Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

1. En los ltimos 30 aos, la economa china continu creciendo y logr cerrar la brecha del PIB con los Estados Unidos y la Unin Europea, adems de superar a Amrica Latina y el Caribe al comienzo de la presente dcada
Grco I.1-A
CHINA Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIN EN EL PIB MUNDIAL, PRECIOS CORRIENTES DE LOS ESTADOS UNIDOS, 1980-2007, PROYECCIONES PARA 2008-2013 (En porcentajes)
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Grco I.1-C
CHINA Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL, 1980-2007 (En porcentajes)
18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 -2 -4
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Estados Unidos

Unin Europea

China

Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos. Nota: Proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para el perodo 2008-2013.

China

Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos.

Grco I.1-B
CHINA Y AMRICA LATINA Y EL CARIBE: PARTICIPACIN EN EL PIB MUNDIAL, PRECIOS EN PARIDAD DEL PODER ADQUISITIVO, 1980-2007, PROYECCIONES PARA 2008-2013 (En porcentajes)
35 30 25 20 15 10 5 0 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Con el transcurso de los aos, el crecimiento econmico de China ha sido espectacular: el promedio anual para el perodo 19802007 fue del 9,9%, muy superior al 2,8% logrado por Amrica Latina y el Caribe. Excepto en 1981, 1989 y 1990, el pas registr una tasa de crecimiento cercana o superior al 8%. Como consecuencia, el PIB de la economa china es el segundo ms grande despus del de los Estados Unidos, en trminos de paridad del poder adquisitivo (PPA), y el cuarto detrs del de los Estados Unidos, el Japn y Alemania, en trminos de dlares corrientes. A pesar de que se esperan tasas de crecimiento ms bajas, en los prximos aos China continuar siendo el ms importante impulsor del crecimiento econmico mundial y crear un mercado de gran potencial para las exportaciones de Amrica Latina y el Caribe.

Estados Unidos

Unin Europea

China

Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos. Nota: Proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI) para el perodo 2008-2013.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

2. China se ha transformado en un polo de crecimiento muy importante de la economa mundial y en los ltimos siete aos ha contribuido con ms del 25% del crecimiento total del PIB mundial, medido en trminos de paridad del poder adquisitivo
De 2003 a 2007, la economa mundial alcanz una impresionante expansin de ms del 5% anual (en trminos de paridad del poder adquisitivo), con signicativos aportes del Brasil, China, la Federacin de Rusia y la India (integrantes del denominado grupo BRIC).

Grco I.2
CONTRIBUCIN DE ALGUNAS REGIONES SELECCIONADAS AL CRECIMIENTO DEL PIB MUNDIAL (En porcentajes del crecimiento anual del PIB)
70 60 50 Proyeccin 40 Estados Unidos+Unin Europea 30 20 China 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Mercados emergentes (incluida China)

La contribucin de China fue la ms espectacular: en 2007, por ejemplo, represent aproximadamente el 25% del crecimiento econmico total mundial. Esta tasa se compara de manera bastante favorable con la del 9,5% de los Estados Unidos y la del 14,2% de la Unin Europea. La contribucin de la India fue del 8,5%. En conjunto, ese ao los pases del grupo BRIC contribuyeron con casi el 42%.

Las economas avanzadas se beneciaron con bajas tasas de inters y de inacin, mientras que muchas economas emergentes registraron un aumento de sus exportaciones debido a la fuerte demanda global de energa, alimentos y metales. Los pases emergentes se convirtieron en el principal motor del crecimiento mundial ya que, desde 2001, cada ao contribuyeron con ms de la mitad del incremento total de la produccin.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos. Nota: Producto interno bruto basado en paridad del poder adquisitivo (PPA).

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

3. Las enormes y crecientes reservas internacionales de China reejan los persistentes dcits de las cuentas corrientes de los Estados Unidos y la Unin Europea

Grco I.3
PRINCIPALES PASES O GRUPOS DE PASES TITULARES DE GRANDES RESERVAS INTERNACIONALES SIN INCLUIR EL ORO), 2000-2007 (En porcentajes del total mundial de derechos especiales de giro)
50

Cuadro I.1
PRINCIPALES PASES O GRUPOS DE PASES TITULARES DE GRANDES RESERVAS INTERNACIONALES (SIN INCLUIR EL ORO), 2000-2007 (En porcentajes en total mundial de derechos especiales de giro)

2000
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Zona del euro Pases asiticos en desarrollo Amrica Latina y el Caribe 2006 2007 Estados Unidos Zona del euro Japn Pases asiticos en desarrollo China Amrica Latina y el Caribe Pases exportadores de petrleo Mundo 2,8 12,0 17,5 35,2 8,3 7,7 6,6 100,0

2001
2,7 10,9 18,4 36,9 10,0 7,4 6,5 100,0

2002
2,7 9,8 18,2 38,6 11,5 6,4 5,8 100,0

2003
2,4 7,1 21,0 39,6 12,9 6,2 5,6 100,0

2004
2,0 5,5 21,6 41,7 15,9 5,7 5,6 100,0

2005
1,3 4,4 19,6 43,9 19,3 6,0 6,3 100,0

2006
1,1 3,9 17,3 44,6 21,0 6,1 7,0 100,0

2007
0,9 3,3 14,8 46,3 23,7 6,9 7,6 100,0

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos.

Las reservas internacionales de China sin incluir el oro siguen aumentando y en junio de 2008 llegaron a 1,8 billones de dlares, cifra un 43% superior a la registrada en el mismo perodo de 2007. En trminos relativos, la participacin de China en el total mundial de reservas representaba casi un 24% a nes de 2007, ubicndose por encima de la de Japn que ese mismo ao lleg al 15%. El rpido aumento de las reservas chinas fue el principal responsable de la elevada contribucin (ms del 46%) de los pases asiticos en desarrollo al total mundial de reservas. Por su parte, Amrica Latina y el Caribe logr una participacin nada despreciable del 7%. El porcentaje de reservas en manos de los pases de la zona del euro y de los Estados Unidos ha mostrado un rpido descenso. China ha surgido como actor de relevancia internacional, no solo con respecto a la produccin y el comercio mundial, sino tambin en trminos de nanzas globales. Por este motivo, la ms leve insinuacin de un movimiento que afecte a las enormes y crecientes reservas externas de este pas tiene repercusiones inmediatas en los mercados nancieros mundiales.
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Estados Unidos Japn China Pases exportadores de petrleo

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas de la economa mundial, base de datos.

El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

4. China es un protagonista del mercado nanciero internacional que invierte su gran cantidad de ahorros en el exterior, por ejemplo, en ttulos estadounidenses
Grco I.4-A
VALOR DE LOS TTULOS, LAS ACCIONES Y LA DEUDA A LARGO PLAZO DE LOS ESTADOS UNIDOS, POR PRINCIPALES PASES O TERRITORIOS INVERSIONISTAS Y TIPO DE VALOR (A JUNIO DE 2007) (En miles de millones de dlares)
Japn China continental Reino Unido Islas Caimn Luxemburgo Canad Blgica Suiza Pases Bajos Pases exportadores de petrleoa Irlanda Alemania Bermudas Francia Singapur Australia Hong Kong (RAE de China) Repblica de Corea Prov. china de Taiwn Federacin de Rusia Noruega Brasil Islas Vrgenes Britnicas Mxico 0 200 400 Acciones Tesoro 600 Agencia 800 1000 Empresa Fuente: Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Banco de la Reserva Federal de Nueva York y Junta de Gobernadores de la Reserva Federal, Report on Foreign Holdings of U.S. Securities at End-June 2007 [en lnea] http://www.treas.gov/tic/fpis.html, abril de 2008. a Los ttulos de deuda a largo plazo tienen un vencimiento original a ms de un ao. 1200 Tesoro Agencia Empresa

Grco I.4-B
VALOR DE LOS TTULOS Y LA DEUDA A CORTO PLAZO DE LOS ESTADOS UNIDOS, POR PRINCIPALES PASES O TERRITORIOS INVERSIONISTAS Y TIPO DE VALOR (A JUNIO DE 2007) (En miles de millones de dlares)
Irlanda Japn Pases exportadores de petrleoa Luxemburgo Federacin de Rusia Islas Caimn Reino Unido China continental Canad Bermudas Suiza Repblica de Corea Pases Bajos Mxico Alemania Australia Hong Kong (RAE de China) Islas Vrgenes Britnicas Francia Noruega Blgica Singapur Prov. china de Taiwn Brasil 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Fuente: Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Banco de la Reserva Federal de Nueva York y Junta de Gobernadores de la Reserva Federal, Report on Foreign Holdings of U.S. Securities at End-June 2007 [en lnea] http://www.treas.gov/tic/fpis.html, abril de 2008. a Comprenden a los exportadores de petrleo de Oriente Medio (la Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos rabes Unidos, el Iraq, Kuwait, Omn, Qatar, la Repblica Islmica del Irn), los pases africanos exportadores de petrleo, el Ecuador, Indonesia y la Repblica Bolivariana de Venezuela.

El informe sobre las tenencias de ttulos estadounidenses en cartera de 2007 indica que, al 30 de junio de 2007, las tenencias extranjeras de ttulos estadounidenses ascendan a 9,772 billones de dlares, de los cuales 3,130 billones de dlares correspondan a acciones de los Estados Unidos, 6,007 billones de dlares a ttulos de deuda a largo plazo de los Estados Unidos (de los cuales 1,472 billones de dlares son ttulos de valores respaldados por activos y 4,535 billones de dlares son ttulos de valores no respaldados

por activos) y 635.000 millones de dlares a ttulos de deuda a corto plazo de los Estados Unidos. Los ttulos estadounidenses de deuda a corto y largo plazo en manos de China (922.000 millones de dlares) representaron un 9,4% del total (9,772 billones de dlares), en segundo lugar despus del Japn. La participacin de China fue especialmente elevada con respecto a los bonos y pagars del Tesoro estadounidense ya que absorbi cerca del 24% de estos valores nancieros.

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

5. China ha mostrado indicadores macroeconmicos bastante impresionantes, sobre todo en relacin al sector externo. En los ltimos aos, la economa comenz a experimentar problemas de recalentamiento
Cuadro I.2
INDICADORES BSICOS DE LA ECONOMA CHINA (En porcentajes y millones de dlares) Indicadores/ao 1998 1999
7,6 1 083 286 861 -1,4 3,1 21 114 1,9 35 980 157 728 151 830 8,2795 14,7 194 931 165 699 38 752

2000
8,4 1 198 461 946 0,4 3,1 20 519 1,7 34 474 168 278 145 730 8,2774 12,3 249 203 225 094 38 399

2001
8,3 1 324 807 1 038 0,7 3,6 17 405 1,3 34 017 215 605 170 110 8,2768 15,0 266 098 243 553 44 241

2002
9,1 1 453 827 1 132 -0,8 4,0 35 422 2,4 44 167 291 128 171 360 8,2773 18,3 325 596 295 170 49 308

2003
10,0 1 640 959 1 270 1,2 4,3 45 875 2,8 44 652 408 151 193 634 8,2767 19,6 438 228 412 760 47 077

2004
10,1 1 931 644 1 486 3,9 4,2 68 659 3,6 58 982 614 500 228 596 8,2765 14,4 593 326 561 229 54 936

2005
10,4 2 235 909 1 716 1,8 4,2 160 818 7,2 134 189 821 514 281 045 8,0702 17,9 761 953 659 953 79 127

2006
11,6 2 657 868 2 012 1,5 4,1 253 268 9,5 217 746 1 068 490 322 988 7,8087 16,0 968 936 791 461 78 095

2007
11,9 3 280 038 2 461 4,8 4,0 371 833 11,3 315 381 1 530 280 373 620 7,3046 14,8 1 218 015 955 818 138 413

Tasas de crecimiento del PIB 7,8 PIB en dlares nominales (millones) 1 019 479 PIB per cpita (dlares nominales), 817 ndice de precios al consumidor -0,8 Tasa de desempleo 3,1 Cuenta corriente (sobre la base de la balanza de pagos, millones de dlares) 31 471 Cuenta corriente/PIB (%) 3,1 Balanza comercial (sobre la base de la balanza de pagos, millones de dlares) 46 614 Reservas internacionales (millones de dlares) 149 188 Deuda externa (millones de dlares) 146 043 Tipo de cambio (yuan/dlar n del perodo) 8,2787 Cambio en la oferta monetaria (M2) 14,9 Exportaciones de mercaderas (millones de dlares) 183 712 Importaciones de mercaderas (millones de dlares) 140 237 Entradas de inversin extranjera directa (millones de dlares, sobre la base de la balanza de pagos) 43 752

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial de China.

La aceleracin de la oreciente economa china deja al descubierto el riesgo del crecimiento descontrolado que, impulsado por los enormes supervits de la cuenta corriente y de la balanza comercial del pas, desencaden presiones para la apreciacin de la moneda local, el yuan. Desde julio de 2005, cuando las autoridades chinas decidieron abandonar el rgimen de tipo de cambio jo, el yuan se apreci ms de un 17% con respecto al dlar. Adems, China es el principal titular de reservas internacionales del mundo. En la ltima dcada, las autoridades chinas lograron controlar la inacin y el desempleo. Hasta hace muy poco tiempo, las presiones

inacionarias llevaron a las autoridades a aumentar las tasas de inters y a reducir la expansin de la oferta monetaria la tasa de inacin fue del 7,9% en el primer semestre de 2008, ao en que se espera que el desempleo llegue al 4,0%. No obstante, la economa china ha demostrado cierta desaceleracin en los ltimos meses y ello hizo que las autoridades destacaran la importancia de un rpido crecimiento y disminuyeran el nfasis en la poltica monetaria. China ya redujo las limitaciones del volumen de los prstamos bancarios, aument el reintegro de impuestos para algunas exportaciones y detuvo la apreciacin del yuan con respecto al dlar.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

6. Las inversiones y las exportaciones netas que en 2007 representaron un 42% y un 9% del PIB, respectivamente han sido el motor de la prspera economa china y se reduce la contribucin del consumo privado
Cuadro I.3
CHINA: PIB POR PRINCIPALES COMPONENTES DEL GASTO, 1998-2007 (En porcentajes del total) Componentes del gasto
Consumo privado Consumo privado (urbano) Consumo privado (rural) Gastos del sector pblico Formacin bruta de capital jo Cambios de inventario Exportaciones netas PIB

1998
46,5 29,3 17,1 14,6 33,8 3,3 4,3 100,0

1999
46,7 30,5 16,3 15,3 34,0 2,7 2,6 100,0

2000
46,2 31,0 15,3 15,8 34,1 1,0 2,4 100,0

2001
44,9 30,5 14,4 16,1 34,4 1,8 2,1 100,0

2002
43,7 30,2 13,5 15,9 36,3 1,6 2,6 100,0

2003
41,8 29,8 12,0 15,2 39,4 1,8 2,2 100,0

2004
39,9 28,9 11,0 14,5 40,7 2,5 2,6 100,0

2005
38,9 28,4 10,5 14,5 42,2 1,8 5,6 100,0

2006
38,0 27,8 10,0 14,2 42,5 2,0 7,9 100,0

2007
37,1

14,4 42,2 2,0 9,3 100,0

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial proporcionada por autoridades chinas.

En la ltima dcada, la economa china ha recibido el impulso de las inversiones y las exportaciones. Mientras que la proporcin de los gastos del sector pblico se mantiene estable en torno al 15% del PIB, la del consumo privado, tanto en reas urbanas como rurales, muestra un descenso.

Grco I.5
CHINA: COMPOSICIN DEL PIB, POR SECTOR, 1990, 2000 Y 2006 (En porcentajes)
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 Agricultura 2000 Industria (manufactura)a 2006 Industria (sin manufactura) Servicios

Por sector, la participacin de la agricultura sigue bajando (del 27% en 1990 al 12% en 2006). El sector de servicios se encuentra en expansin y en 2006 lleg a representar casi el 40% del total de las actividades econmicas. Actualmente, el sector manufacturero representa alrededor del 43% del PIB total.

Como se expresa en el undcimo Plan quinquenal de desarrollo econmico y social (2006-2010), el pas debe enfrentar con urgencia las debilidades estructurales provocadas por una rpida industrializacin y modernizacin. Estas debilidades incluyen una capacidad ociosa en determinados sectores, la profundizacin de la desigualdad en materia de ingresos sobre todo entre reas urbanas y rurales y entre la costa y el interior y graves problemas ambientales. Por tanto, el gobierno se enfrenta al desafo de variar la composicin de la demanda global y de desacelerar el crecimiento econmico para volverlo ms sostenible en el largo plazo.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin de la base de datos del Banco Asitico de Desarrollo. a Includa la minera, la energa elctrica, y el gas y el agua.

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

7. Los principales socios comerciales de China son las economas asiticas vecinas, pero los pases del denominado grupo BRIC tambin se han vuelto importantes, ya sea como destino de exportaciones u origen de importaciones
Grco I.6-A
PROPORCIN DE LAS PRINCIPALES CATEGORAS DE PRODUCTOS EN EL TOTAL DE EXPORTACIONES CHINAS, 2006 (En porcentajes)
Productos agrcolas 3,4%

Grco I.6-B
PROPORCIN DE LAS PRINCIPALES CATEGORAS DE PRODUCTOS EN EL TOTAL DE IMPORTACIONES CHINAS, 2006 (En porcentajes)
Productos agrcolas 6,5% Combustibles y productos de minera 20,0%

Cuadro I.4-A
CHINA: DIEZ PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES, 2007 (En miles de millones de dlares y porcentajes) Clasicacin Pas o Economa Miles de Participacin millones en el total de dlares (porcentajes)
245,2 232,7 184,4 102,1 94,2 56,1 28,5 24,0 23,5 19,4 207,9 51,5 1 218,0 20,1 19,1 15,1 8,4 7,7 4,6 2,3 2,0 1,9 1,6 17,2 4,2 100,0

Otros 0,2%

Combustibles y productos de minera 4,0%

Otros 0,3%

Manufacturas 92,4%

Manufacturas 73,2%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Unin Europea Estados Unidos Hong Kong (RAE de China) Japn ASEAN Rep. de Corea Federacin de Rusia India Provincia china de Taiwn Canad Otros Amrica Latina y el Caribe Total de exportaciones

Cuadro 1.4-B
Fuente: Organizacin Mundial de Comercio (OMC), Perles comerciales, 2007.

CHINA: DIEZ PRINCIPALES ORGENES DE LAS IMPORTACIONES, 2007 (En miles de millones de dlares y porcentajes) Clasicacin Pas o Economa Miles de Participacin millones en el total de dlares (porcentajes)
134,0 111,0 108,4 103,8 101,0 69,4 25,9 19,7 18,3 17,6 247,0 51,1 955,8 14,0 11,6 11,3 10,9 10,6 7,3 2,7 2,1 1,9 1,8 25,8 5,3 100,0

En conjunto, los pases asiticos constituyen una gran proporcin del comercio total de China. En trminos de exportaciones, adems de la Unin Europea y los Estados Unidos, que ocupan el primer y el segundo lugar, respectivamente, el Japn, la ASEAN, la Repblica de Corea, la India y la provincia china de Taiwn se ubicaron entre los 10 principales destinos en 2007. La Federacin de Rusia se ubic en el sptimo lugar. Segn las estadsticas del gobierno, las exportaciones a Amrica Latina y el Caribe totalizaron 51.500 millones de dlares, es decir un 4,2% del total.
En lo que reere a las importaciones, el peso de los Estados Unidos fue mucho menor que en las exportaciones, ubicndose en el sexto lugar como origen de importaciones chinas en 2007. La participacin de los pases asiticos fue notoriamente superior. Amrica Latina y el Caribe represent un 5,3% del total de importaciones, con una cifra global de 51.000 millones de dlares. Brasil se ubic en la novena posicin como origen de importaciones. Ese ao, el comercio total de mercancas de China con Amrica Latina y el Caribe super, por primera vez, la marca de los 100.000 millones de dlares.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Japn Unin Europea ASEAN Rep. de Corea Provincia china de Taiwn Estados Unidos Australia Federacin de Rusia Brasil Arabia Saudita Otros Amrica Latina y el Caribe Total de importaciones

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial del Ministerio de Comercio de China.

Por categora de productos, China tiene una alta especializacin en manufacturas, aunque la proporcin de este tipo de productos es ms baja en las importaciones que en las exportaciones.
21

El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

8. China es un destacado importador y consumidor de productos bsicos de gran inters para Amrica Latina y el Caribe
Cuadro I.5-A
CHINA: PARTICIPACIN EN EL AUMENTO DEL CONSUMO MUNDIAL DE PRODUCTOS BSICOS AGRCOLAS (En millones de toneladas y porcentajes)
El alto crecimiento econmico y la rpida industrializacin de China, la India y otras economas en desarrollo, en un contexto de oferta inelstica a corto plazo, explica parte del aumento del precio de los productos bsicos. La India represent la mitad de la expansin del consumo mundial de arroz y un cuarto del consumo de trigo de 2000 a 2007, mientras que China fue responsable de la mitad del aumento global del consumo de aceite de soja y de la tercera parte del incremento de la demanda de soja en el mismo perodo. La demanda china afecta incluso ms al consumo de metales y petrleo que a los mercados de alimentos. La demanda china de cobre renado duplic con creces su participacin en el consumo mundial entre 2007 y 2007 y las tres cuartas partes del crecimiento del consumo global de aluminio y zinc renados. La participacin de China en el consumo mundial de productos acabados de acero y aluminio renado lleg a un tercio en 2007, lo que muestra un aumento respecto del 16% y el 14% alcanzados en 2000, respectivamente. La demanda china de petrleo y sus derivados aument casi seis veces ms rpido que la demanda mundial en el mismo perodo, lo que represent un 35% del incremento de la demanda global de estos productos.

2000

2007

Variacin (porcentajes)

Participacin en la variacin total

Participacin en el consumo mundial 2000 2007 16,8 12,2 19,2 2,1 30,1 21,7 20,6 3,9 25,7 6,6 8,6 14,7

Trigo, millones de toneladas China India Mundo Maz, millones de toneladas China India Mundo Arroz, millones de toneladas China India Mundo Soja, millones de toneladas China India Mundo Aceite de soja, millones de toneladas China India Mundo Azcar, millones de toneladas China India Mundo

110,3 66,8 583,6 120,2 12,0 608,3 134,3 76,0 393,3 26,7 5,3 171,6 3,5 2,0 26,4 8,5 17,3 127,6

104,0 75,9 619,7 149,0 16,5 775,1 127,3 91,6 422,7 48,1 9,2 233,5 9,8 2,5 38,1 13,0 22,1 150,9

-5,69 13,51 6,19 23,92 38,08 27,43 -5,18 20,60 7,48 79,98 74,80 36,12 176,40 24,75 44,41 53,37 27,85 18,21

-17,4 25,0 100,0 17,2 2,7 100,0 -23,7 53,2 100,0 34,5 6,4 100,0 53,4 4,3 100,0 19,5 20,7 100,0

18,9 11,5 19,8 2,0 34,1 19,3 15,6 3,1 13,4 7,7 6,6 13,6

Fuente: Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Servicio Exterior de Agricultura, estimaciones ociales.

Cuadro I.5-B
CHINA: PARTICIPACIN EN EL AUMENTO DEL CONSUMO MUNDIAL DE PETRLEO Y METALES (En millones de toneladas y porcentajes)
2000 2007 Variacin (porcentajes) Participacin en la variacin total Participacin en el consumo mundial 2000 Petrleo, millones de barriles diarios China 4,8 India 2,3 Mundo 76,3 Productos acabados de acero, millones de toneladas China 124,28 India 26,30 Mundo 760,72 Aluminio renado, millones de toneladas China 3,50 India 0,60 Mundo 25,06 Cobre renado, millones de toneladas China 1,93 India 0,24 Mundo 15,19 Zinc renado, millones de toneladas China 1,96 India 0,18 Mundo 9,06 7,9 2,7 85,2 408,30 50,80 1208,50 12,35 1,02 37,10 4,86 0,44 18,04 3,59 0,48 11,24 64,6 21,9 11,6 228,5 93,2 58,9 252,9 69,3 48,0 152,1 83,8 18,8 83,2 172,1 24,0 34,7 5,6 100,0 63,4 5,5 100,0 73,5 3,5 100,0 102,9 7,1 100,0 74,8 13,9 100,0 6,3 3,0 2007 9,2 3,2

16,3 3,5 14,0 2,4 12,7 1,6 21,6 1,9

33,8 4,2 33,3 2,7 26,9 2,4 31,9 4,3

Fuente: Bristish Petroleum, Instituto Internacional del Hierro y del Acero y Ocina Mundial de Estadsticas del Metal.

22

Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

9. China muestra una concentracin de sus exportaciones, tanto en trminos de origen geogrco como de tipos de empresas; el comercio de China debe analizarse a nivel regional
Cuadro I.6
CHINA: EXPORTACIONES DE PROVINCIAS Y CIUDADES POR TIPOS DE EMPRESAS, 2007 (En miles de millones de dlares y porcentajes) Tipo de empresas Provincias y ciudades Todo tipo de empresas
Valor (miles de millones de dlares) 369,3 203,7 143,9 128,3 75,1 49,9 48,1 38,1 35,3 17,0 12,3 11,5 8,8 8,6 8,4 8,2 6,5 6,5 5,5 5,1 4,7 4,7 4,5 3,9 2,9 1,7 1,5 1,4 1,1 0,4 0,3 1 218,0 Porcentaje del total general

Si bien China es el segundo exportador de mercaderas del mundo, sus exportaciones por provincia y ciudad de origen se encuentran claramente diferenciadas. Las cuatro provincias principales (Guangdong, Jiangsu, Zhejiang y Shandong), junto con la ciudad de Shanghai, fueron el origen de ms del 75% del total de las exportaciones del pas en 2007. Las exportaciones provenientes de las provincias de Guangdong y Fujian, de la regin meridional, representaron el 34% del total de exportaciones chinas en 2007. Jiangsu, Shanghai y Zhejiang, en el este, tambin fueron importantes como origen de las exportaciones. Un importante porcentaje de las exportaciones chinas procede de las provincias y ciudades del sur, el este, el norte y el noreste. A excepcin de Xinjiang, las provincias del interior no son grandes exportadoras. Solo la provincia de Guangdong represent ms del 30% del total de exportaciones chinas en 2007 y logr exportar mercaderas por 369.000 millones de dlares. Esta provincia se ubic en el puesto nmero 12 entre los principales pases exportadores y ese ao casi igual el total exportaciones de la Repblica de Corea (372.000 millones de dlares). En estas destacadas provincias y ciudades exportadoras, las empresas de capital extranjero llevaron a cabo la mayor parte de las exportaciones. En la provincia de Guangdong, por ejemplo, el 63% del total de exportaciones provino de estas empresas de capital extranjero que, a su vez, representaron casi el 20% del total de mercaderas chinas exportadas. El desempeo de las empresas extranjeras en el campo de las exportaciones se compara de manera bastante favorable con el de las empresas pblicas o el de otras empresas, incluidas las colectivas. En otras provincias y ciudades, como Jiangsu, Shanghai, Zhejiang, Shangdong, Fujian y Beijing, se observa una participacin similar de estas empresas en las exportaciones provinciales. Dado el tamao de China, sera til analizar la estructura comercial a nivel regional.
23

Empresas pblicas
Valor (miles de millones de dlares) 57,0 17,8 28,6 19,0 12,4 7,0 23,2 5,7 10,6 4,5 2,0 2,6 3,3 2,7 3,5 3,2 3,6 2,7 1,8 1,4 2,4 2,5 1,5 1,3 1,4 1,0 1,1 0,2 0,5 0,2 0,3 224,8 Porcentaje del total general

Empresas de capital extranjero

Valor (miles de millones de dlares) 232,2 155,6 97,8 47,2 40,3 29,0 21,7 28,3 17,7 6,6 0,7 0,2 2,6 2,2 1,4 2,8 0,9 1,0 1,8 1,1 0,4 0,9 0,7 1,0 0,5 0,2 0,2 0,5 0,2 0,0 0,0 695,5 Porcentaje del total general

Otras empresas
Valor (miles de millones de dlares) 80,0 30,3 17,5 62,1 22,5 14,0 3,2 4,2 7,0 6,0 9,6 8,7 2,9 3,7 3,4 2,2 2,1 2,9 1,8 2,6 2,0 1,3 2,3 1,5 1,1 0,4 0,2 0,7 0,4 0,2 0,0 297,7 Porcentaje del total general

Guangdong Jiangsu Shanghai Zhejiang Shandong Fujian Beijing Tianjin Liaoning Hebei Heilongjiang Xinjiang Anhui Sichuan Henan Hubei Shanxi Hunan Jiangxi Guangxi Yunnan Shaanxi Chongqing Jilin Inner Mongolia Gansu Guizhou Hainan Ningxia Qinghai Tibet Valor total

30,3 16,7 11,8 10,5 6,2 4,1 4,0 3,1 2,9 1,4 1,0 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 100,0

4,7 1,5 2,3 1,6 1,0 0,6 1,9 0,5 0,9 0,4 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 18,5

19,1 12,8 8,0 3,9 3,3 2,4 1,8 2,3 1,5 0,5 0,1 0,0 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 57,1

6,6 2,5 1,4 5,1 1,8 1,1 0,3 0,3 0,6 0,5 0,8 0,7 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 24,4

Provincias del sur Provincias y ciudades del este Provincias y ciudades del norte Provincias del noreste Fuente: Ministerio de Comercio de China.

El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

10. China ocupa un lugar destacado como origen y destino del comercio de servicios, ubicndose en el octavo puesto como exportador y en el sexto como importador mundial, por lo que representa un interesante mercado para el comercio de servicios de Amrica Latina
Cuadro I.7
CHINA: COMERCIO DE SERVICIOS, 1995-2006 (En millones de dlares y porcentajes) Ao 1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Grco I.7-A
CHINA: EXPORTACIONES DE SERVICIOS, POR SECTOR, 1985-2006 (En millones de dlares)
40 000 35 000 30 000 13,9 53,4 32,7 100,0 33 334 13 14,4 51,3 34,3 100,0 39 745 11 16,9 37,2 45,8 100,0 46 734 9 19,3 41,2 39,4 100,0 62 434 9 20,7 39,4 39,9 100,0 74 404 9 22,8 36,9 40,3 100,0 91 999 8

Exportaciones
Transporte 42,6 Viajes 32,0 Otros servicios 25,3 Total (porcentajes) 100,0 Total de exportaciones 3 055 Clasicacin mundial 26 46,2 29,7 24,1 100,0 5 855 26 17,5 45,6 36,8 100,0 19 130 16 9,6 52,7 37,6 100,0 23 895 15 9,2 53,7 37,1 100,0 26 248 15 12,1 53,3 34,6 100,0 30 430 14

25 000 20 000 15 000 10 000 5 000

Importaciones
Transporte 60,4 Viajes 12,4 Otros servicios 27,2 Total (porcentajes) 100,0 Total de importaciones 2 524 Clasicacin mundial 33 74,6 10,8 14,6 100,0 4 352 32 37,8 14,6 47,6 100,0 25 223 12 25,4 34,5 40,1 100,0 26 672 13 25,0 34,4 40,6 100,0 31 589 11 28,9 36,4 34,8 100,0 36 031 10 28,8 35,4 35,7 100,0 39 267 10 29,3 33,1 37,7 100,0 46 528 8 33,0 27,5 39,6 100,0 55 306 8 34,0 26,5 39,4 100,0 72 133 7 33,9 34,1 26,0 24,1 40,1 41,8 100,0 100,0 83 796 100 833 7 6

0
1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Transporte

Viajes

Otros servicios

Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Manual de estadsticas, 2007 [en lnea].

Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Manual de estadsticas, 2007 [en lnea].

En 2006, China export 92.000 millones de dlares e import 101.000 millones de dlares en servicios, y logr ocupar los puestos nmero ocho y seis del mundo, respectivamente.

Grco I.7-B
CHINA: IMPORTACIONES DE SERVICIOS, POR SECTOR, 1985-2006 (En millones de dlares)
50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0
1985 1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

En materia de exportaciones, el porcentaje del transporte, que descendi hacia nes de los aos noventa, comenz a recuperarse en los ltimos aos, lo que reeja el aumento de la demanda de varios medios de transporte para respaldar el oreciente comercio del pas. La categora Otros servicios presenta una tendencia ascendente.

En el rea de las importaciones, la prdida de participacin por parte del sector de transporte se ha visto compensada por un signicativo incremento de la proporcin de Otros servicios.
Para continuar expandiendo el comercio de mercancas con China, Amrica Latina debe lograr una expansin paralela del comercio de servicios.

Transporte

Viajes

Otros servicios

Fuente: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Manual de estadsticas, 2007 [en lnea].

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

11. En los ltimos aos, China se ha convertido en el tercer mayor receptor de inversin extranjera directa del mundo, despus de los Estados Unidos y el Reino Unido
Grco I.8
PARTICIPACIN EN EL ACERVO DE ENTRADAS MUNDIALES DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA, POR PRINCIPALES REGIONES RECEPTORAS, A DICIEMBRE DE 2006 (En porcentajes)
Caribe 1,2% Europa sudoriental y Comunidad de Estados Independientes 3,2% Oceana 0,0% Otros 9,0%

frica 2,6%

Amrica Latina y el Caribe 7,5%

Unin Europea 44,7%

Se estima que, en 2007, la inversin extranjera directa super la marca de los dos billones de dlares. A nes de 2006, la Unin Europea haba recibido casi el 45% del total mundial de la inversin extranjera directa, seguida de Amrica del Norte (18%) y de Asia oriental y sudoriental (14%) el 2,4% del total corresponda a China. Amrica Latina y el Caribe fue el cuarto grupo ms importante, con un acervo superior a los 908.000 millones de dlares. En trminos de entradas por pas, China ha sido el tercer receptor del mundo, detrs de los Estados Unidos y del Reino Unido, superando a otros grandes receptores como Alemania, Canad, Espaa y Francia. Integrado por el Brasil, la Federacin de Rusia, la India y China, el grupo de los BRIC tambin ha pasado a ser un destacado bloque receptor de inversin extranjera directa, al absorber 94.000 millones de dlares anuales, equivalentes al 11% del total mundial en el perodo 2001-2006. Estos cuatro pases se contaban entre los 20 principales receptores a nes de 2006. Sobre la base de las estadsticas de la balanza de pagos, la inversin extranjera directa de China en el exterior lleg a los 17.800 y 17.000 millones de dlares en 2006 y 2007, respectivamente. Como grupo, la inversin extranjera directa del grupo de los BRIC en el exterior represent el 3,8% del total de salidas mundiales en 2007.

Resto de Asia meridional, oriental y sudoriental 11,5% China 2,4% Amrica del Norte 17,9%

Grco I.9
PARTICIPACIN EN EL TOTAL DE ENTRADAS DE INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA, POR PRINCIPALES PASES RECEPTORES, PROMEDIO ANUAL, 1990-2000 Y 2001-2006 (En miles de millones de dlares)
140 120 100 80 60 40 20 Estados Unidos Hong Kong (RAE de China) Francia Federacin de Rusia Alemania Reino Unido Pases Bajos Australia Canad Brasil Suecia Suiza Italia Polonia China Mxico Blgica y Luxemburgo Espaa Singapur India 0

Promedio 1990-2000

Promedio 2001-2006

Fuente para los grcos I.8 y I.9: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin de Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), Base de datos de IED; y Organizacin de Comercio Exterior de Japn (JETRO), White Paper on International Trade and Foreign Direct Investment, Tokio, 2008.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

12. La mayor parte de la inversin extranjera directa que recibe China proviene de la regin de Asia-Pacco
Cuadro I.8
ESTIMACIONES DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA RECIBIDA POR CHINA DESDE AMRICA LATINA (En millones de dlares y porcentajes) Pas/regin inversionista Inversin extranjera directa recibida por China 2003
Ocho pases de Amrica Latina Argentina Brasil Chile Colombia Ecuador Mxico Per Venezuela (Rep. Bol. de) Total mundial 46 17 15 7 5 1 1 47 077

Grco I.10
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA RECIBIDA Y UTILIZADA POR CHINA, PROMEDIO 2002-2007, POR PRINCIPALES PASES Y REGIONES INVERSIONISTAS (En porcentajes de entradas totales de inversin extranjera directa)
Samoa Occidental 2,2% Otros 10,0% Islas Caimn 2,9% Singapur 3,9% Provincia china de Taiwn 4,5% Estados Unidos 6,0% Unin Europea 7,0% Repblica de Corea 7,1% Japn 8,0% Islas Vrgenes 15,2%

Participacin en el total mundial 2003

0,10 0,04 0,03 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 100,00

2004
82 28 28 3 19 4 n.d. 54 937

2005
72 14 32 8 n.d. 1 9 4 4 79 127

2006
73 22 28 7 n.d. n.d. 12 4 n.d. 78 095

2007
81 25 31 8 n.d. n.d. 13 4 n.d. 96 102

2004
0,15 0,05 0,05 0,01 0,00 0,00 0,03 0,01 n.d. 100,00

2005
0,09 0,02 0,04 0,01 n.d. 0,00 0,01 0,01 0,01 100,00

2006
0,09 0,03 0,04 0,01 n.d. n.d. 0,02 0,01 n.d. 100,00

2007
0,08 0,03 0,03 0,01 n.d. n.d. 0,01 0,00 n.d. 100,00 Hong Kong (RAE de China) 33,0%

Fuente: Economist Intelligence Unit, World Investment Service, febrero de 2008.

Segn las estadsticas chinas, la inversin extranjera directa media anual recibida y utilizada por el pas en 2002 y 2007 fue de 61.300 millones de dlares. La cantidad de contratos lleg a 37.888 en 2007.

Los 10 pases y economas de Asia contribuyeron con casi el 69% del total de inversin extranjera directa durante el perodo, el 33% de la cual provino de Hong Kong (Regin Administrativa Especial de China). El Japn, la provincia china de Taiwn, la Repblica de Corea y Singapur contribuyeron con el 8,0%, el 4,5%, el 7,1% y el 3,9% del total de entradas de inversin extranjera directa, respectivamente. En cambio, la participacin correspondiente a los Estados Unidos y la Unin Europea fue del 6,0% y el 7,0%.
La incidencia del Caribe como fuente de inversin extranjera directa en China es bastante elevada, gracias a la destacada posicin de varios pases de esta subregin (como las Islas Caimn y las Islas Vrgenes Britnicas). La informacin sobre la inversin extranjera directa que llega a China desde Amrica Latina es incompleta y escasa. Economist Intelligence Unit indica que los ocho pases de Amrica Latina que aparecen en el cuadro invirtieron ms de 80 millones de dlares y lograron una participacin del 0,08% en la inversin extranjera directa que China recibi en 2007.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial de China [en lnea] www.fdi.gov.cn.

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

13. China se ha convertido en uno de los principales destinos de las exportaciones de varios pases de Amrica Latina, como: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Per y Uruguay
Grco I.11
PARTICIPACIN DE ASIA-PACFICO (17 PASES) Y CHINA EN EL TOTAL DE EXPORTACIONES DE LOS PASES DE AMRICA LATINAa (En porcentajes del total de exportaciones de cada pas) A. 2001
Chile Per Argentina Brasil Uruguay Ecuador Paraguay Costa Rica Guatemala Panam Venezuela (Rep. Bol. de) Colombia Mxico Honduras Bolivia Nicaragua El Salvador 0 12,8 11,9 10,3 9,1 8,8 7,3 6,4 4,0 3,1 2,6 1,9 1,5 1,5 1,0 0,7 10 20 30 40 50 60 Asia-Pacfico (17 pases) 20,3 25,8 Chile Per Costa Rica Argentina Brasil Bolivia Uruguay Guatemala Panam Colombia El Salvador Paraguay Honduras Ecuador Nicaragua Mxico Venezuela (Rep. Bol. de) 0 China
Las estimaciones para 2007 (vase el captulo II) muestran un crecimiento continuo de Asia-Pacco como destino de las exportaciones de la mayora de los pases de Amrica Latina. China seguir siendo el motor ms importante del crecimiento econmico mundial en los prximos aos y representar un mercado de enorme potencial para las exportaciones de Amrica Latina. No obstante, hasta hace poco tiempo este mercado no haba sido muy explotado, salvo por la exportacin de algunos productos bsicos. Una de las principales caractersticas de las relaciones comerciales entre AsiaPacco y Amrica Latina en la dcada actual es el posicionamiento de China como el principal socio comercial de la regin. En Chile, por ejemplo, la participacin combinada de Asia-Pacco (17 pases) y China como destino de exportaciones aument del 25,8% en 2001 al 33,7% del total de exportaciones del pas en 2006, el 9,0% de las cuales corresponden solo a China. Un incremento similar del porcentaje de Asia-Pacco se observ en las exportaciones del Per. Los pases miembros del MERCOSUR, con excepcin del Paraguay, tambin expandieron su participacin en Asia-Pacco. El ms relevante es el caso de Costa Rica, cuya participacin aument del 7,3% en 2001 al 19,8% en 2006 y en ese mismo ao logr enviar el 7,7% del total de las exportaciones a China. Por su parte, Mxico no ha tenido tanto xito como otros pases latinoamericanos en la explotacin de los mercados asiticos.

B. 2006
33,7 22,3 19,8 16,3 15,3 11,8 8,8 5,6 5,3 5,1 4,5 4,1 3,6 3,2 2,9 2,5 0,8 10 20 30 40 50 60

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin de Naciones Unidas, base de datos estadsticos sobre el comercio de mercaderas (COMTRADE). a Asia-Pacco (17 pases) incluye a: Australia, Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Hong Kong (RAE de China), India, Indonesia, Japn, Malasia, Myanmar, Nueva Zelandia, provincia china de Taiwn, Repblica de Corea, Repblica Democrtica Popular Lao, Singapur, Tailandia y Viet Nam.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

14. Pese a la gran heterogeneidad que se observa entre los distintos pases, en general la canasta de exportaciones de Amrica Latina a China se compone de productos bsicos y de manufacturas basadas en recursos naturales
La canasta de productos que Amrica Latina exporta a China se compone, principalmente, de productos bsicos y de manufacturas basadas en recursos naturales. En general, la campaa de fomento de las exportaciones de los pases que han logrado ingresar a los mercados de AsiaPacco como la Argentina, el Brasil, Chile y el Per se basa en productos bsicos y en sus derivados procesados. La especializacin de las exportaciones sobre la base de productos bsicos y manufacturas basadas en recursos naturales es ms pronunciada en los mercados de Asia-Pacco y de China que en los mercados exportadores de otras regiones como los Estados Unidos, la Unin Europea y la propia Amrica Latina. Incluso, los productos bsicos que Amrica Latina exporta a China no son muy diversicados (vase el captulo III).

Grco I.12
COMPOSICIN DE LA CANASTA DE EXPORTACIONES A CHINA, POR INTENSIDAD TECNOLGICA, 2006 (En porcentajes de las exportaciones de cada pas a China)
Ecuador Per Brasil Argentina Venezuela (Rep. Bol. de) Chile Bolivia Uruguay Panam Paraguay Nicaragua El Salvador Mxico Honduras

En el otro extremo, se observa que el 93% del total de las exportaciones de Costa Rica a China consiste en productos de alta tecnologa, sobre todo microcircuitos, piezas de mquinas procesadoras de datos y equipos de telecomunicaciones (vase el captulo III). Aunque en menor grado, la canasta de exportaciones de Mxico a China se compone de diversas manufacturas de intensidad tecnolgica media y alta.

Costa Rica Colombia Guatemala 0 Bsicos 20 Manufacturas basadas en recursos naturales 40 Manufacturas de baja tecnologa 60 Manufacturas de tecnologa media 80 100 Manufacturas de alta tecnologa

La naturaleza interindustrial de las relaciones comerciales entre Amrica Latina y China, en que la regin exporta productos bsicos e importa sobre todo manufacturas de diversa intensidad tecnolgica, podra restringir la expansin del comercio bilateral y los vnculos de inversin.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin de Naciones Unidas, base de datos estadsticos sobre el comercio de mercaderas (COMTRADE).

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

15. La creciente demanda de productos bsicos por parte de China impuls un rpido aumento de las exportaciones de Amrica Latina a ese mercado, mejorando las balanzas comerciales y los trminos del intercambio, sobre todo de Amrica del Sur
Grco I.13-A
AMRICA LATINA: DESGLOSE DEL CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES DE BIENES, POR PRECIO Y CANTIDAD, 2000-2007a (Crecimiento medio anual, en porcentajes)
Cubab Venezuela (Rep. Bol. de) Chile Per Bolivia Colombia Ecuador Brasil Amrica Latina y el Caribe Argentina Mxico Uruguay Paraguay Repblica Dominicana Guatemala Hait El Salvador Panam Nicaragua Honduras Costa Rica -5
-0,6 -2,1 6,6 9,1 9,4 5,4 9,7 10,1 5,1 6,6 3,5 3,8 9,0 10,8 0,7 2,8 6,0 5,0 2,8 1,7 5,9 13,9 8,1 7,9 0,2 2,6 2,1 1,4 1,1 2,9 2,8 6,0 4,9 6,8 6,7 6,2 2,7 14,8 13,5 12,7 10,5 23,8

Grco I.13-B
AMRICA LATINA: TRMINOS DEL INTERCAMBIO DE BIENES F.O.B./F.O.B., 2007a (NDICES 2000=100) (En porcentajes)
Venezuela (Rep. Bol. de) Chile Cuba Per Bolivia Colombia Amrica Latina y el Caribe Argentina Ecuador Brasil Mxico Paraguay Repblica Dominicana El Salvador Uruguay Panam Guatemala Hait Costa Rica Honduras Nicaragua 0 0 5 10 Cantidad 15 20 25 30 50
202,1 190,7 172,6 156,6 139,5 124,4 118,0 117,1 113,0 106,7 105,1 100,1 98,0 94,6 90,4 90,0 87,9 86,4 84,9 81,6 78,6

100

150

200

250

Precio Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial de los pases. a 2007: Cifras preliminares.

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de informacin ocial de los pases. a 2007: Cifras preliminares. b Cuba solo para el perodo 2005-2007.

En la dcada actual, las exportaciones de bienes de Amrica Latina aumentaron a una tasa media anual del 11%. Este crecimiento fue consecuencia tanto del efecto del precio (5,1%) como del efecto de la cantidad (6,0%). Gran parte del incremento de las exportaciones en los ltimos aos se ha registrado en Bolivia, el Brasil, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, el Paraguay y el Uruguay. El efecto del precio ha sido ms pronunciado para los exportadores de minerales y metales y de petrleo y sus derivados, sobre todo en Chile y los pases andinos. El elevado precio de los productos bsicos ha favorecido a los pases sudamericanos ms que a Mxico o a las naciones

centroamericanas. Como exportadores de productos minerales y derivados del petrleo, cinco pases de la regin la Repblica Bolivariana de Venezuela, Chile, el Per, Bolivia y Colombia se beneciaron de la creciente y sostenida demanda de estos productos por parte de China. Los trminos del intercambio de los pases centroamericanos se deterioraron en esta dcada, principalmente, debido a la fuerte competencia que han enfrentado sus exportaciones de manufacturas en los Estados Unidos y al aumento del precio del petrleo importado. Si bien Mxico se encuentra en una situacin intermedia, tambin es un exportador neto de petrleo.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

16. La clasicacin de los pases de Asia-Pacco y Amrica Latina en los indicadores relacionados con el comercio presenta notables variaciones. Como pas de ingreso medio, China se ubica en una posicin satisfactoria. En general, las economas de menores ingresos de ambas regiones muestran cifras ms bajas en los indicadores relacionados con la facilitacin del comercio
Cuadro I.9
SELECCIN DE INDICADORES DE DESEMPEO VINCULADOS AL COMERCIOa (Clasicacin)
China ha sido la estrella naciente en trminos de crecimiento del comercio internacional, ubicndose en el tercer lugar en el mundo, y Viet Nam logr alcanzar un puesto muy alto en esta rea. En general, las economas desarrolladas de Asia-Pacco, como Australia y Nueva Zelandia, Hong Kong (Regin Administrativa Especial de China) y Singapur, presentan un desempeo mucho mejor en los niveles de arancel de nacin ms favorecida y entornos institucionales que las economas de menores ingresos. Por su parte, y como consecuencia de la liberalizacin comercial que se ha dado en los ltimos aos, los pases de Amrica Latina presentan un rendimiento bastante satisfactorio en los indicadores del entorno externo si se mide por el nivel de aranceles aplicados a las exportaciones. A excepcin de Chile, los pases de Amrica Latina y los de Asia de menores ingresos se encuentran retrasados en las reas relacionadas con la facilitacin del comercio. Los pases que ocupan un nivel ms bajo en ambas regiones a menudo se ven limitados por el exceso de regulaciones, la baja calidad de los servicios y la insuciente inversin en infraestructura.

Poltica comercial Indicadores ndice de restricciones arancelariasb (aplicado a la nacin ms favorecida), todos los productos
2006-2007 ms reciente
1 1 14 17 18 19 20 45 50 52 55 56 57 65 66 69 70 71 73 74 76 77 82 83 86 90 92 96 105 107 117 .. .. .. ..

Entorno externo

Entorno institucional

Facilitacn del comercio ndice de desempeo logstico, generale

Desempeo comercial Crecimiento del comercio 1995-2007 (bienes y servicios, porcentajes)f

2006-2007 ms reciente
80 97 110 86 137 132 129 100 68 119 49 113 3 59 62 79 111 69 42 88 56 129 20 27 60 48 32 51 24 134 30 7 119 21 ..

ndice de Facilidad de acceso al hacer negocios, mercadoc clasicacin (arancel (entre 178)d aplicado incluso preferencial), todos los productos
2006-2007 ms reciente
43 71 110 109 15 53 42 45 71 73 39 63 59 16 106 63 116 98 113 105 33 107 98 23 18 120 63 49 39 4 59 .. .. .. ..

Pas/ao
Singapur Hong Kong (RAE de China) Australia Nueva Zelandia Brunei Darussalam Provincia china de Taiwn Malasia Filipinas Indonesia Japn Costa Rica Ecuador China Chile Nicaragua Uruguay El Salvador Tailandia Panam Guatemala Per Honduras Repblica de Corea Bolivia Venezuela (Rep. Bol. de) Camboya Brasil Argentina Colombia Mxico India Viet Nam Repblica Dominicana Repblica Democrtica Popular Lao Myanmar

2006-2007 ms reciente
1 4 9 2 78 50 24 133 123 12 115 128 83 33 93 98 69 15 65 114 58 121 30 140 172 145 122 109 66 44 120 91 99 164 ..

2006-2007 ms reciente
1 8 17 19 .. 21 27 65 43 6 72 70 30 32 123 79 66 31 54 75 59 80 25 107 69 81 61 45 82 56 39 53 96 118 148

Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de Banco Mundial, World Trade Indicators [base de datos en lnea] 2008. a Para acceder a las metodologas utilizadas, vase la Gua del Usuario en http:www.worldbank.org/ wti2008. b ndice de restricciones arancelarias al comercio. Clasicado (entre 125) de acuerdo con el arancel equivalente uniforme que mantendra el volumen global de importaciones del pas y su nivel actual (sobre la base de aranceles heterogneos). c Este ndice resume el efecto de las polticas comerciales de otros pases en las exportaciones de cada pas, incluso las tarifas preferenciales. Es un arancel equivalente uniforme que mantendra el volumen global de exportaciones de un pas y su nivel actual (sobre la base de aranceles heterogneos). d La Clasicacin Facilidad de hacer negocios representa el clima general de negocios de un pas sobre la base de siete indicadores, tres de los cuales tambin se incluyen en la base de datos de los indicadores del comercio mundial: apertura de un negocio, cumplimiento de contratos y cierre de una empresa. Cada indicador se evala para 178 pases. e ndice de desempeo logstico (1-5, mejor). f Tasas de crecimiento basadas en precios constantes de 2000.

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Las relaciones econmicas y comerciales entre Amrica Latina y Asia-Pacfico: el vnculo con China

17. Las economas de menores ingresos de ambas regiones tienen bajos puntajes en los indicadores relacionados con el comercio transfronterizo

Grco I.14-A
CANTIDAD DE DOCUMENTOS

Grco I.14-B
TIEMPO PARA LA EXPORTACIN Y LA IMPORTACIN (En das)
Singapur Hong Kong (RAE de China) Repblica de Corea Panam 5 5 6 6 7 6 6 7 6 6,7 6 7 7 6 6,9 7 7 8 8 8 9 9 8 8 7 8 9 9 10 10 11 5 6 6 6 7 7,1 8 7 7 8 7,4 8 8 7 7 8 7 7 9 9 10 9 10 10 10 10 11 10 15 20 25 53 65 8 8 9 9

Grco I.14-C
COSTO DE LAS EXPORTACIONES Y LAS IMPORTACIONES (En dlares por contenedor)
Singapur 456 439 Malasia China Hong Kong (RAE de China) Brunei Darussalam Indonesia Tailandia Repblica de Corea Prov. china de Taiwn Chile Cambodia Panam Viet Nam Filipinas El Salvador Nueva Zelandia Per Asia oriental-Pacfico India Japn Costa Rica Paraguay Honduras Uruguay Australia Guatemala Brasil Amrica Latina y el Caribe Ecuador Nicaragua Bolivia Argentina 33 50 49 50 71 40 60 80 100 120 140 Camboya Rep. Democrtica Popular Lao Mxico Venezuela (Rep. Bol. de) 0 29 450 450 460 545 625 633 630 708 704 625 767 757 745 732 729 734 816 880 868 875 902,3 945 989 1 050 915 1 163 1 100 1 200 1 182 1 240 1 229,80 1 345 1 300 1 425 1 480 1 690 1 860 1 472 2 590 1 000 2 000 3 000 660 795 747 769 795 872 879 901 819 820 850 895 948,5 960 1 047 1 050 1 200 1 190 1 330 1 239 1 302 1 275 1 384,30 1 332 1 420 1 747 1 810 1 640 2 040 2 700 2 868 4 000 5 000 6 000

Tailandia Panam Singapur Hong Kong (RAE de China) Japn Nicaragua Mxico Repblica de Corea Indonesia Nueva Zelandia Brunei Darussalam Australia China Chile Asia oriental-Pacfico Viet Nam Prov. china de Taiwn Malasia Colombia Amrica Latina y el Caribe Per Costa Rica Brasil Bolivia Filipinas Ecuador Argentina Venezuela (Rep. Bol. de) India Honduras El Salvador Paraguay Rep. Democrtica Popular Lao Uruguay Guatemala Camboya 0

4 3 4 4 4 5 5 4 5

3 4 4 4 5

Nueva Zelandia 10 9 Japn 10 11 Australia 9 12 El Salvador 14 10 Prov. china de Taiwn 13 12 Tailandia 14 Colombia 14 Argentina 13 Filipinas 16 Malasia India Guatemala Mxico Uruguay 18 17 19 17 19 Brasil 14 13 15 18 16 14 19 20 18 23 22 21 23 22,3 23 25 24 23 19 24,5 27 25 29 30 35

En el informe Doing Business 2009 del Banco Mundial, se seala que los costos de las exportaciones y las importaciones varan sustancialmente de un pas a otro, tanto en Amrica Latina como en Asia-Pacco. En general, los pases de ambas regiones tienen un desempeo bastante bueno en comparacin con los de otras regiones. Hong Kong (RAE de China), Panam y Singapur tienen puntajes sumamente buenos en los dos primeros indicadores. Singapur, Malasia y China lideran la clasicacin en materia de costos de exportaciones e importaciones por contenedor. En general, las economas de bajos ingresos deben esforzarse por reducir los costos de las transacciones.

Chile 21 Bolivia 19 Amrica Latina y el Caribe 19,7 Honduras 20 Costa Rica China Viet Nam Brunei Darussalam Asia oriental-Pacfico Indonesia Per Ecuador Camboya Nicaragua Paraguay Rep. Democrtica Popular Lao Venezuela (Rep. Bol. de) 0 18 21 24 28 23,3 21 24 20 22 29

20

Exportaciones

Importaciones

Exportaciones

Importaciones

Exportaciones

Importaciones

Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2009, Washington, D.C., 2008.

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El papel de la Repblica Popular China en la economa mundial y su relacin con Amrica Latina

18. En suma, es imperativa la adopcin de medidas de poltica no tradicionales para reducir la tramitacin engorrosa de las transacciones a travs del Pacco
Cuadro I.10
PRINCIPALES INDICADORES DE DOING BUSINESS, 2009 (Clasicacin entre 182 economas/pases) Clasicacin Facilidad de hacer negocios
1 2 4 9 12 13 20 23 40 53 56 61 62 72 81 83 88 92 107 109 112 113 115 117 122 125 129 133 135 136 140 150 165 174

Economa

Apertura de una empresa

Manejo de permisos de construccin

2 2 20 57 39 12 104 23 62 54 33 127 115 121 73 176 72 67 134 139 164 167 96 123 136 108 80 71 147 85 105 98 110 96

Empleo de trabajadores

Registro de propiedades

Obtencin de Proteccin de crditos inversionistas

Pago de impuestos

Comercio Cumplimiento Cierre de una transfronterizo de contratos empresa

Singapur Nueva Zelandia Hong Kong (RAE de China) Australia Japn Tailandia Malasia Repblica de Corea Chile Colombia Mexico Provincia china de Taiwn Per El Salvador Panam China Brunei Darussalam Viet Nam Nicaragua Uruguay Guatemala Argentina Paraguay Costa Rica India Brasil Indonesia Honduras Camboya Ecuador Filipinas Bolivia Rep. Democrtica Popular Lao Venezuela (Rep. Bol. de)

10 1 15 3 64 44 75 126 55 79 115 119 116 103 32 151 130 108 85 120 147 135 82 123 121 127 171 146 169 158 155 165 92 142

1 14 20 8 17 56 48 152 74 80 141 159 149 87 172 111 5 90 66 79 106 130 177 77 89 121 157 156 134 171 126 180 85 180

16 3 74 33 51 5 81 67 39 78 88 26 41 42 75 30 177 37 136 149 27 95 70 45 105 111 107 90 108 64 97 129 159 92

5 5 2 5 12 68 1 12 68 59 59 68 12 43 28 59 109 43 84 43 28 59 68 59 28 84 109 28 68 84 123 109 145 163

2 1 3 53 15 11 4 70 38 24 38 70 18 113 104 88 113 170 88 88 126 104 53 164 38 70 53 150 70 126 126 126 180 170

5 12 3 48 112 82 21 43 41 141 149 100 85 124 172 132 35 140 162 167 120 134 102 152 169 145 116 137 24 69 129 176 113 177

1 23 2 45 17 10 29 12 53 96 87 30 93 57 8 48 42 67 99 127 123 106 138 94 90 92 37 107 122 124 58 117 165 164

14 11 1 20 21 25 59 8 65 149 79 88 119 53 116 18 157 42 66 99 106 45 103 132 180 100 140 176 136 101 114 133 111 71

2 17 13 14 1 46 54 12 112 30 23 11 96 78 72 62 35 124 67 44 90 83 116 98 140 127 139 115 181 131 151 59 181 149

Fuente: Banco Mundial, Doing Business 2009, Washington, D.C., 2008.

Si bien las economas de ingresos altos y medios presentan un mejor rendimiento que las de menores ingresos en casi todos los indicadores de Doing Business, an quedan algunas reas para mejorar. Cada economa enfrenta diversos desafos vinculados a la creacin de un sistema de comercio e inversin ms transparente, predecible y armnico en el Pacco. Para promover el comercio y la inversin en el Pacco, es necesario poner en prctica ms reformas para reducir la restriccin de algunas medidas tradicionales, como los aranceles, mediante reformas unilaterales, y en foros regionales y multilaterales, con el respaldo de otras medidas de poltica que reduzcan los costos de las transacciones.

Para esto ltimo es necesario: i) eliminar las barreras comerciales escondidas (como las complejas normas tcnicas); ii) buscar un mejor acceso al mercado, no solo en materia de bienes sino tambin de servicios e inversiones, mediante, por ejemplo, acuerdos de libre comercio en los que participen pases de ambos lados del Pacco; iii) lograr una mayor previsibilidad de los mecanismos de exportacin e importacin, incluidos los procedimientos aduaneros, y iv) lograr un uso activo de la tecnologa de la informacin para mejorar la previsibilidad de las polticas y fomentar el comercio y su facilitacin.

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