Sostenibilidad urbana

La sostenibilidad urbana es la bsqueda de un desarrollo urbano sostenible que no degrade el entorno y proporcione calidad de vida a los ciudadanos. Este concepto surge en el Informe Brundtland originariamente se llam "Nuestro Futuro Comn" elaborado en 1987 para las Naciones Unidas por la comisin creada al efecto y presidida entonces por la doctora noruega, Gro Harlem Brundtland. En l se afirmaba que el desarrollo sostenible permite "satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". El desarrollo sostenible es una filosofa con dimensiones cientficas, econmicas y polticas. La sostenibilidad es una responsabilidad compartida que requiere un progresivo aprendizaje para que todos los ciudadanos participen en su adecuada gestin. Esto supone sensibilizar a los ciudadanos en relacin con la sostenibilidad y el medio ambiente y cambiar las muchas inercias en sus comportamientos. En la mayora de las reflexiones e iniciativas de la Consejera de Vivienda y Ordenacin del Territorio aparece la preocupacin por controlar la expansin urbana, fomentar la recuperacin de la ciudad, la gestin sostenible de recursos y residuos, la proteccin al patrimonio natural y cultural, la mejora de la accesibilidad y la eficiencia del transporte, etc. dentro de un enfoque integrado.
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1 Concepto 2 Vivienda y rehabilitacin 3 Ciudad y Territorio 4 Urbanismo 5 Movilidad y accesibilidad 6 Metabolismo urbano 7 Biodiversidad y espacio libre 8 Gestin urbana 9 Vase tambin 10 Referencias 11 Bilbliografa 12 Enlaces

Concepto [editar]
Es necesario ampliar el concepto de sostenibilidad ambiental, si queremos hablar de sostenibilidad urbana o sostenibilidad del urbanismo, en definitiva: ciudades ms sostenibles. Las ciudades que generan ms consumo del territorio, polucin, residuos, contaminacin ambiental, las ciudades son el problema pero en ellas est la solucin, y es necesario innovar desde el conocimiento para dar respuestas a las demandas actuales y futuras. En Europa ms del 75% de la poblacin vive en ciudades. La Ciudad compacta genera un modelo de ciudad ms sostenible, ambientalmente ms equilibrada, lo que significa construir una ciudad ms habitable. La salud ambiental se convierte en el mejor indicador de la habitabilidad de las ciudades compactas. Una ciudad con menos polucin, con una movilidad ms eficiente, con ms calidad en sus espacios

pblicos, con menor consumo energtico y ms integrada en su entorno territorial es, a la vez, una ciudad ms acogedora. Por ello, hablar de sostenibilidad urbana es hablar de convivencia y de confort; adems de contribuir a la salvaguardia del medio ambiente a escala global. La ciudad difusa, es donde se consume ms territorio y se produce ms contaminacin ambiental, es un modelo de ms insostenible que la Ciudad compacta. La Unin Europea a travs de suComit Econmico y Social, ha expresado su preocupacin por los usos del suelo como un factor fundamental para hablar de sostenibilidad urbana, para su eficiencia medioambiental y para la calidad de vida que proporciona a sus ciudadanos. Las decisiones en materia de urbanismo deben dirigirse a proteger la identidad de la ciudad, su patrimonio cultural, la disposicin tradicional de sus calles, las zonas verdes y la biodiversidad. Una mala utilizacin del suelo crea zonas urbanas poco atractivas para vivir y produce formas de asentamiento no sostenibles.1 Por todo ello, hablar de sostenibilidad urbana es profundizar en la relacin de la ciudad con su territorio, con el urbanismo, con la movilidad y la accesibilidad, con la edificacin y la rehabilitacin o reutilizacin de los recursos, con el metabolismo urbano, con la biodiversisdad.

Vivienda y rehabilitacin [editar]

La edificacin nace de la necesidad del establecimiento de las condiciones ambientales y sociales adecuadas para acoger actividades humanas en un espacio determinado bajo condiciones de buena habitabilidad. La vivienda constituye no slo un derecho fundamental definido por la Constitucin Espaola, Andaluza y por la Ley del Derecho a la vivienda, sino tambin un factor determinante en la organizacin social por ser el elemento bsico del medio urbano y, por tanto, de la estructura espacial de la sociedad. Las recomendaciones de la Unin Europea y en concreto la Carta de Leipzig, van encaminadas a no generar nuevas viviendas y crear polticas activas para la rehabilitacin del Parque de viviendas actual. Asegurar el xito de los procesos de rehabilitacin de viviendas pasa tambin por los siguientes aspectos:

Conformar un sentimiento de identidad ciudadana colectiva con el espacio urbano donde se interviene. Recabar la complicidad de los ciudadanos para con las actuaciones de rehabilitacin. Recomponer el entramado de relaciones colectivas que, ahora s, cuenta ya con un espacio

decente y cmodo donde desarrollarse. La poltica de rehabilitacin de centros y barrios centrada en las personas y que utiliza el instrumental constructivo slo como herramienta de intervencin social y mejora colectiva es la nica que asegura la sostenibilidad, la viabilidad, de los sistemas sociales que viven en estos barrios. De forma paradjica, aunque slo sea una sorpresa a primera vista, la identidad social ligada a un territorio y sus recursos es base fundamental para que el sistema urbano funcione bajo parmetros de sostenibilidad fsica. Cuando consideramos el espacio donde vivimos como propio y conocemos sus fortalezas y sus debilidades, es posible desarrollar comportamientos individuales y colectivos que conservan el capital natural y el construido con una visin de largo plazo. La sostenibilidad, en sentido amplio, se convierte as en la mayor expresin del destino comn compartido.2

Ciudad y Territorio [editar]

Europa es una sociedad mayoritariamente urbana y lo urbano ha tenido siempre una impronta considerable en la cultura y en el modo de ser y las formas de vida de los europeos, Andaluca no es una excepcin y su modelo territorial tiende a organizar y equilibrar el territorio mediante el fomento de procesos de cooperacin y cohesin, apoyndose en estas redes urbanas. La ordenacin del territorio constituye la herramienta ms valiosa para acometer dichos retos ya que proporciona el marco en el que inscribir los procesos propiamente urbanos, valorndolos desde su relacin con el resto de componentes territoriales y contextualizndolas en un determinado marco biofsico y cultural.

Urbanismo [editar]
La ocupacin acelerada de suelo para construir se ha convertido en uno de los problemas ambientales ms graves de Andaluca. El sellado del suelo impide que ste conserve su productividad biolgica y sus funciones edficas y climticas, as como sus propiedades en lo referente a la regulacin del sistema hidrolgico. Este efecto es ms grave an si se considera que la mayora del suelo sobre el cul se construye suele poseer una elevada calidad agrolgica o paisajstica, con lo que su ocupacin definitiva supone de facto dilapidar un capital natural de incalculable valor. La construccin de ncleos residenciales en baja densidad en el seno de sistemas de funcionalidad nica, provocarn previsiblemente dificultades financieras a las ciudades, ms all de los ingresos que su construccin pudiera generar en el corto plazo, cuando haya que mantener la ciudad construida y dotar de los servicios adecuados a estas urbanizaciones. Esta forma de producir urbanizacin, segrega socialmente a la poblacin segn su capacidad econmica familiar, provocando una brecha social que pone en riesgo la convivencia que ha sido, desde siempre, un rasgo fundamental de nuestros sistemas urbanos.

Movilidad y accesibilidad [editar]

Vase tambin: Autobs urbano.

La sostenibilidad urbana con respecto a la accesibilidad significa, apostar por una planificacin urbana que evite la generacin de movilidad basada en el trasporte privado. Significa una apuesta por la cohesin mediante sistemas de transporte pblico (autobus, metro, tranva..) o por sistemas alternativos al coche como la bicicleta. Pero tambin establecer una nueva cultura de la accesibilidad versus la movilidad, generando modelo de ciudad que crea proximidad como una de sus caractersticas definitorias. Una de las caractersticas ms novedosas e insostenibles de la ciudad difusa es el intenso incremento de las necesidades de movilidad motorizada que se ha producido en las cuatro ltimas dcadas, lo que provoca un problema energtico y de calidad ambiental urbana, adems que la emisin de gases acelera el cambio climtico global.

Metabolismo urbano [editar]

El origen de gran parte de los problemas de contaminacin y mala calidad ambiental presentes en los medios urbanos andaluces son consecuencia del metabolismo urbano actual, incapaz de reducir su dependencia de recursos vrgenes y de cerrar el ciclo de los materiales. La proteccin del medio ambiente en las ciudades se ha ido convirtiendo en

una de las cuestiones que ms preocupan a los ciudadanos y, en consecuencia, ha ido recibiendo una mayor atencin por parte de las administraciones competentes. La Directiva de la Unin Europea 96/61/CE, del Consejo, de 24 de septiembre, incide en la prevencin y el control integrado de la contaminacin. Reducir, las emisiones de las principales actividades industriales a la atmsfera, el agua y el suelo de forma que se alcance un elevado nivel de proteccin del medio ambiente considerado en su conjunto, ayuda a la sostenibilidad urbana.

Biodiversidad y espacio libre [editar]

La biodiversidad es la riqueza de formas de vida de un territorio que se genera a travs de un proceso histrico de deriva gentica, interaccin coevolutiva, cambio ambiental y perturbaciones. En las reas urbanas, el territorio no urbanizado se considera improductivo desde el punto de vista econmico por lo que todo l puede llegar a urbanizarse a no ser que sea objeto de un procedimiento concreto de proteccin. Las necesidades metablicas del medio urbano requieren de redes de suministro:: carreteras, lneas de ferrocarril, tendidos elctricos, etc. Estas redes, especialmente las carreteras, junto con la aparicin de ncleos dispersos de poblacin, tiene un significativo impacto sobre el medio en el territorio no urbanizado. Se ha demostrado que la fragmentacin del medio natural por estas estructuras, al reducir la conexin entre espacios e interrumpir flujos fsicos, reduce tambin los tamaos de las poblaciones de seres vivos y lleva a una disminucin de la biodiversidad por extinciones locales.

Gestin urbana [editar]

En el contexto mundial de cambios, las ciudades han resurgido como espacios estratgicos de nueva centralidad territorial. La proximidad de personas, actividades y funciones emerge como un espacio desde el que pueden ofrecerse respuestas ms adecuadas a la diversidad y a los nuevos retos que surgen. La ciudad del siglo XXI estar de nuevo dominada por la relacin colectiva, si bien los medios que se utilizarn para verificar esas relaciones pueden ser muy distintos a los tradicionales. La cercana entre agentes, en un espacio fsico reducido y alta densidad poblacional, ha sido tradicionalmente el hecho diferencial de la ciudad. La ciudad sostenible tendr que aprender a conjugar y conservar esa cercana espacial de personas y servicios con la cercana a travs de los nexos de comunicacin resultado de aplicar las nuevas tecnologas para facilitar la relacin y la cooperacin. El mbito local interacta as con el global y ello obliga a replantear las relaciones interterritoriales, redefiniendo tanto los espacios sobre los que cada esfera ejerce las capacidades de gobierno como la propia forma en que se adoptan las decisiones. Los retos de gestin de los sistemas urbanos son considerables pues debern responder a un contexto global en continuo cambio y a los requerimientos de la sostenibilidad. El esfuerzo deber, por consiguiente, estar centrado en la definicin de sistemas urbanos ms sostenibles para lo cual han de crearse y ponerse en prctica herramientas de gestin novedosas en los que la cooperacin entre ciudades y territorios ha de ser un elemento esencial.

Vase tambin [editar]

Ecociudad Zona de baja emisin Ciudad inteligente-Smart City (en ingls)

Referencias [editar]
1. Comit Econmico y Social de la UE Hacia una estrategia temtica sobre el medio ambiente urbano. Bruselas 2004 2. Calvo Salazar, Manuel. (2008) Bases para una ciudad sostenible en Andaluca. La ciudad de las personas desde el territorio. Sevilla

Bilbliografa [editar]

Calvo Salazar, Manuel. (2008) Bases para una ciudad sostenible en Andaluca. La ciudad de las personas desde el territorio Calvo Salazar. Manuel (2007) Sostenibilidad en el urbanismo: una propuesta. Comisin de las Comunidades Europeas (2004). Hacia una estrategia temtica sobre el medio ambiente urbano. COM(2004)60 final. Bruselas. De la Cmara, Gonzalo (2002). El anlisis econmico y la sostenibilidad de los sistemas urbanos. Ponencia de curso: Tcnicas para el diseo de Agendas 21 Locales. Universidad Autnoma de Madrid. Madrid. Comit Econmico y Social de la UE Hacia una estrategia temtica sobre el medio ambiente urbano. Bruselas 2004 Ayuntamiento de Palma del Ro (2003). Diagnstico Urbano. Trabajos de elaboracin de su Plan General de Ordenacin Urbana. 2003. Folch, Ramn. (1998). Ambiente, emocin y tica. Barcelona Instituto de Estadstica de Andaluca (Varias ediciones). Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca. Sevilla. Perea Ortega, Andrs. (2009). La ciudad negociadora de lo social y herramientas de sostenibilidad, Madrid Prats, Fernando (1998). Sostenibilidad y polticas urbanas y locales: el caso de las ciudades espaolas, en Biblioteca: Ciudades para un futuro ms sostenible. Escuela Superior de Arquitectura de Madrid. Madrid. 1998 Rueda, Salvador (1998). La ciudad compacta y diversa frente a la conurbacin difusa, en Biblioteca: Ciudades para un futuro ms sostenible. Escuela Superior de Arquitectura de Madrid. Madrid. 1998 Sancho, Fernando & Calvo, Manuel (2001). Definicin de criterios ambientales. Bases y estrategias de la sostenibilidad. Trabajo incluido en el Documento de Avance del PGOU de Sevilla. Sevilla. 2001.