TEMA 10

Elaborar un cuadro en el que se establezcan las diferencias entre EMAS e ISO 14001 y una discusin acerca de la que consideras es ms ventajosa.

Aunque ambos sistemas de gestin ambiental permiten a las organizaciones llevar a cabo una gestin medioambiental de elevada calidad, hoy en da, la mayor parte de las empresas estn certificadas en ISO 14001 y no verificadas en EMAS. Las razones por las que una organizacin decide un sistema un sistema de gestin u otro son muy variadas. Las principales diferencias que presentan dichos sistemas son las siguientes: La Norma ISO 14001 es un estndar internacional mientras que el EMAS es un reglamento Europeo. Por otro lado, cabe destacar que la Norma ISO 14001 requiere un proceso de certificacin, por lo que, cuando una empresa cumpla los requisitos estipulados en la norma, esta ser certificada y llevar el sello de certificacin del organismo de certificacin acreditado, mientras que si cumple los requisitos del reglamento EMAS ser registrada por un verificador medioambiental autorizado y llevar el logotipo EMAS, adems la norma ISO 14001 no establece una periodicidad en la realizacin de las auditoras internas mientras que el reglamento EMAS fija una periodicidad no superior a 3 aos. Por ltimo, mientras que la norma ISO 14001 exige simplemente un compromiso de cumplimiento, el reglamento EMAS exige su cumplimiento, no obstante el reglamento EMAS presenta plena compatibilidad con la norma ISO 14001 por lo que una empresa que est certificada en base a la norma ISO 14001 tiene ya parte del camino recorrido para registrase en EMAS.

En el siguiente cuadro se recogen todas las diferencias entre la Norma ISO 14001 y el Reglamento EMAS:

EMAS
Estructura - Reglamento Europeo. - Estructura bsica de Reglamento. - nico. - mbito Europeo. - Ms exigente.

ISO 14001
- Norma internacional. - Mantiene la estructura de certificacin de la calidad. - Mayor tradicin. - Vara en funcin del agente certificador. - mbito Internacional. - Requisitos mnimos.

Logotipo Alcance geogrfico Poltica Medioambiental

Mejora continua

- Vinculada a la EVABAT (aplicacin econmicamente ms viable de la mejor tecnologa disponible). - Es obligatoria y tiene que ser validada por el verificador.

- La EVABAT no es un requisito. - Slo contempla opciones para la prevencin de la contaminacin. - No es un requisito pero se recomienda. - Utiliza el trmino aspecto medioambiental. - No exige su registro. - No exige su registro. - No obliga a que sean pblicos. - Siempre que sea posible han de planificarse en el tiempo, pero no hay un plazo definido. - Los objetivos medioambientales son especficos y medibles. - Solamente exige un compromiso de cumplimiento. - Audita nicamente el SGMA. - Son peridicas pero no especifica frecuencia alguna. - Es menos exigente en cuanto a elementos a auditar. - Norma internacional.

Revisin Medioambiental inicial

- Emplea el trmino efecto Efectos medioambiental. Medioambientales - Exige el registro de los efectos significativos. Requisitos legales - Exige registro de requisitos legales.

- Deben estar a disposicin pblica. Objetivos - Siempre que sea posible medioambientales deben cuantificarse para un periodo de tiempo definido. - Son especficos y medibles. Cumplimiento SGMA - Exige su cumplimiento - Audita, adems del SGMA, el comportamiento medioambiental. - Limita su periodicidad a un mximo de tres aos. - Es ms detallada y exige el cumplimiento de requisitos ms puntuales. - Exige declaracin medioambiental. - Ha de ser validada por el verificador para certificar el SGMA. - Crea esta figura. - Se realiza bsicamente mediante la declaracin medioambiental. - Deben estar a disposicin del pblico una descripcin de la poltica, del programa y del sistema. - Exige que los contratistas y suministradores incorporen las mismas normas medioambientales que la empresa.

Auditora del SGMA

Declaracin medioambiental Verificador medioambiental

- No exige declaracin.

- No existe esta figura. - No exige declaracin. - Obliga a que la poltica est disponible al pblico. - El contenido de la comunicacin externa queda a criterio de la propia organizacin. - Exige comunicar los procedimientos y requisitos aplicables a los proveedores y subcontratistas.

Comunicacin externa

Control operacional

Organizacin Reglamento EMAS Norma ISO 14001

Verificador medioambiental

Organismo de Certificacin Autorizado

Registro

Certificacin

Sello de registro nico

Ejemplos de sello de certificacin. Vara en funcin de la empresa que realice dicha certificacin.

Norma y Reglamento comparten un mismo enfoque pero se diferencian en algunos aspectos de exigencia, de modo que son compatibles pero no equivalentes. Ambos sistemas pretenden mejorar en la gestin del medio ambiente que va ms all del cumplimiento de la legislacin al mismo tiempo que facilitan su cumplimiento. La Norma comparte principios bsicos de gestin y conceptos con los sistemas de calidad (ISO 9000) y permiten al igual que ellas la certificacin de los sistemas de gestin medioambiental. Por su parte los sistemas basados en el Reglamento EMAS pueden ser verificados y las empresas que superan el proceso se inscriben en el 3

Registro Europeo que se publica en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. De este modo los SGMA pueden aportar credibilidad a las empresas que podrn demostrar su compromiso hacia la proteccin del medio ambiente mediante la certificacin o verificacin. Ambos sistemas conllevan la aplicacin del principio de prevencin y de mejora continua en la gestin medioambiental, si bien EMAS exige la aplicacin del principio no solo a la gestin sino tambin a los resultados, medidos en trminos de reduccin continua de la contaminacin y la utilizacin racional de los recursos, resultando por lo tanto ms rigurosa la proteccin del medio ambiente segn EMAS. Otro aspecto exclusivo de EMAS es la existencia de una declaracin medioambiental, documento elaborado por la empresa y que puede ser consultado por cualquier tercero que quiera conocer la situacin de la empresa desde el punto de vista medioambiental. En la declaracin, que debe ser objeto de validacin por parte del verificador, se incluyen entre otras una descripcin de las actividades de la empresa, presentacin de la poltica y SGMA, as como mediciones concretas. Adems, en el caso del Reglamento EMAS, el proceso de verificacin deber realizarse de forma completa en cada uno de los centros industriales, a diferencia de ISO 14001 que permite disear un SGMA centralizado para toda la organizacin.

Por tanto, parece lgico pensar, que desde el punto de vista medioambiental, el Reglamento EMAS, al tener un mayor nivel de proteccin para el medio ambiente, es ms ventajoso y lo ideal sera que todas las empresas estuvieran inscritas en el Registro Europeo citado anteriormente. Sin embargo, desde el punto de vista de la organizacin puede que sea ms ventajoso realizar la implantacin de su SGMA certificndose con la ISO 14001 en primer lugar, ya que es menos restrictiva, adems, la ISO 14001, al ser una norma estndar internacional tiene mayor campo de aplicacin. De este modo, se puede plantear la verificacin EMAS como un paso independiente y complementario a la certificacin ISO 14001, ya que, el mayor nivel de proteccin as como las mayores exigencias en cuanto a comunicacin con el pblico a travs de la declaracin medioambiental hacen que EMAS se pueda constituir como un paso posterior una vez que la empresa ha consolidado su SGMA a travs de la ISO 14001.