N 40 Febrero 2013

Declaracin de Impacto Ambiental

Proceso Clave para el Inicio de Actividades Industriales

Por: Manuel Zaldvar, Ingeniero de Proyectos Miguel Astudillo, Jefe de Proyectos En Chile durante los ltimos 20 aos, desde la publicacin de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19300), se ha experimentado un incremento en la regulacin de carcter ambiental; generndose restrictivas normas, leyes y decretos, donde se persigue primero; controlar los diversos aspectos ambientales de las empresas que operan a lo largo del territorio nacional y segundo establecer y definir directrices para la proteccin del medio ambiente y la poblacin. Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto ambiental, incluidas sus ampliaciones y/o modificaciones, descritos en el artculo 10 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, slo se puede iniciar y ejecutar mediante previa evaluacin de su impacto ambiental, a travs de la presentacin de un Estudio o una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA). Better a travs de la presente publicacin, entrega informacin y directrices relevantes para tramitar actividades y/o proyectos que deben ingresar al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental. La Declaracin de Impacto Ambiental, contempla una serie de procedimientos establecidos con el propsito de definir el o los posibles impactos ambientales generados en su entorno por la instalacin industrial y el control sobre temas de medio ambiente y seguridad.

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Qu es una Declaracin de Impacto Ambiental? De acuerdo a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300), la declaracin de impacto ambiental es el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigente. Cmo saber si mi actividad requiere una Declaracin de Impacto Ambiental? Para conocer si su actividad o instalacin debe someterse a la tramitacin de la Declaracin de Impacto Ambiental, el Titular debe elaborar e ingresar al Servicio de Evaluacin de Ambiental regional respectivo (SEA) una Carta de Pertinencia de Ingreso, que corresponde a un documento el cual debe contener a lo menos la siguiente informacin: Indicar caractersticas generales del proyecto de acuerdo a las posibles tipologas del Art. 10 de la Ley 19.300. Descripcin del Proyecto o Actividad; mencionando al sector que pertenece. Lugar donde se emplazar el proyecto; coordenadas geogrficas. Superficie del predio donde se ubicar la instalacin. Superficie intervenida por el proyecto, asociado a obras y acciones. Nmero de estacionamientos, si corresponde. Indicar si intervendr accesos viales. Indicar si explotar recursos biolgicos, expresando superficie y cantidades involucradas. Describir materias primas que almacenara, si corresponde. Describir residuos generados, cantidades, volumen, almacenamiento y transporte, si corresponde. Describir sistema de alcantarillado a utilizar. Indicar si se corresponde a proyecto de ampliacin o modificacin. En este caso especificar el nombre del proyecto y las resoluciones de calificacin ambiental y/o adendas que desea modificar.

Presentada la carta de pertinencia, l SEA, deber responder con un plazo mximo de 15 das hbiles, para establecer si el proyecto debe o no presentar una Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental.

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En caso que el proyecto deba ingresar al SEA a travs de una Declaracin de Impacto Ambiental Qu antecedentes e informacin debe contener como mnimo el informe a ingresar? La elaboracin del documento de Declaracin de Impacto Ambiental debe contener un mnimo de datos e informacin con el fin de describir los procesos y compromisos voluntarios que se llevaran a cabo durante la construccin y operacin del proyecto correspondiente. Dichos requisitos o bases mnimas que debe presentar, se encuentran descritas en el D.S. N 95 Reglamento de Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. A continuacin se describen las partes importantes que debe presentar. La indicacin del tipo de proyecto o actividad que se trata, indicando su nombre. La identificacin del titular y su sociedad matriz si la hubiere. Objetivos del proyecto. Localizacin segn coordenadas geogrficas y segn divisin poltica-administrativa a nivel regional, provincial y comunal. Monto estimado de la inversin. Superficie que comprender y la justificacin de su localizacin. La descripcin del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las modificaciones que se introducirn, definiendo las partes, acciones y obras fsicas que lo componen. Plazo de vida til del proyecto. Plazo estimado de inicio de la ejecucin o modificacin del proyecto o actividad. Descripcin cronolgica de las distintas fases del proyecto. Indicacin de los antecedentes necesarios para determinar si el impacto que generar o presentar el proyecto o actividad se ajusta a la normativa ambiental vigente, y que este no requiere la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en D.S. 95/01. Descripcin del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos por la legislacin vigente, que el titular del proyecto o actividad contempla realizar.

Luego de recopilar y preparar la informacin, debe realizar el ingreso al Sistema de Evaluacin Ambiental, directamente en las oficinas correspondientes a cada regin, o, realizarse va web en caso de presentar una firma digital avanzada. Para los proyectos que se encuentran emplazados en ms de una regin, deben ingresar a travs de la Direccin Ejecutiva del Servicio de Evaluacin Ambiental.

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Dentro de la Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto, deber adjuntar la documentacin y los antecedentes necesarios para acreditar el cumplimiento de la norma de carcter ambiental y de los requisitos y contenidos de permisos ambientales sectoriales que correspondan. Luego del ingreso la informacin evaluada de forma preliminar a travs de un Test de Admisin para establecer si contiene los documentos necesarios en marco de la legislacin ambiental aplicable, en caso de que el documento no presentara los requisitos mnimos descritos anteriormente, ser rechazada por falta de informacin al Titular. En caso de seguir en proceso de evaluacin, el Servicio de Evaluacin Ambiental tiene un plazo de 60 das hbiles, y en casos extraordinarios de 90 das hbiles segn lo requiera, para pronunciarse sobre el proyecto ingresado. Dentro de dicho plazo el Servicio de Evaluacin Ambiental se encarga de distribuir el documento dentro de las entidades competentes (SEREMIS, Municipalidad, Autoridad Martima, entre otros), quienes evalan y generan consultas y/o comentarios relacionados al proyecto. El SEA es la entidad encargada de reunir las observaciones en caso que las hubieran, generadas por las entidades competentes, elaborando un Informe Consolidad de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones (ICSARA), el cual debe ser enviado y respondido por el Titular. El documento generado por las respuestas del ICSARA corresponde al nombre de Adenda, la cual debe ser ingresada al Sistema de Evaluacin Ambiental para determinar si cumple con lo solicitado. Con respecto a los plazos, cada ICSARA presenta un plazo diferente de acuerdo a la cantidad o magnitud de las observaciones, como tambin puede existir ms de un ICSARA por proyecto segn la Autoridad lo requiera. Finalmente despus de realizar la evaluacin y mitigacin de las observaciones generadas por la actividad correspondiente, la Autoridad debe pronunciarse e informar al Titular, sobre el resultado de la Resolucin de Calificacin Ambiental.

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Resumen Tramitacin de Declaracin de Impacto Ambiental

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Qu normativas debo tener en cuenta? La normativa relevante para la tramitacin de una Declaracin de Impacto Ambiental, depende principalmente de las caractersticas intrnsecas del proceso productivo de la actividad o instalacin, es decir del rubro que desea realizar. Sin embargo existen cuerpos legales transversales a la Evaluacin de Impacto Ambiental, los cuales se nombran a continuacin. Ley 19.300/1994 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente Decreto Supremo 95/2005 Reglamento de Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Normas de Calidad Primaria. Normas de Calidad Secundaria (segn corresponda).

La experiencia de nuestro equipo dentro del rea ambiental, nos ha permitido trabajar con diversas empresas e industrias de diferentes rubros, las cuales tambin presentan distintas realidades cada una de ellas, generando en ciertos sectores un rechazo al ingreso al Servicio de Evaluacin Ambiental por falta de informacin o por la obtencin de informacin incorrecta. Nuestro equipo consultor, ha participado en la elaboracin y la tramitacin de Declaraciones de Impacto Ambiental, asistiendo a empresas en la gestin de documentos, verificaciones en terreno y lineamientos de carcter Ambiental y Seguridad Industrial, con el fin de cumplir rigurosamente la normativa aplicable y los requisitos para una Resolucin Ambiental favorable. A continuacin, se presentan otras razones de por qu es conveniente contar con una Declaracin Ambiental Favorable: Evitar sanciones, costos por multas, problemas con la autoridad, conflictos con la ciudadana, cierres y otros. Mantener control sobre los impactos ambientales de su actividad. Minimiza recursos destinados para la gestin de acciones correctivas posteriores. Mejora imagen hacia la ciudadana. Abre oportunidades a nuevos mercados y clientes.

Es por ello, y teniendo en cuenta todos los antecedentes entregados anteriormente, le invitamos a incorporar, en sus nuevos proyectos y/o modificaciones de sus instalaciones, la tramitacin de Declaracin de Impacto Ambiental, con la finalidad de obtener mejoras en la perspectiva de incrementar la calidad de su negocio y generar siempre Valor y Sustentabilidad.

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Referencias
-Ley 19.300 Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente -D.S. 95/2002 Reglamento de Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental -Sistema de Evaluacin Ambiental (www.sea.gob.cl)

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