Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)

La LOPCYMAT, son las siglas de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio de 2005. Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la salud de los trabajadores, la prevencin de enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las prestaciones dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo. La LOPCYMAT, tiene como objeto segn lo estipula su artculo 1 lo siguiente: 1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. Por otra parte la LOPCYMAT, estipula en su artculo 41 que debe existir un delegado de prevencin en todo centro de trabajo. Los Delegados de Prevencin son los representantes de los trabajadores, elegidos por y entre estos, por medios democrticos (Elecciones), con atribuciones especficas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes sern sus representantes en el Comit de Seguridad y Salud Laboral. Segn el artculo previamente mencionado tenemos que la Cantidad de Delegados de Prevencin por entidad de trabajo depender de la cantidad de trabajadores que posea, as tenemos entonces que: 1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin. 2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de prevencin. 3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de prevencin. 4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin. En este sentido la LOPCYMAT nos refleja en su articulo 46 que En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de

Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra. El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit. El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento.

Es menester que tanto los Delegados de Prevencin y el Comit de Seguridad y Salud Laboral deben trabajar de forma concatenada con el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), ya que es el instituto que se encarga de velar por el cumplimiento de esta norma.

La LOPCYMAT respondiendo a su objeto estipula en su articulo 59 las condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo, se la siguiente manera: A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:

1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. 3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. 4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y profesional. 5. Impida cualquier tipo de discriminacin. 6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. 7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos.

Las condiciones que estipula el articulo anteriormente mencionado son establecidas con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que produzcan en el trabajador un tipo de discapacidad. Para efecto de esta ley se define los trminos anteriores de la siguiente manera: 1. Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o

sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones meteorolgicas

sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y

topogrfica exigidos en el numeral anterior. (Articulo 69). 2. Enfermedad Ocupacional: Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas,

meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.

Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. (Articulo 70).

Los accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ocurrido o contrado por el trabajador, debe ser notificado al INPSASEL, Comit de Seguridad y Salud Laboral y al Sindicato, como lo estipula el articulo 73 don reza que El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Sindicato. La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad. El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales ser regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley.

En caso de que el Empleador no pueda notificar el articulo 74 menciona otros sujetos que podrn notificar de la forma siguiente Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos.

Los daos que los accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ocasionan en el trabajador se categorizan de la siguiente manera segn el articulo 78: 1. Discapacidad Temporal 2. Discapacidad Parcial Permanente 3. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual 4. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad 5. Gran Discapacidad 6. Muerte

Las empresas se categorizan segn el riesgo que su actividad produce, dicho grado de riesgo repercutir en la cotizacin que la misma debe hacer al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, dicha categorizacin se encuentra estipulada en el artculo 94 de la siguiente manera:

Clase I II III IV V

Riesgo Mnimo Bajo Medio Alto Mximo

Mnimo 14 21 35 64 93

Promedio 21 35 64 93 102

Mximo 28 49 93 122 186

En cuanto a las responsabilidades que se derivan del incumplimiento de esta norma, lo estipula en su articulo 116 de la siguiente manera El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.

En tal sentido la LOPCYMAT, estipula un conjunto de sanciones pecuniarias segn el tipo de infraccin tal como se puede observar en la siguiente tabla:

Infraccin Leve Grave Muy Grave Nota

Unidades T. Desde Hasta 25 26 75 76 100

Bolvares Desde Hasta 2250 2340 6750 6840 9000

Por cada Trabajador afectado, y sin perjuicio a la responsabilidad administrativa, civil y panal que se pueda producir. Es menester mencionar que se define como infraccin para efectos de esta

ley como las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad. (Articulo 117).