Procesal Penal

Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal.
Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain
CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL
CAPITULO I PARTE GENERAL
1.
INTRODUCCION AL PROCEDIMIENTO PENAL.
El procedimiento que estudiaremos constituye un conjunto de normas jurdicas que regulan en detalle el proceso penal. La razn de existencia de este proceso deriva del poder punitivo del Estado, que se pone en accin cuando los ciudadanos ordenamiento jurdico penal. Este quebrantan el sistema se aplica a las
infracciones mas graves del ordenamiento jurdico. La coercin estatal afecta garantas individuales en el proceso penal, por eso es necesario establecer un estatuto regulador al individuo imputado de un delito. Este estatuto se denomina GARANTIAS INDIVIDUALES y son un conjunto de derechos
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Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal. Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain
fundamentales que se agrupan bajo la nocin del debido proceso.
SISTEMAS DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL
a) S. Inquisitivo: Se desarrolla en los pases europeos occidentales (siglo XV), luego es exportado a Latinoamrica por medio de la colonizacin espaola. El objeto de este proceso es lograr la verdad histrica o real. El proceso se inicia con la persecucin penal de oficio y se lleva a cabo en forma secreta. El juez es tambin investigador, privndolo de cualquier posibilidad de imparcialidad en su decisin final y en la cual la confesin del imputado es el principal medio de investigacin. b) S. Acusatorio: Tuvo su origen en EEUU e Inglaterra. En el contexto de las reformas procesales latinoamericanas este sistema tiene su origen en el modelo procesal penal que se consolid en la 2 mitad del siglo XX en pases como Alemania, Italia y Portugal. Sus caractersticas son:
Juicio Oral, pblico y contradictorio.
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Separacin de funciones jurisdiccionales d y persecutorias. Reconocimiento de derechos bsicos del debido proceso.
PRINCIPIOS DE LA PERSECUCIN PENAL
I. Principio de Oficialidad . Implica la persecucin penal de los delitos. Estos deben ser perseguidos por el Estado de oficio, sin consideracin a la voluntad de la victima. II. Principio de Investigacin Oficial. Las funciones de la
persecucin penal y de juzgamiento deben ser realizadas por diferentes rganos del Estado para resguardar las garantas de imparcialidad e igualdad. III. Principio de Legalidad . Obliga a quien ejerce la persecucin penal pblica a investigar y sostener sta, cuando la comisin de un delito llegue a su conocimiento, sin que pueda suspenderla a su arbitrio. En contrapeso a este principio est el principio de oportunidad, que es la facultad que tiene l fiscal para cerrar (no iniciar, suspender, interrumpir) aquellos casos en los que an habiendo antecedentes para no investigar o acusar,
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considere que los hechos son de gravedad reducida comprometen gravemente el inters pblico.
y no
GARANTIAS DE LA PERSECUCIN PENAL
I. Derecho al Juez Independiente: Este principio se relaciona con la independencia del poder judicial frente a los dems poderes del Estado, as como tambin, con la independencia interna y propia del juez respecto de todo organismo superior dentro del poder judicial. Art. 76 CPR II. Derecho al Juez Imparcial : Este consiste en que toda persona debe ser juzgada por un tribunal previamente establecido por la ley, independiente e imparcial, es decir, que no tenga inters en el resultado del juicio y que no albergue perjuicio en cuanto al fondo del asunto sometido a su decisin. III. Derecho al Juez Natural : Impide el juzgamiento por
comisiones especiales o por
tribunales que no han sido
establecido previamente por ley. Esto impide la influencia en la designacin del tribunal competente.
GARANTIAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO PENAL.
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Derecho al Juicio Previo . Constituye una manifestacin de la presuncin de inocencia, esto es, que nadie nuede ser considerado culpable ni tratado como tal, mientras no exista una sentencia ejecutoriada que establezca la responsabilidad penal del imputado.
Derecho a ser juzgado dentro de un plazo RAZONABLE, las etapas del proceso deben desarrollarse dentro de plazos prudentes.
Derecho a Defensa. Es la posibilidad de ser odos, alegar y probar los hechos que se discuten, as como tambin, los aspectos de derecho que influye n en la resolucin judicial.
Presuncin de Inocencia. Impone a los intervinientes la obligacin de considerar como inocente al imputado en todos los actos de investigacin como de procedimiento, mientras no se encuentre condenado por una sentencia que se encuentre firme. Derecho a no incriminarse y a guardar silencio. Es el
derecho del imputado a declara como medio de defensa, no pudiendo ser obligado a decir la verdad.
Inadmisibilidad de la persecucin penal mltiple. Los hechos que componen el reproche penal slo pueden ser objeto de un nico procedimiento. Consecuencia del principio non bis in idem.
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Derecho a un juicio Pblico. Esto permite a los ciudadanos conocer en forma directa cmo se tramita un juicio, fomentando transparencia. la responsabilidad de los rganos y la
Oralidad. La sentencia slo podr derivar de un debate oral, pblico e inmediato, mediante la cual se realizan las alegaciones y se recepciona la prueba. A partir de lo anterior el tribunal adquiere la conviccin de absolucin o condena.
Principio de inmediacin: Obligacin del tribunal de decidir de acuerdo con las impresiones personales que obtenga del acusado y de los medios de prueba rendidos en juicio.
Principio
de
continuidad.
El
debate
no
debe
ser
interrumpido. La audiencia se desarrolla continuamente, pudiendo prolongarse en sesiones sucesivas.
Derecho a interponer recursos. Destinado a evitar el arbitrio del juez y a pesquisar la posible existencia del error judicial.
ORIGENES
DEL
CODIGO
PROCESAL
PENAL
LA
IMPLEMENTACION DE LA REFORMA
Se inicia 1995.
con la presentacin al congreso del nuevo C.P.P. en
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El
2/3/1998 se crea
la unidad coordinadora de la reforma por
medio del DS 210. El 29/08/2000 se aprueba el texto del CPP, inicindose la regulacin legal del ministerio pblico, de la defensora penal pblica y las modificaciones necesarias al COT. Las fuentes para la elaboracin del CPP son: CPP italiano, 1998 Ordenanza procesal penal Alemana, 1977 Ley de enjuiciamiento criminal espaola. 1882 CPP Argentino 1992
CPP Provincia de Crdova 1992
CPP Peruano, 1992 CPP modelo para Iberoamrica CPP Guatemala, 1991 CPP Salvador, 1993
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CAPTULO II SUJETOS PROCEALES
I. Ministerio Pblico . rgano estatal de carcter autnomo, jerarquizado a quin se le ha asignado constitucionalmente la funcin de dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acredite la inocencia del imputado y en su caso, ejercer la accin penal en a forma prevista por la ley. Art. 80 CPR Se encuentra regulado por la LOC 19.640 del 15 de octubre de 1999. Funciones Fundamentales del Ministerio Pblico.
a)
Dirigir en forma exclusiva la investigacin .
Esta funcin
implica cumplir con el principio de objetividad que obliga a investigar con igual celo los hechos que fundan o agravan la responsabilidad del imputado y los que la extingan o atenen, adems de la obligacin de transparencia y probidad.
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b)
Ejercer la accin penal pblica . Esta es la manifestacin de los principios de legalidad de la persecucin penal pblica y el de oficialidad.
c)
Proteger a las victimas y testigos.
Estructura del Ministerio Pblico 1. Fiscal Nacional. Jefe superior del ministerio pblico, tiene a su cargo la superintendencia correccional y econmica del M. P. Dura 8 aos en su cargo. Tiene unidades especializadas y administrativas para colaborar en la investigacin de determinados delitos. Los requisitos para ser Fiscal Nacional son:

Ttulo de abogado por 10 aos Haber cumplido 40 aos de edad Ser ciudadano con derecho a sufragio No estar sujeto a las incapacidades o inhabilidades sealadas en la LOC del M.P.
El proceso de seleccin se inicia con una quina elaborada por la Corte Suprema, de los cuales el Pdte. de la Repblica elegir uno con acuerdo del Senado.
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2. Fiscala Regional Est encabezada por el fiscal regional quin dura 8 aos en su cargo. Los requisitos para ser fiscal regional son:
Titulo de abogado, por ms de 5 aos
Haber cumplido 30 aos de edad. Ser ciudadano con derecho a sufragio No encontrarse sujeto a las incapacidades e incompatibilidades sealadas en la LOC del M.P. Son nombrados por el fiscal nacional en base a la terna propuesta por la corte de apelaciones resp ectiva. 3. Fiscala Locales Son las unidades operativas de las fiscalas regionales para
cumplir las funciones del M.P. Estas cuentan con un fiscal jefe designado entre los fiscales adjuntos por el fiscal nacional a propuesta del fiscal regional. Los fiscales adjuntos ejercen directamente las funciones del M.P. en los casos que el fiscal jefe les asigne. Los requisitos del fiscal adjunto son:

Ttulo de abogado Ciudadano con derecho a sufragio
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Experiencia y formacin especializada No encontrarse sujeto a las incapacidades e incompatibilidades sealadas en la LOC del M.P.
Son designados por el fiscal regional.
Nacional
a propuesta del
fiscal
II. Tribunales.
A.
Juzgados de Garanta.
Son tribunales unipersonales de
composicin mltiple que tienen como funcin el control de la legalidad de la investigacin del M.P. Tanto en las actuaciones que impliquen o puedan significar la privacin, perturbacin o afectacin de derechos del imputado o de terceros, como en la resolucin de solicitudes o decisiones que impliquen la terminacin anticipada del proceso. Tambin conocen y fallan de los procedimientos especiales abreviado, simplificado, accin penal privada y monitorio. La competencia de estos tribunales es bien extensa, pero sus facultades principales se pueden resumir en: Asegurar los derechos del imputado y los dems intervinientes en el proceso penal. Aprobar las decisiones del fiscal que aplican salidas alternativas
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Preparar el juicio oral Dictar los sobreseimientos y decidir sobre la oposicin al abandono del procedimiento
Dictar sentencia en los procedimientos abreviado, simplificado, accin penal privada y monitorio.
Autorizar o no las diligencias de investigacin que desee realizar un fiscal en la medida que ellas afecten garantas constitucionales o la ley exija previa autorizacin de un juez.
B.
Tribunal del Juicio Oral en lo Penal. Son tribunales colegiados que tiene como funcin resolver el conflicto penal por medio de un mecanismo cognoscitivo, como lo es e JUICIO ORAL Y PUBLICO. Dirige el debate, controla la legalidad de las actuaciones de las partes y la forma de introducir la prueba en el juicio. Finalmente, debe absolver o condenar al acusado.
ADMINISTRACIN DE LOS TRIBUNALES
Dentro
de la estructura de los
Juzgados
de Garanta y los
Tribunales del Juicio Oral en lo Penal existe una organizacin
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administrativa como apoyo a la propiamente tal.
funcin jurisdiccional
Esta estructura es de vital importancia para el adecuado funcionamiento del modelo de enjuiciamiento penal y podra ser resumido en el siguiente organigrama:
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS TRIBUNALES

COMIT DE JUECES JUEZ PRESIDENTE
ADMINISTRADOR
UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS
UNIDAD DE ATENCION DE PBLICO
UNIDAD DE SALA
UNIDAD DE SERVICIOS
UNIDAD DE TESTIGOS Y PERITOS. (SOLO EN EL TOP)
Comit de Jueces : Mxima instancia en la adopcin de decisiones administrativas en el tribunal. Este comit lo integran todos los magistrados, sus pares por ms en aquellos cuando el ms de 5 tribunales compuestos por menos de 5 jueces, o slo por 5 jueces tribunal est elegidos por compuesto
magistrados. Las decisiones las adopta la mayora y en
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caso de empate decide funciones que cumple son:

a. b.
el juez presidente. Las
Aprobacin del sistema de distribucin de causas. Designacin del administrador y de los dems
funcionarios del tribunal . c. Resolver sobre la remocin del administrador d. Conocer la apelacin sobre la remocin del los
funcionarios. e. Pronunciarse sobre el presupuesto anual.
Juez Presidente . Representa a sus pares ante la administracin, y este elegidos cada dos presidente son:
a.
existe
en todos aquellos
tribunales en donde existan ms de dos jueces. Son aos. Las funciones del Juez
Proponer jueces
criterios de distribucin de causas entre los
b.
Realizar la cuenta anual de la gestin del tribunal terna al comit de jueces para la
c. Presentar
designacin del administrador y la propuesta para su evaluacin.

d.
Solicitar la remocin del administrador y resolver sobre la de los jefes de unidad
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e.
Aprobar
el
diseo
de
gestin
que
proponga
el
administrador.
f.
Aprobar
propuestas
del
administrador
sobre
designaciones
g. h.
Evaluacin y remocin del personal Presidir el comit de jueces.
Unidades administrativas que componen el tribunal . Art. 25 C.O.T. 1. Unidad de Sala: Organizacin y asistencia a la
realizacin de las audiencias pblicas del tribunal. 2. Unidad de Atencin de Pblico: Destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado, especialmente a la victima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado. 3. Unidad de Servicios: Tiene a su cargo las labores de soporte tcnico de la red computacional del tribunal, de la contabilidad y apoyo a la actividad administrativa del de todas la juzgado, y la coordinacin y abastecimiento audiencias. 4. Unidad de Administracin de Causas : Le corresponde el manejo de toda la labor relativa al manejo de las causas
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necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las
y registros del proceso penal en el juzgado, incluidas las relativas a las notificaciones; al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos (control de la detencin); a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del tribunal, y las estadsticas bsicas del tribunal. 5. Unidad de Apoyo a testigos y peritos : En los TJOP existe una unidad destinada a brindar adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral.
III. EL IMPUTADO Es la persona a quien se le atribuye la participacin en el hecho punible y adquiere esta calidad desde la 1 actuacin del proceso realizada en su contra hasta la ejecucin completa de la sentencia. Sobre l recaen las consecuencias del IUS PUNIENDI
ESTATAL, por lo tanto, es un sujeto que requiere tutela judicial, establecindose para ello garantas en su favor:
DERECHOS DEL IMPUTADOS:
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1.
Ser informado de manera clara de los hechos que se le
imputan y los derechos que le otorga la constitucin y la ley. 2. Tiene derecho a ser asistido por un abogado desde los
inicios de la investigacin. 3. Solicitar a la fiscala las medidas tendientes a desvirtuar
las imputaciones que se siguen en su contra. 4. Solicitar al juez que cite a audiencia en la cual ste podr
comparecer con o sin abogado para declarar sobre los hechos materia de la investigacin. 5. Solicitar que se active la investigacin y saber el
contenido de ella. 6. Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal y recurrir
contra la resolucin que lo rechace. 7. 8. 9. Tiene derecho a guardar silencio A no ser sometido a torturas, tratos crueles e inhumanos A no hacer juzgado en ausencia. Sin perjuicio del caso de
rebelda.
GARANTIAS (DETENIDO)
DEL
IMPUTADO
PRIVADO
DE
LIBERTAD
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1.
Que se le informe de manera clara por qu esta privado de
libertad. Salvo el caso de delito flagrante. 2. Que el funcionario encargado de la detencin le informe
sus derechos 3. A ser conducido sin demora al tribunal que emiti la orden de
detencin dentro de un plazo mximo de 24 hrs. 4. 5. Solicitar al tribunal la libertad A que el encargado del recinto policial, informe a la familia o a
la persona que se indique que esta detenido o preso, el motivo de la detencin y el lugar donde se encuentra. 6. Entrevistarse en privado con el abogado en el
establecimiento de detencin. 7. CPP A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier
otro medio idneo. Salvo el caso de la incomunicacin. Art. 151
VI. DEFENSOR Y LA DEFENSORIA PENAL PBLICA
El DEFENSOR es el profesional que presta el servicio de asistencia tcnica letrada al imputado, ya sea en calidad de abogado de confianza o porque que ste ha preferido ser asistido por la defensora penal pblica.
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La ausencia de defensor en cualquier actuacin en que la ley exija expresamente su participacin acarrear la NULIDAD de ella. Junto con la dictacin de la LOC del Ministerio Pblico, se public la ley 19.718, que cre la Defensora Penal Pblica, con la finalidad de que este organismo otorgue defensa penal a los imputados por competencia de los crimen, simple delito o falta que sea de Juzgados de Garanta o Tribunal del
Juicio Oral en lo Penal, de las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema que carezcan de abogado. La DEFENSORIA PENAL PBLICA es un servicio pblico descentralizado funcionalmente, desconcentrado territorialmente y que est dotado de personalidad jurdica propia y de patrimonio propio. Se encuentra bajo la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de J usticia.
LA DEFENSORIA NACIONAL es la unidad superior que tiene a su cargo la administracin de recursos y los medios necesarios para la adecuada prestacin de la defensa penal pblica en todo el territorio nacional. Est integrada por el defensor nacional quien es el jefe superior del servicio.
DEFENSOR NACIONAL.
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Es el Jefe superior del servicio. Est a cargo de la direccin, administracin y control del servicio y representa judicial y extrajudicialmente a la Defensora Penal Nacional. Este cargo es de exclusiva confianza del Presidente de la
Repblica. Requisitos para ser Defensor Nacional: 1. 2. 3. Ciudadano con derecho a sufragio. Tener, a lo menos, 10 aos el ttulo de abogado. No encontrarse afecto a las incapacidades e
incompatibilidades para ingresar a la administracin publica.
DEFENSORA REGIONAL. Encargada de la administracin de los medios y recursos, para la prestacin de la defensa penal pblica en la regin. Est a cargo del Defensor Regional que tiene por funcin la de ella. Es supervigilancia, organizacin y administracin
nombrado por el defensor nacional previo concurso pblico. Requisitos para ser defensor regional: 1. 2. Ciudadano con derecho a sufragio Tener a lo menos 5 aos el titulo de abogado
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3.
No
encontrarse
afecto
las
incapacidades
incompatibilidades para ingresar a la administracin publica.
LAS DEFENSORIAS LOCALES.
Son unidades operativas en las que se desempean los defensores locales de cada regin, quienes son profesionales a cargo de la defensa del imputado, que carezcan de abogado desde la 1 actuacin dirigida en su contra. Requisitos para ser defensor local: 1. 2. 3. ciudadano con derecho a sufragio Tener ttulo de abogado no encontrarse afecto a las incapacidades e
incompatibilidades para ingresar a la administracin pblica.
V. LA VICTIMA Es la persona ofendida por el delito. Si el ofendido fallece o est impedido de ejercer los derechos estos pasan a las siguientes personas (A rt. 108 CPP): 1. al cnyuge y a los hijos
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2. 3. 4. 5.
a los ascendientes a la conviviente a los hermanos al adoptado o adoptante. ejerciendo
La victima interviene en el procedimiento penal alguno de los siguientes derechos: 1.
Solicitando medidas de proteccin frente a probables
hostigamientos, amenazas o atentados en su contra o de su familia. 2. 3. Presentando querella Ejercer contra el imputado la accin civil proveniente del
hecho punible. 4. Ser oda, si lo solicita, por el fiscal antes de que ste pida
o decida la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada, 5. Ser oda, si lo pide, por el tribunal, antes de que ste se
pronuncie sobre el sobreseimiento definitivo o temporal. 6. impugnar la resolucin que sobresea definitivamente o
temporalmente y la sentencia absolutoria.
VI. EL QUERELLANTE
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Es la persona facultada para deducir la querella criminal. Fundamentalmente este rol lo ocupa la victima, pero se autoriza en algunos casos a otras personas a deducir la querella criminal. Junto al ministerio publico, puede intervenir en el proceso penal un querellante particular o querellante privado. En aquellos casos en que el ministerio publico no puede actuar apareciendo como querellante conjunto. El querellante conjunto puede ser de dos formas: autnomo adhesivo
Querellante autnomo: tiene atribuciones similares a las del ministerio pblico, pero acta en paralelo. Querellante adhesivo: acta como un tercero coadyuvante del ministerio pblico y de alguna forma va detrs del fiscal.
SUJETOS QUE PUEDEN ACTUAR COMO QUERELLANTE 1. La victima, su representante legal o heredero testamentario . 2. Persona capaz de parecer en juicio, domiciliada en la provincia en que se cometi el delito por funcionarios de terrorismo o aquellos cometidos pblicos que afecten
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garantas pblica.
constitucionales
delitos contra la probidad
SUJETOS QUE NO PUEDEN ACTUAR COMO QUERELLANTE , sea por delitos de accin pblica o privada. Art. 116 CPP 1. El cnyuge, salvo por delito cometido en su contra o contra los hijos o por el delito de bigamia. 2. Los consanguneos en toda la lnea recta colateral afines hasta el 2 grado. NOTA: la querella puede presentarse en cualquier momento del proceso, mientras el fiscal no declare cerrada la investigacin. Art. 112 CPP
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LA QUERELLA El Art. 113 establece los requisitos que debe reunir la querella para ser admitida a tramitacin por el juez de garanta: 1. 2. 3. 4. 5. presentarse por escrito ante el juez de garanta designar el tribunal ante el cual se entabla el nombre, apellido, profesin, u oficio del querellante nombre, apellido, profesin u oficio del querellado. una relacin de los hechos, con expresin del lugar.
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6.
la expresin de las diligencias cuya prctica se solicite al
Ministerio Pblico. 7. la firma del querellante o de la otra persona a su ruego, si
no supiere o no pudiere firmar. 8. designacin del abogado patrocinante y mandatario
judicial.
INADMISIBILIDAD DE LA QUERELLA Art. 114 CPP
Esta puede ser declarada por el juez de garanta:

a.
Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112;
b.
Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de tres das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo;
c.
Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;
d.
Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de
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inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico, e. Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.
DESISTIMIENTO DE LA QUERELLA (Art . 118) El querellante podr desistirse de su querella en cualquier momento del procedimiento. En ese caso, tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar el procedimiento.
DERECHOS DEL QUERELLADO FRENTE AL DESISTIMIENTO . (Art. 119) El desistimiento de la querella dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas. Se excepta el caso en que el querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento del querellante.
ABANDONO DE LA QUERELLA . (Art. 120)
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El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto: a) Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad que correspondiere; b) Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente justificada, y c) Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin autorizacin del tribunal. La resolucin que declarare el abandono de la querella ser apelable, sin que en la tramitacin del negare lugar al abandono ser inapelable. recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento. La resolucin que
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CAPITULO III NORMAS COMUNES DEL PROCESO PENAL
1.- ETAPA PREPARATORIA Y CONTROL JURISDICCIONAL.
1.1 NORMAS COMUNES AL PROCEDIMIENTO. Estas normas constituyen la base normativa del proceso.
A. EFECTOS DE LA LEY PROCESAL PENAL EN EL TIEMPO, lo que no es ms que determinar desde qu momento se aplica la ley procesal. De conformidad con lo dispuesto en el art. 11 del CPP la ley procesal penal ser aplicable a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones mas favorables al imputado, es decir, en principio, LA LEY PROCESAL PENAL RIGE IN ACTUM. B. EFECTOS DE LA LEY PROCESAL PENAL EN EL ESPACIO. Tratndose de sentencias penales dictadas por tribunales extranjeros, por regla general el CPP reconoce expresamente el valor en nuestro
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pas de ellas, a consecuencia de la prohibicin de la doble persecucin. Excepciones al efecto de las sentencias extranjeras Si el juzgamiento en otro pas obedeci al propsito de sustraer al sujeto de su responsabilidad penal por delitos de competencia de tribunales nacionales. Toda vez que el imputado lo solicite expresamente, si el procedimiento extranjero no hubiere sido instruido conforme a las garantas del debido proceso. Cuando hubiere sido procesado en trminos que revelan falta de intencin de juzgarlo seriamente. En esos casos la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. (Art. 13 del CPP.) La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por chile y que se encontraren vigentes.
C. REGLAS
RELATIVAS A LOS
SUJETOS
PROCESALES E
INTERVINIENTES
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En cuanto a los sujetos procesales e intervinientes, el CPP utiliza esta distinta nomenclatura para referirse a los rganos y participes del proceso penal, distinguiendo unos y otros. En consecuencia, no es lo mismo hablar de interviniente o parte que de sujeto procesal.
Parte o interviniente
Sujeto procesal
Es el sujeto que reclama una Tambin participan del proceso, decisin jurisdiccional respecto pero no reclamando una a la pretensin que se debate. decisin jurisdiccional, estos Estos son; los fiscales del MP, son: el tribunal, el MP, la imputados, defensores, victimas polica. y querellantes.
D. LOS PLAZOS (Art. 14 y sgts.) El plazo es el tiempo concedido o exigido por ley, por el tribunal o por las partes para la ejecucin de un acto jurdico procesal o dentro del cual se impone o prohbe ejecutar una conducta. Todos los das son hbiles para las actuaciones del proceso penal (Art. 14 inc. 1 CPP) Los plazos establecidos en l, son fatales e improrrogables, a menos que se indique expresamente lo contrario (Art. 16 CPP) Plazo fatal Improrrogable
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Es aquel que se extingue con la Es ministerio de la ley.
aquel
que
no
puede
llegada del da por el slo extenderse ms all de lo que seala la ley.
Los plazos de das no se suspenden durante los feriados, ahora bien, si un plazo de das vence un da feriado este se considerar ampliado hasta las 24 hrs. del da hbil siguiente. Los plazos de horas comienzan a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fija su iniciacin. El art. 17 CPP contempla la posibilidad de solicitar un nuevo plazo cuando por fuerza mayor o por caso fortuito o por defecto en la notificacin no se hubiere podido ejercer un derecho o desarrollar una actividad. Para esto la solicitud al tribunal debe ser presentada dentro de los impedimento. El art. 18 CPP otorga a los intervinientes la posibilidad de renunciar a los plazos total o parcialmente, lo que debe hacerse mediante la manifestacin expresa de su voluntad. Si el plazo fuere comn, la renuncia del consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal. 5 das siguientes a aquel en que ceso el
E. COMUNICACIONES sgts.)
ENTRE
AUTORIDADES.
(Art. 19
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Por
motivos
de legalidad
y eficacia, la ley
impone
a que
las les
autoridades y rganos del Estado la obligacin de realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la informacin requiera el Ministerio Pblico y los tribunales penales. El requerimiento debe contener:
1 2 3 4
Fecha y lugar de expedicin Antecedentes necesarios para su cumplimiento Plazo que se otorgue para llevarlo a efecto. Determinacin del fiscal o tribunal requirente.
Tratndose de informacin o documentos que por ley tengan el carcter de secretos, el requerimiento observar las prescripciones de la ley respectiva, si las hubiere, si no, debern adoptarse las medidas que aseguren que la informacin no ser divulgada. Si la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos, a pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al fiscal regional quien, si compartiere esa apreciacin, solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo informe de la autoridad de que se tratare, recabado por la va que considerare ms rpida, resuelva la controversia. La Corte adoptar esta decisin en cuenta. Si fuere el
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tribunal el que requiriere la informacin, formular dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema. Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los antecedentes, podr ordenar que se suministren al ministerio pblico o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales.
F. TRAMITACIN DE LOS EXHORTOS (Art. 20 CPP )
Las solicitudes entre tribunales constituyen, al tenor del Art. 20 CPP una forma especial de requerimiento planteada entre rganos jurisdiccionales, y tiene lugar cuando el requirente necesite la realizacin de alguna diligencia dentro del territorio jurisdiccional del requerido. La solicitud respectiva no requiere ms menciones que la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal
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comprensin requerimiento.
de
la
solicitud
las
propias
de
todo
La ley establece que la comunicacin puede realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente (art. 21 CPP). Cuando un tribunal debiere requerir de otro la realizacin de una diligencia dentro del territorio jurisdiccional de ste, le dirigir directamente la solicitud, sin ms menciones que la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud y las dems expresadas en el inciso primero del artculo anterior. Si el tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trmite o diligencia indicado en la solicitud, o si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento sin que ste se produjere, el tribunal requirente podr dirigirse directamente al superior jerrquico del primero para que ordene, agilice o gestione directamente la peticin. (Art. 20 CPP) Las solicitudes de autoridades competentes de pas extranjero para que se practiquen diligencias en Chile sern remitidas directamente al Ministerio Pblico, el que solicitar la intervencin del juez de garanta del lugar en que deban practicarse. (Art. 20 bis.)
G.
COMUNICACIONES
CITACIONES
DEL
MINISTERO
PBLICO
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Cuando el ministerio pblico estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los dems intervinientes en el procedimiento, deber hacerlo, bajo su responsabilidad, por cualquier medio razonable que resultare eficaz. Ser de cargo del ministerio pblico acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicacin. (Art. 22 CPP) Cuando en el desarrollo de su actividad de investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona, podr citarla por cualquier medio idneo. (Por ejemplo, un testigo) Si la persona citada no compareciere, el fiscal podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia. (Art. 23 CPP)
F. LAS NOTIFICACIONES. (Art. 24 y sgts.)
Son actos de comunicacin jurisdiccional, mediante el cual el tribunal pone en conocimiento de los intervinientes, partes o terceros el hecho de haberse dictado una resolucin judicial. Al respecto se aplican las normas supletorias del CPC. Por regla general las notificaciones de las resoluciones deben ser realizadas por los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin, designado al efecto por el juez
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presidente del comit de jueces, a propuesta del administrador del tribunal. La notificacin debe incluir una copia integra de la resolucin que se trata, con la identificacin del proceso en el que recayere, mas los otros antecedente que el juez o la ley estime agregar para la debida informacin del notificado. Cuando se trata de la notificacin de una citacin debe hacerse saber a los citados el tribunal ante el cual debieren comparecer, su domicilio, la fecha y hora de la audiencia, la identificacin del proceso de que se trate y el motivo de su comparecencia. De la lectura de las normas del CPP y las disposiciones comunes a todo procedimiento del CPC, se desprende que la notificacin de una resolucin puede ser: Personal

Persona especial al imputado privado de libertad (Art 29 CPP) Personal en audiencia Presuntiva en audiencia (Art. 26 CPP) Por cdula Por estado diario
Notificacin ficta al imputado rebelde. ( Art. 101 CPP)
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Otras formas que los intervinientes sealen tales como fax o el correo electrnico. (Art. 31 CPP)
NOTIFICACION DE UNA CITACIN. (Art. 33 CPP) sta debe contener:

1. 2. 3. 4. 5. 6.
Tribunal ante el cual debe comparecer. Domicilio del tribunal Fecha y hora de la audiencia Identificacin el proceso Motivo de la comparecencia Advertencia de que la no comparecencia injustificada da lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, adems del pago de las costas.
En
caso de impedimento
el citado debe
comunicarlo
justificarlo ante el tribunal con anterioridad a la fecha de la audiencia.
SEALAMIENTO DE DOMICILIO DE LOS INTERBINIENTES. Art. 26 CPP
En la primera intervencin en el procedimiento, los intervin ientes deben ser conminados por el juez, por el Ministerio Pblico
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o por el funcionario que practique la 1 notificacin (Por ejemplo, la polica) a indicar un domicilio dentro de los limites urbanos de la ciudad en que funciona el tribunal y en que se efectuarn las notificaciones posteriores. Asimismo, los intervinientes debern comunicar cualquier cambio de su domicilio. En caso de omisin del sealamiento del domicilio o de la comunicacin de sus cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarn por el estado diario. Para tal efecto, los intervinientes en el procedimiento debern ser advertidos de esta circunstancia, lo que se har constar en el acta que se levantare.
REGLAS ESPECIALES A. Notificacin del ministerio pblico : se le notifica en sus oficinas. El fiscal debe indicar oportunamente su domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en donde funciona el tribunal. (Habitualmente, las notificaciones al MP sern mediante correo electrnico) B. notificacin a otros intervinientes : cuando un interviniente cuente con defensor o mandatario judicial , la notificacin ser enviada a ste, sin perjuicio que la ley disponga que se notifiquen a ambos. (Art. 28 CPP)
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C. Notificacin al imputado privado de libertad : sta se realiza en el recinto en que estuviere. No importando que est fuera de la jurisdiccin del tribunal. Se hace mediante la entrega por un funcionario del recinto y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la resolucin respectiva. (Art. 29 CPP) D. Notificacin de resoluciones dictada en audiencias orales : Se entiende notificada a los intervienes que concurrieron a la audiencia o debieron haber concurrido. E. Otras formas de notificacin: cualquier interviniente puede proponer al tribunal o tras formas de notificacin, y ste puede aceptarlas o no siempre y cuando sean eficaces y no causen problemas de indefensin. (Art. 31 CPP)
G. LAS RESOLUCIONES y ACTUACIONES JUDICIALES.
Las resoluciones judiciales constituyen actos jurdicos procesal emanados del rgano jurisdiccional que tienen por objeto resolver las peticiones de lo intervinientes u ordenar el cumplimiento de las medidas procesales. En el ejercicio de sus funciones, el tribunal podr ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer todas
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las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin de las resoluciones que dictare. (Art. 34 CPP) Ser obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. (Art. 36 CPP) En cuanto a la firma de las resoluciones judiciales, la regla general es que sean suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no pudiere firmar se dejara constancia del impedimento. ( Art. 37CPP.) Por excepcin, las resoluciones dictadas en audiencia, bastar con el registro de audio de la misma.
Fuera
de audiencia, las resoluciones deben ser firmadas por el
tribunal. Si es colegiado, los decretos, providencias y provedos pueden dictarse y pronunciarse por un slo miembro. Los autos y las sentencias deben firmarse por todos. En cuanto a los plazos para dictar las resoluciones, las cuestiones debatidas en audiencia deben ser resueltas en ella,
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y las presentaciones escritas sern resueltas por el tribunal antes de las 24 horas siguientes a su recepcin. (ART. 38 CPP)
REGISTRO DE LAS ACTUACIONES sgts. CPP)
JUDICIALES . (Art. 39 y
De las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta, el tribunal de juicio oral en lo penal, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema se levantar un registro. En todo caso, las sentencias y dems resoluciones que pronunciare el tribunal sern registradas en su integridad. El registro se efectuar por cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido. En la prctica, tal registro se concreta bajo una doble modalidad. El registro de audiencia se incorpora en un respaldo de audio (MP3) y el registro de las actuaciones ocurridas fuera de audiencia en un sistema de respaldo computacional (Sistema Informtico de Apoyo a la Gestin Judicial = SIAGJ) La conservacin del registro estar a cargo del J uzgado de Garanta o TJOP. La funcin de manejo y registro de causas es de causas. responsabilidad de la unidad de administracin de
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EXAMEN del REGISTRO . (Art. 44 CPP)
El principio de publicidad que inspira el sistema, indica que la regla general en esta materia es el libre acceso al contenido de los registros por parte de los intervinientes . consultados por terceros cuando Tambin pueden dieren ser cuenta de
actuaciones pblicas, a menos que el tribunal restrinja su acceso para evitar que se afecte el normal funcionamiento del proceso o el principio de inocencia. Transcurridos 5 aos, los registros son pblicos.
H. LAS COSTAS. (Art. 45 y sgts. CPP)
Las costas son los gastos que se originan durante la tramitacin del procedimiento y son una consecuencia inmediata y directa de el. Las costas comprenden: (Art. 46)
Costas procesales que son los gastos derivados de la formacin del proceso.
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Costas personales, son los gastos derivados de los honorarios de abogados y las dems personas que intervienen en el procedimiento.
Toda resolucin que ponga trmino a la causa o que decida un incidente debe pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento. (Art. 45 CPP) Para ello, el tribunal debe seguir ciertos parmetros legales: Si la sentencia definitiva es condenatoria, el tribunal deber imponer las costas al condenado. El querellante o actor civil a quien se declara abandonada la querella o su accin, deben soportar las costas que su intervencin haya causado. La parte vencida totalmente en un incidente ser condenada al pago de las costas. No obstante lo antes sealado, el tribunal podr por razones fundadas eximir total o parcialmente del pago de las costas a quien debiere soportarlas. Cuando el imputado sea absuelto o sobresedo definitivamente, el ministerio publico ser condenado en costas. Cuando fueren varios los intervinientes condenados al pago de las costas, el tribunal fijara la parte o proporcin que deba soportar cada uno de ellos.
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Los fiscales, los abogados y los mandatarios de los intervinientes no podrn ser condenados personalmente al pago de las costas. Las personas que gocen del privilegio de pobreza no pueden ser condenadas al pago de las costas, a menos que el tribunal declara que intervinieron como litigantes temerarios o maliciosos. (Art. 600 COT) En cuanto al tribunal competente para efectuar la regulacin de las costas, es el tribunal de la causa y debe regular en cada instancia las costas, y tratndose de tribunales colegiados, se puede delegar esta funcin en uno de sus miembros. Recibida la solicitud , el tribunal pondr en conocimiento de las partes la tasacin de las costas procesales y la regulacin de las personales. Si aqullas no se oponen dentro de 3 da, la tasacin y regulacin se entendern aprobadas por el slo ministerio de la ley. Si hay oposicin, el tribunal resolver de plano o dar tramitacin incidental. (Art. 140-142 CPC.)
1.2 FORMAS DE INICIO DE LA INVESTIGACIN.
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El proceso penal se inicia mediante el ejercicio de la accin penal que no es ms que el derecho al proceso y a la sentencia en que se declare la existencia o inexistencia del derecho de penar por parte del Estado Juez. La doctrina distingue 3 tipos de acciones. Accin Pblica: y se Es ejercida por el ministerio pblico de oficio
ejerce en todos aquellos casos en que no exista una ley
especial. Se concede siempre accin penal pblica para la persecucin de los delitos cometidos contra menores de edad. Accin mixta o previa instancia particular : Debe ser sostenida por el Ministerio Pblico, siempre que el ofendido haya denunciado previamente el hecho, salvo que el ofendido est imposibilitado de hacerlo libremente o si quienes pueden formularla por l, tambin estn impedidos o parezcan implicados en el hecho. El art. 54 CPP da una enumeracin no taxativa de estos delitos. Accin privada : Slo puede ser ejercida por la v ctima. (Art. 55 CPP) a) La calumnia y la injuria; b) La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal;
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c) La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado, y d) El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo. e) Otras contenidas en leyes especiales, como algunos casos del giro fraudulento de cheques. Todas las acciones penales, sean pblicas o privadas, deben ser ejercidas en contra de los responsables del delito, y esta responsabilidad se har efectiva en las personas naturales que corresponda. Cabe precisar que la responsabilidad penal de las personas jurdicas ha sido incluida recientemente por el ordenamiento jurdico chileno, pero ella est limitada a delitos muy especficos. ( El 2 de diciembre se public la Ley 20.393 que establece la responsabilidad penal para las personas jurdicas por delitos de lavado de dineros y otros) La renuncia de la accin penal est regulada en el art. 56 y 57 del CPP. Al efecto, la accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona ofendida, en otras palabras, el ministerio pblico conserva la facultad de obrar de oficio. Ello, por el principio de oficialidad que prohbe al ministerio a la pblico renunciar a esta clase de accin penal. Sin embargo, en caso de ciertos delitos menores, al enfrentarse renuncia de la victima, el ministerio pblico puede optar por
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ejercer alguna de las facultades discrecionales que la ley le otorga y que sern analizadas ms adelante. En caso que la renuncia del ofendido se presente en un delito de accin penal privada, ella se extingue por la sola renuncia, al igual que la accin civil que pudiera derivar del delito. Por ltimo, tratndose de l a accin penal mixta, la renuncia de la vctima a denunciar el delito extingue la accin penal, a menos de que se trate de un delito cometido en contra de un menor de edad. Sin embargo, en este caso, ya denunciado el hecho, la accin penal mixta adquiere el carcter de pblica y la renuncia implica slo la extincin de la accin civil.
LAS ACCIONES CIVILES
Las acciones civiles se encuentran reguladas en el prrafo 2 del titulo 3 del libro I CPP y presenta algunas modificaciones al tratamiento que antiguamente se le haba dado a la accin civil en el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal. En el actual proceso la accin civil puede tener distintos objetivos: 1. Puede pretender nicamente, la restitucin de la cosa, en
cuyo caso siempre deber interponerse durante el respectivo
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procedimiento Garanta)
penal.
(Tribunal
competente:
Juzgado
de
Las reclamaciones o terceras
que se deduzcan
durante la
investigacin para obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitan como incidente. La resolucin slo se limita a declarar el derecho del reclamante sobre la cosa, pero la devolucin opera una vez concluido el proceso, salvo si el tribunal considera que es proceso. (Art. 189 CPP) 2. puede tener como objetivo perseguir las responsabilidades innecesaria su conservacin, dejndose slo constancia de su existencia n el
civiles del hecho punible. (Tribunal competente: Tribunal del Juicio Oral en lo Penal) En este caso el ejercicio de la accin se limita al procedimiento ordinario y debe prepararse la demanda civil. efecto de interrumpir la prescripcin. Luego de la formalizacin ante el Juez de Garanta, la vctima debe solicitar la prctica de diligencias que, a su juicio, sean necesarias para esclarecer los hechos que van a ser objeto de su demanda. Igualmente, puede solicitar medidas precautorias del CPC, las que se sustanciaran segn las reglas de las medidas prejudiciales. Art. 60 CPP. La demanda civil deber presentarse por escrito, cumpliendo las exigencias del 254 del CPC e indicar los medios de
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Esto produce el
prueba en los trminos del Art. 259 f) del CPP hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral. Presentada la demanda civil, el imputado deber oponer las excepciones que corresponda y contestar la demanda en la oportunidad que indica el art. 263 del CPP.
Hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin de juicio oral, por escrito.
Al inicio de la audiencia de Juicio Oral, en forma verbal.
Todos los incidentes y excepciones deducidas con ocasin de la interposicin o contestacin de la demanda deben resolverse durante la audiencia de preparacin del juicio oral. Art. 63 CPP
EXTINCIN DE LA ACCION CIVIL
La accin civil puede extinguirse por:
Desistimiento, la victima puede desistirse en cualquier etapa del procedimiento
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Abandono: Se entender abandonada cuando la victima no compareciere sin justificacin a la audiencia de preparacin del juicio oral o a la audiencia de juicio oral.
Renuncia.
Extinguida que sea la accin civil no se entender extinguida la accin penal. Si se suspende o termina el procedimiento ordinario antes del Juicio Oral, la demanda civil deber presentarse ante el tribunal civil competente, ejecutoriada que sea la resolucin que disponga la suspensin o terminacin del proceso penal.
Si la suspensin o terminacin se produjere comenzado el Juicio Oral, el tribunal debe continuar con el proceso para el slo conocimiento y fallo de la cuestin civil.
1.3
FACULTADES DEL MINISTERIO INVESTIGAR. LEGALIDAD. EXCEPCIONES
PUBLICO PARA NO AL PRINCIPIO DE
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El sistema procesal penal otorga al rgano persecutor altos grados de discrecionalidad para ejecutar o no la persecucin o abandonarla en ciertos casos. La regla general consiste en la inexcusabilidad derivada del principio de legalidad. Las excepciones son: 1. 2. 3. Archivo provisional Facultad de no iniciar la investigacin Principio de oportunidad. ( en sentido estricto)
ARCHIVO PROVISIONAL. Art. 167 CPP Es la facultad que se otorga a los fiscales para archivar provisionalmente las denuncias, cuando evaluados a los una antecedentes de la misma no permitieren conducir investigacin con perspectiva de xito . El archivo provisional es una decisin que slo paraliza el procedimiento, no lo termina. La idea es que exista una base de datos de archivos paralizados, de modo que si se tienen nuevos antecedentes se descongelar el procedimiento y se reiniciar la investigacin.
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Cabe precisar que s i el delito denunciado mereciere penal aflictiva, el fiscal deber someter la decisin del archivo provisional a la aprobacin del fiscal regional.
Art. 167 CPP. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional. La vctima podr solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del ministerio pblico.
REQUISITOS:

No haber formalizado la investigacin. El Juez de G aranta no debe haber intervenido
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Carecer de antecedentes que permitan una investigacin a favor del esclarecimiento de los hechos. En caso de delito que merezca pena aflictiva, debe ser aprobado por el fiscal regional. En cuanto a sus efectos, esta facultad suspende en forma transitoria la investigacin llevada por el fiscal, pudiendo la victima solicitar al MP la reapertura del procedimiento.
FACULTAD DE NO INICIAR LA INVESTIGACIN . (Art. 168 CPP)
Consiste en que el M inisterio Pblico puede hasta antes de la formalizacin investigacin, aportados de la investigacin los que hechos la abstenerse relatados no de la cuando sean se
constitutivos de delito, o bien, establezcan encuentra extinguida. Esta facultad,
cuando los antecedentes responsabilidad penal
no constituye propiamente tal, el ejercicio
de la
discrecin, pues se trata de casos en que realmente no existe un caso penal. Requisitos:

No haber se formalizado la investigacin. El Juez de G aranta no debe haber intervenido
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Que se encuentre extinguida la responsabilidad penal o los hechos no seas constitutivos de delito.
Or a la vctima, si sta lo solicita . Ser aprobado por el Juez de G aranta.
Art. 169 CPP la vctima podr provocar la intervencin del juez de garanta deduciendo la querella respectiva. Si el juez admitiere a tramitacin la querella, el fiscal deber seguir adelante la investigacin conforme a las reglas generales.
PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD
En sentido amplio, se denomina principio de oportunidad al cmulo de facultades que el legislador le otorga al MP para desidir acerca del destino de la persecucin penal. Por ejemplo, proponer el procedimiento abreviado, la suspensin condicional del procedimiento, ejercer la facultad del art. 131 del CPP, etc. En sentido estricto, consiste en la facultad que tienen los fiscales para cerrar aquellos casos en que habiendo antecedentes para investigar, incluso para acusar, consideren que los hechos son de una gravedad muy mnima y que no afectan gravemente el inters publico. (Art. 170 CPP) Esta facultad tiene como limitacin:
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Que la pena asignada al delito no exceda de presidio menor en su grado mnimo.
Que no este comprometido gravemente el inters pblico No tratarse de delitos cometidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones.
sta s es una faculta discrecional del Ministerio Pblico, ya que es l quien determinar qu causas y por qu ciertos ilcitos no llegarn a ser fallados Esta facultad puede ejercerse an cuando se haya formalizado la investigacin. Para esto, el fiscal debe emitir una decisin motivada que se comunica al Juez de Garanta; ste, a su vez, notificar a los intervinientes de tal comunicacin.
EFECTOS.
Produce la extincin de la accin penal, desde que se encuentra firme.
La vctima mantiene a salvo las acciones civiles derivadas del hecho.
Para revocar sta facultad se establecen dos medios: Juez de Garan ta y el Ministerio Pblico.
Dentro del plazo de 10 das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el Juez Garanta, de oficio o a peticin
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de parte, podr dejar sin efecto el principio de oportunidad cuando:
Considere que el fiscal excedi sus atribuciones, en cuanto a la pena mnima prevista.
La vctima manifiesta inters en el inicio o continuacin de la persecucin penal.
1.4
INVESTIGACIN PRELIMINAR E INVESTIGACIN CON CONTROL JURISDICCIONAL.
Durante la etapa de investigacin corresponde al ministerio publico ejercer la instruccin dentro de un sistema dinmico, el desformalizado y selectivo, debiendo siempre resguardar
principio de objetividad, el que obliga a los fiscales a investigar los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado. Esta investigacin de carcter desformalizado, permite la
desburocratizacin de la instruccin y con ello la ausencia del valor probatorio de las actuaciones de la investigacin, lo que resulta necesario distinguir entre los:
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ACTOS DE INVESTIGACION , son los medios de averiguacin del hecho punible y la participacin del culpable los que slo cuando alcanzan ciertos estndares legales pueden originar efectos personales y patrimoniales de carcter aseguratorio o y constituirse cautelar, contra una determinada persona
en el fundamento ela acusacin del ministerio pblico.
LOS ACTOS DE PRUEBA propiamente tal, es la produccin de la prueba durante el juicio oral y es la que va a determinar si una persona es condenada o no. En la etapa para de investigacin los antecedentes de ella son
pblicos
los intervinientes, pero secretos para terceros antecedentes de la reserva de la investigacin al temporal de ciertas
ajenos al proceso. Sin embargo, se puede limitar e l derecho del imputado a conocer disponer en fiscal
actuaciones, registros o documentos cuando lo considere necesario para el xito de la investigacin. (Art. 182 CPP) Para esto el fiscal debe:
Sealar
cu les son las piezas o
actuaciones afectadas
con la reserva. Fijar un plazo no superior a 40 das. Sin embargo, el Juez de Garanta puede poner trmino al
secreto o limitarlo a peticin del imputado.
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Sin eprjuicio de lo anterior, e xiste prohibicin de decretar el secreto sobre: Declaracin del imputado o de cualquier actuacin en la que hubiere intervenido o debido intervenir. Actuaciones en que haya participado el tribunal.
Informes evacuados por pe ritos respecto del imputado o su defensor.
INICIO DE LA INVESTIGACION Y DILIGENCIAS DE INVESTIGACION AUTONOMAS.
El procedimiento penal se inicia desde que se realiza cualquier gestin por o ante la polica, el Ministerio Pblico, o ante cualquier tribunal con competencia en lo criminal. La forma habitual del inicio del procedimiento es la situacin de flagrancia, o en su defecto la denuncia o querella. El fiscal desde que toma conocimiento de un hecho que reviste carcter de delito de accin pblica, debe practicar las diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del delito, verificar su responsabilidad e impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores.
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En caso de flagrancias, estas medidas deben adoptarse dentro de 24 hrs. s iguientes. La investigacin autnoma del ministerio pblico consiste en que, en general, los fiscales pueden realizar por si mismos o encomendar a la conducentes polica al las pesquisas que consideren de a esclarecer los hechos, Juez de sin necesidad
solicitar autorizacin
Garanta. Veremos, sin
embargo, que ciertas diligencias de investigacin slo pueden ser efectuadas con previa autorizacin de tal juez.
FACULTADES DEL FISCAL: 1. Tomar declaracin a los testigos que voluntariamente se allanen a declarar 1. 2. consignar, recoger y asegurar todo aquello que conduzca a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes. Ej.: Consignar el estado de las pe rsonas, cosas o lugares, tomar hora del hecho; recoger, identificar y guardar bajo sello documentos o instrumentos de cualquier clase, que parezcan haber servido a la comisin del hecho. En suma, los fiscales cualquier
1
pueden llevar a cabo autnomamente de investigacin que no signifique
diligencia
La polica slo puede identificar a los testigos del hecho investigado y hacer constar las declaraciones que stos presten voluntariamente, cuando se trate de flagrancia y se encuentren en el sitio del suceso. Art. 275 y 276
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privar, restringir o perturbar al imputado sus garantas constitucionales. Una de las
o a un tercero de
diligencias importantes es la declaracin
del
imputado ante el fiscal o la polica, renunciando a su derecho a guardar silencio, ya que en el actual sistema es un mecanismo de defensa, pero que tambin puede ser usada por el ministerio pblico como una fuente de informacin, siempre que haya sido obtenida en forma libre y espontnea. El imputado puede declarar ante el fiscal, siempre que sea
informado en detalle de los hechos
que se le imputan y de os
derechos que la ley le franquea. Tambin puede hacerlo ante la polica, siempre que se encuentre en presencia de su defensor. En caso contrario, imputado debe ser conducido ante el fiscal y ah la fiscal lo autorice bajo su polica podr dejar constancia de las declaraciones que el preste, cuando el responsabilidad. El art. 183 CPP contempla la posibilidad de que el imputado y los dems investigacin intervinientes puedan proponer diligencias de el que consideren pertinentes y tiles para
esclarecimiento de los hechos. El fiscal pertinente. puede permitir la asistencia del imputado y dems
intervinientes a las diligencias de investigacin cuando lo estime
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Art. 83 CPP. Facultades de la polica (Carabineros de Chile, PDI o Gendarmera de Chile) para actuar sin orden previa 1. Prestar auxilio a la vctima 2. Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley; 3. Resguardar el sitio del suceso; 4. Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que presten voluntariamente; 5. Recibir las denuncias del pblico; 6. Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales. El art. 92. CPP consagra la prohibicin de informar que tienen las policas. Los funcionarios policiales no podrn informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de detenidos, imputados, vctimas, testigos, ni de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible. No obstante las facultades ya indicadas la polica debe adems: 1. 2. practicar el control de identidad tomar declaraciones al imputado
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3.
levantar el cadver y examinar las vestimentas, equipaje o
vehculos.
En relacin al control de identidad el cdigo en su art. 85 permite a los funcionarios policiales , en casos fundados, y sin orden previa del fiscal, solicitar la identificacin de cualquier persona. La identificacin se realiza en el lugar que la persona se
encuentre. Asmismo, puede proceder al registro equipajes o vehculos pendientes. La polica o particulares proceder a la detencin sin orden previa, en el caso del art. 129, para quienes sorprenda a propsito de algunas de las hiptesis de flagrancia del art. 130 CPP. Si la persona se niega a acreditar su identidad, la polica la de la de vestimentas, se
persona cuya identidad
verifica. As como tambin cotejar la existencia de rdenes
conducir a la unidad ms cercana para identificarla. Si no pudiere acreditar su identidad, se toman las huellas digitales, las que slo pueden ser utilizadas para su identificacin. Todas estas actividades no pueden extenderse por ms de 8 hrs. Luego, debe ser puesto en libertad, salvo que exista una orden de detencin vigente en su contra.
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En cuanto al levantamiento de un cadver; si una persona muere en la va pblica, sin perjuicio de las facultades que le correspondan a los rganos encargados de la investigacin, el levantamiento del cadver SLO PODRA SER REALIZADO POR EL JEFE DE LA UNIDAD POLICIAL CORRESPONDIENTE, ello se dejar registro. Art. 90 CPP de
MEDIDAS INTRUSITAS O DILIGENCIAS DE INVESTIGACION CON AUTORIZACION JURISDICCIONAL PREVIA
Son aquellas actuaciones de la investigacin que suponen afectar la privacidad de las personas que la ley protege. ministerio pblico est obligado a El solicitar autorizacin
judicial (Juez de Garanta) para adoptar medidas que afecten garantas constitucionales.
EJ.: Allanar el domicilio, las comunicaciones privadas, el cuerpo, la vestimenta, la correspondencia u otros.
RELACIN DEL MINISTERIO PBLICO CON LA POLICIA Se refiere a que al M inisterio Pblico le corresponde dirigir la investigacin y junto con ello la funcin policial. Esto quiere
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decir que el fiscal puede dar rdenes a las policas, las cuales estn obligadas a cumplirlas, pero esto tiene como lmite que el ministerio pblico no puede intervenir en la jerarqua interna de la institucin, ni en su distribucin de trabajo. Cabe reiterar lo sealado en cuanto a que cuando la ley alude a la polica, se refiere, indistintamente, a Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones (PDI) o Gendarmera de Chile, en este ltimo caso, respecto de los ilcitos cometidos al interior de algn centro penitenciario.
CAPITULO IV ETAPAS DEL PROCEDIMIETO PENAL
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1. ETAPA DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO (Art. 172 y ss. ) Art. 172. Formas de inicio. La investigacin de un hecho que revistiere caracteres de delito ( hecho punible) podr iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o por querella. Art. 173 Denuncia. Cualquier persona puede comunicar
directamente al ministerio pblico delictivo. sta tambin puede formularse ante:

la comunicacin de un hecho
Carabineros o PDI Gendarmera Ante cualquier tribunal penal.
Art. 174 Contenido de la denuncia: Identificacin del denunciante Domicilio del denunciante Narracin circunstanciada de los hechos Designacin de quienes lo hubieren cometido, presenciado o tuvieren noticias de l, siempre que le constaren al denunciante. Art. 175 Denuncia obligatoria. Se trata de funcionarios que se
encuentran obligados a denunciar los delitos respecto de los cuales tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
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Art. 176. El plazo para efectuar la denuncia es de 24 hrs. siguientes a que toman conocimiento del ilcito. Art. 177. Los que incumplan la obligacin de denunciar se someten a la pena impuesta del art. 494 CP. Art. 178. Responsabilidad y derechos del denunciante. No tiene
responsabilidad a menos que hubiere cometido delito con ocasin de la denuncia. (Calumnia) Tampoco tiene derecho a intervenir en el proceso, salvo que se trate de la vctima. At. 179. Auto denuncia. Esta tiene lugar toda vez que una persona se le imputa un delito, ste tiene derecho a concurrir al ministerio pblico, solicitando que se inicie una investigacin.
LAS MEDIDAS CAUTELARES.
Son facultades de carcter coercitivo que se aplican durante el proceso penal y que es una excepcin al principio de inocencia. De acuerdo al art. 122 CPP, stas slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar los
fines del
procedimiento, y slo
duran mientras subsisten
la
necesidad de su aplicacin.
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CARACTERSTICAS
1.
Instrumentabilidad. Esto es, son funcionales a los fines del procedimiento.
2.
Provisionales. Esto es, son temporales y slo subsisten mientras las circunstancias que le sirvieron de base tambin subsistan.
3. Exigen la concurrencia de ciertos requisitos legales.
CLASIFICACIN Las medicas cautelares que consagra la ley pueden ser Reales o Personales.
MEDIDAS CAUTELARES REALES. Durante la etapa de investigacin, el ministerio pblico o la vctima podrn solicitar por escrito al juez de garanta que decrete respecto del imputado, una o ms de las medidas precautorias autorizadas en el Ttulo V del Libro Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil. (Art. 157 CPP.) El plazo para solicitarlas es hasta antes de que sea deducida la acusacin.
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La resolucin que acoja o rechace la solicitud es apelable. (Art. 158 CPP)
MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES: Las medidas cautelares personales son:

1. 2. 3.
La citacin. La detencin. La prisin preventiva
4. Otras medidas del art. 155 CPP o contenidas en leyes especiales.
1. La citacin . (Art. 123 CPP) Es el llamamient o formal que hace el tribunal respecto del delitos para que comparezca ante el sea
imputado, de ciertos
tribunal en un momento determinado, siempre que necesaria su presencia. (Citacin judicial)
Sin embargo, el ministerio pblico tambin puede citar a ciertas personas ante las dependencias de la fiscala, a propsito de alguna investigacin en curso. (Citacin del MP) Art. 124. Procede la citacin , an en caso de aquellos delitos que no merece pena privativa de libertad.
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La falta de concurrencia del citado pueda dar lugar a su detencin en el caso de la citacin judicial o a su traslado compulsivo al ministerio pblico, en el caso de la citacin cursada por este ltimo rgano. (Arts. 33 y 23 CPP, respectivamente)
2. La Detencin . (Art.125 CPP) Es la privacin de libertad de una persona durante un breve lapso, para el slo efecto que sea puesta a disposicin del tribunal. La detencin puede ser: a) Judicial. Art. 126 y 127 CPP b) Por particular. Art. 129 inc. 1 CPP c) Policial. cuando:

Art. 129 inc. 2 - 4 CPP; en este ultimo caso,
Sentenciado a pena privativa de libertad, El que ha quebrantado condena, El que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de detencin pendiente, quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales que se le hubieren impuesto .
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El que violare la condicin del artculo 238, letra b), que le hubiere sido impuesta para la proteccin de otras personas.
SITUACIN DE FLAGRANCIA. (Art. 130 CPP) Sin perjuicio de los casos indicados ms arriba que autorizan a la polica a practicar la detencin de un imputado, lo habitual es que la detencin sea practicada por la polica o particulares en caso de flagrancia , esto es, en los momentos inmediatos a la perpetracin de un hecho punible. Por tal razn, la ley enumera en el artculo 130 cules situaciones deben ser consideradas de flagrancia, pues, se reitera, estos casos facultan legalmente a detener a un persona . Tales casos son: a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; b) El que acabare de cometerlo; c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice; d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y
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e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) se entender por tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas .
PLAZO DE LA DETENCIN. (Art. 131 CPP) Hay que distinguir: a.Detencin por orden judicial : Debe conducirse
inmediatamente al detenido ante el juez. b.Detencin policial : Se debe informar al ministerio pblico,
dentro de las 12 hrs. siguientes a la detencin. En todo caso, el plazo mximo para poner al imputado a disposicin del Juez son 24 horas. c.Particulares: Inmediatamente el imputado debe ser puesto a disposicin de la autoridad. (Normalmente, la polica. Por ejemplo, guardias de seguridad de una tienda o supermercado) Con todo, en la audiencia respectiva se puede pedir
ampliacin de la detencin por 3 das ms. (Art. 132 CPP). Tratndose de delitos sancionado por la ley 20.000 (Ley de drogas) o conductas tipificadas como terroristas esta
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ampliacin puede ser mayor, pero nunca, en todo caso, puede superar el mximo constitucional de 10 das.
LA AUDIENCIA DE CONTROL DE LA DETENCIN. CPP)
(Art. 132
Habitualmente, es la primera audiencia que se efecta en el procedimiento y que tiene por objeto velar por la legalidad de dicha medida cautelar personal. Es necesaria la presencia del fiscal o de su asistente, pues la ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido. En la audiencia se efectuar el apercibimiento al imputado a que se refiere el art. 26 CPP. Adems, el tribunal debe constatar las circunstancias de la detencin. Como vimos, el fiscal podra solicitar la ampliacin del plazo de detencin, la que deber ser resuelta por el Juez de Garanta . Tambin puede suceder, que se declare la ilegalidad de la detencin. De ser as, esto no impide que se pueda formalizar al imputado o que se soliciten medidas cautelares. Lo que no es posible es solicitar plazo de ampliacin de la detencin. (Art. 132 CPP)
3. Prisin Preventiva . (Art.139 - 154 CPP)
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Medida cautelar
de
carcter
excepcional que consiste en la presencia del
privacin de la libertad del impu tado por un tiempo determinado, cuya finalidad es el aseguramiento de la imputado en el proceso.
Los titulares de esta medida , esto es, quienes pueden solicitarla, son el ministerio pblico y el querellante. El tribunal no puede decretarla de oficio.
REQUISITOS PARA DECRETAR LA (Art. 140 CPP)
PRISIN PREVENTIVA.
1.
Que se haya formalizado la investigacin. ( Se entiende que la formulacin de requerimiento, cuando corresponda, tambin cumple con esta exigencia legal)
2. Que existan antecedentes que justifique la existencia del delito que se investiga. 3. Existencia de antecedentes que permitan presumir
fundadamente que el imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor. 4. Existencia de antecedentes calificados tribunal considerar que permitan al es
que la prisin preventiva

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indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin, o que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido, o que existe peligro de que el imputado se d a la fuga. Los requisitos 2 y 3 se los denomina presupuestos materiales y el 4, necesidad de cautela.
PARAMETROS LEGALES Se entender especialmente que la prisin preventiva es
indispensable para el xito de la investigacin cuando :
existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba; o
cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad , el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias:
la gravedad de la pena asignada al delito;
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el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos;
la existencia de procesos pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.
Se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad , cuando:
los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la ley que los consagra;
cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no;
cuando se encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley.
Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando: existieren antecedentes calificados que permitieren
presumir que ste realizar atentados en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes.
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2. LA FORMALIZACION DE LA INVESTIGACIN (Art. 229 y sgts. CPP)
CONCEPTO: Es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del Juez de Garanta, en cuanto a que se desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados y que, en ellos, le habra correspondido participacin a ttulo de autor, complice o encubridor . La formalizacin de la investigacin es, ADEMS, un requisito para la prctica de determinadas diligencias de la investigacin, para recibir prueba en forma anticipada y para solicitar medidas cautelares. (Art. 230 CPP)
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El fiscal determinar el momento en el cual considera oportuno formalizar, sin perjuicio de que la formalizacin propiamente tal, es un acto de garanta para el imputado. Por esta ltima razn, el art. 186 CPP permite al imputado solicitar al Juez de Garanta que ordene al fiscal poner a su disposicin los antecedentes de la investigacin o, incluso, que le fije un plazo para formalizar.
TRAMITACIN (Art. 232 CPP)

Solicitud por escrito de formalizacin. (Art. 231 CPP) Solicitud verbal en el contexto de la audiencia de control de detencin. Art. 132
Solicitud verbal en caso urgentes.
En todos los casos se cita al imputado, su defensor y dems intervinientes.
EFECTOS 1. Interrumpe la prescripcin de la accin penal. 2. Comienza a correr el investigacin.

3.
plazo para
el cierre de la
El ministerio pblico pierde provisional.
la
facultad
del archivo
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En la audiencia de formalizacin:
a.
El fiscal el grado imputado.
debe de
comunicar
al imputado y
los hechos que del
investiga en su contra, la calificacin jurdica de los hechos, ejecucin del delito la participacin
b.
El defensor CPP.
e imputado pueden
indicar
lo que
estimen
necesario y solicitar
plazo para la investigacin. Art. 234
c. d. e.
Solicitar juicio inmediato , si procede. Art. 235 Solicitar medidas cautelares personales o reales. La causa puede concluir en una salida alternativa (Acuerdo reparatorio o suspensin condicional del procedimiento)
LAS SALIDAS ALTERNATIVAS
El actual CPP establece otras herramientas que permiten evitar la realizacin de un juicio y as terminar anticipadamente ciertas causas. Ello con la necesidad de evitar la saturacin del sistema procesal penal cuando se traten de delitos de baja intensidad o cuando hayan sido cometidos por personas que carecen de antecedentes penales. Las salidas alternativas son:
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1. ACUERDO REPARATORIO Es una salida alternativa al proceso penal por la que se extingue la accin penal de ciertos delitos por convenio entre la vctima y el imputado acerca de las reparaciones de los efect os del delito, aprobado por el Juez de Garanta
Requisitos del acuerdo reparatorio: 1. Es un acuerdo entre la vctima y el imputado. 2. El acuerdo puede referirse a 3 clases de hechos:
Aquellos que slo afecten bienes jurdicos de carcter patrimonial (estafa, hurto, apropiacin indebida),
Aquellos que consistieren en lesiones menos graves, o
en delitos culposos. El acuerdo debe ser aprobado por el juez de garanta que est
3.
facultado para rechazarlo por resolucin fundada en tres hiptesis:

a.
cuando el acuerdo verse sobre hechos punibles diversos a los sealados por la ley.
164
b. Cuando el consentimiento de los que hubieren celebrado el acuerdo no apareciere libremente entregado. c. Si de oficio o a peticin del Ministerio Pblico, estimare que existe un inters pblico prevalerte en la continuacin de la persecucin penal. El acuerdo debe consistir en una forma de reparar a la vctima por los daos causados que no necesariamente debe referirse a una cantidad de dinero. (Disculpas pblicas, donacin de dinero a una fundacin, etc.)
Efectos del acuerdo reparatorio : Hay que distinguir: (Art. 241 A 244 CPP) PENAL: Cumplidas las obligaciones del acuerdo se extingue la responsabilidad penal del imputado y el juez debe llamar a los intervinientes a una audiencia. a fin de decretar el sobreseimiento definitivo de la causa .
CIVIL: El no cumplimiento del acuerdo faculta a la vctima para solicitar ante el juez de garanta el cumplimiento incidental conforme a las normas de los arts. 233 y sgts. del CPC.
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2.
SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO. (Art.
237 CPP) CONCEPTO: Es una salida alternativa que consiste en un acuerdo que se produce entre el fiscal y el imputado, autorizado por el juez de garanta, en orden a suspender el procedimiento bajo ciertas condiciones a cumplir en un determinado periodo, apercibiendo al imputado con dejar sin efecto el beneficio de no cumplir el acuerdo. Esta salida est contemplada para delitos de escasa o mediana gravedad siempre y cuando el imputado rena ciertas caractersticas que denotan un escaso compromiso delictual (persona que no tienen antecedentes penales).
REQUISITOS: 1. Que la pena privativa de libertad que se pudiera privacin de libertad. (Pena en abstracto) 2. Que el imputado no haya sido condenado anteriormente por crimen o simple delito. 3. Que el imputado no est sujeto a otra suspensin condicional vigente. imponer al
imputado en el evento que sea condenado no exceda de 3 aos de
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4. Que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado. La vctima o querellante si estn presentes en la audiencia tienen derecho a ser odos. 5. Que esta salida propuesta sea aprobada por el Juez de Garanta. 6. La presencia del defensor del imputado en la audiencia. 7. Que se encuentre formalizada la investigacin. (Art. 245)
Para los efectos de la suspensin condicional el Juez de Garanta debe determinar las condiciones que se le impondrn al imputado y el periodo de observacin que superior a 3. El art. 238 CPP seala los tipos de condiciones que pueden imponerse. Ej.: Residir en un lugar determinado, abstenerse de frecuentar ciertos lugares, pagar una cantidad de dinero a ttulo de indemnizacin, obligacin de no aproximarse a la vctima, etc. Sin embargo, existen leyes especiales que contemplan otras posibkles condiciones a imponer (Por ejemplo, Ley 20.066 sobre VIF; Ley 18.290, ley de trnsito.) La resolucin que apruebe la suspensin condicional del procedimiento es apelable por los intervinientes. no debe ser inferior a 1 ao ni
REVOCACIN. (Art. 239 CPP)

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Si el imputado incumpliere en forma grave y reiterada las condiciones que se le impusieron o cuando sea nuevamente formalizado por hechos diversos, el fiscal o la vctima pueden solicitar que se apelacin. revoque la suspensin. La resolucin que pronuncie el juez al respecto es susceptible del recurso de
EFECTOS (Arts. 237 A 240, 245 a 246 CPP) 1. No impide ni extingue el ejercicio de la accin civil por parte de la vctima o terceros. Sin perjuicio de descontar de las indemnizaciones lo que el imputado haya pagado en cumplimiento de alguna de las condiciones. 2. suspende el plazo de prescripcin de la accin penal. 3. suspende el plazo para el cierre de la investigacin. 4. cumplido el periodo de observacin sin que la suspensin haya sido revocada o dejada sin efecto se extingue la accin penal y el tribunal de oficio o a peticin de parte debe citar a los intervinientes a la audiencia de sobreseimiento definitivo .
3. CIERRE DE LA INVESTIGACIN
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(Art. 247 CPP)
La conclusin de la investigacin constituye el trmino de la fase dentro del proceso penal en la que se han practicado las diligencias que se consideran necesarias por el fiscal para la correcta averiguacin del hecho punible y la determinacin de los autores, cmplices o encubridores involucrados en l; para proceder, en caso de ser necesario, a formular acusacin, ejercer la facultad de no perseverar en la investigacin o solicitar el sobreseimiento definitivo. (ART 247 CPP) La ley establece un mximo de plazo de 2 aos para la investigacin como forma de concretar la idea de que el proceso es una carga para el imputado que no puede prolongarse indefinidamente, adems de constituir la concrecin del principio constitucional del imputado de ser juzgado dentro de un plazo razonable. Este plazo de 2 aos puede ser modificado por las partes si al momento de solicitarse por la defensa un plazo judicial para el cierre de la investigacin, el juez accediere a la solicitud, reduciendo entonces el plazo legal, y transformndose, por tanto, en un plazo judicial. (Art. 234 CPP) El plazo judicial fijado se suspende cuando el juez aprueba la suspensin condicional, cuando se logra un acuerdo reparatorio o se decreta el sobreseimiento temporal. (Art. 248 CPP)
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Cerrada la investigacin el Ministerio Pblico dentro de los 10 das siguientes debe:

1. 2. 3.
solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal, acusar , o comunicar la decisin de n o preservar en el procedimiento por no haberse reunido durante la investigacin antecedentes suficientes para fundar una acusacin.
En las hiptesis 1 y 3, el tribunal debe citar a una audiencia donde el fiscal comunique su decisin y, en tal caso, el Juez de Garanta debe:

Dejar sin efecto la formalizacin Revocar las medidas cautelares que hubieren sido
decretadas. El plazo de prescripcin de la accin penal contina como si nunca se hubiere suspendido. El cierre de la investigacin puede producirse en forma voluntaria cuando el fiscal determina el cierre de la investigacin o puede producirse en forma forzada. El cierre forzado tiene lugar al vencimiento del plazo legal o judicial de la investigacin , sin que se hubiere producido el cierre del mismo por parte del Ministerio Pblico y en ese contexto el imputado o el querellante soliciten al juez apercibir al fiscal
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para que proceda al cierre de la investigacin , lo anterior se lleva a efecto en audiencia en la cual el fiscal puede aceptar el apercibimiento y cerrar la investigacin o puede no comparecer, negarse al cierre o no pres entar acusacin dentro de plazo. En estos casos, el juez de 2.) Dentro de los 10 das siguientes al cierre se podra producir tambin la reapertura de la investigacin siempre y cuando alguno de los intervinientes soliciten la realizacin de diligencias precisas de investigacin que oportunamente formularan durante la investigacin y que el Ministerio Pblico rechaz o respecto de los cuales no se pronunci. (Art. 257 CPP) oficio o a peticin de parte debe decretar el sobreseimiento definitivo de la causa . (Art. 247 inciso
REQUISITOS DE LA REAPERTURA: 1. Que las diligencias se hayan solicitado oportunamente. 2. Que las diligencias sean precisas y concretas. 3. Que la peticin fundada se formule dentro de los 10 das siguientes al cierre de la investigacin. 4. Que se trate de diligencias solicitadas por los intervinientes. 5. Que el MP haya rechazado tales diligencias o no se haya pronunciado respecto de stas.
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Si esta solicitud es acogida por el Juez de Garanta el fiscal debe proceder a llevar a efecto las diligencias y transcurrido el plazo dado por el juez para el cumplimiento de las mismas, o transcurrida que sea la prorroga del plazo concedida, en su caso, el fiscal deber cerrar la investigacin nuevamente y proceder segn el art. 248.
SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO
El sobreseimiento es un mecanismo procesal que tiene lugar a objeto de poner fin o suspender los procesos penales iniciados y que no pueden desembocar en un juicio oral evitando que el proceso quede en e stado de paralizacin indefinida. El sobreseimiento puede ser definitivo o temporal; total o parcial.
A. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO Resolucin que pone trmino al proceso penal cuando concurre una causal legal y que tiene autoridad de cosa juzgada. ste puede ser:
Total, si afecta a todos los imputados de una causa y respecto de todos los hechos punibles que se investigan.
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Parcial,
se refiere a algunos de los imputados
respecto de ciertos hechos punibles investigados.
REQUISITOS DEL SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO: 1. Debe existir una solicitud del Ministerio Pblico que sea aprobada por el juez de garanta, solicitud que debe ser resuelta en audiencia, citndose a los intervinientes. En ella el juez puede cambiar la causal del sobreseimiento solicitado, acogerlo o rechazarlo. Si lo rechaza el fiscal mantiene la facultad para ejercer alguna de las hiptesis establecidas en el art. 248 letras b) y c) CPP, es decir, puede acusar o ejercer la facultad de no perseverar . 2. debe concurrir una causa legal que haga posible el
sobreseimiento definitivo. Las causales estn en el 250 CPP. Artculo 250.- Sobreseimiento definitivo. El juez de garanta decretar el sobreseimiento definitivo: a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito; b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado; c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin legal;
164
d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por algunos de los motivos establecidos en la ley; e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad, y f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado. El juez no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de los nmeros 1 y 2 del artculo 93 del Cdigo Penal.
EFECTOS. Art. 251 CPP

Pone trmino al procedimiento Tiene autoridad de cosa juzgada
Dictada la resolucin que sobresee la causa y encontrndose firme y ejecutoriada, el proceso no ninguna hiptesis. se puede reabrir bajo
SOBRESEIMIENTO TEMPORAL
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Tambin puede ser total o parcial. A diferencia del sobreseimiento definitivo, cuando se decreta el sobreseimiento temporal el proceso puede reabrirse si varan las circunstancias que se tomaron en considetracin para dictar el sobreseimiento.
REQUISITOS DEL SOBRESEIMIENTO TEMPORAL: 1. La solicitud del MP debe ser aprobada por el juez de garanta
en audiencia citando a los intervinientes. 2. la concurrencia de una causa legal. Las causales establecidas
en el 252. El sobreseimiento t emporal constituye un estado de suspenso procesal por lo que se reabre la causa cuando cesa el impedimento que provoc el sobreseimiento. A diferencia del sobreseimiento definitivo, el temporal no produce el efecto de cosa juzgada. Artculo 252.- Sobreseimiento temporal. El juez de garanta decretar el sobreseimiento temporal en los siguientes casos: a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 171;
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b) Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 99 y siguientes, y c) Cuando, despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del Libro Cuarto. La resolucin que sobresee sea temporal o definitiva es susceptible del recurso de apelacin ante la Corte de Apelaciones respectiva.
4. LA ACUSACIN Es la imputacin por parte del rgano de persecutor de un hecho presuntamente ilcito, concreto y preciso en que se considera que la persona imputada ha intervenido en trminos de hacerse acreedora de una sancin penal la que es dada a conocer antes del inicio del juicio y que no puede ser modificada o alterada en el curso de ste. La acusacin debe deducirla el fiscal dentro del plazo de 10 das siguientes al cierre de la investigacin o, en el caso de forzamiento de la acusacin, dentro del plazo de 10 das desde que el tribunal autorice al querellante para proceder de conformidad con el art. 258 CPP.
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LA ACUSACION DEBE CONTENER: Art. 259 CPP 1. 2. La individualizacin del o los imputados y su defensor. Una relacin circunstanciada del o los hechos atribuidos y
su calificacin jurdica. 3. Las circunstancias modificatorias de responsabilidad
penal que concurriran. 4. 5. 6. La participacin que se le atribuye al acusado. La expresin de los preceptos legales aplicables El sealamiento de los medios de prueba de que el
Ministerio Pblico pensare valerse en juicio.
7. 8.
La pena cuya aplicacin se solicita. La solicitud, si procediere, para tramitar la causa
conforme a las normas del procedimiento abreviado.
La acusacin debe referirse nicamente a los hechos que fueron materia de la formalizacin, ello , por el principio de congruencia procesal . Es decir, el fiscal no puede agregar otros, ya que formaliz por hechos determinados. Si el Ministerio Pblico indicare como medio de prueba en la acusacin la prueba testimonial debe proceder a individualizar a
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dichos testigos, indicando los puntos sobre los cuales va a recaer la declaracin. Lo mismo ocurrir sobre la prueba pericial, que requiere individualizacin del perito e indicar los puntos del informe sobre lo que recaer su declaracin, indicando, adems, ttulos y calidades del perito. Presentada la acusacin, el Juez de Garanta dentro del plazo de 24 horas debe dictar una resolucin fijando da y hora para la celebracin de la audiencia de preparacin del juicio oral, la que debe llevarse a efecto en un plazo no inferior a 25 das ni superior a 35 das. Esta resolucin se notifica a los intervinientes conforme a las normas generales, pero tratndose del acusado al momento de su notificacin se le debe entregar copia de la acusacin , debindose dejar constancia adems, del hecho de encontrarse a su disposicin en el tribunal los antecedentes acumulados durante la investigacin. Art. 261 CPP. Hasta quince das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, el querellante, por escrito, podr: 1 Adehirse a la acusacin del Ministerio Pblico o acusar los
particularmente , planteando:

Calificacin jurdica distinta de los hechos, Distinta forma de participacin del imputado,
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Solicitar otra extendindola
pena
o ampliar no
la acusacin
del
fiscal,
a hechos
contenidos en la acusacin,
siempre que fueren objeto de la formalizacin. 2 Sealar vicios formales de que adoleciere el escrito de
acusacin, requiriendo su correccin. 3 Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259 CPP , 4 Deducir demanda civil, cuando procediere.
NOTIFICACIN AL ACUSADO.
Art. 262 Las actuaciones del
querellante, las acusaciones particulares, adhesiones y la demanda civil debern ser notificadas al acusado, a ms tardar, diez das antes de la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral.
FACULTADES DEL ACUSADO. Art. 263 CPP Antes del inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral, por escrito, o al inicio de dicha audiencia, en forma verbal, el acusado podr: 1. Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin;
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2. Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento. stas son, de acuerdo al art. 264: a) Incompetencia del Juez de G aranta; b) Litis pendencia; c) Cosa juzgada; d) Falta de autorizacin para proceder criminalmente, cuando la Constitucin o la ley lo exigieren, y e) Extincin de la responsabilidad penal. 3. Contestar la acusacin e indicar los medios de prueba. 4. Contestar la demanda civil, si la hubiere. 5. Exponer los argumentos de defensa que considere
necesarios y sealar los medios de prueba cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos trminos previstos en el artculo 259 CPP.
5. AUDIENCIA DE PREPARACIN DE JUICIO ORAL. (Art. 266 CPP) sta se desarrolla oralmente, por lo cual no se admiten
presentaciones escritas.
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Al inicio
de ella, el
J uez
de
Garanta debe
hacer
una
exposicin
sinttica de las presentaciones
que hubieren
realizado los intervinientes. Luego debe verificar la asistencia de los intervinientes, siendo la presencia del fiscal y defensor, requisitos de validez de la misma. La ausencia del defensor conlleva a la declaracin de abandono de la defensa, estando autorizado el Juez para aplicar las sanciones a que se refiere el art. 287 CPP. Artculo 287.- Sanciones al abogado que no asistiere o abandonare la audiencia injustificadamente. La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias , se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. En idntica pena incurrir el defensor o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando. A esta a audiencia pueden comparecer los demandantes y querellantes civiles. Verificada la comparecencia de los intervinientes y hecha la
exposicin sinttica de la acusacin adhesin y demanda civil, se debe ofrecer la palabra al abogado defensor para que proceda a ejercer las 263 CPP. facultades a que se refiere el art.
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Si la defensa indica la correccin de vicios formales y el fiscal se negare, el tribunal debe suspender la audiencia por un nmero de das no superior a 5, informando al fiscal regional. Si con todo, el fiscal no corrigiere los errores, el Juez de Garanta debe sobreseer definitivamente la causa, a menos que el querellante particular, si lo hay, contine solo. La defensa podr oponer como excepciones de previo y especial pronunciamiento las mencionadas en el art. 264 CPP. El juez resolver de inmediato las excepciones de incompetencia, litis pendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente, si hubieren sido deducidas. La resolucin que recayere respecto de dichas excepciones ser apelable. En caso de acoger una o todas las excepciones, el tribunal debe decretar el sobreseimiento definitivo. Dicha resolucin tambin es apelable. La decisin del tribunal de dejar pendiente para el juicio oral la
resolucin de la excepcin de cosa juzgada es inapelable. Antes de dictar auto de apertura se debe determinar el objeto del proceso penal, es decir, los hechos que sern materia de la prueba en el juicio oral y respecto de los cuales se dictar sentencia definitiva. Adems, estos hechos deben haber sido objeto de la
investigacin ya formalizada y de la acusacin, sin perjuicio de la
164
calificacin jurdica, ya que no es vinculante para el tribunal de juicio oral en lo penal . Tambin se determinan las pruebas que deben rendirse en juicio. Para ello debe establecerse cules son los hechos, pertinentes, substanciales y controvertidos, con el objeto de resolver las posibles solicitudes de exclusin de prueba.
EXCLUSIN DE PRUEBA Las causales de exclusin de prueba son: (Art. 276 CPP) Aquellas que tengan pblicos o notorios. La manifiestamente impertinente. La que tienda a producir puramente efectos dilatorios La calificada o como ilcita, pues diligencias proviene de sido por objeto acreditar hechos
actuaciones
que hubiesen
declaradas nulas o han sido obtenida con inobservancia de garantas fundamentales. La resolucin que excluye el ofrecimiento de prueba por este ltimo motivo, es apelable slo por el Ministerio Pblico. Respecto de las dems causales no tiene cabida el recurso de apelacin.
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CONVENCIONES PROBATORIAS Art. 275 Son acuerdos entre los litigantes para excluir de la prueba determinados hechos que se dan por acreditados y que no sern discutidos en juicio. Este acuerdo debe ser promovido en querellante juicio oral ante el juez de Garanta. Las convenciones probatorias solo pueden fijarse respecto a hechos, nunca sobre aspectos de derecho y al momento de su aprobacin el Juez de Garanta debe velar por el derecho del imputado en cuanto a que entienda las consecuencias de la convencin probatoria. Por ello, si bien para algunos autores la presencia del imputado no es indispensable para esta audiencia, si lo resulta en el evento de que el fiscal y la defensa quieran arribar a una convencin probatoria. Si hubiere demanda civil, el Juez deber llamar al conjunto por el fiscal,
y el imputado en audiencia de preparacin de
querellante y al imputado a conciliacin, sobre las acciones civiles y deber resolver en audiencia las solicitudes de medidas cautelares reales de no llegar a conciliacin. en la demanda civil, para el caso
UNIN Y SEPARACIN DE ACUSACIONES. Art. 274
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La unin de acusaciones tiene lugar cuando el ministerio pblico formulare diversas acusaciones que el juez considerare conveniente someter a un mismo juicio oral, y siempre que ello
no perjudicare el derecho a defensa. En consecuencia, podr unirlas y decretar la apertura de un solo juicio oral , si ellas estuvieren vinculadas por referirse a un mismo hecho, a un mismo imputado o porque debieren ser examinadas unas mismas pruebas. La situacin opuesta la constituye la separacin de autos de apertura: El Juez de G aranta podr dictar autos de apertura del juicio oral separados, para distintos hechos o diferentes imputados que estuvieren comprendidos en una misma acusacin, cuando, de ser conocida en un solo juicio oral, pudiere provocar graves dificultades en la organizacin o el desarrollo del juicio o detrimento al derecho de defensa, y siempre que ello no implicare el riesgo de provocar decisiones contradictorias.
PRUEBA ANTICIPADA. (Art. 280 CPP) Se puede solicitar la recepcin de prueba anticipada de
testigos o peritos en los siguientes casos: Si con posterioridad a la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, sobreviniere, respecto de los
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testigos, alguna de las circunstancias sealadas en el inciso segundo del artculo 191 o se tratare de la situacin sealada en el artculo 191 bis, cualquiera de los intervinientes podr solicitar al Juez de Garanta, en audiencia especial citada al efecto, la rendicin de prueba anticipada. cuando al fuere previsible que la persona de qui en se de
requiere como prueba est imposibilitada de concurrir juicio oral. Para recibir esta prueba, e juez Garanta debe citar a una audiencia especial Para recibir la prueba, el Juez de Garanta citar a una audiencia especial para la recepcin.
AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL. (Art. 277 CPP) Al trmino de la audiencia de preparacin de juicio oral, el Juez de Garanta deber dictar el auto de apertura de juicio oral. Resolucin que slo ser objeto del recurso de apelacin que puede interponer el ministerio pblico por la exclusin de prueba decretada por el Juez de Garanta como ilcita. Este recurso debe ser concedido en ambos efectos, sin perjuicio del recurso de nulidad que pudiere ser interpuesto contra la sentencia que dictara el tribunal de juicio oral.
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Si durante la audiencia de preparacin de juicio oral se excluye prueba que se considera esencial para sustentar la acusacin, el fiscal podr solicitar el sobreseimiento definitivo. Al trmino de la audiencia, en el evento que el Juez de Garanta compruebe que el acusado no ha ofrecido prueba por causas que le fueren inimputables, podr suspender la audiencia hasta por un plazo de 10 das. (Art. 278 CPP)
Igualmente al el proceso.
trmino, el
tribunal
deber devolver
a los
intervinientes los documentos que hayan sido acompaados durante El auto de apertura de juicio oral debe reunir las menciones del art. 277 CPP y ser remitido al tribunal oral dentro de las 48 hrs. a medidas siguientes al momento disposicin de ese que quedare firme, debiendo ponerse a
tribunal las personas sometidas
cautelares personales o reales. CONTENIDO DEL AUTO DE APERTURA a) El tribunal competente para conocer el juicio oral; b) La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones formales que se hubieren realizado en ellas; c) La demanda civil; d) Los hechos que se dieren por acreditados, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 275 CPP;
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e) Las pruebas que debern rendirse en el juicio oral, de acuerdo a lo previsto en el artculo anterior, y f) La individualizacin de quienes debieren ser citados a la audiencia del juicio oral, con mencin de los testigos a los que debiere pagarse anticipadamente sus gastos de traslado y habitacin y los montos respectivos. Como se dijo, esta resolucin (sentencia interlocutoria de 2
grado) slo es susceptible del recurso de apelacin, por parte del ministerio pblico, por exclusin de pruebas decretadas por causal de prueba ilcita. A continuacin, con la finalidad de ilustrar los temas tratados, se adjunta un modelo real de auto de apertura de juicio oral
AUTO DE APERTURA DEL JUICIO ORAL
Santiago, diecisis de marzo de dos mil diez. VISTOS: PRIMERO: Dse curso al Auto de Apertura del Juicio Oral ante el Sexto Tribunal del Juicio Oral en lo Penal de Santiago, para conocer la acusacin deducida por el Ministerio Pblico, representado por doa Pamela Bustamante Lazo, Fiscal Adjunto de la Fiscala Local N 14, especializada en delitos de robo, domiciliada en Gran Avenida N 3814, Comuna de San Miguel, en la causa judicial Rol nico de Causa N 0900914728-1, Rol Interno Tribunal N 5982-2009, en contra de los acusados: EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ, chileno, taxista, cdula de identidad N 4.664.238-4, nacido el 8 de diciembre de 1941, domiciliado en Pasaje Tirandente N 12.434, comuna de La Pintana, actualmente con medidas cautelares del artculo 155 del Cdigo
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Procesal Penal; representado por la Defensora Penal Pblico Rosa lvarez Cortez, domiciliada en calle Enrique Mac-Iver N 370, piso 11, Santiago, en contra de JAIME ANDRS MARAY BECERRA, chileno, chofer, cdula de identidad N 9.907.174-5, nacido el 22 de marzo de 1967, domiciliado en calle Isabel Riquelme N 12.558, comuna de La Pintana, actualmente sin medidas cautelares del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal; representado por la Defensora Penal Pblico Viviana Hinostroza Ojeda, domiciliada en calle Enrique Mac-Iver N 370, piso 11, Santiago y en contra de JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, chilena, feriante, cdula de identidad N 13.937.154-2, nacida el 16 de octubre de 1979, domiciliada en Pasaje Tirandente N 12.571, comuna de La Pintana, representada por la Defensora Penal Pblico Viviana Hinostroza Ojeda, domiciliada en calle Enrique Mac-Iver N 370, piso 11, Santiago. Los hechos de la acusacin son los siguientes: El da 25 de septiembre de 2009, en horas de la tarde, en el interior del inmueble ubicado en calle Tirandente N 12.571, comuna de La Pintana, inmueble de la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, personal policial sorprendi teniendo en su poder, guardando y poseyendo la camioneta placa patente RL-4721, marca Nissan, que mantena encargo por robo, a los imputados JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ y JAIME ANDRS MARAY BECERRA, conociendo todos o no pudiendo menos que conocer el origen ilcito de dicha especie. Acto seguido, personal policial sorprendi a la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO al interior del inmueble ubicado en Pasaje Tirandente N 12.434, comuna de La Pintana, domicilio que a veces comparta con el imputado GUZMN GONZLEZ teniendo en su poder sin las autorizaciones competentes una escopeta tipo artesanal, sin marca, adaptada para calibre 32, ms 19 cartuchos de escopeta calibre 32, un cartucho de escopeta calibre 12; 26 proyectiles de revlver sin percutir calibre 32, corto, 33 proyectiles de pistola calibre 6.25, un tag, y documentos personales de una persona de nombre Daniel Julio Larroquette Vassallo. A juicio del Ministerio Pblico se configuran los siguientes delitos; respecto de todos los imputados se configura el delito de Receptacin, previsto y sancionado en el artculo 456 BIS A en relacin con el artculo 432 ambos del Cdigo Penal. Adems, respecto de la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, los delitos de Tenencia ilegal de arma de fuego prohibida y Tenencia ilegal de municiones, previstos y sancionados en los artculos 13 y 9, respectivamente de la Ley de control de armas N 17.798, en relacin con los artculos 2 y 3 de la misma ley.
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Grado de desarrollo de los delitos en opinin del Ministerio Pblico es de CONSUMADO y la participacin en el delito de receptacin les correspondera a ttulo de autores, a todos los acusados. Por su parte, respecto de la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, por los delitos de Tenencia ilegal de arma de fuego prohibida y Tenencia ilegal de municiones, la participacin que le correspondera tambin lo sera a ttulo de autor, en ambos casos como ejecutores de los artculos 14 N 1 y 15 N 1 del Cdigo Penal. Estima el Ministerio Pblico que no concurren circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal, razn por la cual se solicita la siguiente pena; por el delito de Receptacin a los acusados EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ, JAIME ANDRS MARAY BECERRA y JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO una pena de 3 aos de presidio menor en su grado medio, una multa de 10 UTM, ms las accesorias del artculo 30 del Cdigo Penal, esto es, las accesorias de suspensin de cargo u oficio pblico durante el trmino de la condena y al pago de las costas de la causa. Por el delito de Tenencia ilegal de arma prohibida una pena de 4 aos de presidio menor en su grado mximo, ms las accesoria del artculo 29 del Cdigo Penal, esto es, inhabilitacin absoluta perpetua para derechos polticos y la de inhabilitacin absoluta para cargos y oficios pblicos mientras dure la condena , ms el comiso del arma incautada, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 del mismo cuerpo legal, todo ello, con expresa condenacin en costas, segn lo seala el artculo 47 del Cdigo Procesal Penal. Por el delito de Tenencia ilegal de municiones una pena de 800 das de presidio menor en su grado medio, las accesorias de suspensin de cargo u oficio pblico durante el trmino de la condena y al pago de las costas de la causa, ms el comiso del arma incautada, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 del mismo cuerpo legal, todo ello, con expresa condenacin en costas, segn lo seala el artculo 47 del Cdigo Procesal Penal. SEGUNDO: Que en virtud de lo sealado precedentemente, los medios de prueba que habrn de ser rendidos en la audiencia de juicio oral son los siguientes: 1.-PRUEBA DEL MINISTERIO PBLICO: a.-Prueba testimonial: 1. EDUARDO DAGOBERTO ORREGO ALVAREZ, empleado, domiciliado en Santa Isabel N 157 depto. 310, Santiago. El testigo depondr sobre todo lo que presenci, vio, escuch e hizo el da anterior al de los hechos. En especial depondr sobre las circunstancias del robo del vehculo objeto de receptacin, fecha y
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forma de sustraccin, cmo lo recuper y en que circunstancias, diligencias en las que particip y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. 2. IVN ANTONIO JELDRES SILVA, empleado pblico, con domicilio en Baldomero Lillo N 1901, comuna La Pintana. 41 Comisara de Carabineros de La Pintana, El testigo depondr sobre todo lo que presenci, vio, escuch e hizo el da de los hechos. En especial depondr sobre las circunstancias anteriores, coetneas y posteriores a la comisin de todos los delitos materia de la acusacin, circunstancias de la detencin de los acusados, especies, armas y municiones incautadas, diligencias efectuadas y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. 3. RAQUEL ANDREA AVILA QUINTEROS, empleado pblico, con domicilio en Baldomero Lillo N 1901, comuna La Pintana. 41 Comisara de Carabineros de La Pintana, El testigo depondr sobre todo lo que presenci, vio, escuch e hizo el da de los hechos. En especial depondr sobre las circunstancias anteriores, coetneas y posteriores a la comisin de todos los delitos materia de la acusacin, circunstancias de la detencin de los acusados, especies, armas y municiones incautadas, diligencias efectuadas y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. 4. LUIS ZAPATA ECHEVERRIA, empleado pblico, con domicilio en Baldomero Lillo N 1901, comuna La Pintana. 41 Comisara de Carabineros de La Pintana, El testigo depondr sobre todo lo que presenci, vio, escuch e hizo el da de los hechos. En especial depondr sobre las circunstancias anteriores, coetneas y posteriores a la comisin de todos los delitos materia de la acusacin, circunstancias de la detencin de los acusados, especies, armas y municiones incautadas, diligencias efectuadas y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. 5. JORGE RODRIGO URREA ALARCN, empleado pblico, con domicilio en Toesca N 2245, comuna de Santiago. 2do Comisara de Carabineros de Santiago. El testigo depondr sobre todo lo que presenci, vio, escuch e hizo respecto al robo del vehculo objeto de receptacin, diligencias efectuadas y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. 6. MARCO CONTRERAS URZUA, empleado pblico, con domicilio en Baldomero Lillo N 1901, comuna La Pintana. 41 Comisara de Carabineros de La Pintana, El testigo depondr sobre las circunstancias posteriores a la comisin de todos los delitos
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materia de la acusacin, diligencias efectuadas y todo cuanto le conste sobre los hechos materia de la acusacin. b.- Prueba pericial: 1. JOSE M. CUEVAS GUIEZ, perito armero artificiero, Laboratorio de Criminalstica de Carabineros de Chile, con domicilio en Av. Antonio Varas 1842, comuna de Providencia. El perito depondr sobre el informe pericial balstico N 7409-2009 de fecha 22 de octubre de 2009; informe que ser incorporado de conformidad con lo dispuesto en el artculo 315 del Cdigo Procesal Penal. c.-Prueba material y otros medios de prueba: 1. Un set fotogrfico de veinte (20) fotografas correspondientes el sitio del suceso y a la camioneta encontrada en poder de los imputados. 2. Un arma de fuego tipo fusil can recortado, sin marca, calibre . 43, NUE 933409. 3. Un cartucho de caza calibre 12 y diecinueve (19) cartuchos de caza, calibre 32 NUE 933410. 4. Veintisis (26) cartuchos calibre .32 corto NUE 933412. 5. Treinta y tres cartuchos incriminados calibre .25 auto NUE 933413. 6. Cinco ilustraciones fotogrficas del arma y las municiones incautadas, respecto al peritaje N 7409-2009 de fecha 22 de octubre de 2009. 7. Un dispositivo tag, una cdula de identidad, una licencia de conducir, una credencial de la Universidad de Santiago de Chile, todas stas, a nombre de Daniel Julio Larroquette Vassallo, incautadas el da del procedimiento. 2.-PRUEBA DE LA DEFENSA ENRIQUE GUZMN GONZLEZ: DEL ACUSADO EDUARDO
Se deja constancia para los fines de registro que la defensa del acusado se valdr de todos y cada uno de los medios de prueba ofrecidos por el Ministerio Pblico e incorporados al presente auto de apertura de juicio oral, adicionalmente se valdr de la prueba documental consistente en: 1. Un certificado de inscripcin y anotaciones vigentes en el registro de vehculos motorizados extendido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin de Chile, correspondiente al vehculo placa patente nica RT2600-2005, automvil Nissan Sentra 2 exsaloon 1.6 inscrito a nombre de EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ.
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2. Un certificado de inscripcin padrn correspondiente al vehculo placa patente RT2600-2005, a nombre de EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ. 3.-PRUEBA DE LA DEFENSA DE LOS ACUSADOS JAIME ANDRS MARAY BECERRA Y JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO: En uno y otro caso, se deja constancia para los fines de registro que la defensa de los acusados se valdrn de todos y cada uno de los medios de prueba ofrecidos por el Ministerio Pblico e incorporados al presente auto de apertura de juicio oral, adicionalmente y de forma especial la defensa de la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO se valdr de la prueba documental consistente en: 1. Un informe pericial balstico sierra N 60539, meta peritaje ofrecido por el Ministerio Pblico e incorporado al presente auto de apertura de juicio oral extendido con fecha 11 de marzo de 2010 por la ingeniero civil en minas doa Mara Rosa Soto Paz. Del mismo modo, la defensa del acusado JAIME ANDRS MARAY BECERRA, se valdr de la siguiente prueba testimonial: 1. VITERBO VICENTE MORENO MORENO , domiciliado en calle Isabel Riquelme N 12.598, comuna de La Pintana, de profesin cerrajero, cdula nacional de identidad N 9.859.366-7, quien depondr respecto de todos los hechos anteriores, coetneos y posteriores al procedimiento que culmin con la detencin del acusado ya referido. TERCERO: Devulvase a los intervinientes los documentos que hubieren sido acompaados al Tribunal durante este procedimiento. QUINTO: Pngase a disposicin del Sexto Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago, al acusado EDUARDO ENRIQUE GUZMN GONZLEZ, quien, se encuentra, actualmente, sometido a las medidas cautelares del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal, apercibido del artculo 26 del Cdigo Procesal Penal. A JAIME ANDRS MARAY BECERRA, sin medidas cautelares y JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO, quien actualmente se encuentra sometida a las medidas cautelares de las letras c) y d) del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal y ha sido apercibida de lo dispuesto en el artculo 26 del Cdigo Procesal Penal en relacin a la audiencia de juicio oral que corresponda. Se deja constancia, sin embargo, que los tres imputados estuvieron privados de libertad el da de su detencin, adicionalmente la imputada JOHANNA ANDREA ALLENDE CASTRO estuvo sometida a la medida cautelar de
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prisin preventiva desde el da 25 de septiembre de 2009 a la fecha de la celebracin de la presente audiencia, oportunidad en la que se alz dicha medida cautelar y se le impusieron las del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal ya mencionadas. Notifquese, agrguese copia autorizada a la carpeta respectiva, antese. Remtase al Sexto Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago. Dse cumplimiento a lo prevenido en el artculo 39 N 2 de la ley 18.556.Dse copia del registro de la presente audiencia a los intervinientes. R.U.C. N 0900914728-1; Rol Interno N 5982-2009 Dictado por don JAIME IVN SALAS ASTRAIN, Juez Titular del 15 Juzgado de Garanta de Santiago.
6. JUICIO ORAL Es el tribunal de juicio oral en lo penal, colegiado, con
competencia en lo criminal el que va a conocer del juicio oral cuando se solicite una pena superior a los 541 das de presidio menor en su especial. grado medio y los intervinientes no hayan concluido la causa por medio de un procedimiento
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Este
tribunal conocer siempre aquellas causas en que la pena
privativa de libertad solicitada sea igual o superior a presidio mayor en su grado mnimo (5 aos y 1 un da). Para entrar a conocer del juicio oral el presidente del tribunal deber establecer la sala que va a conocer del respectivo juicio, una vez que llegue al tribunal el auto de apertura desde el respectivo Juzgado de Garanta. Establecido el da del juicio, se deber proceder a citar al juicio a todos los testigos y peritos que estn contenidos en el auto de apertura. El tribunal antes de dar inicio al juicio, deber verificar la presencia de los intervinientes en la audiencia y de todos los citados a ella. Si la defensa no concurriere, el tribunal deber declarar el abandono de la defensa y suspender hasta por 5 das el juicio, con la finalidad de que el nuevo defensor designado asuma la defensa. En caso de inasistencia del querellante, se abandono de la querella. Al inicio del juicio oral, el Juez Presidente de la sala deber hacer una breve relacin de a ello, la acusacin y/o acusacin particular, contenida en el auto de apertura. Con posterioridad el presidente de la sala deber dar la palabra en primer lugar al fiscal y luego al defensor, para que efecten sus alegatos de apertura. Dichos alegatos son una breve
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deber declarar
el
relacin
que hacen
los
intervinientes del contenido de sus
pretensiones. Tras los alegatos de apertura, el tribunal deber recibir la prueba, comenzando por la del ministerio pblico y querellante, si lo hay; luego corresponder su turno a la de la defensa. Sin perjuicio de ello, al inicio del juicio el imputado puede declarar como mecanismo de defensa y ser interrogado por el defensor y contrainterrogado por el fiscal y querellante, si lo hay. Todos los testigos son hbiles para declarar y la parte que los presente debe hacer las preguntas necesarias para dar credibilidad a su prueba. El tribunal deber tomarles, al inicio de su exposicin, el juramento o promesa, excluyndose a los menores de edad e imputados. La parte que presenta al testigo deber hacer preguntas genricas y abiertas para as lograr que su testigo exponga su relato. En el evento que la parte que los presenta haga preguntas directas o sugestivas, la contraparte podr objetar dichas preguntas. Este incidente ser resuelto por el tribunal en el acto.
Terminado el relato, la
contraparte deber
proceder
al
contrainterrogatorio y aqulla si est facultado para hacer preguntas directas y sugestivas. El tribunal, luego puede hacer preguntas necesarias para aclarar los dichos del testigo o perito.
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Cuando se trate de incorporar
prueba
documental, la
forma de
hacerlo es la lectura de los mismos. En cuanto a la prueba material, su icorporacin al juicio se verifica mediante la exhibicin del objeto. Terminada la prueba, se debe dar la palabra a los los
intervinientes para los alegatos de clausura. En
stos
intervinientes deben reiterar sus pretensiones incorporando ciertos elementos del juicio que sirvan para acreditar sus pretensiones. Terminados los alegatos, el tribunal debe proceder a deliberar en privado y slo podr condenar al imputado cuando haya adquirido a partir de los medios de prueba rendidos la conviccin, ms all de toda acusado duda razonable, de que ha correspondido al participacin en calidad de autor, cmplice o
encubridor. (Arts. 340 y 343 CPP) Si durante la deliberacin el tribunal oral quisiere darle a los hechos o a la participacin una calificacin jurdica distinta a la contenida en la acusacin, deber reabrir la audiencia y dar la palabra a los intervinientes a fin de debatir sobre una eventual recalificacin. Luego de la deliberacin, el tribunal oral deber dar su veredicto de absolucin o condena, fijando da y hora para la lectura del texto completo de la sentencia, plazo que no exeder de 5 das, ampliable en su caso. (Art. 344 CPP) Si el veredicto es absolutorio, se deben alzar de inmediato las medidas cautelares que se encuentren vigentes .
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En caso de condena, puede citar el tribunal a una audiencia con el fin de debatir aspectos relevantes para la determinacin y cumplimiento de la pena. Esta audiencia no altera el plazo para la lectura de la sentencia.
CAPITULO V PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
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I. - NOCIONES GENERALES
A continuacin, se tratarn los procedimientos especiales que son de comn aplicacin en el sistema procesal penal, referentes a delitos de accin penal pblica, pblica previa instancia particular y, adems, el procedimiento contemplado para ilcitos de accin penal privada. As, sern analizados respectivamente, el procedimiento abreviado, el juicio simplificado, el procedimiento monitorio y el procedimiento por delito de accin privada. De todo hecho punible perpetrado nace una accin para perseguir a sus culpables, por ello el legislador, por la entidad o gravedad del delito, o ms bien, por la particularidad del bien jurdico que se ve afectado, ha ideado clasificar las acciones penales en las siguientes:
La penal pblica para la persecucin de todo delito que no est sometido a regla especial y que deber ser ejercida de oficio por el ministerio pblico, es la regla general; y La privada, que slo podr ser ejercida por la vctima. Asimismo, en una mixtura de ambas, el legislador idea los delitos de accin pblica previa instancia particular, es decir, se trata de acciones penales pblicas, pero, a diferencia de las primeras, requieren para nacer, al menos la denuncia del ilcito por parte del ofendido a la justicia, al ministerio pblico y a la polica.
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Una de las claras diferencias entre los delitos que conceden accin penal pblica de los que conceden la privada o particular, es que la primera no se extingue por la renuncia de la persona ofendida, cosa que s ocurre tratndose de los ltimos ilcitos. La accin penal pblica la puede ejercer cualquiera, es ms, en algunos casos ciertas personas estn obligadas a efectuar la denuncia, bajo amenaza de sanciones penales y civiles si no lo hicieran dentro de un breve plazo2. Esta accin pblica, adems, slo puede iniciarse de oficio por el ministerio pblico, por denuncia o por querella. La accin penal privada, en cambio, slo comienza con la interposicin de querella por parte de la persona habilitada para promover tal accin penal particular, ante el juez de garanta competente. 3
Como una idea principal, est el sealar que tratndose de delitos de accin penal pblica, ellos normalmente debieran tramitarse en el procedimiento ordinario que ide el legislador, empero, ello no siempre es as y pueden perfectamente ser conocidos a travs de los denominados procedimientos especiales, como son, el abreviado, el simplificado y el monitorio. La otra idea que subyace a la anterior, es que, tratndose de delitos de accin penal privada, ellos sern encausados a travs de otro de
2
Ver artculos 175 a 178 del CPP Ver artculo 400 CPP
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los procedimientos especiales, que es el llamado procedimiento por delito de accin penal privada, regulado en los artculos 400 a 405 del CPP y supletoriamente, por las normas del procedimiento simplificado, con excepcin del artculo 398 del mismo cuerpo legal. En suma y como una referencia genrica, podemos sostener que en este CPP, se contemplan tres procedimientos especiales pblicos (abreviado, simplificado y monitorio) y un procedimiento especial privado (procedimiento por delito de accin privada). Todos los procedimientos sealados, tienen algunas particularidades que en general comparten, as, podemos decir, que todos ellos son de competencia exclusiva del Juez de Garanta , donde aqul los conoce como juez unipersonal, adems, todos aparecen como mecanismos de salida distintos al juicio oral, que se justifican, para dar una mayor celeridad en la resolucin de las diferentes investigaciones criminales que ahora incoa el Ministerio Pblico.
El procedimiento de accin penal privada, nace como un mecanismo de solucin judicial de conflictos donde el afectado por el ilcito es la persona habilitada para promover la accin penal, es decir, es a la vez, la vctima4, precisamente de algunos delitos, como son: el de calumnia e injuria, la falta penal prevista en el artculo 496 numeral 11 del Cdigo Penal, el matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de
4
El CPP define hoy a la vctima en el artculo 108, sealando que se considera aquella al ofendido por el delito.
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acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo y, adems, la accin penal privada que nace hoy de algunas de las hiptesis del delito de giro fraudulento de cheques. El legislador nos seala, en sntesis, en el Mensaje 5 del Cdigo Procesal Penal6 que .se propone avanzar hacia la creacin de un sistema de justicia criminal que otorgue diversas posibilidades de solucin a los conflictos de que conoce y luego agrega, se propone la creacin de algunos procedimientos simplificados en que por la va de acuerdos entre todos los intervinientes 7 o de algunos de ellos, se supriman etapas del curso ordinario del procedimiento Como puede observarse de las citas del mensaje, el legislador entendi que hoy da debe coexistir un procedimiento ordinario de aplicacin no tan generalizada, que terminar normalmente en un juicio oral, diferencindose all tres etapas, una fase de investigacin, una intermedia y la de juicio oral propiamente tal y otros procedimientos, ms breves en su tramitacin, donde algunas de las etapas son omitidas, en aras de un procedimiento ms acelerado, pero no por ello menos justo. Hay una gran diferencia entre el procedimiento de ordinaria aplicacin, esto es el juicio oral y los tres especiales que trataremos a continuacin, algo ya adelantamos sobre el particular y, es que el
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Ver en el mensaje del Cdigo Procesal Penal, apartado 4) Salidas alternativas y procedimientos abreviados
6
Cdigo Procesal Penal, en adelante, en esta obra se abreviar CPP
Nota del autor: el artculo 12 del CPP nos seala que los intervinientes son: el fiscal, el imputado, el defensor, la vctima y el querellante
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primero de ellos es de competencia exclusiva de un tribunal colegiado, esto es de un tribunal de juicio oral en lo penal, los dems, recaen en jueces unipersonales de un tribunal distinto, ello es, el juez de garanta. Pese a que el artculo 1 del CPP reconoce como derecho de todo imputado el tener un juicio previo, oral y pblico, el mismo Cdigo regul otros procedimientos alternativos de aqul, que no pretenden sino, evitar el colapso del sistema.
II.- EL MBITO DE APLICACIN DE LOS DISTINTOS PROCEDIMIENTOS QUE CONTEMPLA EL CPP
Si nos quedramos con la simple comparacin de los artculos 16 y 18 del COT, pareciera a primera vista que el problema del mbito de aplicacin del juicio oral, del procedimiento abreviado, del juicio simplificado y del procedimiento monitorio es relativamente sencillo, sin embargo, aquello que a simple vista parece tan simple, en la prctica no lo es.
En efecto, el procedimiento ordinario (juicio oral), se aplica tratndose de crmenes y simples delitos que son penados por la ley, de mayor a menor, con presidio perpetuo calificado, para llegar hasta el presidio o reclusin menor en su grado medio, esto es, desde 541 das hasta 3
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aos, si alguna de aquellas es la pena requerida por el ministerio pblico. En seguida, el procedimiento abreviado se aplica para simples delitos con penas que comprenden todo el presidio menor, desde su grado mnimo, esto es, de 61 das hasta los 5 aos, esto es, considerando la pena en concreto que el fiscal requiera, puede tratarse perfectamente de un crimen donde el fiscal requiera una pena de simple delito, por la concurrencia de atenuantes de responsabilidad criminal. Luego, el procedimiento simplificado se aplica tratndose de simples delitos, con penas de hasta presidio o reclusin menor en su grado mnimo, esto es, hasta 540 das. Por ltimo, el procedimiento monitorio se aplica para las faltas penadas con multa. Las normas del COT, sin embargo, le otorgan competencia a los tribunales orales en lo penal, para conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, esto es, desde 61 das a presidio perpetuo calificado, salvo aquellas por simple delito que sean de competencia del juez de garanta. Es decir, si un simple delito es de competencia del juez de garanta, ya sea por aplicacin del procedimiento abreviado (61 das a 5 aos) o por aplicacin del simplificado donde requiera una pena de hasta 540 das, se excluye la competencia del tribunal oral. Sin embargo, y como ya se adelant, los jueces de garanta tambin pueden llegar a conocer de crmenes va procedimiento abreviado,
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cuando el fiscal requiera una pena menor a la asignada por la ley para el delito de que se trate, al concurrir atenuantes bastantes que los hagan aplicar dicho procedimiento y la pena hasta de 5 aos. De todo lo expresado, queda de manifiesto que la competencia de los jueces de garanta es mucho ms amplia que la de los jueces de tribunal oral en lo penal.
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III.- LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN PARTICULAR
1.- EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO8
1.1.- Concepto.
Se trata de un procedimiento especial, de actas, en base a los registros o antecedentes que el Ministerio Pblico ha reunido durante la instruccin, que es conocido por el Juez de Garanta competente. El profesor Germn Hermosilla Arriagada ha sealado que el procedimiento abreviado es una forma especial de tramitar y fallar, sumariamente, los hechos que han sido motivo de la investigacin y acusacin fiscal y particular, dentro de la misma audiencia de preparacin de juicio oral o en una audiencia especialmente fijada al efecto, en lugar de serlo a travs del juicio oral. Se trata, pues, de un procedimiento sustitutivo del juicio oral, cuya brevsima tramitacin le corresponde al Juez de Garanta, quien, adems, deber dictar la sentencia definitiva. La peticin de su aplicacin le compete nicamente al fiscal, nadie ms puede hacerlo; pero si no se cuenta, adems, con la aprobacin del acusado, no existe posibilidad de su utilizacin.9
Vase tambin sobre el particular el Libro sobre Procedimiento Abreviado de los autores Francisco Hermosilla Iriarte y Rodrigo Cerda San Martn, Editorial Metropolitana ao 2002.
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Se ha dicho tambin que el procedimiento abreviado, es un mecanismo alternativo al juicio oral, que pretende evitar la realizacin de juicios en un porcentaje alto de los casos, y que busca obtener sentencias ms rpidas y a menor costo. Consiste en la posibilidad de que las partes puedan acordar una forma de procedimiento diversa, y, proceder a un debate rpido frente al juez encargado de controlar la investigacin, al trmino del cual pronunciar la sentencia10. Este procedimiento, por tanto, supone un acuerdo entre el acusado y el fiscal, homologado en sede jurisdiccional, en virtud del cual el primero renuncia voluntariamente a un posible juicio oral y acepta expresamente los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la investigacin en que se funda; y el segundo solicita al Juez de Garanta la imposicin de una pena que no exceda de cinco aos. En el evento que la sentencia sea condenatoria, el Juez de Garanta no puede imponer una pena mayor a la solicitada por el Pblico. Ministerio
1.2.- Caractersticas del procedimiento abreviado.
Nuevo Procedimiento Penal, Tomo III, Germn Hermosilla Arriagada, coleccin guas de clases N18, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Central, Pg.111
10
Definicin contenida en la pgina de Internet de la Defensora Penal Pblica www/defensorapenal.cl
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Entre las caractersticas de este procedimiento especial, pueden sealarse las siguientes:
1.2.1.- Es un procedimiento especial, que excluye la generalidad constituida por el juicio oral;
En este evento, opera como descongestionante del sistema, al llevar a procedimientos ms simples, ms rpidos, menos complejos y ms baratos la solucin del conflicto penal. En lo que respecta a la produccin y control de calidad del material probatorio necesario para dictar sentencia, se elimina el debate oral, pblico y contradictorio. Aqu subyace la pugna entre eficiencia versus garantas; Estado versus individuo. Una de las bases fundamentales que sustenta el nuevo sistema acusatorio es la racionalizacin del procedimiento, esto es su utilizacin de un modo eficiente, empleando en la justa medida y segn corresponda los mecanismos de selectividad penal, las salidas alternativas y los procedimientos especiales. Por ello, los actores institucionales del nuevo modelo, deben velar no slo por la rigurosidad jurdica, sino tambin por la optimizacin administrativa de los recursos asignados. En efecto, si todas las investigaciones policiales exitosas fueran conducidas por los Fiscales hacia el juicio oral y pblico, sencillamente el sistema colapsara.
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1.2.2.- Tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del Ministerio Pblico;
Bien se ha dicho que hay una nica llave que abre la puerta del procedimiento abreviado y ella le pertenece al Fiscal.
1.2.3.-
La
iniciativa
del
Ministerio
Pblico
puede
manifestarse slo en dos momentos:11
Junto a la acusacin escrita, en un apartado de la misma, cuando se requiera la imposicin de una pena no superior a la de presidio menor en su grado mximo, o verbalmente en la propia audiencia de preparacin de juicio oral; o bien;12
En una audiencia fijada especialmente para los fines del procedimiento abreviado, antes del cierre de la investigacin. En este caso, la acusacin es realizada en forma verbal por el fiscal, ya que al no ser sta la
11
Ver artculo 407 CPP Ver artculo 259 literal h) CPP
12
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audiencia de preparacin de juicio oral an no existe acusacin escrita.
1.2.4.- Implica para el acusado la renuncia de su derecho a tener un juicio previo, oral y pblico.13
Por ello, el procedimiento abreviado disminuye las garantas, desde ya el derecho de defensa se ve seriamente menoscabado, pues el acusado queda impedido de rendir pruebas, no le es posible refutar fcticamente los elementos de conviccin que obren en la investigacin oficial; frente al reconocimiento de los hechos de la acusacin, el estado de inocencia del imputado si bien se mantiene, sufre una sensible disminucin; de otro lado, el principio acusatorio, de divisin de funciones, tambin se ve disminuido, ya que el mismo Juez que intervino durante la instruccin ser quien resuelva acerca de la procedencia del abreviado, y en la afirmativa, ser quien dicte sentencia definitiva. Por lo sealado, se hace indispensable que el acusado conozca a cabalidad los hechos materia de la acusacin, as como los antecedentes de la investigacin, para que de ese modo sea capaz de
13
Ver artculo 1 CPP
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sopesar
el
riesgo
probable
de
condena
que
conlleva
este
procedimiento y aceptar libre y voluntariamente la renuncia a juicio. Durante la tramitacin del CPP la Cmara de Diputados ya expresaba: Aqu, el imputado acepta que los antecedentes reunidos por el fiscal son ciertos, en general. El juez tiene que indagar dentro de esos antecedentes y, sobre la base de ellos, puede absolver.14
1.2.5.- Requiere la aprobacin del Juez de Garanta.
En trminos generales el legislador ha entregado al Juez de Garanta un papel tutelar de los derechos de los intervinientes durante el procedimiento. Frente a una solicitud de abreviado, le corresponde, adems, el deber de verificar el consentimiento libre del acusado y ejercer un control jurdico acerca de la procedencia de este procedimiento especial.
1.2.6.- La aceptacin por el Juez de Garanta de la solicitud de abreviado, fija el lmite punitivo mximo, en el evento de condena.
14
Emilio Pfeffer U., ob.cit.pg.393
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El artculo 412 del CPP dispone expresamente que si la sentencia es condenatoria, ella no puede imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el rgano acusador.
1.3.- Presupuestos o condiciones de procedencia del Procedimiento Abreviado.
Como se trata de un procedimiento especial, cuya admisin afecta seriamente los derechos de los intervinientes, ya que, por un lado, excluye el derecho del acusado de llevar el conflicto penal al juicio oral y pblico, y por el otro, el querellante particular quedar impedido de obtener un pronunciamiento sobre la demanda civil que hubiere interpuesto, es preciso que concurran los presupuestos legales que lo hacen procedente, a saber:
1.3.1.- La solicitud del Ministerio Pblico.
El artculo 407 del CPP permite a los acusadores modificar su libelo o la pretension inicial as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin conforme al abreviado.
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La pena privativa de libertad requerida por el Fiscal no puede ser superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo. Si se trata de otras penas de distinta naturaleza, no hay limitacin, pues el artculo 406 inciso 1 del CPP habla de ... cualquiera fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas15.
En cuanto a la calificacin jurdica de los hechos, no se excluyen delitos determinados, con la nica salvedad que la pena solicitada en concreto por el Fiscal, esto es, considerando las modificatorias de responsabilidad penal, el grado de desarrollo del delito y el tipo de participacin, no exceda el lmite legal ya comentado.
1.3.2.- La aceptacin por parte del acusado de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la fundaren.
Para que el acusado pueda aceptar informadamente es preciso que tenga cabal conocimiento de los hechos materia de la acusacin,
15
Se ha discutido sobre el particular, precisamente porque se sabe que la pena superior que puede pedir el fiscal es la de 5 aos, pero, que ocurre si pide una pena de presidio menor en su grado mnimo en relacin con el procedimiento simplificado que parece en su redaccin del 388 CPP hacer aplicable en ese caso (61-540 das) slo aqul. Sin embrago, de una lectura atenta del artculo citado, parece desprenderse claramente la excepcin, esto es, salvo que ante dicha pena, se sometiere el asunto a las normas del procedimiento abreviado.
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que comprenden tanto el hecho punible como la participacin, as como tambin los antecedentes de la investigacin.
1.3.3.- La conformidad manifestada expresamente por el acusado con la aplicacin del procedimiento abreviado .
En razn de los efectos que genera para el acusado el procedimiento abreviado, el Cdigo ha previsto medidas de resguardo que tiendan a asegurar la manifestacin libre de esta conformidad, es por ello que el Juez de Garanta debe asegurarse que tal consentimiento se presta en forma libre y voluntaria, consultndole si conoce su derecho a exigir un juicio oral, si conoce los trminos del acuerdo y sus consecuencias, si ha sido objeto de coacciones y presiones indebidas por parte del Fiscal o de terceros. Evidentemente, antes de la solicitud que efecta el Fiscal en el sentido de llevar el caso a un procedimiento abreviado debe existir un acuerdo entre ste y el acusado, donde se puede negociar la calificacin jurdica de los hechos, la etapa de desarrollo del delito, la participacin y las modificatorias de responsabilidad penal, en definitiva se fije la pretensin punitiva del persecutor, lmite mximo penal en caso de
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una sentencia condenatoria. Tales tratativas quedarn de manifiesto en la audiencia con la conformidad que preste el acusado. El Fiscal debe proponer al acusado y su defensor una pena que resulte tan atractiva que lo induzca a reconocer los hechos materia de la acusacin y a renunciar al juicio oral. Si ello no fuere as, ningn imputado optara por el abreviado. La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no son obstculo para la aplicacin del procedimiento abreviado, respecto de aquellos acusados o delitos
que cumplan con las condiciones legales, as lo seala el inciso final del artculo 406.
1.3.4.- La aceptacin de la solicitud de procedimiento abreviado por parte del Juez de Garanta.
Seala el artculo 410 del CPP que el Juez aceptar la solicitud cuando los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder conforme a las normas del procedimiento abreviado, la pena solicitada por el Fiscal en concreto se ajuste a los lmites legales y
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verificare que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente. El consentimiento del acusado recae entonces sobre los siguientes aspectos que el Juez debe ir verificando o chequeando: que conoce su derecho a ir a un juicio oral y pese a ello renuncia a tal garanta; que entiende los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiera significarle (en otras palabras, que acepta los hechos de la acusacin y los antecedentes de la investigacin que en ellos se fundan y la probable pena que le correspondera si en suma fuera condenado);
que, las aceptaciones anteriores hechas por el acusado, no hubieran sido obtenidas por coacciones ni presiones indebidas por parte del fiscal o de terceros. El rol del Juez de Garanta en el control judicial y eventual aprobacin de un procedimiento abreviado no es un tema pacfico en la jurisprudencia de nuestros tribunales. Las decisiones en este sentido han fluctuado entre un control intenso de legalidad de los requisitos del acuerdo (calificacin jurdica del hecho; pena correspondiente al delito imputado; coincidencia con los lmites legales), que implica de parte del Juez la expresin de una opinin jurdica propia sobre el fondo y un control de legalidad menos
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fuerte, de mera plausibilidad o razonabilidad jurdica de la calificacin efectuada inicialmente por el Fiscal, como dice el profesor Jorge Mera Figueroa que exista un piso jurdico sensato. Cualquiera sea la alternativa que el Juez adopte, no debe dejar de considerar en su decisin los principios del sistema procesal penal que nos rige (racionalizacin, eficacia, simplificacin garanta del de procedimiento, los derechos diversificacin de la respuesta punitiva del Estado frente a la criminalidad, legalidad, fundamentales de los intervinientes, en especial del imputado y de la vctima), los objetivos de la investigacin, los derechos e intereses de los intervinientes, los fines de la aplicacin de este procedimiento especial y las funciones del Ministerio Pblico y del Juez de Garanta.
El Fiscal es el persecutor penal y dentro de sus facultades llega a una negociacin con el imputado, a travs de la cual disminuir su pretensin punitiva recibiendo como contrapartida un menor riesgo de absolucin y un menor desgaste de energas y recursos que significa el procedimiento abreviado versus el juicio oral. Para que el procedimiento abreviado sea operativo, la ley les ha otorgado a los fiscales un cierto grado de discrecionalidad, para ofrecer al imputado una penalidad que le pueda resultar atractiva. La comparacin que hace el Fiscal dentro de su discrecionalidad no es entre los hechos denunciados y las normas legales, sino entre los hechos susceptibles de ser probados en el escenario exigente de un
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juicio oral y dichas normas (juicio de predictibilidad en base a la calidad de las pruebas de que dispone). Ello debe tenerlo en cuenta el Juez de Garanta al resolver. Si existe oposicin de querellante el Juez debe considerar, adems, la plausibilidad de dicha oposicin, en razn de sus fundamentos. No basta la mera discrepancia jurdica. (Art.408 CPP) De acuerdo a lo sostenido por el profesor Mera la excesiva rigidez del control puede llevar a los Fiscales a buscar otras soluciones tcnicamente factibles, como el archivo provisional antes de la judicializacin, constatado que sea el desinters de la vctima en la persecucin.
1.3.5.- Actividad de otros intervinientes.
Tambin se precisa el concurso del querellante, quien puede asumir dos posiciones al respecto: Derechamente est de acuerdo con la solicitud del Fiscal, lo que se refleja en su propia acusacin particular, en ese caso no hay problema. Dems est decir que el querellante que es acusador particular nunca puede pedir ir al procedimiento abreviado; En su acusacin particular efecta una calificacin jurdica de los hechos, atribuye una forma
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de
participacin
seala
circunstancias modificatorias de responsabilidad penal diferentes de las consignadas por el Fiscal en su acusacin y, como consecuencia de ello, la pena por l solicitada excediere el lmite sealado en el artculo 406 CPP.16 Pero, an en este ltimo caso, si el Juez de Garanta no estima fundada la oposicin del querellante, puede acceder a ir al procedimiento abreviado, cuando adems se den los otros requisitos legales.
1.4.- La decisin del Juez de Garanta ante la solicitud de ir a un procedimiento abreviado.
Si se cumplen las condiciones legales y no ha existido oposicin del querellante, el Juez de Garanta aceptar la solicitud. En el evento de la oposicin de querellante, si el Juez de Garanta no la estima fundada y se renen los presupuestos legales, aceptar asimismo el procedimiento abreviado. Por ltimo, si el Juez estima que no se renen los requisitos legales, o si considera fundada la oposicin del querellante, rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura de juicio oral.
16
Ver artculo 408 CPP
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En esta ltima hiptesis se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del acusado y la aceptacin de los antecedentes de la investigacin, como tampoco las modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular. Es ms, el Juez debe disponer que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de procedimiento abreviado sean eliminados del registro. De otro lado, existe prohibicin legal para invocar, dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente relativo con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de la tramitacin de un procedimiento abreviado.17
1.5.- Resolucin de la solicitud. (art. 410 CPP) .
El Juez aceptar la solicitud del Fiscal y del imputado cuando los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder conforme a este procedimiento, la pena solicitada por el Fiscal no supere los cinco aos y verificare que el acuerdo ha sido prestado por el imputado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.
17
Ver artculos 410 inciso final y 335 del CPP.
164
Cuando no lo estimare as, o cuando considerare fundada la oposicin del querellante, rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y, tratndose de la audiencia de preparacin de juicio oral, dictar el auto de apertura del juicio oral. En este caso, se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del imputado y la aceptacin de los antecedentes; lo mismo ocurrir con las modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular efectuadas para posibilitar la tramitacin abreviada del procedimiento. Sin embargo, cuando se fija una audiencia de procedimiento abreviado con ese especial propsito antes del cierre de la investigacin y, en definitive, dicho procedimiento no prospera, la causa quedar en el mismo estado en el que estaba antes, esto es, deber seguir su curso normal. Finalmente, el Juez dispondr que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud sean eliminadas del registro.
De otro lado, existe prohibicin legal para invocar, dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente relativo con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de la tramitacin de un procedimiento abreviado (arts. 410 inciso final y 335 del CPP).
1.6.- Tramitacin del procedimiento abreviado. (art. 411 CPP).
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Al inicio del procedimiento abreviado, el Juez abrir el debate, otorgar la palabra al Fiscal, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentaren. A continuacin, se dar la palabra a los dems intervinientes. La exposicin final corresponder siempre al acusado. No se rinde prueba de ninguna especie. Se aplican supletoriamente las normas comunes previstas en el Cdigo Procesal Penal y las disposiciones del procedimiento ordinario (art. 415 CPP). 1.7.- La Sentencia del abreviado. (art. 412 CPP) .
Terminado el debate el Juez dictar sentencia, que puede ser absolutoria o condenatoria y debe cumplir los requisitos establecidos en el artculo 413 CPP. Por disposicin legal el Juez no podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el Fiscal o el querellante en su caso. En todo caso, la sentencia condenatoria no podr emitirse
exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado, debiendo concurrir antecedentes adicionales. Esos
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antecedentes son aquellos expuestos por el fiscal en la audiencia y que le han servido de base para deducir la acusacin, ya sea sta verbal o por escrito. Procede la aplicacin de las medidas alternativas concedidas en la Ley de acuerdo a las reglas generales. (Remisin condicional de la pena, reclusin nocturna, libertad vigilada) La sentencia no se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta. En consecuencia, habr que renovarla ante el juez civil competente. Las menciones obligatorias de la sentencia definitiva se encuentran contempladas en el artculo 413 CPP.
1.8.- Recursos en contra de la sentencia del abreviado (art. 414 CPP).
La sentencia definitiva nicamente es impugnable a travs del recurso de apelacin, debiendo ste concederse en ambos efectos. En el conocimiento del recurso la Corte podr pronunciarse respecto de la procedencia de los supuestos del procedimiento abreviado previstos en el artculo 406. Segn el profesor Mera Figueroa, en el uso de esta facultad la Corte de Apelaciones slo puede pronunciarse acerca de la circunstancia de haber el imputado manifestado su conformidad en forma libre y voluntaria, pues decidir si la pena
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requerida por el Fiscal se conforma o no al lmite previsto por la ley, puede generar consecuencias poltico criminales indeseables, en caso de rechazo del procedimiento, nulidad de lo obrado y forzamiento hacia un juicio oral, ello puede desmotivar los acuerdos entre Fiscales e imputados.
2.- EL PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
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2.1. - CONCEPTO
Este segundo procedimiento especial, est tratado por el legislador en los artculos 388 a 399 CPP. El profesor Germn Hermosilla Arriagada 18 seala que: El
procedimiento simplificado tiene por objeto que el juez de garanta conozca y falle, en forma oral, breve y concentrada, determinados asuntos que no revisten mayor complejidad, por lo que no requieren de las mismas actuaciones y plazos para ser conocidos y resueltos que la accin penal pblica por crimen o simple delito Se trata de un procedimiento especial, oral, de competencia de los jueces de garanta para conocer y fallar las faltas y los hechos constitutivos de simple delito para los cuales el Ministerio Pblico requiera la imposicin de una pena que no exceda de presidio o reclusin menor en su grado mnimo. libertad de hasta 540 das de crcel) (Faltas o penas privativas de
2.2.- MBITO DE APLICACIN
18
Germn Hermosilla Arriagada, Nuevo Procedimiento Penal, Tomo IV, Coleccin Guas de Clases N20, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, Universidad Central, ao 2002, Pg.97
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Lo primero que seala el legislador es que el procedimiento simplificado lo aplicarn los Jueces de Garanta para conocer y fallar las faltas. En el Senado, se le incorpor adems, a la norma antedicha, la competencia, el conocimiento de los hechos constitutivos de simple delito para los cuales el ministerio pblico requiriere la imposicin de una pena que no excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo, esto es, de 61 das a 540 das, siempre y cuando esos ilcitos no hayan sido conocidos a travs del procedimiento abreviado. Resumiendo, diremos que el mbito de aplicacin del procedimiento simplificado, es el siguiente: a) las faltas penales; b) los simples delitos donde el fiscal requiriere la imposicin de una pena que no exceda los 540 das de presidio o reclusin menores en su grado mnimo; c) Los delitos de accin privada, pero en carcter de instituto supletorio de ese procedimiento especial.
Como se aprecia, este procedimiento simplificado es de exclusiva competencia del Juez de Garanta y all se le entrega una variada competencia en asuntos criminales con cuantas de penas menores, como las relativas a las faltas y las de simples delitos menores.
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2.3.- Caractersticas del procedimiento simplificado
a) es un procedimiento especial que excluye el juicio oral Al igual que el abreviado, se concibe como un procedimiento tendiente a descongestionar el sistema, evitando juicios orales por delitos donde el fiscal requiera una pena de presidio en su grado mnimo; b) tiene aplicacin por iniciativa exclusiva del ministerio pblico Nace slo a peticin del ministerio pblico, aqul es quien nicamente puede decidir ir a este procedimiento y cundo presenta un requerimiento al Juez de Garanta; c) la iniciativa de aplicacin del simplificado puede ser por escrito o en forma verbal No es que el fiscal aqu presente un escrito ante el juez de garanta sealndole que va a usar el simplificado, sino que simplemente presenta un escrito que se llama requerimiento, que est tratado en el artculo 391 del CPP, en cuanto a su contenido y seala que deber contener: i. - la individualizacin del imputado;
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ii. - una relacin sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y dems circunstancias relevantes; iii. - la cita de la disposicin legal infringida; iv. - la exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentaren la imputacin, y v. - la individualizacin y firma del requirente. Sin embargo, el artculo 393 bis CPP autoriza tambin que en la audiencia de control de detencin el fiscal requiera verbalmente al imputando de procedimiento simplificado ante el Juez de Garanta cuando se trate de faltas o simples delitos flagrantes. Como sea, el requerimiento importa una decisin del ministerio pblico de llevar a la justicia una investigacin criminal por una falta penal o un simple delito en contra de una persona determinada, luego importa una decisin que tiene efectos jurisdiccionales y reemplaza en cierta forma este escrito a la acusacin penal, escrito que se presenta en el procedimiento ordinario dentro de los diez das siguientes al cierre de la investigacin. Si apreciamos, los requisitos de este requerimiento, en relacin con el contenido de la acusacin penal, lgicamente son menores, pero el literal b) del artculo 391 del CPP, establece que el fiscal debe tener claro a esa altura, el hecho criminoso que le atribuye al imputado, con indicacin del tiempo y lugar de comisin y las dems circunstancias relevantes, aadiendo el literal c) de la norma citada, que adems
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debe citarse la disposicin legal infringida y por ltimo, la exposicin de los antecedentes o elementos que fundamentaren la imputacin, segn dispone la letra d) del citado artculo del CPP.
e) Es un verdadero juicio oral conocido por un tribunal unipersonal, como es el juez de garanta, pero con tramitacin algo ms simplificada que la del juicio oral propiamente tal, si es que el imputado no admite la responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento y solicita la realizacin del juicio.
Otra de las caractersticas ms sobresalientes de este procedimiento simplificado, es que es un mini juicio oral, que se dar en el evento de que el imputado o requerido, no admitiere su responsabilidad en los hechos y decida ir a juicio. Previo a ello, no obstante, habr que preparar el juicio oral simplificado (Art. 395 bis CPP) Este juicio oral simplificado ser conocido por el mismo Juzgado de Garanta. (Art. 396 CPP) En caso contrario, esto es, si el imputado admite la responsabilidad en los hechos del requerimiento y se niega a ir a juicio, el Juez fallar la causa con el slo mrito de los antecedentes del requerimiento (Art.395 CPP) En consecuencia, si el imputado no acepta responsabilidad en los hechos del requerimiento habr un juicio oral simplificado; en caso contrario, habr un procedimiento simplificado propiamente tal , ambos de competencia del Juez de Garanta.
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Cabe precisar que en el procedimiento simplificado el imputado debe aceptar su responsabilidad en los hechos del requerimiento; en el procedimiento abreviado, en cambio, la aceptacin ha de ser sobre los hechos y antecedentes de la acusacin. El tema no es menor, porque la diferencia
f)
Si
existe
juicio
oral
simplificado,
se
le
aplican
supletoriamente las normas que regulan el juicio oral ordinario
El artculo 389 del CPP seala que supletoriamente, esto es, en todo aquello no contemplado expresamente en este procedimiento, se aplican las normas del Libro II de este Cdigo, que no son otras que las del juicio oral, pero el legislador agrega, en cuanto se adecuen a su brevedad y simpleza. Pudisemos hablar de tres fases dentro del juicio oral: la primera donde las partes hacen sus alegatos de apertura, la segunda, donde ellos presentan la prueba y la tercera, donde concluyen con sus alegatos de clausura. En lo referente a las normas relativas a la incorporacin de la prueba del juicio oral, esto es, testigos y peritos, se sigue igual suerte en el procedimiento simplificado, aplicndose el artculo 329 del CPP.
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Con la finalidad de ilustrar lo sealado en relacin al procedimiento simplificado, se adjunta, a continuacin, un modelo de requerimiento en este tipo de procedimiento.
R.U.C. DENUNCIANTE / VCTIMA:
0900311182-K CRISTIAN ALEJANDRO CAMPILLAY PALOMINIS 13.496.802-8 PASAJE LA ESTRELLA N 14.820- LA PINTANA
Cdula de Identidad: Domicilio:
DENUNCIANTE / VCTIMA: Cdula de Identidad: Domicilio:
ALEJANDRA FRANCISCA PALMA GONZLEZ 15.967.514-9 PASAJE LA ESTRELLA N 14.820- LA PINTANA
IMPUTADO: Cdula de Identidad: Domicilio:
ABEL JESUS PALMA GONZALEZ 17.682.103-5 CALLE NACIMIENTO N 14.905- LA PINTANA-
EN
LO
PRINCIPAL:
SUSTITUCIN
DEL
PROCEDIMIENTO;
164
Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal. Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain PRIMER OTROSI: REQUERIMIENTO SIMPLIFICADO; SEGUNDO OTROSI: TERCER OTROSI: TESTIGOS; NOTIFICACIN. DE PROCEDIMIENTO
SEOR JUEZ (A) DE GARANTA (15)
ERIKA ALEJANDRA MAIRA BRAVO, Fiscal Adjunto de la Fiscala de Delitos de Violencia Intrafamiliar, Sexuales y Otros, de la Fiscala Regional Metropolitana Sur, domiciliada en Gran Avenida N 3814, piso 2, comuna de San Miguel, en investigacin Rol nico de Causa N 0900311182-K, RIT N 3179-2009, a US. respetuosamente digo:
De conformidad a lo sealado en el artculo 390 del Cdigo Procesal Penal, vengo en dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin, con el objeto de proceder de acuerdo a las normas del procedimiento simplificado.
POR TANTO: ruego a US tenerlo presente.
PRIMER
OTROS:
Presento
requerimiento
de
conformidad
lo
dispuesto en el artculo 388 del Cdigo Procesal Penal, en contra de ABEL JESUS PALMA GONZALEZ, cdula nacional de identidad N 17.682.103-5, ignoro profesin u oficio, domiciliado en calle Nacimiento
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N 14.905, comuna de La Pintana; en atencin a los antecedentes de hecho y de derecho que expongo a continuacin:
1.-RELACIN DE LOS HECHOS ATRIBUIDOS: El da 1 de Abril de 2009, alrededor de las 23:00 horas, en la interseccin de calle Los Jesuitas con Tierra Santa, comuna de La Pintana, el imputado ABEL JESUS PALMA GONZALEZ, tras una discusin con Cristin Alejandro Campillay Palominis, conviviente de su hermana y quien estaba acompaado de sta, Alejandra Francisca Palma Gonzlez, procedi a amenazar al primero dicindole maricn culiao, te voy a pegar y te voy a matar procediendo adems a amenazar a su hermana dicindole que mirai maraca culia, te voy a matar tambin procediendo luego a tomar un palo y agredir con el mismo a la vctima Cristin Campilay, causndole lesiones clnicamente menos graves.
2.-EL DERECHO Y DISPOSICIONES LEGALES INFRINGIDAS: Los hechos anteriormente descritos constituyen DOS DELITOS DE AMENAZAS NO CONDICIONALES EN CONTEXTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, previsto y sancionado en el artculo 296 N 3, en relacin al artculo 5 de la Ley 20.066 y UN DELITO LESIONES MENOS GRAVES EN CONTEXTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, previsto y sancionado en el artculo 494 N 5, en relacin al artculo 399 del Cdigo Penal y en relacin al artculo 5 de la Ley 20.066.
3.-CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE RESPONSABILIDAD PENAL: Respecto al requerido ABEL JESUS PALMA GONZLEZ, no concurren circunstancias atenuantes ni agravantes de responsabilidad criminal.
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Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal. Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain 4.-PARTICIPACIN CRIMINAL: Al requerido le cabe participacin en calidad de AUTOR, conforme al artculo 15 N 1 del Cdigo Penal.
5.-GRADO DE DESARROLLO DEL DELITO: El delito fundante de este requerimiento se encuentra en grado de desarrollo CONSUMADO.
6.-EXPOSICIN DE ANTECEDENTES O ELEMENTOS:
1. Parte Denuncia N 02060 de fecha 2 de Abril de 2009, de la 12 Comisara de San Miguel, que da cuenta de los hechos por los cuales se requiere al imputado. 2. Declaracin de la vctima CRISTIN ALEJANDRO CAMPILLAY PALOMINOS, prestada en sede policial y en el Ministerio Pblico, quien seala la forma en que ocurrieron los hechos objeto del requerimiento, en especial sobre la forma en que el reauerido lo amenaz y agredi. 3. Copia simple de Dato de atencin de urgencia N 02131130 correspondiente a la vctima CRISTIN ALEJANDRO CAMPILLAY PALOMINOS de fecha 02 de Abril de 2009. 4. Declaracin de la vctima ALEJANDRA FRANCISCA PALMA GONZALEZ, prestada en el Ministerio Pblico,
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quien seala hechos objeto
la forma en que ocurrieron los del requerimiento, en especial
sobre la forma en que el reauerido la amenaz y agredi a su conviviente. 5. Acta de autorizacin de la vctima de fecha 15 de Marzo de 2010. 6. Sentencia definitiva condenatoria por delito de Homicidio, dictada con fecha 18 de Noviembre de 2009, en contra del requerido ABEL JESUS PALMA GONZALEZ, en causa RUC 0801173370-1, RIT 84172008, por el 15 Juzgado de Garanta de Santiago. 7. Casos asociados en sistema SAF de fecha 22 de Marzo de 2010. 8. Certificado de registro anteriores resgistrados en sistema SAF de fecha 22 de Marzo de 2010. 9. Denuncia directa prestada en la Fiscala en causa ruc 0900707638, contra por el el delito de Amenazas PALMA Palma seguida 10. imputado de ABEL
GONZALEZ. Certificado mdico Alejandra Gonzlez de fecha 15 de Marzo de 2010, extendido por el mdico, CASANDRA LOBOS ALCAINO. 11. Exmen audiomtrico de la vctima CRISTIN PALOMINOS, de fecha 17 de CAMPILLAY
Septiembre de 2008, extendido por el mdico tratante Vctor Lpez Espinoza del Hospital San
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Borja Arriaran . 12. Exmen Funcional de 8 PAR CON ENG, correspondiente a la vctima CRISTIN CAMPILLAY PALOMINOS, de fecha 17 de Septiembre de 2008, extendido por el mdico tratante Vctor Lpez Espinoza del Hospital San Borja Arriaran. 13. Documento correspondiente a la vctima CRISTIN CAMPILLAY PALOMINOS, extendido por el mdico Patricio Muoz Vargas. 14. Informe psicolgico de la vctima ALEJANDRA PALMA GONZLEZ, correspondiente a la ficha clnica N 21185, extendido por la psicloga SONIA FLORES, con fecha 16 de Marzo de 2010. 15. Certificado de nacimiento de la vctima por el ALEJANDRA 16. PALMA GONZLEZ, emitido
Servicio de Registro Civil e Identificacin. Certificado de nacimiento del imputado , ABEL JESUS PALMA GONZLEZ, emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin. 17. Extracto de Filiacin y antecedentes del requerido, emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificacin.
7.-SANCIN REQUERIDA: El Ministerio Publico solicita que se condene al requerido ABEL JESUS PALMA GONZLEZ, por DOS DELITOS DE AMENAZAS EN CONTEXTO DE
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Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal. Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain VIOLENCIA INTRAFAMILIAR y UN DELITO DE LESIONES MENOS GRAVES EN CONTEXTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR A TRES PENAS DE 60 HORAS DE PRESTACIN DE SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD y accesorias del artculo 30 y del artculo 9 de la Ley 20.066: las de las letras b) c) y d) por un ao, y costas.
POR TANTO: conforme a las disposiciones legales citadas y segn lo dispuesto en el artculo 388 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, PIDO A U.S. se tenga por presentado requerimiento en procedimiento simplificado en contra de ABEL JESUS PALMA GONZALEZ, ya individualizado, acogerla a tramitacin, citar a los intervinientes y testigos a juicio y ordenar la notificacin de la resolucin que as lo declare en los trminos del artculo 390 y siguientes ya citados del Cdigo Procesal Penal.
SEGUNDO OTROSI: Srvase US. citar a la audiencia de juicio simplificado a los siguientes testigos y peritos, presentados por la el Ministerio Pblico, bajo el apercibimiento contemplado en el artculo 33 del Cdigo Procesal Penal:
Testigos:
1.-
CRISTIN ALEJANDRO CAMPILLAY PALOMINIS, 14.820, comuna de La Pintana.
comerciante, domiciliado en pasaje La Estrella N
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2.-
ALEJANDRA FRANCISCA PALMA GONZALEZ, Secretaria, La Pintana.
domiciliada en pasaje La Estrella N 14.820, comuna de 3.CELIA ROSA PONCE RIFO, Carabinero, domiciliada
para estos efectos en la 12 Comisara de San Miguel, ubicada en Gran Avenida Jos Miguel Carrera N 03868, comuna de San Miguel. TERCER OTROSI: Con la finalidad de dar cumplimiento al artculo 27 del Cdigo Procesal Penal, solicito a US. disponer de la notificacin a esta Fiscala, domiciliada en Gran Avenida Jos Miguel Carrera N 3.814, va correo electrnico a la direccin emaira@minpublico.cl con copia a gheresi@minpublico.cl.
3. - EL PROCEDIMIENTO MONITORIO.-
3.1.- Estatuto aplicable.-
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El procedimiento monitorio se encuentra regulado en el libro IV, Ttulo I del Cdigo Procesal Penal. En efecto, el artculo 388 del citado cuerpo legal, nos indica que: El conocimiento y fallo de las faltas se sujetar al procedimiento previsto en ese ttulo. El procedimiento a aplicar no es, en principio, aqul que le da el nombre al referido Ttulo I del Libro IV. (Procedimiento Simplificado), sino que debemos ir al artculo 392 CPP. en donde se regula expresamente la materia. Si bien, sabemos que el procedimiento monitorio se aplica a las faltas, el inciso 1 del artculo 388 del CPP. , nos puede llevar a una confusin en orden a entender que ciertas faltas se tramiten va procedimiento simplificado, ya que, la redaccin del inciso 1 del artculo 392 puede conducirnos a ello. Por qu lo anterior? la respuesta es simple, por cuanto, el inicio de la referida disposicin consigna que: Tratndose de las faltas que
debieren sancionarse slo con la pena de multa, se aplica lo preceptuado en el artculo en comento. Al respecto cabe precisar que despus de la entrada en vigencia del CPP, se dictaron disposiciones legales que derogaron las penas privativas de libertad, lase prisin, a los hechos delictivos
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constitutivos de faltas penales, establecindose nicamente penas pecuniarias para estas infracciones punibles. En suma, el procedimiento monitorio que regula el conocimiento y fallo de las faltas, se contempla nicamente en el artculo 392 CPP. Veremos ms adelante, sin embargo, que en caso de reclamo de la sentencia dictada en el contexto de un procedimiento monitorio, el procedimiento se sustituye, reconducindose a las normas del procedimiento simplificado.
3.2.- Tramitacin.-
Una vez que el fiscal recibe una denuncia por un hecho constitutivo de una falta penal, deber presentar ante el Juez de Garanta competente un requerimiento el que deber contener las menciones del artculo 391 del CPP y adems : una proposicin sobre el monto de la multa, que debiere imponerse al imputado. Quin presenta el requerimiento tratndose de las faltas que seala el artculo 390 inciso 2 del CPP.? Las faltas que seala la referida disposicin son las indicadas en los artculos 494 N5 y 496 N11 del Cdigo Penal, esto es, la falta de lesiones leves y la injuria liviana respectivamente.
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De una primera aproximacin al aludido artculo 390, la respuesta pareciera ser sencilla: slo podrn efectuar el requerimiento las personas a quienes correspondiere la titularidad de la accin conforme a lo dispuesto en los artculos 54 y 55 del CPP. Es decir, el personalmente ofendido por la lesin leve o el afectado por la injuria liviana debera redactar un requerimiento en los trminos del artculo 391 del CPP, adems de impetrar una proposicin sobre el monto de la multa. Analizando la disposicin diremos que respecto de las lesiones leves, en nuestro concepto, de una interpretacin sistemtica de la normativa procesal penal, adems de una lectura armnica e integral del inciso 2 del citado artculo 390 y del carcter tcnico del requerimiento, se ha entendido que le corresponde al fiscal confeccionar y presentar el libelo en cuestin, como titular de la accin penal, siempre y cuando el ofendido por el ilcito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la polica, de conformidad al prescrito en el artculo 54 del CPP. En relacin con la falta del artculo 496 N11 del Cdigo del ramo, y por los mismos argumentos indicados precedentemente, y en especial por el tenor del artculo 55 letra B) y 400 del CPP, estimamos, que la confeccin y presentacin del requerimiento le corresponde a la persona que le compete la titularidad de la accin, esto es, la afectado por la injuria liviana, ya que, estamos en presencia de un ilcito de accin penal privada, la cual como sabemos- slo podr ser ejercida por la vctima.
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Siguiendo con la tramitacin, una vez que el fiscal ha presentado el requerimiento, y a su turno el juez lo estima suficientemente fundado, como asimismo, la proposicin relativa a la multa, deber acogerlo inmediatamente. Esto es, una vez que el Juez de Garanta recibe en su despacho el requerimiento escrito respectivo, cuenta con el plazo de veinticuatro horas, para resolver la cuestin, segn prescribe el artculo 38 del CPP. Sin embargo, se debe precisar que, al igual que en el procedimiento simplificado, el requerimiento del fiscal puede ser tambin verbal, en la audiencia de control de la detencin, cuando se trate de imputados sorprendidos en la comision de las faltas flagrantes que autorizan a la detencin. (Arts. 393 bis y 134 CPP) 3.3.- La resolucin del Juez de Garanta.-
La resolucin que acoge el requerimiento contendr: 3.3.1.- La instruccin acerca del derecho del imputado de reclamar en contra del requerimiento y de la imposicin de la sancin, dentro de los quince das siguientes a su notificacin, as como de los efectos de la interposicin del reclamo . El plazo se cuenta desde la notificacin personal o conforme al artculo 44 CPC de la resolucin al imputado, cuando el requerimiento se presenta por escrito, porque como se dijo, existe la posibilidad de que
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este requerimiento sea verbal, caso en el cual, el plazo se contar desde la realizacin de la audiencia respectiva.
Respecto del reclamo que puede formular el imputado, estimamos, que debe consistir en los trminos que se establecen en el inciso final del artculo 392, es decir: manifestando de cualquier modo fehaciente, su falta de conformidad con el requerimiento, ya sea por escrito o en forma verbal.
3.3.2.- Cules son los efectos de la interposicin del reclamo?.El tribunal debe citar a una audiencia para los fines de los artculos 394 y 395 CPP. En esta oportunidad, si el imputado acepta responsabilidad en los hechos del requerimiento el juez fallar la causa de inmediato; en caso contrario, proceder la preparacin del juicio oral simplificado y el posterior juicio. La conclusin que surge es que ste es uno de los excepcionalsimos casos, en que un procedimiento monitorio aplicable nicamente a las faltas, se tramitar y se resolver en definitiva en un juicio oral simplificado, ante el juez de garanta.
3.3.3.- La instruccin acerca de la posibilidad de que dispone el imputado en orden a aceptar el requerimiento y la
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multa impuesta, as como los efectos de la interposicin de la aceptacin.
Al respecto cabe consignar, que si el imputado acepta el requerimiento y paga la multa impuesta dentro de los quince das siguientes a la notificacin de la sentencia, ella ser rebajada en un 25%, expresndose el monto a enterar en dicho caso. En el evento que transcurriere el plazo de quince das desde la notificacin de la resolucin, sin que el imputado reclamare sobre su procedencia o monto, se entender que acepta su imposicin. En dicho caso la resolucin se tendr, para todos los efectos legales, como sentencia ejecutoriada. (Artculo CPP). Comentando este ltimo punto resulta sui generis, la naturaleza jurdica de la resolucin que se pronuncia sobre el requerimiento, en el sentido de estar sujeta a una condicin suspensiva, antes de adquirir el carcter de sentencia ejecutoriada. Como actitud final que puede asumir el imputado vemos que tambin puede manifestar su falta de conformidad el monto de la multa impuesta, es decir, si lo encuentra excesivo en relacin con el menoscabo pecuniario irrogado con el ilcito.
3.4.- Finalmente el inciso final del comentado artculo 392 del CPP, regula las hiptesis que operan, cuando es el Juez de
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Garanta,
quien
no
considera
suficientemente
fundado
el
requerimiento o la multa propuesta por el fiscal.
En estos casos, al igual que en las situaciones de reclamos del imputado, se proseguir con el procedimiento en la forma prevista en los artculos siguientes, esto es, el tribunal debe llamar a los intervinientes a una audiencia para los fines de los artculos 394 y 395 CPP. Cabe expresar que este pronunciamiento lo manifiesta el juez en una resolucin que como ya dijimos- debe ser dictada antes de las veinticuatro horas siguientes a la recepcin del requerimiento. A fin de ilustrar lo sealado precedentemente, se reproduce, a continuacin, una solicitud de requerimiento en procedimiento monitorio y la sentencia que incide en l. Veamos:
EN
LO
PRINCIPAL:
REQUERIMIENTO
DE
PROCEDIMIENTO
MONITORIO;
OTROSI:
NOTIFICACION
S. J. G. (15)
OSVALDO MONTERO RODRIGUEZ, Fiscal Adjunto del Ministerio Pblico, con domicilio en Gran Avenida N3814, comuna de San Miguel, en causa RUC N 1000267665-1, con el debido respeto digo:
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Formulo requerimiento de conformidad a lo dispuesto en el artculo 392 del Cdigo Procesal Penal, en contra de GABRIEL EDGARDO ALVARO ALVARO, chileno, 55 aos, R.U.N. N 7.543.741-2, quien previamente apercibido conforme al artculo 26 del Cdigo Procesal Penal fijo su domicilio en Del Sembrador N 2227, comuna de La Pintana, Santiago; por la participacin que le corresponde en la falta prevista y sancionada en el artculo 494 Bis del Cdigo Penal, en calidad de autor y en grado de frustrado, en atencin a los antecedentes de hecho y de derecho que a continuacin expongo: 1.- Los Hechos: El da 22 de Marzo de 2010, a las 11:40 hrs. aproximadamente, el guardia de seguridad del Supermercado Lder de la comuna de San Ramn, sorprendi al imputado ya antes mencionado en los momentos en que ocult entre sus vestimentas las siguientes especies: "2 (dos) Agorex, marca Pattex", avaluadas en $3.798.- (tres mil, setecientos noventa y ocho pesos), para posteriormente traspasar una de las cajas registradoras de dinero sin cancelarlas, motivo por el cual fue detenido y entregado bajo acta a carabineros.
2.- calificacin Jurdica: Los hechos precedentemente descritos, en concepto del Ministerio Pblico, constituyen la falta prevista y sancionada en el artculo 494 Bis del Cdigo Penal, en grado de Frustrado, correspondindole al requerido la calidad de autor. 3.- Circunstancias Modificatorias de Responsabilidad Penal: A juicio de esta Fiscala no concurren circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal. 4.- Imputacin: A juicio de esta Fiscala, la imputacin que se hace al imputado ya individualizado se fundamenta en los antecedentes y elementos que a continuacin se indican:
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1. Parte policial N 1360, de fecha 22 de Marzo de 2010, de la 31 Comisara de Carabineros de San Ramn, que da cuenta de los hechos, declaraciones de testigos, especies sustradas y avalo de las mismas. 2. Declaracin voluntaria de denunciante . 3. Acta de Preexistencia, dominio, reconocimiento, avalo y devolucin de especies. 4. Acta de entrega de imputado por civiles. 5. Acta de apercibimiento conforme al 26 del Cdigo Procesal Penal. 6. Copia de boleta/factura productos sustrados. 7. Fotografa de los productos sustrados. Copia simple del extracto de filiacin del imputado. 4.- Proposicin de multa: De los antecedentes expuestos, esta Fiscala propone la imposicin de una multa de UNA UNIDAD TRIBUTARIA MENSUAL, sin perjuicio de las costas que, segn lo dispuesto en el artculo 45 y siguientes del Cdigo Procesal Penal, sean de cargo del condenado. que especifica el precio de venta de los
POR TANTO, conforme a las disposiciones citadas y segn lo dispuesto en el artculo 392 del Cdigo Procesal Penal, PIDO A US: se tenga por presentado requerimiento en procedimiento monitorio en contra del imputado ya individualizado, acogerlo de inmediato y ordenar la notificacin de la resolucin que as lo declare en lo trminos del artculo 392 ya citado. OTROSI: RUEGO A V.S., disponer la notificacin a esta Fiscala, va correo electrnico a la direccin frms_sanmiguel@minpublico.cl OSVALDO MONTERO RODRGUEZ
RUC N 1000267665-1.
RIT N 1678 - 2010.
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Materia: Hurto falta (494 bis codigo penal).. Fiscal: FISCAL GENERICO TRIBUNAL 1234. Imputado: GABRIEL EDGARDO ALVARADO ALVARADO RUN: 0007543741-2 Domicilio: Calle DEL SEMBRADOR N 2227, La Pintana.. Multa: 1 U.T.M. Si paga dentro de 15 das: 0,75 U.T.M. suspendida
Santiago, veintinueve de marzo de dos mil diez.A todo lo pedido: que el requerimiento se encuentra suficientemente fundado, al igual que el monto de la multa propuesta, por lo que teniendo presente, adems, lo dispuesto en los artculos 391 y 392 del Cdigo Procesal Penal, se declara: I.- Que se condena, sin costas, al requerido como autor de la falta sealada, cometida en esta jurisdiccin, en la fecha indicada en el requerimiento, al pago de la multa propuesta a beneficio fiscal.
La multa impuesta deber pagarse en pesos en el equivalente que tenga la referida Unidad en el momento de su pago, en la Tesorera de la Ilustre Municipalidad del lugar de comisin. Para mayor informacin dirigirse al mesn de atencin de pblico de este Tribunal. Si la multa es pagada dentro de los 15 das siguientes a la notificacin del imputado, ella ser rebajada en un 25%.
II.- Si no se pagase la multa impuesta, el requerido sufrir por va de sustitucin y apremio la pena de reclusin, regulndose un da por cada un quinto de Unidad Tributaria Mensual a que ha sido condenado, sin que ella pueda exceder de seis meses. III.- Instryase al imputado en el acto de su notificacin que le asisten los siguientes derechos: a.- Aceptar el requerimiento y la multa impuesta en cuyo caso se entender ejecutoriada esta sentencia. Lo mismo ocurrir en el evento de que no interponga reclamo dentro del plazo de quince das. b.- Reclamar en contra del requerimiento y de la sancin que le ha sido impuesta en el trmino referido en la letra precedente, evento en el cual se continuar el juicio de acuerdo a las normas del procedimiento simplificado. En su oportunidad certifquese la ejecutoriedad de la presente sentencia. Estimando que en la especie concurren antecedentes favorables que no hacen aconsejable la imposicin de la pena al imputado,
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Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal. Facultad de Derecho Universidad UCINF; Profesores: Iara Barrios Melo / Jaime Salas Astrain consistentes en la naturaleza de las especies materia de la sustraccin y menor extensin del dao causado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 398 del Cdigo Procesal Penal, se suspende la pena impuesta y sus efectos por el trmino de 6 meses, transcurrido el cual, sin que el requerido sea objeto de un nuevo requerimiento o de una formalizacin de investigacin , se dejar sin efecto la sentencia y en su reemplazo se decretar el sobreseimiento definitivo de la causa.
Notifquese por correo electrnico al Ministerio Pblico, por carta simple a la vctima si es que fuere procedente y personalmente al imputado.
Resolvi doa MARIA ANGELICA ROSEN LOPEZ, Juez del 15 Juzgado de Garanta de Santiago.
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Apuntes para el CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL. Facultad de Derecho U. UCINF; Profesores: IARA BARRIOS MELO / JAIME SALAS ASTRAIN
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4. - PROCEDIMIENTO POR DELITO DE ACCIN PENAL PRIVADA.
(Ttulo II del Libro IV, artculos 400 a 405 del CPP.)
4.1.- mbito competencial
Los delitos de accin privada estn indicados en el artculo 55 CPP; a saber: la calumnia y la injuria; La falta del artculo 496 N11 CP la provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado; y el matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo.
Sin embargo, la dictacin de la ley N19.806, de fecha 31 de mayo de 2002: Sobre Normas Adecuatorias del Sistema Legal Chileno a la Reforma Procesal Penal, incorpor en su artculo 39 un gran contingente de ilcitos de frecuente ocurrencia en el trfico jurdico comercial, a saber:
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los delitos que deriven del giro del cheque efectuado por un librador que no cuente de antemano con fondos o crditos disponibles suficientes en su cuenta corriente, que hubiere retirado los fondos disponibles despus de expedido el cheque o hubiere girado sobre cuenta corriente cerrada. Por lo tanto, las acciones penales que dimanen de las referidos despliegues defraudatorios, se sujetarn a la tramitacin del Ttulo II del Libro IV del CPP.
4.2.- Tramitacin de este Procedimiento.-
El procedimiento se inicia slo con la interposicin de la querella por la persona habilitada para promover la accin penal, ante el Juez de Garanta competente. La persona habilitada no es otra que la vctima del delito y sabemos que para los efectos del cdigo, reviste tal carcter el ofendido por el hecho punible. (Artculos 55, 108 y 400). La querella debe cumplir con los requisitos de los artculos 113 y 261 del CPP. Como primera aproximacin al tema, vemos que las exigencias materiales y formales que la ley dispone para la interposicin querella son elevadas. En efecto, si concordamos las mencionadas disposiciones, el escrito deber contener:
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a).- El nombre, apellido, profesin u oficio del querellante; b). - El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona. Estimamos que si se ignoraren dichas determinaciones, no se puede deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y el castigo de l o de los culpables, segn lo permite el propio artculo 113 letra c) parte final del CPP., por cuanto, en la tramitacin de los delitos de accin privada el ministerio pblico se sustrae completamente de la direccin exclusiva de la investigacin de los hechos constitutivos de inocencia del imputado. Adems creemos que existe una razn de texto que obliga a la individualizacin pormenorizada del querellado, ya que de otra forma no se entiende que la ley en el artculo 400 inciso 2 imponga al querellante la obligacin de acompaar una copia de la querella por cada querellado a quien la misma debiere ser notificada; Sin embargo, existe algn fallo de la E. Corte Suprema que ha establecido la posibilidad de deducir querella en contra de imputados indeterminados. c).- La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren. delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la
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Este requisito no es ms que la manifestacin legal de cumplir con la garanta procesal del juez natural y evitar conflictos de competencia. (Artculos: 2, 113 letra d), 400 y 483 CPP.) d).- La expresin de diligencias determinadas cuya prctica se solicitare al juez de garanta destinadas a precisar los hechos que configuran el delito de accin privada. Como vemos el artculo 400 inciso 3 del CPP, entrega una facultad tanto al querellante para impetrarlas, como al Juez para decretarlas, en relacin a algunas diligencias destinadas a precisar los hechos que eventualmente configuraran el delito de accin privada. Como se recordar, el ministerio pblico es el titular de la accin penal pblica y adems, de los delitos de accin pblica previa instancia particular, con lo que, una vez iniciado el procedimiento, stos se tramitan de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de accin penal pblica. Sin embargo, respecto de los delitos de accin privada el impulso procesal le corresponde a la vctima del hecho y el rgano jurisdiccional (Juez de Garanta) est facultado para disponer la practica de diligencias investigativas, con el fin de precisar los hechos. Este ltimo punto resulta difcil de comprender y asimilar, ya que, como indicaremos ms adelante al analizar los restantes requisitos de la querella, al parecer, el supuesto que consigna el artculo 400 inciso 3 del CPP., sera de escasa o problemtica
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aplicacin, es decir, sera excepcional que Juez de Garanta decrete actuaciones investigativas.
e). - Plantear una calificacin jurdica de los hechos, forma de participacin del querellado y solicitud de pena. (Artculo 261 letra A). Al apreciar esta exigencia, vemos que esta querella de la vctima, que da inicio a la tramitacin pertinente se asemeja ms bien a una acusacin particular que formula el querellante, reuniendo a su respecto casi los mismos requisitos de la acusacin que efecta el ministerio pblico, all en el artculo 259 CPP. f).- Ofrecer prueba que estimare necesaria para sustentar su querella. (artculo 261 letra C). En suma, lo que tcnicamente efecta el querellante es una manifestacin de cargos, con todo lo que ello implica, es decir, presentar el libelo que provoca el emplazamiento al juicio. A nuestro entender, nicamente la ley le asigna el nombre de querella siendo en sentido tcnico una acusacin-, por cuanto le asiste a este interviniente la posibilidad de solicitar diligencias, lo que resulta del todo incompatible con una acusacin. En el evento como se indic- de que el Juez de Garanta decrete las diligencias con el fin de aclarar los hechos que configuran el delito, y luego las mismas se cumplan, el tribunal citar a la audiencia de juicio. (Artculo 400 inciso 3 CPP.)
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4.3.- Desistimiento de la querella.-
Si el querellante se desiste de la querella se decretar el sobreseimiento definitivo en la causa y el querellante ser condenado al pago de las costas (artculo 401). La norma es lgica, en el sentido de que si el nico titular que sustenta en este caso la accin penal privada manifiesta expresamente su renuncia a la misma, se termina la causa, mediante un sobreseimiento definitivo. Lo anterior no es ms que el estatuto general de las acciones que regula el CPP. en el Prrafo1 del Ttulo III, del Libro I, esto es, que la accin privada se extingue por la renuncia de la persona ofendida, segn prescribe el artculo 56 del CPP. En relacin a la condena al pago de la costas de la causa, que se origina a raz de la referida manifestacin, tambin se aplican en este caso las reglas generales que nos entrega el cdigo en el Ttulo II del Libro I, sobre la Actividad Procesal, en el sentido de que toda resolucin que pusiere trmino a la causa deber pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento. Adems, el querellante soportar las costas que su intervencin como parte hubiere causado, cuando abandonare la querella y en los casos en que el imputado fuere sobresedo definitivamente, la parte querellante ser condenado en costas. ( Artculos 45, 47 y
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48 del CPP.) Sin embargo, existe una situacin procesal por la cual el querellante puede eximirse del pago de las costas de la causa, que opera cuando el desistimiento obedece a un acuerdo con el imputado. La tramitacin de la accin privada dispone en el inciso 2 del artculo 401que una vez iniciado el juicio no se dar lugar al desistimiento de la accin, si el querellado se opusiere a l. Por su parte el artculo 64 le reconoce la facultad a la vctima de desistirse de su accin en cualquier estado del procedimiento. Lgicamente el desistimiento del libelo incriminatorio dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes, segn prescribe el artculo 119 del CPP. La pregunta que surge, es Porqu una vez iniciado el juicio no se da lugar al desistimiento de la accin, si el querellante se opusiere a l? Creemos, que las respuestas son las siguientes: Por una parte, al no existir el ministerio pblico en esta tramitacin que ejerza la accin penal, el desistimiento del querellante obviamente no produce los mismos efectos que se consignan en la tramitacin de la accin penal pblica y de previa instancia particular, por cuanto, en estos casos, existir siempre este rgano constitucional que proseguir con el ejercicio de la accin.
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Por su parte no olvidemos que estamos en un juicio ya iniciado, y en el cual la parte querellada se opone al desistimiento, esto es, en la especie existe un conflicto de relevancia jurdica que es de competencia del juez de garanta, ante lo cual, por el principio de la inexcusabilidad no puede ejercer su autoridad. La inasistencia del querellante a la audiencia del juicio producir el abandono de la accin privada. En este caso el tribunal, deber de oficio o a peticin de parte, decretar el sobreseimiento definitivo de la causa. Sobre el particular, es de toda lgica que si la parte que sostiene la accin no se apersone injustificadamente a la audiencia de juicio, se ponga trmino al proceso. Adems el referido precepto que se consigna en el artculo 402 inciso 1 del CPP, no es otra cosa, que regular una situacin que el cuerpo de leyes en comento, ya previ en otras audiencias que se celebran ante el juez de garanta. En efecto, el artculo 132 inciso 1 del CPP. consigna que: a la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal. La ausencia de ste dar lugar a la liberacin del detenido. Por su parte el artculo 120 del cuerpo de leyes en comento en su letra c) seala que: El tribunal, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto, cuando no concurriere injustificadamente a la audiencia del juicio oral. dicha autoridad excusarse de
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Analizando el artculo 402 del CPP, vemos que estipula una facultad excepcional que se le encomienda al juez de garanta, cual es, el de proceder de oficio, cuando constata la inasistencia de la parte querellante, debiendo decretar el sobreseimiento definitivo. De la lectura del mencionado artculo se desprende que dicha resolucin la debe adoptar el juez de garanta, cuando, adems, constate la inactividad del querellante en el procedimiento por ms de treinta das, entendiendo por tal la falta de realizacin de diligencias tiles para dar curso al proceso que fueren de cargo del querellante. Creemos, que la redaccin es clara y no admite ambigedades, entendiendo la expresin til, como toda actuacin del querellante, destinada a obtener un provecho o servicio para el cabal desarrollo y trmino del juicio. Por ejemplo, que en atencin al domicilio indicado en la querella no se lograra emplazar vlidamente a juicio al querellado, por inexistencia del mismo, o ser inexacto, en nuestro concepto, ser una diligencia til, aqulla destinada a proporcionar al tribunal, por la parte querellante un nuevo domicilio, en donde disponer un nuevo emplazamiento. Lo mismo se observar si, el querellante fallece o cae en incapacidad y sus herederos o representante legal no concurren a sostener la accin en el plazo de noventa das. No olvidemos que la resolucin que decreta el sobreseimiento definitivo de la causa, es impugnable mediante el recurso de apelacin, segn las reglas generales. (artculo 370 letra a) CPP.)
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4.4. - La Audiencia de juicio de accin penal privada. (Anlisis de los artculos 403, 404 y 405 del CPP.)
Sabemos que una vez interpuesta la querella por la persona habilitada para promover la accin penal, el tribunal debe citar a los intervinientes a una audiencia. La primera pregunta que surge, es respecto al plazo que debe fijar el tribunal. Estimamos, que el Juzgado de Garanta debe disponer la notificacin al querellado y emplazar a todos las partes al juicio, el que no podr tener lugar antes de veinte ni despus de cuarenta das, contados desde la fecha de la resolucin convocatoria. El querellado deber ser notificado con, a lo menos, diez das de anticipacin a la fecha de la audiencia, debiendo ser citado con el apercibimiento personal del artculo 33 del CPP. Lo anterior no es ms que la aplicacin del artculo 405 del cuerpo de leyes en estudio, que se remite supletoriamente, en lo que no proveyere el Ttulo II del Libro IV (Procedimiento por Delito de Accin Privada) al Ttulo I del Libro IV (Procedimiento Simplificado). El tribunal, adems, debe designar en la resolucin que llama a audiencia a un defensor penal pblico, sin perjuicio, del derecho
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que le asiste al querellado de designar a uno o ms defensores de su confianza.
la
audiencia
el
querellante
querellado
podrn
comparecer en forma personal o representados por mandatario con facultades suficientes para transigir. Sin embargo, debern concurrir en forma personal, cuando el tribunal lo disponga. Estimamos que para un mejor desarrollo de la audiencia y por economa procesal, siempre el tribunal debiera ordenar la comparecencia personal del imputado, ya que, en el evento de que no prospere una conciliacin u otra salida alternativa, debe llevarse adelante el juicio, aplicndose como se dijo- el artculo 405 que nos remite supletoriamente al Ttulo I del Libro IV, en cuyo articulado, encontramos el artculo 395 del CPP. sobre: Resolucin inmediata, que exige la presencia personal del imputado, antes de llevar a cabo el juicio. Como lo indica el artculo 404 CPP es un trmite inicial del juicio el llamado del tribunal a una conciliacin entre las partes o a buscar un acuerdo que ponga trmino a la causa, por ejemplo, un acuerdo reparatorio. Por su parte, la ley regula expresamente que, tratndose de los delitos de calumnia o de injuria, se otorgar al querellado la posibilidad de dar explicaciones satisfactorias de su conducta.
176
Una vez producido y verificado el acuerdo, el tribunal debe dictar sobreseimiento definitivo y total en la causa, por la causal del artculo 250 letra e) del CPP., esto es, cuando sobreviene un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a la responsabilidad del querellado. En el evento de que no se produzca un acuerdo se aplicarn los artculos 394 y 395 CPP, siguiendo la tramitacin del indicado Ttulo I del Libro IV, es decir, se verifica un procedimiento o juicio simplificado, segn sea que exista o no aceptacin de parte del querellado, siendo nicamente inaplicable la suspensin de la pena y sus efectos, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 405 del CPP.
4.5.- La accin civil en el procedimiento por delito de accin privada
Respecto a este punto creemos que en este procedimiento se rompe el principio informador del CPP., esto es, la independencia de la accin civil respecto de la accin penal, el cual se enuncia en el artculo 67 y que se manifiesta en numerosas instituciones, a saber: Juicio oral (68 inciso final) Principio de oportunidad (artculo 170 inciso final) Suspensin condicional del procedimiento (art. 237 inciso final y 240 inciso 1). Procedimiento simplificado (art. 393 inciso 2 y 398 inciso final) y Procedimiento Abreviado ( art. 412 inciso final).
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En efecto, por una parte resulta improcedente la interposicin de la accin civil en este procedimiento, segn la remisin a las normas del juicio simplificado, y por la otra hay que tener presente lo dispuesto en el artculo 66 del CPP. P., es decir: cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un hecho punible de accin privada, se considerar extinguida, por esa circunstancia, la accin penal. Creemos que es distinto el supuesto, cuando se ejerce en primer trmino la accin penal y luego la pretensin civil, siendo esta accin procedente y debiendo el tribunal de garanta pronunciarse sobre la querella interpuesta. En todo caso, la satisfaccin de la accin civil, que no sea la meramente restitutoria, es improcedente en este procedimiento, razn por la cual, una eventual accin indemnizatoria o reparatoria habr de ser ejercida ante la justicia civil, con la limitante ya expuesta ms arriba.
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CAPITULO VI SISTEMA DE RECURSOS EN EL PROCESO PENAL
El
sistema
de
enjuiciamiento
criminal
hizo
importantes
modificaciones al sistema tradicional de recursos vigente durante el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, lo que permiti imprimir una mayor celeridad a la tramitacin de las causas penales, evitando en gran medida la actividad procesal de parte dirigida a dilatar el cumplimiento de las resoluciones judiciales. En consecuencia, a continuacin se intentar caracterizar el nuevo estatuto recursivo, sealando cules son verdaderamente las novedades que se introdujeron, recordando aquellas ideas que se conservan del sistema que se abandon, para finalizar
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con un breve anlisis de los recursos aplicables al actual proceso penal.
I.
CARACTERISTICAS
DEL
NUEVO
SISTEMA
DE
RECURSOS
1.1. - Coherencia con los Principales Principios que Informan al Nuevo Proceso Penal. El sistema de recursos consagrado en el Cdigo Procesal Penal se hace cargo de los principios que sustentan al juicio mismo, como son los de oralidad (arts. 266 y 291) y de inmediacin (arts. 266 y 296). Esto que parece obvio, no lo es tanto cuando se estudia la gnesis del nuevo Cdigo. En efecto, el proyecto original consideraba prcticamente el mismo sistema de recursos que se abandona, al punto que, siguiendo a Enrique TAPIA WITTING "... la mayora de las resoluciones judiciales, eran impugnables por los recursos legales..." Esto sin duda no era coherente con el principio de oralidad en virtud del cual una sentencia "... slo puede fundarse en el material proferido oralmente, es decir, cuando los actos procesales se efectan de viva voz..." Tampoco lo era con el principio de inmediacin, segn el cual ha de existir un "... contacto directo de los jueces con la prueba que se rinde en el proceso y con los intervinientes en ste." Pues bien, ahora la regla general es que se debatan oralmente en audiencia pblica y que la eventual prueba que a rendirse con ocasin de los mismos, debe hacerse conforme a las reglas que rigen su recepcin en el juicio oral.
180
1.2. - Reduccin del nmero de Recursos y de las Resoluciones Recurribles. La principal crtica que se levant respecto del sistema antiguo, es que "... funcionaba sobre la base de un muy intenso sistema de controles verticales, en el que prcticamente todas las decisiones de relevancia que un juez del crimen adoptaba eran objeto de revisin, incluso sin reclamacin de parte, por sus superiores jerrquicos." Sobre esta base, es posible sostener, que una de las principales caractersticas del nuevo sistema es la reduccin del nmero de recursos deducibles, toda vez que se elimina la casacin en la forma y la casacin en el fondo y aunque no son propiamente medios de impugnacin de parte, la consulta y algunas prerrogativas del tribunal ad quem en orden a revisar y reformar las actuaciones del tribunal a quo. Es verdad que el artculo 149 CPP modificado el ao 2008 por la ley 20.253 introdujo un supuesto que en alguna medida podra asimilarse a la antigua consulta, pero, an as, el sistema disminuye notablemente la fiscalizacin vertical de los tribunales superiores. Asimismo, se reducen el nmero de resoluciones que pueden ser recurridas, como por ejemplo al disponer la ley, que sern siempre inapelables las resoluciones dictadas por un Tribunal Colegiado o que no procede recurso alguno en contra de las resoluciones que recaen en incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia del juicio oral. En sntesis, a diferencia del actual el sistema antiguo est construido ms bien sobre la frmula de numerus apertus, como deja de manifiesto, a modo de
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ejemplo, el art. 54 bis inc. 2 del antiguo Cdigo de Procedimiento Penal (CPP) al sealar que son apelables tambin las dems resoluciones que en general "... causen gravamen irreparable."
1.3. - Mayor Regulacin Orgnica. Hasta ahora no exista en materia penal una regulacin sistemtica de los recursos. Es as como, tanto el recurso de reposicin como el de aclaracin, rectificacin o enmienda, apelacin, de hecho y parte del de casacin, estaban regulados en las disposiciones generales del Libro I del Cdigo de Procedimiento Penal; la apelacin en s de la sentencia definitiva penal en un ttulo especial de su Libro II, sin perjuicio que le son aplicables de manera subsidiaria, entre otras, las normas sobre apelacin civil; la casacin forma y fondo por normas del Cdigo de Procedimiento Penal como del Cdigo de Procedimiento Civil (CPC); sin dejar de mencionar que el recurso de queja se encuentra regulado en el Cdigo Orgnico de Tribunales (COT) y de otras normas de rango constitucional que regulan a su vez el amparo y el recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Pues bien, lo cierto es que hoy el Cdigo Procesal Penal ofrece una mayor regulacin orgnica, ya que los recursos son tratados en general y en particular en un libro especialmente concebido para regular esta materia (Libro III).
1.4. - Debilitamiento de la idea de doble instancia.
182
En efecto, si bien la apelacin se mantiene con relativa fuerza en el Cdigo Procesal Penal, lo cierto es que sta "... en cuanto recurso que se puede interponer sin explicitar el gravamen que se imputa a la resolucin..., deja de constituir el medio de impugnacin que procede por regla general contra toda clase de decisiones." En consecuencia, "... como los elementos probatorios han sido suministrados oralmente, su exacta reproduccin en una nueva instancia es imposible, y por lo mismo resulta imposible corregir posibles errores en que se haya incumplido en la instancia y como esta posibilidad de correccin es de la esencia de la apelacin, ella no puede darse y por ende tampoco el recurso". As las cosas, la apelacin, el recurso que por excelencia hace efectiva la doble instancia, ya no procede en contra de la sentencia definitiva penal, lo que es de toda lgica si pensamos que por regla general, sta ser adems dictada por un tribunal colegiado, como es el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal, lo que reduce el riesgo de errores en la apreciacin de la prueba que se rinda ante l y en la dictacin misma del fallo.
II. - GENERALIDADES SOBRE EL NUEVO SISTEMA DE RECURSOS. PRINCIPALES INNOVACIONES
2.1. - Sobre la facultad de recurrir (art. 352 CPP) A diferencia del sistema anterior, hoy se indica exclusivamente a los "intervinientes", definidos en el art. 12, como nicos sujetos legitimados activamente para recurrir en contra de las resoluciones judiciales, en la medida que, adicional y
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copulativamente resulten "agraviados" por ellas. El agravio como tal no sufre modificaciones, por tanto se entiende que
este concurre cuando no se obtiene todo o parte de lo que se ha pedido en juicio.
2.2. - Sobre los casos expresamente establecidos por la ley (art. 352 CPP) Este requisito de procedencia, en nuestra opinin es una materia de derecho estricto, que permite de paso concluir que el sistema actual se construye a diferencia del anterior sobre la frmula de numerus clausus.
2.3. - Sobre la renuncia y desistimiento de los recursos (art. 354 CPP) La nica innovacin en este aspecto es que se incorpora una disposicin a favor del imputado, que impide al defensor renunciar a la interposicin de un recurso o desistirse de l sin mandato expreso de aqul.
2.4. - Sobre el efecto de la interposicin de recursos. El art. 355 CPP establece que los recursos, por regla general, sern concedidos slo en el efecto devolutivo, salvo en cuanto
184
se impugnare una sentencia definitiva o la ley dispusiere expresamente lo contrario.
2.5. - Sobre la vista de la causa (art. 357 CPP) Aqu se produce una importante modificacin al sistema antiguo, puesto que no puede suspenderse la vista de recursos penales invocando las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del art. 165 del CPC.
2.6. - Sobre las reglas generales de vista de los recursos. A partir del art. 358 CPP, es posible sealar que las principales innovaciones son las siguientes: la vista se efecta en audiencia pblica; se suprime la "relacin", por tanto el tribunal toma conocimiento de los fundamentos y de las peticiones del recurso con las exposiciones orales de los intervinientes; la sentencia debe pronunciarse en lo posible en el mismo da de su vista; y, el voto disidente debe ser redactado por su autor.
2.7. - Decisiones de los Tribunales a propsito de la interposicin de los recursos. Aqu radica una de las principales innovaciones respecto del antiguo sistema procesal penal como consecuencia del espritu garantista que informa al Cdigo Procesal Penal. En efecto, el
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art. 360 CPP impide fallar extra y ultra petita. Pero adems, la misma norma prohbe la reformatio in peius al sealar en su inc. final que "Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no
podr reformarla en perjuicio del recurrente." La reformatio in peius, o reforma en perjuicio o reforma peyorativa, es aquella regla impuesta al rgano jurisdiccional que conoce de un recurso para impedir que haga ms gravosa la condena o restrinja las declaraciones ms favorables de la sentencia de primera instancia, en perjuicio del recurrente.
2.8. - Sobre las Normas supletorias (art. 361 CPP) En esta oportunidad y como reflejo de los nuevos principios que inspiran al Cdigo Procesal Penal, los recursos se regirn supletoriamente, como se ha dicho, por las reglas del juicio oral.
III. - RECURSOS APLICABLES AL PROCESO PENAL
Lo que se sintetizar tiene que ver con los medios de impugnacin expresamente establecidos en el Cdigo Procesal Penal, con excepcin del de hecho que no sufre modificaciones, pero bien podra hacerse un captulo especial respecto de recursos aplicables que se mantienen en otros cuerpos legales,
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como son los de aclaracin, rectificacin o enmienda, el de queja, o el de inaplicabilidad por inscontitucionalidad.
3.1. - Recurso de REPOSICION (arts. 362 y 363 CPP) Su estructura no difiere de la reposicin que regula el art. 56 del CPP. La novedad se encuentra, debido a las nuevas exigencias, en que el Legislador distingui entre la reposicin de resoluciones dictadas fuera o al interior de audiencias orales. En el primer caso la tramitacin no difiere de la anterior, salvo en cuanto el Tribunal antes de pronunciarse puede decidir or previamente a los intervinientes segn lo exija la complejidad del asunto. En el segundo caso, debe promoverse tan pronto se dictare la resolucin y slo ser admisible, en la medida que sta se hubiere pronunciado sin debate previo. La tramitacin se efectuar verbalmente y de la misma manera se pronunciar el fallo. 3.1. a. - Resoluciones en contra de las que procede el Recurso de Reposicin: 1. - Sentencias interlocutorias, autos o decretos dictados fuera de audiencias (art. 362); 2. - Las pronunciadas durante el desarrollo de audiencias orales, que aunque la norma no lo diga, obviamente debe tratarse de sentencias interlocutorias, autos o decretos (art.363); 3. - La que declare inadmisible el recurso de nulidad (art. 380).
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Llama la atencin que en materia procesal penal no hay desacimiento del tribunal, ya que cabe la reposicin respecto de las sentencias interlocutorias.
3.2. - El Recurso de Apelacin. Con el nuevo sistema, las posibilidades de recurrir de apelacin son limitadas. Por lo pronto, ya no procede en contra de resoluciones dictadas por tribunales orales en lo penal. No obstante, este es uno de los recursos expresamente regulados en el Cdigo Procesal Penal, que como hemos dicho, se construye sobre la frmula de numerus clausus, es decir, slo procede en los casos expresamente establecidos por la ley. Han quedado erradicados, en consecuencia, aparte de las menciones ya hechas, cuestiones incompatibles con el nuevo sistema, como son: las rdenes de no innovar, la cuenta y la vista previa de las causas, la vista del fiscal, por nombrar las ms representativas. Mencin aparte, sin embargo, merece al artculo 149 del CPP luego de la modificacin de la ley N20.053, conocida como agenda corta. En virtud de esta reforma el ministerio publico puede apelar verbalmente en la audiencia la resolucin del tribunal que hubiere rechazado su solicitud de imponer la prisin preventiva al imputado o la que hubiere dejado sin efecto la existente. Si ello ocurre, el imputado no podr recuperar su libertad mientras la Corte de Apelaciones respectiva no confirme
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la resolucin apelada. Esta modificacin,
a su vez, hace
procedente la orden de innovar, cuando ello fuere procedente, a fin de no liberar al imputado mientras la Corte no confirme la resolucin en alzada.
Dentro de las particularidades del nuevo recurso de apelacin, cabe destacar: 1. - que debe ser fundado y contener peticiones concretas (art. 367). Antes no se haca ninguna de estas exigencias; 2. - por regla general la apelacin se concede en el slo efecto devolutivo (art. 368). Antes como proceda en contra de la sentencia definitiva, la regla era alterada cuando con la apelacin se buscaba su enmienda, en cuyo caso se conceda en ambos efectos. 3.2.a.- Resoluciones en contra de las que procede: 1.- La que declare inadmisible o el abandono de la querella (art. 115 inc. 1 y 120 inc. final); 2.- La que ordene, mantenga, niegue lugar o revoque la prisin preventiva, cuando cualquiera de stas se hubiese dictado en audiencia (art. 149); 3.- La que niegue o de lugar a las medidas cautelares reales (art. 158); 4.- La que se pronuncie acerca de la suspensin condicional del procedimiento (art. 237); 5.- La que decrete el sobreseimiento definitivo de la causa como consecuencia de no obtenerse el cierre de la investigacin por parte del fiscal (art. 247 inc. 3); 6.- El sobreseimiento definitivo como temporal (art. 253); 7.- Las que resuelven sobre las excepciones de previo y especial pronunciamiento de incompetencia, litis pendencia, y falta de autorizacin para proceder criminalmente (art. 271 inc. 2); 8.- El auto de apertura del juicio oral, siempre y cuando el recurrente
189
sea el Ministerio Pblico y se haya excluido de aqul prueba decretada por el juez de garanta como "ilcita" (art. 277 inc. final); 9.- La sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado (art. 414 inc. 1); 10.- Las dictadas por el juez de garanta cuando: a) pusieren trmino al procedimiento, hicieren posible su prosecucin o lo suspendieren por ms de treinta das; y, b) la ley lo sealare expresamente (art. 370); 11.La que se pronuncie sobre la peticin de desafuero. Esta apelacin slo es de conocimiento de la Corte Suprema (art. 418); 12. - La sentencia que se pronuncie sobre la extradicin. Esta apelacin es de conocimiento exclusivo y excluyente de la Corte Suprema (art. 450).
3.3. El Recurso de Nulidad. La historia sobre el establecimiento del nuevo Cdigo nos ilustra respecto del antecedente inmediato de este recurso, que en definitiva no prosper, el denominado "recurso extraordinario" que la Cmara de Diputados pretendi incorporar para interponer en contra de las sentencias de condena que se apartaren manifiesta y arbitrariamente de la prueba rendida en audiencia. Se deca no sin razn, comparando al recurso extraordinario con el sistema de recursos vigente en ese momento que "... tal obrar es sin duda abusivo y por ello este recurso tiene clara semejanza con la queja." Si bien es cierto, el recurso de nulidad no tiene prcticamente nada que ver con su antecesor, sigue siendo sostenible para aqul que, en definitiva "... es una mezcla entre recurso de queja y de casacin..."
190
Si bien en ninguna parte del Cdigo Procesal Penal se habla de "faltas" o "abusos graves" en la dictacin de resoluciones, como
parte de los fundamentos para proceder de queja, de algn modo, estas voces se asemejan (por lo menos en cuanto a los efectos que de ellas se pueden derivar) a las expresiones "infringido sustancialmente" y "errnea aplicacin" que emplea el art. 373 como causales genricas del recurso de nulidad. Por otra parte, un nmero importante de los motivos absolutos de nulidad contenidos en el art. 374 corresponden a causales del Cdigo de Procedimiento Civil tratadas como fundamento para interponer el recurso de casacin en la forma. En todo caso, cabe anotar que ste es el recurso por excelencia del nuevo proceso penal, constituyendo una novedad en la medida que se incorporan causales acordes con los principios que lo informan. As por ejemplo, para garantizar el principio de inmediacin se incorporan causales de nulidad que tienen que ver con la formacin del tribunal oral penal, de forma tal que es posible recurrir de nulidad respecto de una sentencia en la que los jueces que la dictan no hayan presenciado el desarrollo del juicio. Al igual que el recurso de apelacin, en la especie estamos en presencia, en definitiva, de un recurso expresamente regulado por el Cdigo Procesal Penal que tambin se construye sobre la frmula de numerus clausus, puesto que el art. 372 (que no hace ms que confirmar la regla general establecida en el art. 352),
191
nuevamente nos expresa que procede "... por las causales expresamente sealadas en la ley."
Asimismo, tambin es posible anotar algunas particularidades del recurso de nulidad, como: 1.- slo procede para invalidar el juicio oral y/o la sentencia (art. 367); 2.- procede como hemos visto slo por las causales expresamente sealadas en la ley (art. 372); 3.se incorpora como causal genrica para interponer el recurso: la tramitacin del juicio o el pronunciamiento de una sentencia con infraccin sustancial a los derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes (art. 373 letra a); 4.- no son causales de nulidad los errores de la sentencia no esenciales, es decir, aquellos que no influyeren en su parte dispositiva (art. 375); 5.- la causal anotada en el nmero 3 anterior es de conocimiento exclusivo y excluyente de la Corte Suprema. Las dems del art. 373 y 374, por regla general son de conocimiento de las Cortes de Apelaciones respectivas (art. 376); 6.- si la causal que motiva la presentacin del recurso tiene que ver con vicios o defectos de procedimiento, es necesario prepararlo previamente acusando stos oportunamente, salvo si se tratare de motivos absolutos de nulidad, o cuando el vicio o defecto est contenido en la sentencia misma o llegue a conocimiento del afectado con posterioridad a su dictacin, o, por ltimo, se trate de resoluciones en contra de las cuales no proceda recurso alguno
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(art. 377); 7.- al igual que la apelacin, el recurso de nulidad debe presentarse por escrito, con los fundamentos y las peticiones concretas que se someten al fallo del tribunal. Si el recurso se funda en varias causales, deber indicarse adems si se invocan conjunta o subsidiariamente. Adems, cada motivo de nulidad
deber fundarse separadamente. Por ltimo, en caso que se trate de materias de conocimiento de la Corte Suprema, deber acompaarse jurisprudencia de apoyo (378); 8.- la interposicin del recurso suspende los efectos de la sentencia condenatoria (art. 379); 9.- si se concede el recurso, deben acompaarse junto con l, copia de la sentencia y de los registros pertinentes (art. 381); ingresado el recurso a la Corte se abre un plazo para que se solicite la declaracin de inadmisibilidad del recurso, se adhieran a l o se formulen observaciones por escrito (art. 382); 10.- el efecto de la nulidad declarada es bsicamente dejar sin efecto la sentencia y el juicio oral y determinar el estado en que quedar el procedimiento (art. 386); y, 11.- en contra de la resolucin que falle el recurso de nulidad no procede medio de impugnacin alguno con excepcin de la revisin (art. 387).
3.3. a. - Resoluciones en contra de las que slo procede el Recurso de Nulidad: 1. - sentencia definitiva dictada en procedimiento simplificado (art. 399); 2. - Sentencia definitiva dictada en procedimiento por delito de accin privada (art. 405 en relacin con el 399). 3.- sentencia definitiva dictada en juicio oral.
193
3.4. a. - Causales de Nulidad: 1.- Delegacin de funciones en las que la ley requiriere la intervencin del juez en empleados subalternos (art. 35); 2.- La ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin, sin perjuicio de los casos en que puede configurarse el abandono de la defensa de conformidad con el art. 286 (art. 103); 3.- Suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un perodo que excediere de diez das (art. 283 inc. 3); 4.- Realizarse la audiencia del juicio oral sin la presencia ininterrumpida de los jueces que integraren el tribunal y del fiscal o del querellante particular si el juicio contina slo con ste, o bien por falta de integracin del tribunal de conformidad a la ley, especficamente el art. 76 del NCPP (art. 284 incisos 1 y 2); 5.- La omisin del pronunciamiento de la decisin de conformidad a lo previsto en los incisos 1 y 2 del art. 343 (es decir, si la sentencia absuelve o condena al acusado, fundamento de la decisin y que esta a su vez sea hecha adems dentro del plazo prudente establecido por la ley) (art. 343 inc. 3); 6. - Por no entregarse la lectura del fallo a tiempo, a menos que el fallo sea de absolucin (art. 344). Aqu nos encontramos con una extensin del principio indubio prorreo; 7.- Cuando el vicio se produjere en la sentencia misma que se trata de anular o el vicio llegare a conocimiento de la parte afectada con posterioridad a su dictacin (art. 377); 8.- Que provocan la declaracin de nulidad del juicio oral y la sentencia: a) Cuando, en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o
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garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes, y b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo (art. 373); 9.- Que
hacen que el juicio y la sentencia siempre deban ser anulados (art. 374): a) Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal incompetente, o no integrado por los jueces designados por la ley; por un juez o tribunal oral (se entiende todo o parte de sus miembros) legalmente implicado o recusado por sentencia judicial o cuando sta se encuentre an pendiente; cuando hubiere sido acordada por un nmero de votos o por un nmero de jueces menos al exigido por la ley; o, con concurrencia de jueces que no hubieren asistido al juicio; b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de las personas cuya presencia continuada exigen los artculos 284 y 286; c) Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la ley le otorga; d) Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio; e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el art. 342, letras c), d) o e); f) cuando la sentencia, se hubiere dictado con infraccin a lo prescrito en el art. 341, y g) Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa juzgada.
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3.3. - El Recurso de Revisin de las Sentencias Firmes . La revisin no es un recurso propiamente tal, porque persigue dejar sin efecto una sentencia ya firme pero que ha sido obtenida fraudulenta o injustamente; sin embargo, siempre se la estudia en este contexto. Por lo mismo el Cdigo Procesal Penal no lo regula
como recurso, dedicndole en su Libro IV, a propsito de la ejecucin de las sentencias condenatorias y medidas de seguridad (Ttulo VIII), un estatuto propio. La nica innovacin respect del estatuto establecido en el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, es que se agrega una nueva causal para su interposicin: "Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o uno o ms de los jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia judicial firme." (Letra e) art. 473)

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Apuntes para el Curso de Derecho Procesal Penal.

CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL

CAPITULO I PARTE GENERAL

INTRODUCCION AL PROCEDIMIENTO PENAL.

fundamentales que se agrupan bajo la nocin del debido proceso.

SISTEMAS DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL

Juicio Oral, pblico y contradictorio.

PRINCIPIOS DE LA PERSECUCIN PENAL

GARANTIAS DE LA PERSECUCIN PENAL

comisiones especiales o por

tribunales que no han sido

GARANTIAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO PENAL.

interrumpido. La audiencia se desarrolla continuamente, pudiendo prolongarse en sesiones sucesivas.

con la presentacin al congreso del nuevo C.P.P. en

la unidad coordinadora de la reforma por

CPP Provincia de Crdova 1992

CAPTULO II SUJETOS PROCEALES

Dirigir en forma exclusiva la investigacin .

Proteger a las victimas y testigos.

Titulo de abogado, por ms de 5 aos

Ttulo de abogado Ciudadano con derecho a sufragio

Son designados por el fiscal regional.

Son tribunales unipersonales de

ADMINISTRACIN DE LOS TRIBUNALES

Tribunales del Juicio Oral en lo Penal existe una organizacin

administrativa como apoyo a la propiamente tal.

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LOS TRIBUNALES

UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS

UNIDAD DE ATENCION DE PBLICO

UNIDAD DE TESTIGOS Y PERITOS. (SOLO EN EL TOP)

magistrados. Las decisiones las adopta la mayora y en

caso de empate decide funciones que cumple son:

el juez presidente. Las

funcionarios. e. Pronunciarse sobre el presupuesto anual.

criterios de distribucin de causas entre los

designacin del administrador y la propuesta para su evaluacin.

Solicitar la remocin del administrador y resolver sobre la de los jefes de unidad

Evaluacin y remocin del personal Presidir el comit de jueces.

necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las

DERECHOS DEL IMPUTADOS:

Ser informado de manera clara de los hechos que se le

inicios de la investigacin. 3. Solicitar a la fiscala las medidas tendientes a desvirtuar

contenido de ella. 6. Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal y recurrir

Que se le informe de manera clara por qu esta privado de

otro medio idneo. Salvo el caso de la incomunicacin. Art. 151

VI. DEFENSOR Y LA DEFENSORIA PENAL PBLICA

incompatibilidades para ingresar a la administracin publica.

incompatibilidades para ingresar a la administracin publica.

LAS DEFENSORIAS LOCALES.

incompatibilidades para ingresar a la administracin pblica.

a los ascendientes a la conviviente a los hermanos al adoptado o adoptante. ejerciendo

La victima interviene en el procedimiento penal alguno de los siguientes derechos: 1.

Solicitando medidas de proteccin frente a probables

temporalmente y la sentencia absolutoria.

delitos contra la probidad

la expresin de las diligencias cuya prctica se solicite al

Ministerio Pblico. 7. la firma del querellante o de la otra persona a su ruego, si

no supiere o no pudiere firmar. 8. designacin del abogado patrocinante y mandatario

INADMISIBILIDAD DE LA QUERELLA Art. 114 CPP

Esta puede ser declarada por el juez de garanta:

Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112;

Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;

ABANDONO DE LA QUERELLA . (Art. 120)

CAPITULO III NORMAS COMUNES DEL PROCESO PENAL