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ATO DE APROVAO
APROVO, para emprego pelo MD, a publicao Convnios: Normas e Instrues 2012 relativas aos convnios celebrados por intermdio do Programa Calha Norte, de acordo com o art. 2 da Portaria Normativa n 606/MD, de 24 de abril de 2007, alterado pela Portaria Normativa n 1.709/MD, de 16 de novembro de 2010. BRASLIA, DF. Em de de 2012.
Permitida a reproduo total ou parcial desta publicao desde que citada a fonte
Convnios: Normas e Instrues 2012 Calha Norte, Programa/ Secretaria de Coordenao e Organizao Institucional/ Departamento de Administrao Interna/ Programa Calha Norte. Braslia. 2012 128p.
MINISTRIO DA DEFESA
Braslia DF 2012
Informaes:
Endereo: Esplanada dos Ministrios Bloco O Anexo I Trreo Zona Cvico Administrativa Braslia DF CEP: 70.050-906. Telefones:(61) 2023-5111; 2023-5101; 2023-5102; 2023-5107; 2023-5105; 20235103; 2023-5104; 2023-5108; 2023-5328; 2023-5329; 2023-5330; 20235331. Fax: (61) 2023-5106; 2023-5127; 2023-5121; 2023-5118 e 2023-5330. e-mail: pcn@defesa.gov.br Internet: https://www.defesa.gov.br/index.php/programa-calha-norte.html
1. 2. 3.
NDICE
3.2. Cadastro nico de Convnios (CAUC) ____________________________ 17 3.4. Condio Suspensiva _________________________________________ 17
3.17. Oramento pblico _________________________________________ 18 3.18. Ordem Bancria de Transferncia Voluntria (OBTV) _______________ 18 3.19. rgo de controle __________________________________________ 18 3.20. Obras e Servios de Interesse Legal 3.21. Mandatrio da Unio 3.22. Padronizao do objeto 3.23. Partcipes 3.24. Plano de Trabalho 3.26. Pr-empenho 3.27. Projeto Bsico 3.28. Proponente _________________________ 18 ______________________________________ 18 ____________________________________ 18
________________________________________________ 19
3.32. SICONV _________________________________________________ 19 3.33. Termo Aditivo ___________________________________________ 19 3.34. Termo de Convnio __________________________________________ 19 3.35. Termo de Referncia _________________________________________ 20 3.36. Tomada de Preos ___________________________________________ 20 3.37. Tomada de Contas Especial (TCE) _______________________________ 20 3.38. Transferncias Voluntrias ____________________________________ 20
4.
CONVNIOS _______________________________________________ 21
4.1. SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS SICONV ____________________ 21
4.1.1. Portal de Convnios _______________________________________________________ 21
4.4. Projeto Bsico e Termo de Referncia ____________________________ 31 4.5. Prorrogaes e Aditivos _______________________________________ 31
4.5.1. Observaes Gerais Sobre Alteraes no Termo de Convnio _____________________ 31 4.5.2. Alterao no Termo de Convnio em caso de troca de local, especificaes ou outros ajustes, sem Aumento nos Custos ou nas Metas _____________________________________ 32 4.5.3. Alterao no Termo de Convnio para Aumento ou Supresso de Metas ___________ 32 4.5.4. Alterao para Dilao da Vigncia ___________________________________________ 32 4.5.5. Recursos Gerados com rendimentos da Aplicao Financeira dos Recursos do Convnio e obtidos com economia no Processo Licitatrio _______________________________________ 33 4.5.6. Observaes Sobre Prazo para Protocolo, no PCN, de Pedidos de Termos Aditivos Acompanhados de Documentao Hbil ____________________________________________ 33 4.5.7. Procedimentos Operacionais para Incluso de Termos Aditivos no SICONV __________ 34
5.
5.3. Procedimentos Licitatrios _____________________________________ 41 5.4. Prazo Mximo de Vigncia ______________________________________ 41 5.5. Nmero de Parcelas para Liberao de Recursos_____________________ 42
6. 7.
7.3. Prestao de Contas Parcial e Final _______________________________ 47 7.4. Devoluo dos recursos de saldo de convnio e aplicao financeira______ 48 7.5. Renncia e Resciso __________________________________________ 48 7.6. Tomada de Contas Especial - TCE ________________________________ 49
8.
8.2. Infraestrutura de Transportes ___________________________________ 54 8.3. Infraestrutura Econmica ______________________________________ 54 8.4. Viaturas, Mquinas e Equipamentos ______________________________ 55
8.4.1. Mquinas e Equipamentos _________________________________________________ 55 8.4.2. Viaturas ________________________________________________________________ 55
8.5. Esportes
____________________________________________ 55
9.
9.2.1. Estudos Preliminares ______________________________________________________ 59 9.2.2. Memorial Descritivo _______________________________________________________ 59 9.2.3. Especificaes Tcnicas ____________________________________________________ 59 9.2.4. Cronograma Fsico-Financeiro _______________________________________________ 59 9.2.5. Oramento Descritivo _____________________________________________________ 59 9.2.6. Memria de Clculo _______________________________________________________ 60 9.2.7. Composio de Custo _____________________________________________________ 60 9.2.8. Plantas do Projeto ________________________________________________________ 60 9.2.9. Mapa ou Croquis _________________________________________________________ 61 9.2.10. Fotos do Local __________________________________________________________ 61 9.2.11 ART do Projeto __________________________________________________________ 61 9.2.12.Indicao de Engenheiro e ART junto ao CREA do responsvel pela fiscalizao ______ 61
9.3. Responsabilidade Tcnica ______________________________________ 61 9.4. Outros Documentos ___________________________________________ 61 9.5. Orientaes Especficas ________________________________________ 62
9.5.1. Urbanizao e Habitao ___________________________________________________ 62 9.5.2. Material Permanente ______________________________________________________ 62
Programa Calha Norte Ministrio da Defesa 10 Mapa ou Croquis ____________________________________________________________ 83 11. ART do Projeto e do Responsvel pela fiscalizao ________________________________ 84 12. Indicao de Engenheiro_____________________________________________________ 84
Associao Brasileira de Normas Tcnicas Anotao de Responsabilidade Tcnica Banco do Brasil Bonificaes e Despesas Indiretas Cadastro Informativo dos Crditos No-Quitados Cadastro nico de Exigncias para Transferncias Voluntrias para Estados, Distrito Federal e Municpios. Caixa Econmica Federal Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia Secretaria de Controle Interno do Ministrio da Defesa Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Consultoria Jurdica do Ministrio da Defesa Cadastro de Pessoa Fsica Conselho Regional de Contabilidade Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia Certificado de Regularidade Previdenciria Certificado de Regularidade da Situao Departamento de Administrao Interna do MD Departamento de Estradas e Rodagem Distrito Federal Diviso Oramentria e Financeira do Ministrio da Defesa Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes Fora Area Brasileira Guia de Recolhimento da Unio Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instruo Normativa ndice Nacional da Construo Civil Instituto Nacional de Seguro Social Lucro e Despesas Indiretas Lei das Diretrizes Oramentrias Licena de Instalao (Ambiental) Licena de Operao (Ambiental) Lei Oramentria Anual
LP LRF MAPA MCidades MD MDS ME MJ MP NBR NE OBTV OD OGU PCN PGFN PT PTRES RGI RGP RREO SERPRO SIAFI SICONV SICRO SINAPI SIPAM TCPO SEORI STN TCE TCU TV UG UGTV UO
Licena Prvia (Ambiental) Lei de Responsabilidade na Gesto Fiscal Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio das Cidades Ministrio da Defesa Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio do Esporte Ministrio da Justia Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Norma Brasileira Nota de Empenho Ordem Bancria de Transferncia Voluntria Ordenador de Despesas do Ministrio da Defesa Oramento Geral da Unio Programa Calha Norte Procuradoria Geral da Fazenda Nacional Plano de Trabalho Programa de Trabalho Resumido Registro Geral de Imveis Relatrio de Gesto Fiscal Relatrio Resumido da Execuo Oramentria Servio Federal de Processamento de Dados Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal Sistema de Gesto de Convnios e Contrato de Repasses Sistema de Custos Rodovirios do DNIT Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil Sistema de Proteo da Amaznia Tabelas de Composio de Preos para Oramento Secretaria de Coordenao e Organizao Institucional Secretaria do Tesouro Nacional Tomada de Contas Especial Tribunal de Contas da Unio Transferncia Voluntria Unidade Gestora Unidade Gestora de Transferncia Voluntria Unidade Oramentria
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2. INTRODUO
O Programa Calha Norte (PCN) foi criado em 1985, pelo Governo Federal, visando a promover a ocupao e o desenvolvimento ordenado da Amaznia Setentrional, respeitando as caractersticas regionais, as diferenas culturais e o meio ambiente, em harmonia com os interesses nacionais. O PCN executa suas aes mediante a transferncia de recursos oramentrios por meio de convnios firmados entre o Ministrio da Defesa e os Estados e as Prefeituras Municipais abrangidos pelo Programa, para atendimento de Projetos de infraestrutura bsica, complementar e aquisio de equipamentos. As transferncias de recursos oramentrios para implantao de projetos de voltados para as Foras Singulares, estabelecidos nas Diretrizes Estratgicas do PCN, so executadas de forma direta. O Brasil possui fronteiras com dez pases da Amrica do Sul entre os doze existentes, o que refora o carter estratgico desta regio para a competitividade do pas, visando a integrao do continente e a necessidade de se incrementar as medidas de policiamento de nossas fronteiras. O desenvolvimento regional da rea de atuao do PCN configura-se como importante diretriz da poltica nacional e brasileira. Apesar de ser estratgica para a integrao sul-americana, a regio ainda apresenta-se como pouco desenvolvida economicamente, marcada pela dificuldade de acesso aos bens e servios pblicos. Historicamente abandonada em decorrncia da falta de coeso social, por problemas de segurana pblica e pelas precrias condies de cidadania. Atualmente o Programa abrange 194 municpios em seis Estados da Federao (Acre, Amazonas, Amap, Par, Rondnia e Roraima), dos quais 95 so ao longo dos 10.938 Km da Faixa de Fronteira. O PCN tem uma rea de atuao que corresponde a 32% do territrio nacional, onde habitam cerca de oito milhes de pessoas, dentre as quais incluem-se 46% da populao indgena do Brasil. O entendimento do que seja o Programa Calha Norte, deve transcender em muito o aspecto militar de vigilncia daquela regio de relevante interesse poltico-estratgico, para se mostrar como um programa governamental arrojado e multidisciplinar, de considervel alcance social para os brasileiros, cuja presena em reas inspitas um fator importante para assegurar a jurisdio brasileira sobre a regio, despojada de interesses pessoais ou setoriais, que tenha por objetivo, apenas o desenvolvimento consciente da rea abrangida, para engrandecimento, cada vez maior da nao brasileira. O PCN tem suas aes distribudas entre duas dimenses de atuao do Ministrio da Defesa (MD): Manuteno da Soberania e Integridade Territorial e Apoio s Aes de Go-
A Dimenso de Manuteno da Soberania e Integridade Territorial, tambm conhecida como a vertente militar do Calha Norte, desenvolve aes voltadas para o controle territorial. Na sua etapa de implantao, era chamado Projeto Calha Norte e tinha uma atuao limitada, prioritariamente rea de fronteira. Atualmente, o Programa expandiu-se de maneira significativa e ganhou importncia, em vista do agravamento de certas tendncias presentes no mundo amaznico. Entre os principais aspectos adversos, figuram o esvaziamento demogrfico das reas mais remotas, a intensificao e o espraiamento dos ilcitos transfronteirios. A presente publicao est em conformidade com as Diretrizes Estratgicas para o PCN, em mbito do Ministrio da Defesa, de modo a:
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I orientar a destinao de recursos oramentrios oriundos de emendas parlamentares, destinadas ao MD, segundo os objetivos estratgicos do programa; II orientar os governos estaduais e municipais, contidos na rea de atuao do PCN, a respeito das normas e legislao pertinentes elaborao de convnios, contidas em Convnios: Normas e Instrues 2012, aplicvel aos convnios celebrados a partir de 2010, estando disposio na internet, no site do MD, no seguinte endereo: https://www.defesa.gov.br/arquivos/programa_calha_norte/manual_pcn_2012.pdf III- Assegurar, no mbito das Foras Armadas, a aplicao dos recursos oriundos do PCN, com exclusividade na regio amaznica. A ampla divulgao desta publicao para os senhores parlamentes do Congresso Nacional e dirigentes dos Estados e Municpios interessados nos Convnios com o PCN contribuir para a consecuo dos objetivos do Programa, priorizando a fixao do homem nas fronteiras da rea de sua atuao. O incremento de investimentos em infraestrutura contribuir para criar atrativos para os cidados permanecerem em suas localidades, evitando o fluxo migratrio e xodo desordenado para os grandes centros urbanos da Amaznia e para outras regies do Pas, vivificando e contribuindo para integridade territorial. Finalmente, cumpre destacar o papel do SIPAM (Sistema de Proteo da Amaznia), com aes de proteo ambiental que so desempenhadas pelos rgos regionais e pelo Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (CENSIPAM), que envolvem uma srie de aes integradas no territrio da Amaznia. Suas aes vo desde o desenvolvimento de estudos e projetos, com eixos temticos definidos (desflorestamento, deteco de raios e meteorologia) com vistas a avaliar e monitorar os impactos da ao antrpica, at a aplicao de tcnicas de geoprocessamento e de sensoriamento remoto, ambos voltados caracterizao desses impactos e de suas medidas mitigadoras, apoiadas por uma logstica local implantada. Para tanto, os Estados e Municpios devero consultar e solicitar anlises e o devido assessoramento a ser prestado pelo SIPAM em proveito de objetos estabelecidos em prol da rea Social desenvolvida pelo PCN.
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3. CONCEITUAES 3.1.Cadastramento a fase que complementa o credenciamento; para os Municpios d-se com a apresentao em uma das Unidades Cadastradoras do SICAF (ou junto ao rgo concedente) de cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial Carteira de Identidade e CPF e cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue competncia para representar o ente; 3.2.Cadastro nico de Convnios (CAUC) um subsistema ligado ao Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) que permite a verificao, pelo gestor pblico do rgo concedente, do atendimento, pelas convenentes e entes federativos beneficirios de transferncia voluntria de recursos da Unio, das exigncias estabelecidas pela Constituio Federal, pela Lei de Responsabilidade Fiscal, pela Lei de Diretrizes Oramentrias e legislaes aplicveis; 3.3.Concedente rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros e pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio; 3.4.Condio Suspensiva a previso jurdica pela qual a execuo do acordo somente poder se iniciar a partir da observncia de um fato preestabelecido; o convnio no produzir seus efeitos enquanto no se realiza o evento definido pelos partcipes; 3.5. Contrapartida a participao econmica da entidade convenente para a execuo do objeto do acordo; a contrapartida deve ser mensurvel do ponto de vista econmico; 3.6.Convenente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico, com o qual a administrao pblica federal pactua a execuo de programas, projeto e atividades de interesse recproco, tambm entendido como contratado no mbito do Contrato de Repasse; 3.7.Convnio Acordo ou ajuste que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes consignadas nos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, visando execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao; 3.8.Contrato administrativo de execuo ou fornecimento CTEF instrumento jurdico que disciplina a execuo de obra, fornecimento de bem ou servio, regulado pela Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas pertinentes matria, tendo como contratante o ente que figura como convenente; 3.9.Credenciamento o ato pelo qual o proponente passar a ter uma identidade prpria junto ao SICONV, permitindo o acesso inclusive para a apresentao de propostas; 3.10. Etapa ou fase diviso existente na execuo de uma meta;
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3.11. Executor/fornecedor - pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado, responsvel pela execuo de obra ou fornecimento de bem ou servio, nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes a matria, a partir de contrato de execuo ou fornecimento firmado com rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos; 3.12. Interveniente rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio; 3.13. Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) antecipam as diretrizes, as prioridades dos gastos, as normas e os parmetros que devem orientar a elaborao do oramento para o exerccio seguinte; para os convnios de suma importncia, na medida em que estabelece os limites mximos e mnimos da contrapartida a ser prestada; 3.14. Meta - parcela quantificvel do objeto descrita no plano de trabalho; 3.15. Objeto - o produto do convnio, contrato de repasse ou termo de cooperao, observados o programa de trabalho e as suas finalidades; 3.16. nus da prova o encargo atribudo pela lei a cada uma das partes de demonstrar a ocorrncia dos fatos de seu prprio interesse; 3.17. Oramento pblico compreende a previso de todas as receitas que sero arrecadadas dentro de determinado exerccio financeiro e a descrio das despesas, ou seja, a destinao a ser dada aos recursos auferidos; 3.18. Ordem Bancria de Transferncia Voluntria (OBTV) o comando pelo qual ser autorizada a transferncia bancria para a realizao de pagamento com recursos do convnio; 3.19. rgos de controle - instituies vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que possuem designao constitucional para orientar, auditar, fiscalizar e acompanhar a execuo dos programas, projetos e atividades de governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficincia; 3.20. Obras e servios de interesse local - objeto cuja execuo atribuda ao convenente mediante disponibilizao oramentria e financeira da concedente para estruturao de servios pblicos de interesse local, a exemplo dos de transporte coletivo, saneamento bsico, bem como obras de habitao de interesse social e de infraestrutura; 3.21. Mandatria da Unio - instituies e agncias financeiras controladas pela Unio que celebram e operacionalizam, em nome da Unio, os instrumentos jurdicos de transferncia de recursos aos convenentes; 3.22. Padronizao de objeto - estabelecimento de critrios e indicadores a serem seguidos nos convnios com o mesmo objeto, definidos pela concedente, especialmente quanto s caractersticas do objeto e ao seu custo;
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3.23. Partcipes sujeitos de um convnio com interesses comuns, coincidentes; 3.24. Plano de Trabalho a pea preparatria ao convnio, que deve definir aspectos tcnicos, financeiros e operacionais sobre a execuo das atividades. Deve, no mnimo, conter a descrio detalhada do objeto, metas, fases, cronograma e outros aspectos importantes ao convnio; 3.25. Plano Plurianual (PPA) lei de periodicidade quadrienal, de hierarquia especial e sujeita a prazos e ritos peculiares de tramitao, que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capitais e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Sua vigncia de quatro anos, sendo elaborado no primeiro ano do mandato presidencial, entrando em vigor no segundo ano do mandato e estendendo-se at o primeiro ano do mandato subseqente. 3.26. Pr-empenho uma rotina destinada a antecipar o bloqueio de um valor determinado na dotao oramentria no incio do processo de um convnio, visando garantir recursos oramentrios para a despesa que se pretende executar; 3.27. Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo; 3.28. Proponente rgo ou entidade pblica credenciada que manifeste, por meio de proposta de trabalho, interesse em firmar instrumento regulado pela Portaria Interministerial n 507/2011; 3.29. Proposta de Trabalho a manifestao formal e devidamente qualificada sobre o interesse de uma entidade em celebrar convnio, pelo contedo mnimo exigido. A proposta deve estar em conformidade com o programa e com as diretrizes disponveis no SINCONV; 3.30. Prorrogao de Ofcio extenso automtica do prazo do convnio feita antes do seu trmino, proporcional ao perodo de atraso causado pela concedente na liberao dos recursos; 3.31. Resciso extino antecipada do acordo, que ocorre quando uma das partes no cumpre com o que for acordado; 3.32. SICONV o sistema desenvolvido em plataforma web que permite aos rgos concedentes e convenentes o gerenciamento on line de todos os convnios cadastrados; 3.33. Termo Aditivo - instrumento que tenha por objetivo a modificao do convnio j celebrado, vedada a alterao do objeto aprovado; 3.34. Termo de Convnio - um instrumento semelhante a um contrato, no qual o rgo da Administrao Pblica se compromete a repassar um determinado valor e o ente beneficirio se compromete a executar o objeto pactuado de acordo com as obrigaes estipuladas no convnio;
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3.35. Termo de Referncia - documento apresentado quando o objeto do convnio, contrato de repasse ou termo de cooperao envolver aquisio de bens ou prestao de servios, que dever conter elementos capazes de propiciar a avaliao do custo pela Administrao, diante de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da regio onde ser executado o objeto, a definio dos mtodos e o prazo de execuo do objeto; 3.36. Tomada de Preos a modalidade de licitao aberta participao de pessoas fsicas ou jurdicas devidamente cadastradas ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recolhimento das propostas, observada a necessria qualificao; 3.37. Tomada de Contas Especial (TCE) um processo devidamente formalizado, dotado de rito prprio, que objetiva apurar os fatos, identificar os responsveis e qualificar o dano causado ao errio, visando ao seu imediato ressarcimento; 3.38. Transferncias Voluntrias - descentralizaes de recursos a Estados, ao Distrito Federal e a municpios, destinadas realizao de aes cuja competncia seja da Unio ou tenham sido delegadas a esses entes da Federao, com nus para a Unio.
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4. CONVNIOS
4.1. SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS SICONV Portaria Interministerial n 507/2011
Buscando aperfeioar os instrumentos de transferncia voluntria entre a Unio e outra pessoa jurdica, o Decreto n 6.170/2007 instituiu o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse (SICONV) e o Portal de Convnios do Governo Federal (www.convenios.gov.br), cujas regras foram posteriormente detalhadas pela Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2009, substituda pela Portaria Interministerial n 507, de 24 de novembro de 2011. Os diplomas legais foram aperfeioados pelos Decretos n 6.428/2008, n 6.497/2008 e n 6.619/2008 e pelas Portarias n 165/2008 e n 342/2008. Para os Estados e Municpios da rea de atuao do Programa Calha Norte importa de imediato afirmar que estas normas tratam dos convnios celebrados pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, para a execuo de programas, projetos e atividades de interesse mtuo, desde que envolvam a transferncia voluntria de recursos oriundos do Oramento da Unio. importante salientar, que estas regras aplicam-se para os convnios celebrados aps o incio da vigncia da Portaria Interministerial. Ou seja, aplicam-se aos convnios celebrados com a Unio a partir do dia 30 de maio de 2008 (data da publicao da Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2009, substituda pela Portaria Interministerial n 507/2011).
A consulta resumida relativa ao programa est disponvel na rea de Acesso Livre do Portal dos Convnios. Os dados esto distribudos nas seguintes abas: Dados do Programa, Objeto, Regras das Contrapartidas e Anexos.
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Para facilitar a adaptao nova plataforma, a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao (SLTI), do Ministrio do Planejamento, disponibilizou mdulos de Educao Distncia (tutoriais interativos e manuais), para a operacionalidade do Portal de Convnios do Governo Federal, voltados a todos os usurios do sistema. As emendas parlamentares que destinam recursos do Oramento da Unio para os Estados e Municpios costumam faz-lo associando-se a um determinado programa federal. Por isso, fundamental nesses casos identificar o programa federal para o qual a emenda est associada. De preferncia, o Estado ou Municpio dever ter o nome do programa ou ento o respectivo cdigo de acordo com a classificao do SICONV que diferente da classificao oramentria. Isso permitir a identificao rpida dessa informao essencial at mesmo para iniciar a fase de elaborao de proposta. Para facilitar a localizao do programa vinculado emenda parlamentar, foi desenvolvida uma funcionalidade especfica para consulta dos interessados. Para melhor utilizao dessa ferramenta de busca importante que o usurio tenha cincia quais so os tipos de Emendas atendidas pelo Programa Calha Norte: Emendas individuais; e Emendas de bancada.
Para concluir esta etapa, no ser necessrio enviar original ou cpia de qualquer documentao, basta inform-los pelo Portal dos Convnios. Aps preencher os dados, ser fornecido o login e a senha de acesso.
4.2.2. Cadastramento
O cadastramento possui carter complementar ao credenciamento, como se fosse uma espcie de validao, mas importante identificar que representam etapas distintas. O proponente credenciado deve, assim que possvel proceder ao cadastramento, ato, em que sero confirmados os dados relacionados representao do Proponente por meio da apresentao dos documentos estabelecidos no art. 21, 2, I e II da Portaria Interministerial n 507/2011.
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O representante do proponente responsvel pela entrega dos documentos e das informaes para fins de cadastramento dever comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os poderes para represent-lo neste ato, mediante a apresentao de: cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial Carteira de Identidade e CPF; e cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de nomeao ou outro instrumento equivalente, que delegue competncia para representar o ente, o rgo ou a entidade pblica, quanto for o caso.
O cadastramento no SICONV ser realizado em rgo ou entidade concedente ou nas unidades cadastradoras do SICAF a ele vinculadas, e ter validade durante um ano, devendo ser renovado sucessivamente para cada novo ano, mesmo que no tenha ocorrido qualquer mudana nos quadros do proponente.
do proponente, com estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pela concedente ou contratante e a contrapartida prevista para o proponente, especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos; e informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para a execuo do objeto.
A Proposta de Trabalho ser analisada e: I - No caso da aceitao: a) a concedente realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder ser alterado por intermdio do SICONV; b) o proponente atender s exigncias para efetivao do cadastro (se isso no tiver sido feito) e incluir o Plano de Trabalho no SICONV (se no tiver sido enviado junto com a proposta); e c) informar ao proponente das exigncias e/ou pendncias verificadas, e a proposta ficar no estgio em complementao, e caber ao proponente tomar as providncias necessrias para sanar as demandas apontadas, o que normalmente ser realizvel pelo Portal. II - No caso de recusa: a) a concedente registrar o indeferimento no SICONV; b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta; c) as informaes correspondentes concluso da anlise sero encaminhadas para o e-mail do usurio responsvel pelo envio da proposta; e d) eventuais imprecises ou irregularidades podero ser resolvidas, devendo o proponente manifestar-se no prazo estipulado, pois a ausncia de manifestao ser entendida como desistncia quanto ao prosseguimento do processo.
(http://www.integrao.gov.br/programasregionais/faixamunicpios.asp?area =sprfronteira)
O valor da transferncia voluntria para cada Convnio, oriundo de emendas parlamentares, dever ser limitado em at R$ 5 milhes para os Municpios com popu-
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lao superior a 25 mil habitantes. Para os demais Municpios, permanece o teto de at R$ 3 milhes.
No SICONV existem trs formulrios que procuram dar conta exatamente do Plano de Trabalho. Eles se encontram junto aba Dados da Proposta com os seguintes nomes: CronoFsico, CronoDesembolso, Bens e Servios e Plano de Aplicao. Algumas questes devem ser bem compreendidas para facilitar o fornecimento adequado das informaes:
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No cronograma fsico: Como etapas devero ser descritos os eventos referenciais para atingimento da respectiva meta; recomendvel identificar-se como etapa aquelas realizaes que tenham expresso econmica prpria. No cronograma de desembolso (financeiro): Sero informados os valores e as datas em que as parcelas do repasse e da contrapartida financeira sero destinadas conta convnio. Bens e servios: O proponente deve especificar cada bem ou servio (aqui includo os produtos de uma obra) a ser adquirido ou contratado para a execuo do convnio; para qualquer convnio ser exigvel indicar essas informaes, pois a finalidade dela listar os bens e servios que sero destinados para a realizao do convnio e que representam o seu custo; Outra informao necessria ser o cdigo de natureza da despesa, de acordo com a classificao oramentria vigente, sendo recomendvel que o preenchimento do formulrio seja acompanhado por um tcnico do municpio com domnio sobre o tema (oramento pblico); e Sero relacionados inclusive os dados que permitem identificar o valor unitrio estimado dos bens (e servios/obras) adquiridos, a unidade de fornecimento, a quantidade e o preo unitrio. Preenchidas essas informaes corretamente, o sistema elabora automaticamente o Plano de Aplicao. fundamental que o Proponente desenvolva com especial cuidado o Plano de Trabalho, haja vista que servir como principal parmetro para avaliar a execuo do convnio. Em se tratando da pea central para as atividades que sero desenvolvidas, decerto a partir dele que sero mais bem examinados aspectos como a economicidade e a eficincia, podendo ocorrer sua rejeio exatamente por uma anlise negativa nesses pontos. Aquele instrumento, quando aprovado, que fornecer os elementos para apreciar se houve de fato o avano da execuo das atividades, bem como os resultados parciais e finais esperados, funcionando como parmetro para a apreciao das contas. Em qualquer caso, impretervel que antes da celebrao do convnio o Plano de Trabalho esteja pronto e aprovado. Mesmo ao longo da vigncia do acordo, ser possvel ocorrer modificao daquela pea, a fim de promover os ajustes necessrios. importante frisar que a alterao s ocorrer se submetida e aprovada previamente pela autoridade competente, com a devida justificativa, passando a integrar uma nova verso do Plano de Trabalho. Do contrrio, o convenente assume o risco de arcar com os custos decorrentes das alteraes que foram realizadas sem aprovao da concedente.
4.2.6. Contrapartida
A contrapartida ser calculada sobre o valor total do objeto e dever ser atendida por meio de recursos financeiros. Dever ser depositada na conta bancria especfica do convnio em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso. Ser calculada observados os percentuais e as condies estabelecidas na lei federal anual de diretrizes oramentrias. O proponente dever comprovar que os recursos referentes contrapartida proposta esto devidamente assegurados. A contrapartida a ser aportada pelos entes pblicos dever ser comprovada por meio de previso oramentria na LOA, pelo Quadro Demonstrativo de Despesas.
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4.3.2
O convnio um instrumento que precisa ser revestido de certa formalidade, a comear pela confeco de termos prprios, nos quais devem constar as clusulas que definem as regras mais especficas em relao quele acordo de vontades; a etapa em que os partcipes, as testemunhas e o interveniente, se houver, assinaro, obrigatoriamente, o termo de convnio conforme Portaria Interministerial n 507/2011. O termo de convnio ser gerado pelo rgo ou entidade federal. Aps assinado pelas partes, ser registrado no SICONV, tambm por iniciativa da concedente.
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A concedente notificar, facultada a notificao por meio eletrnico, no prazo de at 10 (dez) dias, a celebrao do instrumento Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal do convenente, conforme o caso. No caso de liberao de recursos, este prazo ser de dois dias teis. Os convenentes devero dar cincia da celebrao ao conselho local ou instncia de controle social da rea vinculada ao programa de governo que originou a transferncia, quando houver.
4.3.6
Os documentos necessrios celebrao devero ser anexados eletronicamente ao SICONV e encaminhados fisicamente ao PCN. Sem prejuzo do disposto no art. 38, 39, 40 e 41 da Portaria 507/2011, so condies e documentos necessrios para a celebrao de convnios:
Cadastro do convenente atualizado no SICONV - Portal de Convnios no momento da celebrao, nos termos dos arts. 19 a 21 da Portaria 507/2011; Plano de Trabalho aprovado; Comprovante de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica - CNPJ ou Cadastro do rgo/Entidade e do Dirigente. Cpia do Termo de Posse do Dirigente do rgo ou Ato de Nomeao ou Designao, quando for o caso ou da autoridade delegada. Cpia da Cdula de Identidade do Dirigente ou da autoridade delegada. Cpia do Cadastro da Pessoa Fsica CPF do Dirigente ou da autoridade delegada. Cpia da Legislao com delegao de competncia para outra autoridade assinar documentos de convnios, quando for o caso.
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Apresentao dos Balanos Contbeis dos dois ltimos exerccios, da Lei de Diretriz Oramentria, demonstrando: a instituio, previso e efetiva arrecadao dos impostos de sua competncia constitucional. Cpia do Oramento para o exerccio corrente, para fins de comprovar no ato da assinatura do instrumento de transferncia, que existe previso de contrapartida na lei oramentria do Estado, Distrito Federal ou Municpio, acompanhada do Quadro Demonstrativo de Despesas e de crdito disponvel detalhado atualizado. Certido Original de Inteiro Teor, fornecida pelo Cartrio de Registro do Imvel, ou da ocupao regular do imvel, nos termos do 2, do art. 39 da Portaria Interministerial n 507/2011, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias em imvel. Licena Ambiental - expedida pelo rgo competente de meio ambiente, de acordo com o item III do art. 39 da Portaria 507/2011; Declarao Consolidada de condicionantes Legais informando: a) que instituiu, regulamentou e arrecadam todos os tributos previstos nos art. 155 e 156 da Constituio Federal, ressalvado o imposto previsto no art. 156, com redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993, quando comprovada a ausncia do fato gerador; b) que atende o disposto nos arts. 167, inciso III e 212 da Constituio Federal e no art. 37 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias operaes de crdito no excedem o montante das despesas de capital, nos termos do inciso III do art. 167 da Constituio Federal, ou encontra-se em fase de adaptao, conforme permissivo do art. 37 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que veda a realizao de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta e na Lei Complementar n. 82, de 27.03.95; c) que os recursos no sero destinados ao pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, do Estado, Distrito Federal ou Municpio; d) que se acha em dia quanto prestao de contas de recursos anteriormente recebidos do ente transferidor; e) que cumpre os limites constitucionais relativos educao e sade; f) que as receitas tributrias atendem aos limites percentuais estabelecidos em legislao especfica; g) que possui recursos prprios que sero utilizados como contrapartida, em percentual estabelecido na legislao pertinente referente aos montantes de desembolso solicitado Unio; e h) que mantm arquivado disposio do Ministrio da Defesa e outros rgos competentes, para fins de auditoria, as provas documentais referentes aos itens I a VII. i) que esta ciente de que a declarao prestada nos termos do art. 2 do Decreto n 83.936, de 06.09.79, e que qualquer inexatido nos itens I a VII acima implicar na resciso do Convnio que vier a ser celebrado, e sujeitar o declarante s penalidades previstas no Cdigo Penal Brasileiro, sem prejuzo de outras medidas administrativas e legais cabveis; k) que os recursos a serem transferidos pelo Governo Federal, conta do convnio, sero includos no respectivo oramento (citar o nome do ente/entidade recebedor); l) que encaminhou suas contas Secretaria do Tesouro Nacional ou entidade preposta nos prazos estabelecidos (A STN efetuar o registro no CAUC daqueles entes que atenderam determinao do art. 51 da LRF); Declarao de Disponibilidade de Contrapartida do Prefeito contendo a rubrica e nmero da dotao oramentria do municpio correspondente contrapartida para complementar a execuo da obra e/ou aquisio, e que os recursos esto assegurados em dotao especfica, conforme determina o item VII, 1, art. 116 da Lei Federal n 8.666/1993.
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Declarao Negativa de Duplicidade de Convnio; Comprovao de regularidade: - com a previdenciria (CRP), de acordo com o item II do art. 38 da Portaria 507/2011; - quanto a Tributos e Contribuies Federais e Dvida Ativa da Unio, de acordo com o item III do art. 38 da Portaria 507/2011; - quanto a Contribuies Previdencirias, conforme dados da Certido Negativa de Dbito (CND), de acordo com o item VI do art. 38 da Portaria 507/2011; - perante o Poder Pblico Federal, conforme consulta ao Cadastro Informativo dos Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN), de acordo com o item V do art. 38 da Portaria 507/2011; - quanto s contribuies do FGTS, de acordo com o item VI do art. 38 da Portaria 507/2011; - quanto Prestao de Contas, prevista no item VII do art. 38 da Portaria 507/2011; - em relao adimplncia, prevista no item VIII do art. 38 da Portaria 507/2011;
Ao requerer proposta de convnio ao MD/PCN, o proponente dever observar que toda a documentao que for entregue ir compor um processo administrativo do Ministrio da Defesa e por isso dever seguir o seguinte rito administrativo: A proposta ser encaminhada via ofcio ao Coordenador-Geral do Programa; A documentao dever ser confeccionada em papel tamanho A4; As plantas de projeto devero ser confeccionadas, preferencialmente, em papel tamanho A2 ou inferior; A documentao dever ser entregue em dois cadernos independentes e identificados. Um caderno destinado documentao de habilitao e outro ao projeto bsico (obras e/ou servios de engenharia e aquisio de equipamentos); Deve ser indicado em local visvel e destacado a identificao do proponente e do objeto e o valor da proposta; Todas as cpias de documentos devero estar autenticadas; Todos os documentos que integram o projeto bsico devero ser entregues em meio digital; Os arquivos que forem encaminhados em meio digital devero s-lo em mdia tipo CD-ROM; e As mdias tipo CD-ROM devero estar identificadas.
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Aguardar comunicao do PCN quanto autorizao final para assinatura do competente termo aditivo.
4.5.2. Alterao no Termo de Convnio em caso de troca de local, especificaes ou outros ajustes, sem Aumento nos Custos ou nas Metas
A convenente dever apresentar os seguintes documentos: Ofcio acompanhado das seguintes informaes e documentos: Fatores que justifiquem a implementao de alteraes decorrentes de fatos supervenientes e imprevisveis; Projeto bsico; Documentao da rea de interveno, se esta diferir da original; Relatrio fotogrfico do local da obra se for o caso; e Certificao de que no haver quaisquer alteraes nos custos ou nas metas, dentre outros que possam ser exigidos, conforme a especificidade da alterao a ser realizada. Outros documentos podero ser solicitados conforme a especificidade da modificao pleiteada.
4.5.4.
O prazo de vigncia do Convnio poder ser alterado, se houver interesse das partes, mediante solicitao de termo aditivo, devidamente justificado, com antecedncia mnima de 45 (qua-
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renta e cinco) dias antes do trmino de sua vigncia com a apresentao da seguinte documentao: Ofcio relatando fatores que justifiquem a implementao do aditivo; Documentos que, dentre outros, possam fundamentar e comprovar a justificativa apresentada, tais como: Boletim meteorolgico fornecido por rgo oficial responsvel por informaes meteorolgicas, em caso de atraso ou paralisao por motivo de chuvas; Cpia de ordem de servio de incio, ordem de paralisao ou reincio das obras/servios, conforme o caso; Peridicos com notcias da ocorrncia de seca/chuva na regio, se essa for a causa; Material fotogrfico que retrate o estdio das obras/servios; Cpias de publicaes de editais, atas de abertura, homologao, adjudicao e outras ocorrncias relevantes em caso de atraso no incio/concluso das obras decorrentes de problemas em processo licitatrio; Cronograma de execuo, certificado por tcnico responsvel, descrevendo o estdio de obras/servios, com sua evoluo, ms a ms, destacando o percentual atingido at a data da solicitao de aditivo, ms a ms, da sua evoluo, com a previso da data para concluso das obras/servios; e Outras documentaes que possam comprovar que a chuva/seca/problemas em processo licitatrio foram responsveis por paralisao/atraso no cumprimento do cronograma de execuo das obras/servios, conforme o caso.
A prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio, estabelecida no inciso VI do art. 30 da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 507/2011, prescinde de prvia anlise da rea jurdica da concedente.
4.5.5. Recursos Gerados com rendimentos da Aplicao Financeira dos Recursos do Convnio e obtidos com economia no Processo Licitatrio
Os rendimentos gerados nas aplicaes financeiras dos recursos do convnio e de economia obtida no processo licitatrio somente podero ser aplicados no objeto do convnio, com a anuncia do Programa, com base em aspectos tcnicos de comprovao, a cargo da convenente, bem assim aps celebrao e publicao do competente Termo Aditivo no Dirio Oficial da Unio. Os casos de rendimentos financeiros e de receitas decorrentes de economia de recursos obtida no processo licitatrio ficam sujeitos s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos, na forma dos instrumentos originais, e no podero ser computados como contrapartida devida pela convenente. Esses recursos devem ser utilizados somente para ampliar as metas j constantes no Cronograma de Execuo do Plano de Trabalho. Ser solicitada a restituio dos recursos no aplicados ou aplicados de forma diversa daquelas previstas no Plano de Trabalho original do Termo de Convnio ou no Plano de Trabalho alterado por meio de competente Termo Aditivo, observada a proporcionalidade prevista na legislao de regncia.
4.5.6. Observaes Sobre Prazo para Protocolo, no PCN, de Pedidos de Termos Aditivos Acompanhados de Documentao Hbil
Recomenda-se especial ateno ao prazo limite para entrada de pedidos de termos aditivos no Programa. Entende-se que na data limite para apresentao da solicitao, no poder haver qualquer pendncia no pleito. Isto quer dizer que os pedidos feitos pela convenente, que derem entrada no PCN com erros tcnicos de formulao ou falta de documentos, devem ter suas pendncias sanadas em at 45 dias antes do fim da vigncia sob pena de indeferimento do pleito. Com isto, a convenente deve avaliar a necessidade de encaminhar sua documentao com ante-
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cedncia maior que o prazo determinado pelo MD. O exemplo a seguir apresentado para melhor compreenso: EXEMPLO: Um convnio no valor de R$ 100.000,00 teve um rendimento em aplicao de R$ 10.000,00 e a convenente solicita aditivo para ampliao de meta no valor de R$ 12.000,00. Os R$ 2.000,00 (12.000,00 10.000,00) que faltam sero complementados com aumento da contrapartida. O convnio em questo vencer em 15/10/2012. Prazo final para entrada do pleito do aditivo: 31/08/2012. Aps este prazo, qualquer pleito ser indeferido. Mesmo entrando no prazo, qualquer pendncia encontrada no pleito deve ser sanada at o dia 31/08/2012, sob pena de indeferimento do pleito.
Para a CONCEDENTE analisar a solicitao de Alterao e incluir o Termo Aditivo, dever seguir os passos abaixo: Acessar o site htpp://www.convenios.gov.br; Clicar em Acessar o SICONV; Informar Login e Senha de acesso. Efetuado o Login; Clicar no menu Execuo > Termos Aditivos; No campo Nmero do Convnio, informar o nmero do convnio desejado e clicar em Consultar; Clicar no nmero do Convnio. O sistema exibe a solicitao de alterao; Clicar em Detalhar na frente da solicitao; O sistema exibe os Dados do Convnio, o Objeto da Alterao e a Justificativa; Aps anlise, clicar em Aceitar. O sistema exibe a mensagem Solicitao de Alterao Aceita com Sucesso; Clicar em Incluir Termo Aditivo;
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No campo Nmero do Termo Aditivo informar o nmero do Termo Aditivo; Incluir documento digitalizado, clicando em Arquivo; Informar o fundamento legal, informar o tipo de aditivo (Acrscimo, Supresso, Alterao de Vigncia, Ampliao do Objeto e/ou indicao de Crdito); Importante: poder ser selecionado mais de um Tipo de Termo Aditivo. Se selecionado o tipo de Aditivo de Acrscimo ou Supresso, informar o novo valor nos campos Valor Global, Valor do Repasse, Valor da Contrapartida, Valor da Contrapartida Financeira; No campo Termo Aditivo ser Publicado?, selecionar SIM; Clicar em Salvar. O sistema exibir a mensagem Termo Aditivo Cadastrado com Sucesso; e Clicar em Permitir Ajustes, selecionar a opo Liberar para Ajustes pela convenente. O sistema exibe a mensagem Sucesso. Nesta etapa, o convnio se encontra disponvel para alteraes pela convenente, ficando a situao em Em Ajustes pela convenente. Para a convenente realizar as alteraes, dever seguir os passos abaixo: Acessar o site htpp://www.convenios.gov.br; Clicar em Acessar o SICONV; Informar Login e Senha de acesso. Efetuado o Login; Clicar no menu Execuo > Termos Aditivos; No campo Nmero do Convnio, informar o nmero do convnio desejado e clicar em Consultar; Clicar em Detalhar do Termo Aditivo que est com a situao Em Ajustes Pela convenente. A convenente far as alteraes necessrias no Plano de Trabalho; Clicar em Enviar Para Anlise. O sistema exibe a mensagem Sucesso. Alteraes enviadas para anlise pela convenente. Para a CONCEDENTE analisar as alteraes, dever seguir os passos abaixo: Acessar o site htpp://www.convenios.gov.br; Clicar em Acessar o SICONV; Informar Login e Senha de acesso. Efetuado o Login; Clicar no menu Execuo > Termos Aditivos; No campo Nmero do Convnio, informar o nmero do convnio desejado e clicar em Consultar; Clicar em Detalhar do Termo Aditivo que est com a situao Em Anlise; Clicar em Analisar e selecionar a opo de acordo com a anlise; Solicitar Complementao pela convenente; Realizar novas alteraes ou Confirmar/Aceitar Alteraes; Caso a opo seja Confirmar/Aceitar Alteraes, clicar em Selecionar Opo; O sistema emite a mensagem Alteraes Aceitas Com Sucesso; O Termo Aditivo encontra-se na situao Confirmado; Clicar em Assinar, informar a data da assinatura;
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Clicar em Confirmar. O sistema exibe a mensagem Termo Aditivo Assinado Com Sucesso; Clicar em Publicar, informar a data da publicao; Clicar em Confirmar. O sistema exibe a mensagem Termo Aditivo Publicado Com Sucesso; Clicar em Enviar para SIAFI. Informar no campo Observao data da emisso e clicar em Enviar; e O sistema exibe a mensagem Termo Aditivo Enviado ao SIAFI Com Sucesso.
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5. EXECUO DO CONVNIO
O xito nesta fase do convnio depende essencialmente de dois fatores: seguir risca o planejamento do convnio estabelecido no plano de trabalho aprovado, bem assim as normas de administrao oramentria e financeira da administrao pblica federal. Falhas e irregularidades cometidas nessa fase podem comprometer, irremediavelmente, as contas que sero apresentadas ao rgo repassador dos recursos. Na fase de execuo que normalmente ocorrem as aes de fiscalizao dos rgos federais de controle, embora estas tambm sejam realizadas aps o trmino da vigncia do convnio. As concluses das fiscalizaes servem de respaldo avaliao das contas. A utilizao de recursos para finalidade diversa da pactuada em convnio implica irregularidade grave.
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5.2.
EXECUO FINANCEIRA
A gesto financeira tem importncia fundamental na execuo do convnio e compreende a realizao de diversos procedimentos. Os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do convnio somente podero ser utilizados para pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou para aplicao no mercado financeiro, nas hipteses previstas em lei ou na Portaria Interministerial MP/MF/MCT n 507/2011. Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos sero realizados ou registrados no SICONV, observando-se os seguintes preceitos: I Movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio; II Pagamentos realizados exclusivamente mediante crdito na conta bancria de titularidade dos fornecedores e prestadores de servios; e III Transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria a que se refere o item I ao SIAFI e o SICONV, em meio magntico, a ser providenciada pela instituio financeira na qual tiverem sido depositados os recursos. Antes da realizao de cada pagamento, a convenente ou contratado incluir no SICONV, no mnimo, as seguintes informaes: I a destinao do recurso; II o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso; III o contrato a que se refere o pagamento realizado; IV a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e V a comprovao do recebimento definitivo do objeto do contrato, mediante incluso no Sistema das notas fiscais ou documentos contbeis.
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Para recebimento de cada parcela dos recursos, a convenente dever: Manter as mesmas condies para celebrao de convnios exigidas nos arts. 38 e 39 da Portaria Interministerial MP/MF/MCT n 507/2008; Comprovar o cumprimento da contrapartida pactuada, devendo a mesma ser depositada na conta bancria especfica do instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso, na hiptese do convnio a ser executado pelo prprio SICONV; Atender s exigncias para contratao e pagamento previstas nos arts. 56 a 64 da Portaria Interministerial MP/MF/CGU n 507/2011; e Estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.
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Se concretizada, a impropriedade pode ter como conseqncia a glosa dos valores e a sua devoluo aos cofres pblicos. Os documentos de comprovao de despesas (empenhos, medies, notas fiscais, faturas, recibos) devem ser emitidos em nome da convenente e conter o nmero do convnio a que se referir e devero conter carimbo de ateste do fornecimento do bem ou prestao do servio, com a devida identificao do responsvel pela quitao (nome, assinatura e data).
O recolhimento do saldo remanescente no aplicado no convnio pelo Estado ou Prefeitura Municipal deve ser efetuado para a Unidade Gestora (UG) 110404 Departamento de Administrao Interna do Ministrio da Defesa, atravs de Guia de Recolhimento da Unio (GRU) a ser preenchida e impressa atravs do seguinte endereo eletrnico: http://www.tesouro.fazenda.gov.br/siafi/index_GRU.asp.
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A guia dever ser preenchida com os seguintes cdigos a seguir especificados: Recursos de Exerccios Anteriores: Cdigo xxxxx-x; (Consultar o PCN); Recursos do Exerccio Corrente: Cdigo xxxxx-x; (Consultar o PCN)
Ocorrendo desfalque, desvio de recursos ou a aplicao destes em finalidade diversa daquela prevista no projeto aprovado, ser feito o imediato lanamento no SIAFI da condio de inadimplncia do convenente e solicitada a abertura de Tomada de Contas Especial.
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ATENO: A liberao guardar consonncia com as metas e fases de execuo do objeto. Os objetos relativos aquisio de equipamentos sero contemplados com parcela nica.
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6.
ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAO
Visando possibilitar um melhor acompanhamento e fiscalizao da concedente, o convenente todas as vezes que houver a utilizao dos recursos disponveis conforme emanado no item 5.1, do citado manual, dever obrigatoriamente registrar na aba de execuo do SICONV toda a documentao elencado no aludido item, em conformidade com o modelo constante no anexo 10.22, de tal forma que este concedente possa certificar o bom e regular emprego dos recursos postos a disposio. Com o fim de atender ao art. 67 da Portaria Interministerial n 507, de 24 de novembro de 2011, j se encontra operante o mdulo no Siconv Acompanhamento e Fiscalizao, inclusive atinentes aos convnios celebrados a partir de 2010, por meio do qual sero informadas aos convenentes as pendncias / impropriedades, verificados ao longo da execuo do convnio e pendncias encontradas nas vistorias aos objetos, bem como o meio pelo qual o convenente prestar suas informaes de resposta. Portanto, de fundamental importncia que o convenente consulte no site do portal dos convnios o material didtico disponibilizado pelo MPOG. Inclusive, caso o concedente julgue insuficiente as informaes prestadas pelo convenente poder solicitar a equipe tcnica/financeira que proceda a vistoria in loco. O mesmo procedimento poder ser adotado por ocasio da liberao de parcelas previstas no Termo de Convnio. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena execuo do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados, decorrentes de culpa ou dolo na execuo do convnio. A concedente ou contratante, no exerccio das atividades de fiscalizao e acompanhamento da execuo do objeto, poder: I II valer-se do apoio tcnico de terceiros; delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades que se situem prximos ao local de aplicao dos recursos, com tal finalidade; e
III reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre impropriedades identificadas na execuo do instrumento. No acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados: I II a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da legislao aplicvel; a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no Plano de Trabalho, e os desembolsos e pagamentos, conforme os cronogramas apresentados;
III a regularidade das informaes registradas pela convenente ou contratado no SICONV; e IV o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies estabelecidas. A concedente comunicar ao convenente quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras pendncias de ordem financeira, tcnica ou legal, e suspender a liberao dos recursos, fixando prazo de at trinta dias para saneamento ou apresentao de informaes e esclarecimentos, podendo ser prorrogado por igual perodo.
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Caso no haja a regularizao no prazo previsto, a concedente: I realizar a apurao do dano; e II comunicar o fato convenente ou contratado para que seja ressarcido o valor referente ao dano. especial. O no atendimento das medidas saneadoras ensejar a instaurao de tomada de contas
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7.
PRESTAO DE CONTAS
O rgo ou entidade que receber recursos na forma estabelecida na Portaria Interministerial n 507, de 24 de novembro de 2011, estar sujeito a prestar contas da sua boa e regular aplicao, em estrita observncia dos art. 72 a 79 da citada Portaria e observando os seguintes: a) A prestao de contas dever ser encaminhada na forma fsica, bem como enviada de maneira eletrnica por meio do SICONV, dentro do prazo estabelecido nesta Portaria, e pactuado entre as partes qual seja at 60 (sessenta) dias aps o encerramento da vigncia; b) Ocorrendo a prestao de contas pelo meio fsico sem a realizao dos registros e envio da prestao de contas no SICONV, dentro do prazo estabelecido acima, o convenente ser notificado para o recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao no mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, na forma da lei; c) Havendo ocorrncia de impropriedades na prestao de contas, o convenente ser notificado por meio eletrnico via SICONV, no mdulo Prestao de Contas, aba PARECERES. d) Para o registro da Execuo e da Prestao de contas no SICONV dever ser observado o seguinte:
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Registro Ingresso de Recurso: Ingresso de Contrapartida; Devoluo de Pagamentos (se houver) Rendimento de Aplicao Outros Ingressos (saldo de convnio)
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Relao de pagamentos. O documento deve ser firmado pelo contabilista responsvel, identificado com o nome, registro no CRC e CPF; Relao de bens (adquiridos produzidos ou construdos com recursos da Unio). O documento deve ser firmado pelo contabilista responsvel, identificado com o nome, registro no CRC e CPF; Outros documentos julgados necessrios pela convenente ou que venham a ser solicitados pelo Ministrio da Defesa, particularmente os afeitos a obras e descritos no Captulo 9. (Documentao de Engenharia).
Impropriedades detectadas podem resultar em rejeio das contas e instaurao de Tomada de Contas Especial, a ser julgada pelo Tribunal de Contas da Unio. Toda a documentao suporte do convnio, compreendendo os atos de concesso, os pareceres tcnicos recebidos e as respectivas prestaes de contas, dever ser mantida em arquivo pela convenente por um perodo de 10 (dez) anos, como forma de contribuir para o cumprimento da obrigao. Ser coibido o aditamento de contratos, seja de prestao de servios ou fornecimento de bens, decorrentes de certames realizados em funo de convnios celebrados no mbito do Programa Calha Norte, para fins de atendimento de servios e fornecimento de bens adicionais estranhos ao projeto vinculado ao convnio, com objeto custeado com recurso descentralizado pelo Ministrio da Defesa, mesmo que atendidos com dotao de outras fontes, de forma a evitar a fuga do controle a que deva se sujeitar a convenente, por parte dos rgos competentes na esfera do Governo Estadual e/ou Municipal.
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A fim de serem evitados transtornos na anlise da documentao encaminhada, tanto para a Prestao de Contas Parcial quanto para a Final, a convenente deve ter ateno aos seguintes aspectos: Notas fiscais: Carimbo de ateste (nomeao do responsvel pelo recebimento do objeto/obra); Prazo de validade; Emisso dentro do prazo de vigncia do contrato da licitao e vigncia do convnio; e Nmero do convnio descrito no corpo da nota; Relatrio de cumprimento do objeto: Informar qualquer alterao de aumento ou diminuio de metas, a fim de propiciar a anlise financeira e tcnica. Termo de posse do gestor que prestou contas. Termo de incorporao do bem ao patrimnio da Prefeitura (se o objeto for aquisio de bens).
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Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio ou contrato de repasse, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos. Constituem motivos para resciso do convnio ou do contrato de repasse: I II o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas; constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em qualquer documento apresentado; e III a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de tomada de contas especial. A resciso do convnio ou do contrato de repasse, quando resulte dano ao errio, enseja a instaurao de tomada de contas especial.
No mbito do repassador dos recursos, a instaurao da TCE ensejar a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SICONV, o que impedir novas transferncias de recursos financeiros mediante convnios, contratos de repasse ou termos de cooperao entidade inadimplente. Os responsveis que tiverem suas contas julgadas irregulares pelo Tribunal de Contas da Unio podero sofrer vrias conseqncias, como as seguintes: devoluo dos valores, com atualizao monetria e juros de mora; aplicao de multa que pode alcanar 100% do valor atualizado do dano causado ao errio; inscrio no Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal (Cadin), o que implica impossibilidade de realizar transaes bancrias; envio ao Ministrio Pblico Eleitoral do nome do responsvel para fins de inelegibilidade;
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inabilitao, por um perodo de cinco a oito anos, para o exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana na administrao pblica federal; e envio dos elementos pertinentes e do julgamento ao Ministrio Pblico Federal para fins de instaurao do processo penal.
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8.
Somente sero aceitas as propostas consentneas com as Diretrizes aqui apresentadas e dentro dos critrios estabelecidos no Captulo V das Diretrizes Estratgicas do PCN, de forma a mant-las dentro dos limites da capacidade tcnica e administrativa do MD. Em consonncia com diretriz ministerial especfica, o PCN realiza convnio nas seguintes reas, cujos objetos se fazem constar em modelos constantes do presente Manual: Infraestrutura Social; Infraestrutura de Transportes; Infraestrutura Econmica; Viaturas, Mquinas e Equipamentos; Esportes; Educao; Sade; Segurana e Defesa. As propostas de convnio a serem celebrados no PCN devem estar enquadradas em uma das reas descritas acima. A apresentao das propostas de convnio deve estar enquadrada nos critrios estabelecidos neste documento e descritos no item 4.2.4 Critrios para a Apresentao de Propostas de Convnio.
Intervenes necessrias implantao e ampliao da cobertura dos servios de abastecimentos de gua nas reas mais carentes do Pas. Contempla a execuo dos seguintes objetos: Sistema de captao de gua, inclusive estao elevatria; Aduo de gua bruta ou gua tratada, inclusive estaes elevatrias; Reservao; Estao de tratamento ETA; Rede de distribuio (rea urbana); e Sistema simplificado de abastecimento, incluindo conjunto constitudo de poos, reservatrios e chafarizes.
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8.1.3. Esgotos
Intervenes necessrias implantao e ampliao da cobertura dos servios de esgotamento sanitrio nas reas mais carentes do Pas. Deve ser apresentada a manifestao do rgo ambiental competente. Contempla a execuo dos seguintes objetos: Solues coletivas, com sistemas de coleta e tratamento de esgotos: Rede coletora, adotando-se, sempre que possvel, o sistema condominial; Estao elevatria; Interceptor e emissrio; Estao de tratamento ETE; Ligao domiciliar e intradomiciliar; e Fossa sptica, inclusive instalaes para disposio final do efluente.
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8.4.2. Viaturas
Objetiva a aquisio de viaturas para fins exclusivamente administrativos. A convenente no deve prever a aquisio de opcionais suprfluos ao fim a que se destina a viatura. Deve ser indicada na proposta que a viatura ser entregue na cor padro das viaturas oficiais e com a indicao da secretaria ou rgo que a receber. ATENO: Todas as mquinas, equipamentos e viaturas adquiridas mediante convnio devero ter afixado a identificao do PCN conforme modelo constante deste Manual.
8.5. Esportes
a. Implantao de infraestrutura para a prtica esportiva, tais como: quadras esportivas cobertas e descobertas, ginsios poliesportivos, campos e estdios de futebol, piscinas, pistas de atletismo e outras instalaes e espaos esportivos. Implantao de infraestrutura para a prtica desportiva em instituies de ensino pblico, na construo e reforma de quadras esportivas, ginsios e instalaes necessrias ao esporte educacional.
b.
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9.
DOCUMENTAO DE ENGENHARIA
9.1. Generalidades
A documentao de engenharia aquela necessria perfeita caracterizao do objeto no que se refere aos aspectos de engenharia, permitindo a comprovao do atendimento das seguintes diretrizes: Plena funcionalidade das obras e servios propostos, que ao final do investimento, devem se reverter em benefcios diretos e imediatos populao; Exeqibilidade da proposta sob aspectos tecnolgicos e executivos de engenharia e arquitetura, considerando as limitaes de custos e prazos; Adoo de alternativas tecnolgicas de menor custo e que permitam ganhos de eficincia, considerando as fases de implantao e de conservao/manuteno; Compatibilidade realidade da regio amaznica, inclusive sob aspectos climticos e culturais, articulando-se e integrando-se com os instrumentos de planejamento existentes, tais como: plano diretor, plano de desenvolvimento regional, plano de desenvolvimento rural e planos setoriais em geral; Atendimento legislao federal, estadual e municipal, especialmente no que se refere aos aspectos urbansticos, ambientais e de preservao do patrimnio histrico; Eliminao ou minimizao de impactos ambientais negativos decorrentes do objeto; Garantia de acessibilidade universal mediante adoo de solues tcnicas que eliminem barreiras arquitetnicas e urbansticas e atendimento NBR 9.050/94. A documentao de engenharia pode variar conforme o tipo do objeto proposto e a realidade do local beneficiado. Em geral, ela dever compreender uma descrio do objeto compatvel com o detalhamento apresentado no projeto bsico. Todas as peas tcnicas do projeto bsico, inclusive planilhas oramentrias e cronogramas, devem estar devidamente rubricadas pelo responsvel tcnico do projeto e, conforme as especificidades do objeto, conter aprovao junto aos rgos responsveis pelas posturas municipais, pelo patrimnio histrico e pelo corpo de bombeiros. A documentao referente ao projeto bsico ou projeto tcnico dever ser apresentada em separado do restante da documentao. Mesmo que seja enviado juntamente com o restante da documentao, o projeto bsico dever estar identificado e em volume separado. A documentao dever ser entregue em dois cadernos independentes e identificados. Um caderno destinado documentao de habilitao e outro ao projeto bsico (obra e/ou servio de engenharia e equipamento); Os carimbos dos projetos devero obedecer ao padro adotado pelo PCN e devero ter TODOS os seus campos preenchidos; Todos os documentos que compem o projeto bsico tambm devero ser entregues por meio digital em disquete ou CD-ROM; Cada uma das partes que compem o projeto bsico dever estar indicada e numerada conforme os modelos deste documento; e O responsvel tcnico pelo Projeto Bsico dever rubricar TODAS as folhas.
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liao do custo da obra e definir mtodos e do prazo de execuo, conforme normas especficas da ABNT e da Lei 8.666/93, com as alteraes introduzidas pela Lei 8.883/94. O projeto bsico de engenharia elaborado por pessoa fsica, legalmente habilitada, contratada para elaborar o projeto de um empreendimento ou parte deste (NBR 5671/1990). de responsabilidade do autor do projeto: nos termos da legislao pertinente, arcar com suas responsabilidades tcnicas de autor do projeto; elaborar seu projeto de forma que se apresente devidamente coordenado e integrado com os demais e que contenha todos os elementos necessrios execuo do empreendimento (NBR 13531 e NBR 13532); quando encarregado de coordenar os projetos de outros autores, dirimir pontos conflitantes entre estes, respeitando a independncia tcnica de cada um; respeitar a vontade expressa de quem o contratou, aps a sua concordncia, obedecendo s normas brasileiras e regulamentos vigentes; quando profissional autnomo diretamente contratado pelo proprietrio ou preposto, assumir os nus decorrentes de projeto e especificaes ou concluses apresentadas, desde que devidamente comprovados; Os direitos de autoria de um plano ou projeto de engenharia, arquitetura ou agronomia respeitadas as relaes contratuais expressas entre o autor e outros interessados, so do profissional que os elaborar (LEI N 5.194, de 24/12/1966); e As alteraes do projeto ou plano original s podero ser feitas pelo profissional que o tenha elaborado (LEI N 5.194, de 24/12/1966). O Projeto Bsico/Termo de Referncia ser exigido antes da celebrao do convnio, afim de que seja apreciado pela concedente e, se aprovado, ensejar a adequao do Plano de Trabalho, devendo atender ao prazo fixado no instrumento, para o saneamento dos vcios sanveis existentes no sobredito documento, apontados pelo setor tcnico de engenharia deste programa, prorrogvel uma nica vez por igual perodo, a contar da data da celebrao, conforme a complexidade do objeto. Caso o projeto bsico ou termo de referncia no seja entregue no aludido prazo estabelecido ou receba parecer contrrio a sua aprovao, proceder-se- extino do convnio. O projeto bsico dever conter as seguintes peas: Estudos Preliminares; Memorial descritivo; Especificaes tcnicas; Cronograma Fsico-financeiro; Oramento descritivo; Memria de clculo; Composio de custo; Plantas do projeto; Mapa ou croquis; Fotos do local; ART do projeto; Declarao de Fornecimento de Energia Eltrica; Declarao de Viabilidade Hidrossanitria; e Indicao de engenheiro e ART do engenheiro fiscal dos servios.
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9.2.3.
Especificaes Tcnicas
As Especificaes Tcnicas estabelecem as condies gerais para a execuo dos servios necessrios. Elas contm os detalhes executivos bem como as caractersticas dos materiais que devero ser empregados. As Especificaes Tcnicas devem obedecer s normas tcnicas da ABNT, s normas do Governo do Estado/Municipal, das concessionrias de servios pblicos e s normas do CREA local, assegurando a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento.
9.2.4.
Cronograma Fsico-Financeiro
O cronograma fsico-financeiro individual e/ou global deve retratar a seqncia executiva do empreendimento e ser compatvel ao oramento detalhado.
9.2.5.
Oramento Descritivo
O oramento detalhado deve ser elaborado com base na seqncia executiva apresentada no memorial descritivo e considerar as especificaes tcnicas. Todos os itens apresentados devem ser passveis de verificao de quantitativos e de custos unitrios, por isso no podem ser usadas unidades genricas tais como verba (vb), global (gb), hora mquina ou hora homem. Devem ser utilizadas referncias de conhecimento pblico, se disponveis para o objeto proposto, estando o custo unitrio limitado, conforme Lei de Diretrizes Oramentria, mediana do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI. Com isso, o oramento dever ser executado com base nas Tabelas do SINAPI/CEF e do SICRO II/DNIT. O detalhamento do oramento deve ser suficiente para permitir uma medio precisa de cada parte do objeto a ser executado. Itens como Taxas e Emolumentos no podem fazer parte da planilha, pois compem o BDI. O valor mximo de BDI (Bonificaes e Despesas Indiretas) que aceito pelo PCN de 30% e dever vir acompanhado de sua composio em obedincia s Normas pertinentes. Qualquer despesa como transporte e mobilizao, dever ser indicada como um item em separado nas planilhas. imprescindvel que seja seguido o modelo de planilha apresentado no site do PCN. Qualquer outro formato de planilha ou a insuficincia de informaes impossibilitaro a aprovao do projeto bsico. O Oramento Descritivo compe-se de 3 partes: Planilha Resumo Geral (quando houver mais de uma obra); Planilha Resumo (para cada obra); e Planilha Oramento Detalhado.
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Quando da elaborao da planilha oramentria tiver como referncia o ndice Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil SINAPI e/ou SICRO II/DNIT, opcionalmente, esta poder ser montada utilizandose da forma sinttica, isto , o preo unitrio j engloba o custo com a mo de obra, material e equipamento, salvo quando se tratar de obra por administrao direta, donde a planilha dever ser montada, obrigatoriamente, utilizando a forma analtica, ou seja, o preo unitrio desmembrado por custo referente a mo-de-obra, material e equipamento. Alerta-se, fim dar celeridade aprovao desta, que dever ser encaminhado no CDROM cpia da planilha utilizada.
As plantas de arquitetura devem conter as especificaes de parede, piso, teto e os quadros/tabelas de esquadrias, dentre outros. Na elaborao da planilha encaminhada, recomenda-se a utilizao da referncia SINAPI/SICRO, atualizada, como fonte do oramento, visando a evitar problemas futuros quando do processo de licitao. Todas as plantas devero ser apresentadas da seguinte forma: uma cpia em CD-ROM (plantas geradas pelo software AutoCAD R14, no formato DWG) e uma cpia em papel sulfite, preferencialmente em tamanho A2 ou inferior.
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9.2.9.
Mapa ou Croquis
Dever ser apresentado um mapa, croquis ou planta contendo a localizao do empreendimento em relao ao centro urbano e aos equipamentos existentes no seu entorno, contendo a poligonal da rea de interveno com distncias aos logradouros prximos, sistema virio do entorno, vias de acesso, infraestrutura disponvel, pontos de referncia, indicao da matrcula do RGI e coordenadas geogrficas. Em grandes obras ou empreendimentos, deve ser apresentada a planta de implantao geral do empreendimento ou do sistema. A escala utilizada deve ser suficiente para se identificar perfeitamente o local e sua vizinhana, inclusive com as devidas coordenadas.
9.2.12. Indicao de Engenheiro e ART registrada junto ao CREA do engenheiro responsvel pela fiscalizao dos servios.
A Indicao do engenheiro dever ser assinada pelo representante do rgo conveniente (Governador, Prefeito, Secretrio de Estado ou Secretrio de Municpio), bem como a do indicador. Dever constar o nome e o registro no CREA do engenheiro que ser responsvel pela fiscalizao da execuo do objeto por parte do rgo conveniente, acompanhada da ART registrada junto ao CREA do engenheiro responsvel pela fiscalizao dos servios.
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declaraes dos rgos competentes, sobre a viabilidade de fornecimento, manuteno/conservao, guarda e operao dos servios/equipamentos bsicos necessrios ao projeto (coleta de lixo, iluminao pblica, sistema de abastecimento de gua, energia eltrica e rede de esgoto sanitrio, vias, edificaes e equipamentos); declarao de regime de execuo de obra (empreitada ou administrao direta); equipe de coordenao da obra e/ou do projeto; e documentao jurdica da rea de interveno.
No caso da rea de interveno no ser dotada infraestrutura essencial, e a mesma no compor o projeto apresentado, deve ser apresentada declarao, assinada pelo prefeito, de responsabilidade de implantao da mesma at a concluso das obras. Se a soluo para disposio final do esgoto sanitrio implicar na execuo de fossa sptica e poo sumidouro/vala de infiltrao, esta dever ser precedida de teste de absoro e percolao do terreno e atender ao disposto na NBR 13.969 (Tanques Spticos unidades de tratamento complementar e disposio final dos efluentes lquidos). Se houver parcelamento do solo, abertura de virio e obras de terraplenagem, a documentao tcnica dever apresentar o traado do virio em planta, sob levantamento planialtimtrico cadastral, acrescido dos perfis longitudinais e transversais das vias, alm do projeto de terraplenagem devidamente detalhado em memria de clculo especfica. No ser executada obra de pavimentao sem a anterior implantao de infraestrutura relativa s redes de abastecimento de gua; de drenagem, pluvial; de esgotamento sanitrio e de energizao urbana, se esta for enterrada. permitida a execuo simultnea das obras de pavimentao e de infraestrutura, se ambas forem contempladas no mesmo projeto.
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Devem ser encaminhados os seguintes documentos: Memorial descritivo O Memorial descritivo indica de maneira sucinta os dados principais do equipamento e de sua finalidade, conforme modelo em anexo. Especificaes tcnicas de equipamentos As Especificaes tcnicas estabelecem as condies gerais para a aquisio do equipamento. Elas devero conter dados tcnicos necessrios e suficientes para a aquisio do equipamento. Devero conter ainda as caractersticas particulares pretendidas, como pintura e acessrios; Juntamente com as Especificaes tcnicas devem ser apresentados, pelo menos, 3 (trs) prospectos de fabricantes do equipamento. Os prospectos devero possuir o endereo e o telefone dos fabricantes e revendedores. Oramento Descritivo O oramento dever ser executado com base nas Especificaes tcnicas e na Pesquisa de Preos de Mercado; Itens como Taxas, Emolumentos e BDI (Bonificaes e Despesas Indiretas) no podem fazer parte da planilha por se tratar da aquisio de equipamento; No caso de bens fabricados, o oramento ser baseado em composies de custo de insumos existentes nas planilhas de referncia adotadas pelo PCN. Pesquisa de preos no mercado Dever ser enviada uma pesquisa de preos de cada item a ser adquirido com, no mnimo, 3 (trs) cotaes. As cotaes devero indicar detalhadamente o custo do equipamento e do frete (se for o caso) bem como o endereo, telefone e contato do revendedor onde foi realizada a pesquisa; Ser permitida a pesquisa feita em sites de compras da Internet em que se possa identificar a loja, o endereo do site e a data da pesquisa; As propostas das empresas consultadas na pesquisa de preos devero estar endereadas convenente, no sendo aceita qualquer outra forma de apresentao. Declarao de conformidade de preos Dever ser remetida uma declarao indicando que os preos contidos na pesquisa de preos esto em conformidade com os praticados no mercado; A declarao deve estar identificada e assinada pelo responsvel tcnico que a realizou e pela convenente.
O Convenente dever encaminhar, para no mnimo trs fornecedores da regio, um documento contendo as mesmas especificaes tcnicas mencionadas no Memorial Descritivo, a fim de que sejam feitas cotaes do mesmo objeto dirimindo dvidas ou interpretaes errneas do que se deseja obter.
Plantas ou desenhos esquemticos No caso de bens a serem fabricados, deve ser apresentado o projeto detalhado deste. O projeto deve ser suficiente para a execuo total do material, bem como permitir a conferncia das composies de custo e da planilha oramentria; Devero ser remetidos tambm desenhos esquemticos do material, mesmo quando forem comprados prontos. Ilustraes ou fotos Devero ser remetidos ilustraes ou fotos dos materiais pretendidos. Indicao de responsvel
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A Indicao do responsvel dever ser assinada pelo representante do rgo conveniente (Governador, Prefeito, Secretrio de Estado ou Secretrio de Municpio). Devero constar na indicao, alm do nome, o CPF e a identidade do indicado, conforme modelo em anexo; O indicado ser responsvel pelo recebimento, guarda e manuteno dos equipamentos e dever ser um funcionrio do rgo convenente. Declarao de Carga Patrimonial O material permanente a ser adquirido dever ser tombado na carga patrimonial do convenente, conforme estabelecido na declarao de carga patrimonial, em consonncia com o modelo em anexo. Com o propsito de facilitar e agilizar a aprovao da prestao de contas final, recomenda-se que a convenente, antes da distribuio dos materiais permanentes adquiridos, comunique a este Programa para que se realize a devida vistoria in loco.
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10. MODELOS
10.1. 10.2. 10.3. 10.4. 10.5. 10.6. 10.7. 10.8. 10.9. 10.10. 10.11. 10.12. 10.13. 10.14. 10.15. 10.16. 10.17. 10.18. 10.19. 10.20. 10.21. Projeto Bsico de Engenharia Aquisio de Material Permanente Declarao Consolidada de Condies Legais Declarao de Disponibilidade de Contrapartida Plano de Trabalho Declarao Negativa de Duplicidade do Convnio Comprovao de Propriedade do Imvel Comprovao de Licenciamento Ambiental Relatrio do Gestor Guia de Recolhimento da Unio (GRU) Extrato de Aplicao Financeira Relatrio de Execuo Fsico-financeiro Execuo da Receita e Despesa Relao de Pagamentos Relao de Bens Relatrio de Cumprimento do Objeto Termo de Recebimento Definitivo de Obra Declarao de Carga Patrimonial Declarao de Fornecimento de Energia Eltrica Declarao de Viabilidade Hidrossanitria Relatrio Tcnico-Financeiro Acompanhamento e Fiscalizao
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Estudos Preliminares Memorial Descritivo Especificaes Tcnicas Cronograma Fsico Financeiro Oramento Detalhado Memria de Clculo Composio de Custo Plantas do Projeto Mapa ou Croquis Fotos ART do Projeto Indicao de Engenheiro Disquete ou CD-ROM
Encaminhado com o Fax n 345/PM, de 12/02/2007 Encaminhado com o Fax n 345/PM, de 12/02/2007 Encaminhado com o Fax n 297/PM, de 17/01/2007
Tenho conhecimento de que a no entrega de qualquer um dos documentos acima listados impossibilita a celebrao de convnio com o Ministrio da Defesa Programa Calha Norte.
Local, 01/10/2012
1.
Estudos Preliminares
A obra visa a atender as necessidades da Comunidade de Cachoeira Pequena que precisa deslocar-se mais de 10Km para poder assistir s aulas na escola da comunidade vizinha. O dimensionamento atendeu ao nmero de crianas matriculadas no ltimo ano letivo na rede pblica e que so moradores da comunidade. Foi adotada a estrutura em concreto em funo da durabilidade proporcionada; as coberturas foram escolhidas em funo dos fortes ventos que atuam na regio e causam o destelhamento de telhas cermicas com freqncia. As especificaes e o padro de acabamento adotado visam a garantir a durabilidade da edificao e o conforto de seus usurios. 2. Memorial Descritivo
Construo de uma escola, com um pavimento de 520m de rea de construo e 535m de rea coberta. A construo ser constituda de um pavilho com duas salas da aula, sanitrios para alunos, banheiros, cantina e dependncias para administrao e depsito. Descrio da Obra: fundao mista em estacas e tubules; blocos, vigas baldrames e superestrutura em concreto armado; alvenaria de vedao em tijolo furado e cobog; laje de forro nas dependncias internas, telhado aparente na varanda; estrutura do telhado metlica; cobertura em telha de ao zincado; revestimento em reboco com pintura PVA e cermico nos banheiros; piso cermico antiderrapante PEI V nos banheiros e caladas em cimento desempenado conforme a indicao do projeto.
rea construda total: 520,00 m Custo da obra sem BDI: R$ 250.000,00 BDI adotado: 17,5% Custo da obra com BDI: R$ 293.750,00 Custo por m: R$ 564,90 / m
Campos de preenchimento obrigatrio.
Local, 01/10/2012
Roberval Lima Santos Eng Civil CREA 987.654 D/RJ Responsvel tcnico pelo Projeto
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3.
Especificaes Tcnicas
Construo de uma Escola com 2 Salas de Aula na Comunidade de Cachoeira Pequena no Municpio de Nome do Municpio SUMRIO
1. FINALIDADE 2. DISPOSIES GERAIS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. OBJETO DESCRIO SUCINTA DA OBRA REGIME DE EXECUO PRAZO ABREVIATURAS DOCUMENTOS COMPLEMENTARES MATERIAIS MO-DE-OBRA E ADMINISTRAO DA OBRA RESPONSABILIDADE TCNICA E GARANTIA
2.10. PROJETOS 2.11. DIVERGNCIAS 2.12. CANTEIRO DE OBRAS E LIMPEZA 3. ESPECIFICAES DE SERVIOS 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. SERVIOS INICIAIS FUNDAES ESTRUTURA PAREDES E PAINIS REVESTIMENTOS PISOS PINTURAS COBERTURA ESQUADRIAS, FERRAGENS E VIDROS
3.10. INSTALAES ELTRICAS 3.11. INSTALAES HIDRO-SANITRIAS 3.12. ELEMENTOS DECORATIVOS E COMPLEMENTARES 3.13. IMPERMEABILIZAES, ISOLAES E TRATAMENTOS 3.14. AJARDINAMENTO 3.15. PAVIMENTAO 4. ESPECIFICAES DE MATERIAL 4.1. 4.2. MATERIAIS OBRAS CIVIS MATERIAIS INSTALAES ELTRICAS
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Programa Calha Norte Ministrio da Defesa 1. FINALIDADE As presentes especificaes tcnicas visam a estabelecer as condies gerais para a obra de Construo de uma Escola com 2 Salas Aula na Comunidade de Cachoeira Pequena no Municpio de Nome do Municpio. 2. DISPOSIES GERAIS
As LICITANTES devero fazer um reconhecimento no local da obra antes da apresentao das propostas, a fim de tomar conhecimento da situao atual das instalaes, da extenso dos servios a serem executados, das dificuldades que podero surgir no decorrer da obra, bem como cientificarem-se de todos os detalhes construtivos necessrios a sua perfeita execuo. Os aspectos que as LICITANTES julgarem duvidosos, dando margem dupla interpretao, ou omissos nestas Especificaes, devero ser apresentados FISCALIZAO atravs de fax e elucidados antes da Licitao da obra. Aps esta fase, qualquer dvida poder ser interpretada apenas pela FISCALIZAO, no cabendo qualquer recurso ou reclamao, mesmo que isso venha a acarretar acrscimo de servios no previstos no oramento apresentado por ocasio da Licitao. 2.1. OBJETO
O objeto destas especificaes a obra de Construo de uma Escola com 10 Salas Aula na Comunidade de Cachoeira Pequena no Municpio de Nome do Municpio. 2.2. DESCRIO SUCINTA DA OBRA
A obra consistir na construo de um pavilho com 01 (um) pavimento, de rea total de 520,00 m, com as seguintes caractersticas principais: fundaes profundas; estrutura em concreto armado; paredes de alvenaria de tijolo cermico furado e cobog; revestimento cermico nos banheiros e fachadas (azulejo/litocermica) e revestimento de argamassa nos demais ambientes; piso cermico nos banheiros e piso de alta resistncia com rodap nos demais ambientes; pintura acrlica nas paredes internas e externas; pintura PVA nos tetos; pintura com esmalte sinttico nas esquadrias metlicas e pintura a leo nas esquadrias de madeira; esquadrias de ferro (janelas e portas externas), esquadrias de madeira (portas internas) e esquadrias revestidas de laminado (portas dos sanitrios); cobertura com telha metlica trapezoidal e estrutura metlica; 2.3. REGIME DE EXECUO Empreitada por preo global. 2.4. PRAZO
O prazo para execuo da obra ser de 120 (cento e vinte) dias corridos, contados a partir da data de emisso da respectiva Ordem de Servio e/ou assinatura do contrato, devendo a CONTRATADA submeter aprovao da Prefeitura Municipal a sua proposta de cronograma fsico-financeiro para a execuo da obra. 2.5. ABREVIATURAS
No texto destas especificaes tcnicas sero usadas, alm de outras consagradas pelo uso, as seguintes abreviaturas: FISCALIZAO : Engenheiro ou preposto credenciado pela Prefeitura CONTRATADA : Firma com a qual for contratada a execuo das obras ABNT : Associao Brasileira de Normas Tcnicas CREA : Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia 2.6. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
Sero documentos complementares a estas especificaes tcnicas, independentemente de transcrio: - todas as normas da ABNT relativas ao objeto destas especificaes tcnicas;
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Convnios: Normas e Instrues Edio - 2012 - Caderno de Encargos da Superintendncia de Construes Administrativas da Bahia (SUCAB); - instrues tcnicas e catlogos de fabricantes, quando aprovados pela FISCALIZAO; - as normas do Governo do Estado do AM e de suas concessionrias de servios pblicos e - as normas do CREA/AM. 2.7. MATERIAIS
Todos os materiais necessrios sero fornecidos pela CONTRATADA. Devero ser de primeira qualidade e obedecer s normas tcnicas especficas. As marcas citadas nestas especificaes constituem apenas referncia, admitindo-se outras previamente aprovadas pela FISCALIZAO. 2.7.1. Condies de similaridade Os materiais especificados podero ser substitudos, mediante consulta prvia FISCALIZAO, por outros similares, desde que possuam as seguintes condies de similaridade em relao ao substitudo: qualidade reconhecida ou testada, equivalncia tcnica (tipo, funo, resistncia, esttica e apresentao) e mesma ordem de grandeza de preo. 2.8. MO-DE-OBRA E ADMINISTRAO DA OBRA
A CONTRATADA dever empregar somente mo-de-obra qualificada na execuo dos diversos servios. Cabem CONTRATADA as despesas relativas s leis sociais, seguros, vigilncia, transporte, alojamento e alimentao do pessoal, durante todo o perodo da obra. A CONTRATADA se obriga a fornecer a relao de pessoal e a respectiva guia de recolhimento das obrigaes com o INSS. Ao final da obra, dever ainda fornecer a seguinte documentao relativa obra: - Certido Negativa de Dbitos com o INSS; - Certido de Regularidade de Situao perante o FGTS e - Certido de Quitao do ISS referente ao contrato. 2.9. RESPONSABILIDADE TCNICA E GARANTIA
A CONTRATADA dever apresentar, antes do incio dos trabalhos, as ART referentes execuo da obra e aos projetos, incluindo os fornecidos pela CONTRATANTE. A guia da ART dever ser mantida no local dos servios. Com relao ao disposto no Art. 618 do Cdigo Civil Brasileiro, entende-se que o prazo de 05 (cinco) anos, nele referido, de garantia e no de prescrio. O prazo prescricional para intentar ao civil de 10 anos, conforme Art. 205 do Cdigo Civil Brasileiro. 2.10. PROJETOS O projeto de arquitetura e a posio dos pontos de instalaes eltricas, lgicas e telefnicas sero fornecidos pela CONTRATANTE. Se algum aspecto destas especificaes estiver em desacordo com normas vigentes da ABNT, CREA e Governo do Estado prevalecero a prescrio contida nas normas desses rgos. 2.11. DIVERGNCIAS Em caso de divergncia, salvo quando houver acordo entre as partes, ser adotada a seguinte prevalncia: - as normas da ABNT prevalecem sobre estas especificaes tcnicas e estas, sobre os projetos e caderno de encargos; - as cotas dos desenhos prevalecem sobre suas dimenses, medidas em escala; - os desenhos de maior escala prevalecem sobre os de menor escala e - os desenhos de datas mais recentes prevalecem sobre os mais antigos.
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2.12. CANTEIRO DE OBRAS E LIMPEZA A CONTRATADA dever elaborar, antes do incio das obras e mediante ajuste com a FISCALIZAO, o projeto do canteiro de obras, dentro dos padres exigidos pelas concessionrias de servios pblicos e Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho (NR 18). A construo do canteiro est condicionada aprovao de seu projeto pela FISCALIZAO. 2.12.1. Placa da obra
A CONTRATADA dever fornecer e instalar a placa padro do Programa Calha Norte, cujo padro ser fornecido pela CONTRATANTE. A placa dever ser instalada em posio de destaque no canteiro de obras, devendo a sua localizao ser, previamente, aprovada pela FISCALIZAO. 2.12.2. Ligaes provisrias Sero de responsabilidade da CONTRATADA todas as despesas e providncias relativas s ligaes provisrias hidrulicas, sanitrias e de energia eltrica necessrias para o canteiro de obras. As despesas com a utilizao de gua e energia, durante o tempo que durar a obra, tambm correro por conta da CONTRATADA. 3. ESPECIFICAES DE SERVIOS
Todos os servios necessrios para a execuo da obra descrita nos itens 2.1. e 2.2 devero ser executados conforme o prescrito no Caderno de Encargos da Superintendncia de Construes Administrativas da Bahia (SUCAB), nos projetos fornecidos, nas normas vigentes sobre cada assunto e nas orientaes dos fabricantes dos materiais. 3.1. SERVIOS INICIAIS
3.1.1. Limpeza do terreno O local onde ser erguida a edificao dever ser limpo e o material resultante da limpeza, removido para local autorizado pela Prefeitura de Formosa. 3.1.2. Nivelamento do terreno O local onde ser levantada a nova edificao dever ser nivelado e deixado na cota definitiva tal como definida pelo projeto. O nivelamento dever ser submetido apreciao e aprovao da FISCALIZAO. 3.1.3. Locao A obra ser locada aps a limpeza do terreno, observando-se rigorosamente as indicaes do projeto. 3.2. FUNDAES
As fundaes sero executadas de acordo com o projeto de responsabilidade da CONTRATADA, aps sua aprovao pela FISCALIZAO. O nmero mnimo de furos de sondagem dever obedecer ao preconizado na norma NBR-8036. O laudo de sondagem e as amostras do terreno obtidas devero ser entregues FISCALIZAO. 3.3. ESTRUTURA
A estrutura a ser construda ser em concreto armado, devendo ser executada em estrita observncia s disposies do projeto estrutural, em fase de execuo e a ser remetido posteriormente, e das normas tcnicas em vigor (ABNT NBR 6118 (NB-1), NBR 6120 (NB5) e demais normas correlatas).
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3.3.1.
Concreto Dever ser adotado fck = 25 MPa. Antes de iniciada a concretagem, devem ser moldados corpos de prova no trao previsto para a superestrutura. Os corpos sero rompidos, de acordo com a NBR 5739/1994, e os resultados obtidos devero ser apresentados FISCALIZAO. 3.3.2. Armadura As barras de ao devero ser convenientemente limpas de qualquer substncia prejudicial aderncia, devendo ser retiradas as camadas eventualmente destacadas por oxidao. 3.3.3. Formas e escoramentos Dever ser utilizada forma com chapa de compensado plastificada em todos os elementos estruturais aparentes. As partes da estrutura no visveis podero ser executadas com madeira serrada em bruto. Aps a retirada das formas, o elemento concretado ser exibido FISCALIZAO para exame. 3.4. PAREDES E PAINIS 3.4.1. Alvenaria de tijolos cermicos As paredes de alvenaria a serem executadas devero obedecer s dimenses e alinhamentos indicados no projeto. Sero utilizados tijolos cermicos 10x20x20cm, assentados com argamassa de cimento e areia no trao 1:4. Para perfeita aderncia das alvenarias de tijolos s superfcies de concreto a que sero superpostas, estas devero receber chapisco no trao 1:3. Nos pilares, devero ser deixadas em espera, pelo menos a cada 2 fiadas, pontas de armaduras secundrias, para amarrao das alvenarias a eles justapostas. 3.4.2. Divisrias As divisrias previstas nos banheiros devero ser em granito cinza andorinha, com espessura de 2cm e altura acabada de 1,80m. 3.4.3. Cobog Na lavanderia, dever ser executada uma parede com elementos vazados prmoldados (ou cobog), com espessura de 9cm. O modelo de cobog a ser utilizado dever ser submetido apreciao da FISCALIZAO antes de sua aplicao. Os elementos vazados devero ser assentados de tal forma que os furos no permitam a entrada de gua de chuva para o interior da edificao. 3.5. REVESTIMENTOS 3.5.1. areia. 3.5.2. Emboo Todas as paredes que recebero revestimento cermico levaro emboo trao 1:3 de cimento e areia. 3.5.3. Reboco paulista As superfcies a serem revestidas, com exceo daquelas que iro receber elementos cermicos, levaro reboco paulista (massa nica) no trao 1:6. Chapisco Todas as superfcies a serem revestidas recebero chapisco trao 1:3 de cimento e
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Programa Calha Norte Ministrio da Defesa 3.5.4. Azulejo Nos locais indicados no projeto, dever ser executado revestimento cermico com azulejos de primeira qualidade, de dimenses 20 x 20 cm. Como referncia de padro a ser empregado ser adotado o modelo Tinte Unite WH linha Tropical, CECRISA. Devero ser assentados com argamassa colante, como o produto Cimentcola Interno, QUARTZOLIT. O rejuntamento dever ser feito com argamassa prpria, tipo Rejuntamento QUARTZOLIT, em cor a ser definida pela FISCALIZAO. Nos ambientes com azulejo em que houver canto vivo, dever ser colocada cantoneira de alumnio.
3.6.
3.6.1.
Contrapiso O contrapiso do pavilho ter espessura mnima de 8 cm e ser executado de forma a cobrir todo o cintamento (antes de serem levantadas as alvenarias), com concreto de fck 10MPa, aditivado com impermeabilizante tipo Vedacit, da VEDACIT. 3.6.2. Piso de Cermica Os locais indicados no projeto recebero cermica 30x30 cm, PEI 5, antiderrapante, de primeira qualidade, marca CECRISA. O padro a ser adotado ser a cermica Hercules GR linha Studium. A CONTRATADA dever deixar para futura manuteno, como parte integrante da obra, 5% do total de piso cermico empregado na obra. 3.6.3. Piso de alta resistncia Dever ser executado piso de alta resistncia, tipo KORODUR, nos locais indicados no projeto. Aps o polimento do piso, a lustrao dever ser feita com sal de azedas (cido oxlico). 3.6.4. Soleiras Sero aplicadas soleiras nos locais indicados no projeto, correspondendo aos locais onde h mudana nvel ou de tipo de piso, acompanhando sempre o nvel mais alto. Devero ser em granito cinza andorinha, com 15cm de largura e espessura de 2cm. 3.6.5. Rodaps Com exceo das reas revestidas com azulejo, todas as demais reas recebero rodap do mesmo tipo do piso. Os rodaps tero 10cm de altura. As juntas devero coincidir com as juntas do piso. 3.7. PINTURAS
3.7.1. Paredes e tetos As paredes internas sero pintadas com tinta acrlica semi-brilho; os tetos recebero pintura com tinta PVA; parte da fachada do pavilho ser pintada com tinta acrlica prpria para exteriores. As tintas a serem utilizadas sero de primeira qualidade, marca SUVINIL, em cores a serem definidas pela FISCALIZAO. A superfcie a ser pintada deve estar curada. 3.7.2. Esquadrias Todas as esquadrias de ferro e madeira do pavilho sero pintadas com tintas de primeira qualidade, marca SUVINIL, em cor a ser definida pela FISCALIZAO.
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Convnios: Normas e Instrues Edio - 2012 3.8. COBERTURA Antes do incio deste servio, a CONTRATADA dever fornecer o projeto da cobertura, que ser submetido aprovao da FISCALIZAO. Todas as recomendaes do fabricante das telhas (recobrimento lateral e longitudinal, inclinao, montagem etc.) devero ser rigorosamente atendidas. O telhado dever sempre ser entregue limpo de restos de entulhos e perfeitamente varrido. 3.9. ESQUADRIAS, FERRAGENS E VIDROS 3.9.1. Esquadrias de ferro As esquadrias de ferro devero obedecer rigorosamente ao padro previsto no projeto. Sero executadas com chapa bitola n 14 para os perfis dobrados, devendo o servio de serralheria ser realizado por firma especializada. 3.9.2. Esquadrias de madeira As portas de madeira sero lisas, de cedro e atendero s dimenses especificadas no projeto. As madeiras sero perfeitamente secas e isentas de quaisquer marcas de brocas, ns, presena de alburno ou outros defeitos que alterem a sua durabilidade, resistncia ou aparncia. No se admitir a correo de defeitos com massa. 3.9.3. Ferragens As ferragens para esquadrias devero ser precisas no funcionamento e de acabamento perfeito, devendo ser submetidas aprovao da FISCALIZAO antes de sua aplicao. As dobradias para as portas sero em lato cromado, 3 unidades por porta, dimenses 3x2 1/2,de fabricao PAPAIZ. As fechaduras das portas sero do tipo cilindro central, em lato com acabamento cromado, com maanetas tipo alavanca, de marca PAPAIZ - srie clssica. As portas dos sanitrios devero receber ferragens apropriadas. Todas as portas recebero prendedores, de fabricao LAFONTE ref. 555, ou similar. 3.9.4. Vidros Os vidros das janelas sero lisos, de espessura 4mm, devendo ser de procedncia conhecida e de qualidade adequada aos fins a que se destinam, claros, sem manchas, bolhas, de espessura uniforme e sem empenamentos. 3.9.5. Espelhos Os banheiros recebero sobre cada lavatrio espelhos nas dimenses 40x60cm, com moldura de acabamento cromado. 3.9.6. Grades Nos ambientes indicados no projeto, devero ser instaladas grades de proteo na face interna das janelas, nas portas e na diviso das salas indicadas. As grades sero executadas com ferro redondo de 1/2" e 1, recebendo o mesmo tratamento das esquadrias metlicas. 3.10. INSTALAES ELTRICAS
3.10.1. Quadros de distribuio de energia Devero ser fornecidos e instalados quadros de distribuio de energia e quadros terminais. Os quadros de distribuio sero de montagem sobreposta, com caixa e porta pintadas com tinta epxi cinza, fechadura isolante, sem chave. Devero ser identificados por meio de placa de acrlico fixada na parte externa da porta, com fundo preto e letras brancas, com o nome indicado de acordo com o projeto eltrico. Os quadros devero ser fornecidos com protetores de sobretenses.
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3.10.2.
Disjuntores Devero ser fornecidos e instalados, para proteo geral dos quadros de distribuio e terminais, disjuntores termomagnticos, com capacidade e nmero de plos conforme a planilha de cargas e diagramas unifilares contidos no projeto. Os disjuntores sero parciais, conforme IEC 947-2 e NBR IEC 60947-2. Todos os disjuntores sero identificados por meio de etiquetas que indiquem o circuito protegido. 3.10.3. Circuitos eltricos As instalaes eltricas devero ser executadas de forma sobreposta (aparente). Os eletrodutos sero em ferro galvanizado, conforme NBR 5598, lisos internamente e sem rebarbas, dimetro interno indicado no projeto eltrico, paredes com espessura classe pesada, fixados nas paredes e/ou lajes, mediante o emprego de braadeiras de ao galvan izado tipo copo e buchas tipo Fischer S compatveis, com intervalo mximo de fixao de 1,5 m (um metro e meio). As conexes entre eletrocalha e eletroduto devero ser feitas por meio de eletroduto metlico flexvel, do tipo seal-tub, com conector de encaixe tipo box. 3.10.4. projeto. A polaridade dos pinos das tomadas dever ser tal como indicado no detalhe fornecido no projeto. 3.10.5. Caixas Dever ser instalada uma caixa de passagem de sobrepor, de alumnio fundido, do tipo condulete, para cada ponto de derivao de circuito, para cada luminria, e para instalao dos interruptores e tomadas de uso geral. 3.10.6. Iluminao Devero ser fornecidas e instaladas luminrias completas (lmpadas + reatores) para cada ambiente, conforme projeto. As luminrias devero ter o corpo em chapa de ao galvanizado, com pintura eletrosttica em p polister epxi, de fabricao LUMICENTER. Os reatores das luminrias devero ser de alto fator de potncia (Fp>0,99), de alto rendimento (n>0,90) e de baixa distoro harmnica (<10%). 3.10.7. Aterramento Devero ser utilizadas, no solo, hastes verticais de cobre tipo copperweld, 5/8x3m, na construo da malha de aterramento, em local indicado no projeto, interligadas por cordoalha de cobre nu de 50 mm, formando vrtices de tringulos equilteros com 6 m cada lado. 3.10.8. Sistema de proteo contra descargas atmosfricas Toda instalao de pra-raios ser constituda de captores do tipo FRANKLIN. No permitida a presena de materiais inflamveis nas imediaes das instalaes de pra-raios. Os condutores de descida devem ser distribudos ao longo do permetro do volume a proteger, de modo que seus espaamentos mdios no sejam superiores aos indicados na tabela 3 do anexo C da NBR-5419. No mnimo so necessrios dois condutores de descida em qualquer caso. 3.10.9. Verificao final das instalaes eltricas Dever ser realizada a verificao final das instalaes eltricas, conforme prev a NBR 5410. Aps a concluso dos testes, dever ser emitido um certificado de garantia constando a realizao de cada teste. Interruptores e tomadas Devero ser fornecidos e instalados interruptores e tomadas de uso geral, conforme
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3.11.
INSTALAES HIDRO-SANITRIAS
3.11.1. Instalaes hidrulicas Os servios para as instalaes hidrulicas prediais sero executados conforme o projeto elaborado pela CONTRATADA e aprovado pela FISCALIZAO, em conformidade com as exigncias e solicitaes da concessionria. 3.11.2. Instalaes sanitrias Nas instalaes sanitrias, sero utilizados tubos e conexes em PVC rgido para esgoto soldvel, da marca TIGRE. Os tubos devero ser, antes de aplicados, examinados um a um, a fim de verificar a existncia de rachaduras. Os tubos rachados ou quebrados devero ser rejeitados. 3.11.3. Instalaes hidrulicas de combate a incndio A instalao ser executada rigorosamente de acordo com o projeto executado pela CONTRATADA e aprovado pela FISCALIZAO, pela Prefeitura Municipal e pelo Corpo de Bombeiros. A preveno e combate ao fogo obedecero s normas e regulamentos referentes ao assunto. 3.11.4. Louas, metais e acessrios As louas sanitrias a serem fornecidas devero ser na cor branca, de fabricao DECA. As bacias sanitrias sero com caixa acoplada, linha Ravena, e tero uma ducha higinica instalada ao lado, linha Targa. Os mictrios devero ter o sifo integrado. As cubas dos banheiros sero de embutir, no formato oval, dimenses 490x360mm. No caso de lavatrio individual, o mesmo ser da linha Ravena. As torneiras tero acabamento cromado, linha Targa da DECA ou similar. 3.12. ELEMENTOS DECORATIVOS E COMPLEMENTARES
3.12.1. Identificaes Devero ser fornecidas e colocadas placas de identificao em acrlico, de dimenses 8 x 25cm, para cada recinto da escola. As placas devero ser pretas com letras brancas, com bordas polidas, inscrio nas duas faces, a serem colocadas perpendicularmente porta. 3.12.2. Ventiladores de teto Devero ser fornecidos ventiladores de teto com dupla funo (ventilao e exausto), com trs ps em ao com pintura eletrosttica a p, como o modelo C-42 da BRITNIA, ou similar. 3.13. IMPERMEABILIZAES, ISOLAES E TRATAMENTOS
Todos as reas molhadas (banheiros) sero impermeabilizadas utilizando-se emulso asfltica com elastmeros (Vedapren da VEDACIT ou Igolflex preto da SIKA). O produto dever subir no rodap at a altura de 40cm acima da regularizao. A aplicao dever obedecer ao nmero de demos mnimo recomendado pelo fabricante. 3.14. AJARDINAMENTO
Na rea ao redor da escola, dever ser executado o plantio de grama em placas. As reas a serem ajardinadas tero seu solo completamente revolvido, misturado com solo orgnico e, em seguida, niveladas.
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3.15.
PAVIMENTAO
O piso do ptio coberto e da circulao ser executado em concreto alisado (fck = 15MPa), com 10cm de altura. A concretagem ser em placas de 1,50x1,50 ou 2,00x2,00 conforme a largura da mesma, devendo ainda serem concretadas alternadamente. 4. ESPECIFICAES DE MATERIAL Todos os materiais necessrios para a execuo da obra descrita nos itens 2.1. e 2.2 devero obedecer ao prescrito no Caderno de Encargos da Superintendncia de Construes Administrativas da Bahia (SUCAB). 4.1. MATERIAIS - OBRAS CIVIS
Local de aplicao Fundaes e estrutura Fundaes e estrutura Banheiros Banheiros e copa Demais ambientes Ambientes com revestimentos cermicos Cobertura Cobertura Portas Portas Esquadrias de madeira Paredes internas Tetos Esquadrias de madeira Banheiros, copa Banheiros Banheiros Banheiro Diretora Banheiros Banheiros Lavanderia Banheiros Lavanderia Banheiros, copa, cantina Banheiros, copa, cantina Banheiros Banheiros Banheiros e lavanderia Banheiros Banheiros Banheiros A ser definido Contrapiso Viga baldrame Descrio do material concreto usinado, fck 25MPa ao CA-25/CA-50/CA-60, dimetros diversos azulejo branco, 20 x 20 cm piso cermico, 30 x 30 cm - tipo a rodap de alta resistncia, 10cm de altura argamassa pr-fabricada para rejuntamento telha metlica trapezoidal perfil enrijecido - chapa 13 fechadura completa dobradia cromada 3" x 2 1/2" massa base de leo tinta latx acrlica, acabamento semi-brilho tinta ltex pva tinta leo caixa sifonada - pvc (com grelha cromada) bacia loua branca com caixa acoplada cuba de loua branca de embutir lavatrio de loua branca com coluna tampa plstica para bacia mictrio de loua branca tanque de loua branca com coluna ducha higinica com registro, 1/2" torneira para tanque registro de gaveta cromado sifo cromado ligao flexvel cromada porta papel de loua branca, 15 x 15cm saboneteira de loua branca sem ala, 15 x 15cm cabide de loua branca toalheiro interfolhas chuveiro eltrico ventiladores de teto impermeabilizante estrutural impermeabilizao com hidroasfalto Ref. ----Tinte unite WH ----------MZ270 ------------Ravena L 37 17 Ravena --M713 17 TQ 25 17 Targa 1154C39 Targa 1680 C 4607C 030 A 480 17 A 180 17 A 680 17 AH 20000 Bello Banho C-42 Vedacit Isol 2 FAB. --Gerdau Cecrisa Cecrisa Korodur Quartzolit --Gravia Papaiz Papaiz Suvinil Suvinil Suvinil Suvinil Tigre Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Deca Jofel Lorenzetti Britnia Vedacit Vedacit
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Aterramento Distribuio Quadro Distribuio Distribuio Distribuio Distribuio Distribuio Distribuio Distribuio Distribuio Aterramento
Romaioli Daisa Intelli Alcoa Cemar Cemar Cemar Tigre Cemar Cemar Wetzel Intelli
5.
ENTREGA DA OBRA A obra ser entregue em perfeito estado de limpeza e conservao, com todas as instalaes e equipamentos em perfeitas condies de funcionamento e devidamente testados. Uma vistoria final da obra dever ser feita pela CONTRATADA, antes da comunicao oficial do trmino da mesma, acompanhada pela FISCALIZAO. Ser, ento, firmado o Termo de Entrega Provisria, de acordo com o Art. 73, inciso I, alnea a, da Lei N 8.666, de 21 Jun 93 (atualizada pela Lei N 8.883, de 08 Jun 94), onde devero constar todas as pendncias e/ou problemas verificados na vistoria. 6. PRESCRIES DIVERSAS Todas as imperfeies decorrentes da obra - por exemplo: reas cimentadas, asfalto, reas verdes, redes de energia, redes hidrulicas - devero ser corrigidas pela CONTRATADA, sem qualquer acrscimo a ser pago pela CONTRATANTE. Este documento apenas um modelo para apresentao de Projetos Bsicos ao PCN. Seu contedo no deve ser utilizado para fins de consulta tcnica e sua utilizao parcial ou total est proibida.
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4.
Cronograma Fsico-Financeiro
Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Descrio Servios Preliminares Infraestrutura Fundaes Estrutura Cobertura Paredes e Painis Revestimentos e Pisos Instalaes Aparelhos, Louas e Metais Limpeza
Valor 10.000,00 100% 50.000,00 100% 20.000,00 100% 40.000,00 100% 20.000,00 100% 25.000,00 100% 25.000,00 100% 25.000,00 100% 15.000,00 100% 5.000,00 100% 235.000,00 47.000,00 282.000,00 100% 282.000,00 100%
Desembolso Mensal (sem BDI) BDI (20%) Desembolso Mensal (com BDI) Total Mensal (%) Total Acumulado Total Acumulado (%)
Local, 01/10/2012
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5.
Oramento Descritivo
Citar as referncias utilizadas com data.
15 16 17
IMPE SEDI
ELEMENTOS DECORATIVOS E 8.115,03 1.904,85 10.019,88 COMPLEMENTARES IMPERMEABILIZAES E PROTEES 5.295,75 1.927,92 7.223,66 DIVERSAS SERVIOS DIVERSOS 408,59 1.695,84 2.104,43 TOTAL 681.232,65 397.386,79 1.078.619,44 CUSTOS / PREOS 681.232,65 397.386,79 1.078.619,44 108.997,22 63.581,89 172.579,11 790.229,88 460.968,68 1.251.198,55
CUSTO TOTAL DA OBRA (R$) - SEM BDI BONIFICAO E DESPESAS INDIRETAS (R$) - BDI (16%) PREO TOTAL DA OBRA (R$)
Colunas obrigatrias
PLANILHA ANALTICA
Item 1 1.1 Referncia SERP Descrio Und Qtd
Mat
Servios Preliminares Placa de identificao de obra pblica inclusive pintura e 00015090-001 suporte de madeira Fornecimento e Colocao TOTAL DO ITEM 1
34,50
14,50
49,00
207,00
87,00
294,00
1.345,28
15
15.1.1
Elementos Decorativos Placa de identificao de sala em acrlico, 8 x 25 cm, com 00015095-001 borda polida e inscrio nas duas faces TOTAL DO ITEM 15 TOTAL PARCIAL BDI (15%) TOTAL COM BDI
um
34
47,81
0,73
48,54 1625,37
24,84 1650,21
Apresentar o cdigo do item da referncia utilizado. Ateno ao formatar a planilha para que os nmeros 0 (zero) do cdigo no sejam omitidos.
O BDI ou LDI no deve ser embutido nos preos unitrios. Colocar o BDI em separado no fim da planilha.
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6.
Memria de Clculo
Dever ser apresentada a memria de clculo para TODOS os itens constantes da planilha oramentria. A fim de facilitar a conferncia e aprovao, deve ser seguida a mesma numerao apresentada na planilha conforme o modelo abaixo:
1 1.1 1.1.1 1.1.2 2 2.1 SERVICOS GERAIS Administrao da obra Refeio de funcionrios Transporte de funcionrios SERVICOS TCNICOS Locao Locao de obra, medio pelo permetro a construir, com aparelho de topografia, fornecimento de gabarito e sua pr-locao, incluindo todo material Sondagens Sondagem expedita/reconhecimento a percusso d=2'', com deslocamento e instalao SERVIOS PRELIMINARES Preparo do terreno Desmatamento/destocamento/limpeza, rvores com dimetro mdio de 15 a 30cm Sinalizao do canteiro de obras Placa de identificao de obra pblica inclusive pintura e suporte de madeira Fornecimento e Colocao CANTEIRO DE OBRAS Construo do canteiro Barraco de obra p/ escritrio/depsito piso: pinho de 3a sobre estaqueamento peas de pinho 3a 3x3", paredes: pinho 3a, cobertura: cim amianto 6mm, incluindo instalao eltrica (utilizao 2x) Instal/ligacao provisoria eletrica baixa tensao p/cant obra obra,m3-chave 100a carga 3kwh,20cv excl forn medidor m 6,00 Padro PCN: 3 x 2 = 6 m m 3.050,00 rea total que envolve a obra 100x30,5=3.050,00 m. m Estimado em funo das caractersticas da regi200,00 o 8 furos de 25 m = 200m dia dia Prazo de execuo da obra: 120 dias ou 4 meses Prazo de execuo da obra: 120 dias ou 4 me120,00 ses 120,00
2.1.1
4.1.1
m2
20,00 4 x 5 = 20
4.1.2
un
1,00
7.
Composio de Custo
A composio de custos segue metodologia prpria e por isso no ser indicado modelo para tal. Lembramos que sua apresentao obrigatria para os itens da planilha de oramento que no foram encontrados nas tabelas da referncia utilizada pelo PCN. Ser cobrado, portanto, a composio de custos apenas para os itens em que o Cd. SINAPI ou SICRO II no estiverem preenchidos. Observar as orientaes constantes deste manual sobre o assunto.
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8.
Plantas do Projeto
As plantas devero possuir carimbo padro conforme o modelo abaixo. Modelo de Carimbo a ser adotado na apresentao de projetos ao Programa Calha Norte. Dimenses aproximadas: 18cm x 8 cm. Observar as orientaes constantes deste manual sobre o assunto.
9.
Fotos
As fotos devem ser, preferencialmente, panormicas e devem contemplar todo o local onde ser construdo o objeto. Devem ficar visveis pontos notveis que identifiquem o local durante a fiscalizao. No h necessidade do envio de fotos areas, entretanto devem ser enviadas fotos em quantidade suficiente para a identificao perfeita do local. Observar as orientaes constantes deste manual sobre o assunto.
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W xxyyzz
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11. ART do Projeto e ART do engenheiro fiscal responsvel pela execuo dos servios, obtido junto ao CREA local. A ART segue o padro do CREA local, devendo constar assinaturas e a respectiva comprovao de pagamento. Observar as orientaes constantes deste manual sobre o assunto. 12. Indicao de Engenheiro
A PREFEITURA MUNICIPAL DE NOME DO MUNICPIO, CNPJ N 07.007.007/0000-07, indica o Engenheiro Civil ROBERVAL LIMA SANTOS, CREA 987.654 D/RJ para o acompanhamento e fiscalizao da execuo da Obra de Construo de uma Escola com 2 Salas de Aula na Comunidade de Cachoeira Pequena, neste Municpio, perante o MINISTRIO DA DEFESA PROGRAMA CALHA NORTE.
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10.2.
Convenente: Municpio de Nome do Municpio Local de Aplicao: Municpio de Nome do Municpio Objeto: Aquisio de 05 (cinco) Tratores Valor Total: Valor PCN: Valor Contrapartida: R$ 10.000,00 R$ 7.500,00 R$ 2.500,00
Memorial Descritivo Especificaes Tcnicas Oramento Detalhado Pesquisa de Preos de Mercado Declarao de Conformidade de Preos Plantas ou Desenhos Esquemticos Ilustraes ou Fotos Indicao de Responsvel Disquete ou CD-ROM
No se aplica para o objeto pretendido Encaminhado anteriormente (Fax 52, de 25/04/2007)
Tenho conhecimento de que a no entrega de qualquer um dos documentos acima listados impossibilita a celebrao de convnio com o Ministrio da Defesa Programa Calha Norte.
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1. Memorial Descritivo
Tendo em vista a grande extenso das estradas do Municpio (760 km) e as dificuldades para mant-las em condies de trfego, que foi vislumbrada a necessidade de aquisio de uma patrulha mecanizada (retroescavadeira/p carregadeira e um trator agrcola de pneu) uma sada para melhorar este setor to importante em um Municpio de economia basicamente agrcola. Sabendo-se do elevado custo de operao de grandes mquinas que estamos propondo adquirir mquinas que atendam as nossas demandas, ao menor custo possvel. 1.1. Caractersticas Gerais - Retroescavadeira/P Carregadeira. Fabricao nacional, com chassi monobloco, motor diesel de no mnimo 04 (quatro) cilindros, Potncia lquida mnima de 80 hp, Trao 4x4, Transmisso com conversor de torque de 04 (quatro) Marchas avante e 4 (quatro) a r, Direo hidrosttica, Toldo ROPS de proteo ao operador, Assento do operador com cinto de segurana, Luzes de trabalho e freio, Setas indicadoras de direo, Caamba dianteira e traseira com dentes, Altura mnima de descarga da carregadeira de 2,70 metros, Garantia mnima de 12 (doze) meses. 1.2. Caractersticas Gerais - Trator agrcola Fabricao nacional motor de 4 cilindros, Trao 4x4.Potncia mnima de 84 cv de potncia, Transmisso tipo deslizante com 8 marchas a frente e duas a r, Tomada de fora, Direo hidrosttica, Assento do operador com cinto de segurana, Toldo (ROPS) de proteo ao operador, Pesos (contrapesos) frontais e nas rodas traseiras, Levante hidrulico com levante mnimo de 2.500 kgf, Garantia mnima de 12 meses.
Local, 01/10/2012
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2.
Especificaes Tcnicas
4. Especificaes - Trator Agrcola de Rodas Motor de 4 cilindros, injeo direta com potncia mnima de 84 cv de potncia, equipado com comando de vlvula de controle remoto, filtro do tipo ar seco, transmisso tipo deslizante com 8 marchas a frente e duas a r, tomada de fora, direo hidrosttica, toldo (ROPS) de proteo ao operador, tangue de combustvel com capacidade mnima de 70 litros, Modelo para apresentao de Projeto Bsico ao PCN, com pesos (contrapesos) frontais e nas rodas traseiras, levante hidrulico com levante mnimo de 2.500 kgf, trao 4x4. 5. Fornecimento e Entrega A entrega do equipamento dever ocorrer no prazo mximo de 30 (trinta) dias aps a assinatura do termo contratual, no local determinado pela Administrao Municipal. 6. Condies Gerais As propostas contero o valor do equipamento com as especificaes mnimas descritas no item, para entrega no Municpio. O preo dever incluir os impostos e frete, e deduzidos de todo e qualquer eventual desconto ou vantagem (preo CIF). Devero ser fornecidos catlogos do(s) fabricante(s) do equipamento cotado onde constem as especificaes tcnicas do mesmo. O prazo de garantia do equipamento no deve ser inferior a 12 meses. O prazo de validade da proposta no deve ser inferior a 60 dias.
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Convnios: Normas e Instrues Edio - 2012 O LICITANTE dever fornecer declarao de cincia e concordncia com os termos do Edital. A empresa vencedora da presente licitao, se desistir de fornecer o produto licitado, poder, a critrio da Administrao, ser suspensa do direito de licitar, pelo prazo de 2(dois) anos, independentemente das medidas judiciais cabveis. A(s) empresa(s) vencedoras tero o prazo mximo de 03 (trs) dias para assinarem o contrato, sob pena da perda do direito objeto desta licitao. No ato da assinatura do contrato ser exigido documentos de identidade dos diretores, gerentes ou proprietrios das empresas. Aplica-se presente Licitao os dispositivos da Lei n 8.666, de 21 de julho de 1993, e suas alteraes.
Local, 01/10/2012
Roberval Lima Santos Roberval Lima Santos CPF 987.654.456-67 Responsvel pela Aquisio
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Oramento Descritivo
Sempre que possvel, utilizar uma referncia vlida como, por exemplo, o SICRO II do DNIT.
PLANILHA ANALTICA
Item 1
Referncia
Descrio Retroescavadeira/P Carregadeira Deve ser nova, de fabricao nacional, com chassi monobloco, motor diesel de no mnimo 04 (quatro) cilindros, potncia lquida mnima de 80 hp, trao 4x4, transmisso com conversor de torque de 04 (quatro) marchas avante e 4 (quatro) a r, direo hidrosttica, Toldo ROPS, assento do operador com cinto de segurana, luzes de trabalho e freio, setas indicadoras de direo, caamba dianteira com dentes de no mnimo (coroada) de 0,80 m, caamba traseira de no mnimo, 0,20 m, profundidade mxima de escavao da retro de no mnimo 4,65 mm, altura mnima de descarga da carregadeira de 2,70 metros, pneus (mnimos) dianteiros 10x50x18 de 10 lonas, pneus traseiros 16x9x28 lonas, peso de operacional de no mnimo 5.000 kg. Garantia mnima de 12 (doze) meses. Trator Agrcola de Rodas Motor de 4 cilindros, injeo direta com potncia mnima de 84 cv de potncia, equipado com comando de vlvula de controle remoto, filtro do tipo ar seco, transmisso tipo deslizante com 8 marchas a frente e duas a r, tomada de fora, direo hidrosttica, toldo (ROPS) de proteo ao operador, tangue de combustvel com capacidade mnima de 70 litros, Modelo para apresentao de Projeto Bsico ao PCN, com pesos (contrapesos) frontais e nas rodas traseiras, levante hidrulico com levante mnimo de 2.500 kgf, trao 4x4. TOTAL (R$)
Qtd
Unitrio
Total
147.800,00
147.800,00
142.194,00
142.194,00
289.994,00
Local, 01/10/2012
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4.
Pesquisa 1 de 3
Pesquisa realizada no site da Internet da Biroska do Seu Joo LTDA no seguinte endereo: http://www.biroska_do_seu_joao.net/televisores/item998899/
Local, 01/10/2012
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Pesquisa 2 de 3
Pesquisa realizada no site da Internet das Lojas Silva LTDA no seguinte endereo: http://www.lojassilva.com.br/produto/15489
Local, 01/10/2012
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Pesquisa 3 de 3
Pesquisa realizada na Loja dos Eletrodomsticos S.A. Responsvel pelas informaes na Loja: Aristteles Gomes Gerente Telefone para contato: (99) 3699-9999
Conforme solicitado por essa Prefeitura Municipal, encaminho o preo do item abaixo: TV 29" Tela Plana - 2921HFS - Semp Toshiba Caractersticas -TV em cores 29 polegadas (74cm) (Diagonal Visual 68cm) -Tela Super Plana -VHF/UHF/CATV 181 Canais -Stereo Surround / SAP -VM - Velocity Modulation -Relgio e Timer ON/OFF -Controle Remoto Luminoso -Closed Caption -Potncia de sada de udio: 10W RMS Conexes -3 Entradas udio e vdeo (Entradas de Vdeo Composto) -1 Entrada Vdeo Componente para DVD -Sada de udio e vdeo Voltagem: bivolt Dimenses aproximadas: 73,2x60x50,6cm (LxAxP) Garantia do Fornecedor: 50 meses
Loja dos Eletrodomsticos LTDA Rua das Margaridas n 3589, Centro Municpios das Flores-TT Fone (99)1258-8978
Local, 01/10/2012
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5.
PREFEITURA
MUNICIPAL por
DE
NOME de
DO
MUNICPIO , Lima
CNPJ
N CPF
07.007.007/0000-07,
DECLARA,
intermdio
Roberval
Santos,
987.654456-67, Secretrio de Educao deste Municpio que foi realizada a pesquisa de preos e que os preos praticados esto de acordo com os praticados no mercado local. Item Bebedouro Industrial Marca gua Pura Ref: 145.568.789.125 Ventilador de Teto Marca Vento Forte Ref: 45.68.89.25 Cadeira Escolar Marca Madebom Ref: 15.58.789.15 Carteira Escolar Marca Madebom Ref: 15.68.123.02 Quadro Verde para giz Marca Madebom Ref: 15.78.456.11 Loja Loja A Loja B Loja C Loja A Loja B Loja D Loja A Loja B Loja D Loja A Loja C Loja D Loja B Loja C Loja D Qtd 3 3 3 10 10 10 100 100 100 100 100 100 5 5 5 Valor Unitrio 125,00 150,00 110,00 35,00 50,00 60,00 30,00 25,00 40,00 50,00 75,00 80,00 130,00 125,00 140,00 Valor total 375,00 450,00 335,00 350,00 500,00 600,00 3000,00 2500,00 4000,00 5000,00 7500,00 8000,00 650,00 625,00 700,00 Menor Preo
335,00 350,00
2.500,00 5.000,00
625,00
Local, 01/10/2012
Roberval Lima Santos Roberval Lima Santos CPF 987.654.456-67 Responsvel pela Aquisio
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6.
A convenente dever apresentar as plantas ou desenhos esquemticos do item se este for para ser construdo ou no houver referncia comercial para ele.
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7.
Ilustraes ou Fotos
Prefeitura Municipal do Nome do Municpio Fotos dos Equipamentos a serem adquiridos Retroescavadeira
Carregadeira
Local, 01/10/2012
8.
Indicao de Responsvel
A PREFEITURA MUNICIPAL DE NOME DO MUNICPIO, CNPJ N 07.007.007/0000-07, indica o Servidor Civil ROBERVAL LIMA SANTOS, CPC 987.654.456-67, coordenador da Secretaria de transporte, para ser o responsvel pelo recebimento, guarda e manuteno dos equipamentos do convnio n xxxx, cujo objeto (descrio do objeto) perante o MINISTRIO DA DEFESA PROGRAMA CALHA NORTE.
Local, 01/10/2012
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Prefeitura Municipal do Nome do Municpio DECLARAO CONSOLIDADA DE CONDICIONANTES LEGAIS Eu, JOO BRASILEIRO DA SILVA CPF n 001.002.003-04, Prefeito Municipal de Nome do Municpo, DECLARO para fins de celebrao do convnio n xxxx/xxxx, com Programa calha Norte, Ministrio da Defesa que o Municpio: I Instituiu, regulamentou e arrecada todos os tributos a que se referem os arts.155 e 156 da Constituio Federal, ressalvado o imposto previsto no art.156, inciso III, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 3, quando comprovada a ausncia do fato gerador consoante os arts. 155 e 156, inciso III da Constituio Federal; II Atende o disposto nos arts. 167, inciso III e 212 da Constituio Federal e no art. 37 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias operaes de crdito no excedem o montante das despesas de capital, nos termos do inciso III do art. 167 da Constituio Federal, ou encontra-se em fase de adaptao, conforme permissivo do art. 37 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, que veda a realizao de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta e na Lei Complementar n. 82, de 27.03.95; III Cumpre os limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal, conforme Relatrio de Gesto Fiscal, (art. 25, 1, inciso IV, alnea c, da LRF); IV Cumpre os limites constitucionais relativos aplicao de recursos nas reas de educao e sade (art. 25, 1, inciso IV, alnea b, da LRF, e art. 212 da CF); V As receitas tributrias atendem aos limites percentuais estabelecidos em legislao especfica; VI Possui recursos prprios que sero utilizados como contrapartida, em percentual estabelecido na legislao pertinente referente aos montantes de desembolso solicitado Unio; e VII Mantm arquivado disposio do Ministrio da Defesa e outros rgos competentes, para fins de auditoria, as provas documentais referentes aos itens I a VII. Declaro estar ciente de que a presente declarao prestada nos termos do art. 2 do Decreto n 83.936, de 06.09.79, e que qualquer inexatido nos itens I a VII acima implicar na resciso do Convnio que vier a ser celebrado, e sujeitar o declarante s penalidades previstas no Cdigo Penal Brasileiro, sem prejuzo de outras medidas administrativas e legais cabveis.
Local, 01/10/2012.
Declaro, para fins de comprovao junto ao Ministrio da Defesa Programa Calha Norte, que a Prefeitura Municipal do Nome do Municpio, inscrita no CNPJ sob o n 01.001.001/0001-01, dispe de recursos oramentrios, no corrente exerccio, necessrios contrapartida da Proposta de Convnio n xxxxxx/xxxx, Objeto do Convnio, no valor de R$ 10.000,00 (dez mil de reais) [VALOR DA CONTRAPARTIDA], e que a mesma dever ser atendida por meio de recursos financeiros, conforme elementos(s) oramentrios(s) abaixo: Unidade Oramentria: Unidade de Despesa: Elemento: Rubrica: Local, 01/10/2012.
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PLANO DE TRABALHO
1. DADOS CADASTRAIS
rgo / Entidade Proponente CNPJ
Fl 01/04 11.222.333/4444-55
Nome da Cidade
Conta Corrente Banco
ZZ
99.999-999
Agncia
(99) 9999-9999
Praa de Pagamento
Estadual
999999-99
Nome do Responsvel
Nome do Banco
9999-9
Nome da Praa
CPF
000.000.000-00
Matrcula
999.999 SSP/ZZ
Endereo
Prefeito Municipal
Titular
555.555.555-55
CEP
Rua das Prefeituras, n 5000 Bairro dos Estados, Cidade UF 2. OUTRO PARTCIPE / INTERVENIENTE
Nome UNIVERSIDADE ESTADUAL DE (Nome) Endereo (da Universidade) Nome do Responsvel (Nome do Reitor) CI / rgo Expedidor (n de identidade do Reitor) Endereo (do Reitor) Cargo Funo CPF CNPJ 08.240.695/0001-90 CEP Esfera Administrativa
88.888-888
Matricula
CEP
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PLANO DE TRABALHO
3. DESCRIO DO PROJETO
Ttulo do Projeto
Fl 02/04
Perodo de Execuo Incio Trmino
Construo de uma Escola com 3 (trs) salas de aula com aquisio de mobilirio.
Identificao do Objeto
ALR
Construo de uma Escola com 3 (trs) salas de aula na Comunidade Tal, Municpio UF. Construo em concreto armado, alvenaria em tijolos cermicos, piso em cimento liso, paredes com pintura PVA, banheiros com piso cermico e paredes revestidas em azulejo, esquadrias metlicas e cobertura em telhas cermicas e estrutura em madeira. Aquisio de mobilirio constitudo de cadeiras e carteiras escolares, mesas, bebedouros industriais e quadro negro.
Justificativa da Proposio
A Comunidade Tal no possui escola de ensino fundamental. Por isso, as 90 (noventa) crianas residentes no local tm que se deslocar 10 Km, at a Sede do Municpio, para poderem freqentar as aulas. No h transporte regular para o deslocamento e a maioria das crianas realiza o deslocamento a p. 4. METAS
N Descrio Quantidade Estimativa de Custo Unitrio Total
01 02 03 04 05 06
Construo de Escola com 3 (trs) salas de aula Cadeira escolar Carteira escolar Mesa Quadro negro Bebedouro Industrial
1 100 100 10 5 5
TOTAL GERAL
314.000,00
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PLANO DE TRABALHO
5. PLANO DE APLICAO (R$ 1,00)
Natureza da Despesa Cdigo Especificao Total Concedente
Fl 03/04
Proponente
40.90.51 40.90.52
300.000,00 14.000,00
275.000,00 10.000,00
25.000,00 4.000,00
TOTAL GERAL
314.000,00
285.000,00
29.000,00
01 02 a 06
Meta
275.000,00 10.000,00
7 parcela
8 parcela
9 parcela
10 parcela
11 parcela
12 parcela
01 02 a 06
Meta
25.000,00 4.000,00
7 parcela
8 parcela
9 parcela
10 parcela
11 parcela
12 parcela
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PLANO DE TRABALHO
7. DECLARAO Fl 04/04
Na qualidade de representante legal do proponente, declaro, para fins de prova junto ao Ministrio da Defesa, para os efeitos e sob as penas da lei, que inexiste qualquer dbito em mora ou situao de inadimplncia com o Tesouro Nacional ou qualquer rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal, que impea a transferncia de recursos oriundos de dotaes consignadas nos oramentos da Unio, na forma deste plano de trabalho. Pede deferimento, Cidade UF, 01/10/2012 Local e Data 8. APROVAO PELO CONCEDENTE APROVADO. ___________________________ Local e Data ______________________________ Coordenador-Geral do PCN
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10.6.
Eu, JOO BRASILEIRO DA SILVA CPF n 001.002.003-04, Prefeito Municipal de Nome do Municpio, declaro para fins de celebrao do convnio n xxxx/xxxx e na qualidade de representante legal do proponente junto ao Ministrio da Defesa - Programa Calha Norte, que o presente Plano de Trabalho e demais acessrios foram apresentados para apreciao, SOMENTE, junto a esse rgo e em nenhum outro ente da Administrao Pblica, ficando, portanto, sujeito s sanes civis, administrativas e penais cabveis no caso de comprovada a falsidade ideolgica.
Local, 01/10/2012.
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10.7.
do de Inteiro Teor)
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RELATRIO DO GESTOR
PERODO DE APLICAO DOS RECURSOS: 01/02/2007 a 01/06/2007. Trata o presente Relatrio da Prestao de Contas do recurso de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), recebido do Ministrio da Defesa, conta do Programa Calha Norte, destinado a Construo de uma Escola com 5 (cinco) salas de aula. 2. Foram integralmente cumpridos o Plano de Trabalho e o Plano de Aplicao Financeira aprovados pela Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais do Ministrio da Defesa, alcanando, desta forma, os objetivos colimados no Plano de Aplicao. gue: 3. A despesa foi realizada de acordo com a classificao que se se-
Obras e Instalaes (Ministrio da Defesa): R$ 250.000,00 Contrapartida da Prefeitura Municipal: R$ 50.000,00 Aplicao no Mercado Financeiro: R$ 5.000,00 Devoluo ao MD, de saldo no aplicado: R$ 10.000,00 TOTAL: R$ 295.000,00 4. A documentao comprobatria da despesa realizada est arquivada no Setor de Contabilidade desta Prefeitura, em forma de processo, contendo 32 (trinta e dois) documentos e 257 (duzentos e cinqenta e sete) folhas, numeradas e rubricadas inclusive a cpia deste relatrio, estando correta em seu aspecto aritmtico, contbil e legal, encontrando-se disposio dos rgos de controle interno e externo. Local, 01/10/2012
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10.12.
Executor:
Meta 01 01 01 01 01 01
Etapa Fase 01 02 03 04 05 06
Descrio Limpeza do Terreno Fundaes e Baldrame Estrutura Cobertura Acabamento Limpeza Final da obra Construo de Posto de Sade
Unid
TOTAL
FINANCEIRO (R$ 1,00) Meta 01 01 01 01 01 01 Etapa Fase 01 02 03 04 05 06 Concedente 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 120.000,00 Realizado no perodo Executor Outros 5.000,00 0,00 5.000,00 0,00 5.000,00 0,00 5.000,00 0,00 5.000,00 5.000,00 30.000,00 0,00 0,00 0,00 Total 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 150.000,00 Concedente 20.000,00 40.000,00 60.000,00 80.000,00 100.000,00 120.000,00 120.000,00 Realizado at perodo Executor Outros 5.000,00 0,00 10.000,00 0,00 15.000,00 0,00 20.000,00 0,00 25.000,00 30.000,00 30.000,00 0,00 0,00 0,00 Total 25.000,00 50.000,00 75.000,00 100.000,00 125.000,00 150.000,00 150.000,00
TOTAL
Executor
Reservado Unidade Concedente Parecer Tcnico Aprovao do Ordenador da Despesa Parecer Financeiro
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RECEITA Recebido conforme aviso de crdito do BANCO DO BRASIL S.A N 123456789 de 05/02/2007.
VALOR (R$)
DESPESA
VALOR (R$)
Aquisio de patrulha mecanizadas constituda de 1 motoniveladora, tra1.000.000,00 tor com grade, rolo compactador, caminho basculante e caminho tanque de gua. Saldo a recolher 10.000,00
990.000,00
20.000,00
TOTAL
1.010.000,00
TOTAL
1.010.000,00
Local, 01/10/2012.
________________________ Joo da Silva Secretrio de Infraestrutura Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55
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VALOR (R$)
DESPESA
VALOR (R$)
Aquisio de patrulha mecanizadas constituda de 1 motoniveladora, tra100.000,00 tor com grade, rolo compactador, caminho basculante e caminho tanque de gua. Saldo a recolher 1.000,00
99.000,00
2.000,00
TOTAL
101.000,00
TOTAL
101.000,00
Local, 01/10/2012.
______________________________ Joo da Silva Secretrio de Infraestrutura Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55
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Unidade Executora:
Convnio:
5000/2009
Data
15/02/07 28/02/07 15/03/07 30/03/07 15/04/07 30/04/07
Item
1 2 3 4 5 6
CNPJ
00.000.000/0000-00 00.000.000/0000-00 00.000.000/0000-00 00.000.000/0000-00 00.000.000/0000-00 00.000.000/0000-00
ND
444051 444051 444051 444051 444051 444051
Ch/OB
100500 100501 100502 100503 100504 100505
NF.
125 175 193 214 352 401
Data
10/02/07 10/02/07 10/02/07 10/02/07 10/02/07 10/02/07
Valor
50.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 50.000,00
TOTAL
500.000,00
Declaro que os documentos relacionados so autnticos e legtimos, cujos originais encontram-se arquivados, em separado, no Setor de Contabilidade da Prefeitura, a disposio dos rgos de controle e fiscalizao.
Local, 01/10/2012.
__________________________ Armando Aritimtico da Silva Contador CRC UF-123456/O-9 CPF 111.222.333-44 __________________________ Joo da Silva Secretrio de Obras Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55 _________________________ Jos Maria Prefeito Municipal Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55
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RELAO DE BENS
(Adquiridos, Produzidos ou Construdos com Recursos da Unio)
Data
Especificao
Valor Unitrio
R$ 250.000,00 R$ 150,00 R$ 100,00 R$ 50,00
Total
R$ 250.000,00 R$ 1.500,00 R$ 500,00 R$ 1.000,00
15/05/07 Posto mdico com 150 m 15/06/07 Maca hospitalar, Tipo X, Marca W 15/06/07 Mesa, Modelo X, Marca Y 15/06/07 Cadeira, Modelo Z, Marca Y
TOTAL
R$ 253.000,00
Declaro que os documentos relacionados so autnticos e legtimos, cujos originais encontram-se arquivados, em separado, no Setor de Contabilidade da Prefeitura, disposio dos rgos de controle e fiscalizao.
Local, 01/10/2012.
____________________________ Armando Aritimtico da Silva Contador CRC UF-123456/O-9 CPF 111.222.333-44 ___________________________ Joo da Silva Secretrio de Obras Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55 ______________________ Jos Maria Prefeito Municipal Idt 12345-99 SSP/UF CPF 222.333.444-55
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Local, 01/10/2012
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Local, 01/10/2012
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___________________________,CNPJ _______________________________,CPF
n n
__________________,
____________________________, (Governador do Estado / Prefeito Municipal), declara que os Maquinrios e Equipamentos Agrcolas (descrever os matrias que sero adquiridos), objetos do Convnio n
________, entre (este Governo Estadual / esta (Prefeitura Municipal) e o Programa Calha Norte, sero tombados na carga patrimonial (deste Governo Estadual / desta (Prefeitura Municipal), na Secretria
(nome da Secretaria ).
Exemplo: 01 trator agrcola de pneus juntamente com 01 carreta agrcola; 01 grade aradora e 01 grade niveladora; 01 mquina de beneficiamento de arroz com motor eltrico monofsico; 01 batedor de careais; 01 tanque para resfriamento de leite de 1000 Lt.
Local, 01/10/2012
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Declaro, sob as penalidades da Lei, para fins de comprovao junto ao Ministrio da Defesa, que o local destinado execuo do objeto do convnio n xxx/PCN/2009 (Construo do Centro de Convivncia do Idoso), situado na Rua da Esperana, n 23, bairro Solavanco, Municpio de Nome do Municpio, dispe de rede de energia eltrica em perfeito funcionamento e com capacidade para atender demanda do empreendimento, tanto na distribuio primria, quanto na secundria.
Local, 01/10/2012
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Declaro, sob as penalidades da Lei, para fins de comprovao junto ao Ministrio da Defesa, que o local destinado execuo do objeto do convnio n xxx/PCN/2009 (Construo do Centro de Convivncia do Idoso), situado na Rua da Esperana, n 23, bairro Solavanco, Municpio de Nome do Municpio, dispe de rede de abastecimento de gua e de rede de esgoto, ambos em perfeito funcionamento e com capacidade para atender demanda do empreendimento.
Local, 01/10/2012
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1. Licitao
2. Contrato
3. Execuo Financeira
Aplicao dos recur- Depsito da Contrapartida (Encaminhar cpia das sos repassados pelo e aplicao Data: (encami- Notas). concedente Data: (en- nhar cpia do extrato bancaminhar cpia do ex- crio) trato bancrio) _____/_____/_____ N da Nota Fiscal: ______/_____/_____ Valor R$: Data: ______/_____/_______ ______/_____/_______ ______/_____/_______ ______/_____/_______ ______/_____/_______ ______/_____/_______ Encaminhar cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART, de execuo e fiscalizao.
4. Pagamentos
5. Acompanhamento Tcnico
Encaminhar Boletim de Medio elaborado, atualizado e assinado pelo Engenheiro fiscal dos servios.
Relatrio Fotogrfico que ateste a execuo dos servios medidos, (*) se tratando de equipamentos comprovar a entrega do bem, acompanhado de foto.
Observaes: I. Atentar para a emisso da Nota Fiscal dentro da vigncia do contrato firmado com o fornecedor vencedor da licitao, bem como dentro da vigncia do convnio e data de emisso dentro da validade da Nota Fiscal; II. Fazer constar no corpo da Nota Fiscal o n do convnio e o carimbo e assinatura do servidor responsvel pelo ateste da execuo dos servios/materiais.
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11.10. Decreto n 93.872 1986. 11.11. Decreto n 3.693 2000. 11.12. Decreto n 3.555 2000. 11.13. Decreto n 3.931 2001. 11.14. Decreto n 3.784 2001. 11.15. Decreto n 6.170 2007. 11.16. Instruo Normativa/ STN n 11997. 11.17. Portaria Interministerial n 5072011. 11.19. Portaria n 3485/DEADI-SEORI-MD, 10 de novembro de 2011. 11.20. Portaria n 60/SEORI-MD, de 6 de janeiro de 2012. 11.21. Tribunal de Contas da Unio: Convnios e Outros Repasses 2.ed.2008. 11.22. Secretaria Federal de Controle Interno: Relatrios e Notas Tcnicas.
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ANEXOS
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A Placa medir 300 cm x 200 cm e, para melhor entendimento, ser dividida em 3 partes, conforme a figura abaixo:
Onde: A: Quadrante Superior Esquerdo B: Quadrante Superior Direito C: Quadrante Inferior Todas as medidas em centmetros. a. Quadrante Superior Esquerdo Altura: Deve ser igual a 160 cm. Largura: Deve ser igual a 150 cm (metade da largura da Placa, incluindo metade da borda de separao dos quadrantes). Fundo: Cor amarela escala Pantone 108 U. Margens: Devem ser iguais a 10 cm. Cor das fontes: Verde escala Pantone 357 U. Fonte: Humanist 777 XBlk BT/caixa alta ou Frutiger 87 Extra Black Condensed.
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b. Quadrante Superior Direito Altura: Deve ser igual a 160 cm. Largura: Deve ser igual a 150 cm (metade da largura da Placa, incluindo metade da borda de separao dos quadrantes). Fundo: Cor verde escala Pantone 354 U. Margens: Devem ser iguais a 10 cm. Fonte: Humanist 777 XBlk BT/caixa alta ou Frutiger 87 Extra Black Condensed. Cor: Amarela escala Pantone 108 U (ttulo) ou Branca (informao). c. Quadrante Inferior Altura: Deve ser igual a 40 cm. Largura: Deve ser igual a 300 cm. Margens: Devem ser iguais a 8 cm. Fundo: Cor branca. Este espao destinado para as logomarcas das instituies e rgos de governos. d. Tarjas de Separao Cor: Verde escala Pantone 357 U. Espessura: Deve ser igual a 5 cm.
2.
As marcas a serem utilizadas nas placas obedecero ao prescrito nos manuais da Presidncia da Repblica sobre o assunto. Devem ser observadas as restries previstas em perodo eleitoral.
Perodo Normal
Perodo Eleitoral
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Ministrio da Defesa
3.
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