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Contenido General Estudio Integral TESA

CONTENIDO GENERAL ESTUDIO INTEGRAL: TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA)

GOBIERNO DEPARTAMENTAL AUTONOMO DE TARIJA SECRETARIA DE PLANIFICACION E INVERSION

El Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) de proyectos de inversin pblica, para presentarlo a la Secretara Departamental de Planificacin e Inversin de la Prefectura de Tarija, debe considerar el siguiente Reglamento Normativo Tcnico Metodolgico.

GUION SINTETICO
En trminos de guin sinttico, el formato general para la elaboracin de un Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (GUIA GENERAL), deber contener, de manera mnima lo estipulado en las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (NB SNIP) y cumplir con el Reglamento Bsico de Preinversin, en atencin a la Resolucin Ministerial N 29 de fecha 26 de Febrero de 2007, Artculo 14.- Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) del Captulo III (Contenido Mnimo de los Estudios de Preinversin). Las entidades del sector pblico deben realizar el TESA para sus proyectos mayores de inversin pblica. El Estudio debe concentrarse en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como la ms conveniente, dicho estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto, debe contener: 1. Anlisis tcnico de la ingeniera del proyecto que permita determinar los costos de inversin y los costos de operacin del proyecto. Incluir: Estudio detallado de la alternativa seleccionada (Ingeniera Bsica y Diseo de estructuras). Diseo de las obras auxiliares y complementarias. Cmputos mtricos. Precios Unitarios.
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Presupuesto de Ingeniera. Costos de mantenimiento. Programa de ejecucin. Elaboracin de especificaciones tcnicas, operacionales para la construccin. administrativas y

2. Organizacin para la implementacin del proyecto, que considere: tipo de organizacin, su estructura orgnica funcional, manual de funciones y manual de procesos y procedimientos. 3. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), cuyo alcance est definido en la Ley 1333 y su Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (RPCA), segn la categorizacin ambiental del proyecto obtenida en la etapa anterior. 4. Evaluacin socioeconmica del proyecto que permita determinar la conveniencia de su ejecucin. 5. Evaluacin financiera privada del proyecto sin financiamiento que permita determinar su sostenibilidad operativa. 6. Anlisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en la rentabilidad del proyecto. 7. Conclusiones del TESA. La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias, las cuales deben citarse con precisin. Al respecto, las entidades ejecutoras quedan responsables de velar por la calidad de la informacin.

GUION ANALITICO El contenido mnimo (GUIA ESPECIFICA) del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) de proyectos de inversin del Gobierno Departamental Autnomo de Tarija, deben formularse en el
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marco del Reglamento Normativo de Presentacin, Preparacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin de la Prefectura de Tarija (RN PEPIP). En el Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental, todo clculo, aseveracin estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del preparador y evaluador del proyecto sin el debido respaldo del detalle de clculo y fuente de informacin. La recopilacin y el correspondiente anlisis de la informacin existente relacionada con el proyecto, se recomienda sea tarea de aquel personal tcnico profesional con experiencia en proyectos especficos, quien deber citar la bibliografa utilizada y fuentes de informacin, instituciones y empresas relacionadas al sector, con el fin de contar con todos los elementos necesarios para realizar el anlisis y estudios correspondientes. Los estudios debern permitir la toma de una decisin objetiva respecto al uso de los recursos, a travs, de la evaluacin del proyecto y debern presentarse de acuerdo a la siguiente estructura analtica de contenido especfico siguiente: CONTENIDO MINIMO ESPECIFICO DEL ESTUDIO INTEGRAL TECNICO, ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DE PROYECTOS DE INVERSION DE LA PREFECTURA DE TARIJA 1. RESUMEN DEL PROYECTO 1.1 Nombre del proyecto, localizacin, clasificacin sectorial, componentes del proyecto, fase que postula, entidad promotora, ejecutora y operadora.

1.2 El problema o necesidad que se pretende resolver con el proyecto y el planteamiento de las posibles alternativas de solucin. 1.3 Descripcin del proyecto, objetivo, metas, marco lgico. 1.4 Costo total de inversin y fuentes de financiamiento. 1.5 Resultados del Anlisis de Alternativas (CAEP, CAES). 1.6 Resultados de Evaluacin Privada y Social (VANP, VANS, TIRP, TIRS, IVANP, IVANS)
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1.7 Indicadores de Costo Eficiencia Socioeconmico. 1.8 Indicadores de momento ptimo para la implementacin del proyecto 1.9 Resultados del anlisis de sensibilidad privada y social 1.10 Conclusiones y Recomendaciones 2. PREPARACION DEL PROYECTO 2.1 Diagnstico de la Situacin Actual 2.1.1 Estudio Legal 2.1.2 Estudio Socioeconmico 2.1.3 Identificacin, Medicin, Valoracin de Beneficios y Costos Sin Proyecto 2.2 Situacin Sin Proyecto Optimizada 2.2.1 Definicin de la situacin base optimizada sin proyecto 2.2.2 Identificacin, medicin y valoracin de beneficios y costos optimizados 2.3 Anlisis de Alternativas Con Proyecto 2.3.1 Descripcin del Problema o Necesidad 2.3.2 Identificacin Proyecto de Alternativas Tcnicamente viables del

2.3.3 Seleccin de la Alternativa Tcnica de Mnimo Costo 2.4 Estudio detallado de la Alternativa Elegida 2.4.1 Estudio de Mercado 2.4.1.1 Anlisis de Demanda 2.4.1.2 Anlisis de Oferta 2.4.2 Tamao y Localizacin del Proyecto
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2.4.2.1 Estudio de Tamao del Proyecto 2.4.2.2 Estudio de Localizacin del Proyecto 2.4.3 Descripcin del proyecto, Objetivos, Metas, Marco Lgico 2.4.4 Estudio Tcnico 2.4.4.1 Ingeniera del proyecto y diseo de estructuras 2.4.4.2 Diseo de las obras auxiliares y complementarias 2.4.4.3 Cmputos mtricos 2.4.4.4 Precios unitarios privados 2.4.4.5 Precios unitarios sociales 2.4.4.6 Presupuesto de ingeniera 2.4.4.7 Costos de mantenimiento 2.4.4.8 Programa de ejecucin 2.4.4.9 Especificaciones tcnicas, administrativas y operacionales para la construccin 2.4.5 Estudio Institucional Organizacional 2.4.5.1 Tipo de organizacin 2.4.5.2 Estructura orgnica funcional 2.4.5.3 Manual de funciones 2.4.5.4 Manual de procesos y procedimientos 2.4.6 Estudio Administrativo y Financiero 2.4.7 Estudio de Sostenibilidad 2.4.8 Entidad encargada de la Operacin y Mantenimiento 2.4.9 Plan de Administracin y Gestin del Servicio 2.4.10 Plan de Operacin y Mantenimiento
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2.4.11 Ingresos y Beneficios Con Proyecto 2.4.12 Inversiones y Costos, Operacin, Mantenimiento, Administracin 2.4.13 Presupuesto General por componentes del proyecto 2.4.14 Fuentes y Plazos para el Financiamiento 2.4.15 Limitantes del Proyecto 3. EVALUACION DEL PROYECTO 3.1 Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental 3.2 Evaluacin financiera Privada del proyecto sin financiamiento 3.2.1 Identificacin y Estimacin de ingresos a precios privados 3.2.2 Identificacin y Estimacin de costos a precios privados 3.2.3 Criterios para la toma de Decisiones (VANP, TIRP, CAEP, IVANP) 3.2.4 Indicadores de Costo Eficiencia Privado 3.2.5 Anlisis de Sensibilidad a precios privados 3.3 Evaluacin Socioeconmica 3.3.1 Identificacin y Estimacin de Beneficios a precios sociales 3.3.2 Identificacin y Estimacin de Costos a precios sociales 3.3.3 Criterios para la toma de Decisiones (VANS, TIRS, CAES, IVANS) 3.3.4 Indicadores de Costo Eficiencia Socioeconmico 3.2.5 Anlisis de sensibilidad a precios sociales 3.4 Conclusiones y Recomendaciones 3.4.1 Conclusiones del estudio que permita recomendar algunas de las siguientes decisiones: abandonar el proyecto; postergar el proyecto; reformular el proyecto, ejecutar el proyecto. 4. ANEXOS
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4.1 Presupuesto general, por componentes, obras y actividades 4.2 Anlisis de precios unitarios privados (precios de mercado) 4.3 Anlisis de precios unitarios sociales (precios sociales) 4.4 Especificaciones tcnicas por actividades de construccin 4.5 Cmputos mtricos 4.6 Calendario de desembolsos para la inversin 4.7 Documentos legales y compromisos, convenios, resoluciones 4.8 Planos completos de acuerdo al proyecto especfico 4.9 Diseos estructurales y arquitectnicos segn corresponda 4.10 Levantamientos topogrficos segn corresponda 4.11 Estudios de suelos, hidrolgicos, hidrulicos, laboratorio de hormign y otros segn correspondan al proyecto. 4.12 Anlisis qumico, fsico y bacteriolgico de los factores y elementos segn corresponda 4.13 Especificaciones tcnicas del equipamiento segn corresponda 4.14 Presupuesto por actividades para capacitacin (si corresponde) 4.15 Descripcin capacitacin detallada de las actividades propuestas para

4.16 Ficha Ambiental 4.17 Cuestionario de Valoracin Social y Lista de Beneficiarios 4.18 Detalle de la memoria de clculo de la evaluacin privada a precios de mercado 4.19 Detalle de la memoria de clculo de la evaluacin social a precios sociales (razones precios cuentas) 4.20 Cronograma de ejecucin del proyecto para todos y cada uno de sus componentes, obras y actividades
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4.21 Mapas, Croquis, Fotografas, Referencia

Maquetas segn Trminos

de

4.22 Otros Anexos segn corresponda al proyecto 5. REQUISITOS NECESARIOS 5.1 Inscripcin en PDDES y/o PEI/POA 5.2 Proyecto a nivel de Estudio Integral, Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (TESA) 5.3 Trminos de Referencia con el que se realiz el Estudio Integral TESA

5.4 Copia magntica (CD) del Estudio Integral TESA y toda la documentacin completa 5.5 Formulario de Revisin Tcnica del Proyecto (FRTP) firmado por la Entidad Ejecutora responsable del proyecto 5.6 Formulario del Sistema de Gerencia de Proyectos (SGP) 5.7 Formularios del Sistema de Informacin Sobre Inversiones (SISIN) 5.8 Informe Tcnico 5.9 Informe Legal 5.10 Ingreso de datos del proyecto al Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la Secretara Departamental de Planificacin e Inversin 5.11 Informe de Aprobacin Tcnica del Proyecto (ATEP) de la Secretara de Planificacin 5.12 Existencia de recursos financiamiento del proyecto necesarios y suficientes para el

5.13 Inscripcin en el Plan de Inversiones del POA del Gobierno Departamental 5.14 Informe GPO 5.15 Aprobacin del Consejo Departamental

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5.16 Certificacin de Partida Administracin y Finanzas)

Presupuestaria

(Secretara

de

Este Contenido Mnimo General y Especfico del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental TESA, que fue elaborado por la Direccin de Seguimiento y Evaluacin, dependiente de la Secretara Departamental de Planificacin e Inversin de la Prefectura de Tarija, es un reglamento tcnico que cumple las normas y metodologas vigentes, es de cumplimiento obligatorio y reserva el derecho de ampliar y sustanciar dnde y cundo se considere necesario, sin modificar el objetivo principal ni la norma mencionada, ello depender de las caractersticas especficas y componentes de cada proyecto en particular y del sector, programa, proyecto, obra o actividad al que pertenezca el mismo y previo visto bueno de la Secretara Departamental de Planificacin e Inversin.

Tarija, 2 de Enero de 2008

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