POLITICA: Haciendo un poco de historia sobre el proceso de modernizacin, este poda dividirse en cinco estadios o fases, primero vendra

la sociedad tradicional, caracterizado econmicamente por un bajo nivel de tecnologa, por una alta concentracin de recursos agrcolas y por un tope muy bajo de productividad. En la segunda fase apareceran las precondiciones bsicas para el desarrollo, es decir, un estado nacional centralizado eficaz y la fe generalizada en el progreso econmico. Durante este periodo de transicin el capital de moviliza, se incrementa el comercio y se desarrolla la tecnologa, y el gobierno

comienza a propiciar el crecimiento econmico. Llegando a un determinado umbral, tiene lugar el despegue la sociedad pone la directa, de ah pasara a la madurez (fase 4) por propio impulso hasta la fase 5 en que se alcanza una fase de gran consumo de masas. Nos concentramos en el concepto de modernizacin porque desde aqu

empezaremos a explicar la evolucin que tiene el concepto de comercio y el rol importante que tiene el estado en cuanto a la explicacin de este proceso. Con la llegada al gobierno del Ingeniero Alberto Fujimori en el ao 1990, se inicia un giro de 180 en la poltica comercial peruana que cambia de una poltica comercial que se caracterizaba por la imposicin de altos niveles arancelarios, de cuotas y otros tipos de barreras no arancelarios, que fueron consecuencia de la aplicacin del modelo de industrializacin con sustitucin de importaciones, a una poltica de total apertura comercial que significo la reduccin de las tasas arancelarias y eliminacin de cuotas y otras barreras al comercio exterior.

Este proceso de apertura del comercio exterior peruano, llevado a cabo a partir de 1990, tomo principalmente dos formas: la primera, fue una apertura

comercial en forma unilateral que se caracteriza por la eliminacin de toda forma de obstculo al comercio internacional y el establecimiento de una tasa arancelaria nica para todo el universo arancelario. La segunda forma de apertura comercial fue la denominada liberalizacin preferencial que significo el establecimientos de acuerdos comerciales bilaterales con los pases

latinoamericanos dentro del marco de la

comunidad Andina

de naciones

(CAN) y de la Asociacin Latinoamericana de Integracin Econmica (ALADI) en los cuales el Per establece progresivamente preferencias arancelarias con los otros pases socios con la finalidad de establecer formas de integracin econmica aduanera. CUADRO 1: RANKING DE LOS CINCO PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES PERUANAS PARA EL PERIODO 2000-2004. AO 2003 1 EU (26.25%) 2002 EU (25.79%) 2001 EU (25.16%) 2000 EU (27.69%) 2 Reino 3 Unido China (7.73%) 4 Suiza (7.69%) Suiza (7.40%) Japn (5.45 %) China (6.46%) 5 Chile (4.76%) Japn (4.92 %) Suiza (4.44 %) Japn (4.74 %) ms amplias como una zona de libre comercio o una unin

(12.39 %) Reino

Unido China (7.85%)

(11.53 %) Reino

Unido China (6.11 %)

(13.47 %) Reino (8.45 %)

Unido Suiza (7.99%)

Elaboracin Propia Fuente: www.sunat.gob.pe

El propsito de estos tratados fue que el Per pueda exportar sus productos al mercado para poder entrar en la competencia del mercado internacional, sin embargo no se midi la transformacin que deba exigir este producto para que pueda entrar en competencia en el mercado, otro punto es que esta claro que los principales socios comerciales del Per son Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido, Suiza, China y Japn. Resulta curioso que con ninguno de estos pases el Per tiene un acuerdo de comercio preferencial en donde exista la reduccin o eliminacin de las tasas arancelarias y de otras barreras comerciales.

Se ve as que el estado peruano muchas veces tiende a dar preferencia a aquellas inversiones extranjeras, en comparacin de alguna inversin nacional y desde ah crea un foco de informalidad en la esfera del comercio peruano. Lewellen Ted C. (Antropologa poltica) Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria del Per (SUNAT) www.sunat.gob.pe