Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico Piedade

REV.
DATA
MODIFICAO
VERIFICAO
APROVAO
0/A 09/09/2011
Emisso Inicial
CODEVA
SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE SO PAULO SSRH/CSAN
Apoio tcnico elaborao dos planos municipais de saneamento e elaborao do plano regional de saneamento para os municpios da Bacia Hidrogrfica dos Rios Sorocaba e Mdio Tiet - UGRHI 10
PROPOSTA DO PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BSICO PRODUTO 4 MUNICPIO: PIEDADE

ELABORADO: APROVADO:
J.G.S.B.
VERIFICADO COORDENADOR GERAL:
M.B.S.S.
N CLIENTE:
Maria Bernardete S.Sender

DATA:
CREA :
0601694180
FOLHA:
09/09/2011 0/A
N ENGECORPS:
1063-SSE-GST-RT-P004
REVISO:
1 2 3 4 5 6 7 8
SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE SO PAULO

SSRH/CSAN
Apoio tcnico elaborao dos planos municipais de saneamento e elaborao do plano regional de saneamento para os municpios da Bacia Hidrogrfica dos Rios Sorocaba e Mdio Tiet UGRHI 10
10 11 12 13
PROPOSTA DO PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BSICO PRODUTO 4
14
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
MUNICPIO: PIEDADE
ENGECORPS CORPO DE ENGENHEIROS CONSULTORES S.A.

1063-SSE-GST-RT-P004 Reviso 0/A Setembro/2011
-225 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 NDICE PG. APRESENTAO ..........................................................................................................................7 1. 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 4. 4.1 4.1.1 4.1.2 4.2 4.2.1 4.2.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.4 4.4.1 4.4.2 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 INTRODUO ..................................................................................................................9 POPULAES, DEMANDAS E CONTRIBUIES DOS SISTEMAS..............................9 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA ................................................................................ 9 SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS .................................................................................... 15 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS ........................................ 20 DIAGNSTICO DOS PRINCIPAIS PROBLEMAS ENCONTRADOS .............................23 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA .............................................................................. 23 Resumo do Sistema Existente .........................................................................................23 Diagnstico dos Principais Problemas Encontrados ........................................................24 SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS .................................................................................... 25 Resumo dos Sistemas Existentes....................................................................................25 Diagnstico dos Principais Problemas Encontrados ........................................................26 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS ........................................ 26 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS ....................................... 27 Resumo do Sistema de Drenagem Urbana Existente ......................................................27 Sistema de Microdrenagem .............................................................................................28 Sistema de Macrodrenagem ............................................................................................28 RELAO DAS INTERVENES SUGERIDAS E CRONOGRAMA DA SEQUNCIA DE IMPLANTAO ........................................................................................................29 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA .............................................................................. 29 Resumo das Intervenes Sugeridas ..............................................................................30 Cronograma da Sequncia de Implantao .....................................................................31 SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS .................................................................................... 34 Resumo das Intervenes Sugeridas ..............................................................................34 Cronograma da Sequncia de Implantao .....................................................................36 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS ........................................ 38 Resumo das Intervenes Sugeridas ..............................................................................38 Cronogramas da Seqncia de Implantao ...................................................................39 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 41 Sistema de Microdrenagem .............................................................................................41 Sistema de Macrodrenagem ............................................................................................41 PROGRAMAS E AES NECESSRIAS......................................................................52 PROGRAMA DE REDUO DE PERDAS ................................................................................ 52 PROGRAMA DE UTILIZAO RACIONAL DA GUA E ENERGIA ................................................. 54 PROGRAMA DE RESO DA GUA ........................................................................................ 55 PROGRAMA MUNICPIO VERDE AZUL................................................................................... 56 PROGRAMA DE MICROBACIAS............................................................................................. 56 PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL ............................................................................. 58 PROGRAMAS DE RESDUOS SLIDOS .................................................................................. 58
Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Bsico para UGRHI 10 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico Municpio: Piedade
ENGECORPS
-367 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 6. 6.1 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2 6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2 6.5 6.6 7. 7.1 7.2 7.3 7.4 8. PROGRAMA DE INVESTIMENTOS ANLISE DE SUSTENTABILIDADE FONTES DE CAPTAO DE RECURSOS ...................................................................................59 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA .............................................................................. 59 Investimentos Necessrios no Sistema de Abastecimento de gua ................................59 Despesas de Explorao do S.A.A. .................................................................................64 Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira e Ambiental ....................................65 SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS .................................................................................... 68 Investimentos Necessrios nos S.E.S .............................................................................68 Despesas de Explorao do Sistema de Esgotos Sanitrios ...........................................71 Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira .......................................................72 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS ........................................ 74 Investimentos Necessrios no Sistema de Resduos Slidos ..........................................74 Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira .......................................................75 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS ....................................... 80 Investimentos Necessrios no Sistema de Drenagem Urbana.........................................80 Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira .......................................................81 RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONMICO-FINANCEIRA ............................ 82 FONTES DE CAPTAO DE RECURSOS ................................................................................ 85 FORMULAO DE MECANISMOS DE ARTICULAO E INTEGRAO INTERINSTITUCIONAL ..................................................................................................90 INSTITUIES VOLTADAS A SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTOS................................................................................................ 90 ARTICULAES INTERINSTITUCIONAIS VOLTADAS A SERVIOS DE COLETA E DISPOSIO FINAL ADEQUADA DE RESDUOS SLIDOS ........................................................................... 96 ARTICULAES INTERINSTITUCIONAIS PARA SERVIOS DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS.......................................................................................................... 100 MECANISMOS PARA ARTICULAO E INTEGRAO INTERINSTITUCIONAL NA ESCALA REGIONAL ....................................................................................................................... 100 FORMULAO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAO SISTEMTICA DA EFICCIA DAS AES PROGRAMADAS ................................... 105 DIRETRIZES PARA INSTITUCIONALIZAO DE NORMAS MUNICIPAIS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO, REGULAO E FISCALIZAO DOS SERVIOS................ 112 DIRETRIZES GERAIS PARA INSTITUCIONALIZAO DE NORMAS MUNICIPAIS PARA PLANEJAMENTO, REGULAO E FISCALIZAO DOS SERVIOS DE SANEAMENTO ................ 112 RECOMENDAES RELATIVAS RELEVNCIA DA IMPLANTAO DE MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL SOBRE A POLTICA DE SANEAMENTO .................................................... 114 DEFINIO DE OBJETIVOS E METAS ....................................................................... 115 CONCLUSES E DIRETRIZES GERAIS ADVINDAS DE DIAGNSTICOS LOCAIS E REGIONAIS .... 116 OBJETIVOS E METAS ....................................................................................................... 118 INDICADORES DE DESEMPENHO ............................................................................. 119 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E SERVIOS DE ESGOTAMENTO SANITRIO.......................................................................... 119 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIOS DE LIMPEZA URBANA E MANEJO E RESDUOS SLIDOS......................................................................................................... 126
9. 9.1 9.2 10. 10.1 10.2 11. 11.1 11.2
ENGECORPS
-4111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 11.3 11.3.1 11.3.2 12. 12.1 12.2 12.2.1 12.2.2 12.2.3 12.3 12.3.1 12.3.2 INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIOS DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS.......................................................................................................... 131 Objetivos ....................................................................................................................... 131 Clculo do Indicador ...................................................................................................... 134 ORGANIZAO DE AES DE CONTINGNCIA E EMERGNCIA .......................... 134 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTOS SANITRIOS .................................. 134 SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS ...................................... 136 Objetivo ......................................................................................................................... 136 Agentes Envolvidos ....................................................................................................... 137 Planos de Contingncia ................................................................................................. 138 SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS ..................................... 142 Sistema de Alerta .......................................................................................................... 142 Planos de Aes Emergenciais ..................................................................................... 143
ANEXO-QUADROS-RESUMO COM INFORMAES OBTIDAS SOBRE OS SISTEMAS DE SANEAMENTO DOS MUNICPIOS
ENGECORPS
-5130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 AAB Adutora de gua Bruta AAT Adutora de gua Tratada ANA Agncia Nacional de guas ARSESP Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So Paulo CERISO Consrcio de Estudos, Recuperao e Desenvolvimento do Rio Sorocaba CETESB Companhia Ambiental do Estado de So Paulo CRH Conselho Estadual de Recursos Hdricos CSAN Coordenadoria de Saneamento da SSRH CT Coletor-Tronco de Esgotos DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica EEAB Estao Elevatria de gua Bruta EEAT Estao Elevatria de gua Tratada EEEB Estao Elevatria de Esgoto Bruto EEE Estao Elevatria de Esgoto ENGECORPS Corpo de Engenheiros Consultores ER Emissrio por Recalque ETA Estao de Tratamento de gua ETE Estao de Tratamento de Esgoto GEL Grupo Executivo Local IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IG Instituto Geolgico IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas MCidades Ministrio das Cidades PMSB Plano Municipal de Saneamento Bsico S.A.A. Sistema de Abastecimento de gua SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SEADE Fundao Sistema Estadual de Anlise de Dados
SIGLAS
ENGECORPS
-6158 159 160 161 162 163 S.E.S Sistema de Esgotos Sanitrios SMA Secretaria do Meio Ambiente SSRH Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos do Estado de So Paulo TDR Termo de Referncia UGRHI Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos
ENGECORPS
-7-
164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196
APRESENTAO
O presente documento corresponde ao Produto 4, integrante do Bloco 4 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico do municpio de Piedade, pertencente Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Sorocaba e Mdio Tiet UGRHI 10. O contrato CSAN 002/SSE/2009 foi firmado em 02/junho/2010, entre a ENGECORPS e a Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos do Estado de So Paulo (SSRH). Esse plano municipal dever estar integrado aos planos municipais dos outros municpios pertencentes UGRHI 10 (principalmente queles do entorno) e, necessariamente, ao Plano Regional de Saneamento Bsico dessa unidade de gerenciamento de recursos hdricos. Para a elaborao do plano municipal, foram consideradas a lei federal n 11.445 de 5 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico, o termo de referncia (TDR), a proposta tcnica, as diretrizes emanadas de reunies prvias entre os tcnicos da SSRH/CSAN e da ENGECORPS e as premissas e procedimentos resultantes da reunio inicial realizada no municpio de Sorocaba, em 18/junho/2010, entre os Grupos Executivos Locais (GELs) de todos os municpios, a SSRH/CSAN e a ENGECORPS. O programa de trabalho, proposto pela ENGECORPS para elaborao do PMSB, que engloba as reas de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos e drenagem e manejo de guas pluviais urbanas, representa um modelo de integrao entre os blocos de servios estabelecidos no edital de concorrncia, com inter-relao lgica e temporal, conforme apresentado a seguir:

BLOCO 1 BLOCO 2
PROGRAMA DETALHADO DE TRABALHO; DESCRIO DOS SISTEMAS EXISTENTES E PROJETADOS E AVALIAO DA PRESTAO DOS SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO; ESTUDO DE DEMANDAS, DIAGNSTICO FORMULAO E SELEO DE ALTERNATIVAS; COMPLETO,
BLOCO 3
BLOCO 4
PROPOSTA DO PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BSICO; PLANO REGIONAL DE SANEAMENTO BSICO
BLOCO 5
ENGECORPS
-8197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209
O processo de elaborao do PMSB teve como referncia as diretrizes sugeridas pelo Ministrio das Cidades, atravs das Diretrizes da Poltica e Elaborao de Planos Municipais de Saneamento Bsico (MCidades, Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental verso de 25/05/2009), quais sejam:
integrao de diferentes componentes da rea de saneamento ambiental e outras que
se fizerem pertinentes;
promoo da sade pblica; promoo da educao sanitria e ambiental; orientao pela Bacia Hidrogrfica; sustentabilidade; proteo ambiental; inovao tecnolgica.
ENGECORPS
-9210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236
1.
INTRODUO
O Produto 4 resultante da finalizao das atividades desenvolvidas no Bloco 4 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico do Municpio de Piedade. O enfoque principal est relacionado com a compilao de dados contidos nos relatrios de andamento anteriormente apresentados, reunidos de forma sinttica e conclusiva, com o objetivo de dotar o municpio de um plano de saneamento bsico, englobando os quatro sistemas(gua, esgoto, resduos slidos e drenagem pluvial). Apresenta um aspecto fundamental, que o de ser gerado, tambm, atravs da participao popular, havendo envolvimento e compromisso da coletividade. Esse plano constituir-se- em um valioso instrumento para captao de recursos estaduais e federais para investimentos nos quatro sistemas de saneamento, devendo ser reavaliado a cada quatro anos, conforme determina a Lei n 11.445/07.
2.
POPULAES, SISTEMAS
DEMANDAS
CONTRIBUIES
DOS
Apresentam-se, a seguir, dados resumidos relativos s populaes atendidas e as respectivas demandas e contribuies dos servios de saneamento bsico ao longo do perodo de planejamento (2011 a 2040).
2.1
SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Os dados relativos ao Sistema de Abastecimento de gua de Piedade encontram-se resumidos a seguir, divididos para sede e bairros de Jurupar e dos Leites. Deve-se ressaltar que as datas de referncia relativas ao S.A.A so as seguintes: 1) ano 2011 incio de planejamento; 2) ano 2015 data limite para implantao das obras de curto prazo; 3) ano 2019 data limite para implantao das obras de mdio prazo; 4) ano 2040 data limite para implantao das obras de longo prazo e horizonte de planejamento Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB).
ENGECORPS
-10237 238 QUADRO 2.1 - POPULAES, DEMANDAS E VOLUMES DE RESERVAO - SEDE DE PIEDADE - PERODOS QUINQUENAIS- 2010 A 2040
Populaes e Graus de Atendimento Ano Populao Urbana Total (hab) 23.771 24.908 25.816 26.053 27.213 28.397 29.609 30.852 Populao Urbana Atendida (hab) 23.771 24.908 25.816 26.053 27.213 28.397 29.609 30.852 Grau de Atendimento (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Vazes Disponibilizadas/ Volumes de Reservao Necessrios Qmdia (l/s) 69,2 69,6 69,9 70,0 70,4 70,9 71,3 71,9 Qmx.dia (l/s) 83,0 83,5 83,9 84,0 84,5 85,0 85,6 86,2 Qmx.hora (l/s) 124,5 125,3 125,8 126,0 126,8 127,5 128,4 129,3 Volumes (m) 2.391 2.405 2.416 2.419 2.434 2.449 2.465 2.483
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
239 240 241
QUADRO 2.2 - POPULAES, DEMANDAS E VOLUMES DE RESERVAO - BAIRRO JURUPAR - PERODOS QUINQUENAIS- 2010 A 2040
Populaes e Graus de Atendimento Ano Populao Urbana Total (hab) 734 754 767 771 786 798 809 819 Populao Urbana Atendida (hab) 734 754 767 771 786 798 809 819 Grau de Atendimento (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Vazes Disponibilizadas/ Volumes de Reservao Necessrios Qmdia (l/s) 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 1,9 1,9 1,9 Qmx.dia (l/s) 2,4 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 Qmx.hora (l/s) 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5 3,4 Volumes (m) 0 41 41 42 42 43 44 44
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
242 243 244
QUADRO 2.3 - POPULAES, DEMANDAS E VOLUMES DE RESERVAO - BAIRRO DOS LEITES - PERODOS QUINQUENAIS- 2010 A 2040
Populaes e Grau de Atendimento Ano Populao Urbana Total (hab) 1.164 1.195 1.217 1.222 1.246 1.266 1.284 1.298 Populao Urbana Atendida (hab) 1.164 1.195 1.217 1.222 1.246 1.266 1.284 1.298 Grau de Atendimento (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Vazes Disponibilizadas/ Volumes de Reservao Necessrios Qmdia (l/s) 4,4 3,8 3,5 3,4 3,1 2,8 2,6 2,4 Qmx.dia (l/s) 5,2 4,6 4,2 4,1 3,7 3,4 3,1 2,9 Qmx.hora (l/s) 7,8 6,9 6,3 6,2 5,6 5,1 4,7 4,4 Volumes (m) 151 132 121 119 107 98 91 84
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
245 246
ENGECORPS
-11247 248
Apresenta-se, no grfico a seguir, para visualizao, a evoluo das populaes atendidas pelo sistema de abastecimento de gua de cada localidade
249 250 251 252 253 254
Grfico 2.1 Populaes Urbanas Atendidas (hab) x Anos de Planejamento
Para elucidao, apresenta-se, nos grficos a seguir, a evoluo das demandas mdia, mxima diria e mxima horria, para cada localidade, ao longo do perodo de planejamento. Em sequncia, apresentam-se os volumes de reservao necessrios para as mesmas localidades.
255 256 257 258
Grfico 2.2 Evoluo das demandas/vazes disponibilizadas para distribuio Sede de Piedade
ENGECORPS
-12-
259 260 261
Grfico 2.3 Evoluo dos Volumes de Reservao Necessrios (m) - Sede de Piedade
262 263 264 265 266 267
Grfico 2.4 Evoluo das demandas/vazes disponibilizadas para distribuio Bairro Jurupar
ENGECORPS
-13-
268 269 270
Grfico 2.5 Evoluo dos Volumes de Reservao Necessrios (m) - Bairro Jurupar
271 272 273
Grfico 2.6 Evoluo das demandas/vazes disponibilizadas para distribuio Bairro dos Leites
ENGECORPS
-14-
274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295
Grfico 2.7 Evoluo dos Volumes de Reservao Necessrios (m) - Bairro dos Leites
Sede Pode-se verificar que as demandas de gua da sede apresentam um pequeno acrscimo durante todo o perodo de planejamento(4%), ainda que o crescimento das populaes resultem em cerca de 30%. Isso se deve ao fato da ocorrncia atual de um ndice perdas de 44% e, para o horizonte de planejamento (2040), esse ndice ser reduzido para 30%, conforme previso nesse Plano de Saneamento. Bairro Jurupar Para o bairro de Jurupar, as demandas futuras apresentam diminuio em relao s atuais. O crescimento no bairro no significativo e o ndice de perdas atuais no sistema 44%. Com a reduo das perdas no sistema e a pequena evoluo da populao, a demanda nesse bairro tende a diminuir, como pode ser observado no grfico apresentado anteriormente. Bairro dos Leites As demandas do bairro dos Leites apresentam reduo significativa, uma vez que atualmente o ndice de perdas atinge 70% do volume produzido. Trata-se de um ndice muito alto, sendo prevista a reduo de perdas para 40% at 2040. Alm da sede, Jurupar e dos Leites, existem na rea rural do municpio diversos aglomerados, que tambm foram considerados no plano. So localidades que possuem populao significativa que justificam investimentos em gua e esgoto. No quadro a seguir, esto apresentados os aglomerados a serem considerados no plano.
ENGECORPS
-15296 297 QUADRO 2.4 - POPULAES, DEMANDAS E VOLUMES DE RESERVAO AGLOMERADOS RURAIS - 2010 E 2040
Populaes e Grau de Atendimento Localidade Ano N de Domiclios (dom) 380 703 400 740 700 1.295 350 648 361 668 393 727 Populao Atendida (hab) 1.300 2.405 1.368 2.531 2.394 4.429 1.197 2.217 1.235 2.285 1.345 2.487 Grau de Atendimento (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Vazes Disponibilizadas/ Volumes de Reservao Necessrios Qmdia (l/s) 2,7 4,9 2,8 5,2 4,9 9,1 2,5 4,6 2,5 4,7 2,8 5,1 Qmx.dia (l/s) 3,2 5,9 3,4 6,2 5,9 10,9 2,9 5,5 3,0 5,6 3,3 6,1 Qmx.hora (l/s) 4,8 8,9 5,1 9,4 8,8 16,4 4,4 8,2 4,6 8,4 5,0 9,2 Volumes (m) 92 171 97 180 170 314 85 157 88 162 95 176
Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes Miguel Russo Furnas Piratuba
2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040
298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310
Os demais ncleos, por apresentarem uma densidade ocupacional rarefeita, assim como os domiclios isolados, devem permanecer com solues individuais.
2.2
SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS
Os dados relativos ao Sistema de Esgotos Sanitrios de Piedade encontram-se resumidos a seguir, divididos para a Sede e os bairros de Jurupar e dos Leites. Deve-se ressaltar que as datas de referncia relativas ao S.E.S so as seguintes: 1) ano 2011 incio de planejamento; 2) ano 2015 data limite para implantao das obras de curto prazo; 3) ano 2019 data limite para implantao das obras de mdio prazo; 4) ano 2040 data limite para implantao das obras de longo prazo e horizonte de planejamento Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB).
ENGECORPS
-16311 312 QUADRO 2.5 POPULAES, CONTRIBUIES E CARGAS ORGNICAS SEDE DE PIEDADE - PERODOS QUINQUENAIS 2010 A 2040
Populaes e Porcentagens de Esgotamento Populao Populao Urbana Urbana % de Total Esgotada Esgotamento (hab) (hab) 23.771 24.908 25.816 26.053 27.213 28.397 29.609 30.852 14.038 20.383 25.831 26.053 27.213 28.397 29.609 30.852 59 82 100 100 100 100 100 100 Contribuies / Cargas Vazo Mdia (l/s) 23,4 33,9 43,0 43,4 45,3 47,3 49,3 51,4 Vazo Mxima Diria (l/s) 27,0 39,3 49,7 50,2 52,4 54,7 57,0 59,4 Vazo Mxima Horria (l/s) 38,0 55,2 70,0 70,6 73,7 76,9 80,2 83,6 Carga (Kg DBO/dia) 758 1.101 1.395 1.407 1.470 1.533 1.599 1.666
Ano
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
313 314 315
QUADRO 2.6 POPULAES, CONTRIBUIES E CARGAS ORGNICAS BAIRRO JURUPAR - PERODOS QUINQUENAIS 2010 A 2040
Populaes e Porcentagens de Esgotamento Populao Populao % de Urbana Urbana Total Esgotada Esgotamento (hab) (hab) 734 754 767 771 786 798 809 819 0 754 767 771 786 798 809 819 0,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Contribuies / Cargas Vazo Mdia (l/s) 0,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 Vazo Mxima Diria (l/s) 0,0 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 Vazo Mxima Horria (l/s) 0,0 1,9 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0 2,1 Carga (Kg DBO/dia) 0 41 41 42 42 43 44 44
Ano
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
316 317 318
QUADRO 2.7 POPULAES, CONTRIBUIES E CARGAS ORGNICAS BAIRRO DOS LEITES - PERODOS QUINQUENAIS 2010 A 2040
Populaes e Porcentagens de Esgotamento Populao Populao Urbana Urbana % de Total Esgotada Esgotamento (hab) (hab) 1.164 1.195 1.217 1.222 1.246 1.266 1.284 1.298 0,0 1.195 1.217 1.222 1.246 1.266 1.284 1.298 0,0 89,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Contribuies / Cargas Vazo Mdia (l/s) 0,0 1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,6 1,6 Vazo Mxima Diria (l/s) 0,0 1,7 1,7 1,8 1,8 1,8 1,8 1,9 Vazo Mxima Horria (l/s) 0,0 2,4 2,4 2,4 2,5 2,5 2,5 2,6 Carga (Kg DBO/dia) 0 65 66 66 67 68 69 70
Ano
2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040
319 320
ENGECORPS
-17321 322
Apresenta-se, no grfico a seguir, para visualizao, a evoluo das populaes atendidas pelo sistema de esgotos sanitrios de cada localidade
323 324 325 326 327 328 329
Grfico 2.8 Evoluo das contribuies de esgotos sede de Piedade
Para elucidao, apresenta-se, nos grficos a seguir, a evoluo das contribuies mdia, mxima diria e mxima horria, para cada localidade, ao longo do perodo de planejamento. Em sequncia, apresentam-se as cargas orgnicas resultantes para as mesmas localidades.
330 331
Grfico 2.9 Evoluo das contribuies de esgotos sede de Piedade
ENGECORPS
-18-
332 333 334
Grfico 2.10 Evoluo das Cargas Orgnicas Kg DBO/dia Sede de Piedade
335 336 337
Grfico 2.11 Evoluo das contribuies de esgotos - Bairro Jurupar
338 339
Grfico 2.12 Evoluo das Cargas Orgnicas Kg DBO/dia Bairro Jurupar Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Bsico para UGRHI 10 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico Municpio: Piedade
ENGECORPS
-19-
340 341 342
Grfico 2.13 Evoluo das contribuies de esgotos Bairro dos Leites
343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353
Grfico 2.14 Evoluo das Cargas Orgnicas Kg DBO/dia Bairro dos Leites
Para a sede de Piedade pode-se observar a evoluo do esgotamento de forma acentuada at o ano de 2019, pois o sistema atende, atualmente, 59% da populao urbana, atingindo 100% da cobertura de coleta e tratamento de esgoto at o ano 2019. Aps a universalizao, o aumento da contribuio ao longo do planejamento assume forma semelhante evoluo da populao urbana.. Os bairros de Jurupar e dos Leite no possuem sistemas de esgotos sanitrios e a previso para os bairros a implantao do sistema de coleta e tratamento no ano de 2015, para toda a localidade. Como o crescimento das populaes dessas regies no
ENGECORPS
-20354 355 356 357 358 359 360 361

Localidade Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes Miguel Russo Furnas Piratuba
acentuado, a partir de 2016 o aumento da contribuio tambm pequena, como apresentado nos grficos anteriores. Para os aglomerados rurais foi tambm realizado o estudo de demandas de gua e contribuies de esgoto. Todos as localidades no possuem coleta e tratamento de esgotos. No quadro a seguir, esto apresentados os aglomerados a serem considerados no plano.
QUADRO 2.8 POPULAES, CONTRIBUIES E CARGAS AGLOMERADOS RURAIS
Ano 2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040 2011 2040 % de esgotamento 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Popul. Urb. Esgotada (hab.) 1.300 2.405 1.368 2.531 2.394 4.429 1.197 2.217 1.235 2.285 1.345 2.487 Contribuio Qmdia (l/s) 2,4 4,4 2,5 4,6 4,4 8,1 2,2 4,1 2,3 4,2 2,5 4,6 Carga diria total (KgDBO/dia) 70 130 74 137 129 239 65 120 67 123 73 134
362 363 364 365 366 367 368 369 370 371
2.3
SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS
Os dados relativos ao Sistema de Limpeza Urbana e Manejo de Resduos Slidos de Piedade encontram-se apresentados a seguir. a) Projeo da Gerao de Resduos Brutos A projeo dos resduos brutos foi feita separadamente para resduos slidos domiciliares, resduos slidos inertes e resduos de servios de sade, uma vez que cada um destes segmentos apresenta aspectos especficos, que afetam diretamente a gerao de resduos. Foi considerada a populao total do municpio.
QUADRO 2.9 PROJEO DE GERAO DE RESDUOS BRUTOS
Ano 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 RSD (t/dia) 42,0 43,2 44,2 45,1 45,9 46,6 47,2 RSI (m/ms) 659,7 677,3 692,7 706,1 717,7 727,6 736,0 RSS (kg/dia) 50,0 52,3 54,4 56,2 57,8 59,1 60,3
ENGECORPS
-21372 373 374 375 376 377 378 379 380
b) Reaproveitamento de Resduos O reaproveitamento dos resduos slidos passou a ser compromisso obrigatrio das municipalidades aps a Lei Federal 12.305 de 02/08/10, referente Poltica Nacional dos Resduos Slidos. Desta forma, focou-se este aspecto nos resduos slidos domiciliares e nos resduos slidos inertes j que, pelos riscos sade pblica pela sua patogenicidade, os resduos de servios de sade no so reciclveis. Resduos Slidos Domiciliares
QUADRO 2.10 METAS DE REAPROVEITAMENTO DOS RSD
Metas de Reaproveitamento Componentes Composio Gravimtrica (%) 9,60% 1,00% 6,30% 6,70% 0,60% 1,40% 0,40% 1,70% 0,20% 2,20% 0,20% 30,30% 62,90% 1,20% 2,10% 0,00% 2,00% 1,50% 69,70% 100,00% 30,00% 30,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Condio Mnima ndice (%) 10,00% 30,00% 30,00% 5,00% 30,00% 30,00% 30,00% 5,00% 0,00% 0,00% 0,00% Reaproveitamento (%) 0,96% 0,30% 1,89% 0,34% 0,18% 0,42% 0,12% 0,09% 0,00% 0,00% 0,00% 4,29% 18,87% 0,36% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 19,23% 24% 60,00% 90,00% 40,00% 0,00% 0,00% 0,00% Condio Mxima ndice (%) 60,00% 90,00% 90,00% 40,00% 90,00% 90,00% 90,00% 40,00% 40,00% 40,00% 40,00% Reaproveitamento (%) 5,76% 0,90% 5,67% 2,68% 0,54% 1,26% 0,36% 0,68% 0,08% 0,88% 0,08% 18,89% 37,74% 1,08% 0,84% 0,00% 0,00% 0,00% 39,66% 59% compostagem, combustvel slido britagem reciclagem reciclagem, coprocessamento, combustvel slido Formas Atuais de Reaproveitamento
Papel/Papelo Embalagens Longa Vida Plstico Rgido Plstico Mole Embalagens PET Metal Ferroso Metal No Ferroso Vidros Isopor Trapos/Panos Borracha Subtotal Matria Orgnica Madeira Terra/Pedras Pilhas/Baterias Diversos Perdas Subtotal Total
coprocessamento, combustvel slido
381 382 383 384 385 386 387
Resduos Slidos Inertes
Ao contrrio dos resduos slidos domiciliares, a massa de resduos slidos inertes formada principalmente por entulhos da construo civil, onde costuma estar presentes restos de concreto, tijolos, pedras, terra e ferragem. Com exceo ferragem, que deve ser separada na origem para ser reaproveitada como ao, os demais detritos podem ser submetidos ao processo de britagem e, aps
ENGECORPS
-22388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416
2010 42,0
triturados, resultam em material passvel de ser utilizado pela prpria construo civil como material de enchimento ou em outros tipos de servios, como operao tapaburacos em estradas de terra, dentre outros. Portanto, seu melhor reaproveitamento tambm est associado estocagem nos locais de gerao, no devendo ser juntados a outros tipos de resduos, particularmente matria orgnica. Para efeito deste plano, antecipando a regulamentao da nova legislao, definiram-se metas de reaproveitamento do entulho selecionado, a seguir descritas:

Ano 2011: faixa de 0 a 10%, com mdia anual de 5% de reaproveitamento; Ano 2012: faixa de 10 a 20%, com mdia anual de 15% de reaproveitamento; Ano 2013: faixa de 20 a 35%, com mdia anual de 27,5% de reaproveitamento; Ano 2014: faixa de 35 a 60%, com mdia anual de 47,5% de reaproveitamento; e Ano 2015 em diante: 60% de reaproveitamento.
Com estas metas, atende-se o prazo fixado na legislao para a reciclagem mxima at o final dos prximos quatro anos, dando tempo para os municpios se adaptarem para processar os materiais brutos gerados em seus territrios. c) Projeo da Gerao de Resduos No Reaproveitveis Deduzindo-se dos totais de resduos brutos as quantidades de resduos reaproveitveis estimadas em funo das metas pr-fixadas, obteve-se a projeo da gerao de resduos no reaproveitveis. Este procedimento no foi aplicado aos resduos de servios de sade que, pela sua patogenicidade, no pode ser reaproveitvel. Resduos Slidos Domiciliares
A projeo dos resduos slidos domiciliares no reaproveitveis encontra-se apresentada no Quadro 2.11. Resduos Slidos Inertes
A projeo dos resduos slidos inertes no reaproveitveis encontra-se tambm apresentada no Quadro 2.11.
QUADRO 2.11 PROJEO DE GERAO DE REJEITOS DE RSD E RSI
Projeo de Rejeitos de RSD (t/dia) 2015 2020 2025 2030 2035 17,3 17,7 18,1 18,4 18,6 2040 18,9 2010 13,2 Projeo de Rejeitos de RSI (t/dia) 2015 2020 2025 2030 2035 13,5 13,9 14,1 14,4 14,6 2040 14,7
417
ENGECORPS
-23418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451
3. 3.1
3.1.1
DIAGNSTICO DOS PRINCIPAIS PROBLEMAS ENCONTRADOS SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

Resumo do Sistema Existente
O Sistema de Abastecimento de gua de Piedade abrange, alm da sede, os bairros de Jurupar e dos Leites, todos com 100% de atendimento. Cada local conta com um sistema prprio, todos operados pela SABESP. Sede O Sistema de Abastecimento de gua de Piedade-Sede constitudo de captao superficial, estaes elevatrias e adutoras de gua bruta e tratada, boosters, estao de tratamento de gua, reservatrios e rede de distribuio. O Rio Pirapora o atual manancial superficial de abastecimento de Piedade. Pertence Bacia do Rio Sorocaba, inserida na Unidade de Gerenciamento de Recursos HdricosGRHI-10. Pelo estudo do Atlas de Abastecimento Urbano(ATLAS Brasil 2010), a disponibilidade hdrica do Rio Pirapora de 359,61l/s. A captao realizada atravs de uma barragem de nvel por tomada direta onde a gua aduzida at a caixa de areia, de onde recalcada para ETA. A estao elevatria da captao composta por dois conjuntos moto-bomba, no esquema 1+1R. As bombas so do tipo centrfuga de eixo horizontal, recalcando gua bruta para a ETA, atravs de duas adutoras de dimetro de 250 mm em ferro dctil, extenso de 784 m. A capacidade do conjunto moto bomba de 100l/s. A ETA do tipo convencional, composta por floculadores mecnicos, floculadores por chicanas, mdulos de decantao convencional, filtros por gravidade, casa de bombas e casa de qumica. Sua capacidade nominal de projeto de 85 l/s. Para o armazenamento da gua tratada, a sede do municpio possui 13 reservatrios, com volume total de reservao de 3.120m. Para distribuio de gua, existem 3 estaes elevatrias e 9 boosters setorizados. A rede de distribuio da sede constituda de tubulaes de PVC, fibrocimento, PEAD e ferro fundido, possuindo cerca de 132km de extenso, entre a rede e adutoras de gua tratada. Bairro de Jurupar No Sistema de Abastecimento de gua do bairro de Jurupar, a captao subterrnea, atravs de um poo profundo perfurado no aqfero Embasamento Cristalino, localizado na Estrada Velha de Sorocaba. O poo tem dimetro de 203 mm, profundidade de 180 m e capacidade nominal de captao da bomba de 2 l/s, operando 17 horas por dia.
ENGECORPS
-24452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484
O tratamento constitudo por uma casa de qumica ao lado do poo, na qual so preparados e armazenados os produtos qumicos, que so dosados diretamente na linha de recalque (hipoclorao e fluoretao). O bairro de Jurupar conta com um reservatrio circular com capacidade de 50 m e a distribuio de gua no bairro realizada por gravidade, tendo extenso de rede 4,7km. Bairro dos Leites No bairro dos Leites, a captao tambm subterrnea, atravs de um poo profundo do aqfero Grupo Acungui. Ele est localizado na Estrada Municipal de Leites. O poo tem dimetro de 203 mm, profundidade de 251 m e capacidade nominal de captao da bomba de 4,2 l/s, operando 14 horas por dia. O tratamento constitudo por uma casa de qumica ao lado do poo, na qual so preparados e armazenados os produtos qumicos, que so dosados diretamente na linha de recalque (hipoclorao e fluoretao). O bairro dos Leites possu um reservatrio circular com capacidade de 200 m e o sistema de distribuio de gua conta com 1 elevatria e 1 booster. A extenso total de rede de gua de 8,1km. 3.1.2 Sede O Sistema Produtor de Piedade no necessita de ampliaes para atendimento s demandas previstas para 2040. As melhorias necessrias esto concentradas em manuteno, como a necessidade de substituio de materiais e equipamentos em diversas unidades. O sistema de reservao conta com volume total de 3.120m. Conforme previso de evoluo de demandas, a capacidade de reservao necessria (calculada como 1/3 do volume mximo dirio) para final de plano de 2.485 m. Portanto, no h necessidade de ampliao tambm no sistema de reservao. Pode-se substituir a EEAT da ETA, tendo em vista a mesma ter atingido 20 anos de operao e a complementao de mais 1 CMB na EEAT Pinto/Ciriaco, por no apresentar um conjunto reserva. Para as outras elevatrias e boosters, no foram informadas situaes que necessitem a substituio de equipamento. Foi, tambm, constatada a necessidade de implantao de rede e ligaes de gua, ao longo do horizonte de planejamento, em funo do crescimento vegetativo da populao. Diagnstico dos Principais Problemas Encontrados
ENGECORPS
-25485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516
Bairro de Jurupar A capacidade de captao atual no atende demanda, sendo necessria a perfurao de mais um poo no bairro. O sistema de tratamento existente est vinculado ao poo atual, sendo necessrio, para o novo sistema, incluir, alm do poo, tratamento, adutora e reservao. A reservao dever ter capacidade mnima de 20m. Foi constatada, tambm, a necessidade das implantao de rede e ligaes de gua, ao longo do planejamento, em funo do crescimento vegetativo da populao. Bairro dos Leites O bairro dos Leites apresenta ndice de perdas muito elevado, em torno de 70%. A proposta, nesse caso, a reduo de perdas em carter emergencial. Com a reduo, no h necessidade de ampliao da capacidade do sistema produtor desse bairro. Tambm, no h necessidade de ampliao da capacidade de reservao. H necessidade das implantao de rede e ligaes de gua, ao longo do planejamento, em funo do crescimento vegetativo da populao. Aglomerados Rurais Para os aglomerados rurais no existe um sistema de abastecimento de gua, portanto h necessidade de implantar individualmente para cada localidade.
3.2
3.2.1

Resumo dos Sistemas Existentes
O Sistema de Esgotos Sanitrios de Piedade, operados pela SABESP, apresenta uma rede coletora com, aproximadamente, 50 km de extenso, atendendo a 4.902 ligaes. O volume anual coletado de 607.032m. Atualmente, o esgotamento no municpio est em torno de 51%, sendo que 79,1% do volume coletado tratado, ou seja, encaminhado ETE existente, resultando um atendimento total de 40,3% na rea urbana. No municpio existem 5 elevatrias de esgoto. Existe uma elevatria que est situada em uma sub-bacia localizada a montante da captao de gua para evitar contaminao da mesma. A somatria das capacidades das EEE cerca de 58,0 l/s. O grau de tratamento dos esgotos do municpio secundrio, com processo de tratamento atravs de lodos ativados na forma de reatores sequenciais em batelada, sob operao a nvel constante. O corpo receptor do efluente o Rio Pirapora, enquadrado na classe 2, segundo a classificao estadual dos cursos dgua.
ENGECORPS
-26517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550
A populao de final de plano da ETE de 45.600 habitantes, sendo que a vazo mdia foi calculada em 70,14 l/s e a mxima horria em 124,18 l/s. O sistema abrange somente o distrito-sede, sendo que os bairros de Jurupar e dos Leites no dispem de coleta e tratamento de esgotos. 3.2.2 Sede Diagnstico dos Principais Problemas Encontrados
O principal problema do Sistema de Esgotos Sanitrios de Piedade a abrangncia do mesmo, uma vez que h necessidade de ampliao do mesmo para outros bairros e para os ncleos habitacionais mais distantes. H necessidade de cadastrar a rede coletora com o objetivo de solucionar alguns problemas, como obstrues e lanamentos na rede de drenagem no centro mais antigo da cidade. Deve-se, tambm, implantar novas redes coletoras e ligaes ao longo do perodo de planejamento, em decorrncia do crescimento vegetativo da populao. Quanto capacidade da ETE, em uma anlise preliminar para a populao urbana, deve ser suficiente para muitos anos, uma vez que a populao urbana atual, segundo o IBGE, de 23.314 habitantes, ou seja, cerca de 51% da populao de projeto. A interligao do bairro dos Moraes ao sistema principal deve ser construda, pois ser mais um lanamento de esgotos que poder ser encaminhado e tratado convenientemente na ETE. Bairros e Aglomerados Rurais
Os bairros Jurupar e dos Leites e os aglomerados rurais no possuem sistema de esgotos sanitrios. Nesse Plano de Saneamento, ser adotado, para esses bairros, o esgotamento evoluindo para 100% at 2019, mantendo esse valor at o final de perodo de planejamento.
3.3
Piedade tem atualmente um sistema de coleta que abrange toda rea urbana e 60% da zona rural. Todo resduo coletado transportado para o Aterro Sanitrio do Municpio, que recebe diariamente com 42 toneladas. Os servios de limpeza pblica e manuteno so realizados pela Prefeitura. O municpio possui ainda coleta seletiva feita pela COTMAP, Cooperativa dos Trabalhadores do Meio Ambiente de Piedade. Atualmente o galpo recebe 1,5 toneladas de material por dia, representando 3% do total gerado pelo municpio. Os resduos inertes so coletados por uma empresa terceirizada, que realiza tambm o transporte at o Bota Fora, local em que so dispostos esses resduos.
ENGECORPS
-27551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561
Os resduos provenientes dos servios de sade so coletados pela prefeitura e armazenados na garagem municipal. Este material coletado por uma empresa terceirizada, que realiza o tratamento e disposio final. So transportados todo ms cerca de 1.500 kg de resduos. H ainda no municpio um antigo lixo desativado. No existe TAC (Termo de Ajuste de Conduta) para este lixo. Apesar da desativao, o municpio continua utilizando o antigo lixo para a disposio de resduos dos servios da varrio e capina, de resduos agrcolas orgnicos e de resduos da construo civil. A seguir apresentado um quadro resumo com a destinao atual de cada tipo de resduo.
QUADRO 3.1 SITUAO ATUAL DA DESTINAO DE RESDUOS
RSD ATS Municipal DESTINAO ATUAL RSI Bota Fora RSS MB Engenharia Hortolndia
562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584
3.4
SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS
Neste item, ser apresentado o resumo do sistema de drenagem urbana existente bem como o diagnstico dos principais problemas encontrados, fundamentalmente causadores de inundao. 3.4.1 Resumo do Sistema de Drenagem Urbana Existente
O sistema de drenagem urbana pode ser dividido em dois subsistemas distintos e complementares: microdrenagem e macrodrenagem. Segundo informaes disponibilizadas pelo grupo executivo local, a rede de galeria de guas pluviais est presente em grande parte da rea urbana (como ocorre na Rua Marechal Floriano Peixoto, Rua Arajo Leite, Rua Cnego Jos Rodrigues, Rua Benjamin da Silveira Baldy, Avenida Corao de Jesus, Avenida Marginal Esquerda e Direita, dentre outras vias); e existem vias pblicas onde essa rede est em ampliao. Porm, no h cadastro do sistema de microdrenagem quanto ao nmero de bocas-de-lobo, extenso da rede de galerias, dimetro, declividade e estado de conservao. Tambm no h informao sobre o programa regular de manuteno e limpeza das estruturas constituintes dos microdrenos. Em relao ao sistema de macrodrenagem, h que se destacar os principais cursos dgua que passam pela rea urbana: Rio Pirapora, Ribeiro dos Cotianos, Crrego do Morro Alto; bem como outros crregos afluentes ao Rio Pirapora que drenam a regio urbana do municpio. As principais estruturas e restries que influenciam no sistema de macrodrenagem so as travessias em pontes ou bueiro, ocupao urbana nas margens dos cursos dgua e estrangulamento de calha fluvial em diversos drenos naturais do
ENGECORPS
-28585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620
municpio. Algumas dessas restries e estruturas j potencializam os problemas acerca da capacidade de escoamento fluvial. 3.4.2 Sistema de Microdrenagem
A microdrenagem corresponde drenagem de pavimento, isto , estruturas hidrulicas tais como galerias de guas pluviais, bocas-de-lobo, sarjetas, grelhas, poos de visita, canais de pequenas dimenses, condutos forados e estaes de bombeamento (quando no se dispe de escoamento das guas pela ao da gravidade). No que se refere aos pontos de criticidade da microdrenagem foram identificados locais suscetveis a inundaes, em decorrncia da falta de estruturas hidrulicas em alguns locais da cidade, componentes subdimensionados e/ou ausncia de manuteno, como ocorre nas Ruas Bruno Toelle, Capito Almeida Lima, Jos Batista da Fonseca, Benedito Pinto de Moraes, Benjamin da Silveira Baldy; cruzamento das Ruas Eraldino Antunes Soares e So Benedito; trechos da Rua Marechal Floriano Peixoto; trechos da Avenida Marginal; trechos da Via Antnio Leite de Oliveira e imediaes do Terminal Rodovirio Municipal de Piedade. 3.4.3 Sistema de Macrodrenagem
A macrodrenagem corresponde aos drenos de maior porte, naturais e artificiais, geralmente compostos pelos crregos, ribeires e rios. No que se refere aos pontos de criticidade da macrodrenagem foram identificadas travessias em ponte com capacidade hidrulica insuficiente, canalizaes em aduelas e/ou galerias subdimensionadas e em condies inadequadas de operao, ocupao urbana muito prxima ao leito fluvial, confluncia e estrangulamentos de cursos dgua. Para esses locais caracterizados como crticos foram calculadas, a partir de modelagem hidrolgica elaborada especificamente para o municpio, as vazes mximas correspondentes a um perodo de retorno de 100 anos. Os pontos crticos bem como o diagnstico das vazes mximas so:
Estrangulamento do Rio Pirapora no Bairro Boa Vista - nas proximidades da Estrada
Municipal Antnio Vichi (que liga Piedade ao Bairro dos Leites): Qmx. = 1.050,50 m/s;
Estrangulamento do Rio Pirapora nas proximidades da Rua Benjamim da Silveira
Baldy com a Rua Benedito de Abreu Freire: Qmx. = 956,50 m/s;

Ponte sobre o Rio Pirapora, localizada na Rua Laureano Pereira de Camargo: Qmx.
= 924,18 m/s;
Canalizao existente sob a Rua Jos Batista da Fonseca (rea entre o Bairro Jardim
So Bartolomeu e a Vila do Grcio): Qmx. = 28,88 m/s;
ENGECORPS
-29621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 Canalizao existente sob a Rua Benjamin da Silveira Baldy (no Bairro Paulas e
Mendes): Qmx. = 3,43 m/s;

Ponte sobre crrego afluente ao Rio Pirapora, localizada na Rua Quintino de Campos
Estrada para o Bairro dos Garcias: Qmx. = 30,54 m/s;

Confluncia do Ribeiro dos Cotianos com o Rio Pirapora (regio central da cidade):
Qmx. = 191,11 m/s;

Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Rua Aurlio Amaral Santos
(prximo ao cruzamento com a Rua Benedito Augusto de Oliveira Bairro dos Cotianos): Qmx. = 180,08 m/s;
Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Avenida Jacob Hess (final
do Bairro dos Cotianos): Qmx. = 169,06 m/s.
4. 4.1
RELAO DAS INTERVENES SUGERIDAS E CRONOGRAMA DA SEQUNCIA DE IMPLANTAO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Para o Sistema Produtor de gua da Sede de Piedade no h necessidade de intervenes para atendimento s demandas at o horizonte de planejamento(ano 2040). As melhorias necessrias esto concentradas em manuteno, como a substituio de materiais e equipamentos em algumas unidades do sistema. Foi indicada a substituio do conjunto motobomba da EEAT da estao de tratamento de gua, que est em operao h 20 anos. Alm disso, dever ser instalado mais um conjunto motobomba na EEAT de Pinto/Ciriaco, para que tenha um conjunto reserva. Para o sistema isolado de Jurupar, necessria a construo de mais poo com adutoras, reservatrio e sistema de tratamento de gua. O reservatrio dever ter capacidade mnima de 20m. No restante do municpio, foram levantados outros aglomerados rurais com populao significativa para viabilizar uma implantao de sistema de abastecimento de gua. Pelo sistema de abastecimento da Sede, alguns desses aglomerados j esto sendo abastecidos, tais como, Barreiro, Garcias, Ortizes, Godinho, Piraporinha, Oliveiras,Vila Moraes e Pintos. Foi proposto sistema de abastecimento de gua individual para cada aglomerado rural com caractersticas urbanas. Convm salientar que para os loteamentos particulares novos ou existentes, como a Vila lvio, os proprietrios devem se responsabilizar pela implantao e operao dos sistemas de abastecimento de gua.
ENGECORPS
-30655 656 657 658 659 660

Item
4.1.1
Resumo das Intervenes Sugeridas
A seguir, apresenta-se um resumo das intervenes sugeridas. A relao completa, com os respectivos custos estimativos, encontra-se apresentada no captulo 6 deste relatrio. O montante dos investimentos da ordem de 5,5 milhes, na data base de dezembro de 2010.
QUADRO 4.1 - RESUMO DAS INTERVENES SUGERIDAS PARA S.A.A - SEDE
Local favorecido Locais Obras Principais Planejadas substituio dos 2 conjuntos motobombas existentes por novos conjuntos, na EEAT ETA. Implantao de 1 conjunto moto bomba, na EEAT Pinto/Ciriaco implantao de 2.154 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 370 novas ligaes. implantao de 3.354 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 581 novas ligaes. implantao de 4.395 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 822 novas ligaes. implantao de 24.385 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 4.484 novas ligaes. Tipo de Interveno/Prazo de Implantao Emergencial at 2012
Sede
CAPTAO/ EEAB/AAB
Sede
Rede e Ligaes
Emergencial at 2012
Sede
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
Sede
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
Sede
Rede e Ligaes
Longo prazo at 2040
661 662
QUADRO 4.2 - RESUMO DAS INTERVENES SUGERIDAS PARA S.A.A - JURUPAR

Item 1 Local favorecido Jurupar Locais Captao/ EEAB/AAB Rede e Ligaes Obras Principais Planejadas perfurao de poo profundo, adutora e reservatrio de 50m. implantao de 51,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 9 novas ligaes. implantao de 76,8 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 14 novas ligaes. implantao de 83,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 19 novas ligaes. implantao de 333 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 85 novas ligaes. Tipo de Interveno/Prazo de Implantao Emergencial at 2012
Jurupar
Emergencial at 2012
Jurupar
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
Jurupar
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
Jurupar
Rede e Ligaes
Longo prazo at 2040
663
ENGECORPS
-31664 QUADRO 4.3 - RESUMO DAS INTERVENES SUGERIDAS PARA S.A.A - DOS LEITES
Item Local favorecido Locais Obras Principais Planejadas implantao de 71,1 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 14 novas ligaes. implantao de 112,6 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 22 novas ligaes. implantao de 130,4 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 30 novas ligaes. implantao de 480,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 134 novas ligaes. Tipo de Interveno/Prazo de Implantao Emergencial at 2012
Dos Leites
Rede e Ligaes
Dos Leites
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
Dos Leites
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
Dos Leites
Rede e Ligaes
Longo prazo at 2040
665 666 667 QUADRO 4.4 - RESUMO DAS INTERVENES SUGERIDAS PARA S.A.A AGLOMERADOS RURAIS
Local Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes Miguel Russo Plano de Ao Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Elaborao de Projetos de Sistemas de Abastecimento de gua dos Aglomerados Rurais. Programao Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Emergencial At 2012
Furnas
Piratuba Aglomerados Rurais
668 669 670 671 672 673
4.1.2
Cronograma da Sequncia de Implantao
De acordo com o planejamento efetuado para elaborao desse Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB), foi concebida a seguinte estruturao sequencial para implantao das obras necessrias nos Sistemas de Abastecimentos de gua:
obras emergenciais at o final do ano de 2012 (imediatas);
ENGECORPS
-32674 675 676 677 678 679 680 obras de curto prazo at o final do ano 2015 (4 anos); obras de mdio prazo at o final do ano 2019 (8 anos); obras de longo prazo a partir de 2020 at o final de plano (ano 2040),
Em funo dessa estruturao, apresenta-se, a seguir, cronogramas elucidativos, com a sequncia de implantao das obras necessrias nos Sistemas de Abastecimento de gua da Sede e bairros de Jurupar e dos Leites, alm dos aglomerados rurais com caractersticas urbanas.
ENGECORPS
-33-
681
ENGECORPS
-34682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713
4.2
O principal problema do Sistema de Esgotos Sanitrios da zona urbana de Piedade a abrangncia do sistema. Existe a necessidade de ampliao de redes coletoras e ligaes de esgoto. H, tambm, a necessidade de cadastrar a rede coletora de maneira a resolver alguns problemas como obstrues e lanamentos na rede de drenagem no centro mais antigo da cidade. Os bairros Jurupar e dos Leites no possuem sistema de esgotos sanitrios. Ser, ento, necessria a implantao do sistema, com rede coletora, ligaes de esgotos, 1 estao elevatria e 1 estao de tratamento de esgoto, para cada bairro. Existem localidades prximas sede que so abastecidos pelo sistema de abastecimento de gua, e para elas as proposies para o sistema de esgotos sanitrios ser integrar ao sistema da Sede. Portanto, localidades como Butuca, Bom Pastor, Cotianos, Vila Joo Garcia, Moreiras, Nova Olinda, Jos Pinto e Jardim Nunes, tero seus sistemas de esgotamento sanitrios integrados ao da Sede, e as previses de investimento j esto computadas nas previses para o sistema da Sede. Existem ainda aglomerados rurais significativos, prximos, ou dentro, da zona de expanso da rea urbana, sendo que a proposta ser tambm de integrar ao sistema da Sede. So as localidades de Barreiros, Garcias, Ortizes, Godinho, Piraporinha, Oliveiras, Ciriaco, Vila Moraes, Bairro dos Pintos e Boa Vista. Para eles, a fim de propor investimentos, a proposio ser a implantao de uma estao elevatria de esgotos em cada local, porque os custos de redes e ligaes j esto inclusas nas previses da Sede. Foi proposto sistema individual de esgotos sanitrios para cada aglomerado rural. Convm salientar que para os loteamentos particulares novos ou existentes, como a Vila lvio, os proprietrios devem se responsabilizar pela implantao e operao dos sistemas de esgotos sanitrios. 4.2.1 Resumo das Intervenes Sugeridas
A seguir, apresenta-se um resumo das intervenes sugeridas. A relao completa, com os respectivos custos estimativos, encontra-se apresentada no captulo 6 deste relatrio. O montante dos investimentos da ordem de 18,0 milhes na data base de dezembro de 2010.
ENGECORPS
-35714 QUADRO 4.5 - RESUMO DAS INTERVENOES SUGERIDAS PARA O S.E.S SEDE
Tipologia da Interveno Planejada Obras Emergenciais Implantao Bacia/Sistema Unidade Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes EEEs Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes Intervenes Principais Planejadas implantao de cerca de 18,7 km de rede coletora e 1.803 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 20,6 km de rede coletora e 2.206 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. 10 EEEs (Barreiros, Garcias, Ortizes, Godinho, Piraporinha, Oliveiras, Ciriaco, Vila Moraes, Bairro dos Pintos e Boa Vista) implantao de cerca de 3,2 km de rede coletora e 822 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 18,0 km de rede coletora e 4.484 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano.
At 2012
SEE Sede
SEE Sede Obras de Curto Prazo At 2015 Aglomerados Obras de Mdio Prazo Obras de Longo Prazo Entre 2011 e 2019 Entre 2011 e 2040
SEE Sede
SEE Sede
715 716 QUADRO 4.6 - RESUMO DAS INTERVENOES SUGERIDAS PARA O S.E.S - JURUPAR
Tipologia da Interveno Planejada Obras Emergenciais Obras de Curto Prazo Obras de Mdio Prazo Obras de Longo Prazo Implantao Bacia/ Sistema Unidade Redes Coletoras e ligaes ETE e EE - Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes Intervenes Principais Planejadas implantao de cerca de 990 m de rede coletora e 89 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. construo da ETE e EE, com vazo de 2,1 l/s; implantao de cerca de 1,5 km de rede coletora e 148 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 44 m de rede coletora e 19 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 176 m de rede coletora e 85 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano.
At 2012
SES Jurupar
At 2015
SES Jurupar
Entre 2011 e 2019 Entre 2011 e 2040
SES Jurupar
SES Jurupar
717 718
QUADRO 4.7 - RESUMO DAS INTERVENOES SUGERIDAS PARA O S.E.S DOS LEITES
Tipologia da Interveno Planejada Obras Emergenciais Obras de Curto Prazo Obras de Mdio Prazo Obras de Longo Prazo Implantao Bacia/ Sistema SES Dos Leites SES Dos Leites SES Dos Leites SES Dos Leites Unidade Redes Coletoras e ligaes ETE e EE - Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes Intervenes Principais Planejadas implantao de cerca de 1,6 km de rede coletora e 142 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. construo da ETE e EE, com vazo de 2,5 l/s; implantao de cerca de 2,4 km de rede coletora e 235 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 75 m de rede coletora e 30 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 273 m de rede coletora e 134 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano.
At 2012
At 2015
Entre 2011 e 2019 Entre 2011 e 2040
719
ENGECORPS
-36720 721 QUADRO 4.8 - RESUMO DAS INTERVENOES SUGERIDAS PARA O S.E.S AGLOMERADOS RURAIS
Local Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes Miguel Russo Furnas Piratuba Aglomerados Rurais Plano de Ao Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Elaborao de Projetos de Sistemas de Esgotos Sanitrios dos Aglomerados Rurais. Programao Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Curto Prazo At 2015 Emergencial At 2012
722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734
4.2.2
Cronograma da Sequncia de Implantao
De acordo com o planejamento efetuado para elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB), foi concebida a seguinte estruturao temporal para implantao das obras necessrias nos Sistemas de Esgotos Sanitrios:
obras emergenciais at o final do ano de 2012 (imediatas); obras de curto prazo at o final do ano 2015 (4 anos); obras de mdio prazo at o final do ano 2019 (8 anos); obras de longo prazo a partir de 2020 at o final de plano (ano 2040),
Em funo dessa estruturao, apresenta-se, a seguir, cronograma elucidativo, com a sequncia de implantao das obras necessrias nos Sistemas de Esgotos Sanitrios da Sede e bairros de Jurupar e dos Leites, alm dos aglomerados rurais com caractersticas urbanas citados anteriormente.
ENGECORPS
-37-
735
ENGECORPS
-38736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765
4.3
Neste item, ser apresentado um resumo das intervenes sugeridas e o cronograma das obras propostas para o sistema de destinao final dos resduos do municpio. Para os resduos domsticos e da construo civil, foram estudadas duas alternativas:
Municipal: com a unidade sendo implantada no prprio municpio para seu uso
individual.
Regional: com o municpio dispondo seus resduos numa unidade a ser implantada no
municpio de Santana de Parnaba e operadora sob forma de consrcio municipal. Para os resduos de sade tambm foram analisadas duas alternativas:
Regional Consorciada: com o municpio levando seus resduos para serem
processados numa unidade a ser implantada no municpio de Iper e operadora sob forma de consrcio municipal; e
Regional Privada: com o municpio levando seus resduos para serem processados
na unidade privada, mantendo a soluo atual. Para Piedade a unidade indicada fica localizada no municpio de Hortolndia, pertencente a MB Engenharia. Aps a anlise das estimativas dos custos realizadas para a comparao das alternativas, os resultados obtidos indicaram que a melhor soluo para a problemtica de resduos slidos de Piedade envolve as seguintes proposies:
Aterro Sanitrio .............................................. Alternativa regional: Santana de Parnaba Central de Triagem ........................................ Alternativa regional: Santana de Parnaba Usina de Compostagem ................................. Alternativa regional: Santana de Parnaba Aterro de Inertes ............................................ Alternativa regional: Santana de Parnaba Central de Britagem ....................................... Alternativa regional: Santana de Parnaba Unidade de Tratamento de Resduos de Sade .......... Alternativa regional Consorciada
com municpios da UGRHI- 10 (em Iper). 4.3.1 Resumo das Intervenes Sugeridas
a) Listagem das Intervenes at o ano 2015

Implantao do Aterro Sanitrio; Implantao da Central de Triagem; Implantao da Usina de Compostagem; ENGECORPS
-39766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792

Implantao do Aterro de Inertes; Implantao da Central de Britagem; e Implantao da Unidade de Tratamento dos Resduos dos Servios de Sade.
b) Listagem das Intervenes entre o ano 2015 e o ano 2020

Ampliao do Aterro Sanitrio; Ampliao do Aterro de Inertes; Troca de Equipamentos da Central de Britagem; e Reforma / Manuteno da Unidade de Tratamento dos Resduos dos Servios de Sade.
c) Listagem das Intervenes a partir do ano 2020 at o final do Plano

Ampliao do Aterro Sanitrio, e troca de equipamentos; Ampliao do Aterro de Inertes, e troca de equipamentos; Troca de Equipamentos da Central de Triagem; Troca de Equipamentos da Usina de Compostagem; Troca de Equipamentos da Central de Britagem; e Reforma / Manuteno da Unidade de Tratamento dos Resduos dos Servios de Sade. Cronogramas da Seqncia de Implantao
4.3.2
De acordo com o planejamento efetuado, foi concebida a seguinte estruturao sequencial para implantao das obras necessrias no Sistema de Destinao Final dos Resduos Slidos Urbanos e de Sade:
obras emergenciais at o final do ano de 2012 (imediatas); obras de curto prazo at o final do ano 2015 (4 anos); obras de mdio prazo at o final do ano 2019 (8 anos); obras de longo prazo a partir de 2020 at o final de plano (ano 2040),
Em funo dessa estruturao, apresentam-se, a seguir, cronogramas elucidativos, com a sequncia de implantao das obras necessrias.
ENGECORPS
-40-
793
ENGECORPS
-41794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818
4.4
SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DAS GUAS PLUVIAIS URBANAS
Neste item, ser apresentado o cronograma das aes e das obras propostas para os sistemas de micro e macrodrenagem. 4.4.1 Sistema de Microdrenagem
Para o sistema de microdrenagem, mediante falta de informaes estruturadas em cadastro desse sistema, o Plano Municipal de Saneamento Bsico indica solues de mbito geral, priorizando medidas para melhoria do sistema existente e orientaes para a contratao de servios (projetos e obras). Tais solues esto incorporadas ao texto Proposio de Critrios de Projeto Integrado Virio Microdrenagem, elaborado anteriormente. No obstante, as principais aes de carter emergencial so: levantamento de cadastro completo das estruturas hidrulicas de microdrenagem existentes, adoo das premissas para elaborao de projeto bsico de pavimentao viria e de manejo de guas pluviais, servio de verificao e anlise de projetos de pavimentao e/ou loteamentos, estrutura de inspeo e manuteno dos elementos constituintes dos microdrenos, monitoramento de chuva e registro de eventos crticos. 4.4.2 Sistema de Macrodrenagem
Quanto macrodrenagem, foi realizado o diagnstico completo dos pontos considerados crticos bem como a proposio de solues para a melhoria desse sistema, com base em vazes mximas obtidas a partir de modelagem hidrolgica considerando-se um perodo de retorno de 100 anos. Por meio do diagnstico realizado e anlise das vazes mximas resultantes nos pontos de criticidade, propem-se as seguintes alternativas de soluo:
Estrangulamento do Rio Pirapora - Bairro Boa Vista - nas proximidades da Estrada
Municipal Antnio Vichi (que liga Piedade ao Bairro dos Leites): configurao aproximada da seo do Rio Pirapora, num trecho cerca de 1.500 m:
819 820 821 822 823
Verificao da capacidade de escoamento do Rio Pirapora, na seo considerada (para uma condio limite ao extravasamento). A seo natural foi aproximada a uma seo trapezoidal para simplificao dos clculos.
ENGECORPS
-42Diagnstico do Canal - seo trapezoidal base (m) = largura da boca (m) = altura (m) = talude 1:m ; m = Seo trapezoidal Vazo de extravasamento (m/s) = Inclinao dos Taludes = Largura de Fundo B (m) = Declividade (adotada) (m/m) = Coeficiente de Rugosidade n = Profundidade (m) = rea Molhada A (m) = Velocidade V (m/s) = 18,7 0,5 3,1 0,005 0,03 1,90 7,69 2,43
1,2 5,0 1,9 0,5
824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2,4 m/s e rea molhada da seo de 7,69 m tem-se vazo mxima igual a 18,7 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 1.050,50 m/s para mesma seo). Nota-se uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel do canal e a vazo estimada de projeto, sendo impraticvel uma avaliao com credibilidade aceitvel. Recomenda-se elaborar um estudo completo das condies de escoamento de todo o trecho do rio com problemas de extravasamento, mediante levantamento cadastral, topogrfico e hidrulico bem como avaliar as condies de ocupao urbana prxima s margens do curso dgua.
Estrangulamento do Rio Pirapora nas proximidades da Rua Benjamim da Silveira
Baldy com a Rua Benedito de Abreu Freire: configurao aproximada da seo do Rio Pirapora, num trecho cerca de 700 m:
837 838 839 840 841
Verificao da capacidade de escoamento do Rio Pirapora, na seo considerada (para uma condio limite ao extravasamento). A seo natural foi aproximada a uma seo trapezoidal para simplificao dos clculos.
ENGECORPS
-43Diagnstico do Canal - seo trapezoidal base (m) = largura da boca (m) = altura (m) = talude 1:m ; m = Seo trapezoidal Vazo de extravasamento (m/s) = Inclinao dos Taludes = Largura de Fundo B (m) = Declividade (adotada) (m/m) = Coeficiente de Rugosidade n = Profundidade (m) = rea Molhada A (m) = Velocidade V (m/s) = 10 0,5 1,0 0,005 0,03 2,290 4,913 2,04 1,0 3,0 2,0 0,5
842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2 m/s e rea molhada da seo de 4,91 m tem-se vazo mxima igual a 10 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 956,50 m/s para mesma seo). Nota-se uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel do canal e a vazo estimada de projeto, sendo impraticvel uma avaliao com credibilidade aceitvel. Adicionalmente, com base na inspeo em campo realizada pela equipe tcnica, verificou-se ocupao urbana em grande parte do leito maior do Rio Pirapora (rea provvel de extravasamento natural do curso dgua), especialmente ao longo do trecho que atravessa a rea urbana do municpio. Desta forma, residncias situadas nessas reas esto sob alto risco de inundao.
Conforme disparidade verificada entre a vazo obtida pelo modelo hidrolgico e a capacidade provvel de escoamento sob a estrutura da ponte, recomenda-se um levantamento completo de informaes cadastrais e topogrficas, no s do local como tambm de todo o trecho do Rio Pirapora que atravessa a rea urbana, a fim de subsidiar melhor a anlise das condies de escoamento do rio e das estruturas existentes; H que se verificar, sobretudo, a situao da ocupao urbana ao longo das margens do Rio Pirapora e, em caso de ocupao irregular, prope-se a desocupao dessas reas.
Ponte sobre o Rio Pirapora - Rua Laureano Pereira de Camargo configurao
aproximada:

altura aproximada de 6 m; comprimento aproximado de 8 m;
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2,5 m/s e rea da seo de 30 m tem-se vazo mxima igual a 75,17 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 924,18 m/s para mesma seo).
ENGECORPS
-44869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883
Verifica-se, portanto, uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel da ponte existente e a vazo obtida pelo modelo hidrolgico, sendo impraticvel uma avaliao com credibilidade aceitvel. Entretanto, conforme visita tcnica realizada no local, foi verificado que a estrutura da ponte est localizada no ponto mais baixo da Rua Laureano Pereira de Camargo, onde pode-se considerar como leito maior do Rio Pirapora.
Conforme disparidade verificada entre a vazo obtida pelo modelo hidrolgico e a capacidade provvel de escoamento sob a estrutura da ponte, recomenda-se um levantamento completo de informaes cadastrais e topogrficas, no s do local como tambm de todo o trecho do Rio Pirapora que atravessa a rea urbana, a fim de subsidiar melhor a anlise das condies de escoamento do rio e das estruturas existentes. Entretanto, a recomendao especfica para a ponte segue no sentido de altear o seu tabuleiro.
Canalizao existente sob a Rua Jos Batista da Fonseca (rea entre o Bairro Jardim So Bartolomeu e a Vila do Grcio):
884 885 886 887 888 889 890
o trecho canalizado possui seo e declividade variveis: o trecho 1 de seo quadrada com 1 m de lado; o curto trecho 2 um tubo de dimetro igual a 1,2 m e o trecho 3, que desgua no Rio Pirapora, possui dimetro de 1,2 m. Verifica-se ms condies do trecho canalizado e potencial afogamento da canalizao em hiptese da elevao do nvel dgua do Rio P irapora no perodo de chuvas intensas.
ENGECORPS
-45891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905
Analisando-se somente o trecho 3 (para a condio mais crtica, ou seja, sada da canalizao para o Rio Pirapora) tem-se:
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2,4 m/s, declividade de 5% e rea molhada da galeria igual a 0,98 m tem-se vazo mxima igual a 2,4 m/s (inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 28,88 m/s para mesma seo). Desta forma, h necessidade de intervenes em todo o trecho canalizado, conforme ilustrao anterior. As recomendaes para esse ponto crtico so:
Trecho 1: substituir a estrutura existente por galeria de seo quadrada com 3,2 m de lado, numa extenso aproximada de 190 m; Trecho 2: canalizar o crrego com a implantao de galeria de seo quadrada com 2,5 m de lado, numa extenso aproximada de 290 m; Trecho 3 (mais crtico): substituir a estrutura existente por galeria de seo quadrada com 3,5 m de lado, numa extenso aproximada de 215 m conforme o pr-dimensionamento a seguir:
Proposio Trecho 3 Vazo Necessria Qp = Declividade Mdia i = Largura b = Altura H = Coeficiente de Rugosidade n = Profundidade Normal hn = Raio Hidrulico R = Velocidade na Seo Terminal = Profundidade Normal hn = Ralao hn/H = 28,88 m/s 0,005 m/m 3,5 m 3,5 m 0,018 2,151 m 0,965 m 3,84 m/s 2,151 m 0,61
906 907 908 909 910 911 912 913 914 915
Canalizao existente sob a Rua Benjamin da Silveira Baldy (no Bairro Paulas e Mendes):
galeria de concreto de aproximadamente 540 m);
dimetro
aproximado
de
1,2
(trecho
de
Admitindo velocidade mdia de escoamento de 2,4 m/s, declividade de 5% e rea molhada de 0,98 m, tem-se vazo mxima igual a 2,36 m/s (inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 3,43 m/s para mesma seo). Portanto, h necessidade de galeria complementar para suprir o dficit de 1,07 m/s ou revitalizao do trecho canalizado existente.
ENGECORPS
-46916 917 918 919 920 921 922

Proposio Vazo Necessria Qp = Declividade Mdia i = Largura b = Altura H = Coeficiente de Rugosidade n = Profundidade Normal hn = Raio Hidrulico R = Velocidade na Seo Terminal = Profundidade Normal hn = Ralao hn/H = 3,5 0,005 1,5 1,5 0,018 1,035 0,435 2,25 1,035 0,69 m/s m/m m m m m m/s m
O tubo atual tem capacidade de apenas 2,36 m/s, sendo necessrio prever uma galeria complementar com capacidade de 1,07 m/s ou uma nova estrutura em substituio existente. Nesse sentido, dimensionou-se uma galeria de seo quadrada de 1,5 m de lado, considerando-se declividade de 0,005 m/m e rugosidade de 0,018. Portanto, prope-se a substituio da estrutura atual por galeria de capacidade de 3,5 m/s, conforme o dimensionamento a seguir:
923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934
Ponte sobre crrego afluente ao Rio Pirapora, localizada na Rua Quintino de Campos Estrada para o Bairro dos Garcias: configurao aproximada da seo:

altura aproximada de 3 m; comprimento aproximado de 3 m;
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2,5 m/s e rea da seo de 9 m tem-se vazo mxima igual a 22,55 m/s (inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 30,54 m/s para mesma seo). Desta forma, h necessidade de interveno nessa estrutura a fim de suprir o dficit de 8,0 m/s de capacidade sob a ponte.
Recomenda-se a ampliao do vo da ponte (de 3 m para 3,5 m) com elevao do tabuleiro (de 3 m para 3,5 m), conforme pr-dimensionamento a seguir:
ENGECORPS
-47-
935 936 937 938 Confluncia do Ribeiro dos Cotianos com o Rio Pirapora (regio central da
cidade): configurao aproximada da seo do Ribeiro dos Cotianos, num trecho de 50 m antes da confluncia:
939 940 941 942 943 944 945 946 947 948
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 2,7 m/s e rea molhada da seo de 12,08 m tem-se vazo mxima, para condio limite de extravasamento da calha, igual a 33 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 191,11 m/s para mesma seo). Nota-se uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel do canal e a vazo estimada de projeto, sendo impraticvel uma avaliao com credibilidade aceitvel. Conforme inspeo em campo realizada pela equipe tcnica, o ponto de confluncia do Ribeiro dos Cotianos com o Rio Pirapora caracterizado por vegetao conservada e restrita a ocupao urbana.
ENGECORPS
-48949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977
Cabe destacar que 30 m a montante do local inspecionado h uma travessia em ponte (na Rua Francisco Antnio Correa), com as seguintes dimenses: altura aproximada da ponte de 4,5 m e vo aproximado de 15 m. Nessas condies, admitindo-se velocidade mdia de escoamento em torno de 2,7 m/s e rea da seo de 47,3 m tem-se vazo mxima igual a 127,71 m/s (inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que sob a ponte cerca de 190 m/s). Desta forma, h necessidade de interveno nessa estrutura a fim de suprir o dficit de 62,29 m/s de capacidade sob a ponte. A seguir, so expostas as recomendaes:
Conforme verificado no diagnstico, a capacidade do canal antes da confluncia (Rio Pirapora) consideravelmente inferior vazo obtida pelo modelo hidrolgico. Recomenda-se a realizao de um estudo mais pormenorizado do problema, quanto ao levantamento cadastral completo e topogrfico, a fim de obter elementos para estabelecer proposies adequadas de melhoria; O local onde ocorre a confluncia pode ser utilizado como parque linear da cidade, onde pode ser previsto a implantao de uma bacia de deteno com a finalidade de amortecer o pico de vazo de cheia a jusante no Rio Pirapora. Para tanto, recomenda-se elaborar estudos mais detalhados para verificar a viabilidade tcnica e econmica dessa interveno; Quanto a ponte localizada prxima seo diagnosticada (na Rua Francisco Antnio Correa), recomenda-se a elaborao de estudo completo do Rio Pirapora, abrangendo os trechos de jusante e de montante da estrutura mediante a levantamento cadastral e topogrfico, bem como a realizao de estudos hidrulicos.
Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Rua Aurlio Amaral Santos (prximo ao cruzamento com a Rua Benedito Augusto de Oliveira Bairro dos Cotianos): configurao aproximada da seo do Ribeiro dos Cotianos, num trecho cerca de 100 m:
um trecho crtico, pois a ocupao urbana se deu ao longo do leito maior do referido ribeiro.
978 979 980 981 982

Verificao da capacidade de escoamento do Ribeiro dos Cotianos, na seo considerada (para uma condio limite ao extravasamento). A seo natural foi aproximada a uma seo trapezoidal para simplificao dos clculos.
ENGECORPS
-49Diagnstico do Canal - seo trapezoidal base (m) = largura da boca (m) = altura (m) = talude 1:m ; m = Seo trapezoidal Vazo de extravasamento (m/s) = Inclinao dos Taludes = Largura de Fundo B (m) = Declividade (adotada) (m/m) = Coeficiente de Rugosidade n = Profundidade (m) = rea Molhada A (m) = Velocidade V (m/s) = 4 1,0 2,4 0,005 0,03 0,795 2,539 1,58 2,4 4,0 0,8 1,0
983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002
Admitindo velocidade mdia de escoamento em torno de 1,6 m/s e rea molhada da seo de 2,54 m tem-se vazo mxima igual a 4 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 180,08 m/s para mesma seo). Nota-se uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel do canal e a vazo estimada de projeto, sendo impraticvel uma avaliao com credibilidade aceitvel. Adicionalmente, com base na inspeo em campo realizada pela equipe tcnica, verificou-se ocupao urbana em grande parte do leito maior do Ribeiro dos Cotianos (rea provvel de extravasamento natural do curso dgua), especialmente ao longo do trecho que atravessa a rea urbana do municpio. Desta forma, residncias situadas nessas reas esto sob alto risco de inundao. As recomendaes para este ponto crtico so:
Levantamento topogrfico e cadastro completo de informaes ao longo de todo o trecho do ribeiro que atravessa a rea urbana; Levantamento cadastral da ocupao urbana ao longo das margens do ribeiro e, em caso de ocupao irregular, prope-se a desocupao dessas reas; Recomenda-se estudo completo de canalizao com levantamento cadastral e topogrfico e anlises hidrulicas, a fim de possibilitar a ampliao da capacidade de escoamento fluvial do Ribeiro dos Cotianos.
ENGECORPS
-501003 1004 1005
Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Avenida Jacob Hess (final do Bairro dos Cotianos): configurao aproximada da seo do Ribeiro dos Cotianos:
1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031
Analogamente ao ponto crtico anterior, verifica-se que a vazo mxima para a seo representada acima igual a 11 m/s (consideravelmente inferior vazo mxima afluente obtida pela simulao hidrolgica, que de 169,06 m/s para mesma seo). Nota-se uma disparidade muito acentuada entre a capacidade provvel do canal e a vazo estimada de projeto. Adicionalmente, com base na inspeo em campo realizada pela equipe tcnica, verificou-se ocupao urbana em grande parte do leito maior do Ribeiro dos Cotianos (rea provvel de extravasamento natural do curso dgua), especialmente ao longo do trecho que atravessa a rea urbana do municpio. Desta forma, residncias situadas nessas reas esto sob alto risco de inundao. As recomendaes para este ponto crtico so:
Levantamento topogrfico e cadastro completo de informaes ao longo de todo o trecho do ribeiro que atravessa a rea urbana; Levantamento cadastral da ocupao urbana ao longo das margens do ribeiro e, em caso de ocupao irregular, prope-se a desocupao dessas reas; Recomenda-se estudo completo de canalizao com levantamento cadastral e topogrfico e anlises hidrulicas, a fim de possibilitar a ampliao da capacidade de escoamento fluvial do Ribeiro dos Cotianos.
Cabe destacar que, ao longo da anlise de pontos crticos realizada pela equipe tcnica, foram identificadas ocupaes urbanas muito prximas s calhas do Ribeiro dos Cotianos e do Rio Pirapora (o que configura em reas de risco a inundao pelo extravasamento natural do curso dgua), alm de trechos com assoreamento, despejo de esgoto domstico e vegetao nas margens. A seguir apresentado o cronograma de investimento no sistema de drenagem urbana, mostrando os investimentos estimados com as obras civis para a macrodrenagem bem como o custo mdio anual de manuteno de todo o sistema ao longo do plano.
ENGECORPS
-51-
1032
ENGECORPS
-521033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069
5.
PROGRAMAS E AES NECESSRIAS
Alguns programas devero ser institudos para que as metas estabelecidas no Plano de Saneamento Bsico do municpio possam ser cumpridas. Esses programas compreendem medidas estruturais, isto , com intervenes diretas nos sistemas, e, medidas no estruturais, que possibilitam a adoo de procedimentos e intervenes de modo indireto, constituindo-se um acessrio importante na complementao das medidas estruturais. So apresentados a seguir alguns programas, descritos de modo sucinto, que podem ser aplicados ao municpio de Piedade. Tendo em vista a grande necessidade da reduo de perdas nos sistemas de distribuio dos municpios integrantes da UGRHI 10, considerouse o Programa de Reduo de Perdas como o mais importante dentre os programas abordados.
5.1
PROGRAMA DE REDUO DE PERDAS
A grande maioria dos municpios integrantes da UGRHI 10 apresenta perdas elevadas, variando de 30 a 60%. No caso do municpio de Piedade, as perdas na distribuio so estimadas atualmente em 45%. Essa perda composta das perdas reais (fsicas) e das perdas aparentes (no fsicas). As perdas reais referem-se s perdas por vazamentos na rede de distribuio e em outras unidades do sistema, como o caso dos reservatrios. As perdas aparentes esto relacionadas com erros na micromedio, fraudes, existncia de ligaes irregulares em favelas e reas invadidas e falhas no cadastro comercial. A implementao de um Programa de Reduo de Perdas pressupe, como ponto de partida, a elaborao de um projeto executivo do sistema de distribuio, j que a maioria dos municpios no dispe ainda desse importante produto. Como resultado, nesse projeto dever constar a setorizao da rede, em que fiquem estabelecidos os setores de abastecimento, os setores de manobra, os setores de rodzio e, se possvel, os distritos pitomtricos. Alm disso, paralelamente, conveniente, efetuar o cadastro das instalaes existentes. Com esse projeto, alm das intervenes fundamentais no sistema de distribuio, que abranjam eventuais reformas e/ou ampliaes em estaes elevatrias, boosters, adutoras de gua tratada, podem-se estabelecer aes paralelas relativas ao Programa de Reduo de Perdas, considerando a meta a ser atingida, com intervenes complementares no mbito do programa. Em relao s perdas reais (fsicas), as medidas fundamentais visam ao controle presses, pesquisa de vazamentos, reduo no tempo de reparo dos mesmos e gerenciamento da rede. Quanto s perdas aparentes (no fsicas), as intervenes suportam na otimizao da gesto comercial, pois elas ocorrem em funo de erros
de ao se na
ENGECORPS
-531070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104
macro e na micromedio, nas fraudes, nas ligaes clandestinas, no desperdcio pelos consumidores sem hidrmetros, nas falhas de cadastro, etc. De um modo geral, considerando-se a situao de todos os municpios da UGRHI 10, os procedimentos bsicos podem ser sintetizados, conforme apresentado a seguir, aplicveis indistintamente a todos os municpios, com algumas diversificaes em alguns procedimentos, em funo do porte do municpio e das caractersticas gerais do sistema de abastecimento de gua: AES GERAIS
elaborao do projeto executivo do sistema de distribuio, com as ampliaes necessrias, com enfoque na implantao da setorizao e equacionamento da macro e micromedio ; elaborao e disponibilizao de um cadastro tcnico do sistema abastecimento de gua, em meio digital, com atualizao contnua; implantao de um sistema informatizado para controle operacional; de
REDUO DAS PERDAS REAIS (FSICAS)
reduo da presso nas canalizaes, com instalao de vlvulas redutoras de presso com controladores inteligentes; pesquisa de vazamentos na rede, com utilizao de equipamentos de deteco de vazamentos tais como geofones mecnicos, geofones eletrnicos, correlacionador de rudos, haste de escuta, etc; minimizao das perdas inerentes distribuio, nas operaes de manuteno, quando necessria a despressurizao da rede e, em muitas situaes, a drenagem total da mesma, atravs da instalao de registros de manobras em pontos estratgicos, visando a permitir o isolamento total de no mximo 3 Km de rede; monitoramento dos reservatrios, com implantao de automatizao do liga/desliga dos conjuntos elevatrios que recalcam para os reservatrios, alm de dispositivos que permitam a sinalizao de alarme de nveis mximo e mnimo; troca de trechos de rede e substituio de ramais com vazamentos; eventual instalao de inversores de frequncia em estaes elevatrias ou boosters, para reduo de presses no perodo noturno.
REDUO DE PERDAS APARENTES (NO FSICAS)
planejamento e troca de hidrmetros, estabelecendo-se as faixas de idade e o cronograma de troca, com interveno tambm em hidrmetros parados, embaados, inclinados, quebrados e fraudados;
ENGECORPS
-541105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142
seleo das ligaes que apresentam consumo mdio acima do consumo mnimo taxado e das ligaes de grandes consumidores, para monitoramento sistemtico; substituio, em uma fase inicial, dos hidrmetros das ligaes com consumo mdio mensal entre o valor mnimo (10 m 3) e o consumo mdio mensal do municpio (por ligao); atualizao do cadastro dos consumidores, para minimizao das perdas financeiras provocadas por ligaes clandestinas e fraudes, alterao do imvel de residencial para comercial ou industrial e controle das ligaes inativas; estudos e instalao de macromedidores setoriais, para avaliao do consumo macromedido para confronto com o consumo micromedido, resultando um planejamento mais adequado de intervenes em setores com ndices de perdas maiores.
Alm dessas atividades supracitadas, so necessrias melhorias no gerenciamento, com incremento da capacidade de acompanhamento e controle. Apesar de o enfoque dessas recomendaes estar relacionado principalmente com o sistema de distribuio, pode-se efetuar, tambm, intervenes no sistema produtor, principalmente na rea de tratamento, quando se recomenda o reaproveitamento das guas de lavagem dos filtros e o sobrenadante dos lodos decantados, que podero ser retornados ao processo.
5.2
PROGRAMA DE UTILIZAO RACIONAL DA GUA E ENERGIA
A utilizao racional da gua e da energia eltrica constitui-se em um dos complementos essenciais ao Programa de Reduo de Perdas, tendo em vista a poltica de conservao da gua e da energia estabelecida em projetos efetuados para esse fim. No mbito da utilizao racional da gua, os municpios devem elaborar programas que resultem em economia de demandas, com planejamento de intervenes voltadas diretamente para os locais de consumo, como o caso de escolas, hospitais, universidades, reas comerciais e industriais e domiclios propriamente ditos. A elaborao desse programa para qualquer municpio da UGRHI 10 pode se basear no Programa Pura Programa de Uso Racional da gua, elaborado em 1996 pela Cia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP. Esse programa adotou uma poltica de incentivo ao uso racional da gua, com aes tecnolgicas e mudanas culturais. Em abril de 2009, a SABESP lanou a cartilha O Uso Racional da gua, que, alm de trazer diversas informaes, relata os casos de sucesso adotados por empresas e instituies que reduziram o consumo de gua em suas unidades. Essa cartilha est disponvel para consulta no site www.sabesp.com.br. Com relao utilizao de energia eltrica em sistemas de saneamento bsico, o PROCEL Programa de Conservao de Energia Eltrica, criado pela ELETROBRAS em 1985, estabeleceu, em 1997, uma meta de reduo de 15% no desperdcio de energia
ENGECORPS
-551143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179
eltrica. Para isso, estabeleceu aes relativas modulao de carga, controle de vazes de recalque, dimensionamento adequado de equipamentos eletromecnicos e automao operacional de sistemas com gerenciamento e superviso on-line As intervenes necessrias em sistemas de abastecimento de gua esto prioritariamente relacionadas com a otimizao do funcionamento dos conjuntos motobombas dos sistemas de recalque, onde o consumo de energia atinge at 95% do custo total, aumentando os custos de explorao. Outras vrias medidas podem ser tomadas, como a identificao das reas com consumo elevado de energia eltrica e consequente adoo de procedimentos tcnicos e operacionais mais adequados. Alm disso, a reduo dos custos com energia eltrica pode ser obtida, tambm, com o conhecimento detalhado do sistema tarifrio, adotandose a melhor forma de fornecimento de energia, em funo das vrias opes existentes (tarifas convencional, horo-sazonal, azul e verde).
5.3
PROGRAMA DE RESO DA GUA
Outro programa de importncia que pode ser adotado no municpio o Programa de Reso da gua, com o objetivo de economizar gua e at otimizar a disposio em cursos dgua. A gua de reso pode ser produzida pelas estaes de tratamento de esgotos, podendo ser utilizada com inmeras finalidades, quais sejam, na limpeza de ruas e praas, limpeza de galerias de guas pluviais, desobstruo de redes de esgotos, combate a incndios, no assentamento de poeiras em obras de execuo de aterros e terraplenagem, em irrigao para determinadas culturas, etc. Isso significa que existe a possibilidade de reaproveitamento de efluentes finais que apresentam reduo de cerca de 90% da carga orgnica em relao ao esgoto bruto, com utilizaes onde no se necessita da gua potabilizada, conforme relacionado anteriormente. Evidentemente, a utilizao depende de inmeras circunstncias que envolvem custos, condies operacionais, caractersticas qualitativas da gua de reso e demais condies especficas, dependendo do local de utilizao. A elaborao de um programa para reutilizao da gua pode ser efetuada estabelecendo contato com o Centro Internacional de Referncia em Reso da gua CIRRA, que uma entidade sem fins lucrativos, vinculada ao Departamento de Engenharia Hidrulica e Sanitria da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Com o objetivo de promover e disponibilizar recursos tcnicos e humanos para estimular prticas conservacionistas, essa entidade tem como funes bsicas desenvolver pesquisas e tecnologias adequadas, proporcionar treinamento e divulgar informaes visando promoo, institucionalizao e regulamentao da prtica do reso no Brasil. A assessoria tcnica direcionada ao setor pblico e ao setor privado, com promoo de cursos, assessoria tcnica e treinamento.
ENGECORPS
-561180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213
O enfoque est dirigido aos resos urbano, industrial, agrcola e meio ambiente. Pode-se obter maiores informaes no site www.usp.br/cirra.
5.4
PROGRAMA MUNICPIO VERDE AZUL
Dentre os programas de interesse de que o municpio de Piedade participa, pode-se citar o Projeto Municpio Verde Azul da Secretaria do Meio Ambiente (SMA). Trata-se de um programa que prope 10 diretivas ambientais, que abordam questes ambientais prioritrias a serem implementadas. Assim, pode-se estabelecer uma parceria com a SMA que orienta, segundo critrios especficos a serem avaliados ano a ano, quais as aes necessrias para que o municpio seja certificado como Municpio Verde Azul. As dez diretivas so as seguintes: Esgoto Tratado, Lixo Mnimo, Recuperao da Mata Ciliar, Arborizao Urbana, Educao Ambiental, Habitao Sustentvel, Uso da gua, Poluio do Ar, Estrutura Ambiental e Conselho do Meio Ambiente, onde os municpios concentram esforos na construo de uma agncia ambiental efetiva. Em relao s diretivas vinculadas aos servios de saneamento bsico, as seguintes metas esto estabelecidas:
Esgoto Tratado - realizar a despoluio dos esgotos em 100% at o ano de 2010 ou,
sendo financeiramente invivel, firmar um termo de compromisso com a SMA, comprometendo-se a efetivar o servio at 2014;
Lixo Mnimo - estabelecer no municpio gesto que garanta inexistncia de qualquer
tipo de disposio irregular de resduos slidos e promover coleta seletiva e reciclagem do resduo gerado municpio;
Uso da gua - implantar um programa municipal contra o desperdcio da gua e
apoiar mecanismos de cobrana pelo uso da gua em sua bacia hidrogrfica, favorecendo e se integrando ao trabalho do Comit de Bacias. De acordo com a classificao da SMA, a situao do municpio de Piedade, em relao aos municpios paulistas participantes a seguinte:

ano 2009 nota 81,93 classificao 129 lugar; ano 2010 nota 72,87 classificao 191 lugar.
5.5
PROGRAMA DE MICROBACIAS
De acordo com os estudos populacionais desenvolvidos para toda a UGRHI 10, verificase que o grau de urbanizao dos municpios tende a aumentar, isto , o crescimento populacional tende a se concentrar nas reas urbanas, o que implicar a necessidade de capacitao dos sistemas de gua e esgotos para atendimento a 100% da populao urbana com gua tratada e esgoto coletado/tratado. No entanto, nas reas rurais (alguns
ENGECORPS
-571214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246
municpios da UGRHI 10 possuem reas rurais muito extensas) o atendimento fica dificultado, pelos motivos anteriormente expostos. Uma das possibilidades de soluo para os domiclios dispersos ou pequenos ncleos disseminados na rea rural seria o municpio elaborar um Plano de Desenvolvimento Rural Sustentvel, a exemplo do municpio de Quadra, com assistncia da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Governo do Estado de So Paulo, atravs da CATICoordenadoria de Assistncia Tcnica Integral Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas. Os objetivos prioritrios estariam relacionados com o desenvolvimento rural sustentvel, aliando a produo agrcola e a conservao do meio ambiente com o aumento de renda e melhor qualidade de vida das famlias rurais. O enfoque principal so as microbacias hidrogrficas, com incentivos implantao de sistemas de saneamento em comunidades isoladas, onde se elaboram planejamentos ambientais das propriedades. Especificamente em relao aos sistemas de gua e esgotos, os programas e a aes desenvolvidas com subveno econmica so baseados nos seguintes incentivos:
Construo de poos freticos comunitrios; Construo de fossas biodigestoras, modelo EMBRAPA, com destinao adequada
para o efluente final (adubao de reas diversas);

Construo de outros sistemas de disposio de esgotos, tipo fossa sptica, filtro
anaerbio, sumidouro ou mesmo fossa sptica e leitos cultivveis (wetlands) e vala de infiltrao. Toda essa tecnologia est disponvel na CATI (www.cati.sp.gov.br) e as linhas do programa podem ser obtidas junto Secretaria de Agricultura e Abastecimento. Evidentemente, a implementao de um Plano de Desenvolvimento Rural Sustentvel estar sujeita s condies especficas de cada municpio, porque envolve diversos aspectos de natureza poltico-administrativa, institucional, operacional e econmicofinanceira. No entanto, dentro das possibilidades para se atingir a universalizao dos servios de saneamento bsico, em que haja maior controle sanitrio sobre a gua utilizada pelas populaes rurais e a carga poluidora difusa lanada nos cursos dgua, acredita-se que esse Programa de Microbacias Hidrogrficas possa ser, no momento, o instrumento mais adequado para implantao de sistemas isolados para comunidades no atendidas pelo sistema pblico.
ENGECORPS
-581247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279
5.6
PROGRAMAS DE EDUCAO AMBIENTAL
Outros programas relacionados com a conscientizao da populao em temas relacionados com os quatro sistemas de saneamento podem ser elaborados pela operadora, com ampla divulgao atravs palestras, folhetos ilustrativos, mdia local e em instituies de ensino. As metas a serem cumpridas e as aes necessrias sero decorrentes da formatao e implementao dos programas supracitados.
5.7
PROGRAMAS DE RESDUOS SLIDOS
Orientao para separao na origem dos lixos seco e mido
A coleta seletiva e a reciclagem de resduos so solues desejveis, por permitirem a reduo do volume de lixo para disposio final. O fundamento da coleta seletiva a separao, pela populao, dos materiais reciclveis (papis, vidros, plsticos e metais, os chamados de lixos seco) do restante do lixo (compostos orgnicos, chamados de lixo mido). A implantao da coleta seletiva pode comear com uma experincia-piloto, que vai sendo ampliada aos poucos. O primeiro passo a realizao de uma campanha informativa junto populao, convencendo-a da importncia da reciclagem e orientandoa para que separe o lixo em recipientes para cada tipo de material. aconselhvel distribuir populao, ao menos inicialmente, recipientes adequados separao e ao armazenamento dos resduos reciclveis nas residncias (normalmente sacos de papel ou plstico). Promoo de reforo de fiscalizao e estmulo para denncia annima de descartes irregulares
Para denncias sobre descarte irregular de lixo ou entulho, a Prefeitura pode instituir um programa de ligue-denncias. Assim a prpria populao poder denunciar irregularidades que ocorrem na sua regio. Porm, o mais importante prevenir os descartes irregulares. Uma sugesto que a Prefeitura mantenha, durante todo o ano, uma Operao Cata-Tranqueira, que recolhe todo o tipo de material inservvel, exceto lixo domstico e resduo da construo civil. Pode-se desenvolver uma programao para cada bairro da cidade. A inteno exatamente evitar que este material seja descartado irregularmente em terrenos ou crregos, colaborando para enchentes.
ENGECORPS
-591280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302
Orientao para separao dos entulhos na origem para melhorar a eficincia do reaproveitamento
Os resduos da construo civil so compostos principalmente por materiais de demolies, restos de obras, solos de escavaes diversas. O entulho geralmente um material inerte, passvel de reaproveitamento, porm geralmente contm uma vasta gama de materiais que podem lhe conferir toxicidade, com destaque para os restos de tintas e de solventes, peas de amianto e metais diversos, cujos componentes podem ser remobilizados caso o material no seja disposto adequadamente. Para tanto, importante a implantao por parte da Prefeitura, de um programa de gerenciamento dos resduos da construo civil, contribuindo para a reduo dos impactos causados por estes resduos ao meio ambiente, e principalmente, informando a populao sobre os benefcios da reciclagem tambm no setor da construo civil. As metas a serem cumpridas e as aes necessrias sero decorrentes da formatao e implementao dos programas supracitados.
6. 6.1
6.1.1
PROGRAMA DE INVESTIMENTOS ANLISE DE SUSTENTABILIDADE FONTES DE CAPTAO DE RECURSOS SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA
Investimentos Necessrios no Sistema de Abastecimento de gua
a) Investimentos Resultantes do Planejamento Com base no planejamento, apresentam-se as estimativas de custos das obras para a Sede, bairros de Jurupar e dos Leites e aglomerados rurais, conforme quadros a seguir, aplicveis entre 2011 e 2040.
ENGECORPS
-601303
Locais
QUADRO 6.1 CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS DA SEDE S.A.A.

Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Emergencial at 2012 Obras Principais Planejadas substituio dos 2 conjunto moto bomba existente por novos conjuntos, na EEAT ETA. Implantao de 1 conjunto moto bomba, na EEAT Pinto/Ciriaco implantao de 2.154 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 370 novas ligaes. implantao de 3.354 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 581 novas ligaes. Custo Estimado (R$) Investimento Anual Estimado (R$) 2012137.500,00 2011 141.453,97 2012 141.453,97 2013 147.224,48 2014 147.224,48 2015 147.224,48 2016 148.290,56 2017 148.290,56 2018 148.290,56 2019 148.290,56 2020 a 2040 3.272.852,04 4.728.095,65
CAPTAO/ EEAB/AAB
137.500,00
Rede e Ligaes
Emergencial at 2012
282.907,94
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
441.673,45
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
implantao de 4.395 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 822 novas ligaes.
593.162,22
Rede e Ligaes
Longo prazo 2020 at 2040
implantao de 24.385 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 4.484 novas ligaes. TOTAL ESTIMADO
3.272.852,04 4.728.095,65
1304 1305
QUADRO 6.2 CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS DO BAIRRO JURUPAR S.A.A.

Locais CAPTAO/ EEAB/AAB Rede e Ligaes Tipo de Interveno/Prazo de Implantao Emergencial at 2012 Emergencial at 2012 Obras Principais Planejadas perfurao de poo profundo, adutora e reservatrio de 50m. implantao de 51,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 9 novas ligaes. implantao de 76,8 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 14 novas ligaes. implantao de 83,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 19 novas ligaes. implantao de 333 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 85 novas ligaes. TOTAL ESTIMADO Custo Estimado (R$) 478.264,42 Investimento Anual Estimado (R$) 2012- 478.264,42
6.773,36
2011 3.386,68 2012 3.386,68
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
10.278,75
2013 3.426,25 2014 3.426,25 2015 3.426,25 2016 3.011,35 2017 3.011,35 2018 3.011,35 2019 3.011,35 2020 a 2040 50.336,33
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
12.045,38
Rede e Ligaes
Longo prazo 2020 at 2040
50.336,33
557.698,24
557.698,24
1306
ENGECORPS
-611307 QUADRO 6.3 CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS DO BAIRRO DOS LEITES S.A.A.
Locais Tipo de Interveno/Prazo de Implantao Emergencial at 2012 Obras Principais Planejadas implantao de 71,1 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 14 novas ligaes. implantao de 112,6 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 22 novas ligaes. implantao de 130,4 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 30 novas ligaes. implantao de 480,2 m em linhas primrias e secundrias, atendendo ao crescimento vegetativo. Pode-se prever a execuo de cerca de 134 novas ligaes. TOTAL ESTIMADO Custo Estimado (R$) Investimento Anual Estimado (R$) 2011 4.881,28 2012 4.881,28
Rede e Ligaes
9.762,56
Rede e Ligaes
Curto Prazo at 2015
15.420,08
2013 5.140,03 2014 5.140,03 2015 5.140,03 2016 4.732,83 2017 4.732,83 2018 4.732,83 2019 4.732,83 2020 a 2040 75.295,32
Rede e Ligaes
Mdio Prazo at 2019
18.931,32
Rede e Ligaes
Longo prazo at 2040
75.295,32
119.409,28
119.409,28
1308 1309
QUADRO 6.4 CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS DOS AGLOMERADOS RURAIS - S.A.A.
Locais Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Curto Prazo at 2015 Obras Principais Planejadas Custo Estimado (R$) Investimento Anual Estimado (R$) 2012 a 2015 363.062,00
Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes
Miguel Russo
Furnas
Piratuba
Aglomerados Rurais
Implantao do Sistema de Abastecimento de gua Contemplando Rede, Ligaes, Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de Curto Prazo gua Contemplando Rede, Ligaes, at 2015 Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de Curto Prazo gua Contemplando Rede, Ligaes, at 2015 Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de Curto Prazo gua Contemplando Rede, Ligaes, at 2015 Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de Curto Prazo gua Contemplando Rede, Ligaes, at 2015 Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Implantao do Sistema de Abastecimento de Curto Prazo gua Contemplando Rede, Ligaes, at 2015 Reservatrio e Poo Profundo com tratamento por Simples Desinfeco Elaborao de Projetos de Sistemas de Emergencial Abastecimento de gua dos Aglomerados at 2012 Rurais. TOTAL ESTIMADO
1.452.245,00
1.513.191,00
2012 a 2015 378.298,00
2.490.471,00
2012 a 2015 622.618,00
1.361.396,00
2012 a 2015 340.349,00
1.394.308,00
2012 a 2015 348.577,00
1.491.903,00
2012 a 2015 372.976,00 2012 900.000,00

10.603.520,00
900.000,00
10.603.520,00
1310 1311
ENGECORPS
-621312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321
Ano
b) Resumo dos Investimentos no S.A.A. O resumo de investimentos durante o perodo de planejamento encontra-se apresentado a seguir. Deve-se ressaltar que, para efeito de estudos de sustentabilidade econmicofinanceira do sistema, os investimentos foram divididos ano a ano, a partir de 2011, de modo equnime, abrangendo as tipologias de interveno utilizadas nos Planos de Saneamento elaborados para a SSRH. Evidentemente, o enquadramento das obras segundo a tipologia emergencial, de curto, mdio e longo prazo depender das prioridades a serem estabelecidas pela operadora dos servios.
QUADRO 6.5 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NO S.A.A. DA SEDE HORIZONTE DE PLANEJAMENTO
Tipologia da Interveno Investimento Previsto no Sistema (R$) 0,00 137.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 137.500,00 Investimento Previsto em Rede e Ligaes (R$) 141.453,97 141.453,97 147.224,48 147.224,48 147.224,48 148.290,56 148.290,56 148.290,56 148.290,56 155.850,10/ano 4.590.595,65 Total (R$) 141.453,97 278.953,97 147.224,48 147.224,48 147.224,48 148.290,56 148.290,56 148.290,56 148.290,56 3.272.852,04 4.728.095,65 Total por Etapa (R$)
2011 Emergencial 2012 Emergencial 2013 Curto Prazo 2014 Curto Prazo 2015 Curto Prazo 2016 Mdio Prazo 2017 Mdio Prazo 2018 Mdio Prazo 2019 Mdio Prazo 2020 a 2040 Longo Prazo TOTAIS
420.407,94
441.673,45
593.162,22
3.272.852,04 4.728.095,65
1322 1323 1324

Ano
QUADRO 6.6 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NO S.A.A. DE JURUPAR HORIZONTE DE PLANEJAMENTO

Tipologia da Interveno Investimento Previsto no Sistema (R$) 478.264,42 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 478.264,42 Investimento Previsto em Rede e Ligaes (R$) 3.386,68 3.386,68 3.426,25 3.426,25 3.426,25 3.011,35 3.011,35 3.011,35 3.011,35 2.396,97/ano 79.433,82 Total (R$) 3.386,68 481.651,10 3.426,25 3.426,25 3.426,25 3.011,35 3.011,35 3.011,35 3.011,35 50.336,33 557.698,24 Total por Etapa (R$)
485.037,78
10.278,75
12.045,38
50.336,33 557.698,24
1325 1326
ENGECORPS
-631327 1328
Ano
QUADRO 6.7 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NO S.A.A. DO LEITES HORIZONTE DE PLANEJAMENTO

Tipologia da Interveno Investimento Previsto no Sistema (R$) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Investimento Previsto em Rede e Ligaes (R$) 4.881,28 4.881,28 5.140,03 5.140,03 5.140,03 4.732,83 4.732,83 4.732,83 4.732,83 3.585,49/ano 119.409,28 Total (R$) 4.881,28 4.881,28 5.140,03 5.140,03 5.140,03 4.732,83 4.732,83 4.732,83 4.732,83 75.295,32 119.409,28 Total por Etapa (R$)
9.762,56
15.420,08
18.931,32
75.295,32 119.409,28
1329 1330 1331
QUADRO 6.8 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS NO S.A.A.- HORIZONTE DE PLANEJAMENTO AGLOMERADOS RURAIS
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 a 2040 Tipologia da Interveno Emergencial Emergencial Curto Prazo Curto Prazo Curto Prazo Longo Prazo TOTAIS Investimento Previsto no Sistema (R$) 0,00 3.325.880,00 2.425.880,00 2.425.880,00 2.425.880,00 0,00 10.603.520,00 Total (R$) 0,00 3.325.880,00 2.425.880,00 2.425.880,00 2.425.880,00 0,00 10.603.520,00 Total por Etapa (R$)
3.325.880,00
7.277.640,00 0,00 10.603.520,00
1332 1333 1334 1335 1336
O Quadro a seguir resume toda a estimativa de custo para a cidade de Piedade, contemplando os sistemas de Jurupar, dos Leites, Sede e aglomerados rurais.
QUADRO 6.9 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS NO S.A.A.- HORIZONTE DE PLANEJAMENTO - TOTAL
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 a 2040 Tipologia da Interveno Emergencial Emergencial Curto Prazo Curto Prazo Curto Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Longo Prazo TOTAIS Investimento Previsto no Sistema (R$) 0,00 3.941.644,42 2.425.880,00 2.425.880,00 2.425.880,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 11.219.284,42 Investimento Previsto em Rede e Ligaes (R$) 149.721,93 149.721,93 155.790,76 155.790,76 155.790,76 156.034,74 156.034,74 156.034,74 156.034,74 161.832,56/ ano 4.789.438,86 Total (R$) 149.721,93 4.091.366,35 2.581.670,76 2.581.670,76 2.581.670,76 156.034,74 156.034,74 156.034,74 156.034,74 3.398.483,76 16.008.723,28 Total por Etapa (R$)
4.241.088,28
7.745.012,28
624.138,96
3.398.483,76 16.008.723,28
ENGECORPS
-641337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
6.1.2
Despesas de Explorao do S.A.A.
As despesas de explorao sero adotadas com base no SNIS 2008 onde foram apresentadas para o Sistema de Abastecimento de gua/Sistema de Esgotos Sanitrios do municpio de Piedade como sendo equivalente a R$ 2,43 /m3 faturado, englobando os 2 sistemas (gua faturada + esgoto coletado faturado). A correo para dezembro de 2010, considerando a inflao acumulada, eleva-se esse valor para R$ 2,58/m3. No quadro a seguir, encontra-se apresentado o resumo, ao longo do horizonte de planejamento, dos investimentos necessrios e das despesas de explorao. A composio dos investimentos e despesas de explorao (DEX) dever ser avaliada no item subsequente, que contempla os estudos de sustentabilidade econmico-financeira e ambiental do sistema.
QUADRO 6.10 SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA - TOTAL INVESTIMENTOS E DESPESAS DE EXPLORAO (DEX)
Pop. Urb. Atend (hab.) 27.363 27.610 27.861 28.117 38.252 38.754 39.261 39.772 40.287 40.806 41.311 41.821 42.333 42.850 43.371 43.880 44.393 44.910 45.430 45.955 46.471 46.987 47.511 48.036 48.566 49.085 49.610 50.137 50.668 51.204 TOTAIS Q mdia Prod. ( l/s) 75,51 75,51 75,51 75,51 99,84 100,37 101,10 101,74 102,37 103,01 103,65 104,29 104,91 105,65 106,28 106,92 107,55 108,19 108,92 109,55 110,29 110,92 111,65 112,38 113,01 113,75 114,38 115,12 115,85 116,48 Vol. Anual Faturado (m) 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 2.109.531 2.120.730 2.136.154 2.149.677 2.162.988 2.176.511 2.190.033 2.203.556 2.216.656 2.232.292 2.245.603 2.259.126 2.272.437 2.285.959 2.301.384 2.314.695 2.330.331 2.343.642 2.359.066 2.374.491 2.387.802 2.403.437 2.416.749 2.432.384 2.447.809 2.461.120 65.716.000,32 DEX (R$/m fat.) 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 DEX (R$) 4.116.286 4.116.286 4.116.286 4.116.286 5.442.591 5.471.483 5.511.277 5.546.166 5.580.509 5.615.397 5.650.286 5.685.174 5.718.972 5.759.312 5.793.655 5.828.544 5.862.887 5.897.775 5.937.570 5.971.913 6.012.253 6.046.596 6.086.391 6.126.186 6.160.529 6.200.868 6.235.212 6.275.551 6.315.346 6.349.689 169.547.280,81 Investimento (R$) 149.721,93 4.091.366,35 2.581.670,76 2.581.670,76 2.581.670,76 156.034,74 156.034,74 156.034,74 156.034,74 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 161.832,56 16.008.723,28 Despesa Total (R$) 4.266.008 8.207.653 6.697.957 6.697.957 8.024.262 5.627.518 5.667.312 5.702.201 5.736.544 5.777.230 5.812.118 5.847.007 5.880.805 5.921.145 5.955.488 5.990.376 6.024.720 6.059.608 6.099.403 6.133.746 6.174.086 6.208.429 6.248.223 6.288.018 6.322.361 6.362.701 6.397.044 6.437.384 6.477.179 6.511.522 185.556.004,09
1350
Nota - O volume anual faturado corresponde a 67,0 % do volume produzido de gua (SEAMA)
ENGECORPS
-651351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387
6.1.3
Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira e Ambiental
O presente item estuda as potencialidades e limitaes do municpio de Piedade no sentido do equacionamento dos investimentos e das despesas de explorao (DEX) e/ou O&M (Operao e Manuteno), necessrios para a consecuo das metas de saneamento propostas, em seus diversos componentes. As anlises, portanto, centramse nas condicionantes financeiras dos projetos e em como os diversos agentes econmicos devero operar, de forma a permitir a obteno das metas legais, ressaltando dificuldades e capacidade de cada agente nesse processo. Como resultado final so apresentadas formas de atingir os objetivos propostos, incluindo adequao de cronogramas, atribuio de recursos e papis aos diversos agentes elencados alm do equacionamento financeiro do projeto. importante notar que as solues so apenas propositivas, isto , apresentam instrumentos para execuo dos programas propostos, de forma terica. Sua implementao demandar esforos efetivos da administrao local, que dever optar para as solues mais viveis, no apenas em nvel econmico, mas tambm social e poltico. O quadro 6.4 adiante apresenta a formao do resultado operacional relativo ao sistema de abastecimento de gua. O volume de receitas foi calculado com base na receita mdia atual, que j incorpora os domiclios com tarifa social. Dessa forma, a tarifa de gua, que pode chegar a R$ 3,63/m em domiclios com consumo mais elevado, fica reduzida a R$ 1,64/m. A atualizao dos valores de 2008 para 2011 foi efetuada atravs da taxa de 5,5% de reajuste anual, chegando a um valor mdio de R$ 1,93/m. Esta taxa foi aplicada sobre o volume total da gua oferecida populao, constituindo-se na receita operacional bruta. A esta receita foram acrescentadas as demais. Segundo dados levantados em unidades da Cia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP, utilizados em estudos de viabilidade para renovao de concesses, as receitas com ligaes adicionais e ampliaes de sistema cobertas por usurios correspondem a 4,2% da receita operacional. Das receitas operacionais devem-se excluir os usurios no pagadores, aqui identificados como devedores duvidosos. O percentual identificado nos estudos supracitados de 2,5%, abaixo ao de outros sistemas regionais. Este valor foi ajustado para 5% ao longo de 10 anos. Estes so os percentuais aplicados no perodo do projeto. Tambm foram abatidos da receita os impostos com COFINS, PIS, IR e CSLL. Estes valores totalizam 7,36% da receita operacional bruta, em concordncia com o valor pago atualmente pela Sabesp, concessionria do sistema. Os custos considerados foram os de investimentos e DEX. Note-se que a DEX, conforme calculada pelo SNIS, inclui impostos. Esses impostos esto deduzidos do valor da DEX considerados no quadro, pois tambm esto deduzidos da receita operacional bruta.
ENGECORPS
-661388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412
O resultado final indica que o sistema de abastecimento de gua sempre deficitrio. Os dficits mdios so de R$ 4 milhes por ano durante o perodo de investimentos mais pesados, e R$ 1,8 milho aps essa data. O dficit acumulado total chega a R$ 64 milhes em 2040. Alm do valor nominal, foi calculado o Valor Presente Lquido (VPL) do componente. O objetivo de tal procedimento tornar o projeto comparvel a outros de igual porte. A utilizao de uma taxa de desconto pretende uniformizar, num nico indicador, projetos de diferentes perodos de maturao e operao. Assim, possvel indicar no apenas se o projeto oferece uma atratividade mnima, mas tambm seu valor atual em relao a outras atividades concorrentes, orientando decises de investimento. Aqui, duas taxas de desconto foram utilizadas. A taxa de 10% ao ano foi utilizada durante a maior parte das dcadas passadas, sendo um padro de referncia para mltiplos rgos governamentais e privados. Porm, com os elevados ndices de inflao observados no final do sculo passado, esta taxa acabou substituda pela de 12%, que tem seu significado remontando h sculos atrs, quando se regiam emprstimos sob o dogma catlico da usura. esta a taxa utilizada pela SABESP em recentes contratos de renovao de sistemas de abastecimento, inclusive na rea da UGRHI-10. Na atualidade, com os baixos nveis de taxas de juros praticados por rgos governamentais, observa-se um retorno a padres de comparao com descontos mais baixos, inclusive abaixo dos tradicionais 10%. Como uma taxa que reflita a percepo de juros de longo prazo no est consolidada, optou-se por adotar as duas para fins de anlise. Segundo esta tica, o VPL do componente descontado a 10% de R$ -23,5 milhes, caindo a R$ -20,6 milhes com o VPL descontado a 12% aa.
ENGECORPS
-671413
Ano 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Atual 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 1.595.460 Total VPL 10% VPL 12%
QUADRO 6.11 RECEITAS E RESULTADO OPERACIONAL NO S.A.A.

Volume de gua (m) Incremental Operacional 3.072,81 3.072,81 3.072,81 3.072,81 4.062,90 4.084,47 4.114,17 4.140,22 4.165,85 4.191,90 4.217,94 4.243,99 4.269,22 4.299,33 4.324,97 4.351,01 4.376,65 4.402,69 4.432,40 4.458,04 4.488,15 4.513,79 4.543,49 4.573,20 4.598,84 4.628,95 4.654,59 4.684,70 4.714,41 4.740,05 126.567,18 36.415,38 30.627,20 Receitas Tarifrias Totais (R$ mil) Demais Dev Cofins e Receitas Duvidosos PIS 128,1 128,1 128,1 128,1 169,38 170,28 171,52 172,6 173,67 174,76 175,84 176,93 177,98 179,23 180,3 181,39 182,46 183,54 184,78 185,85 187,11 188,17 189,41 190,65 191,72 192,98 194,04 195,3 196,54 197,61 5.276,45 1.518,12 1.276,82 -75,31 -83,14 -90,98 -98,81 -141 -152,16 -163,76 -175,35 -187,05 -198,91 -210,9 -212,2 -213,46 -214,97 -216,25 -217,55 -218,83 -220,13 -221,62 -222,9 -224,41 -225,69 -227,17 -228,66 -229,94 -231,45 -232,73 -234,24 -235,72 -237 -5.842,29 -1.489,36 -1.221,27 CUSTOS (R$ mil) Lquida Investimentos 149,72 4.091,37 2.581,67 2.581,67 2.581,67 156,03 156,03 156,03 156,03 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 161,83 16.008,72 9.724,08 9.048,71 DEX 4.040,98 4.033,14 4.025,31 4.017,48 5.301,59 5.319,32 5.347,52 5.370,82 5.393,46 5.416,49 5.439,39 5.472,97 5.505,51 5.544,35 5.577,41 5.610,99 5.644,05 5.677,64 5.715,95 5.749,01 5.787,85 5.820,91 5.859,22 5.897,53 5.930,59 5.969,42 6.002,48 6.041,32 6.079,63 6.112,69 163.704,99 47.292,07 39.806,42 Resultado Operacional -1.306,23 -5.248,45 -3.739,33 -3.739,91 -4.113,86 -1.697,13 -1.709,11 -1.719,71 -1.730,18 -1.746,60 -1.757,24 -1.767,09 -1.776,64 -1.788,03 -1.797,72 -1.807,57 -1.817,27 -1.827,12 -1.838,36 -1.848,06 -1.859,45 -1.869,14 -1.880,38 -1.891,62 -1.901,31 -1.912,70 -1.922,40 -1.933,79 -1.945,03 -1.954,72 -63.846,16 -23.473,57 -20.610,43
514.071 525.270 540.694 554.217 567.528 581.051 594.573 608.096 621.196 636.832 650.143 663.666 676.977 690.499 705.924 719.235 734.871 748.182 763.606 779.031 792.342 807.977 821.289 836.924 852.349 865.660
-241,13 2.884,47 -241,71 2.876,06 -242,29 2.867,65 -242,86 2.859,24 -321,88 3.769,40 -324,35 3.778,23 -327,48 3.794,45 -330,33 3.807,14 -333,16 3.819,31 -336,03 3.831,72 -338,91 3.843,98 -341 3.867,71 -343,03 3.890,71 -345,45 3.918,15 -347,51 3.941,52 -349,6 3.965,25 -351,66 3.988,62 -353,75 4.012,35 -356,14 4.039,42 -358,2 4.062,79 -360,62 4.090,23 -362,68 4.113,60 -365,07 4.140,67 -367,45 4.167,74 -369,51 4.191,11 -371,93 4.218,55 -373,99 4.241,91 -376,41 4.269,36 -378,8 4.296,43 -380,86 4.319,79 -10.133,79 115.867,55 -2.901,55 33.542,58 -2.438,05 28.244,70
1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425
No caso especfico de Piedade, foi constatada discrepncia entre os custos de explorao (DEX) do sistema e a tarifa praticada. Os dados utilizados so os da operadora SABESP. Os custos acabam sendo mais de R$ 0,50 por metro cbico superiores tarifa mdia, que, por sua vez, j incorpora os subsdios voltados a classes menos favorecidas. O desequilbrio encontrado para Piedade reflete estratgias da Sabesp que, no plano operacional, privilegia o equilbrio de suas Unidades de Negcio, ainda que em nvel municipal possa haver descompasso tarifrio, por sua vez voltado a considerar as populaes menos favorecidas. A soluo para sanar os desequilbrios encontrados depende da gesto futura a adotar para o Sistema Abastecimento de gua de Piedade. Devero ser realizados estudos especficos para clculo da real DEX do sistema e determinao da tarifa de equilbrio. A
ENGECORPS
-681426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440
experincia dos consultores aponta que as tarifas mdias atuais, j prximas de R$ 2,00/m3, devero ser suficientes para manter o equilbrio, pois custos de eficincia situamse entre R$ 1,00/m e R$ 1,50 /m. Como concluso, pode-se afirmar que, com a obteno de uma DEX mais reduzida, isto , na faixa supracitada (R$ 1,00/m a R$ 1,50 /m), o sistema de abastecimento de gua poder ser considerado, de forma isolada, econmica e financeiramente sustentvel, considerado o panorama de investimentos e as despesas de explorao incidentes ao longo do perodo de planejamento.
6.2
6.2.1

Investimentos Necessrios nos S.E.S
a) Investimentos Resultantes do Planejamento Com base no planejamento, apresentam-se as estimativas de custos das obras para a Sede e bairros de Jurupar e dos Leites, conforme quadros a seguir, aplicveis entre 2011 e 2040.
QUADRO 6.12 CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS PARA A SEDE-S.E.S.
Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Emergencial - at 2012 Bacia/ Sistema Unidade Obras Principais Planejadas implantao de cerca de 18,7 km de rede coletora e 1.803 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 20,6 km de rede coletora e 2.206 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. 10 EEEs (Barreiros, Garcias, Ortizes, Godinho, Piraporinha, Oliveiras, Ciriaco, Vila Moraes, Bairro dos Pintos e Boa Vista) implantao de cerca de 3,2 km de rede coletora e 822 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 18,0 km de rede coletora e 4.484 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. TOTAL ESTIMADO Total (R$) Custo Estimado (R$) 2011 2.241.427,02 2012 2.241.427,02 2013 1.676.298,02 2014 1.676.298,02 2015 1.676.298,02 2013 300.000,00 2014 300.000,00 2015 300.000,00 2016 244.668,06 2017 244.668,06 2018 244.668,06 2019 244.668,06 2020 a 2040 5.447.452,84 16.837.873,15
SEE Sede
Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes
4.482.854,03
SEE Sede Curto Prazo - at 2015 Aglomerados
5.028.894,06
EEEs
900.000,00
Mdio Prazo - at 2019
SEE Sede
Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes
978.672,22
Longo Prazo - at 2040
SEE Sede
5.447.452,84
16.837.873,15
1441 1442
ENGECORPS
-691443 QUADRO 6.13 - CUSTOS ESTIMADOS DAS OBRAS PARA O BAIRRO DE JURUPAR-S.E.S
Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Emergencial - at 2012 Bacia/ Sistema Unidade Obras Principais Planejadas implantao de cerca de 990 m de rede coletora e 89 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. construo da ETE e EE, com vazo de 2,1 l/s; implantao de cerca de 1,5 km de rede coletora e 148 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 44 m de rede coletora e 19 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 176 m de rede coletora e 85 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. TOTAL ESTIMADO Total (R$) Custo Estimado (R$)
SES Jurupar
Redes Coletoras e ligaes ETE e EE - Redes Coletoras e ligaes Redes Coletoras e ligaes
234.668,89
2011 117.334,45 2012 117.334,45
Curto Prazo - at 2015
SES Jurupar
562.330,21
2013 187.443,40 2014 187.443,40 2015 187.443,40 2016 4.157,05 2017 4.157,05 2018 4.157,05 2019 4.157,05 2020 a 2040 70.220,85
SES Jurupar
16.628,19
SES Jurupar
Redes Coletoras e ligaes
70.220,85
883.848,14
883.848,14
1444 1445
QUADRO 6.14 CUSTO ESTIMADO DAS OBRAS PARA O BAIRRO DOS LEITES-S.E.S
Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Emergencial - at 2012 Bacia/ Sistema Unidade Obras Principais Planejadas implantao de cerca de 1,6 km de rede coletora e 142 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. construo da ETE e EE, com vazo de 2,5 l/s; implantao de cerca de 2,4 km de rede coletora e 235 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 75 m de rede coletora e 30 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. implantao de cerca de 273 m de rede coletora e 134 ligaes de esgoto para atender ao crescimento vegetativo, at final de plano. TOTAL ESTIMADO Total (R$) Custo Estimado(R$)
SES Dos Leites
- Redes Coletoras e ligaes
378.505,42
2011 189.252,71 2012 189.252,71
Curto Prazo - at 2015
SES Dos Leites
-ETE e EE - Redes Coletoras e ligaes
844.651,20
2013 281.550,40 2014 281.550,40 2015 281.550,40
SES Dos Leites
27.360,30
2016 6.840,08 2017 6.840,08 2018 6.840,08 2019 6.840,08 2020 a 2040 109.809,34
SES Dos Leites
109.809,34
1.360.326,26
1.360.326,26
1446 1447
ENGECORPS
-701448 QUADRO 6.15 CUSTO ESTIMADO DAS OBRAS PARA OS AGLOMERADOS RURAIS-S.E.S
Locais Tipo de Interveno/ Prazo de Implantao Curto Prazo at 2015 Obras Principais Planejadas Custo Estimado (R$) 2.356.434,00 Investimento Anual Estimado (R$) 2012 a 2015 589.109,00 2012 a 2015 615.537,00 2012 a 2015 1.013.394,00 2012 a 2015 549.968,00 2012 a 2015 563.964,00 2012 a 2015 606.300,00 2012 1.500.000,00 17.251.995,00
Bateia de Baixo e Bateia de Cima Caetezal de Baixo e Caetezal de Cima Correiras e Sarapui dos Antunes Miguel Russo
Furnas
Piratuba Aglomerados Rurais
Implantao do Sistema de Esgotos Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Curto Prazo Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 at 2015 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Curto Prazo Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 at 2015 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Curto Prazo Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 at 2015 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Curto Prazo Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 at 2015 EEE e 1 ETE Implantao do Sistema de Esgotos Curto Prazo Sanitrios Contemplando Rede, Ligaes, 1 at 2015 EEE e 1 ETE Emergencial Elaborao de Projetos de Sistemas de at 2012 Esgotos Sanitrios dos Aglomerados Rurais. TOTAL ESTIMADO
2.462.146,00
4.053.575,00
2.198.789,00
2.255.853,00
2.425.198,00 1.500.000,00 17.251.995,00
1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460
b) Resumo dos Investimentos no S.E.S. O resumo de investimentos durante o perodo de planejamento encontra-se apresentado a seguir, dividido por localidade/sistema (Sede, Jurupar e dos Leites). Deve-se ressaltar que, para efeito de estudos de sustentabilidade econmico-financeira do sistema, os investimentos foram divididos ano a ano, a partir de 2011, de modo equnime, abrangendo as tipologias de interveno utilizadas nos Planos de Saneamento elaborados para a SSRH. Evidentemente, o enquadramento das obras segundo a tipologia emergencial, de curto, mdio e longo prazo depender das prioridades a serem estabelecidas pela operadora do sistema.
QUADRO 6.16 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NO S.E.S. DE PIEDADE - TOTAL HORIZONTE DE PLANEJAMENTO
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016 2018 2019 2020 a 2040 Tipologia da Interveno Emergencial Emergencial Curto Prazo Curto Prazo Curto Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Longo Prazo TOTAIS Investimento Previsto no Sistema (R$) 0,00 5.438.002,00 4.394.395,86 4.394.395,86 4.394.395,86 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 18.621.189,58 Investimento Previsto em Rede e Ligaes (R$) 2.548.014,18 2.548.014,18 1.988.897,97 1.988.897,97 1.988.897,97 255.665,19 255.665,19 255.665,19 255.665,19 267.975,39/ano 17.712.866,22 Total (R$) 2.548.014,18 7.986.016,18 6.383.293,83 6.383.293,83 6.383.293,83 255.665,19 255.665,19 255.665,19 255.665,19 5.627.483,03 36.334.055,80 Total por Etapa (R$) 10.534.030,36
19.149.881,49
1.022.660,76
5.627.483,03 36.334.055,80
ENGECORPS
-711461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Pop.Urb Atend-gua (hab.) 27.363 27.610 27.861 28.117 38.252 38.754 39.261 39.772 40.287 40.806 41.311 41.821 42.333 42.850 43.371 43.880 44.393 44.910 45.430 45.955 46.471 46.987 47.511 48.036 48.566 49.085 49.610 50.137 50.668 51.204
6.2.2
Despesas de Explorao do Sistema de Esgotos Sanitrios
A avaliao das despesas de explorao para o sistema de esgotos semelhante quela j apresentada anteriormente para o sistema de gua, valendo todas as consideraes efetuadas. No quadro a seguir, encontra-se apresentado o resumo, ao longo do horizonte de planejamento, dos investimentos necessrios e das despesas de explorao. A composio dos investimentos e despesas de explorao (DEX) est avaliada no item subsequente deste relatrio, quando foram efetuados os estudos de sustentabilidade econmico-financeira e ambiental do sistema de esgotos.
QUADRO 6.17 SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS - TOTAL INVESTIMENTOS E DESPESAS DE EXPLORAO (DEX)
Pop.Urb. Atendesgoto (hab.) 17.882 21.064 24.302 27.729 38.252 38.754 39.261 39.772 40.287 40.806 41.311 41.821 42.333 42.850 43.371 43.880 44.393 44.910 45.430 45.955 46.471 46.987 47.511 48.036 48.566 49.085 49.610 50.137 50.668 51.204 Totais Qmdia Prod.gua (l/s) 75,51 75,51 75,51 75,51 91,22 91,52 92,03 92,44 92,85 93,26 93,67 94,08 94,48 95,00 95,40 95,81 96,21 96,62 97,14 97,54 98,05 98,45 98,96 99,47 99,87 100,38 100,78 101,30 101,80 102,21 Vol.Anual Coletado/Faturado (m) 944.179 944.179 944.179 944.179 1.140.578 1.144.357 1.150.760 1.155.914 1.160.943 1.166.096 1.171.250 1.176.403 1.181.432 1.187.836 1.192.864 1.198.018 1.203.046 1.208.200 1.214.604 1.219.632 1.226.036 1.231.065 1.237.344 1.243.748 1.248.776 1.255.180 1.260.209 1.266.613 1.272.891 1.278.045 35.168.554 DEX (R$/m fat) 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 2,58 DEX (R$) 2.435.981,44 2.435.981,44 2.435.981,44 2.435.981,44 2.942.692,25 2.952.439,78 2.968.961,99 2.982.258,17 2.995.231,73 3.008.527,91 3.021.824,08 3.035.120,25 3.048.093,82 3.064.616,03 3.077.589,60 3.090.885,77 3.103.859,34 3.117.155,51 3.133.677,72 3.146.651,29 3.163.173,50 3.176.147,07 3.192.346,67 3.208.868,88 3.221.842,45 3.238.364,66 3.251.338,23 3.267.860,44 3.284.060,05 3.297.356,22 90.734.869,16 Investimento (R$) 2.548.014,18 7.986.016,18 6.383.293,83 6.383.293,83 6.383.293,83 255.665,19 255.665,19 255.665,19 255.665,19 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 267.975,39 36.334.055,80 Despesa Total (R$) 4.983.995,62 10.421.997,62 8.819.275,27 8.819.275,27 9.325.986,08 3.208.104,97 3.224.627,18 3.237.923,36 3.250.896,92 3.276.503,30 3.289.799,47 3.303.095,64 3.316.069,21 3.332.591,42 3.345.564,99 3.358.861,16 3.371.834,73 3.385.130,90 3.401.653,11 3.414.626,68 3.431.148,89 3.444.122,46 3.460.322,06 3.476.844,27 3.489.817,84 3.506.340,05 3.519.313,62 3.535.835,83 3.552.035,44 3.565.331,61 127.068.924,96
1472 1473 1474
Nota - O volume anual coletado faturado corresponde a 39,65% do volume produzido de gua (SNIS 2008)
ENGECORPS
-721475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511
6.2.3
Estudos de Sustentabilidade Econmico-Financeira
O Quadro 6.11 apresenta a formao do resultado operacional relativo ao Sistema de Esgotos Sanitrios de Piedade. O volume de receitas foi calculado com base na receita mdia atual, que j incorpora os domiclios com tarifa social. Dessa forma, a tarifa, que pode chegar a R$ 2,89/m em domiclios com consumo mais elevado, fica reduzida a R$ 1,37/m em 2008. A atualizao dos valores de 2008 para 2011 se fez atravs da taxa de 5,5% de reajuste anual, chegando a um valor mdio de R$ 1,61/m. Esta taxa foi aplicada sobre o volume total de esgoto coletado da populao, constituindose na receita operacional bruta. A esta receita foram acrescentadas as demais. Segundo dados levantados para renovao de contratos de concesso da SABESP, as receitas com ligaes adicionais e ampliaes de sistema cobertas por usurios correspondem a 4,2% da receita operacional. Das receitas operacionais devem-se excluir os usurios no pagadores, aqui identificados como devedores duvidosos. O percentual identificado nos dados supracitados de 2,5%, abaixo de outros sistemas regionais. Este valor foi ajustado para 5% ao longo de 10 anos, sendo o valor adotado no horizonte do projeto. Tambm foram abatidos da receita os impostos: COFINS, IR, CFLL e PIS. Estes valores totalizam 7,36% da receita operacional bruta. Os custos considerados foram os de investimentos e a DEX. Note-se que a DEX, conforme calculada pelo SNIS, inclui impostos. Os mesmos esto deduzidos do valor da DEX considerados no quadro, pois j esto deduzidos da receita operacional bruta. O resultado final indica que o servio de coleta e tratamento de esgoto nunca superavitrio. Durante o perodo onde os principais investimentos estiverem sendo realizados, os dficits chegaro a at R$ 9 milhes por ano. No entanto aps esta fase, os dficits mdios devero ficar bem abaixo disso com valores mdios na faixa de R$ 1,5 milho/ano, com um dficit global de R$ 72,6 milhes no plano como um todo. Alm do valor nominal, foi calculado o Valor Presente Lquido (VPL) do componente. O objetivo de tal procedimento tornar o projeto comparvel a outros de igual porte. A utilizao de uma taxa de desconto pretende uniformizar, num nico indicador, projetos de diferentes perodos de maturao e operao. Assim, possvel indicar no apenas se o projeto oferece uma atratividade mnima, mas tambm seu valor atual em relao a outras atividades concorrentes, orientando decises de investimento. Da mesma forma como apresentado para o sistema de abastecimento de gua, foram utilizadas duas taxas de desconto (10% e 12%). Segundo esta tica, o VPL do componente descontado a 10% de - R$ 34 milhes, caindo a - R$ 31 milhes com o VPL descontado a 12% aa.
ENGECORPS
-731512
Ano 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040
QUADRO 6.18 - RECEITAS E RESULTADO OPERACIONAL NO S.E.S.

Volume de Esgoto (m) Atual Incremental Operacional 1.519,33 1.519,33 1.519,33 1.519,33 1.835,36 1.841,44 1.851,75 1.860,04 1.868,13 1.876,43 1.884,72 1.893,01 1.901,10 1.911,41 1.919,50 1.927,79 1.935,88 1.944,18 1.954,48 1.962,57 1.972,88 1.980,97 1.991,07 2.001,38 2.009,47 2.019,78 2.027,87 2.038,17 2.048,28 2.056,57 56.591,55 16.703,04 14.115,62 Receitas Tarifrias Totais (R$ mil) Demais Receitas 63,34 63,34 63,34 63,34 76,51 76,77 77,2 77,54 77,88 78,23 78,57 78,92 79,25 79,68 80,02 80,37 80,7 81,05 81,48 81,82 82,25 82,58 83,01 83,44 83,77 84,2 84,54 84,97 85,39 85,74 2.359,24 696,33 588,47 Dev Duvidosos -37,24 -41,11 -44,98 -48,86 -63,7 -68,6 -73,71 -78,78 -83,88 -89,04 -94,24 -94,65 -95,06 -95,57 -95,97 -96,39 -96,79 -97,21 -97,72 -98,13 -98,64 -99,05 -99,55 -100,07 -100,47 -100,99 -101,39 -101,91 -102,41 -102,83 -2.598,94 -676,45 -557,05 Cofins e PIS -119,23 -119,51 -119,8 -120,08 -145,4 -146,23 -147,4 -148,41 -149,4 -150,42 -151,44 -152,1 -152,75 -153,58 -154,23 -154,9 -155,55 -156,21 -157,04 -157,69 -158,52 -159,17 -159,98 -160,81 -161,46 -162,29 -162,94 -163,77 -164,58 -165,24 -4.530,11 -1.330,40 -1.123,23 Lquida 1.426,20 1.422,05 1.417,89 1.413,73 1.702,78 1.703,38 1.707,84 1.710,40 1.712,73 1.715,20 1.717,62 1.725,18 1.732,55 1.741,94 1.749,32 1.756,87 1.764,25 1.771,81 1.781,20 1.788,57 1.797,96 1.805,34 1.814,55 1.823,94 1.831,31 1.840,70 1.848,08 1.857,47 1.866,67 1.874,23 51.821,75 15.392,53 13.023,81 CUSTOS (R$ mil) Investimentos 2.548,01 7.986,02 6.383,29 6.383,29 6.383,29 255,67 255,67 255,67 255,67 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 267,98 36.334,06 23.521,77 22.035,05 DEX 2.398,75 2.394,87 2.391,00 2.387,13 2.879,00 2.883,84 2.895,26 2.903,48 2.911,35 2.919,49 2.927,59 2.940,47 2.953,04 2.969,05 2.981,61 2.994,50 3.007,07 3.019,95 3.035,95 3.048,52 3.064,53 3.077,10 3.092,79 3.108,80 3.121,37 3.137,38 3.149,94 3.165,95 3.181,65 3.194,53 88.135,93 26.104,02 22.074,94 Resultado Operacional -3.520,56 -8.958,84 -7.356,40 -7.356,69 -7.559,51 -1.436,12 -1.443,08 -1.448,74 -1.454,28 -1.472,27 -1.477,94 -1.483,27 -1.488,46 -1.495,08 -1.500,27 -1.505,60 -1.510,79 -1.516,12 -1.522,73 -1.527,93 -1.534,54 -1.539,74 -1.546,22 -1.552,84 -1.558,03 -1.564,65 -1.569,84 -1.576,46 -1.582,95 -1.588,27 -72.648,24 -34.233,26 -31.086,18
944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 944.179 Total VPL 10% VPL 12%
196.399 200.178 206.581 211.735 216.764 221.917 227.071 232.224 237.253 243.657 248.685 253.839 258.867 264.021 270.425 275.453 281.857 286.886 293.165 299.569 304.597 311.001 316.030 322.434 328.712 333.866
1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522
Similarmente ao sistema de abastecimento de gua, a soluo dos desequilbrios encontrados para o sistema de esgotos tambm depende da gesto futura a adotar. Duas razes relevantes podem ser apontadas para o dficit: a primeira a discrepncia entre os custos de explorao (DEX) do sistema e a tarifa praticada, j apontada no caso da gua. Nesse caso, valem as mesmas observaes apontadas para a forma de operao, com a agravante de que as tarifas mdias para esgoto so inferiores s de gua. Assim, enquanto a tarifa mdia de gua de R$ 1,93/m, a tarifa mdia de esgotos cai a R$ 1,61/m. Uma segunda observao importante, dizendo respeito a investimentos. Em Piedade, como de resto da maioria dos municpios, investimentos
ENGECORPS
-741523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551
importantes na coleta e no tratamento dos esgotos permanecem por executar. Os investimentos programados para o municpio montam a R$ 36,3 milhes, boa parte deles de carter emergencial ou de curto prazo. Ressalte-se, no entanto, que gua e esgotos costumam ser tratados institucionalmente num nico bloco, at pela afinidade entre os dois temas. Os custos de explorao (DEX) acabam sendo de R$ 1,00/m superiores tarifa mdia, que, por sua vez, j incorpora os subsdios voltados a classes menos favorecidas. A soluo para sanar os desequilbrios encontrados depende da gesto futura a adotar para o Sistema de Esgotos Sanitrios de Piedade: a SABESP operadora do sistema de esgotos de Piedade, dever promover uma readequao dos custos de DEX, aproximando-os mais de tarifas mdias do sistema. Devero ser realizados estudos especficos para clculo da verdadeira DEX do sistema e determinao da tarifa de equilbrio. A experincia dos consultores aponta que tarifas prximas de R$ 2,00/m devero ser suficientes para manter o equilbrio, pois custos de eficincia situam-se entre R$ 1,00/m e R$ 1,50 /m. No entanto, para Piedade esses dois tipos de ajustes no so suficientes para viabilizar o componente, havendo necessidade de operao conjunta com o SAA. Como concluso, pode-se afirmar que, com a obteno de uma DEX mais reduzida, isto , na faixa supracitada (R$ 1,00/m a R$ 1,50 /m), ajustes tarifrios e operao conjunta com o SAA, sistema de esgotos sanitrios poder ser considerado econmica e financeiramente sustentvel, considerado o panorama de investimentos e as despesas de explorao incidentes ao longo do perodo de planejamento.
6.3
6.3.1

Investimentos Necessrios no Sistema de Resduos Slidos
A discriminao dos investimentos ano a ano durante o perodo de planejamento encontra-se apresentada a seguir, destacando-se que o investimento total (incluindo-se o investimento em operao) refere-se parcela de contribuio do municpio de Piedade s unidades regionais previstas.
ENGECORPS
-751552 1553 QUADRO 6.19 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS NO SISTEMA DE RESDUOS SLIDOS
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Tipologia de Interveno Emergencial Investimento Previsto no Sistema Regional (R$) 1.697.524,00 Investimento Previsto em Operao 1.210.007,00 1.203.790,00 1.194.148,00 1.174.431,00 1.164.373,00 1.169.979,00 1.175.608,00 1.181.216,00 1.186.825,00 1.192.435,00 1.197.287,00 1.202.141,00 1.206.995,00 1.211.850,00 1.216.705,00 1.220.878,00 1.225.050,00 1.229.201,00 1.233.375,00 1.237.527,00 1.241.093,00 1.244.638,00 1.248.182,00 1.251.749,00 1.255.295,00 1.258.306,00 1.261.318,00 1.264.353,00 1.267.365,00 1.270.378,00 36.596.498,00 Total (R$) 2.907.531,00 1.203.790,00 1.194.148,00 1.174.431,00 1.164.373,00 1.464.429,00 1.175.608,00 1.181.216,00 1.186.825,00 1.192.435,00 1.641.866,00 1.202.141,00 1.206.995,00 1.211.850,00 1.216.705,00 1.515.328,00 1.225.050,00 1.229.201,00 1.233.375,00 1.237.527,00 1.685.671,00 1.244.638,00 1.248.182,00 1.251.749,00 1.255.295,00 1.552.757,00 1.261.318,00 1.264.353,00 1.267.365,00 1.270.378,00 40.066.530,00 Total por Etapa (R$) 4.111.320,00
Curto Prazo 294.450,00 Mdio Prazo
3.532.952,00
5.008.078,00
444.578,00
294.450,00
Longo Prazo 444.578,00
27.414.180,00
294.450,00
Totais
3.470.032,00
40.066.530,00
1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564
6.3.2
O Quadro 6.20 apresenta o resumo dos investimentos previstos para servios relativos a resduos slidos. De acordo com a alternativa escolhida em consrcio com disposio no aterro regional de Santana de Parnaba, os investimentos propriamente ditos atribudos a Piedade chegam a R$ 3,5 milhes. Alm dos investimentos previstos propriamente no aterro, foram consideradas as despesas de transporte at o mesmo, que devero montar a uma mdia de R$ 930 mil por ano, num total de R$ 28 milhes durante a vida til do aterro regional, e as despesas com operao, que devero atingir uma mdia de R$ 290 mil por ano, em um total de R$ 8,6 milhes, considerado o tempo de vida til do mesmo. Os custos previstos de DEX atingiro o montante de R$ 36,6 milhes.
ENGECORPS
-761565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573
No total, as despesas com aterro sanitrio sero mais elevadas nos primeiros anos de operao, com montantes chegando a pouco mais de R$ 2,9 milhes em 2011. Em seu perodo de operao estabilizado, as despesas anuais sero de mais de R$ 1,2 milho, ou R$ 40 milhes durante todo o plano. Foram tambm indicadas, no quadro 6.20, as receitas possveis, resultantes de uma eventual comercializao de produtos de rejeitos, conforme discriminao nos quadros 6.21, 6.22 e 6.23.
QUADRO 6.20 CUSTOS, INVESTIMENTOS E RECEITAS POSSVEIS - RESDUOS SLIDOS
VALORES EM R$ MIL
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 TOTAIS VPL 10% VPL 12%
Transporte 901,96 901,93 900,6 895,43 893,94 898,14 902,35 906,55 910,75 914,95 918,6 922,26 925,91 929,56 933,21 936,36 939,52 942,65 945,81 948,94 951,65 954,34 957,03 959,74 962,43 964,72 967,01 969,33 971,62 973,91 28.001 8.626 7.351
Operao 308 302 294 279 270 272 273 275 276 277 279 280 281 282 283 285 286 287 288 289 289 290 291 292 293 294 294 295 296 296 8.595 2.692 2.302
Investimento 1.698 0 0 0 0 294 0 0 0 0 445 0 0 0 0 294 0 0 0 0 445 0 0 0 0 294 0 0 0 0 3.470 2.014 1.897
Despesa Total 2.908 1.204 1.194 1.174 1.164 1.464 1.176 1.181 1.187 1.192 1.642 1.202 1.207 1.212 1.217 1.515 1.225 1.229 1.233 1.238 1.686 1.245 1.248 1.252 1.255 1.553 1.261 1.264 1.267 1.270 40.067 13.332 11.550
Receitas Possveis 26,76 80,74 148,85 258,54 328,39 329,97 331,55 333,14 334,72 336,3 337,67 339,05 340,42 341,8 343,18 344,36 345,55 346,73 347,92 349,11 350,13 351,14 352,15 353,17 354,19 355,05 355,92 356,79 357,66 358,52 9.489 2.502 2.056
Resultado 2.881 1.123 1.045 916 836 1.134 844 848 852 856 1.304 863 867 870 874 1.171 879 882 885 888 1.336 893 896 899 901 1.198 905 908 910 912 30.577 10.830 9.495
1574 1575 1576 1577
Quanto s receitas possveis, especial ateno merece a questo dos rejeitos. O percentual de resduos reciclveis tende a aumentar consideravelmente durante a vigncia do plano, na medida em que cresce a conscincia ecolgica e formam-se novos
ENGECORPS
-771578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602
mercados para aproveitamento de rejeitos antes apenas descartados. Como consequncia, dever no apenas decrescer a necessidade de espao para deposio de lixo, como surgir receitas provenientes do reaproveitamento de resduos. O valor destas receitas, no entanto, altamente questionvel. Em primeiro lugar, deve ser considerado como as mesmas sero apropriveis: pelo municpio, por cooperativas de catadores, por empresas concessionrias, etc. Em segundo lugar, o valor atual de um mercado ainda incipiente no um bom indicador das receitas futuras. Com a criao de volumes considerveis de resduos reciclveis, difcil prever a direo destes fluxos. Assim, as anlises presentes devem ser entendidas apenas como um alerta sobre as possibilidades de aproveitamento econmico desta varivel, com mercados que se formaro durante a vigncia do Plano. Para o municpio de Piedade, as receitas provenientes desta fonte so detalhadas a seguir e apresentadas no quadro 6.23. Receitas por Tipo de Unidade
Embora, a nova Poltica Nacional dos Resduos Slidos (Lei Federal 12305) enfatize a diretriz de incluso social dos catadores na gesto dos resduos slidos, o que praticamente induz ao repasse das receitas para os mesmos, as municipalidades precisam conhecer pelo menos sua ordem de grandeza. Assim, dependendo da forma de organizao proposta, podem optar pelo repasse total ou mesmo parcial para as cooperativas mantendo, neste segundo caso, uma reserva monetria para a manuteno e reposio de recursos materiais. Receitas de Central de Triagem
As receitas unitrias resultantes da venda de materiais reciclveis gerados pelas atividades da central de triagem foram obtidas junto entidade CEMPRE Compromisso Empresarial com Reciclagem e indstria Gerdau:
QUADRO 6.21 RECEITAS DE CENTRAL DE TRIAGEM
Material Papel Branco Outros Papis/Papelo Plstico Filme Plstico Rgido Embalagem PET Embalagem Longa Vida Sucata de Ao Cobre Alumnio Vidro Incolor Vidro Colorido Preo (R$/t) 360,00 280,00 850,00 900,00 1.000,00 150,00 300,00 9.900,00 2.100,00 80,00 80,00 Condio Limpo Limpo e Prensado Limpo e Prensado Limpo Limpo e Prensado Limpo e Prensado Limpo Limpo Limpo Limpo Limpo
1603
ENGECORPS
-781604 1605 1606 1607 1608 1609 1610
Para a aplicao destes preos unitrios, utilizaram-se mdias para adaptar esta relao composio dos materiais encontrados no lixo urbano. Receitas de Usina de Compostagem
A receita unitria resultante da venda de composto orgnico gerado pelas atividades da usina de compostagem foi obtida junto entidade CEMPRE Compromisso Empresarial com Reciclagem:
QUADRO 6.22 RECEITAS DE USINA DE COMPOSTAGEM
Material Composto Orgnico Preo (R$/t) 125,00 Condio Sem Impurezas, Peneirado e Ensacado
1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622
Receitas de Central de Britagem
Embora os entulhos selecionados devidamente britados tambm apresentem valor comercial, j que podem ser aplicados como material de construo para peas no estruturais, prev-se que sua maior utilizao ser mesmo nas obras de manuteno e recuperao de estradas vicinais. Portanto, como tais materiais apresentam restrio de aplicao na construo civil que precisaria ser fiscalizada resultando em custos adicionais para a municipalidade, considerou-se que no sero vendidos para terceiros e que, portanto, no acrescero receitas aos cofres pblicos.
QUADRO 6.23 - COMPOSIO DAS RECEITAS POSSVEIS DE RESDUOS SLIDOS
VALORES EM R$
Ano 2.011 2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026
Papel/ Papelo 4.561 13.759 25.366 44.058 55.960 56.229 56.500 56.769 57.039 57.308 57.543 57.777 58.011 58.246 58.480 58.683
Plstico Mole 5.637 17.005 31.350 54.451 69.161 69.493 69.828 70.161 70.494 70.827 71.116 71.406 71.696 71.985 72.275 72.526
Plstico Rgido 12.627 38.093 70.228 121.977 154.928 155.674 156.422 157.168 157.915 158.661 159.310 159.958 160.607 161.256 161.906 162.466
PET 1.336 4.031 7.431 12.908 16.395 16.473 16.553 16.632 16.711 16.790 16.858 16.927 16.995 17.064 17.133 17.192
Longa Vida 334 1.008 1.858 3.227 4.099 4.118 4.138 4.158 4.178 4.197 4.215 4.232 4.249 4.266 4.283 4.298
Metal Ferroso 935 2.822 5.202 9.035 11.476 11.531 11.587 11.642 11.697 11.753 11.801 11.849 11.897 11.945 11.993 12.035
Metal NoFerroso 2.565 7.740 14.268 24.783 31.477 31.629 31.781 31.933 32.084 32.236 32.368 32.499 32.631 32.763 32.895 33.009
Vidro 135 406 749 1.300 1.652 1.660 1.668 1.675 1.683 1.691 1.698 1.705 1.712 1.719 1.726 1.732
Composto Orgnico 25.398 76.621 141.258 245.347 311.627 313.126 314.633 316.133 317.634 319.135 320.440 321.745 323.050 324.356 325.662 326.789
TOTAL 53.527 161.484 297.710 517.085 656.774 659.934 663.109 666.271 669.434 672.598 675.348 678.098 680.849 683.601 686.353 688.729
Continua...
1623
ENGECORPS
-791624 1625 1626

Continuao.
QUADRO 6.23 - COMPOSIO DAS RECEITAS POSSVEIS DE RESDUOS SLIDOS

VALORES EM R$
Ano 2.027 2.028 2.029 2.030 2.031 2.032 2.033 2.034 2.035 2.036 2.037 2.038 2.039 2.040 Totais VPL 10% VPL 12%
Papel/ Papelo 58.885 59.087 59.289 59.491 59.664 59.837 60.010 60.184 60.357 60.504 60.652 60.800 60.948 61.095 1.617.090 426.278 350.291
Plstico Mole 72.776 73.025 73.275 73.524 73.739 73.952 74.166 74.381 74.595 74.777 74.959 75.142 75.325 75.507 1.998.552 526.835 432.922
Plstico Rgido 163.027 163.584 164.145 164.703 165.184 165.663 166.141 166.622 167.101 167.509 167.917 168.328 168.737 169.145 4.477.002 1.180.175 969.799
PET 17.251 17.311 17.370 17.429 17.480 17.530 17.581 17.632 17.683 17.726 17.769 17.813 17.856 17.899 473.757 124.886 102.624
Longa Vida 4.313 4.328 4.342 4.357 4.370 4.383 4.395 4.408 4.421 4.431 4.442 4.453 4.464 4.475 118.439 31.222 25.656
Metal Ferroso 12.076 12.117 12.159 12.200 12.236 12.271 12.307 12.342 12.378 12.408 12.438 12.469 12.499 12.529 331.630 87.420 71.837
Metal NoFerroso 33.123 33.236 33.350 33.463 33.561 33.658 33.756 33.853 33.951 34.034 34.117 34.200 34.283 34.366 909.613 239.782 197.039
Vidro 1.738 1.744 1.750 1.756 1.761 1.766 1.771 1.776 1.781 1.786 1.790 1.794 1.799 1.803 47.727 12.581 10.338
Composto Orgnico 327.917 329.038 330.166 331.288 332.256 333.219 334.181 335.149 336.112 336.933 337.753 338.581 339.402 340.223 9.005.171 2.373.838 1.950.683
TOTAL 691.105 693.469 695.847 698.212 700.252 702.280 704.308 706.349 708.377 710.107 711.837 713.580 715.311 717.042 18.978.980 5.003.018 4.111.189
1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647
As receitas possveis com a venda de reciclveis montariam a R$ 19 milhes. Observe-se que s estas receitas seriam suficientes para viabilizar metade do componente de resduos slidos. No entanto, dadas as limitaes institucionais e, principalmente, inexistncia de uma cultura de reciclagem, adotar esta hiptese difcil na prtica. Apenas para efeito de simulao, considerou-se, simplificadamente, que seja vivel arrecadar 50% da receita tida como possvel, que aquela que aparece no Quadro 6.17 anterior. Esse montante possvel de arrecadao com rejeitos demonstra sua importncia, uma vez que a mesma chega a cobrir cerca de 24% dos custos totais do componente. Se somados aos ganhos com aproveitamento energtico, que ser uma necessidade no futuro do manejo com resduos slidos, possvel imaginar uma reduo adicional nos gastos municipais com coleta e disposio de resduos slidos ao longo da vida til do Plano. Essas possveis receitas no excluem, no entanto, a necessidade de criao de outros mecanismos de arrecadao que possam garantir a sustentabilidade econmicofinanceira do sistema de resduos slidos de forma isolada. Entre esses outros mecanismos de arrecadao pode-se citar a criao de uma taxa de lixo por domiclio, taxa essa indicada como uma possibilidade de receita, conforme predisposies constantes da Lei Nacional do Saneamento(n 11.445/07), o que discutido no item 6.5 deste relatrio.
ENGECORPS
-801648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667
6.4
6.4.1

Investimentos Necessrios no Sistema de Drenagem Urbana
Conforme intervenes propostas, fundamentalmente para o sistema de macrodrenagem, foi calculado um investimento total em obras (redimensionamento de travessia em ponte, implantao de galerias, elaborao de estudo completo de canalizao, canalizao de crrego, levantamento e cadastro completo das condies de ocupao urbana ao longo das margens de cursos dgua), inclusive custos de manuteno das estruturas de macrodrenos, estimado em R$ 34.214.772,81. Adicionalmente, foi considerado um custo anual de manuteno do sistema de drenagem que contempla reparos e limpeza dos elementos constituintes da microdrenagem (estimado sob o foco de planejamento custo anual unitrio de R$ 25,00 por unidade domiciliar), composto para trs perodos distintos, em funo do nmero de domiclios projetado para a rea urbana:
Perodo de 2011 a 2020: 9.305 domiclios na rea urbana, ao custo anual de
manuteno de R$ 232.625,00;
manuteno de R$ 275.625,00;
manuteno de R$ 303.775,00.
QUADRO 6.24 - RESUMO DOS INVESTIMENTOS NECESSRIOS NO SISTEMA DE DRENAGEM URBANA - HORIZONTE DE PLANEJAMENTO
Ano 2011 2012 Tipologia da Interveno Emergencial Emergencial Sistema de Drenagem Urbana (R$) 160.922,43 + 232.625,00 160.922,43 + 232.625,00 + 2.900.600,54 + 1.076.660,17 + 471.629,12 2.900.600,54 + 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 2.900.600,54 + 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 2.900.600,54 + 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 1.076.660,17 + 471.629,12 + 232.625,00 471.629,12 + 232.625,00 (471.629,12 + 275.625,00) x 10 (471.629,12 + 303.775,00) x 10 TOTAIS Total (R$) 393.547,43 4.842.437,26 5.235.984,69 Total por Etapa (R$)
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 A 2030 2031 A 2040
Curto Prazo Curto Prazo Curto Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Mdio Prazo Longo Prazo Longo Prazo Longo Prazo
4.681.514,83 4.681.514,83 4.681.514,83 1.780.914,29 1.780.914,29 1.780.914,29 1.780.914,29 704.254,12 7.472.541,20 7.754.041,20 14.044.544,49
7.123.657,16
15.930.836,52 42.335.022,86
1668 1669
ENGECORPS
-811670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682
6.4.2
Os investimentos e custos operacionais relativos a este componente foram estudados em relatrios anteriores, conforme sntese do item anterior. Esto sintetizados novamente no Quadro 6.25, com indicao em separado das despesas de operao e dos investimentos necessrios. No caso de Piedade, os investimentos montam a R$ 34,2 milhes, pois se consideraram como necessrias obras de macro e microdrenagem. J as despesas de manuteno, limpeza de crregos e atuaes para prevenes de combate a enchentes foram estimadas a partir do valor mdio de R$ 25/domiclio/ano, aplicados a valores mdios de domiclios atendidos pelas equipes responsveis pelos servios.
QUADRO 6.25 DESPESAS DE EXPLORAO E INVESTIMENTOS NO SISTEMA DE DRENAGEM
VALORES EM R$ MIL
Ano 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 Total VPL 10% VPL 12%
DEX 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 232,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 275,63 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 303,78 8.120,25 2.359,79 1.993,74
Investimento 160,92 4.609,81 4.448,89 4.448,89 4.448,89 1.548,29 1.548,29 1.548,29 1.548,29 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 471,63 34.214,77 17.876,92 16.291,53
Despesa Total 393,55 4.842,44 4.681,51 4.681,51 4.681,51 1.780,91 1.780,91 1.780,91 1.780,91 704,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 747,25 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 775,4 42.335,02 20.236,71 18.285,27
ENGECORPS
-821683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693
Para a preveno de enchentes, apesar de tarefa importante para a cidade, existe grande dificuldade na atribuio de receitas, sendo usualmente coberta pelo oramento municipal. No entanto, de acordo com a Lei 11.445/07 citada anteriormente, possvel a instituio de taxas ou outros mecanismos, conforme apresentado no item 6.5 subsequente.
6.5
RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONMICO-FINANCEIRA
De acordo com os estudos efetuados para os quatro componentes dos servios de saneamento do municpio, podem-se resumir alguns dados e concluses, como apresentado no quadro a seguir:
QUADRO 6.26 - RESUMO DOS ESTUDOS DE SUSTENTABILIDADE ECONMICOFINANCEIRA SEGUNDO O PMSB-PERODO 2011-2040
Componentes Investimentos (R$ mil) 16.008,72 Despesas de Explorao (R$ mil) 179.681,07 Despesas Totais (R$ mil) 195.689,79 Concluses A princpio, o sistema no vivel . Com a reduo da DEX na faixa R$ 1,00 a 1,50, o sistema tornar-se- vivel isoladamente. A princpio, o sistema no vivel. Com a reduo da DEX na faixa R$ 1,00 a 1,50, ajustes tarifrios e operao conjunta com o SAA o sistema tornar-se- vivel. O sistema somente ser vivel isoladamente com a criao de uma receita de reciclveis ou uma taxa de lixo. O sistema somente ser vivel isoladamente com a criao de uma taxa de drenagem.
gua
Esgoto
36.334,06
95.264,98
131.599,03
Resduos Slidos Drenagem TOTAIS
3.470,03 34.214,77 90.027,58
36.596,50 8.120,25 319.662,79
40.066,53 42.335,02 409.690,38
1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708
Nota DEX- valores brutos
A anlise da sustentabilidade econmico-financeira de cada componente de forma isolada est de acordo com o artigo 29 da Lei 11.445/2007, que estabelece que os servios pblicos de saneamento bsico tenham essa sustentabilidade assegurada, sempre que possvel, mediante a cobrana dos servios da seguinte forma:
abastecimento de gua e esgotamento sanitrio preferencialmente na forma de
tarifas e outros preos pblicos, que podero ser estabelecidos para cada um dos servios ou para ambos conjuntamente;
limpeza urbana e manejo de resduos slidos urbanos na forma de taxas ou tarifas e
outros preos pblicos, em conformidade com o regime de prestao de servio ou de suas atividades;
manejo de gua pluviais urbanas na forma de tributos, inclusive taxas, em
conformidade com o regime de prestao de servio ou de suas atividades. No caso especfico de Piedade, as incidncias porcentuais dos servios so as seguintes, conforme apresentado no quadro a seguir:
ENGECORPS
-831709 1710 QUADRO 6.27 INCIDNCIAS PORCENTUAIS DOS SERVIOS DE SANEAMENTO SEGUNDO O PMSB-PERODO 2011-2040
Componentes Investimentos (%) Despesas de Explorao (%) Despesas Totais (%) Concluses Os investimentos em gua so inferiores queles de esgoto, mas as despesas de explorao so mais elevadas, implicando uma % maior de despesa total. Verifica-se maior porcentagem de investimentos no sistema de esgotos, em funo da necessidade de ampliao do esgotamento/tratamento. Os investimentos so inferiores aos anteriores, em funo da soluo regionalizada. As despesas de explorao tambm so baixas, comparativamente aos sistemas de gua e esgotos. H investimentos importantes previstos nesse sistema, mais com baixos custos de explorao relativamente aos outros sistemas.
gua
18%
56%
48%
Esgoto
40%
30%
32%
Resduos Slidos
4%
11%
10%
Drenagem TOTAIS
38% 100%
3% 100%
10% 100%
1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719
Como concluso, pode-se afirmar, com base nos dados desse PMSB de Piedade, que as despesas totais em gua e esgoto representam 80% dos servios de saneamento. A representatividade para os servios de resduos slidos e drenagem urbana atinge apenas 20% do valor total previsto para explorao dos sistemas. Os dados resultantes, com relao aos custos unitrios dos servios, em termos de investimentos e despesas de explorao, esto indicados no Quadro 6.28.
QUADRO 6.28 - RESUMO DE CUSTOS UNITRIOS DOS SERVIOS DE SANEAMENTO SEGUNDO O PMSB-PERODO 2011-2040
Componentes gua Esgoto Resduos Slidos Drenagem TOTAIS Custos Unitrios (R$ /unidade) 2,73/m faturado 3,54/m faturado 4,07/ hab/ms 141,68/hab/ms Despesas Totais (R$/domiclio/ms) 50,12 34,71 11,46 11,81 108,1
1720 1721 1722 1723 1724 1725
As redues a unidades nicas (ltima coluna direita do quadro) permitem comparaes mais abrangentes entre os custos observados e a realidade dos gastos familiares com saneamento. Segundo o recente estudo de oramentos familiares realizados pelo IBGE (Pesquisa de Oramentos Familiares POF IBGE 2008/2009) os custos mdios de uma famlia paulista com gua e esgotos situam-se prximos a R$ 30,00/ms.
ENGECORPS
-841726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760
Piedade, elencado como o 250 municpio do Estado mais desenvolvido do estado (IPM/FIRJAN-2010, dados de 2007), estar possivelmente abaixo deste nvel de gastos, apesar dos resultados indicados no quadro anterior para esses dois componentes. Do quadro, constata-se que:
os custos estimados para a DEX + investimentos em gua e esgotos no municpio
chegam prximos a R$ 85,00/ms, cerca de 180% superior ao custo mdio supracitado, e cerca de 70% superior quele desembolsado pelas famlias mais ricas(R$ 50,00/ms), com rendimentos mdios acima de R$ 10 mil/ms. Readequaes nestes custos sero certamente necessrias;
os custos estimados para disposio de resduos slidos e soluo de problemas de
drenagem so mais modestos, chegando, no conjunto, a R$ 23,00/ms. Considerando uma renda mdia em Piedade(R$ 2,7 mil/domiclio/ms, valor obtido a partir do PIB municipal de 2008), esta despesa representa uma parcela baixa da renda (0,85% do total), comparada aos benefcios obtidos pela populao com os servios prestados. Evidentemente, estes resultados tm de ser rebatidos na realidade social dos beneficiados, com a proposio de tarifas ou taxas adequadas ao perfil de renda de cada segmento social; Como concluses finais do estudo, tem-se:
As despesas totais com gua e esgoto representam cerca de 80% dos servios de
saneamento do municpio. A representatividade para os servios de resduos slidos e drenagem urbana atinge apenas 20% do valor total previsto para explorao dos sistemas;
Os custos dos sistemas de gua/esgotos esto bastante elevados, se comparados aos
outros sistemas. Merecem reavaliao dentro de um marco de referncia exclusivamente municipal;

Os custos de resduos slidos esto num montante dentro da mdia pela adoo de
soluo consorciada com outros municpios com disposio em aterro regional;

Os custos de drenagem so muito elevados comparativamente com a maioria dos
municpios regionais, em funo da necessidade de vultosos investimentos para adequar o escoamento de guas de chuvas mais intensas;
Ainda que seja recomendvel a reviso de custos das despesas de explorao dos
sistemas de gua e esgotos para melhor adequao nova realidade de Piedade, os valores resultantes certamente devero ser compatveis com a capacidade de pagamento da populao local.
ENGECORPS
-851761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782
6.6
FONTES DE CAPTAO DE RECURSOS
Na atualidade, as principais linhas de financiamento do Pas so provenientes da Caixa Econmica Federal e o BNDES. H linhas no exterior oferecidas pelo BIRD - Banco Mundial, o BID e a JICA Agncia de Cooperao Internacional do Japo. Existe ainda a possibilidade de financiamentos pela FUNASA e Regua. O problema dos municpios para captar esses financiamentos , muitas vezes, no ter garantias para oferecer ao financiador. Como os investimentos na rea so muito pesados, importante ter companhias de porte com condies de honrar esses emprstimos. Outra deficincia tcnica, ou seja, a falta de projetos inviabiliza o acesso aos recursos. BNDES/FINEM O BNDES poder financiar os projetos de saneamento, incluindo os 4 componentes e algumas outras reas, tais como: gesto de recursos hdricos (tecnologias e processos, bacias hidrogrficas); recuperao de reas ambientalmente degradadas; desenvolvimento institucional; despoluio de bacias (em regies onde j estejam constitudos Comits); e, macrodrenagem. Os principais clientes do Banco nesses empreendimentos so os Estados, Municpios e entes da Administrao Pblica Indireta de todas as esferas federativas, inclusive consrcios pblicos. A linha de financiamento Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos se baseia nas diretrizes do produto BNDES Finem, com algumas condies especficas, descritas a seguir:
TAXA DE JUROS
Apoio Direto: (operao feita diretamente com o BNDES) Apoio Indireto: (operao feita por meio de instItuio financeira credenciada) Custo Financeiro + Remunerao Bsica do BNDES + Taxa de Risco de Crdito Custo Financeiro + Remunerao Bsica do BNDES + Taxa de Intermediao Financeira + Remunerao da Instituio Financeira Credenciada
1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 Custo Financeiro: TJLP. Atualmente em 6% ao ano Remunerao Bsica do BNDES: 0,9% a.a. Taxa de Risco de Crdito: at 3,57% a.a., conforme o risco de crdito do cliente,
sendo 1,0% a.a. para a administrao pblica direta dos Estados e Municpios.
Taxa de Intermediao Financeira: 0,5% a.a. somente para grandes empresas;
Municpios esto isentos da taxa.

Remunerao: Remunerao da Instituio Financeira Credenciada ser negociada
entre a instituio financeira credenciada e o cliente.

Participao: A Participao mxima do BNDES no financiamento no dever
ultrapassar a 80% dos itens financiveis, no entanto, esse limite pode ser aumentado
ENGECORPS
-861794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830
para empreendimentos localizados nos municpios beneficiados pela Poltica de Dinamizao Regional (PDR).
Prazo: O prazo total de financiamento ser determinado em funo da capacidade de
pagamento do empreendimento, da empresa e do grupo econmico.

Garantias: Para apoio direto sero aquelas definidas na anlise da operao, Para
apoio indireto sero negociadas entre a instituio financeira credenciada e o cliente. Para a solicitao de emprstimo junto ao BNDES se faz necessria a apresentao de um modelo de avaliao econmica do empreendimento. O proponente, na apresentao dos estudos e projetos e no encaminhamento das Solicitaes de financiamento referentes implantao e ampliao de sistemas, deve apresentar a Avaliao Econmica do correspondente empreendimento. Esta dever incluir os critrios e rotinas para obteno dos resultados econmicos, tais como clculo da tarifa mdia, despesas com energia, pessoal, etc. As informaes devem constar em um captulo do relatrio da avaliao socioeconmica, onde sero apresentadas as informaes de: nome (estado, cidade, ttulo do projeto), descrio do projeto, custo em preos constantes (investimento inicial, complementares em ampliaes e em reformas e reabilitaes), Valores de despesas de exploraes incrementais, receitas operacionais e indiretas, volume consumido incremental; populao servida incremental. Na anlise, sero selecionados os seguintes ndices econmicos: populao anual servida equivalente, investimento, custo, custo incremental mdio de longo prazo - CIM e tarifa mdia atual. Tambm dever ser realizada uma caracterizao do municpio, com breve histrico, dados geogrficos e demogrficos; dados relativos distribuio espacial da populao (atual e tendncias), uso e ocupao do solo, sistema de transporte e trnsito, sistema de saneamento bsico, dados econmico-financeiros do municpio. Quanto ao projeto, devero ser definidos seus objetivos e metas a serem atingidas. Dever ser explicitada a fundamentao e justificativas para a realizao do projeto, principais ganhos a serem obtidos com sua realizao do nmero de pessoas a serem beneficiadas. CEF/COSAN As circulares COSAN, editadas em 1981, continuam norteando as regras para financiamento atravs da CEF. As principais caractersticas das mesmas encontram-se descritas a seguir:
Devero ser pesquisadas todas as fontes alternativas de abastecimento de gua que
tenham capacidade de atendimento da demanda projetada para 5 (cinco) anos, pelo menos.
Devero ser pesquisadas as alternativas de destinao final de esgotos sanitrios que
sejam compatveis com as etapas de coleta em estudo.
ENGECORPS
-871831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 A alternativa escolhida de abastecimento de gua ou de esgotamento sanitrio dever
ser aquela que apresentar o menor custo marginal por metro cbico para a etapa em analise.
Antecedendo o cotejo entre as alternativas, dever ser realizado o estudo econmico
de diviso em etapas de cada soluo, com base no mtodo do custo marginal utilizando a taxa de desconto de 11% anuais.
Caso haja alguma unidade do sistema que tenha capacidade nominal maior que a da
etapa em estudo, e desde que o investimento nessa unidade seja de vulto considervel em relao aos demais, devero ser includos os custos adicionais necessrios e volumes incrementais at a saturao dessa unidade.
Os custos abrangero os investimentos e as despesas de explorao incrementais em
cada ano.
As despesas de explorao incrementais so aquelas resultantes dos investimentos
programados, determinadas pela diferena entre as despesas de explorao em um ano qualquer e as despesas de explorao no ano base.
Os volumes faturveis incrementais so aqueles que resultaro dos investimentos
programados, determinados pela diferena entre o volume faturvel em um ano qualquer e o volume faturvel no ano base.
As despesas de explorao e os volumes faturveis incrementais devero ser
considerados por toda a vida til do sistema, sendo que aps a saturao do mesmo considera-se que no haver mais investimento e as despesas de explorao e o volume faturvel permanecero constantes.
Considera-se que a vida til mdia de um sistema de abastecimento de gua seja de
30 (trinta) anos, enquanto que a de um sistema de esgotos sanitrios seja de 40 (quarenta) anos.
Como o perodo de vida til considerado mdio, no devero ser levados em conta
investimentos de reposio nesse perodo. importante destacar que a anlise econmica do empreendimento dever ser realizada pelo mtodo do custo marginal. No seu clculo devero ser sempre includos todos os investimentos complementares, bem como as despesas de explorao incrementais, tais como despesas comerciais, administrativas e de operao e manuteno referentes a redes de distribuio de gua ou redes coletoras de esgotos. As receitas operacionais indiretas dos servios devero ser consideradas como custos negativos. Os custos no incluiro juros ou servio da dvida, bem como depreciao. Nos casos de sistemas integrados, o custo marginal dever ser calculado considerando todas as localidades beneficiadas.
ENGECORPS
-881867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902
Mediante a anlise econmica de empreendimentos, com base nos projetos tcnicos, verificar-se- a satisfao das seguintes condies:
a tarifa mdia de gua de uma zona urbana (ou de zonas urbanas similares em caso
de implantao de um novo sistema) deve ser maior do que 75% do custo marginal para cidades com populao acima de 50.000 habitantes;
a tarifa mdia de gua de uma zona urbana (ou de zonas urbanas similares em caso
de implantao de um novo sistema) deve ser maior do que 60% do custo marginal para cidades com populao entre 5.000 e 50.000 habitantes;
a tarifa mdia de esgoto de uma zona urbana (ou de zonas urbanas similares em caso
e implantao de um novo sistema) deve ser maior do que 60% do custo marginal, caso de Piedade;
Para o atendimento dessas condies, poder-se- utilizar a tarifa mdia projetada para
12 (doze) meses, em termos reais.

Empreendimentos no compreendidos nessas condies devero ser reestudados,
buscando-se padres ou solues mais apropriadas s caractersticas da populao.

Caso o reestudo referido no conduza satisfao das condies descritas, dever
ser demonstrada, de forma satisfatria, a existncia de benefcios sociais especiais que justifiquem o empreendimento. Banco Mundial A busca de financiamentos e convnios via Banco Mundial deve ser uma alternativa buscada para a viabilizao das aes. A entidade a maior fonte mundial de assistncia para o desenvolvimento, sendo que disponibiliza cerca de US$30 bilhes anuais em emprstimos para os seus pases clientes. O Banco Mundial levanta dinheiro para os seus programas de desenvolvimento recorrendo aos mercados internacionais de capital e junto aos governos dos pases ricos. A postulao de um projeto junto ao Banco Mundial deve ocorrer atravs da SEAIN (Secretaria de Assuntos Internacionais do Ministrio do Planejamento). Os rgos pblicos postulantes elaboram carta consulta Comisso de Financiamentos Externos (COFIEX/SEAIN), que publica sua resoluo no Dirio Oficial da Unio. feita ento uma consulta ao Banco Mundial, e o detalhamento do projeto desenvolvido conjuntamente. A Procuradoria Geral da Fazenda Federal e a Secretaria do Tesouro Nacional ento analisam o financiamento sob diversos critrios, como limites de endividamento, e concedem ou no a autorizao para contra-lo. No caso de estados e municpios, necessria a concesso de aval da Unio. Aps essa fase, enviada uma solicitao ao Senado Federal, e feito o credenciamento da operao junto ao Banco Central - FIRCE - Departamento de Capitais Estrangeiros.
ENGECORPS
-891903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935
O Acordo Final elaborado em negociao com o Banco Mundial, e enviada carta de exposio de motivos ao Presidente da Repblica sobre o financiamento. Aps a aprovao pela Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal (CAE), o projeto publicado e so determinadas as suas condies de efetividade. Finalmente, o financiamento assinado entre representantes do muturio e do Banco Mundial. O BANCO tem exigido que tais projetos obedeam rigorosamente a critrios ambientais e que contemplem a Educao Ambiental do pblico beneficirio dos projetos financiados. BID-Procidades O PROCIDADES um mecanismo de crdito destinado a promover a melhoria da qualidade de vida da populao nos municpios brasileiros de pequeno e mdio porte. A iniciativa executada por meio de operaes individuais financiadas pelo Banco Interamericano do Desenvolvimento (BID). O PROCIDADES financia aes de investimentos municipais em infraestrutura bsica e social incluindo: desenvolvimento urbano integrado, transporte, sistema virio, saneamento, desenvolvimento social, gesto ambiental, fortalecimento institucional, entre outras. Para serem elegveis, os projetos devem fazer parte de um plano de desenvolvimento municipal que leva em conta as prioridades gerais e concentra-se em setores com maior impacto econmico e social, com enfoque principal em populaes de baixa renda. O PROCIDADES concentra o apoio do BID no plano municipal e simplifica os procedimentos de preparao e aprovao de projetos mediante a descentralizao das operaes. Uma equipe com especialistas, consultores e assistentes atua na representao do Banco no Brasil (CSC/CBR) para manter um estreito relacionamento com os municpios. O programa financia investimentos em desenvolvimento urbano integrado com uma abordagem multissetorial, concentrada e coordenada geograficamente, incluindo as seguintes modalidades: melhoria de bairros, recuperao urbana e renovao e consolidao urbana. As condies de financiamento da JICA no esto apresentadas devido aos problemas econmicos internos do Japo decorrentes dos terremotos e tsunamis de 2011. Com o aumento das necessidades internas daquele pas, o fluxo de recursos est sendo bastante restrito para financiamentos externos. At a presente data, no possvel avaliar sua disponibilidade a curto e mdio prazos.
ENGECORPS
-901936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972
7.
FORMULAO DE MECANISMOS INTEGRAO INTERINSTITUCIONAL
DE
ARTICULAO
Seguindo em consonncia com os conceitos apresentados, em acrscimo s aes e s intervenes estruturais propostas para os Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico, torna-se necessrio formular mecanismos para articulao e integrao interinstitucional. Para tanto, duas vertentes sero consideradas, a saber:
primeiramente, uma tica interna ao setor de saneamento, com as especificidades
institucionais dos servios de gua e esgotos, resduos slidos e drenagem;

em segundo lugar, sob uma abrangncia mais ampla, as articulaes com os demais
setores de usos mltiplos de recursos hdricos, junto aos quais deve-se participar de processos de negociao para alocao das guas e medidas voltadas proteo dos corpos hdricos e aes relacionadas ao meio ambiente da UGRHI 10. Em ambas essas vertentes deve-se considerar os encargos e atribuies de operadores de sistemas e servios de saneamento, e de rgos e sistemas de planejamento, gesto, regulao e fiscalizao, tanto na esfera dos prprios municpios, quanto do Governo do Estado e, eventualmente, da Unio Federal. O foco principal de tais mecanismos refere-se implementao do Programa de Investimentos, mediante a proposta de solues para superar obstculos, tais como: superposio de atribuies e competncias; dificuldades para criao de consrcios de municpios (se e onde aplicveis); gesto da deficincia de servios; despreparo dos operadores; vinculao deficiente ou descaracterizada com organismos da esfera estadual e regional, dentre outros.
7.1
INSTITUIES VOLTADAS A SISTEMAS COLETA E TRATAMENTO DE ESGOTOS
DE
ABASTECIMENTO
DE
GUA
E DE
No que concerne ao espao interno do setor saneamento, na maioria dos casos os sistemas e servios de gua e esgotos costumam ser empreendidos pelos mesmos operadores. Sabe-se que, no pas, cerca de 80% da populao urbana atendida por concessionrias estaduais, constitudas em meados dos anos 1970, quando do Plano Nacional de Saneamento (PLANASA). Com efeito, mesmo contando com a titularidade constitucional destes servios a cargo das prefeituras municipais, a maioria delas teve contratos de concesso celebrados com empresas estaduais de economia mista a exemplo da Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP) , marcando sua ausncia frente s inmeras atribuies e encargos que so exigidos, quer em relao a investimentos e ampliao da infraestrutura, quer no alcance de maior eficincia na operao e manuteno de sistemas.
ENGECORPS
-911973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
Contudo, nos ltimos anos cumpre reconhecer que muitas das prefeituras municipais passaram a pressionar as concessionrias dos estados, por vezes retomando a titularidade dos servios ou exigindo novos perfis para os contratos de concesso que foram renovados, assumindo um maior peso especfico e a prerrogativa de cobrar metas para avanos na qualidade e abrangncia dos servios de abastecimento de gua e de coleta e tratamento de esgotos. Em suma, tanto problemas pblicos de sade, quanto a cobrana por aspectos ambientais tm motivado as prefeituras municipais a conferir ateno e prioridade a servios de saneamento. Sob tal contexto, durante as dcadas de 1990 e 2000 ocorreram inmeros debates e negociaes no Congresso Nacional, que resultaram, em 05 de janeiro de 2007, na aprovao da Lei Federal n 11.445, instituindo um novo marco regulatrio para o setor de saneamento, com destaques, sobretudo, para a exigncia dos planos municipais de saneamento e para o estabelecimento de aes regulatrias sobre os operadores de sistemas e servios. Sob este novo contexto jurdico, outras leis de referncia devem ser citadas: a Lei Federal n 11.107/05 (dos consrcios pblicos); a Lei Federal n 11.079/04 (das parcerias pblicoprivadas); a Lei Federal n 8.987/95 (de concesses); e, no campo da regulao dos servios, a Lei Estadual Complementar n 1025/2007, que criou a Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So Paulo (ARSESP). Especificamente quanto aos municpios que integram a UGRHI 10, nota-se a presena do perfil descrito, tal como consta no Quadro 7.1.
ENGECORPS
-921996 QUADRO 7.1 FORMA DE PRESTAO DE SERVIOS E IDENTIFICAO DO OPERADOR

Municpio Servios gua Alambari Esgoto Anhembi gua Esgoto gua Araariguama Esgoto gua Esgoto gua Bofete Esgoto gua Boituva Esgoto gua Botucatu Esgoto gua Esgoto gua Capela do Alto Esgoto gua Cerquilho Esgoto gua Cesrio Lange Esgoto gua Conchas Esgoto gua Ibina Esgoto gua Iper Esgoto gua Itu Esgoto GUAS DE ITU SABESP SEAMA SEAMA GUAS DE ITU SABESP SABESP SAAEC SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SAAEC SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP GUAS DE ARAOIABA GUAS DE ARAOIABA SABESP SABESP SABESP Administrao Direta Indireta Operador SABESP Observaes Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP. Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP. No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP. No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h entidade municipal envolvida com tais atribuies, nem existe convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h entidade municipal envolvida, nem informao sobre convnio entre o municpio e a ARSESP. No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP. No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP A regulao e a fiscalizao dos servios de saneamento so de responsabilidade da Agncia Reguladora de Itu (AR-Itu), criada em 1 de janeiro de 2010, pela lei municipal n 1115, de 16/12/2009.
Continua...
Araoiaba da Serra
Cabreva
1997
ENGECORPS
-931998 1999
Continuao.
QUADRO 7.1 FORMA DE PRESTAO DE SERVIOS E IDENTIFICAO DO OPERADOR

Administrao Municpio Servios Direta gua Jumirim Esgoto Laranjal Paulista gua Esgoto gua Mairinque Esgoto gua Pereiras Esgoto gua Piedade Esgoto Porangaba gua Esgoto gua Porto Feliz Esgoto gua Quadra Esgoto gua Salto Esgoto Salto de Pirapora gua Esgoto gua So Roque Esgoto gua Sarapu Esgoto gua Sorocaba Esgoto Tatu gua Esgoto SAAE SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SAAE SAAE SABESP SABESP SAAE AMBIENTAL SANESALTO SANEAMENTO SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SABESP SAAE SANEAQUA SAMASPE SAMASPE SABESP SAE SABESP SABESP SANEAQUA Indireta SAE No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h informao sobre a existncia de convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP
Continua...
Operador
Observaes
2000
ENGECORPS
-942001 2002
Continuao.
QUADRO 7.1 FORMA DE PRESTAO DE SERVIOS E IDENTIFICAO DO OPERADOR

Administrao Municpio Servios Direta gua Tiet Esgoto Torre da Pedra gua Esgoto Vargem Grande Paulista gua Esgoto gua Votorantim Esgoto SAAE SAMAE SABESP SABESP SABESP SABESP SAAE Indireta SAMAE No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h convnio entre o municpio e a ARSESP Para a regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, existe convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h convnio entre o municpio e a ARSESP No que se refere regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, no h entidade municipal envolvida, nem informao sobre convnio entre o municpio e a ARSESP. Operador Observaes
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Segundo os dados apresentados, 21 dos municpios so operados pela SABESP, com 10 dos quais j apresentando convnios celebrados com a Agncia Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de So Paulo (ARSESP), como um mecanismo importante de articulao institucional voltado definio de objetivos e metas para maior eficincia e eficcia na prestao de servios de abastecimento de gua e de coleta e tratamento de esgotos. De pronto, pode-se ento recomendar que os outros 11 municpios operados pela Concessionria Estadual, que regulada pela ARSESP, promovam as devidas articulaes e entendimentos para a celebrao de convnios com a agncia reguladora, sob uma perspectiva de bons rebatimentos sobre os servios prestados na regio. No que tange aos outros 12 municpios que prestam servios de gua e esgotos por meio de empresas locais na maioria, mediante servios municipais autnomos, com casos pontuais de operadores privados verifica-se que 11 ainda no apresentam as devidas iniciativas para regulao de servios de gua e esgotos. Para estes casos, trs alternativas institucionais se colocam:
a celebrao de convnios com a ARSESP, mesmo sem ter a SABESP como
operadora;
a constituio de um consrcio entre municpios cabem citar Sorocaba, Votorantim,
Araoiaba da Serra, Mairinque, Iper, Porto Feliz, Cerquilho e Jumirim, com vistas constituio conjunta de uma entidade reguladora, portanto, buscando uma diviso de trabalho proporcional escala dos municpios e aos padres de servios prestados; ou,
ENGECORPS
-952026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 convnios especficos entre municpios mais prximos, que possam contar com as
aes regulatrias de agncia constituda por cidade vizinha. A propsito dessa ltima alternativa, cabe destaque cidade de Itu, no somente pela universalizao j atingida na prestao de servios de gua e esgotos, como pela recente criao, em 1 de janeiro de 2010, da Agncia Reguladora de Itu (AR-Itu), objeto da lei municipal n 1115, de 16/12/2009. Como exemplo, esta agncia poderia atuar na regulao de servios em Salto, uma cidade muito prxima a Itu. Posta a importncia de avanos institucionais regulatrios, dois casos especficos da regio merecem registro. No municpio de Salto, os servios de gua e de esgotos so operados por duas empresas distintas SAAE Ambiental para gua, e SANESALTO Saneamento para esgotamento sanitrio. Alternativas similares podem se tornar interessantes, caso avanos na coleta e tratamento de esgotos sejam empreendidos mediante aportes de recursos privados, com a concesso especfica de determinados sistemas1. No que tange a Sorocaba, o SAAE municipal, alm da prestao de servios de gua e esgotos, tambm assume os encargos relativos drenagem, tratando das redes de escoamento pluvial, na mesma instituio que opera os coletores de esgotos. Para concluir este tpico, naturalmente que fatores especficos devero determinar as melhores alternativas para cada municpio, todavia, mantendo-se como prioridade de pauta a recomendao de que ocorram avanos institucionais nos encargos de regulao sobre a prestao de servios de abastecimento de gua e de coleta e tratamento de esgotos. Quanto ao conceito de integrao interinstitucional, importante anotar que:
as recomendaes de institucionalizao de agncias regulatrias seja com novas
entidades ou mediante a ARSESP no significam ausncia das prefeituras municipais de seus encargos e de uma maior aproximao, com um acompanhamento contnuo dos trabalhos e da atuao das agncias reguladoras, tanto internamente s instncias das prefeituras, quanto em relaes com representantes da sociedade, com vistas promover transparncia e vigilncia social a todo o processo de prestao dos servios de gua e esgotos;
em adio, determinados objetivos e metas regulatrias devero estar associados a
aspectos regionais, notadamente aos padres de qualidade e disponibilidade dos corpos hdricos, dentre outros fatores, vinculados eficincia no tratamento de esgotos e reduo de perdas de gua, sob uma abordagem que ser apresentada em itens frente.
No incio da dcada de 1990, a cidade de Ribeiro Preto tomou tal iniciativa, quanto coleta e tratamento de esgotos.
ENGECORPS
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7.2
ARTICULAES INTERINSTITUCIONAIS VOLTADAS A SERVIOS E DISPOSIO FINAL ADEQUADA DE RESDUOS SLIDOS
DE
COLETA
No caso de resduos slidos, como na maioria absoluta das cidades, estes servios ficam sob encargos mais diretos das prefeituras municipais, que assumem as tarefas de varrio de ruas e caladas e de coleta e disposio final de lixo domstico. Para tais servios, muitas empresas privadas so contratadas mediante processos licitatrios, com prazos determinados de mdia a longa durao. No caso da UGRHI 10, do total de 33 municpios, 22 cidades de menor porte atuam diretamente, mediante secretarias municipais de obras e servios ou de departamentos especficos. Por outro lado, 11 municpios de maior porte contam com empresas contratadas, tal como disposto no Quadro 7.2.
QUADRO 7.2 EMPRESAS OPERADORAS DE SERVIOS DE RESDUOS SLIDOS
Municpios Boituva Botucatu Ibina Iper Itu Mairinque Por to Feliz So Roque Sorocaba Vargem Grande Paulista Votorantim Operadoras de Servios de Resduos Slidos Sanepav - Solues Ambientais Ltda. Florestana Paisagismo, Construes e Servios Ltda. CIDAL SEAMA EPPO Saneamento Ambiental de Obras Ltda. ENOB Ambiental Sanepav - Saneamento Ambiental Proposta - Engenharia Ambiental Ltda Construtora Gomes Loureno Ltda. Locaville SAEE Departamento de Obras e Manuteno
2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087
Como casos especficos, nos municpios de Iper e Votorantim os servios de resduos slidos aparecem como encargos das mesmas empresas que operam os sistemas de gua e esgotos, portanto, ampliando sua esfera de atuao. Contudo, no obstante o elevado nvel de coleta, o grande problema de tais servios refere-se disposio final de resduos slidos, um dos principais focos da recentemente aprovada legislao federal n 12.305, de 02 de agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Com efeito, a legislao (art. 3, incisos VII e VIII) trata do conceito da destinao final ambientalmente adequada como sendo:
a destinao de resduos que inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a
recuperao e o aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos rgos competentes, entre elas a disposio final, observando normas operacionais
ENGECORPS
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especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais adversos; e,
a distribuio ordenada de rejeitos em aterros, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os impactos ambientais adverso. Sob o novo contexto dessa legislao, o escopo para o gerenciamento de resduos slidos passa a incluir um conjunto de aes exercidas, direta ou indiretamente, nas etapas de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destinao final ambientalmente adequada dos resduos slidos e de rejeitos, de acordo com o planejamento estabelecido para cada municpio da UGRHI 10. Portanto, no obstante eficincias locais na limpeza de ruas e caladas e na coleta de resduos, percebe-se uma importante demanda para articulao e integrao interinstitucional entre municpios, para que atuem conjuntamente, em sub-regies da UGRHI 10, na disposio final adequada de resduos slidos. Para esta ao no gerenciamento de resduos slidos, entende-se que solues regionalizadas, com agrupamentos de municpios, em detrimento de alternativas individuais em cada cidade, apresentam benefcios atravs da otimizao na aplicao de recursos, em funo da economia de escala e, consequentemente, reduo dos custos unitrios de implantao e de operao. Tambm proporcionam maior poder de negociao na comercializao de materiais reciclveis e composto orgnico, em funo dos volumes e da continuidade no fornecimento, resultando num aumento da arrecadao para os cofres de todos os municpios envolvidos. Alm desses benefcios coletivos, outros aspectos nem sempre monetrios merecem ser citados, a saber:
ampliao do efeito de preservao da sade pblica e do meio ambiente pela
expanso do benefcio da soluo coletiva para toda a rea de influncia regional;

custos unitrios de implantao e operao das unidades/servios mais baixos, devido
menor economia de escala;

facilidade de acesso a tecnologias mais atualizadas, mesmo com custos mais
elevados, devido ao rateio entre municpios;

maior poder de negociao de preos de contratos de prestao de servios, pela
maior dimenso ao conjunto dos municpios; e,

maior facilidade na captao de recursos federais (PAC, inclusive), priorizados pela
PNRS para sistemas de gesto de resduos slidos de carter regional.
ENGECORPS
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Ainda a este respeito, importante reconhecer o fator positivo de uma autonomia compartilhada entre municpios consorciados, notadamente em favor de solues regionais para efeito da tomada de deciso e promoo de aes inerentes ao conjunto, uma vez que aes a montante sempre impactam municpios localizados a jusante. Um dos fatores que comprova tal importncia regional coletiva o indicador Iqr, da Destinao Final dos Resduos Slidos Domsticos, cujo peso especfico de 2,0, o mais elevado dentre todos os outros fatores que so ponderados para compor o Irs Indicador de Resduos Slidos. Por fim, cabe observar recomendaes da Lei Federal n 12.305/10, que prioriza alternativas regionais em detrimento de solues individuais. Em decorrncia de tais subsdios, vale lembrar que os estudos em tela levaram em conta que cada tipo de resduo apresenta uma rea de influncia diferenciada, resultante da relao entre os custos de destinao e de transporte. Assim, para resduos de servios de sade, cujo tratamento em unidades de tecnologia especializada altamente oneroso, as distncias a serem vencidas entre os geradores e essas unidades no so to importantes, resultando em reas de influncia mais amplas. J, para resduos slidos inertes, cujas unidades de britagem e de aterramento so bastante simples e de relativamente baixos custos, as distncias de transporte passam a pesar muito no custo final, induzindo a reas de influncia menos extensas. Por seu turno, os resduos slidos domiciliares esto posicionados entre esses dois outros tipos de resduos, apresentando custos intermedirios de pr-beneficiamento voltado para reaproveitamento e aterramento e, em decorrncia, reas de influncia tambm intermedirias. Assim, sob anlise das disponibilidades atuais da UGRHI 10, foram identificadas trs unidades de aterro sanitrio, capazes de agregar as demais tecnologias, transformandose em CTR Centrais de Tratamento de Resduos:
Regio do Alto Curso: Aterro Sanitrio da Tecipar, em Santana de Parnaba; Regio do Mdio Curso: Aterro Sanitrio da Proactiva, em Iper; e, Regio do Baixo Curso: Aterro Sanitrio Municipal, em Botucatu.
Embora estas unidades venham desenvolvendo apenas as atividades relacionadas ao simples aterramento dos resduos slidos urbanos e, em alguns casos, de resduos slidos industriais compatveis, suas demandas devero declinar com o tempo e, com isso, as respectivas receitas.
ENGECORPS
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Isto porque, conforme exigncia imposta pela recente Lei Federal n 12.305/10, aps os quatro prximos anos, somente podero ser dispostos em aterros sanitrios os rejeitos no reaproveitveis que, considerando a composio atual fornecida pelo LIMPURB, representam 40% do total dos resduos brutos. Assim, agregar novas unidades particularmente aquelas que, ao efetuarem a triagem, o pr-beneficiamento e a compostagem, resolvem o problema de municpios clientes , pode ser uma tima sada para o equilbrio dos fluxos de caixa desses empreendedores e/ou municipalidades. Postas todas essas anlises e subsdios, cumpre destacar que a proposta para mecanismos de articulao e integrao interinstitucional no implica alteraes na prestao de servios locais de limpeza e coleta de resduos, mas sim, a formao de consrcios pblicos sub-regionais especficos, para que sejam institucionalizadas as divises de encargos e custos entre as prefeituras municipais, concernentes operao e manuteno adequada para a disposio final de resduos slidos. Alm da mencionada diviso de encargos e custos para O&M de aterros sanitrios nas 03 sub-regies da UGRHI 10, estes consrcios sub-regionais tambm devero assumir um monitoramento coletivo de objetivos e metas, com seus respectivos indicadores, de modo a assegurar que a disposio final de resduos slidos atenda aos requisitos da legislao vigente, aos condicionantes de seus processos de licenciamento ambiental e, assim, promova rebatimentos positivos sobre o meio ambiente e os recursos hdricos das diversas sub-bacias que compem a UGRHI 10, notadamente daquelas que so utilizadas como mananciais para abastecimento das cidades. Mais do que isso, quando da formao dos consrcios sub-regionais, devero ser firmados acordos para que os municpios que recebem os resduos slidos a saber: Santana de Parnaba (Alto Curso), Iper (Mdio Curso) e Botucatu (Baixo Curso) sejam recompensados financeiramente, sob o conceito do protetor -receptor, tal como consta no art. 6 da Lei Federal n 12.305/10, transcrito a seguir:
Art. 6 So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos: I - a preveno e a precauo; II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor; [...]
Enfim, em complemento s aes locais de limpeza e coleta de resduos slidos em cada municpio, na UGRHI a disposio final adequada demanda planos intermunicipais que abranjam escalas sub-regionais.
ENGECORPS
-1002193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227
7.3
ARTICULAES INTERINSTITUCIONAIS PARA SERVIOS MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS
DE
DRENAGEM
Para encerrar as articulaes interinstitucionais internas ao setor de saneamento, resta abordar as aes de micro e macrodrenagem. Para microdrenagem, a maioria absoluta dos municpios da UGRHI 10 atua mediante secretarias municipais de obras, em divises ou departamentos especficos, exceo de duas das principais cidades da regio:
em Itu, que empreende aes em microdrenagem por intermdio da EPPO
Saneamento Ambiental de Obras Ltda, tambm responsvel por encargos relacionados aos resduos slidos; e,
em Sorocaba, cujo SAAE, responsvel por gua e esgotos, tambm trata das redes
de escoamento pluvial. As devidas articulaes interinstitucionais relativas microdrenagem, portanto, no implicam em modificaes locais. Para o escopo de macrodrenagem, a escala poder chegar ao contexto de sub-bacias hidrogrficas, porm no englobando necessariamente o conjunto da UGRHI 10. O levantamento de dados e os diagnsticos elaborados com apoio da modelagem hidrolgica para cada um dos municpios da bacia, no indicou implicaes significativas entre eles, exceto para os municpios pelos quais passa o rio Sorocaba, a partir do reservatrio de Itupararanga. A jusante da represa, o rio Sorocaba atravessa os territrios dos municpios de Votorantim, Sorocaba, Iper, Tatu e Cesrio Lange, mas as reas urbanas apenas dos dois primeiros. Nos demais municpios, o rio percorre reas rurais onde no foram detectados problemas de alagamentos em nenhum trecho. Ao final, foram propostas obras hidrulicas apenas em Votorantim e Sorocaba, portanto, aqui sim poder haver necessidade de articulaes intermunicipais, caso as obras de montante possam acarretar algum prejuzo ou aumento de risco de prejuzo ao municpio de jusante.
7.4
MECANISMOS PARA ARTICULAO E INTEGRAO INTERINSTITUCIONAL NA ESCALA REGIONAL
Como disposto no incio do presente captulo, a segunda vertente de articulaes interinstitucionais envolve uma abrangncia mais ampla, considerando no somente o setor de saneamento, mas tambm todos os demais setores usurios de recursos hdricos, junto aos quais podem ser desenvolvidos processos de negociao para alocao das guas e medidas voltadas proteo dos corpos hdricos e aes relacionadas ao meio ambiente da UGRHI 10.
ENGECORPS
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Com efeito, sabe-se que h mtuos impactos e repercusses entre setores usurios das guas como o prprio saneamento, a irrigao, gerao de energia, produo industrial e explotao de minrios, dentre outros , o que demanda um processo de gesto por bacias hidrogrficas, por conseguinte, trazendo em pauta o Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado de So Paulo (SIGRH/SP), institudo pela a Lei Estadual n 7.663, de 30 de dezembro de 1991. Em relao aos aspectos institucionais estabelecidos por essa legislao, o SIGRH/SP constitudo por 02 nveis de instncias colegiadas, consultivas e deliberativas, de cunho estratgico, sem personalidade jurdica, com composio, organizao, competncia e funcionamento definidos em regulamento da lei:
I o Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CRH), de nvel central; e II os Comits de Bacias Hidrogrficas, com atuao em unidades hidrogrficas (UGRHIs) estabelecidas pelo Plano Estadual de Recursos Hdricos.
A respeito do Conselho Estadual, a legislao dispe que:

Art. 23 - O Conselho Estadual de Recursos Hdricos, assegurada a participao paritria dos Municpios em relao ao Estado, ser composto por: I - Secretrios de Estado, ou seus representantes, cujas atividades se relacionem com o gerenciamento ou uso dos recursos hdricos, a proteo do meio ambiente, o planejamento estratgico e a gesto financeira do Estado; II - representantes dos municpios contidos nas bacias hidrogrficas, eleitos entre seus pares. 1 - O CRH ser presidido pelo Secretrio de Estado em cujo mbito se d a outorga do direito de uso dos recursos hdricos, diretamente ou por meio de entidade a ela vinculada. 2 - Integraro o Conselho Estadual de Recursos Hdricos, na forma como dispuser o regulamento desta lei, representantes de universidades, institutos de ensino superior e de pesquisa, do Ministrio Pblico e da sociedade civil organizada.
No que tange aos Comits de Bacias, como instncias coletivas na escala de cada UGRHI, a legislao estabelece que:
Art. 24 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas, assegurada a participao paritria dos Municpios em relao ao Estado, sero compostos por: I - representantes da Secretaria de Estado ou de rgos e entidade da administrao direta e indireta, cujas atividades se relacionem com o gerenciamento ou uso de recursos hdricos, proteo ao meio
ENGECORPS
-1022268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 ambiente, planejamento estratgico e gesto financeira do Estado, com atuao na bacia hidrogrfica correspondente; II - representantes dos municpios contidos na bacia hidrogrfica correspondente; III - representantes de entidades da sociedade civil, sediadas na bacia hidrogrfica, respeitado o limite mximo de um tero do nmero total de votos, por: a) universidades, institutos de ensino superior e entidades de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico; b) usurios das guas, representados por entidades associativas; c) associaes especializadas em recursos hdricos, entidades de classe e associaes comunitrias, e outras associaes no governamentais. 1 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas sero presididos por um de seus membros, eleitos por seus pares. 2 - As reunies dos Comits de Bacias Hidrogrficas sero pblicas. 3 - Os representantes dos municpios sero escolhidos em reunio plenria de prefeitos ou de seus representantes. 4 - Tero direito a voz nas reunies dos Comits de Bacias Hidrogrficas representantes credenciados pelos Poderes Executivo e Legislativo dos Municpios que compem a respectiva bacia hidrogrfica. 5 - Os Comits de Bacias Hidrogrficas podero criar Cmaras Tcnicas, de carter consultivo, para o tratamento de questes especficas de interesse para o gerenciamento dos recursos hdricos.
Torna-se evidente, portanto, que h um importante espao institucional estratgico no SIGRH/SP, para que os municpios atuem conjuntamente, sob uma tica regional coletiva, quer seja em favor dos segmentos internos ao setor de saneamento, quer em relao a outros aspectos de desenvolvimento regional e da proteo ao meio ambiente da UGRHI 10. Sob tal contexto, por bvio que temas como regras para operao de barragens, aes de macrodrenagem, definio de reas de preservao permanente, recomposio de matas ciliares e de partes da cobertura vegetal, nveis de eficincia nas demandas para irrigao, padres de tratamento de efluentes e localizao de aterros sanitrios coletivos, dentre muitos outros, devero constar dos Planos de Bacias, por consequncia, com repercusses positivas em termos de acordos sobre objetivos e metas regionais, indicadores prioritrios, diviso de encargos e custos, at chegar a fontes de financiamento.
ENGECORPS
-1032307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343
Assim, para que ocorra essa abordagem bastante ampla por vezes, com presses dos municpios sobre outros setores usurios de recursos hdricos, com vistas a rebatimentos positivos sobre as disponibilidades de gua em favor dos servios de saneamento recomenda-se, ento, uma participao mais ativa e presente dos municpios no mbito do SIGRH/SP. A propsito, importante perceber que o SIGRH/SP tambm abre espaos para articulaes interinstitucionais junto a rgos estaduais relevantes para os PMSBs, nomeadamente as Secretarias de Estado de Saneamento e Recursos Hdricos e a do Meio Ambiente, a Cia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), o Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE), a Cia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP) e a ARSESP. De forma pragmtica, cumpre lembrar que os Comits de Bacia, alm de espaos para deliberaes regionais das UGRHIs, so executivamente apoiados pelas respectivas agncias de bacias, entidades regulamentadas pela Lei Estadual n 10.020, de 3 de julho de 1998, que autoriza o Poder Executivo a participar da constituio de Fundaes Agncias de Bacias Hidrogrficas, organismos de direito privado, com participao prevista do prprio Governo do Estado, das prefeituras municipais e de representantes da sociedade civil, com envolvimento de setores usurios das guas. Sob a constituio, as competncias e atribuies de tais organismos executivos, consta no Art. 3 da mencionada Lei Estadual n 10.020/1998 que:
Art. 3 - Do Estatuto das Agncias devero constar normas que: [...] III - garantam a gesto democrtica da Agncia, assegurada a composio paritria tripartite entre o Estado, os Municpios e a sociedade civil, com direito a voz e voto de todos os seus membros; [...] V - declarem constituir receita da Agncia: a) transferncias da Unio, Estados e Municpios, destinadas ao seu custeio e execuo de planos e programas; [...] c) o produto de financiamentos destinados ao atendimento de servios e obras constantes dos programas a serem executados, bem como das aplicaes financeiras e outras operaes de crdito; d) doaes de quaisquer outros recursos, pblicos ou privados; e e) recursos provenientes de ajuda ou cooperao, nacional ou internacional e de acordos intergovernamentais;
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Com isto posto, sublinha-se novamente que aes dos PMSBs podem ser inseridas no contexto de Planos de Bacias Hidrogrficas, portanto, abrindo espaos para acordos intermunicipais e com o Governo do Estado, assim como, com outros setores usurios de recursos hdricos, o que acentua a oportunidade de que representantes dos municpios ocupem cargos no Conselho Deliberativo e na Diretoria Executiva da Fundao da Agncia da Bacia Hidrogrfica da UGRHI 10. Outro vetor importante para a atuao das prefeituras municipais ser a identificao de potenciais fontes adicionais de financiamento para os PMSB, dentre as quais j possvel considerar a implantao da Cobrana pelo Uso da gua, o mais inovador dos instrumentos propostos para fins de gesto de recursos hdricos. De fato, com base na Lei Estadual n 12.183, que trata da Cobrana pelo Uso da gua em corpos hdricos sob o domnio estadual, aprovada em 29 de dezembro de 2005 e regulamentada em 30 de maro de 2006, mediante o Decreto n 50.667, mais recentemente foram tomadas iniciativas para que a Cobrana seja iniciada na UGRHI do Sorocaba e Mdio Tiet, o que implica pagamento pelas captaes para abastecimento e pelo lanamento de efluentes, por consequncia, com vinculaes a serem estabelecidas entre objetivos e metas do PMSB e o Plano de Recursos Hdricos da UGRHI 10. Enfim, as articulaes e as integraes interinstitucionais a serem empreendidas na escala regional devem ocorrer, essencialmente, por intermdio do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos do Estado de So Paulo.
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Objetivos Especficos e Respectivos Componentes dos PMSBs
8.
FORMULAO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAO SISTEMTICA DA EFICCIA DAS AES PROGRAMADAS
O presente captulo tem seu foco principal em mecanismos e procedimentos para avaliaes sistemticas sobre a eficcia das aes programadas pelos Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico (PMSB). Para tanto, a referncia ser uma metodologia definida como Marco Lgico, aplicada por organismos externos de fomento, como o Banco Mundial (BIRD) e o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), que associam os objetivos, metas e respectivos indicadores e os cronogramas de implementao com as correspondentes entidades responsveis pela implementao e pela avaliao de programas e projetos. Portanto, os procedimentos que sero propostos estaro vinculados aos captulos 9 e 10 do presente relatrio, com a identificao no somente de entidades responsveis pela implementao, como tambm daquelas que devero analisar indicadores de resultados, em termos de eficincia e eficcia. Quanto ao detalhamento final, a aplicao efetiva da metodologia somente ser possvel durante a implementao de cada PMSB, com suas aes e intervenes previstas e organizadas em componentes que sero empreendidos por determinadas entidades. Com tais definies, ser ento possvel elaborar o mencionado Marco Lgico, que deve apresentar uma Matriz que sintetize a conexo entre o objetivo geral e os especficos, associados a indicadores e produtos, intermedirios e finais, que devem ser alcanados ao longo do Plano, em cada perodo de sua implementao. Estes indicadores de produtos devem ser dispostos a partir da escala de macroresultados, descendo ao detalhe de cada componente, programas e projetos de aes especficas, de modo a facilitar o monitoramento e a avaliao peridica da execuo e de resultados previstos pelos PMSBs. Portanto, ao fim e ao cabo, o Marco Lgico dever gerar uma relao entre os indicadores de resultados, seus percentuais de atendimento em cada perodo dos Planos e, ainda, a meno dos rgos responsveis pela mensurao peridica desses dados, tal como consta na Matriz do Marco Lgico, que segue.
MATRIZ DO MARCO LGICO DOS PMSB
Programas Subprogramas = Frentes de Trabalho, com Principais Aes e Intervenes Propostas Prazos Estimados, Produtos Parciais e Finais Entidades Responsveis pela Execuo e pelo Monitoramento Continuado
2409 2410
ENGECORPS
-1062411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432
Em termos dos encargos e funes, importante perceber que os atores intervenientes no processo de implementao dos PMSB apresentam diferentes atribuies, segundo as componentes, o cronograma geral e os resultados locais e regionais que traduzem a performance global dos planos integrados, no mbito de cada municpio. Como referncia metodolgica, os Quadros 8.1 e 8.2, relativos aos servios de gua e esgotos, apresentam uma listagem inicial das componentes principais envolvidas na administrao dos sistemas (interveno, operao e regulao), bem como dos atores envolvidos, dos objetivos principais e uma recomendao preliminar a respeito dos itens de acompanhamento e os indicadores para monitoramento. Deve-se ressaltar que os itens de acompanhamento (IA) esto referidos aos procedimentos de execuo e aprovao dos projetos e implantao das obras, bem como aos procedimentos operacionais e de manuteno, que podem indicar a necessidade de medidas corretivas e de otimizao, tanto em termos de prestao adequada dos servios quanto em termos da sustentabilidade econmico-financeira do empreendimento. Os indicadores de monitoramento espelharo a consecuo das metas estabelecidas no PMSB em termos de cobertura e qualidade (indicadores primrios), bem como em relao s avaliaes espordicas em relao a alguns resultados de interesse (indicadores complementares).
QUADRO 8.1 LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, ATIVIDADES E ITENS DE ACOMPANHAMENTO PARA MONITORAMENTO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS DOS PMSBS
Componentes PrincipaisInterveno/Operao Atores Previstos Atividades Principais a elaborao dos projetos executivos a elaborao dos relatrios para licenciamento ambiental a construo da infraestrutura dos sistemas, conforme cronograma de obras. Itens de Acompanhamento (IA) a aprovao dos projetos em rgos competentes a obteno da licena prvia, de instalao e operao.
Construo e/ou ampliao da infraestrutura dos sistemas de gua e esgotos
Empresas contratadas Operadores de sistemas rgos de meio ambiente Entidades das PMs
Operao e Manuteno dos servios de gua e esgotos
SAAEs Concessionria estadual Operadores privados
a implantao das obras previstas no cronograma, para cada etapa da construo/ampliao, como extenso da rede de distribuio e de coleta, ETAs, ETEs e outras a implantao dos equipamentos a instalao de em unidades dos sistemas, para equipamentos cada etapa da construo/ampliao a fiscalizao e acompanhamento a prestao adequada das manutenes efetuadas em e contnua dos equipamentos principais dos servios sistemas, evitando-se descontinuidades de operao.
Continua...
2433
ENGECORPS
-1072434 2435 2436 2437

Continuao.
QUADRO 8.1 LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, ATIVIDADES E ITENS DE ACOMPANHAMENTO PARA MONITORAMENTO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS DOS PMSBS
Componentes PrincipaisInterveno/Operao Atores Previstos Atividades Principais Itens de Acompanhamento (IA) a viabilizao econmico-financeira do empreendimento, tendo como resultado tarifas mdias adequadas e despesas de operao por m faturado (gua+esgoto) compatveis com a sustentabilidade dos sistemas. o pronto restabelecimento no caso de interrupes no tratamento e fornecimento de gua e interrupes na coleta e tratamento de esgotos
Operao e Manuteno dos servios de gua e esgotos (cont)
SAAEs Concessionria estadual Operadores privados (cont)
a viabilizao do empreendimento em relao aos servios prestados
o pronto restabelecimento dos servios de O&M
2438 2439 2440 2441
QUADRO 8.2 LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, OBJETIVOS E INDICADORES PARA MONITORAMENTO DOS SERVIOS DE GUA E ESGOTOS DOS PMSBS
Componentes PrincipaisMonitoramento Atores Previstos Objetivos Principais Indicadores para Monitoramento (IM) a.1) monitoramento contnuo dos seguintes indicadores primrios (IM): cobertura do servio de gua; qualidade da gua distribuda; controle de perdas de gua; cobertura de coleta de esgotos; cobertura do tratamento de esgotos; qualidade do esgoto tratado. a.2) monitoramento ocasional dos seguintes indicadores complementares (IM): interrupes no tratamento e no fornecimento de gua; interrupes do tratamento de esgotos; ndice de perdas de faturamento de gua; despesas de explorao dos servios por m faturado (gua+esgoto); ndice de hidrometrao; extenso de rede de gua por ligao; extenso de rede de esgotos por ligao; grau de endividamento da empresa.
a verificao e o acompanhamento da prestao adequada dos servios a verificao e o acompanhamento das tarifas de gua e esgotos, em nveis justificados a verificao e o acompanhamento dos avanos na eficincia dos sistemas de gua e esgotos
Monitoramento e aes para regulao dos servios prestados
ARSESP Agncias reguladoras locais Secretaria de Sade
2442 2443
Nota - Deve-se ressaltar que o monitoramento da eficcia dos resultados em termos hdricos e ambientais, no contexto da UGRHI 10, dever ser apresentado no Plano Regional Integrado de Saneamento Bsico, produto subsequente ao PMSB.
ENGECORPS
-1082444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471
A respeito dos quadros, cabe destacar que:

os itens de acompanhamento relativos elaborao de projetos e obras dizem
respeito essencialmente execuo dos PMSB, portanto, com objetivos e metas limitados ao cronograma de execuo, at a entrada em operao de unidades dos sistemas de gua e esgotos; englobam, tambm, intervenes posteriores, de acordo com o planejamento de implantaes ao longo de operao dos sistemas;
os itens de acompanhamento relativos operao e manuteno do sistemas e os
procedimentos de regulao dos servios prestados baseados nos indicadores principais e complementares devem ser conjuntamente monitorados entre os operadores de sistemas de gua e esgotos e as respectivas agncias reguladoras, com participao obrigatria de entidades ligadas s PMs, que devem elevar seus nveis de acompanhamento e interveno, para que objetivos e metas de seus interesses sejam atendidos;
os objetivos, metas e indicadores concernentes abordagem regional, portanto, com
foco no Plano Regional Integrado de Saneamento Bsico, objeto do prximo produto, deve ser encarado como uma das vertentes de ao do Plano da Bacia Hidrogrfica da UGRHI 10, dentre outras que correspondem aos demais setores usurios das gua;
estes indicadores da escala regional devem estar articulados com o perfil das
atividades e dinmicas socioeconmicas da UGRHI 10, sendo que, em sua maioria, sero apenas recomendados, uma vez que extrapolam a abrangncia dos estudos setoriais em tela. Na sequncia, tambm como referncia inicial, apresentam-se quadros relativos aos servios de coleta e disposio final de resduos slidos, das componentes principais envolvidas na administrao dos sistemas (interveno, operao e regulao), bem como dos atores envolvidos, dos objetivos principais e uma recomendao preliminar a respeito dos itens de acompanhamento e os indicadores para monitoramento.
ENGECORPS
-1092472 2473 2474 QUADRO 8.3 LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, ATIVIDADES E ITENS DE ACOMPANHAMENTO PARA MONITORAMENTO DO SERVIO DE LIMPEZA DOS PMSBs
Componentes PrincipaisInterveno Atores Previstos Atividades Principais projetos de execuo licenciamento ambiental ampliao e/ou construo de nova infraestrutura de aterros sanitrios, de inertes e de central de tratamento de resduos de sade aquisio e instalao de equipamentos Itens de Acompanhamento (IA) aprovao dos projetos pelas PMs e pela SSRH licena prvia e de instalao
Avanos em procedimentos e equipamentos para coleta e transporte e na implantao e/ou ampliao dos aterros sanitrios para disposio final de resduos slidos
Empresas contratadas Operadores de sistemas rgos de meio ambiente Entidades das PMs.
implantao das unidades/centrais previstas, para cada etapa, atendendo ao cronograma do Plano
a aquisio de caminhes, tratores e equipamentos necessrios para cada uma das unidades/centrais previstas
2475 2476 2477 QUADRO 8.4 LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, OBJETIVOS E INDICADORES PARA MONITORAMENTO DOS SERVIOS DE LIMPEZA DOS PMSBs
Componentes PrincipaisMonitoramento Atores Previstos Objetivos Principais Indicadores para Monitoramento (IM)
Monitoramento e aes para regulao dos servios prestados
Departamentos de Secretarias Municipais Operadores dos sistemas de limpeza locais Operadores das unidades de disposio final Eventuais agncias reguladoras
indicador do servio de varrio das vias e caladas indicador do servio de coleta regular indicador da destinao final dos resduos slidos prestao adequada dos servios indicador de saturao do tratamento e disposio final de viabilidade na resduos slidos prestao dos servios indicadores dos servios de coleta O&M regular seletiva planejamento e avanos na eficincia e indicadores do reaproveitamento dos resduos slidos domsticos eficcia dos servios de coleta e disposio final indicadores do manejo e destinao de resduos slidos dos resduos slidos de servios de sade Indicador de reaproveitamento dos resduos slidos inertes Indicador da destinao final dos resduos slidos inertes
2478 2479 2480 2481 2482
Por fim, o quadro seguinte trata das aes de micro e macrodrenagem apresentando a pr-listagem geral com as etapas e funes dos atores envolvidos aos PMSBs e a recomendao preliminar do perfil dos indicadores a serem monitorados.
ENGECORPS
-1102483 2484 QUADRO 8.5 - LISTAGEM DAS COMPONENTES PRINCIPAIS, ATORES, OBJETIVOS E INDICADORES PARA MONITORAMENTO DOS SERVIOS DE DRENAGEM DOS PMSBs
Componentes Principais Atores Previstos Atividades e Objetivos Especficos projetos de execuo Itens de Acompanhamento e Indicadores Servio de verificao e anlise de projetos de pavimentao e/ou loteamentos licena prvia e de instalao indicadores para cada etapa de ajuste/construo das infraestruturas de micro e macrodrenagem Microdrenagem: - padres de projeto virio e de drenagem pluvial; - extenso de galerias e nmero de bocas de lobo limpas em relao ao total; - monitoramento de chuva, nveis de impermeabilizao do solo e registro de incidentes em microdrenagem; - estrutura para inspeo e manuteno de sistemas de microdrenagem. Macrodrenagem: - existncia de plano diretor de drenagem, com tpico sobre uso e ocupao do solo; - monitoramento de cursos dgua (nvel e vazo) e registro de incidentes associados macrodrenagem; - nmero de crregos operados e dragados e de barragens operadas para conteno de cheias; - modelos de simulao hidrolgica e de vazes em cursos dgua.
Avanos na microdrenagem em pontos de alagamento e na infraestrutura regional para macrodrenagem e controle de cheias
Empresas contratadas licenciamento Entidades das PMs ambiental rgos de meio adequao e/ou novas ambiente infraestruturas em DAEE/SSRH pontos de micro e de macrodrenagem
Planejamento urbano, monitoramento e avanos na infraestrutura de micro e de macrodrenagem
Departamentos de Secretarias Municipais de Obras e de Planejamento DAEE/SSRH
reduo do nmero de pontos e recorrncia de alagamentos nas reas urbanas instalao e operao adequada de obras para macrodrenagem e controle de cheias
2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496
O conjunto de indicadores propostos para a etapa de monitoramento demanda maior presena de entidades vinculadas s PMs, em articulao com o DAEE/SSRH. No que concerne a dados e informaes relativas ao conjunto dos segmentos do setor de saneamento gua e esgotos, resduos slidos e drenagem bem como, a outras variveis indicadas, que dizem respeito aos recursos hdricos e ao meio ambiente, um dos mais significativos avanos a serem considerados ser a implementao de um Sistema de Informao Georreferencida (SIG). Por certo, este SIG a ser instalado para a UGRHI 10 apresentar importantes rebatimentos sobre os procedimentos para avaliaes sistemticas sobre a eficcia das aes programadas pelos Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico (PMSB).
ENGECORPS
-1112497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514
Sob tal objetivo, cabe lembrar que o prprio Governo do Estado j detm sistemas de informaes sobre meio ambiente, recursos hdricos e saneamento, que se articulam com sistemas de cunho nacional, tendo como boas referncias:
o Sistema Nacional de Informaes de Saneamento (SNIS), sob a responsabilidade
do Ministrio das Cidades; e,

o Sistema Nacional de Informaes de Recursos Hdricos (SNIRH), operado pela
Agncia Nacional de guas (ANA). Por conseguinte, a demanda ser para o desenvolvimento de escalas regionais dos sistemas de informao que foram desenvolvidos pelo Governo do Estado de So Paulo, de modo que haja mtua cooperao e convergncia entre dados gerais e especficos a cada UGRHI, organizados para os diferentes setores de saneamento, dos recursos hdricos e ao meio ambiente. Por fim, para a aplicao dos mecanismos e procedimentos propostos com vistas s avaliaes sistemticas sobre a eficcia das aes dos Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico, de forma consonante com os arranjos que foram propostos no Captulo 6 deste documento, devem-se buscar as mtuas articulaes interinstitucionais e coerncias entre objetivos, metas e indicadores, tal como consta, em sntese, na Figura 8.1.
Prefeituras Municipais e respectivos Departamento e Servios a elas vinculados Objetivos e Metas
Indicadores Executivos e Operacionais
ARSESP ou Agncias Reguladoras Locais
- gerais e especficas mutuamente coerentes
Indicadores Regulatrios
SIGRH/SP e instncias do Comit e de sua Fundao Agncia de Bacia
Indicadores de cunho Regional
2515 2516 2517

Figura 8.1 Articulaes entre Instituies, Objetivos e Metas e respectivos Indicadores
ENGECORPS
-1122518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553
9.
DIRETRIZES PARA INSTITUCIONALIZAO DE NORMAS MUNICIPAIS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO, REGULAO E FISCALIZAO DOS SERVIOS DIRETRIZES GERAIS PARA INSTITUCIONALIZAO DE NORMAS MUNICIPAIS PARA PLANEJAMENTO, REGULAO E FISCALIZAO DOS SERVIOS DE SANEAMENTO
9.1
De modo coerente com as propostas que foram dispostas nos captulos 7 e 8, torna-se evidente a importncia de que os municpios passem a assumir encargos de planejamento, regulao e fiscalizao dos servios de saneamento, sobretudo, para conferir maior prioridade s suas atribuies constitucionais como titulares desses servios de gua, esgotos, resduos slidos e drenagem. Sem chegar ao nvel de detalhes para cada municpio, devero ser previstas, ento, diretrizes gerais para a institucionalizao de normas municipais relativas ao planejamento, regulao e fiscalizao dos servios de saneamento bsico. Na etapa de planejamento, a primeira a ser cumprida, a diretriz que as prefeituras municipais definam seus interesses, objetivos e metas relacionadas s caractersticas de cada cidade e de seus distritos, para fins do desenvolvimento dos Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico (PMSBs), tal como est ocorrendo no contexto dos trabalhos em curso. Com efeito, ao longo do processo de elaborao dos PMSBs, a ENGECORPS j realizou diversas reunies, envolvendo os chamados Grupos Executivos Locais (GELs) de todos os municpios da UGRHI 10, tambm contando com a presena de profissionais da atual SSRH, anterior SSE/CSAN. Dentre os resultados de tais reunies, foram anotadas diretrizes a serem atendidas pelos PMSBs, uma vez que o planejamento dos sistemas de gua, esgotos, resduos slidos e drenagem devem apresentar coerncia com o planejamento geral dos municpios, notadamente em termos de uso e ocupao do solo, reas de expanso e nveis de densidade urbana, dentre outras variveis, como o local para disposio final de resduos slidos. Mais do que isso, sabe-se que os PMSBs estaro sujeitos aprovao, no somente sob a tica da SSRH/CSAN, mas tambm das prefeituras municipais, para que seja confirmado o atendimento das diretrizes que foram manifestadas pelos GELs. Uma vez implantados os PMSBs, a etapa seguinte diz respeito entrada em operao dos sistemas de saneamento, o que demanda o acompanhamento e o monitoramento continuado de metas e respectivos indicadores que foram traados quando do planejamento, ou seja, trata-se da etapa de regulao e fiscalizao da prestao de servios de gua, esgotos, resduos slidos e drenagem.
ENGECORPS
-1132554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590
Como diretriz, cabe destacar que estes encargos no devem ficar somente sob a responsabilidade de uma agncia reguladora, a exemplo da ARSESP. Ao contrrio, vises e interesses da ordem de cada municpio devem ser explicitados e inseridos nos convnios de prestao de servios regulatrios que a ARSESP dever empreender. Em outras palavras, no obstante a elevada competncia e formao da ARSESP quanto aos encargos regulatrios na prestao de servios de gua e esgotos, os municpios devem posicionar-se sobre aspectos prioritrios e abordagens prprias a seus interesses especficos. De fato, mesmo em casos onde a prpria prefeitura municipal tenha constitudo uma agncia reguladora local caso notvel da P.M. de Itu , haver abordagens distintas e legtimas entre o seu SAAE ou departamento que opera os sistemas de gua e esgotos, quando do estabelecimento de metas e respectivos indicadores. Trata-se, portanto, de um continuado processo de negociao e ponderao, para que ocorram avanos factveis sob a tica dos municpios, de um lado, em termos executivos, de O&M, de expanso e de modernizao dos sistemas, e de outro, sob a regulao, fiscalizao e bom atendimento aos consumidores. Um bom exemplo a respeito so os nveis tarifrios. Para expanso de sistemas so demandados faturamentos com valores excedentes (reserva de lucros) que propiciem novos investimentos, contudo, dentro de limites aceitveis pelos consumidores. Isso significa que sempre haver um processo de anlise e negociao entre os operadores de servios e as agncias reguladoras, sejam locais ou da esfera estadual. Sob tais diretrizes, quer sejam para planejamento ou para regulao e fiscalizao, para que ocorra uma consistente institucionalizao de normas municipais, devero ser oportunamente investigados os seguintes diplomas legais vigentes:
no caso de departamentos responsveis pela operao de servios de gua, esgotos,
resduos slidos e drenagem, a legislao municipal que estabeleceu as respectivas atribuies e competncias, incluindo a devida regulamentao mediante decretos municipais, normas e resolues das secretarias s quais estejam vinculados;
no caso de autarquias, empresas pblicas ou de economia mista que operam os
sistemas de saneamento, os estatutos jurdicos que devem ser aprovados por decretos, onde constam encargos e atribuies;
em relao ARSESP, os convnios celebrados com prefeituras municipais, onde
devem constar as divises de encargos e atribuies, no somente da agncia reguladora, mas tambm dos municpios que sero atendidos; e,
para agncia reguladoras locais, os estatutos jurdicos que tambm definem
encargos e atribuies a serem prestadas s suas prefeituras municipais.
ENGECORPS
-1142591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627
Para todos os diplomas legais que foram mencionados, caber, ento, verificar se constam adequadamente e de forma consistente o atendimento s diretrizes que foram dispostas para que os municpios passem a atuar mais fortemente sobre o planejamento e sobre a regulao e fiscalizao de servios de saneamento. A propsito, sabe-se que cada caso ter sua especificidade, por conseguinte, podendo-se antecipar que haver propostas de ajustes e/ou complementao da legislao, de estatutos e/ou de normas e resolues vigentes, sempre sob a tica de elevar a presena e as manifestaes dos municpios junto prestao e regulao de servios de gua, esgotos, resduos slidos e drenagem. Em suma, dentre as expectativas de avanos no setor saneamento encontra-se uma maior presena dos municpios, que devem manifestar aspectos e interesses prprios, desde a primeira etapa de planejamento, notadamente quando da elaborao dos PMSBs, at assumir encargos relacionados regulao e fiscalizao dos servios.
9.2
RECOMENDAES RELATIVAS RELEVNCIA DA IMPLANTAO DE MECANISMOS DE CONTROLE SOCIAL SOBRE A POLTICA DE SANEAMENTO
Em acrscimo institucionalizao de normas municipais para planejamento e regulamentao de servios de saneamento, sob uma perspectiva moderna e avanada, tambm devem ser estruturados espaos com vistas transparncia social e vigilncia a ser exercida por representantes da sociedade civil. Em outras palavras, no obstante a maior participao das prefeituras municipais, tambm se espera que organizaes no governamentais e que os prprios consumidores manifestem seus posicionamentos sobre a prestao de servios de gua, esgotos, resduos slidos e drenagem, portanto, conferindo maior governana ao setor. Para tanto, duas vertentes devem ser abordadas. Primeiro, na esfera dos servios locais, as entidades regulatrias seja a ARSESP ou agncias locais de regulao devem estabelecer Ouvidorias, com abertura efetiva para manifestaes e consultas aos consumidores, sempre sob o objetivo de melhorias na prestao de servios. Neste sentido, questionrios regulares e peridicos podem ser organizados como um dos indicadores relacionados s metas de servios de saneamento. Assim, pretende-se que os encargos de regulao alcancem uma ponderao equilibrada entre os trs principais posicionamentos sobre o setor, a saber: (i) as intenes dos governos sob mandato, municipais e do estado; (ii) os objetivos e resultados financeiros esperados pelos prestadores de servios sejam pblicos ou privados; e, (iii) os prprios consumidores. Contanto com tais mecanismos de consulta, verifica-se um acrscimo s formas e mecanismos para a avaliao e acompanhamento da eficcia das aes programadas, ou seja, no somente a ARSESP e agncias locais devem exercer a regulao, mas tambm o prprio municpio e a vigilncia da sociedade civil.
ENGECORPS
-1152628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660
Como a segunda vertente, tambm cabe considerar espaos institucionais para a transparncia e vigilncia social sobre objetivos e metas coletivas intermunicipais , que abranjam as escalas sub-regionais e regionais. Aqui, a principal oportunidade encontra-se na representao da sociedade civil no contexto do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos o SIGRH/SP. Com efeito, nos comits das UGRHIs h representao paritria entre o estado, municpios e atores da sociedade civil, que abrangem ONGs com atuao nas reas do meio ambiente, recursos hdricos e saneamento e representantes dos setores usurios das guas. Assim, os objetivos e metas dos planos de bacias, que devem estar articulados de forma coerente com os PMSBs, tambm estaro sujeitos a manifestaes e interesses por parte da sociedade civil, podendo chegar ao patamar de criao de Cmaras Tcnicas no mbito dos Comits, fato que cabe recomendar para fins de acompanhamento e vigilncia social dos Planos Municipais de Saneamento Bsico.
10.
DEFINIO DE OBJETIVOS E METAS
Neste item sero definidos objetivos e metas para o municpio de Piedade, contando com dados e informaes que j foram sistematizados nos captulos anteriores, essencialmente quanto ao que se pretende alcanar em cada horizonte de projeto, com relao ao nvel de cobertura dos servios de saneamento bsico e sua futura universalizao. Sob essa inteno, os objetivos e metas sero melhor detalhados ao nvel do territrio do municpio, orientando o desenvolvimento do programa de investimentos proposto, que constituir a base do plano municipal. Mais do que isso, com vistas coerncia no conceito dos Planos Integrados de Saneamento Bsico dos Municpios, sobretudo quando postos frente ao Plano Regional Integrado de Saneamento Bsico, os objetivos e metas tambm esto relacionados com a gesto de recursos hdricos da UGRHI 10, composta pelos 34 municpios, a serem vistos em conjunto no contexto da bacia hidrogrfica. Ou seja, em adio abordagem dos PMSB, este tpico considera a leitura sinttica da regio abrangida pela UGRHI 10, com a finalidade de identificar problemas comuns e eventuais conflitos entre os diferentes setores usurios de recursos hdricos, de modo a conferir subsdios desejada definio de objetivos e metas dos PMSB.
ENGECORPS
-1162661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696
10.1
CONCLUSES E DIRETRIZES GERAIS ADVINDAS DE DIAGNSTICOS LOCAIS E REGIONAIS
Contando com todos os subsdios levantados locais e regionais , pode-se ento chegar a concluses e a diretrizes gerais relacionadas aos Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico, que devem ser concebidos tanto sob a perspectiva local, quanto sob uma tica regional, a ser traduzida no Plano Regional Integrado de Saneamento Bsico. Sob o conceito de Planos Integrados, entende-se que devem ser consideradas:
de um lado, as articulaes e mtuas repercusses entre os segmentos internos ao
setor saneamento, que envolvem o abastecimento de gua, a coleta e o tratamento de esgotos, a coleta e a disposio adequada de resduos slidos e, tambm, os sistemas de micro e macrodrenagem; e,
de outro, as aes conjuntas e processos de negociao para alocao das
disponibilidades hdricas, com vistas a evitar conflitos com outros diferentes setores usurios das guas no caso da UGRHI 10, com destaques para o setor agropecurio e de cultivos irrigados, a gerao de hidroeletricidade, a produo industrial e a explotao de minrios. Assim, sob tais subsdios e conceitos, em relao aos sistemas de abastecimento de gua dos municpios da UGRH 10, pode-se concluir que:
h um quadro regional preocupante, em decorrncia da baixa disponibilidade de gua
de boa qualidade, adequada captao para abastecimento pblico;

por consequncia, ocorre elevada dependncia de inmeros municpios quanto:

proteo e operao adequada do reservatrio de Itupararanga; melhoria da qualidade de gua do prprio rio Sorocaba; e, proteo dos diversos mananciais locais (crregos, rios afluentes e mananciais subterrneos);
sob as perspectivas do desenvolvimento regional, em decorrncia da continuidade do
processo de expanso e descentralizao da RMSP, as disputas e conflitos pelas disponibilidades hdricas entre os diferentes setores usurios das guas tendem a implicar maiores dificuldades quanto ao abastecimento pblico. No que tange aos sistemas de coleta e tratamento de esgotos, as concluses so as seguintes:
mesmo com diversos municpios da UGRHI 10 estando acima dos padres nacionais
de coleta e tratamento de esgotos, h espao e demandas para avanos importantes, que tero rebatimentos positivos em termos da oferta de gua para abastecimento, notadamente em termos da qualidade dos recursos hdricos, tanto superficiais quanto subterrneos;
ENGECORPS
-1172697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 as prioridades desses avanos podero ser estabelecidas de acordo com as
associaes de seus resultados em termos de melhoria de qualidade da gua e proteo a mananciais de sistemas de abastecimento pblico. Em relao aos sistemas de resduos slidos, no obstante os elevados percentuais de coleta, por vezes universalizados na maioria das cidades, pode-se concluir que os principais desafios referem-se:
disposio final adequada, com a implantao de aterros sanitrios, com vistas
impedir a contaminao de aquferos que sirvam como mananciais para abastecimento e, tambm, para reduzir os impactos negativos que so causados sobre as guas superficiais da regio rios crregos e reservatrios;
a identificao de locais adequados, inclusive para empreendimentos coletivos de
aterros sanitrios que atendam conjuntos de municpios, considerando a perspectiva regional e o rebatimento de tais empreendimentos sobre o meio ambiente e os recursos hdricos. Por fim, em relao aos sistemas de drenagem, conclui-se que os casos mais frequentes dizem respeito:
a inundaes em locais especficos de reas urbanas , o que requer intervenes
de cunho mais pontual; e,

a considerao, em termos de macrodrenagem, da operao adequada de
barragens, para fins de reservao, regularizao de vazes e controle de cheias. Sob tais concluses, os PMSBs devem considerar as seguintes diretrizes gerais:
a universalizao dos sistemas de abastecimento de gua , no somente para
atender questes de sade pblica e direitos de cidadania, como tambm para que os mananciais presentes e potenciais sejam prontamente aproveitados para fins de abastecimento de gua, consolidando o sistema de saneamento, prevendo projees de demandas futuras e antecipando-se possveis disputas com outros setores usurios das guas;
sob tal diretriz, apenas casos isolados de pequenas comunidades da rea rural sero
admitidos com metas ainda parciais, para chegar futura universalizao dos servios de abastecimento de gua;
mais do que isso, tambm cabe uma diretriz voltada ao aumento da eficincia na
distribuio de gua potvel, o que significa reduo do ndice de perdas fsicas e financeiras, com melhor aproveitamento dos mananciais utilizados;
a mxima ampliao vivel dos ndices de coleta de esgotos sanitrios ,
associados a sistemas de tratamento, notadamente nos casos onde possam ser identificados rebatimentos positivos sobre a qualidade de corpos hdricos nos trechos de jusante, com particular destaque proteo do reservatrio de Itupararanga, que
ENGECORPS
-1182734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762
apresenta significativos impactos regionais quantitativos e qualitativos guas abaixo;

tais resultados advindos da coleta e tratamento de esgotos no devem ser
considerados somente na bacia do Mdio Tiet e Sorocaba, mas tambm sobre as UGRHIs que seguem s margens do rio Tiet, por consequncia, com esperados resultados positivos j no reservatrio de Barra Bonita;
a implantao de todos os aterros sanitrios demandados para a disposio
adequada de resduos slidos coletivos ou para casos isolados , a serem construdos em locais identificados sob aspectos de facilidade logstica e operacional, assim como de pontos que gerem menores repercusses negativas sobre o meio ambiente e os recursos hdricos (ou seja, verificando acessibilidade, custos de transporte, tipo do solo, relevo e proximidade com corpos hdricos);
a identificao de frentes para avanos relacionados a indicadores traados para:
servio de coleta regular; saturao do tratamento e disposio final dos resduos slidos domiciliares; servio de varrio das vias urbanas; destinao final dos resduos slidos industriais; e, manejo e destinao de resduos slidos de servios de sade; e,
alm da execues de intervenes pontuais e de manuteno e limpeza em sistemas
de macro e microdrenagem das cidades, a checagem de regras de operao de barragens, para fins de melhores resultados na reservao, regularizao de vazes e controle de cheias, em termos de macrodrenagem.
10.2
OBJETIVOS E METAS
Em consonncia com as diretrizes gerais, os Planos Municipais Integrados de Saneamento Bsico devem adotar os seguintes objetivos e metas, tal como j disposto, essencialmente quanto ao que se pretende alcanar em cada horizonte de projeto, em relao ao nvel de cobertura e/ou aos padres de atendimento dos servios de saneamento bsico e sua futura universalizao, conforme apresentado no Quadro 10.1 a seguir, especificamente para o caso do municpio de Piedade:
ENGECORPS
-1192763 2764 2765 QUADRO 10.1 OBJETIVOS E METAS RELACIONADOS AO NVEL DE COBERTURA E/OU PADRES DE ATENDIMENTO DOS SERVIOS DE SANEAMENTO BSICO E SUA FUTURA UNIVERSALIZAO
Municpio Servios de Saneamento gua Discriminao dos Indicadores Atendimento (%) Perdas (%) Coleta (%) Cobertura de tratamento do coletado (%) Indicador para Resduos Slidos Indicadores de Macro e microdrenagem Urbana (IDU) Pontos de Inundao Situao Atual 100,0% 44% 58,0% 46,0% Irs = 82 Objetivos e Metas (fim de Plano) Manter universalizao de atendimento (100,0%) e reduzir o percentual de perdas para 30% 100,0% de coleta com 100,0% de tratamento do esgoto coletado Irs = 100, com todos os subindicadores avaliados IDU = 20, com todos os subindicadores avaliados Chegar a 0 pontos urbanos
Esgotos PIEDADE Resduos Slidos
IDU = 2,5 8 pontos urbanos
Drenagem
2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787
11. 11.1
INDICADORES DE DESEMPENHO INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIOS DE ABASTECIMENTO DE GUA E SERVIOS DE ESGOTAMENTO SANITRIO
Para os servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, foi analisado o conjunto de 18 indicadores de regulao da ARSESP, selecionados nas categorias contratuais, operacionais, financeiras e comerciais/outras. No entanto, chegou-se concluso de que poderiam ser adotados, adicionalmente, outros indicadores, considerados importantes para o acompanhamento dos servios de gua e esgotos, e que era essencial o enquadramento do conjunto de novos indicadores (18 indicadores sugeridos pela ARSESP + 9 novos indicadores sugeridos pela ENGECORPS) em 2 categorias, conforme descrito a seguir: Indicadores Primrios
Esses indicadores, considerados extremamente importantes para controle dos sistemas, foram selecionados no presente estudo da Engecorps como instrumentos obrigatrios para o monitoramento dos servios de gua e esgoto e foram hierarquizados dessa maneira porque demonstram, com maior clareza, a eficcia dos servios prestados populao, tanto em relao cobertura do fornecimento de gua e cobertura da coleta/tratamento dos esgotos, como em relao otimizao da distribuio (reduo de perdas), qualidade da gua distribuda (conforme padres sanitrios adequados) e qualidade do esgoto tratado (em atendimento legislao vigente para lanamento em cursos dgua).
ENGECORPS
-1202788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824
Esses indicadores normalmente constam de Contratos de Programa (no caso dos servios prestados pela SABESP), mas tambm podem ser aplicados aos servios autnomos de responsabilidade das prefeituras ou mesmo de outras concessionrias. Encontram-se relacionados a seguir:

cobertura do servio de gua; qualidade da gua distribuda; controle de perdas de gua de distribuio; cobertura do servio de coleta dos esgotos domsticos; cobertura do servio de tratamento de esgotos; qualidade do esgoto tratado.
Nota: Esse ltimo indicador, ainda no constante de nenhum estudo, est sendo selecionado pela Engecorps, uma vez que importante que os esgotos sejam tratados obedecendo-se ao padro de emisso estabelecido no artigo 18 do Decreto Estadual 8468/76; a definio dos parmetros a serem considerados (a princpio, pH, resduo sedimentvel e DBO5) est em estudos, com metodologia semelhante formulao considerada para obteno do ndice de qualidade da gua tratada).
Indicadores Complementares
Esses indicadores so considerados de utilizao facultativa, mas, como recomendao, podem ser adotados pelos operadores dos sistemas para um controle mais abrangente dos servios, uma vez que englobam os segmentos operacional, financeiro, comercial, etc. So indicadores de natureza informativa e comparativa, sem que estejam ligados diretamente s eficincias de cobertura e qualidade da gua e do esgoto tratado, mas que podem demonstrar aos operadores resultados eficazes e/ou ineficazes quando analisados luz dos padres considerados adequados ou mesmo quando comparados com outros sistemas em operao. Podem influenciar ou direcionar novas aes e procedimentos corretivos, visando, gradativamente, otimizao dos resultados obtidos. Nessa categoria de indicadores complementares (utilizao facultativa), a ENGECORPS selecionou os seguintes indicadores:

interrupes de tratamento de gua; interrupes do tratamento de esgotos; ndice de perdas de faturamento de gua; despesas de explorao por m faturado (gua+esgoto); ndice de hidrometrao; extenso de rede de gua por ligao; extenso de rede de esgotos por ligao; grau de endividamento.
No Quadro 11.1 a seguir encontram-se apresentados os indicadores selecionados, com explicitao das unidades, definies e variveis envolvidas.
ENGECORPS
-1212825
N
1-INDICADORES PRIMRIOS (Quantidade de economias residenciais ativas ligadas nos sistemas de abastecimento de gua + quantidade de economias residenciais com disponibilidade de abastecimento de gua) * 100 / domiclios totais, projeo Fundao Seade, excludos os locais em que o operador est impedido de prestar o servio, ou reas de obrigao de implantar infraestrutura de terceiros Quantidade de economias residenciais ativas de gua e quantidade de economias residenciais com disponibilidade de gua * 100 / quantidade de domiclios urbanos * (100 - percentual de domiclios urbanos fora da rea de atendimento de gua + percentual de domiclios rurais dentro da rea de atendimento de gua) Frmula que considera os resultados das anlises de coliformes totais, cloro, turbidez, pH, flor, cor, THM, ferro e alumnio. [Volume de gua (produzido + tratado importado (volume entregue) - de servio) anual - volume de gua consumo - volume de gua exportado] / quantidade de ligaes ativas de gua (Quantidade de economias residenciais ativas ligadas ao sistema de coleta de esgotos + Quantidade de economias residenciais com disponibilidade de sistema de coleta de esgotos inativas ou sem ligao) * 100 / domiclios totais, projeo Fundao Seade, excludos os locais em que o operador est impedido de prestar servios, ou reas de obrigao de implantar infraestrutura de terceiros Quantidade de Economias Residenciais Ativas de gua Quantidade de Economias Residenciais com Disponibilidade de gua; Quantidade de Domiclios Totais Quantidade de Domiclios em locais em que o operador est impedido de prestar servios Quantidade de Domiclios em reas de obrigao de terceiros implantar infraestrutura Quantidade de Domiclios urbanos; Percentual de domiclios urbanos fora da rea de atendimento de gua; e Percentual de domiclios rurais dentro da rea de atendimento de gua.
QUADRO 11.1 - INDICADORES DE REGULAO

NOME DO INDICADOR UNIDADE DEFINIO PERIODICIDADE VARIVEIS
1.1
Cobertura do Servio de gua
Anual
1.2
Qualidade da gua Distribuda
Mensal
Valor do IDQAd Volume de gua Produzido (anual mvel); Volume de gua Tratada Importado (anual mvel); Volume de gua de Servio (anual mvel); Volume de gua consumido (anual mvel)l Volume de gua tratada Exportado (anual mvel); Quantidade de Ligaes Ativas de gua (mdia anual mvel). Quantidade de Economias Residenciais Ativas de Esgoto Quantidade de economias residenciais com disponibilidade de esgoto; Quantidade de domiclios totais; Domiclios em locais em que o operador est impedido de prestar servios Domiclios em reas de obrigao de terceiros implantar infraestrutura Continua...
1.3
Controle de Perdas
L * ligao/ Dia
Mensal
1.4
Cobertura do Servio de Esgotos Sanitrios
Anual
2826
ENGECORPS
-1222827 2828
N
Continuao.

NOME DO INDICADOR UNIDADE DEFINIO
Quantidade de economias residenciais ativas de esgoto e quantidade de economias residenciais com disponibilidade de esgoto * 100 / quantidade de domiclios urbanos * (100 - percentual de domiclios urbanos fora da rea de atendimento de esgoto + percentual de domiclios rurais dentro da rea de atendimento de esgoto) Quantidade de economias residenciais ativas ligadas ao sistema de coleta de esgotos afluentes s estaes de tratamento de esgotos * 100 / quantidade de economias ligadas ao sistema de coleta de esgotos Frmula que considera os resultados das anlises dos principais parmetros indicados no artigo 18 do padro de emisso - Decreto 8468/76 - pH, resduo sedimentvel e DB05.
PERIODICIDADE
VARIVEIS
Quantidade de domiclios urbanos; Percentual de domiclios urbanos fora da rea de atendimento de esgoto; e
1.4 (cont)
Cobertura do Servio de Esgotos Sanitrios
Anual Percentual de domiclios rurais dentro da reas de atendimento de esgoto. Quantidade de economias residenciais ativas ligadas ao sistema de coleta de esgotos afluentes s estaes de tratamento de esgotos; Quantidade de Economias Residenciais Ativas de Esgoto Mensal Valor do IDQEt (frmula a ser definida)
1.5
Tratamento de Esgotos
Anual
1.6
Qualidade do Esgoto Tratado
2-INDICADORES COMPLEMENTARES-OPERACIONAIS 2.1 Programa de Investimentos (gua) % Investimentos realizados no sistema de abastecimento de gua * 100 / investimentos previstos no contrato de programa para o sistema de abastecimento de gua Investimentos realizados no sistema de esgotamento sanitrio * 100 / investimentos previstos no contrato de programa para o sistema de esgotamento sanitrio (durao das paralisaes) * 100/ ( 24 x durao do perodo de referncia) (durao das paralisaes) * 100/ ( 24 x durao do perodo de referncia) Anual Investimentos realizados no sistema de abastecimento de gua; e Investimentos previstos no contrato de programa para o sistema de abastecimento de gua. Investimentos realizados no sistema de esgotamento sanitrio; e Investimentos previstos no contrato de programa para o sistema de esgotamento sanitrio. Durao das interrupes Durao das interrupes Continua...
2.2
Programa de Investimentos (Esgoto)
Anual
2.3 2.4
Interrupes de Tratamento (gua) Interrupes de Tratamento (Esgoto)
% %
Mensal Mensal
2829
ENGECORPS
-1232830 2831
N
Continuao.

Somatrio para o perodo de referncia (Quantidade de economias ativas atingidas por paralisaes x durao das paralisaes) * 100/ (Quantidade de economias ativas de gua x 24 x durao do perodo de referncia) Desobstrues de rede coletora realizadas / extenso da rede coletora Vazo produzida * 100 / capacidade nominal da ETA Vazo de esgoto tratado * 100 / capacidade nominal da ETE Volume de guas no Faturadas / Volume Disponibilizado Distribuio
PERIODICIDADE
VARIVEIS
Quantidade de economias ativas atingidas por interrupes
2.5
Interrupes de Fornecimento
Mensal
Durao das interrupes Desobstrues de rede coletora realizadas no ms; e
2.6
Densidade de Obstrues na Rede Coletora de Esgotos ndice de Utilizao da Infraestrutura de Produo de gua ndice de Utilizao da Infraestrutura de Tratamento de Esgotos
N de desobstrues / km de rede coletora % %
Mensal
Extenso da Rede de Esgoto Volume de gua Produzido Capacidade nominal da ETA. Volume de Esgoto Tratado Capacidade Nominal da ETE. Volume de guas no Faturadas Volume Disponibilizado Distribuio (Vol. Produz.+Vol.Tratado Import - Vol.gua de ServioVol.Tratado Export.)
2.7 2.8
Anual Anual
2.9
ndice de Perda de Faturamento (gua)
anual
3-INDICADORES COMPLEMENTARES-FINANCEIROS 3.1 Despesa com Energia Eltrica por m ( Cons. + Colet.) R$/m Despesa com Energia Eltrica / Volume de gua Consumido+ Volume Coletado de Esgoto Despesas de Explorao / Volume de gua Consumido + Volume de Esgoto Coletado Despesas de Explorao / Volume de gua Faturado+Volume de Esgoto Faturado anual Despesa com Energia Eltrica Volume de gua Produzido Volume de Esgoto Coletado Despesas de Explorao Volume de gua Consumido Volume de Esgoto Coletado Despesas de Explorao Volume de gua Faturado Volume de Esgoto Faturado Continua...
3.2
Despesa Explorao por m ( Cons.+ Colet.)
R$ / m
3.3
Despesa Explorao por m (faturado) (gua + esgoto)
R$ / m
anual
2832
ENGECORPS
-1242833 2834
N
Continuao.

Receita Operacional Direta de gua + Receita Operacional Direta de Esgoto + Receita Operacional Direta de gua Exportada / Volume de gua Faturado + Volume de Esgoto Faturado Arrecadao Total / Receita Operacional Total Quantidade Total de Reclamaes de gua + Quantidade Total de Reclamaes de Esgoto / Quantidade de Economioas Ativas de gua + Quantidade de Economioas Ativas de Esgoto Quantidade de Leituras com Cdigo de Impedimento de Leitura / Quantidade Total de Leituras Efetuadas Quantidade de Ligaes Ativas de gua Micromedidas/ Quantidade de Ligaes Ativas de gua Quantidade de Ligaes Ativas de gua + Quantidade de Ligaes Ativas de Esgoto / [Quantidade Total de Empregados Prprios ] + [Despesa com Servios de Terceiros x Quantidade Total de Empregados Prprios ]/ Despesa com Pessoal Prprio Extenso de Rede de gua/Quantidade de Ligaes Totais Extenso de Rede de Esgoto/Quantidade de Ligaes Totais
PERIODICIDADE
VARIVEIS
Receita Operacional Direta de gua Receita Operacional Direta de Esgoto Receita Operacional Direta de gua Exportada Volume de gua Faturado Volume de Esgoto Faturado Arrecadao Total Receita Operacional Total Quantidade Total de Reclamaes de gua Quantidade Total de Reclamaes de gua Quantidade de Economioas Ativas de gua Quantidade de Economias Ativas de gua Quantidade de Leituras com Cdigo de Impedimento de Leitura Quantidade Total de Leituras Efetuadas Quantidade de Ligaes Ativas de gua Micromedidas Quantidade de Ligaes Ativas de gua Quantidade de Ligaes Ativas de gua Quantidade de Ligaes Ativas de Esgoto Quantidade Total de Empregados Prprios Despesa com Servios de Terceiros Quantidade Total de Empregados Prprios Despesa com Pessoal Prprio Extenso de Rede de gua Quantidade de Ligaes Totais de gua Extenso de Rede de Esgoto
3.4
Tarifa Mdia Praticada
R$/m
anual
3.5
Eficincia de Arrecadao
mensal
4-INDICADORES COMPLEMENTARES-COMERCIAIS / OUTROS/BALANO
4.1
Reclamaes por Economia
reclamaes/econ
mensal
4.2
ndice de Apurao de Consumo
mensal
4.3
ndice de Hidrometrao
mensal
4.4
Ligao por Empregado
Lig / empreg equivalente
anual
4.5
Extenso de Rede de gua por ligao
m/ligao
anual
4.6
Extenso de Rede de Esgoto por ligao
m/ligao
anual
Quantidade de Ligaes Totais de Esgoto Continua...
2835
ENGECORPS
-1252836 2837
N
4.7 Continuao.

NOME DO INDICADOR
Grau de Endividamento
UNIDADE
%
DEFINIO
Passivo Circulante+Exigvel a Longo Prazo+Resultado de Exerccios Futuros/Ativo Total
PERIODICIDADE
anual
VARIVEIS
Passivo Circulante Exigvel a Longo Prazo Resultado de Exerccios Futuros Ativo Total
ENGECORPS
-1262838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867
11.2
INDICADORES SELECIONADOS PARA MANEJO E RESDUOS SLIDOS
OS
SERVIOS
DE
LIMPEZA URBANA
Embora os indicadores (de servio de coleta regular, de destinao final dos RSD e de saturao do tratamento e disposio final de RSD) utilizados na composio do ISAm Indicador de Salubridade Ambiental sejam bastante teis, no podem ser considerados suficientes perante tamanha diversidade de aspectos e de tipos de resduos que envolvem os servios de limpeza pblica e de manejo de resduos slidos. Assim, a ENGECORPS considerou oportuno apresentar indicadores complementares que, juntamente com os anteriores, podem expressar com maior propriedade as condies dos municpios em relao a este tema. Alm disso, prope-se que, ao invs de se usar uma mdia aritmtica para o clculo do Irs Indicador de Resduos Slidos, seja promovida uma mdia ponderada dos indicadores atravs de pesos atribudos de acordo com a sua importncia para a comunidade, para a sade pblica e para o meio ambiente. Para a ponderao, sugere-se que sejam levados em conta os seguintes pesos relativos a cada um dos indicadores que, atravs de sua somatria, totalizam p = 10,0: Icr Iqr Isr Indicador do Servio de Coleta Regular: Indicador da Destinao Final dos RSD: Indicador de Saturao do Tratamento e Disposio Final de RSD p = 1,5 p = 2,0 p = 1,0 p = 1,0 p = 1,0 p = 1,0 p = 0,5 p = 0,5 p = 1,5
Ivm - Indicador do Servio de Varrio das Vias: Ics Irr Iri Idi Indicador do Servio de Coleta Seletiva: Indicador do Reaproveitamento dos RSD: Indicador do Reaproveitamento dos RSI: Indicador da Destinao Final dos RSI:
Ids - Indicador do Manejo e Destinao dos RSS:
Irs = (1,5*Icr+2,0*Iqr+1,0*Isr+1,0*Ivm+1,0*Ics+1,0*Irr+0,5*Iri+0,5*Idi+1,5*Ids)/10 Caso, para este plano, ainda no se tenha as informaes necessrias para gerar algum dos indicadores, seu peso deve ser deduzido do total para efeito do clculo do Irs. A conceituao dos indicadores e a metodologia para a estimativa de seus valores encontram-se apresentadas na sequncia.
ENGECORPS
-1272868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876
Icr Indicador de Coleta Regular Este indicador utilizado na composio do ISAm, quantifica os domiclios atendidos por coleta de resduos slidos domiciliares, sendo calculado com base no seguinte critrio: %Dcr = (Duc/ Dut) x 100 Onde:

%Dcr - porcentagem de domiclios atendidos Duc - total dos domiclios urbanos atendidos por coleta de lixo Dut - total dos domiclios urbanos
Critrio de clculo final:
2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890
Onde:

%Dcr min 0 %Dcr max 90 (Valor para faixa de populao de 20.001 a 100.000 habitantes)
Iqr Indicador de Tratamento e Disposio Final de RSD Este indicador, denominado de IQR - ndice de Qualidade de Aterro de Resduos, que tambm faz componente do ISAm, normalmente utilizado pela CETESB para avaliar as condies dos sistemas de disposio de resduos slidos domiciliares. O ndice apurado com base em informaes coletadas nas inspees de cada instalao de disposio final e processadas a partir da aplicao de questionrio padronizado. Em funo de seus respectivos IQRs, as instalaes so enquadradas como inadequadas, controladas e adequadas, conforme o quadro a seguir:
QUADRO 11.2 ENQUADRAMENTO DAS INSTALAES
IQR 0,0 a 6,0 6,1 a 8,0 8,1 a 10,0 Enquadramento Condies Inadequadas (I) Condies Controladas (C) Condies Adequadas (A)
2891 2892
ENGECORPS
-1282893 2894
O IQR calculado com base nos critrios apresentados no quadro a seguir:

QUADRO 11.3 CRITRIOS PARA O CLCULO DO I QR
IQR 0,0 a 6,0 6,1 a 8,0 8,1 a 10,0 Enquadramento Condies Inadequadas (I) Condies Controladas (C) Condies Adequadas (A) IQR 0 Interpolar 100
2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902
Porm, sugere-se acrescentar aos critrios deste indicador que, caso o municpio troque de unidade e/ou procedimento ao longo do ano, o seu IQR final ser a mdia dos IQRs das unidades utilizadas, ponderada pelo nmero de meses em que ocorreu a efetiva destinao em cada uma delas. Isr Indicador de Saturao do Tratamento e Disposio Final de RSD Este indicador, o ltimo componente do ISAm, demonstra a capacidade restante dos locais de disposio e a necessidade de implantao de novas unidades de disposio de resduos, sendo calculado com base nos seguintes critrios:
2903 2904 2905 2906 2907

At 20.000 hab. 20.001 a 50.000 hab. De 50.001 a 200.000 hab Maior que 200.000 hab 0 0
onde:

n = tempo em que o sistema ficar saturado (anos) O nmn e o nmx so fixados conforme quadro a seguir:
QUADRO 11.4 - FIXAO DO NMN E O NMX
Faixa da Populao nmn Isr nmx n1 n2 n3 n5 100 Isr
2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916
Ivm - Indicador do Servio de Varrio das Vias Este indicador quantifica as vias urbanas atendidas pelo servio de varrio, tanto manual quanto mecanizada, sendo calculado com base no seguinte critrio: Ivm= 100 x (%vm atual -%vm mn)/ (%vm mx -%vm mn) onde:

Ivm o indicador da varrio de vias %vm mn o% da km de varrio mnimo = 10% das vias urbanas pavimentadas %vm mx o% de km de varrio mximo = 100% das vias urbanas pavimentadas ENGECORPS
-1292917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949
%vm atual o% de km de varrio praticado em relao ao total das vias urbanas pavimentadas
Ics- Indicador do Servio de Coleta Seletiva Este indicador quantifica os domiclios atendidos por coleta seletiva de resduos slidos reciclveis, tambm denominada lixo seco, sendo calculado com base no seguinte critrio: Ics= 100 x (%cs atual -%cs mn)/ (%cs mx -%cs mn) onde:

Ics o indicador de coleta regular %cs mn o% dos domiclios coletados mnimo = 0% dos domiclios municipais %cs mx o% dos domiclios coletados mximo = 100% dos domiclios municipais %cs atual o% dos domiclios municipais coletados em relao ao total dos domiclios municipais
Irr - Indicador do Reaproveitamento dos RSD Este indicador traduz o grau de reaproveitamento dos materiais reaproveitveis presentes na composio dos resduos slidos domiciliares e deve sua importncia obrigatoriedade ditada pela nova legislao federal referente Poltica Nacional dos Resduos Slidos, sendo calculado com base no seguinte critrio: Irr = 100 x (%rr atual -%rr mn)/ (%rr mx -%rr mn) onde:

Irr o indicador de reaproveitamento de resduos slidos %rr mn o% dos resduos reaproveitados mnimo = 0% do total de resduos slidos gerados no municpio %rr mx o% dos resduos reaproveitados mximo = 60% do total de resduos slidos gerados no municpio %rr atual o% dos resduos reaproveitados em relao ao total dos resduos slidos gerados no municpio
Iri - Indicador do Reaproveitamento dos RSI Este indicador traduz o grau de reaproveitamento dos materiais reaproveitveis presentes na composio dos resduos slidos inertes e, embora tambm esteja vinculado de certa forma obrigatoriedade ditada pela nova legislao federal referente Poltica Nacional dos Resduos Slidos, no tem a mesma importncia do reaproveitamento dos RSD, sendo calculado com base no seguinte critrio:
ENGECORPS
-1302950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972
Iri= 100 x (%ri atual -%ri mn)/ (%ri mx -%ri mn) onde:

Iri o indicador de reaproveitamento de resduos slidos inertes %ri mn o% dos resduos reaproveitados mnimo = 0% do total de resduos slidos inertes gerados no municpio %ri mx o% dos resduos reaproveitados mximo = 60% do total de resduos slidos inertes gerados no municpio %ri atual o% dos resduos inertes reaproveitados em relao ao total dos resduos slidos inertes gerados no municpio
Idi - Indicador da Destinao Final dos RSI Este indicador responsvel pela avaliao das condies dos sistemas de disposio de resduos slidos inertes que, embora oferea menores riscos do que os relativos destinao dos RSD, se no bem operados podem gerar o assoreamento de drenagens e acabarem sendo, em muitos casos, responsveis por inundaes localizadas, sendo calculado com base no seguinte critrio: Idi= 10 x IQI onde:

Idi o indicador de disposio final de resduos slidos inertes. IQI o ndice de qualidade de destinao de inertes, atribudo forma/unidade de destinao final utilizada pelo municpio para dispor seus resduos slidos inertes e estimado de acordo com os seguintes critrios:
QUADRO 11.5 - VALORES ASSOCIADOS AO IQI NDICE DE QUALIDADE DE DESTINAO DE INERTES

Operao da Unidade Sem triagem prvia / sem configurao topogrfica / sem drenagem superficial Com triagem prvia / sem configurao topogrfica / sem drenagem superficial Com triagem prvia / com configurao topogrfica / sem drenagem superficial Com triagem prvia / com configurao topogrfica / com drenagem superficial Com triagem prvia / sem britagem / com reaproveitamento Com triagem prvia / com britagem / com reaproveitamento Condies inadequadas inadequadas Controladas Controladas Adequadas Adequadas IQI 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
2973 2974 2975 2976 2977
Caso o municpio troque de unidade e/ou procedimento ao longo do ano, o seu IQI final ser a mdia dos IQIs das unidades e/ou procedimentos utilizados, ponderada pelo nmero de meses em que ocorreu a efetiva destinao em cada um deles.
ENGECORPS
-1312978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988
Ids - Indicador do Manejo e Destinao dos RSS Este indicador traduz as condies do manejo dos resduos dos servios de sade, desde sua forma de estocagem para conviver com baixas frequncias de coleta at o transporte, tratamento e disposio final dos rejeitos, sendo calculado com base no seguinte critrio: Ids = 10 x IQS onde:

Ids o indicador de manejo de resduos de servios de sade IQS o ndice de qualidade de manejo de resduos de servios de sade, estimado de acordo com os seguintes critrios:
QUADRO 11.6 - VALORES ASSOCIADOS AO IQS NDICE DE QUALIDADE DE MANEJO DE RESDUOS DE SERVIOS DE SADE
Operao da Unidade Com baixa frequncia e sem estocagem refrigerada / sem transporte adequado / sem tratamento licenciado / sem disposio final adequada dos rejeitos tratados Com baixa frequncia e com estocagem refrigerada / sem transporte adequado / sem tratamento licenciado / sem disposio final adequada dos rejeitos tratados Com frequncia adequada / sem transporte adequado / sem tratamento licenciado / sem disposio final adequada dos rejeitos tratados Com frequncia adequada / com transporte adequado / sem tratamento licenciado / sem disposio final adequada dos rejeitos tratados Com frequncia adequada / com transporte adequado / com tratamento licenciado / sem disposio final adequada dos rejeitos tratados Com frequncia adequada / com transporte adequado / com tratamento licenciado / com disposio final adequada dos rejeitos tratados Condies Inadequadas Inadequadas Controladas Controladas Adequadas Adequadas IQS 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00
2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003
Caso o municpio troque de procedimento/unidade ao longo do ano, o seu IQS final ser a mdia dos IQSs dos procedimentos/unidades utilizados, ponderada pelo nmero de meses em que ocorreu o efetivo manejo em cada um deles.
11.3
11.3.1
INDICADORES SELECIONADOS PARA OS SERVIOS MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS

Objetivos
DE
DRENAGEM
Este item tem como objetivo a proposio para discusso de um indicador de desempenho para avaliao de sistemas municipais de drenagem urbana, que permita a compreenso de seu estado sob os aspectos de abrangncia, operacionalidade e desempenho. A formulao fundamenta-se na avaliao no exaustiva de algumas propostas lanadas por pesquisadores brasileiros e do exterior. Com base em experincias anteriores, e tomando-se como referncia que o indicador deve englobar parmetros mensurveis, de fcil e acessvel aquisio e disponibilidade, e ser aderente aos conceitos de drenagem, o primeiro aspecto ser o da avaliao em separado dos subsistemas de micro e macrodrenagem, lembrando que o primeiro referePlanos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Bsico para UGRHI 10 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico Municpio: Piedade
ENGECORPS
-1323004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036
se drenagem de pavimentos que recebem as guas da chuva precipitada diretamente sobre eles e dos lotes adjacentes, e o segundo considera os sistemas naturais e artificiais que concentram os anteriores. Assim, pode-se dizer que a microdrenagem uma estrutura direta e obrigatoriamente agregada ao servio de pavimentao e deve sempre ser implantada em conjunto com o mesmo, de forma a garantir seu desempenho em termos de segurana e condies de trfego (trafegabilidade da via) e ainda sua conservao e durabilidade (eroses, infiltraes e etc.). Tal diviso importante porque na microdrenagem utilizam-se elementos estruturais (guias, sarjetas, bocas de lobo, tubos de ligao, galerias e dissipadores) cujos critrios de projeto so distintamente diferentes dos elementos utilizados na macrodrenagem (galerias, canais, reservatrios de deteno, elevatrias e barragens), notadamente quanto ao desempenho. Enquanto na microdrenagem admite-se como critrio de projeto as vazes decorrentes de eventos com perodo de retorno 2, 5, 10 e at 25 anos, na macrodrenagem projeta-se tendo como referncia os eventos de 50 ou 100 anos e at mesmo valores superiores. Da mesma forma, as necessidades de operao e manuteno dos sistemas so distintas, como toda a frequncia de inspees, capacidade dos equipamentos e especialidade do pessoal para execuo das tarefas de limpeza, desobstruo, desassoreamento e etc. Quanto aos critrios de avaliao, os mesmos devem considerar as facetas de institucionalizao dos servios, como atividade municipal, porte/cobertura dos servios, eficincia tcnica e de gesto. A seguir, explica-se cada um dos critrios: Institucionalizao (I) A gesto da drenagem urbana uma atividade da competncia municipal, e que tende a compor o rol de servios obrigatrios que o executivo municipal obrigado a prestar, tornando-se, nos dias atuais, de extrema importncia nos grandes aglomerados urbanos. Desta forma, sua institucionalizao como servio dentro da estrutura administrativa e oramentria indicar o grau de desenvolvimento da administrao municipal com relao ao subsetor. Assim, dentro deste critrio, devem se considerar os seguintes aspectos que indicam o grau de envolvimento da estrutura municipal com a implantao e gesto dos sistemas de micro e macrodrenagem:
ENGECORPS
-1333037 QUADRO 11.7 - INDICADORES RELACIONADOS INSTITUCIONALIZAO DOS SERVIOS

Microdrenagem Existncia de Padronizao para projeto virio e drenagem pluvial Servio de verificao e anlise de projetos de pavimentao e/ou loteamentos Estrutura de inspeo e manuteno da drenagem Monitoramento de chuva Registro de incidentes envolvendo microdrenagem Macrodrenagem Existncia de plano diretor urbanstico com tpicos relativos drenagem Existncia de plano diretor de drenagem urbana Legislao especfica de uso e ocupao do solo que trata de impermeabilizao, medidas mitigadoras e compensatrias Monitoramento de cursos dgua (nvel e vazo) Registro de Incidentes envolvendo a macrodrenagem
3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065
Este indicador pode, a princpio, ser admitido como seco, isto , a existncia ou prtica do quesito analisado implica na valorao do quesito. Posteriormente, na medida em que o ndice for aperfeioado, o mesmo pode ser transformado em mtrico, para considerar a qualidade do instrumento institucional adotado. Porte/Cobertura do Servio (C) Este critrio considera o grau de abrangncia relativo dos servios de micro e macrodrenagem no municpio, de forma a indicar se o mesmo universalizado. Para o caso da microdrenagem, representa a extenso de ruas que tem o servio de conduo de guas pluviais lanados sobre a mesma de forma apropriada, atravs de guias, sarjetas, estruturas de captao e galerias, em relao extenso total de ruas na rea urbana. No subsistema de macrodrenagem, o porte do servio pode ser determinado atravs da extenso dos elementos de macrodrenagem nos quais foram feitas intervenes em relao malha hdrica do municpio (at 3 ordem). Por intervenes, entende-se as galerias tronco que renem vrios subsistemas de microdrenagem e tambm os elementos de drenagem naturais, como os rios e crregos nos quais foram feitos trabalhos de canalizao, desassoreamento ou dragagem, retificao, revestimento das margens, regularizao, delimitao das reas de APP, remoo de ocupaes irregulares nas vrzeas e etc. Eficincia do Sistema (S) Este critrio pretende captar o grau de atendimento tcnico, isto , se o servio atende s expectativas quanto ao seu desempenho hidrulico em cada subsistema. A forma de avaliao deve considerar o nmero de incidentes ocorridos com os sistemas em relao ao nmero de dias chuvosos e extenso dos mesmos. A considerao de um critrio de rea inundada tambm pode ser feita, em uma segunda etapa, quando forem disponveis de forma ampla os cadastros eletrnicos municipais e os sistemas de informatizao de dados.
ENGECORPS
-1343066 3067 3068 3069 3070
Eficincia da Gesto (G) A gesto do servio de drenagem urbana, tanto para micro como para macro, deve ser mensurada em funo da relao entre as atividades de operao e manuteno dos componentes e o porte do servio.
QUADRO 11.8 - INDICADORES RELACIONADOS EFICINCIA DA GESTO
Microdrenagem Nmero de bocas de lobo limpas em relao ao total de bocas de lobo Extenso de galerias limpas em relao ao total de bocas de lobo Total de Recursos gastos com microdrenagem em relao ao alocado no oramento anual para microdrenagem Macrodrenagem Extenso de crregos limpos/desassoreados em relao ao total Total de recursos gastos com macrodrenagem em relao ao total alocado.
3071 3072 3073 3074 3075
11.3.2
Clculo do Indicador
O indicador dever ser calculado anualmente, a partir das informaes das atividades realizadas no ano anterior. Os dados devero ser tabulados em planilha apropriada de forma a permitir a auditoria externa. O clculo final do indicador ser a mdia aritmtica dos indicadores de micro e macrodrenagem, com resultado final entre [0-10].
3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092
12. 12.1
ORGANIZAO DE AES DE CONTINGNCIA E EMERGNCIA SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTOS SANITRIOS
As intervenes descritas anteriormente so essenciais para propiciar a operao permanente dos sistemas de gua e esgotos do municpio. De carter preventivo, em sua maioria, buscam conferir grau adequado de segurana aos processos e instalaes operacionais evitando descontinuidades. Como em qualquer atividade, no entanto, sempre existe a possibilidade de ocorrncia de situaes imprevistas. As obras e os servios de engenharia em geral, e os de saneamento em particular, so planejados respeitando-se determinados nveis de segurana resultados de experincias anteriores e expressos na legislao ou em normas tcnicas. Quanto maior o potencial de causar danos aos seres humanos e ao meio ambiente maiores so os nveis de segurana estipulados. Casos limites so, por exemplo, os de usinas atmicas, grandes usinas hidreltricas, entre outros. O estabelecimento de nveis de segurana e, consequentemente, de riscos aceitveis essencial para a viabilidade econmica dos servios, pois, quanto maiores os nveis de segurana, maiores so os custos de implantao e operao.
ENGECORPS
-1353093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107
A adoo sistemtica de altssimos nveis de segurana para todo e qualquer tipo de obra ou servio acarretaria um enorme esforo da sociedade para a implantao e operao da infraestrutura necessria sua sobrevivncia e conforto, atrasando seus benefcios. E o atraso desses benefcios, por outro lado, tambm significa prejuzos sociedade. Tratase, portanto, de encontrar um ponto de equilbrio entre nveis de segurana e custos aceitveis. No caso dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, encontramse identificados, nos Quadros 12.1 e 12.2 a seguir, os principais tipos de ocorrncias, as possveis origens e as aes a serem desencadeadas. Conforme acima relatado, alguns operadores disponibilizam, seja na prpria cidade ou atravs do apoio de suas diversas unidades no Estado, os instrumentos necessrios para o atendimento dessas situaes de contingncia, como o caso da SABESP. Para novos tipos de ocorrncias que porventura venham a surgir, os operadores devero promover a elaborao de novos planos de atuao.
QUADRO 12.1 - AES DE CONTINGNCIA E EMERGNCIA PARA O S.A.A
Ocorrncia Origem Inundao das captaes de gua com danificao de equipamentos eletromecnicos / estruturas Deslizamento de encostas / movimentao do solo / solapamento de apoios de estruturas com arrebentamento da aduo de gua bruta Interrupo prolongada no fornecimento de energia eltrica nas instalaes de produo de gua Vazamento de cloro nas instalaes de tratamento de gua Qualidade inadequada da gua dos mananciais Aes de vandalismo Deficincias de gua nos mananciais em perodos de estiagem Interrupo temporria no fornecimento de energia eltrica nas instalaes de produo de gua Interrupo no fornecimento de energia eltrica em setores de distribuio Danificao de equipamentos de estaes elevatrias de gua tratada Danificao de estruturas de reservatrios e elevatrias de gua tratada Rompimento de redes e linhas adutoras de gua tratada Aes de vandalismo Plano de Contingncias Verificao e adequao de plano de ao s caractersticas da ocorrncia Comunicao populao / instituies / autoridades / Defesa Civil Comunicao Polcia Deslocamento de frota grande de caminhes tanque Controle da gua disponvel em reservatrios Reparo das instalaes danificadas Implementao do PAE Cloro Implementao de rodzio de abastecimento Verificao e adequao de plano de ao s caractersticas da ocorrncia Comunicao populao / instituies / autoridades Comunicao Polcia Deslocamento de frota de caminhes tanque Reparo das instalaes danificadas Transferncia de gua entre setores de abastecimento
1. Falta dgua generalizada
2. Falta dgua parcial ou localizada
3108 3109
ENGECORPS
-1363110 QUADRO 12.2 - AES DE CONTINGNCIA E EMERGNCIA PARA O S.E.S.

Ocorrncia Origem Interrupo no fornecimento de energia eltrica nas instalaes de tratamento Danificao de equipamentos eletromecnicos / estruturas Aes de vandalismo Plano de Contingncias Comunicao concessionria de energia eltrica Comunicao aos rgos de controle ambiental Comunicao Polcia Instalao de equipamentos reserva Reparo das instalaes danificadas Comunicao concessionria de energia eltrica Comunicao aos rgos de controle ambiental Comunicao Polcia Instalao de equipamentos reserva Reparo das instalaes danificadas Comunicao aos rgos de controle ambiental Reparo das instalaes danificadas Comunicao vigilncia sanitria Execuo dos trabalhos de limpeza Reparo das instalaes danificadas
1. Paralisao da estao de tratamento de esgotos
2. Extravasamentos de esgotos em estaes elevatrias 3. Rompimento de linhas de recalque, coletores tronco, interceptores e emissrios 4. Ocorrncia de retorno de esgotos em imveis
Interrupo no fornecimento de energia eltrica nas instalaes de bombeamento Danificao de equipamentos eletromecnicos / estruturas Aes de vandalismo
Desmoronamentos de taludes / paredes de canais Eroses de fundos de vale Rompimento de travessias Lanamento indevido de guas pluviais em redes coletoras de esgoto Obstrues em coletores de esgoto
3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130
12.2
12.2.1

Objetivo
O principal objetivo de um plano de contingncia voltado para os servios de limpeza pblica e gesto dos resduos slidos urbanos assegurar a continuidade dos procedimentos originais, de modo a no expor a comunidade a impactos relacionados ao meio ambiente e, principalmente, sade pblica. Normalmente, a descontinuidade dos procedimentos se origina a partir de eventos que podem ser evitados atravs de negociaes prvias, como greves de pequena durao e paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores. Porm, tal descontinuidade tambm pode ser gerada a partir de outros tipos de ocorrncia de maior gravidade e, portanto, de maior dificuldade de soluo, como exploses, incndios, desmoronamentos, tempestades, inundaes e outros. Assim, para que um plano de contingncia seja realmente aplicvel necessrio, primeiramente, identificarem-se os agentes envolvidos sem o que no possvel definirem-se as responsabilidades pelas aes a serem promovidas. Alm dos agentes, tambm recomendvel que o plano de contingncia seja focado para os procedimentos cuja paralisao pode causar os maiores impactos, relegando os demais para serem atendidos aps o controle total sobre os primeiros.
ENGECORPS
-1373131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163
12.2.2
Agentes Envolvidos
Tendo em vista, a estrutura operacional proposta para o equacionamento dos servios de limpeza pblica e gesto dos resduos slidos urbanos nos municpios compreendidos pela UGRHI 10, podem-se definir como principais agentes envolvidos: Prefeitura Municipal As municipalidades se constituem agentes envolvidos no Plano de Contingncia quando seus prprios funcionrios pblicos so os responsveis diretos pela execuo dos procedimentos. Evidentemente que, no caso das Prefeituras Municipais, o agente nem sempre a prpria municipalidade e sim secretarias, departamentos ou at mesmo empresas autnomas que respondem pelos servios de limpeza pblica e/ou pela gesto dos resduos slidos. Consrcio Intermunicipal Os consrcios intermunicipais, resultantes de um contrato formal assinado por um grupo de municpios interessados em usufruir de uma mesma unidade operacional, tambm so entendidos como agentes, desde que tenham funcionrios diretamente envolvidos na execuo dos procedimentos. Prestadora de Servios em Regime Normal As empresas prestadoras de servios so consideradas agentes envolvidos quando, mediante contrato decorrente de licitao pblica, seus funcionrios assumem a responsabilidade pela execuo dos procedimentos. Concessionria de Servios As empresas executantes dos procedimentos, mediante contrato formal de concesso ou de Participao pblico-privada PPP, so igualmente consideradas agentes uma vez que seus funcionrios esto diretamente envolvidos na execuo dos procedimentos. Prestadora de Servios em Regime de Emergncia As empresas prestadoras de servios tambm podem ser consideradas agentes envolvidos quando, justificada legalmente a necessidade, seus funcionrios so mobilizados atravs de contrato de emergncia sem tempo para a realizao de licitao pblica, geralmente por prazos de curta durao. rgos Pblicos Alguns rgos pblicos tambm so considerados agentes passam a se constituir agentes quando, em funo do tipo de ocorrncia, so mobilizados para controlar ou atenuar eventuais impactos decorrentes das ocorrncias, como o caso da CETESB, do
ENGECORPS
-1383164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178
DEPRN, da Polcia Ambiental, das Concessionrias de Saneamento Bsico e de Energia e Luz e outros. Entidades Pblicas Algumas entidades pblicas tambm passam a se constituir agentes do plano a partir do momento em que, como reforo adicional aos recursos j mobilizados, so acionadas para minimizar os impactos decorrentes das ocorrncias, como o caso da Defesa Civil, dos Bombeiros e outros. Portanto, o presente Plano de Contingncia deve ser devidamente adaptado s estruturas funcionais com que operam os municpios. 12.2.3 Planos de Contingncia
Considerando os diversos nveis dos agentes envolvidos e as suas respectivas competncias e dando prioridade aos procedimentos cuja paralisao pode causar os maiores impactos sade pblica e ao meio ambiente, apresentam-se a seguir os planos de contingncia para cada tipo de servio:
QUADRO 12.3 PLANOS DE CONTINGNCIA PARA CADA TIPO DE SERVIO
Ocorrncia 1. Paralisao da Varrio Manual Origem greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores. greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores. Plano de Contingncias Identificao dos pontos mais crticos e o escalonamento de funcionrios municipais, que possam efetuar o servio atravs de mutires. Contratao de empresa especializada prestadora de servio em regime emergencial Entupimento dos dispositivos de drenagem O Plano de Contingncia para este tipo de procedimento se concentra nos servios espordicos, decorrentes da queda de rvores. O maior problema a ser equacionado est no tombamento de rvores causado por tempestades e/ou ventanias atpicas, que atingem inclusive espcimes saudveis. Neste caso, os prejuzos podem atingir perdas incalculveis, no s diretamente pela perda de vidas humanas, veculos e edificaes, mas tambm indiretamente pela interrupo dos sistemas de energia, telefonia e trfego em regies inteiras. Em funo da amplitude do cenrio de devastao, alm de rgos e entidades que cuidam do trfego, da energia eltrica e, conforme a gravidade, o sistema de resgate dos Bombeiros, ainda pode ser acionada recursos das regies vizinhas e, numa ltima instncia, a Defesa Civil.
Continua...
2. Paralisao da Manuteno de Vias e Logradouros
3. Paralisao da Manuteno de reas Verdes
greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores.
3179
ENGECORPS
-1393180 3181
Continuao.

Ocorrncia 4. Paralisao na Limpeza Ps Feiras Livres Origem greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores. Plano de Contingncias Identificao dos pontos mais crticos e o escalonamento de funcionrios municipais, que possam efetuar o servio atravs de mutires. Contratao de empresa especializada prestadora de servio em regime emergencial Contratao de empresa especializada prestadora de servio em regime emergencial No caso de paralisao apenas da coleta seletiva de materiais reciclveis, pelo fato do lixo seco no conter matria orgnica sujeita deteriorao, os materiais reciclveis podem aguardar por um tempo maior nos prprios domiclios geradores. Na hiptese da paralisao se manter por um tempo maior que o previsto, impossibilitando a estocagem dos materiais nos domiclios e a prestadora de servio em regime emergencial ainda no estiver em operao, os materiais devem ser recolhidos pela equipe de coleta regular e conduzidos para a unidade de disposio final dos rejeitos dos resduos slidos domiciliares. Porm, da maior importncia a comunicao atravs de panfletos distribudos pela prpria equipe de coleta domiciliar regular, informando sobre a situao e solicitando colaborao da populao. No caso da compostagem da matria orgnica, o Plano de Contingncia recomenda os mesmos procedimentos aplicados prestao de servios pblicos, ou seja, a mobilizao de equipes de outros setores da municipalidade ou, no caso de consrcio intermunicipal, das municipalidades consorciadas e, se a paralisao persistir, a contratao de empresa especializada prestadora de servio em regime emergencial. No caso dos materiais reciclveis, importante que a cesso das instalaes e equipamentos para uso das cooperativas de catadores tenha em contrapartida a assuno do compromisso por parte deles de receber e processar os materiais independentemente dos preos de mercado. Considerando a ocorrncia de greves de pequena durao, possvel deslocar equipes de outros setores da prpria municipalidade ou, no caso de consrcios, das municipalidades consorciadas. Para o caso da paralisao persistir por tempo indeterminado, recomendvel trocar a soluo domstica pela contratao de empresa prestadora de servio em regime emergencial, pois ela poder tambm dar conta dos servios mais especializados de manuteno e monitoramento ambiental.
Continua...
5. Paralisao na Coleta Domiciliar de RSD
greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios ou dos prprios trabalhadores.
6. Paralisao no Pr-Beneficiamento e/ou Tratamento dos RSD
Desvalorizao do preo de venda desses materiais no mercado consumidor.
7. Paralisao na Disposio Final de Rejeitos dos RSD (continua)
A paralisao do servio de operao de um aterro sanitrio pode ocorrer por diversos fatores, desde greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado at ocorrncias que requerem maiores cuidados e at mesmo por demora na obteno das licenas necessrias para a sobre elevao e/ou a ampliao do macio.
3182
ENGECORPS
-1403183 3184
Continuao.

Ocorrncia Origem Plano de Contingncias Enquanto isto no acontece, os resduos podero ser enviados para disposio final em outra unidade similar existente na regio. Esta mesma providncia poder ser usada no caso de demora na obteno do licenciamento ambiental para sobre elevao e/ou ampliao do macio existente. A ruptura dos taludes e bermas engloba medidas de reparos para recomposio da configurao topogrfica, recolocao dos dispositivos de drenagem superficial e reposio da cobertura de solo e gramneas, de modo a assegurar a perfeita estabilidade do macio, aps a devida comunicao da no conformidade CETESB. Exploses decorrentes do biogs so eventos mais raros, que tambm podem ser evitados por um sistema de drenagem bem planejado e um monitoramento direcionado para detectar com antecipao a formao de eventuais bolses no interior do macio. Com relao a exploso ou mesmo incndio, o Plano de Contingncia prev a evacuao imediata da rea e a adoo dos procedimentos de segurana, simultaneamente ao acionamento da CETESB e dos Bombeiros. Os vazamentos de chorume tambm no so comuns, j que o aterro sanitrio dotado de uma base impermevel, que evita o contato direto dos efluentes com o solo e as guas subterrneas. Portanto, eles tm mais chance de extravasar nos tanques e/ou lagoas, seja por problemas operacionais ou mesmo por excesso de chuvas de grandes propores. A primeira medida do Plano de Contingncia diz respeito conteno do vazamento e/ou transbordamento, para estancar a origem do problema e, em seguida, a transferncia do chorume estocado para uma ETE mais prxima atravs de caminho limpa fossa. Caso a ocorrncia resulte na contaminao do solo e/ou das guas subterrneas, o passivo ambiental ser equacionado atravs das orientaes prescritas no Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas, emitido pela CETESB.
Continua...
7. Paralisao na Disposio Final de Rejeitos dos RSD (continuao)
Devido s caractersticas especficas dos resduos recebidos pelos aterros sanitrios, os motivos de paralisao podem exceder a simples greves, tomando dimenses mais preocupantes, como rupturas no macio, exploses provocadas pelo biogs, vazamentos de chorume e outros.
3185
ENGECORPS
-1413186 3187
Continuao.

Ocorrncia Origem Plano de Contingncias Por tratarem-se de atividades bastante simples, que no requerem especializao, o Plano de Esto compreendidos pelo servio de Contingncia a ser acionado em momentos de coleta de resduos slidos inertes a paralisao est baseado no deslocamento de retirada dos materiais descartados equipes de outros setores da prpria irregularmente e o recolhimento e municipalidade ou, no caso de consrcios, das translado dos entulhos entregues pelos municipalidades consorciadas. muncipes nos ecopontos. Caso no isto no seja possvel, embora tais Portanto, a paralisao do servio de atividades no exijam maior especializao, a coleta deste tipo de resduo engloba segunda medida recomendada pelo Plano de ambos os recolhimentos, bem como a Contingncia a contratao de empresa operao dos ecopontos. prestadora de servio em regime emergencial. No que se refere aos servios de Para agilizar esta providncia, recomendvel triagem e pr-beneficiamento de que a municipalidade ou consrcio intermunicipal entulhos reaproveitveis e de mantenha um cadastro de empresas com este operao de aterro de inertes, as perfil para acionamento imediato e, neste caso, o interrupes costumam estar contrato de emergncia dever perdurar apenas associadas a greves de pequena enquanto o impasse no estiver resolvido, durao ou paralisaes por tempo cessando medida em que a situao retome a indeterminado dos funcionrios normalidade. envolvidos na prestao desses servios. Caso esta providncia se retarde ou se constate demora na obteno do licenciamento ambiental No caso dos aterros de inertes, a para sobre elevao e/ou ampliao do macio paralisao do servio tambm pode existente, os rejeitos dos resduos slidos inertes ocorrer devido demora na obteno podero ser enviados para disposio final em das licenas necessrias para a sobre outra unidade similar existente na regio. elevao e/ou a ampliao do macio j que, pelas caractersticas desse tipo Do ponto de vista tcnico, a nica ocorrncia que de resduos, no existem ocorrncias pode exigir uma maior ateno do Plano de com efluentes lquidos e gasosos. Contingncia uma eventual ruptura dos taludes e bermas, resultante da deficincia de projeto Alm disso, com a diretriz da nova e/ou de execuo da configurao do aterro, legislao federal de somente permitir mesmo tendo a massa uma consistncia a disposio final dos rejeitos no altamente homognea, ou no recobrimento com reaproveitveis, tais materiais que j gramneas. no so ambientalmente agressivos ainda tero suas quantidades Este tipo de ocorrncia no costuma ocorrer com progressivamente reduzidas medida frequncia, uma vez que precedida pelo em que o mercado consumidor de aparecimento de fendas causadas por eroses agregado reciclado for se localizadas, que podem ser facilmente consolidando. constatadas atravs de vistorias peridicas. Apesar desses atenuantes, justifica-se Assim, o Plano de Contingncia destinado a necessidade de se dispor este tipo ruptura dos taludes e bermas, alm dos de materiais de forma organizada num procedimentos preventivos, recomenda medidas aterro de inertes, para evitar que eles de reparos para recomposio da configurao sejam carreados pelas guas de chuva topogrfica, recolocao dos dispositivos de e acabem se sedimentando nos drenagem superficial para organizar o baixios, assoreando as drenagens e caminhamento das guas e reposio da corpos dgua localizados a jusante. cobertura de gramneas, de modo a assegurar a perfeita estabilidade do macio.
Continua...
8. Paralisao na Coleta, Transporte, Pr-Beneficiamento e Disposio Final dos RSI
3188
ENGECORPS
-1423189 3190
Continuao.

Ocorrncia Origem Plano de Contingncias Devido alta periculosidade no manuseio desse tipo de resduos, sua coleta, transporte e tratamento so sempre realizados por equipes treinadas e devidamente equipadas com os EPIs necessrios e dotadas de veculos e equipamentos 9. Paralisao na especialmente adequados para essas Coleta, Transporte e funes. Logo, a tarefa da Tratamento dos RSS municipalidade limita-se ao gerenciamento administrativo do contrato com essas empresas e o risco de descontinuidade se resume a greves de pequena durao ou paralisaes por tempo indeterminado das prestadoras de servios.
Por tratar-se de atividades altamente especializadas, que requerem recursos materiais e humanos especiais, no recomendvel que se desloquem equipes da prpria municipalidade ou, no caso de consrcios, das municipalidades consorciadas para cobrir qualquer deficincia de atendimento. Portanto, se isso vier a acontecer, o Plano de Contingncia recomenda a contratao de empresa prestadora deste tipo de servio em regime emergncia.
3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213
12.3
Este item visa a apresentar o elenco de aes de contingncia e emergncia direcionadas ao sistema de drenagem urbana. Segundo a publicao Critrios e Diretrizes sobre Drenagem Urbana no Estado de So Paulo Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica (FCTH), 2004, um Plano de Ao de Emergncia a preparao de um conjunto de medidas integradas, adotado pela comunidade para mitigar os danos, as ameaas vida e sade que ocorrem antes, durante e depois de inundaes. Esse tipo de programa deve reconhecer a rapidez das cheias dos cursos dgua, com os picos das vazes ocorren do aps algumas horas, ou mesmo minutos, de chuvas intensas. Dessa forma, dispe-se de pouco tempo para a consecuo de medidas de mitigao anteriores as inundaes. Fundamentalmente, recomenda-se a criao de um programa de monitoramento de precipitao, nveis dgua e vazes nas bacias hidrogrficas do Rio Pirapora e do Ribeiro dos Cotianos. Posteriormente ou simultaneamente, criar um sistema de alerta de cheias e a inundaes visando subsidiar a tomada de decises pela defesa civil ou rgo competente, em ocasies de chuvas intensas. 12.3.1 Sistema de Alerta
Para possibilitar a previso de ocorrncia de acidentes e eventos decorrentes de precipitaes intensas, deve ser considerada a criao de um grupo de trabalho e/ou a contratao de consultoria especfica, visando criao de modelos hidrolgicos e hidrulicos, ajustados e calibrados por meio de dados coletados pelo monitoramento.
ENGECORPS
-1433214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236
Considerando as pequenas dimenses da bacia e os pequenos tempos de concentrao envolvidos, a agregao de observaes realizadas por radar meteorolgico poder possibilitar a antecipao das previses. Para tanto, recomendado que a Prefeitura Municipal de Piedade celebre convnio com entidades que operam radar meteorolgico abrangendo a regio ou participe de um consrcio de municpios/estados que venha a se formar com o objetivo de instalar e operar este equipamento. 12.3.2 Planos de Aes Emergenciais
Quando da implantao de sistema de alerta de precipitaes intensas com a possibilidade de previso das inundaes associados, os Planos de Aes Emergenciais devero ser formulados com o intuito de adotar medidas que minimizem os prejuzos causados nas diferentes zonas de risco. A efetividade de aplicao desses planos diretamente dependente da resposta dada pela populao aos alertas. Portanto, as recomendaes apresentadas nesse Plano Integrado Regional e Municipal de Saneamento Bsico, quanto informao e alerta comunidade, devem perceber a execuo das aes. Na implantao dos Planos de Aes Emergenciais devem ser considerados:
Pr-seleo de abrigos (escolas, igrejas, centros esportivos etc.); Rotas de fuga entre abrigos (vias no sujeitas inundao); Centros de apoio e logstica (supermercados, padarias, atacados etc.); Grupos de apoio relao de pessoas (clube de rdio amadores, clube de jipeiros,
Rotary Clube etc.);

Hierarquizao de comando (prefeito, chefe da defesa civil, comando militar, comando
de bombeiros etc.).
ENGECORPS
-1-
3237 3238 3239 3240
ANEXO
QUADROS-RESUMO COM INFORMAES OBTIDAS SOBRE OS SISTEMAS DE SANEAMENTO DOS MUNICPIOS
Planos Integrados Regionais e Municipais de Saneamento Bsico para UGRHI 10 Proposta do Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico Municpio: Piedade - Anexo
ENGECORPS
-23241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257
1.
QUADROS-RESUMO
Apresentam-se, a seguir, os quadros-resumo dos levantamentos efetuados nos quatro sistemas de saneamento em estudo, contendo informaes obtidas junto s concessionrias dos sistemas de gua e de esgotos, prefeituras municipais e demais entidades envolvidas com o problema. Deve-se salientar que essas informaes representam os dados informados e pesquisados quando do incio dos trabalhos de elaborao dos planos de saneamento (junho/2010), com complementaes posteriores, podendo haver algumas diferenas em relao situao atual (maio/2011), tendo em vista a natural defasagem entre as informaes apresentadas (obtidas no incio da coleta de dados) e aquelas j modificadas (ou no) na poca da concluso dos servios do Plano de Saneamento Bsico dos municpios das UGRHI 10. A apresentao desses dados, englobando todos os municpios dessa UGRHI, pode ser uma fonte de consultas para qualquer municpio integrante da mesma, em funo da eventual existncia de elementos em comum, possibilidades de articulaes e como depositrio de informaes extremamente teis no mbito das questes que envolvem a problemtica dos sistemas de saneamento bsico dos municpios da regio.
ENGECORPS
-33258 3259
Municpio Distrito Populao Total 2010 (hab) 4.882 16830
QUADRO 1.1 - INFORMAES SOBRE OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA-UGRHI 10)

Populao Urbana 2010 (hab) 3.669 14118 Domiclios Totais 2010 (un) 1525 4984 Domiclios Urbanos 2010 (un) 1146 4181 Manancial Cn captao (l/s) 20,5 33,7 3,3 8,5 1 1,5 Cn ETA (l/s) nd 30 10 nd 4 6 reserv. - 520 1.393 302 39 17.743 7.865 2.933 100 25,1 Reserv. Total (m) 4 reserv. - 315 5 reserv.-1835 Ligaes (un) 1.313 4000 Extenso de Rede (m) 23.400 72000 ndice de Atendim. Urbano de gua (%) 100 90 ndice de Perdas (%) 23,8 45,0
Alambari Alumnio
Sede Sede
Sede Anhembi Capuava Piramboia 5650 4841 1720 1473
Araariguama Araoiaba da Serra
Sede
17052
11262
4823
3185
Sede
27265
18767
8384
5771
Sede Jardim Santo Incio So Roque Novo Portal das Colinas Sede
Subterrneo Represa Orlando Maia Subterrneo Nascentes dos afluentes do Rio Tiet Subterrneo Aflorante do Ribeiro guas Claras Ribeiro do Colgio Rio Pirapora/ Subterrneo : Tubaro Crrego do Tanque Subterrneo
45
30
3 reserv. - 625 10 reserv. 2.571
3.114
16.080
100
15,6
83/6,9
75
7.997
10100
100
49,9
30 1,17 0,7 2,22 180 2,3
22 0,8 5 resev. - 790 2.481 27.519 100 22,78 0,7 0,4 95 15 reserv. 4025 13.683 123.800 90 31,1 Continua...
Bofete
9269
6113
3048
Nascente Subterrneo
Boituva
45916
45457
14714
Rio Sarapu Subterrneo
3260
ENGECORPS
-43261 3262 3263

Municpio Distrito Populao Total 2010 (hab) Continuao.

Populao Urbana 2010 (hab) Domiclios Totais 2010 (un) Domiclios Urbanos 2010 (un) Manancial Cn captao (l/s) Cn ETA (l/s) Reserv. Total (m) Ligaes (un) Extenso de Rede (m) ndice de Atendim. Urbano de gua (%) 100 100 100 100 10.392 99.591,22 100 100 89 100 100 100 100 8 reserv. 1100 4.189 46.735 100 100 100 4.671 170 58.309 2.500 100 100 ndice de Perdas (%)
Sede Rubio Jnior Botucatu Rio Bonito Vitoriana Csar Neto* Piapara* Sede Cabreva Jacar Bananal Sede Porto Iperozinho Sede Sede Fazenda Velha Campininha Torninhos Sede Juquiratiba 41581 127261
119568 2172 873 7595 27648 360 12787 1717 1672 35705 9259 15526 1222 302 927 15536 741 12641 542 4862 233 3956 170 4453 3006 11887 10075
Rio Pardo Rio Bonito Subterrneo Crrego Anhumas Crrego Anhumas Ribeiro Cabreva Ribeiro Pira Subterrneo 5237 4338 Subterrneo Rio Sorocaba Subterrneo Subterrneo Subterrneo Subterrneo Rio do Peixe Subterrneo
400 20 5,65 4,7 1,1 30,6 90 1,7 52,1 4,05 2 125 32,2 2,42 1,64 4,41 40 nd
450 12 5,65 3 1 12 50 nd nd nd nd 83/150 25 nd
21 reserv. 13365 4 reserv. - 430 2 reserv. - 150 2 resev. - 150 1 reserv. - 10 5 reserv. - 500 7 reserv. 1810 2 reserv. - 40 8 reserv. 1.100 9 reserv. 5.490
42.778 1.012 407 101 43
449.861 17.647 4.757 2.252 1.816
41,3 44,6 39,9 43,1 43,1 43,1 56 28,6 59,3 28 43 35 56 7 42,7 nd Continua...
40697
39211
Capela do Alto
17510
4.826
30.320
Cerquilho
37360
11414
10908
12.989
220.000
Cesrio Lange
Conchas
8 reserv. 1330 1 reserv. - 75
3264
ENGECORPS
-53265 3266 3267

Municpio Distrito Populao Total 2010 (hab) 63345 7800 17098 9880 1266 Continuao.

Populao Urbana 2010 (hab) 22516 2405 13496 3492 447 Domiclios Totais 2010 (un) 18727 2306 4699 2716 347 Domiclios Urbanos 2010 (un) 6657 711 3709 1240 159 Manancial Cn captao (l/s) 135 nd 46,7 11,6 3,47 Cn ETA (l/s) 100 nd 46,7 11,6 3,47 Reserv. Total (m) 4 reserv. 1800 1 reserv. - 75 4 reserv. 1.040 4 reserv. - 650 1 reserv. - 50 Ligaes (un) Extenso de Rede (m) ndice de Atendim. Urbano de gua (%) 100 93 4.067 1.168 152 57.645 10.841 3.954 100 100 100 34,4 41,8 36,2 ndice de Perdas (%)
Ibina
Sede Paruru** Sede
Rio Sorocabuu Subterrneo Subterrneo Subterrneo Rio Taquaral/ Pirapitingu Crrego Braiai Crrego Gomes Rio So Jos Rio Itaim Crrego do Varejo (Eden e Hospital/Pira) Subterrneo Rio Sorocaba Ribeiro dos Ponces
9.907
120.000
49
Iper
George Oetterer Bacaetava
Sede Itu 163877
120557
46299
462,8
570
27 reserv. 16.400
39646
551000
100
50
Pirapitingu Jumirim Sede Sede Laranjal Paulista Maristela Laras 2800 22155 2189 859
32843 2217 20093 1828 643 841 6931 685 269 666 6286 572 201
98,9 17,6 111 11
93 nd 100 4,2
9 reserv. 5.020 3 reserv. - 500 6 reserv. 2290 1 reserv. - 150 2 reserv. - 60
10801 805 7.700
95000 19050
100 98,4 100
50 23,3 48 30 Continua...
93.730 322 100
3268
ENGECORPS
-63269 3270 3271


Populao Urbana 2010 (hab) Domiclios Totais 2010 (un) Domiclios Urbanos 2010 (un) Manancial Cn captao (l/s) Cn ETA (l/s) Reserv. Total (m) Ligaes (un) Extenso de Rede (m) ndice de Atendim. Urbano de gua (%) ndice de Perdas (%)
Mairinque
Sede
43155
34646
12627
10137
Pereiras
Sede Sede
7460
4976
2371
1582
Reservatrio Ituparanga (Rio Sorocaba) Reservatrio do Carvalhal Mina Dgua Jardim DOeste Subterrneo Rio das Conchas Subterrneo Rio Pirapora
88,93
88
26 reserv. 4706
9.751
106.000
89
54
82,77 20 nd 100 2 4,7 30 126 48,6 8,9 85 27 114 48,6 13 reserv. 3.120 1 reserv. - 50 1 reserv. - 200 7 reserv. - 810 30 reserv. 9.760 2 reserv. - 150 8.116 209 333 2.538 12.873 408 115.100 4.700 6.900 59.870 156.000 19.274 100 100 100 100 100 100 44 70 45 50,2 31 10 Continua... 22 8 reserv. - 710 2.199 40.800 100 19,3
Piedade
Porangaba Porto Feliz Quadra
Jurupar Bairro dos Leites Sede Sede Sede
52190
23771
15251
6946
Subterrneo Subterrneo
8315 48587 3231
4020 42101 827
2776 15195 1036
1342 13167 265
Rio Bonito Ribeiro Avecuia Subterrneo Subterrneo
3272
ENGECORPS
-73273 3274 3275


Salto
Sede
105464
104723
31795
31571
Salto de Pirapora
Sede
40112
31441
11415
8947
Sede So Joo Novo Mailasqui Canguera Sede Cocais
53779 9155 6140 9685 7513 1513
48776 8303 5569 8784 5411 1235
16034 2730 1831 2888 2360 475
14542 2476 1661 2619 1699 388
So Roque
Sarapu
Ribeiro Pira Ribeiro Buru Lagoa da Conceio Ribeiro do Ing Crrego Santo Antnio Rio Pirapora Subterrneo Rio Sorocamirim Ribeiro da Ponte Lavrada Ribeiro Carambe Subterrneo Subterrneo
472
465
19 reserv. 15.500
31.827
280.000
99
42,8
150
150
12 reserv. 3.726
12.730
173.000
100
55,94
276 280 220 16 reserv. 4433 28.040 2440 27,13 2,5 3 reserv.- 450 2.952 nd 54.719 20 100 100 17 17 Continua... 100 57,8
18.441
3276
ENGECORPS
-83277 3278 3279


Sorocaba
Sede
586311
580340
175461
Sede Tatu Americana* Congonhal* Enxovia* Sede Sede Sede 107829 102318 32411 30754
Represa Clemente/ Itupararanga Represa Ipaneminha Ribeiro Pirajibu-Mirim Subterrneo Rio Tatu Rio Sarapu Subterrneo Subterrneo Subterrneo Subterrneo Ribeiro Capuava Rio Cotia Rio Sorocaba Barragem Votocel Crrego Cubato Represa Ipaneminha Subterrneo
2510
2.200
49 reserv. 80.383
190.346
1.950.000
99,5
30
280 4 6 3,29 203,89 10 88,12
485 12 -
13 reserv. 6845 1 reserv. - 50 2 reserv. - 135 2 reserv. - 130 18 reserv. 4.230 4 reserv. - 400 1 reserv. 2.000
33.650 268 859 291 11.968 877 8.775
367.020 4.420 18.390 9.250 145.000 16.634 209.000,0 0
100 100 100 61,7
57 36 44 59 30,3 41,6 45
Tiet Torre de Pedra Vargem Grande Paulista
36797 3069 42841
33443 2083 42841
11262 1088 14388
10235 739 14388
Votorantim
Sede
108729
104562
31732
30516
506,4
493,4
26 reser. 12.650
28.499
240000
98,1
19,5
3280
ENGECORPS
-93281
Municpio Alambari Alumnio
QUADRO 1.2 INFORMAES SOBRE OS SISTEMAS DE ESGOTOS SANITRIOS UGRHI 10

Distrito / Setor Sede Sede ndice de Coleta (Urbano) (%) 65,00% 80% ndice de Tratamento (Urbano) (%) 65,00% 0,00% Tipo de Tratamento Lagoa Facultativa Sede Anhembi D. Piramboia B Capuava Araariguama Araoiaba da Serra Sede Sede Sede D. So Roque Novo Jd. Sto. Incio Portal das Colinas 93,00% 0,00% 63,00% 28,19% 81,00% 61,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 28,19% 81,00% 61,00% 0,00% 0,00% Lagoa Anaerbia e L. Facultativa Lagoas de Estabilizao Fossa Sptica e Filtro Anaerbio 1 - ETE Pq. N. Mundo (A desativar) 2 - ETE Valo de Oxidao (A desativar) Boituva Sede 81,00% 81,00% 3 - ETE RAFA (A desativar) 4 - ETE Campos de Boituva (Em construo - 3 Lagoas Aeradas e 3 de Desidratao) - AT MEIO de 2012 96,00% 0,00% Corpo Receptor Rio Alambari Crrego do Varjo Crrego do Bugre Crrego da Passagem / gua do Tanque Ribeiro guas Claras (afluente do Tiet) Ribeiro Araariguama Crrego Vacari Rio do Peixe Crrego So Roque Crrego gua Branca Crrego Taunus Crrego Campos de Boituva Crrego Campos de Boituva Vazo nominal (l/s) 5,13 Eficincia de Remoo (%) 80% 1705 100 12,8 0,79 nd nd nd 11713 68600 2263 7981 2266 2431 7981 11390 24893 Nmero de Ligaes 911 3500 Extenso da Rede (m) 18000 27000
Bofete
29,32
86%
3282
Continua...
ENGECORPS
-103283 3284
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento 5 - ETE Pau d'Alho (Futura - 3 Lagoas Aeradas e 3 de Desidratao) - AT FINAL DE 2012 ETE Lageado - Tanque de Equalizao, RAFA, tanques de Aerao e Decantador Secundrio ETE Rubio Jr. - Lagoa Anaerbia, Facultativa e de Maturao Fossa Sptica e Filtro Anaerbio Fossa Sptica e Filtro Anaerbio Lagoa Facultativa Lagoa Aerao e Decantao (Primria e Secundria) Fossa Sptica e Filtro Anaerbio Lagoa Anaerbia e L. Facultativa Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) Eficincia de Remoo (%) 86% Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Ribeiro Pau d'Alho
71,04
Sede
95,00%
95,00%
Ribeiro Lavaps
588
nd
D. de Rubio Jnior Botucatu D. de Rio Bonito D. de Vitoriana Csar Neto Piapara Sede Cabreva D. de Jacar B de Bananal Sede D. de Porto B de Iperozinho
95,00% 0,00% 83,40% 100,00% 0,00% 47,60% 80,90% 93,20% 71,00% 0,00% 0,00%
95,00% 0,00% 83,40% 100,00% 0,00% 47,60% 80,90% 93,20% 71,00% 0,00% 0,00%
Ribeiro do Cintra Crrego Comur Ribeiro Anhumas Ribeiro Cabreva Rio Pira Rio Tiet Crrego Olaria 2,2 2,2 15 50 1 nd -
nd 40649 nd nd 70% 98,00% 80,00% nd Continua...
370000
8619
20304
Capela do Alto
2961
15800
3285
ENGECORPS
-113286 3287
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento In Natura - Bacia Crrego Cachoeira Futuro - ETE Sorocaba - 3 Lagoas Anaerbias e 3 Facultativas Existente - ETE Aliana - 1 Lagoa Anaerbia e 2 Lagoas Facultativas Existente - ETE Taquaral - 1 Lagoa Anaerbia e 1 Filtro Biolgico Alta Taxa Existente - ETE Cecap - 2 Valos de Oxidao e 2 Decantadores Secundrios Futuro - ETE Capuava - Lodos Ativados Aerao Prolongada RAFA Lagoa Facultativa Lanamento in Natura Sede Conchas D. de Juquiratiba 0,00% 0,00% 96,00% 0,00% Futuro - ETE Conchas - RAFA Futuro - ETE Juquiratiba - Fossa Filtro Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) nd Eficincia de Remoo (%) nd Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Rio Sorocaba Rio Sorocaba
Rio Sorocaba
10
80,00% 12248 190000
Cerquilho
Sede
96,00%
48,00%
Crrego Taquaral
14
98,00%
Rio Tiet Rio Tiet Ribeiro Aleluia Ribeiro da Ona Ribeiro das Conchas Ribeiro das Conchas Rio Salgado
19 92,5 nd nd 44,94 -
95,00% nd nd nd 92% Continua...
Cesrio Lange
Sede Fazenda Velha Torninos Campininha
87,00% 83,00% 0,00% 0,00%
87,00% 83,00% 0,00% 0,00%
3411
30380
4280
33417
3288
ENGECORPS
-123289 3290
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) 55,00% 0,00% 69,30% 0,00% 77,30% 100,00% ndice de Tratamento (Urbano) (%) 55,00% 0,00% 67,91% 0,00% 77,30% 100,00% Tipo de Tratamento Lagoa Anaerbia e Lagoa Facultativa Trs Lagoas Facultativas em Srie Lagoa Anaerbia e Lagoa Facultativa ETE Canjica - Lodos Ativados de Alta Taxa (Reatores Anaerbios Profundos) Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) nd nd nd 541 Eficincia de Remoo (%) nd nd nd nd 3720 35000 Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Ibina
Sede D. de Paruru Sede
Rio Sorocabuu Rio Sorocaba Crrego Olaria Crrego Guara Ribeiro Varejo / So Miguel; Crrego Sanatrio e Tapera Grande (Vrios pontos) Rio Pirajibu Ribeiro gua Podre Rio Sorocaba Rio Tiet Crrego Indaguau Rio Tiet
4081
26300
Iper
D. de Bacaetava B de George Oeterer Sede
Itu D. de Pirapitingui 86,00% 0,00%
Lanamento in Natura
48459
542741
Futura ETE Pirajibu - Lodos Ativados de Aerao Prolongada Jumirim Sede 58,00% 26,68% 2 Lagoas de Estabilizao Fossa Sptica e Filtro Anaerbio (A desativar) Futuro (Atender Sede e D. de Maristela) - 2 Lagoas Anaerbias e 2 Lagoas Facultativas Fossa Sptica e Filtro Anaerbio (A desativar) 2 Lagoas Anaerbias
180 nd nd 80 nd 5
60% nd nd nd nd
Continua...
459
7050
Sede Laranjal Paulista D. de Maristela D. de Laras
83,30%
12,25%
7047
79170
12,80% 94,70%
12,80% 94,70%
3291
ENGECORPS
-133292 3293
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento Corpo Receptor Ribeiro do Varjo, Crrego do Carvalhal e Crrego Marmeleiro Ribeiro das Conchas nd Crrego do Espanhol Rio Pirapora Rio Feio Rio Tiet Rio Avecuia Ribeiro Indaiatuba Ribeiro Palmeira Rio Tiet Vazo nominal (l/s) Eficincia de Remoo (%) Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Mairinque
Sede
67,00%
0,00%
8609
73500
Sede
100,00%
100,00%
Pereiras
B da Estao Ribeiro da Vrzea Sede
100,00%
100,00%
Lagoa Anaerbia e Lagua Facultativa Fossa Sptica e Filtro Anaerbio 1 Fossa Sptica e Filtro Anaerbio 2 Lodos Ativados - Reatores Sequenciais Lagoa Facultativa (3 clulas) e Tanque Sptico ETE Xyco do SAAE - Reator Anaerbio e Filtro Biolgico Anaerbio Submerso ETE SAAE Avecuia - Lagoa Facultativa ETE Itaqui - Fossas Spticas, Filtros Biolgicos e Canteiro de Infiltrao RAFA RAFA seguido de Filtro Aerbio
16,67 nd nd nd 30,13 140 nd nd 4,77 nd
nd nd 2199 nd nd 80% nd 90% 88,49% 80% 298 30041 6190 26500

Continua...
34600
0,00% 58,70% 0,00% 0,00% 100,00%
0,00% 46,43% 0,00% 0,00% 100,00%
Piedade
B dos Leites B Jurupar Sede
4902
49700
Porangaba
2538
17860
Porto Feliz
Sede
68,00%
68,00%
12640
140304
Quadra Salto
Sede Sede
74,00% 96,00%
65,05% 67,20%
3294
ENGECORPS
-143295 3296
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) 69,00% 70% (Apenas Sede e S. Joo Novo) 67,00% 0,00% ndice de Tratamento (Urbano) (%) 46,92% Tipo de Tratamento 2 Lagoas Aeradas e 2 Lagoas de Maturao Lanamento in Natura Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) nd Eficincia de Remoo (%) 90,00% Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Salto de Pirapora
Sede Sede; D. de So Joo Novo; D. de Mailasque; D. de Canguera Sede D. dos Cocaes
Rio Pirapora Rio Pirapora Ribeiro Mombaa / Ribeiro Guau Ribeiro Fazendinha Crrego Ipaneminha do Meio Crrego Fundo Ribeiro Pitico Rio Sorocaba Rio Sorocaba Rio Sorocaba -
8611
66000
So Roque
0,00%
Futuro - ETE Guau - RAFA
280
nd
11987
130800
Sarapu
0,00% 0,00%
Lanamento in Natura em Vrios Pontos ETE Ipaneminha - Fossa Filtro + Filtro Anaerbio + Clorao ETE Quintais - Lodo Ativado por Batelada + Clorao ETE Pitico - Lodo Ativado por Aerao Prolongada ETE Itangu - Lodo Ativado por Aerao Prolongada ETE S1 - Lodo Ativado Convencional ETE S2 - Lodo Ativado por Aerao Prolongada Enviaro para ETE's de Sorocaba - Previsto implantao de interceptores para encaminhamento a Sorocaba.
4 16 250 410 1168 345 -
73,00% 97,00% 97,00% 83,00%
1727
15736
Sede Sorocaba
97,70%
97,70%
172574 92,00% nd -
1208018
D. do den D. Cajuru do Sul D. Brigadeiro Tobias
0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00%
3297
Continua...
ENGECORPS
-153298 3299
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento Existente - ETE Ceagesp I - 3 Lagoas Aeradas e 3 Lagoas de Sedimentao Existente - ETE Bassi (A ser desativada) - Lagoa Aerada e Lagoa Facultativa Existente - ETE Inocoop (A ser desativada) - 2 Lagoas Aeradas e 2 Lagoas de Sedimentao Existente - ETE Manoel Guedes (A ser desativada) - 2 Fossas e 2 Filtros Futura - ETE Ceagesp II ETE Central - Lodos Ativados com Fluxo por Batelada Futuro (J tem Licena de operao) - ETE Bertola - Lodos Ativados com Fluxo por Batelada Futuro (Licena de operao em Anlise pela CETESB) - ETE Povo Feliz - Lodos Ativados com Fluxo por Batelada Futuro (Projeto) - ETE Bonanza Lodos Ativados com Fluxo por Batelada Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) nd Eficincia de Remoo (%) nd Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Rio Tatu
Rio Tatu
nd
nd
Sede Tatu
92,00%
77,28%
Rio Tatu
nd
nd 32683 225160
Rio Tatu Rio Tatu Rio Tiet Rio Tiet
nd 420,02 39,3 31,3
nd nd nd nd 11419 80000
B Enxovia B Congonhal de Baixo B Americana
0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00%
Tiet
Sede
100,00%
20,00%
Rio Tiet
27,4
nd
Rio Tiet
23,5
nd
Continua...
3300
ENGECORPS
-163301 3302
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento Futuro (Projeto) - ETE Santa Cruz - Lodos Ativados com Fluxo por Batelada Futuro - ETE Cohab - Ainda No Dispe de Projeto Bsico Torre de Pedra Sede 75,00% 75,00% Lagoas de Estabilizao Futuro (Obras em Andamento) Lagoas de Estabilizao - Lagoas Anaerbias seguidas de Lagoas Facultativas - Vazo de Final de Plano (para 2026) - 118,6 l/s ETE Votorantim (Incio de Operao) ETE Votocel - 2 Lagoas de Decantao, 1 de Aerao e 1 de Estabilizao ETE Novo Mundo - Lodos Ativados por Batelada Intermitente - 4 Tanques de Decantao, 4 Aeradores e 12 Leitos de Secagem ETE Pro Morar - 12 Tanques Spticos de Cmara nica e 6 Filtros Anaerbios de Fluxo Ascendente Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) 39,3 12 Eficincia de Remoo (%) nd nd 576 6300 Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
Rio Tiet Rio Tiet Ribeiro Torre de Pedra Ribeiro Vargem Grande
Vargem Grande Paulista
Sede
20,00%
0,00%
nd
nd
3117
46000
Rio Sorocaba Rio Sorocaba
298,8 236
nd 85%
Votorantim
Sede
95,60%
35,37%
Ribeiro Ipaneminha
30
83%
27801
260000
nd
10
Nd
3303
Continua...
ENGECORPS
-173304 3305
Municpio
Continuao.

Distrito / Setor ndice de Coleta (Urbano) (%) ndice de Tratamento (Urbano) (%) Tipo de Tratamento ETE So Lucas (A ser desativada) - 10 Tanques Spticos de Cmara nica e 10 Filtros Anaerbios de Fluxo Ascendente ETE Green Valley - Tratamento Primrio - 2 Tanques Spticos de Cmara nica e 2 Filtros Anaerbios de Fluxo Ascendente Corpo Receptor Vazo nominal (l/s) Eficincia de Remoo (%) Nmero de Ligaes Extenso da Rede (m)
nd
7,2
Nd
Votorantim (continuao)
Sede
95,60%
35,37%
Ribeiro Ipaneminha
3,9
Nd
3306 3307 3308 3309
ENGECORPS
-183310
Municpio
QUADRO 1.3 - INFORMAES SOBRE OS SISTEMAS DE RESDUOS SLIDOS UGRHI 10 SLIDOS

Populao (hab) Censo 2010 4.882 16.830 5.639 17.052 27.265 9.269 48.220 127.261 41.581 17.510 39.609 15.526 16.277 71.145 28.244 153.964 2.800 25.203 43.155 7.460 52.190 8.315 48.906 3.231 105.464 Produo em 2010 RSD (t/ano) 1.156,7 4.277,6 1.347,0 4.337,2 7.122,1 2.277,4 13.010,2 36.280,1 11.125,0 4.460,4 10.568,2 3.928,1 4.129,2 19.623,9 7.392,6 44.369,7 642,8 6.554,2 11.570,5 1.810,5 14.144,7 2.030,5 13.205,8 747,8 29.747,3 RSI (t/ano) 1126,2 * 3.882,3 1300,8 * 3933,6 * 6289,5 * 2138,1 * 11123,4* 29356,6* 9591,9* 4039,2* 9.137,0 3581,5 * 3754,8 * 16411,7 * 6515,3 * 35516,4 * 645,9 * 5813,8 * 9955,0 * 1720,9 * 12039,2 * 1918,1 * 11281,6 * 745,3 * 24.328,4 RSS (t/ano) 10,7 ** 36,8 12,3 ** 37,3 ** 59,7 ** 20,3 ** 105,6 ** 278,6 ** 91,0 ** 38,3 ** 86,7 34,0 ** 35,6 155,7 ** 61,8 ** 337,0 6,1 ** 55,2 ** 94,5 16,3 ** 114,2 18,2 ** 107,1 7,1 230,9 ** RSD ATV Municipal ATV Municipal ATS Tecipar - Santana de Parnaba ATV Municipal ATV Municipal CTR Proactiva - Iper ATS Municipal ATS Municipal ATV Municipal ATS Municipal ATS Estre - Paulnia ATS Amplitec - Rio das Pedras ATS Municipal CTR Proactiva - Iper ATS Municipal ATS Amplitec - Rio das Pedras ATS Estre - Paulnia ATS Estre - Itapevi ATS Estre - Paulnia ATS Municipal ATS Amplitec - Rio das Pedras ATS Estre - Paulnia ATV Municipal ATS Municipal IQR 2009 7,5 8,7 8,7 9,1 9,1 ND 8,1 8,5 7,3 8,4 9,6 7,4 9,0 ND 8,7 7,4 9,6 9,4 9,6 8,6 7,4 9,6 9,5 9,3 Destinao Atual Irs 1 RSI vala em outro municpio crregos / canais de drenagem Bota-fora (antigo lixo) 100% reaproveitamento e/ou beneficiamento Terreno de empresa ceramista e 3 reas da prefeitura RSS Cremalix - Itapeva Silcon - Paulnia Tratalix - Santana de Parnaba Bora Hora - Mau Silcon - Paulnia Contemar - Sorocaba Unesp - Botucatu Tratalix - Santana de Parnaba Bora Hora - Mau Silcon - Paulnia Cremalix - Itapeva Silcon - Paulnia Tratalix - Santana de Parnaba Contemar - Sorocaba Tratalix - Santana de Parnaba Silcon - Paulnia Silcon - Paulnia Silcon - Paulnia Silcon - Paulnia MB Engenharia - Hotolndia Silcon - Paulnia Tratalix - Santana de Parnaba Cheiro Verde - Bernardino de Campos Silcon - Paulnia 63 100 82 82 100 83 100 100 59 83 82 62 75 50 100 74 100 78 82 82 87 100 98 100 Continua...
Alambari Alumnio Anhembi Araariguama Araoiaba da Serra Bofete Boituva Botucatu Cabreva Capela do Alto Cerquilho Cesrio Lange Conchas Ibina Iper Itu Jumirim Laranjal Paulista Mairinque Pereiras Piedade Porangaba Porto Feliz Quadra Salto
3311
ENGECORPS
-193312 3313
Municpio Continuao.
QUADRO 1.3 - INFORMAES SOBRE OS SISTEMAS DE RESDUOS SLIDOS UGRHI 10 SLIDOS

Populao (hab) Censo 2010 Produo em 2010 RSD (t/ano) RSI (t/ano) RSS (t/ano) RSD IQR 2009 6,6 9,4 9,4 ND 7,0 9,6 8,8 9,4 8,8 Destinao Atual Irs 1 RSI ATI Municipal Cooperativa Renascer ATI Municipal RSS Contemar - Sorocaba Tratalix - Santana de Parnaba Contemar - Sorocaba Ecosul - Poos de Caldas (MG) Silcon - Paulnia Silcon - Paulnia Silcon - Paulnia Tratalix - Santana de Parnaba Boa Hora - Mau 57 100 98 73,1 34,2 100 100 100 100
3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322
Salto de Pirapora 40.112 10.710,1 9253,0 * 87,8 ** ATV Municipal So Roque 78.759 21.849,8 18168,1 * 172,4 ATS Estre - Itapevi Sarapu 9.026 2.214,4 2082,1 * 19,8 ** ATS Estre - Itapevi Sorocaba 585.402 181.985,6 135.040,5 1.281,4 CTR Proactiva - Iper Tatu 107.829 30.452,6 24874,0 * 236,0 ATS Municipal Tiet 36.797 9.777,0 8.488,3 80,5 ATS Estre - Paulnia Torre de Pedra 2.251 510,4 519,3 * 4,9 ** ATV Municipal Vargem Grande 42.841 11.481,5 9882,8 * 93,8 ATS Estre - Itapevi Paulista Votorantim 108.729 30.721,3 25081,6 * 238,0 ATV Municipal * valores de RSI estimados ** valores de RSS estimados 1 Indicador de Resduos slidos - calculado pela mdia ponderada de vrios indicadores ATS - Aterro Sanitrio ATV - Aterro em Valas CTR - Central de Tratamento de Resduos ATI - Aterro de Inertes
ENGECORPS
-203323
Nmero de pontos de inundao Alambari Alumnio Anhembi
QUADRO 1.4 INFORMAES SOBRE OS SISTEMAS DE DRENAGEM PLUVIAL URBANA UGRHI 10

Populao 2010 (hab) - IBGE 4.882 16.830 5.639 Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Ponte sobre o Rio Alambari na Rua Laudelino Ayres dos Santos; Assoreamento no Crrego da Estiva, entre o Loteamento Luar do Serto e a Vila Messias; Galeria sob a Rodovia Raposo Tavares logo aps um aude, prximo Vila Matias. Espaos do Parque Municipal Mina do Ouro: ocorrncia de inundao; Confluncia do Crrego do Macaco com o Ribeiro Araariguama: transbordamento da calha natural e inundao de residncias; Rua Nicolau Ferreira de Souza: inundao da rua e das residncias localizadas prximas a ponte, por conta do transbordamento do Ribeiro Araariguama; Pontes e travessias localizadas ao longo do Crrego do Macaco e do Ribeiro Araariguama, principalmente na rea urbana. Ponte sobre o Crrego Ponte Alta, localizada na Rodovia Lzaro Cordeiro de Campos sentido a Botucatu; Ponte sobre o Crrego Ponte Alta, localizada no final da Avenida Bofete-Pardinho (no bairro Jardim Monte); Imediaes da Rua Jos Silveira: residncias localizadas prximas ao Crrego Ponte Alta. Jardim Maria Conceio, onde ocorre estrangulamento de uma tubulao de esgoto e h inundao de reas residenciais; Condomnio Portal dos Pssaros: o escoamento das guas superficiais ao longo deste condomnio encaminhado para o Parque Ecolgico onde ocorre assoreamento do lago; Avenida Joaquim Trujillo: prxima ao Ribeiro Pau dAlho. Parque Municipal, Rua Jos Barbosa de Barros, Rua Plcido Rodrigues Venegas, Rua Loureno Carmelo; Praa do Terminal Rodovirio Rua coronel Fonseca Rua Veiga Russo Bairro Vilarejo Sop da Serra, prximo ao Ribeiro Pira: n identificado como PC. Nesse ponto, verificado extravasamento do Ribeiro Pira que, em perodo de cheias, alcana reas ocupadas e vias pblicas. Travessia em bueiro, localizada na sada de um lago sob a Estrada Municipal para o Bairro Canguera; Travessia em bueiro do Crrego da Olaria, localizada na Rua Jorge Antnio de Oliveira. Nmero de pontos de inundao 3 0 0
Araariguama
17.052
Araoiaba da Serra Bofete
27.265 9.269
0 3
Boituva
48.220
Botucatu
127.261
Cabreva Capela do Alto
41.581 17.510
1 2
Continua...
3324
ENGECORPS
-213325 3326
Nmero de pontos de inundao
Continuao.

Populao 2010 (hab) - IBGE Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Ponte sobre o Ribeiro do Pimenta, localizado na Estrada Municipal do Tiet; Travessia do Crrego Chiquinho Antunes, localizada na Estrada Municipal do Tiet; Travessia do Crrego Galo de Ouro, localizada na Rua Santa Catarina; Ponte sobre o Crrego Galo de Ouro, localizado na Estrada Municipal sentido a Porto Feliz; Travessia do Crrego da Cachoeira, localizada na entrada da cidade - Rodovia Antnio Romano Schincariol. Travessia em bueiro do crrego afluente ao Crrego Monte Alegre, localizada sob o cruzamento da Avenida Benedito de C. Barros com a Avenida Osvaldo V. de Camargo (final da Rua do Comrcio). Ponte sobre o Ribeiro dos Lopes, localizada na Rua Amazonas; Ponte sobre o Ribeiro dos Lopes, localizada na Estrada Municipal Cocnhas - Piracicaba; Ruas da regio central do municpio, sobre a canalizao de alvenaria existente; Trecho da Avenida Prefeito Jos Gorga (ocorre afogamento da travessia em bueiro); Trecho da Avenida Gregrio Marcos Garcia (ocorre afogamento da travessia em bueiro); Trecho de crrego atrs do campo de futebol (ocorre afogamento da travessia em bueiro, localizada na Rua Francisco Serrano). Rua Bolvia; Rua Colmbia; Rua Antonio Falci; Avenida Vereador Benedito Mello Junior; Rodovia Bunjiro Nakao; Jardim Disneylndia; Afluente do Rio Baixo Sorocabuu; Trecho na entrada da cidade pela Rodovia Bunjiro Nakao, com a Alameda Ip. Rua Eunice Fagundes: travessia em bueiro; Rua Mau: travessia em bueiro. Nmero de pontos de inundao
Cerquilho
39.609
Cesrio Lange
15.526
Conchas
16.277
Ibina
71.145
Iper
28.244
2
Continua...
3327
ENGECORPS
-223328 3329
Continuao.

Populao 2010 (hab) - IBGE Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Aerdromo Municipal; Crrego do Guara (prximo a Praa dos Saltenses e prximo ao Bairro Salto de So Jos). Rua Bartolomeu Tadei, Centro Crrego do Brochado; Avenida Gois, esquina com a Rua Edgard Mendes (Bairro Brasil); Rua Tenente Olavo de Assis, Bairro So Luis Crrego Taboo; Alameda das Figueiras, Jardim Paraso II Crrego Pitapitingu, prximo ao desemboque no Rio Tiet; Rua Princesa Daiana, Bairro Portal do den. Avenida Galileu Bicudo; Avenida Hermgenes Brenha Ribeiro (inundao causada pelo transbordamento do Crrego do Brochado); Avenida Dr. Otaviano Pereira Mendes (diversos pontos de estrangulamento, causados pela presena de travessias ao longo do Crrego Taboo). Travessia em bueiro do Ribeiro do Varjo, localizada sob a Rodovia Raposo Tavares; Estrangulamento e travessia em bueiro do Crrego dos Pires, localizada sob a Rodovia Raposo Tavares; Travessia em bueiro do Ribeiro do Setbal, localizada sob a Rua Joo Carneiro de Campos. Rua Jos Francisco Henrique, na sada para o Bairro da Serra em torno de uma ponte; Rua Vitor Pedro de Almeida, na sada para o Bairro da Serra em torno de uma ponte; Rua Vereador Darci Gonalves. Estrangulamento do Rio Pirapora nas proximidades da Rua Benjamim da Silveira Baldy com a Rua Benedito de Abreu Freire; Ponte sobre o Rio Pirapora, localizada na Rua Laureano Pereira de Camargo; Canalizao existente sob a Rua Jos Batista da Fonseca (rea entre o Bairro Jardim So Bartolomeu e a Vila do Grcio); Canalizao existente sob a Rua Benjamin da Silveira Baldy (no Bairro Paulas e Mendes); Ponte sobre crrego afluente ao Rio Pirapora, localizada na Rua Quintino de Campos Estrada para o Bairro dos Garcias; Nmero de pontos de inundao
Itu
153.964
10
Jumirim Laranjal Paulista Mairinque
2.800 25.203 43.155
0 0 3
Pereiras
7.460
Piedade
52.190
3330
Continua...
ENGECORPS
-233331 3332
Nmero de pontos de inundao Piedade (continuao) Porangaba
Continuao.

Populao 2010 (hab) - IBGE Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Confluncia do Ribeiro dos Cotianos com o Rio Pirapora (regio central da cidade); Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Rua Aurlio Amaral Santos (prximo ao cruzamento com a Rua Benedito Augusto de Oliveira Bairro dos Cotianos); Estrangulamento do Ribeiro dos Cotianos, localizado na Avenida Jacob Hess (final do Bairro dos Cotianos). Ponte sobre crrego afluente do Rio Tiet, localizado na Estrada Municipal do Bairro Xiririca Travessia em bueiro do Ribeiro gua Branca, localizada na Avenida Dr. Armando Sales de Oliveira Travessia em galeria revestida de tijolo, do Crrego Pinheirinho, localizada na Vila Sanches Rua Campos Sales com a Avenida Joaquim Floriano Ponte sobre o Crrego Pinheirinho, localizado na Avenida Joaquim Floriano Jardim Santa Cruz Canal aberto de seo mista - retangular e trapezoidal - (canalizao do Crrego Pinheirinho) Travessia em bueiro, sob a Estrada dos Batatais e mais duas ruas, localizada no Bairro Vila Mari Ponte sobre o Ribeiro Palmeira, que liga o centro urbano de Quadra Estrada Municipal (SP-157); Ponte sobre o Ribeiro Palmeira, localizada na rea rural que liga a cidade Rodovia Castello Branco; Aude localizado na Avenida Francisco Soares Lobo, rea central da cidade. Regio da ETA Buru Foz do Crrego Santa Cruz Jardim Brasil Jardim das Naes Jardim Teixeira dos Santos (Ruas Luiz Soares, Paulo Csar Rogir e Argemiro dos Santos); Vila Elizabeth (Ruas Sorocaba, Joo Vieira Rocha e Gensio Santos rea prxima ponte da Rodovia SP264); Ponte na Rodovia SP-264 (sobre o Rio Pirapora); Jardim das Bandeiras (Ruas Francisco, Jos Elias Leite e Manoel Souza); Jardim Cachoeira (Ruas Manoel Bueno, Izideo Manoel da Silva e Adamastor Ribeiro). Nmero de pontos de inundao
52.190
8.315
Porto Feliz
48.906
Quadra
3.231
Salto
105.464
Salto de Pirapora
40.112
3333
Continua...
ENGECORPS
-243334 3335
Nmero de pontos de inundao So Roque Sarapu
Continuao.

Populao 2010 (hab) - IBGE 78.759 9.026 Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Avenida Antonio Dias Bastos: potencial transbordamento do ribeiro canalizado Ribeiro Carambe; Avenida John Kennedy: potencial transbordamento do crrego canalizado; Largo dos Mendes continuao do crrego paralelo Avenida John Kennedy. Alameda Jorge Campestrini; Alameda das Accias, afluente do Itangu na margem direita; Rua ngelo Fazano, Rua Padre Domnico, trecho entre essas ruas e passagem sob os trilhos da estrada de ferro FEPASA; Cabeceira do afluente da margem direita do Crrego Formosa; Confluncia dos afluentes da margem direita do Crrego Formosa, na Rua Joo Marcolino; Confluncia da Avenida Visconde do Rio Branco, Rua Bento Mascarenhas Jequitinhonha com a Avenida Washington Luis; Avenida Antnio Carlos Comitre e Rua Assuno; Avenida Antnio Carlos Comitre e Avenida Mrio Campolim; Rua Adolfo Grizzi e Rua Pedro de Ges; Travessia da Avenida So Paulo; Avenida Carlos Sonetti; Avenida Carlos Sonetti com a Avenida Fernando Luiz; Rua Jorge Kenworthy; Trecho final do Crrego Lavaps. Rua Nh Incio Soares Vieira; Avenida Caetano Palumbo, no Parque 3 Marias; Rua Professor Godoy Moreira; Nas proximidades da Rua Michel Nicola Adum, no Jardim Thomaz Guedes; Nmero de pontos de inundao 3 0
Sorocaba
585.402
14
Tatu
107.829
3336
Continua...
ENGECORPS
-253337 3338
Continuao.

Populao 2010 (hab) - IBGE Localizao de pontos que apresentam problemas de drenagem Ponte sobre o Ribeiro da Serra, localizada no limite das Ruas Tenente Gels e Santa Cruz (rea central da cidade); rea baixa da Rua Camilo de Arruda (Jardim Zanardo): inundao decorrente do extravasamento natural da calha do Rio Tiet; Inundao de trecho da Rua da Paz (Bairro Bandeirantes): inundao decorrente do extravasamento natural da calha do Rio Tiet. Ponte localizada na Rua 27 de Outubro, sobre um crrego sem denominao (prxima ao cemitrio municipal); Confluncia entre o final do trecho canalizado (que passa pelo centro urbano) e o Ribeiro Torre de Pedra; Ponte sobre o Ribeiro Torre de Pedra, localizada na sada da cidade (Estrada Municipal sentido Porangaba); Ponte sobre um crrego sem denominao, localizada na sada da cidade (Estrada Municipal sentido ao Bairro Areia Branca); Ponte sobre um crrego sem denominao logo a jusante a confluncia de duas drenagens naturais, localizada na sada da cidade (Estrada Municipal sentido ao Bairro Domingo Jacob); Ponte sobre um crrego sem denominao a montante da confluncia de duas drenagens naturais, localizada na sada da cidade (Estrada Municipal sentido ao Bairro Areia Branca); Canalizao do Crrego Vermelho (paralela a Avenida Manuelino do Prado e Rua Serra do Mar; continuao sob a Rua Inconfidncia Mineira); Travessia em bueiro sob a Rua Fernando de Noronha (Jardim Margarida) regio de alagamento em decorrncia do afogamento do bueiro; Parque Residencial Emerson (susceptibilidade a inundao das Ruas Milo Palermo, Vesvio e Veneza) pelo extravasamento do crrego afluente ao Ribeiro das Lajes; Avenida Otvio Augusto Rangel; Rua Juvenal de Campos; Rua Paschoal Gernimo Fornazari; Avenida Santos Dumont; Avenida Gisele Constantino; Cruzamento da Avenida Gisele Constantino com a Avenida Antnio Lopes dos Santos; Nmero de pontos de inundao
Tiet
36.797
Torre de Pedra
2.251
Vargem Grande Paulista
42.841
Votorantim
108.729
3339
ENGECORPS
-263340 3341
1.1
DESENHOS
ENGECORPS

Plano Municipal Integrado de Saneamento Básico Piedade

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REV.

SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE SO PAULO SSRH/CSAN

PROPOSTA DO PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BSICO PRODUTO 4 MUNICPIO: PIEDADE

Maria Bernardete S.Sender

SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DE SO PAULO

PROPOSTA DO PLANO MUNICIPAL INTEGRADO DE SANEAMENTO BSICO PRODUTO 4

ENGECORPS CORPO DE ENGENHEIROS CONSULTORES S.A.

9. 9.1 9.2 10. 10.1 10.2 11. 11.1 11.2

ANEXO-QUADROS-RESUMO COM INFORMAES OBTIDAS SOBRE OS SISTEMAS DE SANEAMENTO DOS MUNICPIOS

SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

239 240 241

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

242 243 244

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

249 250 251 252 253 254

Grfico 2.1 Populaes Urbanas Atendidas (hab) x Anos de Planejamento

255 256 257 258

259 260 261

262 263 264 265 266 267

268 269 270

271 272 273

SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

313 314 315

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

316 317 318

2010 2015 2019 2020 2025 2030 2035 2040

323 324 325 326 327 328 329

Grfico 2.8 Evoluo das contribuies de esgotos sede de Piedade

Grfico 2.9 Evoluo das contribuies de esgotos sede de Piedade

332 333 334

Grfico 2.10 Evoluo das Cargas Orgnicas Kg DBO/dia Sede de Piedade

335 336 337

Grfico 2.11 Evoluo das contribuies de esgotos - Bairro Jurupar

340 341 342

Grfico 2.13 Evoluo das contribuies de esgotos Bairro dos Leites

-20354 355 356 357 358 359 360 361

SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS

-21372 373 374 375 376 377 378 379 380

coprocessamento, combustvel slido

381 382 383 384 385 386 387

Resduos Slidos Inertes

DIAGNSTICO DOS PRINCIPAIS PROBLEMAS ENCONTRADOS SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

SISTEMA DE ESGOTOS SANITRIOS

SISTEMA DE LIMPEZA URBANA E MANEJO DE RESDUOS SLIDOS

SISTEMA DE DRENAGEM E MANEJO DE GUAS PLUVIAIS URBANAS

Baldy com a Rua Benedito de Abreu Freire: Qmx. = 956,50 m/s;

So Bartolomeu e a Vila do Grcio): Qmx. = 28,88 m/s;

Mendes): Qmx. = 3,43 m/s;

Estrada para o Bairro dos Garcias: Qmx. = 30,54 m/s;

Qmx. = 191,11 m/s;

do Bairro dos Cotianos): Qmx. = 169,06 m/s.

-30655 656 657 658 659 660

Resumo das Intervenes Sugeridas

Curto Prazo at 2015

Mdio Prazo at 2019

Longo prazo at 2040

QUADRO 4.2 - RESUMO DAS INTERVENES SUGERIDAS PARA S.A.A - JURUPAR

Curto Prazo at 2015

Mdio Prazo at 2019

Longo prazo at 2040