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(Charte d'Aalborg) (adopte par les participants la Confrence europenne sur les villes durables qui s'est tenue Aalborg, Danemark, le 27 mai 1994)
1re partie: Dclaration commune: les villes europennes pour la durabilit 2me partie: Campagne des villes europennes durables 3me partie: Participation au processus local de l'Action 21: plans locaux d'action en faveur de la durabilit
1re partie
plus proche des citoyens; elle partage les responsabilits avec les autorits comptentes tous les niveaux, pour le bien-tre de l'homme et de la nature. Les villes ont donc un rle essentiel jouer pour faire voluer les habitudes de vie, de production et de consommation, et les structures environnementales.
Nous, villes, reconnaissons que nous ne pouvons pas nous permettre de transmettre nos problmes ni des communauts plus larges ni aux gnrations futures. Nous devons donc remdier nos difficults ou nos dsquilibres, soit par nous-mmes soit avec l'aide d'une plus grande entit rgionale ou nationale. Tel est le principe de la ngociation dont l'application laissera chaque ville une grande libert dans le choix du type d'activits entreprendre.
Investir dans la conservation du capital naturel restant (rserves en eaux souterraines, sols, habitats d'espces rares); Favoriser la croissance du capital naturel en rduisant notre niveau d'exploitation actuel, par exemple vis--vis des nergies non-renouvelables; Soulager les rserves en capital naturel en en constituant de nouvelles (par exemple sous forme de parcs rcratifs communaux, pour allger la pression sur des forts naturelles); accrotre le rendement final des produits (btiments nergtiquement rationnels, transports urbains respectueux de l'environnement).
programmes de rnovation des centres-villes et en amnageant de nouvelles aires suburbaines, on s'efforcera de combiner diffrentes fonctions pour rduire les besoins de mobilit. Le concept d'interdpendance rgionale quitable doit nous permettre d'quilibrer les flux entre la ville et la campagne et d'empcher les villes d'exploiter simplement les ressources des zones priphriques.
Nous, villes, nous engageons, conformment au mandat qui nous a t confr par l'Action 21, document de base adopt lors du sommet de Rio de Janeiro, collaborer avec tous les partenaires de nos collectivits citoyens, entreprises, groupes d'intrt - lors de la conception de nos plans locaux fonds sur l'Action 21. Nous tenons compte de l'appel du Cinquime Programme d'Action pour l'Environnement de l'Union europenne intitul "Vers un dveloppement soutenable" incitant partager les responsabilits de la mise en oeuvre du Programme entre tous les partenaires de la collectivit. Nous baserons donc nos efforts sur la coopration entre tous les acteurs concerns, nous veillerons ce que tous les citoyens et les groupes d'intrt aient accs l'information et puissent tre associs aux processus dcisionnels locaux et nous nous emploierons duquer et former non seulement le grand public mais encore les reprsentants lus et le personnel des administrations locales la durabilit.
La campagne des villes europennes durables Nous, villes europennes, signataires de la prsente charte, travaillerons ensemble pour la durabilit en tirant les leons du pass et des succs raliss au plan local. Nous nous encouragerons mutuellement concevoir des plans d'action locaux moyen et long terme (Actions Locales 21), renforant ainsi la coopration entre les autorits et intgrant ces initiatives celles de l'Union europenne en matire d'environnement urbain.
Nous lanons la campagne des villes europennes durables pour encourager et aider les villes oeuvrer en faveur de la durabilit. Le droulement de la campagne, sera valu lors de la seconde confrence europenne sur les villes durables qui aura lieu en 1996. Nous invitons toutes les autorits locales, de quelque niveau qu'elles soient, et tous les rseaux d'autorits locales participer la campagne en adoptant et en signant la prsente charte. Nous invitons tous les grands rseaux d'autorits locales prsents en Europe coordonner la campagne. Un comit de coordination, compos de reprsentants de ces rseaux, sera cr. Des dispositions seront prvues pour les autorits locales qui ne font pas partie de ces rseaux. Les principaux objectifs de cette campagne seront les suivants:
Faciliter l'assistance mutuelle entre les villes europennes pour la conception et la mise en oeuvre de politiques orientes vers la durabilit; collection et diffusion des informations sur les expriences russies au plan local; promouvoir le principe de la durabilit parmi les autres autorits locales; trouver des nouveaux signataires pour la charte; organiser chaque anne le "prix de la ville durable"; apporter une contribution aux rapports du groupe d'experts "Rapport sur les Villes Durables Europennes" aider les dcideurs locaux mettre en oeuvre les recommandations et la lgislation de l'Union europenne; publier une lettre d'information sur la campagne.
La participation au processus local de l'Action 21: plans locaux en faveur de la durabilit Nous, villes europennes, signataires de la prsente charte, nous engageons en participant la campagne des villes europennes durables dployer tous nos efforts pour parvenir au sein de nos collectivits un consensus sur un programme local en rponse l'Action 21 (Actions Locales 21) d'ici la fin de l'anne 1996. Nous remplirons ainsi la tche dfinie au chapitre 28 de l'Action 21 adopte par le sommet de Rio en juin 1992. Grce nos initiatives locales, nous contribuerons la mise en oeuvre du Cinquime Programme d'Action pour l'Environnement de l'Union europenne intitul "Vers un dveloppement soutenable". Les Actions Locales 21 seront dfinies sur la base de la premire partie de la prsente charte.
Pour prparer nos plans d'action locaux, nous suggrons de procder de la manire suivante:
tenir compte des mthodes de planification et des mcanismes financiers existants, ainsi que des autres plans et programmes; identifier systmatiquement les problmes et leurs causes par une vaste consultation du public; classer les actions par ordre de priorit, pour traiter les problmes rpertoris; dfinir le concept de collectivit durable avec la participation de tous les partenaires; examiner et valuer les stratgies alternatives de dveloppement; tablir un plan local d'action moyen et long terme, qui comportera des objectifs mesurables; planifier la mise en oeuvre du plan, en prparant un calendrier et en prcisant les responsabilits attribues chacun des partenaires; mettre en place des systmes et des procdures d'valuation et de compte-rendu sur la mise en oeuvre du plan;
Nous devrons vrifier si les dispositions prises par nos autorits locales sont satisfaisantes et permettent vraiment la mise en oeuvre du processus d'Action Locale 21, et notamment les plans locaux d'action moyen et long terme en faveur de la durabilit. Des efforts seront peut-tre ncessaires pour amliorer les capacits d'organisation de nos collectivits, notamment par l'examen des dispositions politiques, des procdures administratives, des mthodes de travail interdisciplinaires, des ressources humaines disponibles et de la coopration entre les diffrentes autorits, y compris les associations et les rseaux.