CENTRO INTERDISCIPLINARIO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

TRAB-03 DELITOS AMBIENTALES

LIC. DANIEL BASURTO GONZLEZ BASURTO SANTILLANA Y ARGIJO S. C.

DELITO AMBIENTAL

Consideraciones sobre el derecho penal ambiental El hombre en su desarrollo histrico ha penalizado las conductas que atentan contra sus principales derechos como ser social y es por ello que el derecho a vivir en un ambiente sano como un derecho humano bsico, requisito y fundamento para el ejercicio de los restantes derechos humanos, econmicos y polticos, requiere la proteccin penal. El Derecho Ambiental fue reconocido tardamente por el Derecho y esto ha tenido sus limitantes al momento de condenar conductas que lesionan la biosfera. El desarrollo de las ciencias naturales precede el desarrollo de las ciencias sociales, es por eso que la relacin existente entre Derecho Penal Criminologa y Ecologa se ignor durante mucho tiempo. El Derecho Penal por s solo no puede resolver el problema de dar proteccin jurdica al medio ambiente, sino que deber recurrir necesariamente al Derecho Constitucional, al Derecho Administrativo y tambin al Derecho Privado. La magnitud del problema para el Derecho Penal est en resolver los vicios del Derecho Penal tradicional y redisear los contactos de ste con otras ramas del Derecho. Cada Estado debe tener en primer lugar definida su poltica ambiental dirigida a la racional explotacin, utilizacin y preservacin de los recursos naturales, que no significa en modo alguno impedir el desarrollo, ni desaprovechar los recursos naturales. El Derecho Tradicional generalmente regul las relaciones hombre - hombre y no as las relaciones hombre - naturaleza, pues esencialmente se regulaban las relaciones patrimoniales y por eso es difcil reconocer los derechos colectivos o difusos que suponen una interrelacin entre el hombre con la comunidad y el entorno que habita. En los delitos ecolgicos hay tres caractersticas muy importantes a definir: 1
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? La naturaleza de los sujetos de la accin: Los sujetos de la accin penalizable seran siempre el Estado, Transnacionales, Grandes Empresas, Corporaciones, o dependientes del poder administrativo. ? Daosidad Social: dada por la magnitud y consecuencias del impacto sobre el medio natural. ? Abuso de Poder: se da en que muchas de estas actividades se producen por los sujetos antes mencionados. Todo lo sealado hace que el derecho penal del medio ambiente tenga un grupo de caractersticas sui generis que hacen que se distinga del derecho penal tradicional, aunque no quiere decir que determinados principios doctrinales se mantengan de igual forma. El derecho penal es un derecho de excepcin, slo debe aplicarse a los que cumplen con la conducta descrita en la norma, de all que la punibilidad est limitada a ciertas conductas perjudiciales para el medio ambiente. Toda conducta que no cumpla con los requisitos exigidos por la figura penal, no es punible, aunque si pudiera ser una infraccin administrativa. El legislador es uno solo, y no puede contradecirse en la elaboracin de normas, que afecten a un mismo objeto jurdico, pero en distintos mbitos de normatividad. El medio ambiente ya est regulado por el derecho, especialmente por el derecho administrativo y el derecho penal no puede prohibir lo que est expresamente permitido por el derecho administrativo. Esto es una consecuencia natural del principio de unidad del ordenamiento jurdico, y con ello se trata de evitar la superposicin de leyes o la contradiccin entre las leyes. De modo que el derecho penal del medio ambiente debe atender a las normas y actuaciones de la administracin pblica. Esta dependencia del derecho penal ambiental con relacin al derecho y a la practica administrativa, se denomina en la doctrina alemana "Accesoriedad Administrativa". De manera que las disposiciones penales no deciden por si solas la existencia de un delito, sino que debe verificarse si una conducta es lcita o ilcita desde el punto de vista administrativo. Si la conducta es ilcita, o no est autorizada, o est expresamente prohibida, o la autorizacin ha sido revocada y adems se cumplen los elementos objetivos y subjetivos del tipo, es una conducta punible, en el sentido del Cdigo Penal. Por el contrario, si existe un acto administrativo vlido vigente, opera ste como una causa de justificacin, y la conducta es impune. Otras caractersticas que aparecen como elementos nuevos, inditos, de este tipo de comportamiento, segn el estudio realizado son los de la "naturaleza de los sujetos de la accin" sean las grandes corporaciones, que son las que resultan autores de estos estragos, o el Estado directamente, a travs de la decisin poltica de sus gobernantes, o a travs de empresas mixtas o dependientes del poder administrador. El otro elemento fundamental es "la daosidad social" como un componente cualitativamente diferente del dao comn de los delitos convencionales.

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Tal como est enunciado este principio resulta difcil, en el sentido de que la reparacin econmica y ecolgica de los daos ambientales no significa sin ms la recuperacin de los valores monetarios del bien sino que lo ms importante es precisamente la recuperacin o reparacin del ecosistema daado. As por ejemplo, en diferentes legislaciones, las multas administrativas han alcanzado en algunos casos de contaminacin cifras muy elevadas, siguiendo el sistema de la ley de sanciones administrativas, y el mtodo de fijar una sancin que exceda la ventaja econmica que el autor ha sacado de su infraccin; lo cual ha impedido que contine la contaminacin casi irreparable por lo que la sancin penal puede jugar otro papel. Consideraciones sobre el bien jurdico protegido El bien jurdico protegido por el Derecho Ambiental es el "Medio Natural" y el hecho social objeto de este derecho es el "Dao Ecolgico", como consecuencia mediata o inmediata de la intervencin del hombre en la administracin de los recursos naturales y que afectan intereses difusos o colectivos, que estn por encima de toda relacin individuo - estado y porque su reparacin pertenece como ltimo radio a la sociedad. El delito de peligro no es nada ms que resultado riesgoso, potencialmente apto para provocar un dao. Es decir que desde el punto de vista penal, el resultado se satisface, se realiza, con slo consumar el riesgo que, a su vez, tiene que ser potencialmente apto para provocar despus un dao (el dao tambin es otro resultado). Pero ya el riesgo es un resultado tpico. De modo que parece conveniente determinar desde la perspectiva de la necesidad de la pena qu es lo adecuado en relac in al bien jurdico medio ambiente, esto es, si configurar los delitos como de lesin o puesta en peligro concreto. Al respecto en los bienes jurdicos colectivos tienden a producirse una confusin dogmtica dada su reciente incorporacin y su relacin teolgica con los bienes jurdicos directamente ligados a la persona. La doctrina tiende a sealar que han de configurarse como delito de peligro abstracto, pues considera el riesgo a la persona como lo fundamental, pero ese riesgo no es una caracterstica del tipo, sino de la concepcin general de los bienes jurdicos ligados al funcionamiento del sistema. Un funcionamiento inadecuado pone en riesgo a las personas, justamente por eso se configuran, por ejemplo, los delitos contra bienes jurdicos colectivos. Pero el bien jurdico colectivo si hemos sealado que es real y, por tanto, autnomo de los bienes jurdicos referidos a la existencia del sistema, quiere decir que tiene su propia estructura y, por tanto, puede ser afectado, ya sea por lesin o puesta en peligro concreta, sin necesidad de recurrir a los bienes jurdicos ligados a la existencia del sistema, de ah, entonces consideremos un delito contra el medio ambiente como un delito de peligro abstracto contra la salud individual o seguridad individual, pues con ello entonces se est abandonando la autonoma y realidad del bien jurdico medio ambiente y retomando a la idea de su artificialidad.

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Consideraciones sobre el tipo penal. El tipo penal sera la conceptualizacin de las diferentes conductas que agreden o daan el Medio Ambiente en un determinado nivel y que no admiten la persecucin administrativa. Tipos penales consagrados a reprimir la contaminacin ambiental parecen dirigirse en mayor grado contra los usuarios finales de productos o tecno logas potencialmente contaminantes, dejando sin represin o sancin alguna a los diseadores o productores comprometidos en la gestin de los mismos. Aqu podramos analizar los fenmenos de la produccin de armas, el transporte supersnico, nuevos plaguicidas, nuevos plsticos, proyectos de fuerza nuclear, proyecto de ingeniera, el represamiento de grandes ros, la recuperacin de tierras, proyectos de minera submarina, entre otros. Consideraciones sobre tipos penales en blanco Lo cierto es que los delitos ambientales tienen caractersticas propias de las nuevas tendencias del derecho penal, tal como los tipos penales en blanco. los textos punitivos hasta hace unos aos contemplaban conductas de regulacin no muy complejas, lo que se apreciaba en los verbos rectores del tipo; sin embargo, la evolucin del comportamiento social, como causa activante, trajo consigo la aparicin de nuevas formas delictivas, nos hallbamos sin formas de proteccin efectiva, producindose la consecuente impunidad de conductas realmente nocivas a la interaccin social. Los contratiempos aparecieron al momento de realizar la descripcin tpica, lo cualificado de la actividades ilcitas reguladas en sede penal producan serios problemas en la determinacin de lo punible, aparece as las leyes penales en blanco (Blankett Strafgesetze) o leyes abiertas (Offene Strafgesetze) para determinar a aquellos tipos cuyo supuesto de hecho se encuentra establecido en otra norma, ubicada en el mismo o en otro cuerpo de leyes, como dice el maestro BRAMONT ARIAS: "La ley en blanco se limita a establecer que un gnero de conducta debe ser castigado con una determinada pena, delegando la estructuracin de la accin punible en otra disposicin". Las posiciones contrarias a los tipos penales en blanco o abiertas se basan principalmente en sus implicancias contra el Principio de Legalidad, JESCHECK logra fundamentar de manera ilustre esta tendencia: "la teora de los tipos abiertos debe, sin embargo, rechazarse, pues si el tipo se entiende como clase de injusto, pues slo debe imaginarse como cerrado, ya que de lo contrario le faltara, precisamente el carcter tpico. Esto significa que el tipo ha de contener todos, sin excepcin, los elementos que contribuyen a determinar el contenido de injusto de una clase de delito", es decir, la tipicidad constituye un crculo que, para mantener su indemnidad, debe contener todos sus elementos, norma de conducta y consecuencia jurdica, caso contrario, el

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crculo de tipicidad se mantendra abierto y resultara afectado el principio de legalidad. Es cierto que la materia prohibida no quedar determinada en todas sus circunstancias, pero frente a ello slo habra dos alternativas igualmente erradas. Por una parte no legislar penalmente sobre el medio ambiente y dejar la materia slo entregada a la autoridad administrativa y la otra alternativa errada seria legislar sobre el medio ambiente entrando a precisar en detalle todas las circunstancias del caso, con lo cual la ley se convertira en un reglamento, con to das, las consecuencias negativas de ello, en primer lugar que jams podra abarcar todas las condiciones y procesos cambiantes, que tendra que ser constantemente modificada si no quiere quedar prontamente obsoleta y que resultara tan confusa y compleja que a su vez perdera las caractersticas bsicas del principio de determinacin y taxatividad, esto es, la claridad, sencillez, accesibilidad y certeza. De ah entonces, que la nica opcin viable es la ley penal en blanco, lo que en principio no tiene necesariamente que oponerse al principio de determinacin, en la medida que el ncleo de lo prohibido, y en especial el comportamiento, est claramente sealado en la ley,

Consideraciones sobre la naturaleza de los sujetos de la accin. La evolucin del derecho punitivo se encontraba orientada en favor de una concepcin individualista de la responsabilidad penal, la culpabilidad, la capacidad de accin y el padecimiento de pena, resultaban ser juicios atribuibles nicamente a la persona fsica, excluyendo, por lgica, cualquier posibilidad de punicin de la persona jurdica. Un sector importante de la doctrina penal se aferra a la admisin de la responsabilidad penal de las personas jurdicas, para ello se han valido de infinidad de argumentos. En la sociedad industrial moderna, un volumen considerable de actividades econmica se diluyen en la voluntad nica de personas jurdicas. En consecuencia, una variada gama de acciones contra el ambiente y los recursos naturales es agenciada a travs de esas voluntades empresariales o corporativas. Sobre este aspecto es posible encontrar en el panorama jurdico internacional dos posiciones antagnica, por una parte los pases de tradicin anglosajona en cuya legislacin penal se reconoce a las personas jurdicas como eventuales sujetos activos del delito y susceptibles de imputacin y responsabilidad penal y de otro lado, los pases de tradicin latino-francesa 5
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especialmente, en cuya legislacin penal las personas jurdicas no pueden ser sujetos activos del delito. Sin embargo, al interior de su evolucin doctrinal se recomienda extender la responsabilidad penal de las personas jurdicas." Dentro de la doctrina alemana podemos citar a TIEDEMANN para quien, si la persona jurdica posee capacidad para celebrar contratos puede, de la misma manera incumplirlos, es decir, puede tambin actuar de manera ilcita, ms an si se tiene en cuenta que muchas normas jurdicas son aplicables a las personas jurdicas y, por ende, son capaces de producir los resultados exigidos por el tipo; la culpabilidad, segn el jurista alemn se fundamenta en el defecto de la organizacin (Organisationsverschulden oder Organisationsfehler). El tema de la responsabilidad de las personas jurdicas en el contexto analizado es de extrema importancia pues son ellas las principales causantes de la contaminacin y destruccin de los ecosistemas; por lo tanto debe ser las que respondan de estas consecuencias. Para ello se ha propuesto por algunas legislaciones y autores el sistema de doble imputacin como solucin al problema. Algunos sistemas legislativos han planteado la responsabilidad penal de la persona jurdica pero lo resuelven con el esquema tradicional del derecho penal convencional siguiendo el ejemplo de que la persona jurdica puede ser autora pero su responsabilidad real se hace recaer en los directivos y representantes que hubieran intervenido en la comisin del delito; es decir, da igual que pertenezcan o no a la persona jurdica pues se le aplica las reglas de la autora y participacin. Respecto de las grandes corporaciones sabemos que los directivos cambian permanentemente; de manera que ese efecto puede recaer sobre algunas personas que en el momento en que se realiza el hecho, ya no estn en la corporacin. Y qu hablar de estas situaciones cuando las decisiones sobre el hecho lesivo o delictivo no provienen de una empresa del pas sino del exterior. Se trata de un actuar inconsecuente y desproporcionado donde ha prevalecido el inters econmico porque muchas de estas actividades se han realizado, precisamente, abusando del poder, sea del de las corporaciones o del que confiere el Estado. Considerando que la responsabilidad debe extenderse a los funcionarios pblicos que imparten permisos o autorizaciones ilcitas para inve rsiones etc., que en futuro mediato contaminen el medio natural o contrariando normas administrativas expresas. Mientras que en el Derecho Penal convencional, la amenaza de la pena va dirigida a personas fsicas, es decir a la poblacin, en el Derecho Penal Ecolgico, la intimidacin debe ir dirigida especialmente a grupos de intereses, no a personas fsicas, porque en las corporaciones, aunque estn representadas por personas fsicas, lo que predomina es el inters econmico del grupo, y no las personas individualmente consideradas. Las personas son fungibles, sustituibles. Lo que no es sustituible es el inters, el inters econmico. 6
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No se puede responsabilizar a todos los integrantes del rgano de la persona jurdica puesto que ello significara aceptar el principio tan criticado de la responsabilidad objetiva; dicho de otro modo castigar a la persona jurdica en las personas fsicas de la entidad pero tampoco parece razonable admitir que la persona jurdica, unidad autnoma, independiente de sus integrantes, quede impune. Si se incorpora al Cdigo Penal a las personas con este esquema, con esta divisin, lo que se puede hacer es procesar y hasta condenar a una persona jurdica y contemporneamente determinar la responsabilidad personal de los miembros que hubieran intervenido. Este es el sistema llamado de doble imputacin, que acta en una doble va; si la persona fsica resulta responsable, porque ha votado en el Directorio una decisin delictiva, esa persona, responsable, de acuerdo con el sistema del derecho penal convencional puede ir a prisin, etc., pero al mismo tiempo, paralelamente, el ente jurdico, la persona jurdica es responsable y puede ser condenada. En este sistema de doble imputacin, las sanciones especificas para las personas jurdicas seria la cancelacin de la personera jurdica, la multa, la suspensin total o parcial de actividades, la prdida de beneficios estatales (sobre todo los prstamos que a veces se conceden a las empresas), prestaciones obligatorias (realizar trabajos de bien comn comunitarias, por ejemplo arreglar una calle), la publicidad de la sentencia condenatoria (fundamental porque esto tiene un impacto determinante en el mbito social) y ciertas medidas de seguridad; por ejemplo: la creacin de un consejo de vigilancia especial, determinado por el tribunal; la auditora peridica de las actividades de la persona jurdica; la obligacin de requerir autorizacin judicial para la realizacin de actos particulares.

DELITO AMBIENTAL EN MXICO

Consagrados en el cdigo penal titulo vigsimo quinto. Captulo Unico Delitos Ambientales. Artculos: | 414 | 415 | 416 | 417 | 418 | 419 | 420 | 421 | 422 | 423 |. Artculo 414. Se impondr pena de tres meses a seis aos de prisin y de mil a veinte mil das multa, al que sin contar con las autorizaciones respectivas o violando las normas oficiales mexicanas a que se refiere el artculo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, realice, autorice u ordene la realizacin de actividades q ue conforme a ese mismo ordenamiento se consideren como altamente riesgosas y que ocasionen daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, o a los ecosistemas.

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En el caso de que las actividades a que se refiere el presente artculo se lleven a cabo en un centro de poblacin, la pena de prisin se incrementar hasta en tres aos. Artculo 415. Se impondr pena de tres meses a seis aos de prisin y de mil a veinte mil das multa, a quien: I.- Sin autorizacin de la autoridad federal competente o contraviniendo los trminos en que haya sido concedida, realice cualquier actividad con materiales o residuos peligrosos que ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, a los recursos naturales, la fauna, la flora o a los ecosistemas; II.- Con violacin a lo establecido en las disposiciones legales o normas oficiales mexicanas aplicables, emita, despida, descargue en la atmsfera, o lo autorice u ordene, gases, humos o polvos que ocasionen daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la fauna, a la flora o a los ecosistemas, siempre que dichas emisiones provengan de fuentes fijas de jurisdiccin federal, conforme a lo previsto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. III.- En contravencin a las disposiciones legales o normas oficiales mexicanas, genere emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica o lumnica, provenientes de fuentes emisoras de jurisdiccin federal, conforme al ordenamiento sealado en la fraccin anterior, que ocasionen daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la flora, a la fauna o a los ecosistemas. Artculo 416. Se impondr pena de tres meses a seis aos de prisin y de mil a veinte mil das multa, al que sin la autorizacin que en su caso se requiera, o en contravencin a las disposiciones legales, reglamentarias y normas oficiales mexicanas: I.- Descargue, deposite, o infiltre, o lo autorice u ordene, aguas residuales, lquidos qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes en los suelos, aguas marinas, ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua de jurisdiccin federal, que ocasionen o puedan ocasionar daos a la salud pblica, a los recursos naturales, a la flora, a la fauna, a la calidad del agua de las cuencas o a los ecosis temas. Cuando se trate de aguas para ser entregadas en bloque a centros de poblacin, la pena se podr elevar hasta tres aos ms; o II.- Destruya, deseque o rellene humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos. Artculo 417. Se impondr pena de seis meses a seis aos de prisin y de cien a veinte mil das multa, al que introduzca al territorio nacional, o comercie con recursos forestales, flora o fauna silvestre viva, sus productos o derivados o sus cadveres que padezcan o hayan padecido, segn corresponda alguna enfermedad contagiosa que ocasione o pueda ocasionar su diseminacin o 8
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propagacin o el contagio a la flora, a la fauna, a los recursos forestales y a los ecosistemas, o daos a la salud pblica. Artculo 418. Al que sin contar con la autorizacin que se requiera conforme a la Ley Forestal, desmonte o destruya la vegetacin natural, corte, arranque, derribe o tale rboles, realice aprovechamientos de recursos forestales o cambios de uso del suelo, se le impondr pena de tres meses a seis aos de prisin y por el equivalente de cien a veinte mil das multa. La misma pena se aplicar a quien dolosamente ocasione incendios en bosques, selva, o vegetacin natural que daen recursos naturales, la flora o la fauna silvestre o los ecosistemas. Artculo 419. A quien transporte, comercie, acopie o transforme recursos forestales maderables en cantidades superiores a cuatro metros cbicos rollo o su equivalente, para los cuales no se haya autorizado su aprovechamiento conforme a la Ley Forestal, se impondr pena de tres meses a seis aos de prisin y de cien a veinte mil das multa, excepto en los casos de aprovechamientos de recursos forestales para uso domstico, conforme a lo dispuesto en la Ley Forestal. Artculo 420. Se impondr pena de seis meses a seis aos de prisin y por el equivalente de mil a veinte mil das multa, a quien: I.- De manera dolosa capture, dae o prive de la vida a algn mamfero o quelonio marino o recolecte o comercialice en cualquier forma sus productos o subproductos, sin contar con la autorizacin que, en su caso, corresponda; II.- De manera dolosa capture, transforme, acopie, transporte, destruya o comercie con especies acuticas declaradas en veda, sin contar con la autorizacin que, en su caso, corresponda; III.- Realice la caza, pesca o captura de especies de fauna silvestre utilizando medios prohibidos por la normatividad aplicable o amenace la extincin de las mismas; IV.- Realice cualquier actividad con fines comerciales con especies de flora o fauna silvestre consideradas endmicas, amenazadas, en peligro de extincin, raras o sujetas a proteccin especial, as como sus productos o subproductos y dems recursos genticos, sin contar con la autorizacin o permiso correspondiente o que, en su caso, estn declaradas en veda; o V.- Dolosamente dae a las especies de flora o fauna silvestres sealadas en la fraccin anterior. Artculo 421. Adems de lo establecido en el presente Ttulo, el juez podr imponer alguna o algunas de las siguientes penas:

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I.- La realizacin de las acciones necesarias para restablecer las condiciones de los elementos naturales que constituyen los ecosistemas afectados, al estado en que se encontraban antes de realizarse el delito; II.- La suspensin, modificacin o demolicin de las construcciones, obras o actividades, segn corresponda, que hubieren dado lugar al delito ambiental respectivo; III.- La reincorporacin de los elementos naturales, ejemplares o especies de flora y fauna silvestre, a los hbitat de que fueron sustrados; y IV.- El retorno de los materiales o residuos peligrosos o ejemplares de flora y fauna silvestres amenazados o en peligro de extincin, al pas de origen, considerando lo dispuesto en los tratados y convenciones internacionales de que Mxico sea parte. Para los efectos a que se refiere este artculo, el juez deber solicitar a la dependencia federal competente, la expedicin del dictamen tcnico correspondiente. Artculo 422. Las dependencias de la administracin pblica competentes, debern proporcionar al juez los dictmenes tcnicos o periciales que se requieran con motivo de las denuncias presentadas por la comisin de los delitos a que se refiere el presente Ttulo. Artculo 423. Tratndose de los delitos ambientales, los trabajos en favor de la comunidad a que se refiere el artculo 24 de este ordenamiento, consistirn en actividades relacionadas con la proteccin al ambiente o la restauracin de los recursos naturales.

LEGISLACIN COMPARADA EN AMRICA LATINA En materia de derecho ambiental, la Conferencia de Estocolmo fue el punto de partida para que algunos pases latinoamericanos comenzaran a legislar sobre la proteccin ambiental, pero esos esfuerzos legislativos tienen como limitante especfica la situacin econmico-social de estos pases, donde se enfrentan problemas de desertficacin, deforestacin y contaminacin sumado al empobrecimiento de amplios sectores de la oblacin asociado directamente al deterioro ecolgico. La supervivencia en los pases del tercer mundo se ha garantizado en detrimento de la ecologa ya que atrapados en las exigencias de una impagable deuda externa y en los desiguales trminos del intercambio comercial internacional y los ajustes exigidos por el Fondo Monetario Internacional estn lejos de alcanzar los medios para asegurar estilos sostenibles de produccin y vida.

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Adems operando como ventaja comparativa, una legislacin ambiental blanda ha servido para atraer la inversin extranjera y propiciar el dumping farmacutico y de agrotxicos, sin embargo en la ltima dcada se han registrado avances legislativos a la proteccin ambiental dndole a la misma rango constitucional y de esta forma la mxima jerarqua normativa. Los principios constitucionales sobre el Derecho Constitucional se clasifican en tres categoras: Derechos y Obligaciones del Estado; Derechos y Deberes de los Ciudadanos y Derechos de la Naturaleza, lo que fue acogido indistintamente por cada pas en sus respectivas constituciones y es as que: "Bolivia (artculo 136), Colombia (artculo 63, 332 y 360); Cuba (artculo 10); Mxico (artculo 27)" reconocen los derechos ambientales como un Dominio Pblico en el ejercicio de su soberana nacional. Lo recogen como un precepto de poltica ambiental y manejo de los recursos naturales, las Constituciones de "Bolivia (artculo 133, 170) Brasil (artculo 170 y 225) Colombia (artculo 49, 80, 226, 317, 334. 361 y 366) Cuba (artculo 27) Salvador (artculo 17) Guatemala (artculo 118, 119, 125 y 126) Hait (artculo 253, 254, 255, 256, 257 y 258) Nicaragua (artculo 60 y 102) Panam (artculo 114, 115 y 116) Paraguay (artculo 7) Per (artculo 119, 120, 121 y 123) Venezuela (artculo 106 y 126)". Lo tiene recogido como un derecho y obligacin de los ciudadanos; "Chile (artculo 19) Ecuador (artculo 19) Paraguay (artculo 7) Brasil (art. 225) Colombia (art. 18 y 58) Cuba (art. 27) Panam (art. 115) Per (art. 123) Colombia (art. 67) Nicaragua (art. 60 y 180) Brasil (art. 225)". Asimismo, la tendencia de regular los delitos ambientales ha mostrado criterios penales han sido expresados a travs de diferentes medios legislativos. En tipos criminales incorporados a los Cdigos Penales Nacionales constituyendo o no un acpite especializado. En status penales especiales o insertos en la Ley Orgnica Ambiental o Ley Marco Ambiental. Esparcidos en diferentes disposiciones o reglamentos ambientales. De acuerdo a la estructura anterior tenemos que se acogen a la formula de Cdigo Penal Nacional, pases como" El Salvador (art. 295 de su Cdigo Penal) (Decreto 270 de febrero de 1973) ; Australia (art. 180 y 181 del cdigo Penal de 1975); Panam (Captulo V del Cdigo Penal art. 246,247 y 248 de la Ley 18 de septiembre 1982); Colombia (Cdigo Penal Decreto 100 de 1980 en sus art. 242, 243, 244 y 247) este ltimo pas lo recoge como tipos penales ontolgicamente dependientes de disposiones administrativas. Mediante la ley Orgnica Ambiental o estatutos penales especiales se recoge en Venezuela (Ley Orgnica del Ambiente de junio 15 de 1976 en sus artculos 25, 26, 36) (as como la promulgacin de su Ley Penal del Ambiente en enero de 1992); Bolivia (Reglamento sobre delitos, infracciones y sanciones para 11
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quienes atenten contra los recursos naturales y renovables, (Decreto Supremo 9328 de julio 23 de 1970); Japn (Ley para el Castigo de Delitos por Contaminacin Ambiental # 142 de 1970). Argentina La constitucin Argentina tambin consagra derechos relacionados con el medio ambiente en su artculo 41, todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin natural de los Recursos Naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radioactivos. Tambin en Argentina existe normatividad dispersa respecto a la materia penal ambiental, especficamente existe una legislacin en materia de Residuos Peligrosos. El cdigo penal argentino no contempla an los delitos ambientales mas que por los siguientes artculos: Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a diez aos, el que envenenare o adulterare, de un modo peligroso para la salud, aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas. Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de diez a veinticinco aos de reclusin o prisin. El que causare incendio, explosin o inundacin, ser reprimido: 1) con reclusin o prisin de tres a diez aos, si hubiere peligro comn para los bienes; 2) con reclusin o prisin de tres a diez aos el que causare incendio o destruccin por cualquier otro medio; a) de cereales en parva, gavillas o bolsas, o de los mismos todava no cosechados; b) de bosques, vias, olivares, caaverales, algodonales, yerbatales o cualquiera otra plantacin de rboles o arbustos en explotacin, ya sea con sus frutos en pie o cosechados; c) de ganado en los campos o de sus productos amontonados en el campo o depositados; d) de la lea o carbn de lea, apilados o amontonados en los campos de su explotacin y destinados al comercio; e) de alfalfares o cualquier otro cultivo de forrajes, ya sea en pie o emparvados, engavillados, ensilados o enfardados; f) de los mismos productos mencionados en los prrafos anteriores, cargados, parados o en movimiento; 3) con reclusin o prisin de tres a quince aos, si hubiere peligro para un archivo pblic o, 12
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biblioteca, museo, arsenal, astillero, fbrica de plvora o de pirotecnia militar o parque de artillera; 4) con reclusin o prisin de tres a quince aos, si hubiere peligro de muerte para alguna persona; 5) con reclusin o prisin de ocho a veinte aos, si el hecho fuere causa inmediata de la muerte de alguna persona. Ser reprimido con prisin de un mes a un ao, el que, por imprudencia o negligencia, por impericia en su arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, causare un incendio u otros estragos. Si el hecho u omisin culpable pusiere en peligro de muerte a alguna persona o causare la muerte de alguna persona, el mximum de la pena podr elevarse hasta cuatro aos. El que, con el fin de contribuir a la comisin de delitos contra la seguridad comn o causar daos en las mquinas o elaboracin de productos, fabricare, suministrare, adquiere, sustrajere, o tuviere en su poder bombas, materias o aparatos capaces de liberar energa nuclear, materias explosivas, inflamables, asfixiantes o txicas, o sustancias o materiales destinados a su preparacin, ser reprimido con reclusin o prisin de cinco a quince aos. La misma pena se impondr al que, sabiendo o debiendo saber que contribuye a la comisin de delitos contra la seguridad comn o destinados a causar daos en las mquinas o en la elaboracin de productos, diere instrucciones para la preparacin de sustancias o materiales mencionados en el prrafo anterior. Chile El marco legal chileno al respecto se compone de la Constitucin nacional y la ley 19 300. Respecto a la Constitucin Poltica de 1980 contiene tres disposiciones que se relacionan con la temtica ambiental. El art. 19 dispone que la Constitucin asegura a todas las personas: a) el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin (es deber del Estado velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservacin de la naturaleza); b) el derecho de propiedad que estar limitado por la funcin social de la propiedad (comprende cuanto exijan los intereses del pas, la seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental); y c) el que sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio del derecho consagrado por el art. 19, 8, en tanto sea afectado por un acto arbitrario e ilegal imputable a una autoridad o persona determinada, puede, en conformidad con el art. 20, presentar el denominado recurso de proteccin. Estas disposiciones constitucionales implican que el tema ambiental, a diferencia de otros aspectos como la poltica econmica, debe ser abordado como un deber del Estado y en consecuencia, se podrn establecer restricciones legales especficas al ejercicio de determinados derechos o libertades. Adems Chile cuenta con la ley 19.300 de 1994 que regula lo relativo a la responsabilidad civil por dao ambiental y establece entre otras las siguientes normas: 13
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Todo el que culposa o dolosamente cause dao ambiental responder del mismo en conformidad a esta sin perjuicio de que en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales se aplicarn las disposiciones del Ttulo XXXV del Libro IV del Cdigo Civil. Se presume legalmente la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existe infraccin a las normas de calidad ambiental, a las normas de emisiones, a los planes de prevencin o de descontaminacin, a las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las normas sobre proteccin preservacin o conservacin ambientales, establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias. Con todo, slo habr lugar a la indemnizacin, en este evento, si se acreditar relacin de causa a efecto entre la infraccin y el dao producido. Producido dao ambiental, se concede accin para obtener la reparacin del medio ambiente daado, lo que no obsta al ejercicio de la accin indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado. Son titulares de la accin ambiental sealada en el artculo anterior, y con el solo objeto de obtener la reparacin del medio ambiente daado las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que hayan sufrido el dao o perjuicio, las municipalidades, por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas, y el Estado, por intermedio del Consejo de Defensa del Estado. Deducida demanda por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Para los efectos del artculo 23 del Cdigo de Procedimiento Civil, se presume que las municipalidades y el Estado tienen inters actual en los resultados del juicio. Cualquier persona podr requerir a la municipalidad en cuyo mbito se desarrollen las actividades que causen dao al medio ambiente para que sta, en su representacin y sobre la base de los antecedentes que el requirente deber proporcionarle, deduzca la respectiva accin ambiental. La municipalidad demandar en el trmino de 45 das, y si resolviere no hacerlo, emitir dentro de igual plazo una resolucin fundada que se notificar al requirente por carta certificada. La falta de pronunciamiento de la municipalidad en el trmino indicado la har solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionar al afectado. Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a planes de prevencin o descontaminacin, o a regulaciones especiales para situaciones de emergencia, segn corresponda, acreditaren estar dando ntegro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en tales planes o regulaciones, slo cabr la accin indemnizatoria ordinaria deducida por el personalmente afectado a menos que el dao provenga de causas no contempladas en el respectivo plan en cuyo caso se aplicar lo dispuesto en el artculo anterior. Corresponder a las municipalidades, en conformidad con su ley orgnica constitucional, y a los dems organismos competentes del Estado requerir del juez a que se refiere el articulo 60, la aplicacin de sanciones a los responsables de fuentes emisoras que no cumplan con los planes de 14
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prevencin o descontaminac in, o con las regulaciones especiales para situaciones de emergencia ambiental, o a los infractores por incumplimiento de los planes de manejo a que se refiere esta ley. El procedimiento ser el contemplado en el prrafo 2 del Ttulo III de la presente ley, y a los responsables se les sancionar con: a) Amonestacin; b) b) Multas de hasta mil unidades tributarias mensuales, y c) Clausura temporal o definitiva. En todos estos casos, el juez podr, segn la gravedad de la infraccin, ordenar la suspensin inmediata de las actividades emisoras u otorgar a los infractores un plazo para que se ajusten a las normas. Si cumplido dicho plazo los responsables de fuentes emisoras continan infringiendo las normas contenidas en los respectivos planes o regulaciones especiales, sern sancionados con una multa adicional de hasta cuarenta unidades tributarias mensuales diarias. Los responsables de fuentes emisoras sancionados en conformidad con este articulo, no podrn ser objeto de sanciones por los mismos hechos, en vi rtud de lo dispuesto en otros textos legales. Cuando el juez que acoja una accin ambiental o indemnizatoria, deducida en conformidad con lo prevenido en el artculo 53, establezca en su sentencia que el responsable ha incurrido en alguna de las conductas descritas en el inciso primero del articulo anterior, impondr de oficio alguna de las sanciones que este ltimo enumera. El juez, al momento de imponer las multas sealadas en el articulo 56, y con el objeto de determinar su cuanta, deber considerar: a) La gravedad de la infraccin. Para tal efecto tendr en cuenta, principalmente, los niveles en que se haya excedido la norma, o el incumplimiento de las obligaciones establecidas en un plan de prevencin o descontaminacin, o en las regulaciones especiales para planes de emergencia; b) Las reincidencias, si las hubiere; c) La capacidad econmica del infractor, y d) El cumplimiento de los compromisos contrados en las Declaraciones o en los Estudios de Impacto Ambiental, segn corresponda. Se podr ocurrir ante el juez competente para solicitar la aplicacin de lo dispuesto en el articulo 56. por las personas y en la forma sealada en el artculo 54, sin que ello obste al ejercicio de las acciones que en esta ltima disposicin se establecen. Colomb ia En Colombia a partir de 1999 se publico una ley cuyo objeto fue crear los seguros ecolgicos como un mecanismo que permita cubrir los perjuicios econmicos cuantificables a personas determinadas como parte o como 15
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consecuencia de daos al ambiente y a los recursos naturales y la reforma al Cdigo Penal en lo relativo a los delitos ambientales, buscando mejorar la operatividad de la justicia en este aspecto. El seguro ecolgico tiene por objeto amparar los perjuicios econmicos cuantificables producidos a una persona determinada como parte o a consecuencia de daos al ambiente y a los recursos naturales, en los casos del seguro de responsabilidad civil extracontractual, cuando tales daos hayan sido causados por un hecho imputable al asegurado, siempre y cuando no sea producido por un acto meramente potestativo o causado con dolo o culpa grave; o, en los casos de los seguros reales como consecuencia de un hecho accidental, sbito e imprevisto de la accin de un tercero o por causas naturales. El dao ambiental puro puede establecerse en estas plizas como causal de exclusin de la obligacin de amparar, salvo que se logre la colocacin del reaseguro para determinados eventos de esta naturaleza. Las modalidades para este seguro son: ? Seguro Ecolgico Obligatorio. El seguro ecolgico ser obligatorio para todas aquellas actividades humanas que le puedan causar daos al ambiente y que requieran licencia ambiental, de acuerdo con la ley y los reglamentos. En los eventos en que la persona natural o jurdica que tramite la licencia tenga ya contratada una pliza de responsabilidad civil extracontractual para amparar perjuicios producidos por daos al ambiente y a los recursos naturales, la autoridad ambiental verificar que efectivamente tenga las coberturas y los montos asegurados adecuados. Seguro Ecolgico Voluntario. Los particulares o las entidades pblicas o privadas podrn igualmente contratar el Seguro Ecolgico, bajo la modalidad de una pliza de daos para amparar perjuicios econmicos determinados en sus bienes e intereses patrimoniales que sean parte o consecuencia de daos ecolgicos, producidos por un hecho accidental, sbito e imprevisto, por la accin de terceros o por causas naturales.

Sern beneficiarios directos del seguro ecolgico los titulares de los derechos afectados por el dao o sus causahabientes. Para la determinacin del dao. La respectiva autoridad ambiental previa solicitud del interesado podr certificar sobre la ocurrencia y de la cuanta del siniestro, mediante acto administrativo debidamente motivado. El dictamen podr servir de fundamento para la reclamacin ante el asegurador o en el proceso judicial que eventualmente se adelante. El destino de la indemnizacin. Cuando el beneficiario de la indemnizacin sea una entidad estatal, el monto de la indemnizacin deber destinarse a la 16
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reparacin, reposicin, o restauracin de los recursos naturales o ecosistemas deteriorados. La responsabilidad por el dao. Si el valor amparado no cubre la cuanta del dao, o de todos los perjuicios, quien fuere causante del hecho, deber responder por el monto de todos los daos y perjuicios que se hubieren producido en exceso de las sumas aseguradas en la pliza. La prescripcin de la accin de reclamacin. Los trminos de prescripcin para las acciones que se derivan del contrato de seguro, contenidos en los artculos 1081 y 1131 del Cdigo de Comercio Colombiano o las normas que lo sustituyan o lo modifiquen, se hacen extensivas a los seguros ecolgicos y se contarn desde el momento en que se tenga conocimiento del dao durante la vigencia de la respectiva pliza. Existir un reporte del dao. Adems de las obligaciones establecidas en dicho Cdigo de Comercio, el asegurado deber dar aviso inmediato, por escrito, a la autoridad ambiental respectiva y al asegurador sobre el acaecimiento del dao. La sancin por ausencia de pliza. Quien estando obligado a contratar la pliza ecolgica y no contare con ella o no estuviese vigente, al momento de la ocurrencia del dao, podr ser multado por la respectiva autoridad ambiental hasta por el equivalente a la mitad del costo total del dao causado. La sancin por no reportar el dao. Quien estando obligado a reportar el dao y no lo hiciere oportunamente, ser multado por la respectiva autoridad ambiental hasta por el equivalente a cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes, o a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, si la circunstancia del reporte o su tardanza hubiere hecho ms gravosas las consecuencias del dao. Aquellos aspectos no contemplados en esta ley se regulan por las normas del ttulo V del Cdigo de Comercio y por las dems disposiciones legales pertinentes. En lo tocante a los delitos establecidos actualmente por el Cdigo Penal Colombiano, se consagran los siguientes delitos: Incendio. El que con peligro comn prenda fuego en cosa mueble, incurrir en prisin de uno (1) a ocho (8) aos y multa de diez a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Si la conducta se realizare en inmueble o en objeto de inters cientfico, histrico, cultural, artstico o en bien de uso pblico o de utilidad social, la prisin ser de dos a diez aos y multa de cincuenta a quinientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena sealada en el inciso anterior se aumentar hasta en la mitad si el hecho se comete en edificio habitado o destinado a habitacin o en inmueble pblico o destinado a este uso, o en establecimiento comercial, industrial o agrcola; o en terminal de transporte, o en depsito de mercancas, alimentos, o en materias o

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sustancias explosivas, corrosivas, inflamables, asfxiantes, txicas, infecciosas o similares o en bosque, recurso florstico, o en rea de manejo especial. Dao en obras de defensa comn. El que dae total o parcialmente obra destinada a la captacin, conduccin, embalse, almacenamiento, tratamiento o distribucin de aguas, incurrir en prisin de dos (2) a diez (10) aos y multa de veinte a cien salarios mnimos legales mensuales vigentes. Provocacin de inundacin o derrumbe. El que ocasione inundacin o derrumbe, incurrir en prisin de uno (1) a diez (10) aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Tenencia, fabricacin y trfico de sustancias u objetos peligrosos. El que ilcitamente importe, introduzca, exporte, fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre, transporte o elimine substancia, objeto, desecho o residuo peligroso o nuclear considerado como tal por tratados internacionales ratificados por Colombia o disposiciones vigentes, incurrir en prisin de tres a ocho y multa de cincuenta a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena prevista en este artculo se aumentar hasta la mitad si las conductas anteriores se realizan sobre armas qumicas, biolgicas o nucleares. Adicionalmente se creo un ttulo nuevo en esa legislacin denominado "DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE" que tipifica los siguientes delitos: ? Ilcito aprovechamiento de recursos biolgicos. El que ilcitamente transporte, comercie, aproveche, introduzca o se beneficie de recursos funicos, forestales, florsticos, hidrobiolgicos o genticos de especie declarada extinta, amenazada o en va de extincin, incurrir en prisin de tres a siete aos y multa de 50 a 300 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Invasin de reas de especial importancia ecolgica. El que invada rea de manejo especial, reserva forestal, resguardos o reservas indgenas, reservas campesinas, terrenos de propiedad colectiva de las comunidades negras, parque regional, rea o ecosistema de inters estratgico o rea protegida, definidos en ley o reglamento, incurrir en prisin de dos a ocho aos y multa de 50 a 300 salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena sealada en este artculo se aumentar hasta en una tercera parte cuando como consecuencia de la invasin se afecten gravemente los componentes naturales que sirvieron de base para efectuar la calificacin del territorio correspondiente. El que promueva, financie o dirija la inva sin o se aproveche econmicamente de ella, quedar sometido a prisin de tres a diez aos y multa de 150 a 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Explotacin o exploracin ilcita minera o petrolera. El que ilcitamente explore, explote, transforme, beneficie o transporte recurso minero o yacimiento de hidrocarburos, incurrir en prisin de uno a seis aos y multa de cincuenta a trescientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. 18
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Manejo ilcito de microorganismos nocivos. El que ilcitamente manipule, experimente, inocule o propague microorga-nismos, molculas, sustancias o elementos nocivos que puedan originar o difundir enfermedad en los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos incurrir en prisin de uno a seis aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Omisin de informacin. El administrador, el representante legal, el responsable directo, el presidente y/o el director que teniendo conocimiento de la presencia de plagas o enfermedades infectocontagiosas en animales o en recursos forestales o florsticos que puedan originar una epidemia y no d aviso inmediato a las autoridades competentes incurrir en prisin de uno (1) a seis (6) aos y multa de veinte a doscientos salarios mnimos legales mensuales vigentes. Contaminacin ambiental. El que ilcitamente contamine la atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas o dems recursos naturales y pueda producir dao a los recursos funicos, forestales, florsticos o hidrobiolgicos o a los ecosistemas naturales, incurrir en prisin de dos a ocho aos y multa de 150 a 500 salarios mnimos legales mensuales vigentes. La pena se incrementar en una tercera parte cuando la conducta descrita en este artculo altere de modo peligroso las aguas destinadas al uso o consumo humano. Modalidad culposa. Para los delitos mencionados la sancin se disminuir hasta en la mitad si la conducta se realiza culposamente. Personas jurdicas. Para los delitos previstos en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo anterior, en los eventos en que el hecho punible sea imputable a la actividad de una persona jurdica o una sociedad de hecho, el juez competente, adems de las sanciones de multa, cancelacin de registro mercantil, suspensin temporal o definitiva de la obra o actividad, o cierre temporal o definitivo del establecimiento o de sus instalaciones podr imponer sanciones privativas de la libertad tanto a los representantes legales, directivos o funcionarios involucrados, por accin o por omisin, en la conducta delictiva. Si la conducta punible se ha realizado en forma clandestina o sin haber obtenido el correspondiente permiso, autorizacin o licencia de la autoridad competente se presumir la responsabilidad de la persona jurdica.

? ?

El juez competente podr imponer al culpable las siguientes penas accesorias: a) El trabajo comunitario consistente en la obligacin de realizar durante el tiempo de la condena labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez quien tendr presente sus hab ilidades y capacidades que podr ser la restauracin total o parcial del dao ecolgico producido con su conducta; b) Publicacin de la sentencia a travs de medios de comunicacin de amplia difusin.

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Circunstancia atenuante. La pena sealada para los delitos contemplados en el captulo anterior, podr disminuirse hasta en la mitad si el imputado ha procedido a reparar el dao ecolgico causado o haya indemInizado a las personas damnificadas con su conducta. Circunstancias agravantes. Las sanciones previstas en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo precedente se aumentarn hasta en una tercera parte en los siguientes eventos: a) Cuando la actividad de la Empresa se realice en forma clandestina o sin haber obtenido el respectivo permiso o licencia o si hubieren desobedecido las rdenes de la autoridad competente; b) Cuando el delito sea cometido por servidor pblico; c) Cuando se produjere grave o irreversible modificacin de las condicione naturales de los ecosistemas; d) Cuando presente grave riesgo para la salud de las personas; e) Cuando para la realizacin de la conducta delictiva se hubieren utilizado explosivos, venenos u otros instrumentos o artes de similar eficacia destructiva; f) Cuando la conducta delictiva se haya realizado en reas de manejo especial, de reserva forestal o en reas de especial importancia ecolgica o en ecosistemas estratgicos, definidos por ley o reglamento; g) Cuando el delito se hubiere cometido por extranjero que hubiere adems violado en su ejecucin las fronteras de Colombia; h) Cuando el dao ecolgico se origine en un acto terrorista. Conducta punible se ha realizado en forma clandestina o sin haber obtenido el correspondiente permiso, autorizacin o licencia de la autoridad competente se presumir la responsabilidad de la persona jurdica. El juez competente podr imponer al culpable las siguientes penas accesorias: a) El trabajo comunitario consistente en la obligacin de realizar durante el tiempo de la condena labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez quien tendr presente sus habilidades y capacidades que podr ser la restauracin total o parcial del dao ecolgico producido con su conducta; b) Publicacin de la sentencia a travs de medios de comunicacin de amplia difusin. Circunstancia atenuante. La pena sealada para los delitos contemplados en el captulo anterior, podr disminuirse hasta en la mitad si el imputado ha procedido a reparar el dao ecolgico causado o haya indemnizado a las personas damnificadas con su conducta. Circunstancias agravantes. Las sanciones previstas en los artculos 189, 190, 191 y 197 y en el captulo precedente se aumentarn hasta en una tercera parte en los siguientes eventos: a) Cuando la actividad de la Empresa se realice en forma clandestina o sin haber obtenido el respectivo permiso o licencia o si hubieren desobedecido las rdenes de la autoridad competente; b) Cuando el delito sea cometido por servidor pblico; c) Cuando se produjere grave o irreversible modificacin de las condicione naturales de los ecosistemas; d) Cuando presente grave riesgo para la salud de las personas; e) Cuando para la realizacin de la conducta delictiva se hubieren utilizado explosivos, venenos u otros instrumentos o artes de similar eficacia destructiva; 20
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f) Cuando la conducta delictiva se haya realizado en reas de manejo especial, de reserva forestal o en reas de especial importancia ecolgica o en ecosistemas estratgicos, definidos por ley o reglamento; g) Cuando el delito se hubiere cometido por extranjero que hubiere adems violado en su ejecucin las fronteras de Colombia; h) Cuando el dao ecolgico se origine en un acto terrorista.

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