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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Repblica de Honduras, C. A.

INSTRUCTIVO SOBRE LA APLICACIN DE MEDIDAS CAUTELARES SUSTITUTIVAS DE LA PRISIN PREVENTIVA EN LOS DELITOS DE CRIMEN ORGANIZADO.
La Corte Suprema de Justicia, en cumplimiento a lo dispuesto en el punto No. 31 de la Sesin iniciada el da veintinueve y concluida el treinta (30) de septiembre del ao 2004. COMUNICA el siguiente Instructivo que literalmente dice: CONSIDERANDO: Que nuestra Constitucin de la republica, reconoce el derecho fundamental a la libertad individual previendo la posibilidad que dicho derecho, en los casos que as lo establezca la Ley, pueda ser limitado o restringido; CONSIDERANDO: Que el Estado est legitimado constitucionalmente, para servirse de la aplicacin de medidas cautelares en la administracin de justicia penal, para que los rganos competentes ejerzan la funcin de Juzgar y ejecutar lo juzgado; CONSIDERANDO: Que los derechos de cada hombre estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bienestar general y del desenvolvimiento democrtico; (Art.62 Constitucional); CONSIDERANDO: Que las garantas y principios previstos en el Cdigo Procesal Penal sern observados en todos los procedimientos, cuando como consecuencia de ellos, se deben aplicar sanciones penales o medidas restrictivas de la libertad a una persona;(Art. 20 del Cdigo Procesal Penal); CONSIDERANDO: Que las medidas cautelares, en especial prisin preventiva, son actos que tienen por objeto garantizar el normal desarrollo del proceso y, por tanto la eficaz aplicacin de lus Puniendi, especialmente en aquellos delitos considerados altamente contrarios al orden social establecido; casos en los que, de no aplicarse tal medida, pone en riesgo la investigacin, la integridad fsica de testigos y, en definitiva la eficacia en el proceso penal;

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CONSIDERANDO: Que uno de los grandes retos que enfrenta el Estado en la actualidad es, precisamente combatir las conductas criminales y, en particular, aquellas estructuradas y vinculadas al fenmeno de la delincuencia organizada, por ser estas las que causan mayores perjuicios para la colectividad social, teniendo la obligacin de crear herramientas efectivas para alcanzar esos fines, siendo estas: la Ley, las leyes penales y procesales, dentro de las cuales se han establecido suficientes instrumentos para garantizar el enjuiciamiento de las personas que cometen actos delictivos; CONDIRANDO: Que la regulacin que la norma procesal penal establece sobre las medidas cautelares, resulta suficiente para asegurar la eficacia de la justicia penal, por lo que nuestro Cdigo Procesal Penal no necesita ninguna reforma, sino de un proceso de interpretacin, capacitacin y evaluacin en la prctica de la Ley a la que deben someterse todos los operadores de justicia; CONSIDERANDO: Que el Artculo 23 del Cdigo de Procesal Penal dispone que la Corte Suprema de Justicia emitir instructivo que contribuyan a la correcta y uniforme interpretacin de la norma, asimismo, la de crear, a travs de los organismos correspondientes, los programas de capacitacin orientados a brindar conocimientos tcnicos jurdicos, que sirvan al operador de justicia a tomar desiciones acertadas durante el ejercicio de sus funciones. POR TANTO: La Corte Suprema de Justicia en uso de las facultades que la ley le confiere, emite el siguiente; INSTRUCTIVO SOBRE LA APLICACIN DE MEDIDAS CAUTELARES SUSTITUTIVAS DE LA PRISION PREVENTIVA EN DELITOS DE CRIMEN ORGANIZADO Encuadre Constitucional, Finalidad, Informadores de las medidas Cautelares. Presupuestos y Principios

El Articulo 69 Constitucional consagra el derecho a la libertad de las personas, pero a su vez seala que el mismo a pesar de ser fundamental no es absoluto, si no que puede ser sujeto a limitaciones atendiendo a parmetros constitucionalmente aceptables y al inters publico. Los parmetros constitucionales los seala por su parte los Artculos 93 y 97 de la Constitucin de la Republica en relacin con el Cdigo Procesal Penal, especialmente al regular la aplicacin de las Medidas Cautelares personales en el Titulo VI, Capitulo I, Artculos 172 al 197. Las medidas cautelares tienen por objeto garantizar la efectividad en la persecucin penal, es decir, con ellas se pretende materializar la funcin judicial de juzgar y ejecutar lo Juzgado.

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De acuerdo a lo sealado por el Artculo172 CPP. Las medidas cautelares tienen como finalidad, asegurar la eficacia del procedimiento, garantizando la presencia del imputado y la regular obtencin de las fuentes de prueba. Las medidas cautelares de carcter personal, sealadas en el Artculo 173 CPP, son las que recaen en la persona del imputado, con la finalidad de garantizar su presencia durante el juicio y la efectividad en la persecucin penal al evitar la posible ocultacin de las fuentes de prueba. Siendo que las medidas cautelares naturalmente limitan derechos fundamentales para su adopcin, es preciso que concurran los presupuestos legitimadores: a) Fumus boni iuris: que implica por un lado, la apariencia razonable de que el hecho investigado presenta las caractersticas de delito y por otro lado, que haya podido ser cometido por la persona sobre la que han de recaer tales medidas cautelares.

b) Periculum in mora: La existencia de razones de que el imputado va a tratar de fugarse en caso de permanecer en libertad o que el mismo pretenda obstruir la investigacin mediante la ocultacin o destruccin de la prueba. El Fiscal con base al principio de objetividad que sigue su actuacin, deber intervenir en la peticin, aplicacin modificacin o revocacin de las medidas cautelares, exigiendo el cumplimiento de las disposiciones legales y con el mayor respeto de los derechos y las garantas de los ciudadanos sometidos a proceso. La aplicacin de las medidas cautelares debern estar sujetas a la consideracin de ciertos principios bsicos entre los que tenemos: a) Principios de necesidad: Conforme a este principio, la aplicacin de las Medidas cautelares solo de justifica en la medida en que las finalidades del proceso (Presencia del imputado y aseguramiento de las fuentes de prueba) no puedan ser garantizadas por otra va menos perjudicial prale imputado.

b) Principio de Proporcionalidad: No basta con que la medida cautelar pueda estimarse materialmente necesaria, sino que, adems, deber estar debidamente adecuada a las circunstancias del caso en concreto. c) Principios de racionalidad: Conforme a este principio las medidas cautelares de coercin son la garanta fiel de la accin punitiva del estado, siendo que el Juez est obligado a alimentarse de todos los factores del entorno en cuanto al imputado y al ilcito, tratando de no desnaturalizar, ni las

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medidas que favorecen al imputado, ni las que favorecen al Estado, en funcin de la defensa social. En ese sentido, en atencin a los delitos de mayor peligrosidad e impacto social, como ser, los delitos de criminalidad organizada (asesinatos, secuestros, robos de vehculos, narcotrfico, lavado de activos y otros vinculados a stos), aquellos de ndole financiero y otros (violaciones y abusos deshonestos), si se dan los presupuestos descritos anteriormente no podran ser sujetos de medidas cautelares distintas de la prisin preventiva. Con el propsito de lograr el xito en la persecucin penal, ya que indudablemente en ellos concurren algunas de las circunstancias para su aplicacin previstas en el Artculo 178 CPP con relacin al CPP y que consisten en: Peligro de fuga del imputado. Para determinar si existe peligro de fuga del imputado, se tendrn en cuenta las circunstancias siguientes: 1) La falta de arraigo en el pas, teniendo en cuenta el domicilio del imputado, el asiento de su familia, de sus negocios o de su trabajo, y las facilidades con que cuente para abandonar definitivamente el territorio nacional o para permanecer oculto. 2) La gravedad de la pena que pueda imponerse al imputado, como resultado del proceso. 3) La importancia del dao que deba indemnizar y la actitud del imputado frente al mismo y, en particular, su falta de voluntad reparadora; y, 4) El comportamiento del imputado durante el proceso, en cualquier otro anterior en las diligencias previas, del que razonablemente pueda inferirse su falta de voluntad para someterse a la investigacin o al proceso penal. Peligro de obstruccin. Para decidir acerca del peligro de obstruccin de la investigacin, se tendr en cuenta todo indicio racional del cual se infiera que el imputado. 1) Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar la prueba o pruebas existentes, relacionadas con el delito; 2) Influir en los dems imputados o en los testigos o peritos, para que informen falsamente sobre lo que saben o para que se comporten de manera desleal o reticente; y, 3) Forzar o inducir a otros interesados a observar los comportamientos previstos en numeral anterior. Los motivos procedentes slo servirn de fundamento para la prisin preventiva del imputado, hasta la conclusin del debate.

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Riesgo fundado de que el imputado se reintegre a la organizacin delictiva a la que hay sospecha que pertenece y, utilice los medios que ella le brinde para entorpecer la investigacin o facilitar la fuga de otros imputados; y, Riesgo fundado de que el imputado atente o ejecute actos de represalia en contra del acusador o renunciante. Es importante sealar que para la aplicacin de la medida cautelar de Prisin Preventiva no ser necesario que concurran todos pero si que analicen en su conjunto los requisitos previstos, sin embargo los operadores de justicia debern estar atentos para evitar que el imputado pueda sorprenderlos, simulando estar dispuesto a someterse al proceso penal cuando en realidad evadir u obstaculizar el mismo. En caso de extrema gravedad como los que sealamos anteriormente, la medida cautelar de Prisin Preventiva es la idnea para el proceso, por lo que los fiscales debern, antes del desarrollo de la audiencia inicial, realizar las diligencias de investigacin pertinentes para acreditar la concurrencia de los presupuestos legitimadores de la prisin preventiva, tomando en cuenta que el Ministerio Publico representa los intereses generales de la sociedad, la que demanda el xito en la persecucin penal, especialmente en esta clase de delitos. Asimismo, en lo referente a la imposicin de estas medidas cautelares que regulan en el presente documento el juzgador debe analizar la concurrencia de los presupuestos legitimadores de la misma en su conjunto, no de manera aislada, ya que hay que considerar que este tipo de delitos existe la posibilidad del peligro de fuga, la obstruccin la investigacin y el riesgo fundado de que el imputado se reintegre a la organizacin delictiva para entorpecer la investigacin o facilitar la fuga de otros imputados. Debiendo motivar y fundamentar en la resolucin la causa en que se basa para dar lugar o no a la solicitud planteada en el caso concreto. Aprobado por el Pleno de la Corte Suprema de Justicia el da 29 de Septiembre del ao dos mil cuatro. LUCILA CRUZ MENENDEZ Secretaria General ACUERDO No. 01-04 En la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los diecisis das del mes de diciembre de dos mil cuatro. CONSIDERANDO: Que de fundamental importancia establecer un sistema que resuelva de forma gil y expedita las controversias que

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se originan en materia fiscal entre el contribuyente y los rganos de la administracin pblica. CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Republica consigna en su Articulo 313 dentro de las atribuciones que existan a la Corte Suprema de Justicia, entre otras, la siguiente: ARTICULO 313. La Corte Suprema de Justicia tendr las atribuciones siguientes: 1) 12) Crear, suprimir, funcionar o trasladar los Juzgados, Cortes de Apelaciones y dems dependencias del Poder Judicial..14)). CONSIDERANDO: Que en ejercicio de tal atribucin la Corte Suprema de Justicia est facultada para la creacin de tribunales y determinacin de sus jurisdicciones y competencias respectivas. CONSIDERANDO: Que el presupuesto del Poder Judicial se han considerado recursos destinados a cumplir con circunstancias y extremos como el de la creacin de tribunales con competencia en reas determinadas o especificas con la intensin de contribuir con la justa aplicacin de la ley. Por Tanto: La Corte Suprema de Justicia, por las razones antes expuestas ACUERDA: PRIMERO: Crear los Juzgados Fiscales Administrativos, dentro de la esfera de los tribunales de lo Contencioso Administrativo, con el fin de conocer de las controversias que se originen por la aplicacin de leyes tributarias entre el contribuyente y los rganos de la Administracin Publica aplicando las leyes pertinentes a los casos concretos presentados para su conocimiento y Juzgamiento. SEGUNDO: Estos juzgados tendrn jurisdiccin en todo el territorio nacional, pudindose crear, ampliar o suprimir juzgados seccionales, tomando en consideracin el volumen de trabajo y el mbito territorial. TERCERO: La Corte Suprema de Justicia har las previsiones necesarias para la organizacin y funcionamiento de los Juzgados Fiscales Administrativos. CUARTO: Este Acuerdo es en cumplimiento a lo dispuesto en el punto nmero ocho. Del Acta No. 46 de la sesin celebrada por el Pleno el Diecisis de diciembre del dos mil cuatro.

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QUINTO: El presente Acuerdo surtir sus efectos a partir del uno de febrero del ao 2005, y deber publicarse en el Diario Oficial La Gaceta COMUNIQUESE. VILMA CECILIA MORALES MONTALVAN Presidenta LUCILA CRUZ MENENDEZ Secretaria General

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