Art. 1.- Deber del Estado Satisfacer directa o indirectamente las necesidades de energa elctrica del pas. Art.

2.- Concesiones y Permisos. El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales, por lo tanto puede concesionar o delegar a otros sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica. Art. 3.- Medio Ambiente Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, deber contarse con un estudio independiente de evaluacin del impacto ambiental, con el objeto de determinar los efectos ambientales, en sus etapas de construccin, operacin y retiro; dichos estudios debern incluir el diseo de los planes de mitigacin y/o recuperacin de las reas afectadas y el anlisis de costos correspondientes. Art. 4.- mbito de Aplicacin La presente Ley regula las actividades de generacin de energa elctrica que se origine en la explotacin de cualquier tipo de fuente de energa. Art. 5.- Objetivos a) Proporcionar al pas un servicio elctrico de alta calidad y confiabilidad que garantice su desarrollo econmico y social. b) Promover la competitividad de los mercados de produccin de electricidad y las inversiones de riesgo del sector privado para asegurar el suministro a largo plazo; c) Asegurar la confiabilidad, igualdad y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transmisin y distribucin de electricidad. d) Proteger los derechos de los consumidores y garantizar la aplicacin de tarifas preferenciales para los sectores de escasos recursos econmicos. e) Reglamentar y regular la operacin tcnica y econmica del sistema, as como garantizar el libre acceso de los actores del servicio a las instalaciones de transmisin y distribucin. f) Regular la transmisin y distribucin de electricidad, asegurando que las tarifas que se apliquen sean justas tanto para el inversionista como para el consumidor; g) Establecer sistemas tarifarios que estimulen la conservacin y el uso racional de la energa. h) Promover la realizacin de inversiones privadas de riesgo en generacin, transmisin y distribucin de electricidad velando por la competitividad de los mercados. i) Promover la realizacin de inversiones pblicas en transmisin. j) Desarrollar la electrificacin en el sector rural. k) Fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los organismos pblicos, las universidades y las instituciones privadas. Art. 5A.- Poltica de electrificacin El Ministerio de Energa y Minas, la formulacin y coordinacin de la poltica nacional del sector elctrico, as como la elaboracin del Plan Maestro de Energa del pas. Art. 6.- Afectacin al Servicio Pblico El Estado es titular irrenunciable del servicio de energa elctrica. Todos los bienes e instalaciones que sean necesarios para cumplir con el objeto de las concesiones, permisos, autorizaciones o licencias para generacin, transmisin, o distribucin, estarn afectados al servicio pblico y no podrn ser retirados sin autorizacin del Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, previo el informe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, el cual versar exclusivamente sobre aspectos de seguridad nacional. Art. 7.- Continuidad de Servicio El Estado garantiza la continuidad del servicio de energa elctrica. Art. 8.- Definicin legal de la Energa Elctrica Para los efectos legales y contractuales se declara la energa elctrica un bien estratgico

Personas que toman la energa para su provecho sern multadas o penalizadas. Art. 9.- Suspensin de servicios La falta de pago del suministro de energa elctrica dar derecho al proveedor a interrumpir el servicio conforme a las disposiciones reglamentarias pertinentes. Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica. La exportacin de energa elctrica comprender nicamente los excedentes producidos luego de satisfacer la demanda nacional. Para el efecto, se requerir autorizacin del Consejo Nacional de Control de Energa (CENACE) de conformidad con el Reglamento respectivo. La importacin de energa elctrica se sujetar al Reglamento expedido por el Seor Presidente de la Repblica. Art. 12.- Constitucin Crase el Consejo Nacional de la Electricidad CONELEC, como persona jurdica de derecho pblico con patrimonio propio, autonoma administrativa, econmica, financiera y operativa. El CONELEC no ejercer actividades empresariales en el sector elctrico. Se encargar de elaborar planes para el desarrollo de la energa elctrica. Ejercer adems todas las actividades de regulacin y control definidas en esta Ley. Art. 13.- Funciones y Facultades El CONELEC tendr las siguientes funciones y facultades: a) Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y dems normas tcnicas de electrificacin del pas de acuerdo con la poltica energtica nacional. b) Elaborar el Plan Maestro de Electrificacin, para que garantice la continuidad del suministro de energa elctrica, y en particular la de generacin basado en el aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, promoviendo su ejecucin oportuna agotando para ello los mecanismos que la Ley le concede. c) Preparar y proponer para su aprobacin y expedicin por parte del Presidente de la Repblica el Reglamento General y los reglamentos especiales que se requieran para la aplicacin de esta Ley. d) Aprobar los pliegos tarifarios para los servicios regulados de transmisin y los consumidores finales de distribucin, de conformidad con lo establecido en el Captulo VIII de esta Ley. e) Dictar regulaciones a las cuales debern ajustarse los generadores, transmisor, distribuidores, el CENACE y clientes del sector elctrico. f) Publicar las normas generales que debern aplicar al transmisor y a los distribuidores en sus respectivos contratos. g) Dictar las regulaciones que impidan las prcticas que atenten contra la libre competencia en el sector elctrico, y signifiquen concentracin de mercado en desmedro de los intereses de los consumidores y de la colectividad. h) Elaborar las bases para el otorgamiento de concesiones de generacin, transmisin y distribucin de electricidad mediante los procedimientos establecidos en la Ley. i) Convocar a participar en procedimientos de seleccin para el otorgamiento de concesiones y adjudicar los contratos correspondientes. j) Resolver la intervencin, prrroga o caducidad y la autorizacin para la cesin o el reemplazo de las concesiones, en los casos previstos en la Ley. k) Regular el procedimiento para la aplicacin de las sanciones que correspondan por violacin de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales. l) Presentar en el primer trimestre de cada ao al Presidente de la Repblica, un informe sobre las actividades del ao anterior y sugerencias sobre medidas a

adoptar en beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin de los clientes y el desarrollo del sector elctrico. m) Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 7 de esta Ley, precautelar la seguridad e intereses nacionales y asumir, a travs de terceros, las actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica cuando los obligados a ejecutar tales actividades y servicios rehsen hacerlo, hubieren suspendido el servicio de forma no justificada o lo presten en condiciones que contravengan las normas de calidad establecidas por el CONELEC o que constituya incumplimiento de los trminos del contrato de concesin, licencias, autorizacin o permiso, por cualquier causa o razn que fuere salvo caso fortuito o fuerza mayor. n) Otorgar permisos y licencias para la instalacin de nuevas unidades de generacin de energa y autorizar la firma de contratos de concesin para generacin, transmisin o distribucin al Director Ejecutivo del CONELEC de conformidad a lo que seale el Reglamento respectivo. o) Formular y aprobar el presupuesto anual de gastos y requerimiento de recursos del CONELEC. p) Constituir servidumbres necesarias para la construccin y operacin de obras en el sector elctrico. q) Declarar de utilidad pblica o de inters social de acuerdo con la Ley y proceder a la expropiacin de los inmuebles que se requiera para los fines del desarrollo del sector elctrico. Art. 14.- Integracin. El Directorio del CONELEC se integrar por cinco (5) miembros designados de la siguiente manera: Un representante permanente del Presidente de la Repblica, el cual presidir el Directorio y durar en sus funciones los cuatro aos del perodo presidencial, pudiendo ser libremente removido. Los dems miembros del Directorio del CONELEC actuarn como vocales y sern designados para un perodo de cuatro (4) aos, previo concurso pblico de oposicin y merecimientos, promovido por un Comit Calificador, que se integrar para cada eleccin con siete ecuatorianos. Art. 17.- Director Ejecutivo El Director Ejecutivo ser designado por el Directorio del CONELEC mediante un concurso pblico de merecimientos y oposicin de acuerdo con el Reglamento que para el efecto dicte el Directorio. Art. 18.- Funciones del Director Ejecutivo.a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su reglamentacin y disposiciones complementarias. b) Aplicar las sanciones de naturaleza administrativa a las que haya lugar por el incumplimiento de las normas. c) Aplicar las sanciones previstas en los contratos de concesin, respetando en todos los casos el derecho de las partes a ser escuchadas. d) Prevenir, conocer y sancionar, en primera instancia, conductas anticompetitivas, monoplicas o discriminatorias entre los participantes del sector elctrico, incluyendo a productores y clientes. e) Controlar que las tarifas sean aplicadas de conformidad con las correspondientes concesiones y con las disposiciones de esta Ley. f) Suscribir los Contratos de concesin permisos y licencias adjudicados por el CONELEC, supervisar su correcto cumplimiento y arbitrar las medidas necesarias para su cabal.

g) Solicitar al CONELEC cuando corresponda, la intervencin, cesin, prrroga, caducidad del contrato de concesin o el reemplazo del concesionario segn el caso. h) Velar por la proteccin de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pblica en la construccin y operacin de los sistemas de generacin, transmisin y distribucin de electricidad. i) Promover ante los tribunales competentes acciones civiles o penales, incluyendo medidas cautelares, para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley. j) Requerir de los generadores, el transmisor y los distribuidores, los documentos e informacin necesaria para verificar el cumplimiento de esta Ley k) Asegurar la publicidad de las decisiones de aplicacin general. que adopte, incluyendo los antecedentes en base a los cuales fueron adoptadas las mismas. l) Presentar anualmente al CONELEC un informe tcnico y econmico sobre las actividades del ao anterior y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del inters pblico, incluyendo la proteccin de los clientes y el desarrollo del sector elctrico. m) Velar porque el servicio de transmisin y distribucin de energa elctrica se ajuste a las normas de calidad establecidas en la presente Ley, el Reglamento Especial y los contratos suscritos. n) En general, realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley y su reglamentacin o) Ejercer las dems atribuciones que establezcan esta u otras leyes. Art. 20.- Contribucin Los generadores, el transmisor y los distribuidores abonarn anualmente y por adelantado, dentro del primer trimestre, una contribucin al CONELEC para financiar el presupuesto aprobado. Art. 22.- Personalidad Jurdica.- El Centro Nacional de Control de Energa CENACE, se constituir como una Corporacin Civil de derecho privado, de carcter eminentemente tcnico, sin fines de lucro, cuyos miembros sern todas las empresas de generacin, transmisin, distribucin y los grandes consumidores. Art. 24.- Funciones Especficas En especial, corresponde al Centro Nacional de Control de Energa: a) Recabar de todos los actores del mercado elctrico mayorista, sus planes de produccin y mantenimiento as como sus pronsticos de la demanda de potencia y energa de corto plazo. b) Informar del funcionamiento del mercado elctrico mayorista y suministrar todos los datos que le requieran o que sean necesarios al Consejo Nacional de Electricidad. c) La coordinacin de la operacin en tiempo real del Sistema Nacional Interconectado en condiciones de operacin normal y de contingencia, atenindose a los criterios y normas de seguridad y calidad que determine el Consejo Nacional de Electricidad. d) Ordenar el despacho de los equipos de generacin para atender la demanda al mnimo costo marginal horario de corto plazo de todo el parque de generacin; e) Controlar que la operacin de las instalaciones de generacin la efecte cada titular de la explotacin, sujetndose estrictamente a su programacin. f) Aportar con los datos que requiera el Director Ejecutivo del CONELEC para penalizar a los generadores. g) Asegurar la transparencia y equidad de las decisiones que adopte.
h) Coordinar los mantenimientos de las instalaciones de generacin y transmisin, as como las situaciones de racionamiento en el abastecimiento que se puedan producir.

Preparar los programas de operacin para los siguientes doce meses, con un detalle de la estrategia de operacin de los embalses y la generacin esperada mensualmente de cada central. Art. 26.- Rgimen de las empresas de generacin, transmisin y distribucin La generacin, transmisin o distribucin de energa elctrica ser realizada por compaas autorizadas, y establecidas en el pas. Art. 27.- De la participacin del sector privado. El sector privado podr participar en el capital social de empresas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica. Art. 28.- Mecanismos de inversin y participacin del sector privado. La participacin accionaria del sector privado en el capital de las compaas en las que el Fondo de Solidaridad fuese accionista, se podr realizar mediante la venta de acciones, atendiendo a la naturaleza de la empresa y el mayor beneficio para el Estado y los usuarios. Art. 29.- De los Nuevos Proyectos de Generacin La construccin y operacin de los nuevos proyectos de generacin, contemplados en el Plan Maestro de Electrificacin aprobados por el CONELEC, sern concesionados por el mismo, a travs de procesos pblicos, en los que podrn participar inversionistas nacionales y/o extranjeros. Art. 30.- Permisos para Generacin La construccin y operacin de centrales de generacin de 50 Mw o menos, sea que se destinen a la Autogeneracin o al servicio pblico, requerirn solamente de un permiso concedido por el CONELEC. Art. 33.- Obligaciones del Transmisor El transmisor tendr la obligacin de expandir el sistema en base a planes preparados por l y aprobados por el CONELEC. Art. 34.- De las Empresas de Distribucin La distribucin ser realizada por empresas conformadas como sociedades annimas para satisfacer, en los trminos de su contrato de concesin, toda demanda de servicios de electricidad que les sea requerida. Art. 35.- Limitaciones Los distribuidores no podrn generar energa elctrica, salvo la generacin que resulte de equipamientos propios existentes al momento de entrada en vigencia la presente Ley. Art. 37.- De las Utilidades correspondientes al Estado Las utilidades correspondientes al Estado que el ejercicio econmico de estas empresas genere, sern reinvertidas en el mejoramiento de su infraestructura, expansin de servicios y capacidad tcnica operativa. Art. 39.- Autoridad Concedente El CONELEC por delegacin del Estado, de conformidad con esta Ley y el reglamento respectivo, suscribir los contratos de concesin para la generacin, transmisin y distribucin de la energa elctrica. Art. 40.- De los concesionarios Los proyectos a ser concesionados por el CONELEC mediante licitacin pblica, sern aquellos que consten en el Plan Maestro de Electrificacin aprobado por el CONELEC de conformidad a lo establecido en esta Ley. Art. 41.- Informe Especial de Seguridad Nacional En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Seguridad Nacional, el CONELEC, en forma previa a la convocatoria a licitacin pblica para la concesin de obras de generacin constantes en el Plan Nacional de Electrificacin. Art. 42.- Autorizacin para el Uso de Fuentes Primarias de Energa En el caso de contratos de concesin para construir y explotar una central hidroelctrica o explotar una ya existente, la concesin respectiva deber contar con la autorizacin de aprovechamiento de las aguas en las zonas en que ellas resulten indispensables para los fines de la generacin elctrica. Art. 43.- Transferencia de la Concesin Si el Estado decidiere no tomar a su cargo el servicio pblico materia de la concesin, con anterioridad no menor de 18 meses a la fecha de finalizacin de sta, el CONELEC proceder a convocar a licitacin pblica para otorgar en concesin la que ya finaliza, fijando para esto las nuevas condiciones para

i)

garantizar la eficiencia del servicio en el nuevo perodo. Art. 47.- Mercado Ocasional Los generadores podrn vender energa en el mercado ocasional. Los generadores, distribuidores y grandes consumidores podrn, por su parte, comprar en el mercado ocasional. Art. 50.- Incumplimiento de las Obligaciones de Pago La falta de pago de las facturas que se emitan como resultado de las liquidaciones realizadas por el Centro Nacional de Control de Energa producir, de pleno derecho, una multa por da de demora en el pago que fijar la reglamentacin respectiva y los correspondientes intereses legales. Art. 52.- Precios Libres Los distribuidores y grandes consumidores podrn contratar el abastecimiento de energa elctrica para consumo propio, con un generador o distribuidor, sin sujetarse necesariamente a las tarifas que fije el CONELEC. Art. 54.- Precio Referencial de Generacin para Usuario Final Corresponden a los valores que tendr que pagar un consumidor final que no tuviese un contrato a largo plazo para el suministro de la energa para cubrir los costos de la etapa de generacin operada en forma ptima. Estos valores se calcularn como el promedio de los costos marginales esperados de corto plazo extendidos en un perodo suficientemente largo de operacin simulada para estabilizar estos costos, ms el costo de la potencia disponible sea o no despachada de conformidad con lo sealado en el artculo 48 de esta Ley. Art. 55.- Tarifas de Transmisin Las tarifas que paguen los agentes del Mercado Elctrico Mayorista por el uso del sistema de transmisin estarn conformadas por dos componentes, cuyos costos debern ser aprobados por el CONELEC. Art. 57.- Pliegos Tarifarios y Ajustes El CONELEC fijar y publicar anualmente las tarifas de transmisin y de distribucin, as como sus frmulas de reajuste. Art. 58.- Aplicacin Fraudulenta de Tarifas Cuando el CONELEC compruebe que el transmisor o distribuidores han procedido en forma fraudulenta a violar las normas relativas a la fijacin de las tarifas, les impondr una multa mnima no inferior al duplo del perjuicio econmico causado, sin perjuicio de las acciones penales a que hubiere lugar. Art. 59.- Proteccin de los Derechos del Usuario En caso de que las empresas concesionarias de distribucin, consideren que las tarifas fijadas por el CONELEC causan perjuicio a sus legtimos derechos o intereses, podrn recurrir ante la justicia ordinaria, reclamando la indemnizacin correspondiente. Por su parte el usuario final podr emprender las acciones legales ante la justicia ordinaria, que considere ms apropiada a efectos de reclamar el resarcimiento de los daos y perjuicios que fueren ocasionados por el deficiente servicio de suministro estable de energa, alteraciones de voltaje en ms o en menos y tarifas que excedan los valores legalmente aprobados de conformidad con la Ley. Art. 60.- Sistemas Elctricos no Incorporados Se denominan sistemas elctricos no incorporados a aquellos que no se encuentren conectados al Sistema Nacional Interconectado. Art. 62.- Electrificacin rural y urbano marginal. El Estado promover los proyectos de desarrollo de electrificacin rural y urbano - marginal, y las obras de electrificacin destinadas a la provisin de agua potable, preferentemente en las poblaciones ubicadas en las provincias fronterizas, en la Amazona y Galpagos. Art. 63 El Estado fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no convencionales a travs de los organismos pblicos, la banca de desarrollo, las universidades y las instituciones privadas. Art. 64 El Consejo Nacional de Electrificacin dictar las normas aplicables para el despacho de la electricidad producida con energas no convencionales tendiendo a su aprovechamiento y prioridad.