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Aula 09

Curso Preparatrio para Auditores Fiscais, Tcnicos, Analistas e Carreiras Afins.

Direito Administrativo Prof Fernanda Marinela

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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

1. Conceito - Improbidade Administrativa o designativo tcnico para a chamada corrupo administrativa, que, sob diversas formas, promove o desvirtuamento da Administrao Pblica e afronta os princpios nucleares da ordem jurdica revelando-se pela obteno de vantagens patrimoniais indevidas s expensas do errio, pelo exerccio nocivo das funes e empregos pblicos, pelo "trfico de influncia" nas esferas da Administrao Pblica e pelo favorecimento de poucos em detrimento dos interesses da sociedade.

2. Fonte - art. 37, 4, da CF e Lei 8.429/92 (alterada pela Lei 11.107/2005)

3. Natureza do Ilcito de Improbidade - natureza de ilcito civil, conforme deciso do STF na ADIN 2797 - lembrando que h possibilidade da mesma conduta ser punida tanto na instncia civil, quanto penal e administrativa, caso as leis respectivas assim o estabelea. Nesse caso aplica-se para cada processo a independncia das instncias, admitindo-se decises diferentes. Excepcionalmente haver comunicao nas hipteses de absolvio penal por inexistncia de fato e negativa de autoria (art. 935, CC; art. 66, CPP e art. 126, da Lei 8112/90).

4. Elementos Constitutivos do Ato de Improbidade 4.1. Sujeito passivo do ato de improbidade rol previsto no art. 1, caput e pargrafo nico. - obs.: observe que para as pessoas jurdicas elencadas no pargrafo nico a sano patrimonial aplicvel restringe-se repercusso do ilcito aos cofres pblicos. 4.2. Sujeito ativo do ato de improbidade 4.3. Atos de Improbidade 4.3.1. Modalidades a) importam enriquecimento ilcito art. 9 b) causam prejuzo ao errio art. 10 (acrescentados os incisos XIV e XV pela Lei 11.107/2005) c) atentam contra os princpios da administrao art. 11

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5. Sanes aplicveis ao ato de improbidade Possveis sanes por ato de improbidade art. 12 (aplicveis cumulativamente ou no) Atos que importem enriquecimento Atos que importem dano ao Atos ilcito errio perda de bens e que violem princpios. Da

Administrao valores _______

- perda de bens e valores acrescidos indevidamente - perda da funo pblica

acrescidos indevidamente - perda da funo pblica - perda da funo pblica

- ressarcimento integral do dano, - ressarcimento integral do dano, - ressarcimento integral do dano, quando quando houver quando houver houver

- suspenso de direitos polticos 8 a 10 - suspenso de direitos polticos - suspenso de direitos polticos 3 a 5 anos anos 5 a 8 anos

- multa civil at 3 vezes o valor do - multa civil at 2 vezes o valor - multa civil at 100 vezes o valor da acrescido do dano proibio de contratar remunerao do agente de proibio de contratar de receber

- proibio de contratar de receber benefcios e incentivos fiscais

e receber benefcios e incentivos benefcios e incentivos fiscais e creditcios fiscais e creditcios 5 anos 3 anos

creditcios 10 anos