negativos que surgen principalmente del crecimiento acelerado de una economa de mercado, en un rea principalmente caracterizada por tener una economa de supervivencia. Swiss Hydro S.A.C. ha diseado una poltica especfica para entrar en contacto con la mano de obra no calificada local, en la que se pueden resaltar los siguientes aspectos:

Tratamiento equitativo y no discriminatorio entre comuneros. Mano de obra similar y beneficios salariales: "responsabilidad equitativa, salario equitativo". Mecanismo de rotacin por comunidad campesina y/o poblacin rural. Prioridad para entrar en contacto con personal local a partir de las comunidades campesinas y/o municipalidades y/o las poblaciones rurales ms cerca del lugar de trabajo de los principales contratistas. Este procedimiento no se aplica a los habitantes locales que participan en la realizacin de las obras dentro de su propia comunidad y/o poblacin rural. Todo el personal local debe estar debidamente vacunado de acuerdo al esquema de vacunacin propuesto en el Manual de Salud para los Contratistas. Se debe proporcionar induccin a todos los trabajadores localmente contratados en seguridad, medio ambiente, primeros auxilios y asuntos comunitarios. Esta actividad ser supervisada por Swiss Hydro S.A.C. Todos los trabajadores locales deben tener equipo de proteccin personal, que debe ser adecuado para el trabajo que realice el trabajador y ser de la calidad y cantidad correspondiente al otorgado. El contratista debe garantizar periodos de trabajo y de descanso adecuados para el personal contratado localmente.
Con el fin de poder reducir los posibles impactos negativos que surjan del uso y flujo de dinero, se implementarn una serie de estrategias y coordinacin, entre las que resaltan:
Contratacin de comuneros por periodos de tiempo limitados, asegurando la necesaria rotacin entre los habitantes de las diferentes comunidades. El efecto del flujo de efectivo debe ser distribuido tan equitativamente como sea posible, reduciendo de esa forma la posible desigualdad econmica. Trabajar con los comuneros, tanto solteros como casados, hombres y mujeres a pesar de que se dar preferencia a los primeros, porque los primeros tienen la carga familiar y por lo tanto, las resultantes obligaciones temporales para asegurar el acceso a la comida. Orientar a los trabajadores en el mejor uso de sus salarios, evitando de esta manera un posible aumento en alcoholismo, violencia familiar e incluso la ruptura de la unidad familiar.

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Educacin y entrenamiento de la poblacin local seleccionada.
12.3.3 Impactos en el Medio Social Con la finalidad de minimizar los impactos, Swiss Hydro S.A.C. debe de definir las siguientes acciones: a) Talleres de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin laboral del proyecto y sus contratistas acerca de las principales caractersticas sociales, econmicas, ambientales y culturales de las poblaciones locales. Mejoramiento del Cdigo de Conducta de parte del personal del proyecto (titular y contratistas) con las poblaciones de la comunidades campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. Elaboracin del Manual de Relaciones Comunitarias para el personal de la empresa y los contratistas como una medida efectiva para la prevencin y manejo de impactos sobre el orden social y la cultura. Estos manuales sern difundidos a travs de talleres de capacitacin. Adems de lo propuesto por la Gua de Relaciones Comunitarias, en el Captulo 5.- Control y Medidas de Mitigacin del Proyecto del Estudio de Impacto Ambiental, se establecen las medidas de manejo a los posibles efectos socio econmicos de la actividad durante sus etapas principales: construccin, operacin y cierre / abandono. Etapa de Construccin:
b)
c)
d)
d.1)
Comunidades Campesinas: Potencialmente esta actividad puede ser un impacto moderado para las localidades de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. Por ello ser conveniente establecer un cerco perimtrico y una adecuada sealizacin donde sea necesario para evitar que la poblacin local transite en las reas de las construcciones, como en las bocatomas Macusani y Corani, reas de pique y chimeneas de equilibrio, reas de campamentos Corani y Isibilla, depsitos, cantera, etc. Adicionalmente las localidades sern beneficiadas eventualmente con trabajo, de acuerdo al requerimiento de las obras, lo que ser un balance a cualquier espritu en contra de la construccin de la central hidroelctrica San Gabn IV. Actividad Econmica: Temporalmente se presentar un moderado impacto positivo, debido a la necesidad de mano de obra que existir en las obras de construccin, as como la necesidad de servicios. d.2) Etapa de Operacin:
Comunidades Campesinas y Actividad Econmica: Especficamente para el personal de Swiss Hydro S.A.C. que estar integrado en buena parte por miembros de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea se realizar lo siguiente:
Capacitacin sobre trnsito y seguridad vial para todo el personal involucrado en la central hidroelctrica San Gabn IV (empleados, contratistas y proveedores).

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Sealizacin apropiada para ser visible, tanto para el da como en la noche. Contratacin de mano de obra local de las comunidades para el mantenimiento de carreteras internas y externas al proyecto.
El personal se encontrar protegido con su respectivo equipo de proteccin personal (casco, botas, guantes, protector auditivo y lentes) adems de contar con el equipo complementario y las herramientas apropiadas para cada tarea. Durante la etapa de operacin se ha previsto contar con los servicios propios como campamento, abastecimiento de agua, cocina, sanitarios, reas de recreacin y servicios complementarios.
d.3)
Etapa Cierre y Abandono:
En cuanto a la actividad econmica, al trmino del proyecto, el impacto es negativo pero bajo, porque cesa la oportunidad laboral en el rea directa. Sin embargo las actividades econmicas locales retomarn el control de los ambientes temporalmente utilizados por la actividad hidroelctrica. Swiss Hydro S.A.C. en el marco de sus relaciones armoniosas con las comunidades, promover (de ser posible) programas de mejoramiento de pasturas. Hay que considerar que en el Proyecto de la Central Hidroelctrica San Gabn IV las reas en general son terrenos agrestes y con altitudes que fluctan entre 2,780 a 3,980 m.s.n.m. e) Programa de capacitacin en relaciones comunitarias para el personal del proyecto.
La conducta de la fuerza laboral de un proyecto ha sido histricamente una de las fuentes ms graves de impactos sociales. Con frecuencia la poblacin local de las zonas de intervencin de un proyecto refiere su preocupacin sobre el comportamiento de su fuerza laboral y cmo estos trabajadores deberan ser supervisados. Con la finalidad de manejar este aspecto, la empresa elaborar un Programa de Capacitacin para sus trabajadores y contratistas sobre las polticas y acciones de la empresa en cuanto a temas sociales, incluyendo el componente de educacin ambiental. Este Programa se complementa con los alcances del Plan de Manejo Ambiental, que forma parte del Estudio de Impacto Ambiental, y tiene como objetivos asegurar que: 1. Todos los trabajadores entiendan los asuntos sociales que acompaan al proyecto. Todos los trabajadores entiendan los requerimientos y los compromisos de la empresa con relacin al proyecto. Todos los trabajadores conozcan y entiendan las consecuencias que se derivan por la omisin de las normas previstas en el Cdigo de Conducta de la empresa. El programa es de aplicacin a todos los trabajadores de la empresa o contratistas involucrados en cualquier actividad de campo asociada con el proyecto.
2.
3.

386
4.
Este programa incluir elaboracin de un Manual de Relaciones Comunitarias (MRC). En este manual quedarn plasmados los lineamientos y medidas de manejo de los aspectos comunitarios del proyecto. El manual estar dirigido a los trabajadores del proyecto y de las contratistas. El documento ser de fcil lectura y transporte para el personal del proyecto.
Para este plan de capacitacin, se distribuir dicho manual a cada participante, se presentarn sus contenidos, se absolvern las consultas y se tomarn en cuenta las sugerencias del personal acerca de medidas de manejo social no previstas. El personal del proyecto que se encuentra en el campo, recibir una induccin especial por parte del equipo de Relaciones Comunitarias del proyecto. Esta induccin inicial, servir para establecer el curso del entrenamiento para el resto del proyecto. Cdigo de Conducta para Trabajadores A lo largo del proceso de consulta los grupos de inters repetidamente han manifestado preocupaciones con relacin al impacto potencial de los trabajadores del proyecto tanto en las comunidades locales como en el medio natural. Las poblaciones a lo largo del proyecto, demostraron una clara familiaridad con una gama de impactos sociales y ambientales potenciales que pueden ser trados por los visitantes. Las poblaciones locales ya han indicado una experiencia significativa frente a muchos de estos impactos. Como resultado de las preocupaciones de los comunidades campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea se disear el Cdigo de Conducta para Trabajadores, a fin de minimizar y, cuando sea posible, eliminar los impactos negativos asociados con la fuerza laboral del proyecto en el centro poblado local y el medio ambiente. Reglas del Trabajador Las siguientes reglas se aplican a todos los trabajadores del proyecto y sus contratistas durante las etapas de pre-construccin, construccin y operacin: a) Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o reas de trabajo durante los turnos de trabajo sin una autorizacin escrita del supervisor. Los trabajadores deben usar la identificacin apropiada sobre la ropa en todo momento de su jornada laboral, excepto los das de descanso. Los trabajadores tienen prohibicin de contratar gente local para cualquier tipo de servicio personal. Todas las contrataciones de gente local sern realizadas por un representante designado por la empresa o sus contratistas y ser hecha con el involucramiento del personal del departamento de Relaciones Comunitarias. Los trabajadores tienen prohibicin de comprar bienes de cualquier comunidad local. Cualquier compra local ser realizada por un representante designado por la empresa o sus contratistas y ser hecha con el involucramiento del personal del departamento de Relaciones Comunitarias.
b)
c)
d)

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e)
En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de un representante designado de la empresa o su contratista, el pago deber ser totalmente documentado. Los trabajadores tienen prohibicin de establecer cualquier relacin con mujeres de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. Si una persona local se acerca a un trabajador en un rea de construccin o campamento el trabajador lo dirigir respetuosamente al gerente Senior o al representante de Relaciones Comunitarias en la locacin. Los trabajadores tienen prohibicin de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de stos. No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos Corani y Isibilla. Los trabajadores tienen prohibicin de pescar. Los trabajadores tienen prohibicin de poseer o consumir bebidas alcohlicas. El uso de drogas o medicinas debe ser llevado a cabo con la autorizacin del personal mdico en la locacin. Los trabajadores tienen prohibicin de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas, o productos forestales locales del rea que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de trabajo. Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueolgicas para su uso personal y si un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueolgica durante el trabajo de excavacin o construccin, el trabajador deber interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor. Los trabajadores tienen prohibicin de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma. Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente. Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podran ser transmitidas a las comunidades; asimismo, debern reportar al personal mdico cualquier enfermedad potencial. En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores debern enterrar todos los desechos lejos de ros y arroyos. En los das libres, los trabajadores pueden visitar o quedarse en zonas fuera del rea de influencia del proyecto, adems de su ciudad natal. En relacin con todos los trabajadores del proyecto involucrados en el transporte vial, se aplica la siguiente regla: Los chferes no estn autorizados para transportar cualquier pasajero que no sea empleado del proyecto.
f)
g)
h)
i)
j) k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)

388
12.4
Plan de Consulta y Dialogo
La Consulta es una actividad fundamental en la relacin entre Swiss Hydro S.A.C. y los Grupos de Inters ligados al proyecto (comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea). El objetivo de la Consulta es optimizar la informacin que la empresa incluye en su proceso de toma de decisiones para potenciar los impactos socio - econmicos positivos inherentes al proyecto (beneficiando a la mayor cantidad de gente de las comunidades) y mitigar los eventuales impactos negativos. La Consulta es adems el mejor mecanismo para evitar conflictos con las comunidades al facilitar informacin que permite desvirtuar los temores y expectativas que surgen alrededor del Proyecto. Swiss Hydro S.A.C., estima que la comunicacin efectiva es capaz de generar valor econmico pero adems, valor social y ambiental a travs de ella, lo que adems le permitir construir o reconstruir el entendimiento entre todos los actores.
12.4.1 Plan de Consulta El Plan de Consulta consiste en una serie de actividades que permiten a los diversos grupos de inters recibir informacin actualizada sobre el proyecto y expresar sus preocupaciones y opiniones, tal como se han realizado en los talleres informativos.
12.4.2 Objetivos Los objetivos del Plan de Consulta y Dialogo son:
Establecer mecanismos y canales de dilogo permanentes con las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea y otras que puedan mostrar transparencia y entendimiento mutuo. Respetar y escuchar con inters las opiniones e inquietudes de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea y otras para atenderlas o viabilizarlas adecuadamente. Minimizar el riesgo de turbulencia social a causa del proyecto hidroelctrico. Mejorar el proceso de toma de decisiones de Swiss Hydro S.A.C.
12.4.3 Grupos de Inters Internos: - Accionistas. - Trabajadores. - Proveedores. - Clientes. - Comunidades Campesinas:

Externos:
Corani-Acconsaya. Isibilla. Tantamaco.

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Pacaje. Ollachea
- Gobierno:

Ministerio de Energa y Minas. Ministerio del Ambiente. Ministerio de Agricultura. Municipalidad Provincial de Carabaya. Municipalidad Distrital de Corani. Municipalidad Distrital de Ollachea.
12.4.4 Agenda De acuerdo con el diagnstico socioeconmico de las comunidades, se estima como aspectos ms relevantes y los que se debern incluir en la Consulta y Dilogo: Capacitacin:

Medio Ambiente: charlas para la conservacin del medio ambiente. Aportes Econmicos: charlas sobre el aprovechamiento del canon, impuestos a las ventas, impuesto a la renta, impuesto predial, etc. Compensacin: charlas sobre el proceso de compensacin a los afectados.
Apoyo Comunitario:
Empleo local temporal: principalmente a la poblacin de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, as como a la poblacin de los distritos de Macusani, Corani y Ollachea. Mantenimiento de Carreteras: mantenimiento de la carretera Corani-IsibillaTantamaco - Interocenica. Construccin del puente carrozable en Corani: se refiere a la construccin de un nuevo puente sobre el ro Corani, en reemplazo del antiguo puente, que beneficiara a la poblacin de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Chimboya y Quicho Azaroma.
12.4.5 Calendario De acuerdo con la agenda propuesta y de acuerdo con cada una de las localidades, se establecer el Calendario de Consulta Dilogo, el cual deber refrendarse ante las asambleas de las respectivas comunidades y los representantes de Swiss Hydro S.A.C. Inicialmente se desarrollara la capacitacin y talleres informativos hacia los sectores directos e indirectos.

390
12.4.6 Representatividad El pblico de una Consulta est compuesto por quienes denominamos Grupos de Inters: individuos, grupos y organizaciones que puedan estar directa o indirectamente impactados por algn aspecto del proyecto, que tengan un inters general en el resultado o las actividades asociadas con el proyecto y/o que puedan afectar el resultado del proyecto. Directas: Comunidades Campesinas de Corani - Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea. Municipalidad Provincial de Carabaya, Municipios Distritales de Corani y Ollachea, Ministerio de Energa y Minas, Direccin Regional de Energa y Minas de Puno, Direccin Regional de Salud Ambiental de Puno, Ministerio de Agricultura Direccin Agraria Carabaya.
Indirectas:
Las diversas instituciones debern acreditar a sus titulares y/o representantes.
12.5
Plan de Desarrollo Local
La implementacin de todo plan de desarrollo, parte de un marco poltico de la organizacin que lo aplicar. La toma de decisiones est dentro de un marco de referencia tcnico que obedece a la poltica de Swiss Hydro S.A.C. en relacin con las comunidades. Las buenas relaciones entre Swiss Hydro S.A.C. y las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, son un aspecto importante para la coexistencia de la actividad hidroelctrica y sus comunidades; y las buenas relaciones se dan a travs del dilogo y la cooperacin mutua, donde las partes involucradas tomen acuerdos compartidos. Los lineamientos constituyen el primer paso o la base de los Programas de Desarrollo Sostenible y abarcan los siguientes temas:
a) b) c)
Capacitacin para el Desarrollo. Apoyo Comunitario. Proyectos para el Desarrollo Sostenible.
Cada uno de ellos contempla una serie de acciones que en conjunto se orientan a promover el desarrollo sostenible de la poblacin local.
12.5.1 Objetivo El objetivo del Plan es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del poblador de las comunidades campesinas de Corani - Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea ubicadas en el rea de influencia directa al Proyecto. Para el cumplimiento del objetivo ser preciso ordenar los programas y proyectos de acuerdo a un orden de prioridades para cada una de las comunidades; de tal manera, que Swiss Hydro S.A.C. pueda planificar la inversin en el marco de las buenas relaciones comunitarias.
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12.5.2
Estrategia
Una de las estrategias que se tiene que emplear para implementar el Plan, es el acercamiento mutuo entre las autoridades de las comunidades y los funcionarios de Swiss Hydro S.A.C. Este acercamiento tiene que ser incondicional y propositivo en el marco de las necesidades comunales urgentes y posibles de ser atendidas. Para ello el personal tcnico de la Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias, tendr que visitar a cada una de las comunidades campesinas de Corani - Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea y establecer los mecanismos de contacto: reuniones con autoridades, reuniones comunales, donde se escuche activamente sus inquietudes. Por otro lado, Swiss Hydro S.A.C. tiene que establecer marcos de accin a travs de convenios de cooperacin con las instituciones de los gobiernos locales (Municipalidad Provincial Carabaya y los Distritos de Corani y Ollachea) a fin de compartir responsabilidades en la asignacin de recursos financieros, con los cuales se pueda viabilizar la realizacin de las diversas obras y proyectos.
12.5.3
Acciones
PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO La capacitacin continua, entre los miembros de las comunidades campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea es fundamental para producir el cambio necesario para el desarrollo. En este rubro se contempla, la formulacin e implementacin de programas de capacitacin permanente, entre ellos:

Mejoramiento de crianza de truchas en piscigranajas, ros y lagunas. Mejoramiento gentico de alpacas. Produccin de artesanas a base de fibra de alpaca. Mejoramiento del cultivo de plantas aromticas (mua). Mejoramiento del cultivo de la papa.
PROYECTOS DE APOYO COMUNITARIO
Empleo local temporal: principalmente a la poblacin de las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, as como a la poblacin de los distritos de Macusani, Corani y Ollachea. Mantenimiento de camino de acceso: mantenimiento de la carretera CoraniIsibilla-Tantamaco-Interocenica.
PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Entre los principales proyectos (pero no limitativos) para el desarrollo sostenible se tienen a los siguientes i) ii) iii) iv) v) Crianza y produccin de truchas a travs de piscigranjas, en ros y lagunas. Mejoramiento gentico de las alpacas. Mejoramiento de artesanas a base de fibra de alpaca. Mejoramiento del cultivo de plantas aromticas (mua). Mejoramiento del cultivo de papa.

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En la medida de la identificacin conjunta (empresa comunidad) de nuevas posibilidades de desarrollo, stas sern plasmadas en proyectos de desarrollo que se debern implementar. En el Anexo M, se adjunta tanto el Informe Tcnico de prospeccin biolgica pesquera y limnolgica de los ros Corani; Macusani y Ollachea, como, y el Perfil Tcnico de un Proyecto de Crianza de truchas Arcociris, elaborado especialmente para ofrecerlo a las Comunidades Campesina que de alguna manera pudieran ver afectada la actividad de caza de esta especie. Se espera, que una vez aprobado el Estudio de Impacto Ambiental, se pueda retomar los estudios para continuar con la elaboracin de Espediente Tcnico.
12.6
Responsabilidades y Funciones para el Manejo del Plan de Relaciones Comunitarias Gerencia de Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias
12.6.1
Swiss Hydro S.A.C. crear e implementar la Gerencia de Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias, que depender directamente de la Gerencia General, tal como se indica en el tem 7.3 inciso 2. Dentro de esta Gerencia se crear la Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias.
12.6.2
Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias
La Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias de Swiss Hydro S.A.C., ser la encargada de planear, dirigir, controlar y evaluar todas aquellas situaciones, originadas por las interacciones laborales empresariales producidas en la Central Hidroelctrica San Gabn IV hacia los pueblos y comunidades del entorno del Proyecto, en cumplimiento de la Poltica de Responsabilidad Social Empresarial.
12.6.3
Funciones de la Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias
Las principales funciones sern:
Representar legalmente a la Empresa en todo aquello propio a su funcin natural y otros especficos por encargo de la Gerencia General. Asesorar a la Gerencia General en asuntos de Relaciones Comunitarias y Responsabilidad Social. Mantener las buenas relaciones con las comunidades campesinas de CoraniAcconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea, ejecutando el Plan de Relaciones Comunitarias y todos los programas de atencin con las comunidades. Mantener las buenas relaciones con la Empresa de Generacin Macusani S.A. y la Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. para la buena gestin del agua. Identificar objetivos para trabajos en conjunto entre Swiss Hydro S.A.C. y las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea.
393
Asistir en la preparacin de todo tipo de materiales y comunicaciones dirigidas a los grupos de inters local. Implementar el proceso de consulta con todos los grupos de inters local en la regin geogrfica asignada. Mantener un calendario de actividades entre Swiss Hydro S.A.C. y las comunidades campesinas de Corani-Acconsaya, Isibilla, Tantamaco, Pacaje y Ollachea.
Actualizar y manejar la informacin referente a los grupos de inters local. Involucrar al personal de operaciones en las reuniones de consulta con los grupos de inters local, sobre las actividades de construccin del proyecto. Manejar la retroalimentacin proporcionada por los centros poblados. Canalizar esta retroalimentacin hacia la empresa y recomendar las acciones correspondientes. Apoyar en el proceso de monitoreo socio-ambiental, retroalimentacin y resultados. Facilitar visitas de inspeccin de miembros de los centros poblados a las reas de operacin. Presentar a todo visitante externo ante la comunidades locales. Coordinar transporte y la logstica para representantes de los centros poblados cuando se realicen visitas a los campamentos, locaciones de trabajo u otros viajes que pueda apoyar la empresa. Comunicar las medidas de seguridad industrial a los visitantes de los centros poblados. Documentar las visitas de grupos de inters a las instalaciones del proyecto. Anticipar y alertar a los gerentes de lnea y supervisores sobre asuntos de preocupacin (situaciones de potenciales conflictos, incidentes u otros asuntos relacionados al rea social) y recomendar un plan de accin. Apoyar la capacitacin en el rea de operaciones y personal de construccin sobre la Gua de Relaciones Comunitarias. Ayudar en el establecimiento de la metodologa e identificacin de las formas de compensacin por cualquier dao causado y que pueda estar relacionado a las actividades de construccin. Apoyar en las negociaciones y reclamos en relacin al proceso de contratos por uso de tierras.

394
Asesorar cuando surjan problemas especficos y asistir en la mediacin entre la empresa y las personas afectadas.
12.6.4
Cronograma de Implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias
En el siguiente cuadro se presenta un cronograma para la implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias del Proyecto. Se muestra las actividades a efectuarse durante los 5 aos que durar la etapa de construccin y para la etapa de operacin hasta el ao 15.

395

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SWISS HYDRO S.A.C.

Proyecto Central Hidroelctrica San Gabn IV Estudio de Impacto Ambiental

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Responsabilidad Social de la Empresa

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Los objetivos especficos son:

Plan de Adquisicin de Tierras y Obtencin de Servidumbres

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Plan de Prevencin y Manejo de Impactos

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

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Educacin y entrenamiento de la poblacin local seleccionada.

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Etapa Cierre y Abandono:

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

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Plan de Consulta y Dialogo

12.4.2 Objetivos Los objetivos del Plan de Consulta y Dialogo son:

Corani-Acconsaya. Isibilla. Tantamaco.

D:\EIA_SAN_GABAN_IV\Texto\EIA S Gaban IV - Cap 12 - PRC.doc

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Las diversas instituciones debern acreditar a sus titulares y/o representantes.

Plan de Desarrollo Local

Capacitacin para el Desarrollo. Apoyo Comunitario. Proyectos para el Desarrollo Sostenible.

PROYECTOS DE APOYO COMUNITARIO

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias

Funciones de la Sub Gerencia de Relaciones Comunitarias

Las principales funciones sern:

D:\EIA_SAN_GABAN_IV\Texto\EIA S Gaban IV - Cap 12 - PRC.doc

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

Cronograma de Implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias

LAHMEYER AGUA Y ENERGIA S.A.

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