DERECHO ADMINISTRATIVO

I.

UNIVERSIDADALASPERUANAS Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Escuela Acadmico Pirofesional de Derecho SLABO DATOS GENERALES 1.1. Asignatura : Derecho Administrativo 1.2. Ciclo Acadmico : V 1.3. Cdigo : 0703-07301 1.4. rea Curricular : Formacin Profesional General 1.5. Carrera Acadmico Profesional : Derecho 1.6. Requisito : 0703-07209. Derecho Constitucional 1.7. Semestre Acadmico : 2009 - 1 1.8. Horas semanal / mensual : 5 / 85 1.8.1. Horas tericas :3 1.8.2. Horas prcticas :2 1.9. Crditos :4 1.10. Profesor : Mgt. David ALONSO TTICA 1.11. Texto bsico (: 2000). Manual de Derecho administrativo. Segunda edicin. Lima: Gaceta Jurdica

PROGRAMACIN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I DERECHO ADMINISTRATIVO, ANTECEDENTES Y EVOLUCIN

1.1

Derecho administrativo dentro de la ciencia jurdica. Ubicacin, antecedentes y evolucin. 1.1.1 UBICACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.- Cul es la ubicacin del derecho administrativo dentro del derecho?. El derecho administrativo, en tanto, regula un sector de la actividad estatal y de los entes no estatales que actan en ejercicio de la funcin administrativa, por autorizacin o delegacin estatal, se lo ubica como una rama del derecho pblico que proyecta en el plano existencial los principios axiolgicos del derecho poltico y los principios normativos y primarios del derecho constitucional. 1.1.2 ANTECEDENTES Y EVOLUCIN.- En el contexto universal el Derecho Administrativo, muestra su aparicin notoria con la Revolucin Francesa: 1789, esto no niega que la funcin administrativa es la primera en cualquier organizacin social, de forma tal, que precede a todas las dems funciones entre ellas la Legislativa y Jurisdiccional. Se puede afirmar que el Derecho Administrativo en Per empieza luego de su independencia de Espaa, y tuvo su influencia francesa como otras ramas del Derecho, fue el Dr. Francs Paul Pradier Foder quien en 1964 imprimi su primera obra denominada Compendio de Derecho Administrativo traducida por el Dr. Manuel Atanasio Fuentes. El Dr. Paul Pradier Foder, a pesar de ser francs, dedico muchos aos de su vida al estudio del Derecho Administrativo en Per y como parte del proceso de modernizacin del gobierno de don 1 Docente: Mgt. David ALONSO TTICA

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Manuel Pardo en 1875 organiza y funda la Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, con la finalidad de formar funcionarios para la administracin pblica y la diplomacia. El Derecho Administrativo, tiene su raz en el Derecho Constitucional, y all se ajusta la pirmide normativa del ordenamiento jurdico administrativo, que garantiza la sumisin del obrar de la Administracin Publica al principio de legalidad democrtica para el Estado Social de Derecho. 1.2 Derecho administrativo: definicin, caractersticas. A. Definicin de Derecho Administrativo.Conjunto de normas jurdicas y principios de derecho pblico interno, que regula la organizacin y actividad de la administracin pblica, las relaciones que se dan entre la administracin y los particulares, las relaciones entre los rganos y su control. El Derecho administrativo es el conjunto de normas que rigen las relaciones entre el Estado y los particulares (Administracin pblica y los particulares), fijando la organizacin y determinando la competencia de las autoridades administrativas, a la vez que proporciona a los individuos los recursos contra la violacin de sus derechos. El derecho administrativo es la rama del derecho pblico que trata de la administracin y manejo de los servicios pblicos en base a determinadas normas legales. (Pedro Patrn Faura y Pedro Patrn Bedoya). Conjunto de Normas Jurdicas del Derecho Pblico, que regulan la organizacin y estructura de la Administracin Pblica como rgano del Poder Ejecutivo, y por ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal por conducto de los funcionarios y servidores pblicos para con los particulares. ADMINISTRACIN: Son funciones de carcter estable a cargo de funcionarios de inferior jerarqua. B. Caractersticas.a) Derecho joven: Porque surge con la revolucin Francesa y nace como producto del surgimiento del estado de derecho. No ha sido codificado: En derecho administrativo no se puede hablar de codificacin son lo externo de las competencias administrativas. Derecho subordinado: Porque depende de una ley superior, este caso la Constitucin y dems leyes constitucionales. en GOBIERNO: Es la funcin ms elevada del Poder Ejecutivo. La direccin suprema de los asuntos pblicos y la orientacin general.

b)

c)

d)

Derecho autnomo: Es autnomo por la especializacin y relaciones que regula, basados en el principio de normatividad que lo informa.

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e)

Derecho dinmico: Es dinmico por la naturaleza del servicio y por la labor que desarrolla la administracin pblica que se encuentra en constante cambio, ms que todo en los procedimientos.

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Fuentes del Derecho administrativo. A. La Ley.- Es el conjunto de reglas o normas imperativas de carcter general, establecidas de manera permanente por la autoridad legtima (Poder Legislativo) cuyo cumplimiento est garantizado por la fuerza social. La Ley como fuente del Derecho Administrativo: En los pases de derecho escrito, la Ley es la primera fuente formal de derecho y, por consiguiente, el modo ms importante en que se manifiestan las normas que regulan con carcter obligatorio la conducta humana social. El derecho administrativo debe de ajustarse en sus preceptos normativos al contenido de la norma fundamental, pero tambin est por encima de los reglamentos. Es pues, una fuente de suma importancia en el derecho administrativo. Dentro de esta fuente tenemos: a) La Constitucin.- La Constitucin, es fuente primaria del Derecho Administrativo, por ser el conjunto de normas que definen y regulan la conformacin y funcionamiento de los rganos que conforman el Estado y seala los derechos, garantas y obligaciones fundamentales de los integrantes de la comunidad poltica. En otras palabras, ella establece las ramas del Poder Pblico e indica los trminos dentro de los cuales se deben desarrollar las acciones entre gobernantes y gobernados y de estos entre s, y contiene, de otro lado, los derechos que se reconocen a las personas. Por su importancia es denominada ley de leyes (lex legis).

b) Los tratados.- Los Tratados son fuente de derechos y obligaciones para los Estados contratantes y valen como regla del Derecho Internacional, por lo tanto, el valor del tratado se limita a regir las relaciones jurdicas internacionales, fundamento de las responsabilidades entre Estados, pero no con relacin a los particulares, ya que para que pueda invocarse u oponerse por los particulares, el Tratado debe ingresar en el Ordenamiento Jurdico Interno, lo que se hara en principio, por una ley de ratificacin. c) Los reglamentos.- En la Jerarqua Normativa y para los fines pragmticos de seguir explicando la pirmide jurdica-normativa del Per, el reglamento ocupa el tercer lugar, despus de la Constitucin y de la Ley, y por lo tanto el reglamento es una fuente importantsima del Derecho Administrativo y que forma una gran parte del orden jurdico bajo el cual se desarrolla la actividad administrativa. d) Las ordenanzas.- Son leyes de la Administracin Local expedidas por los Concejos Municipales para el buen orden de las cuestiones vecinales o de su competencia. Ordenanza es pues, cada una de las disposiciones dictadas por un municipio para el gobierno de la respectiva ciudad y su mbito jurisdiccional; podra decirse que constituye las "Leyes Municipales". Son leyes, porque obligan en forma general a todos los vecinos y crean verdaderas situaciones de derecho subjetivo. 3 Docente: Mgt. David ALONSO TTICA

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B. Costumbre: Es la prctica general, uniforme y constante de una conducta en la conviccin jurdica que es obligatoria, que haga deducir que ha echado profundas races en la vida social. Es decir, la costumbre es la norma de conducta surgida de la prctica social observada con la conviccin de que es jurdicamente obligatoria y que deben ser tomadas en cuenta por la legislacin en razn de que los medios de vida deben ser tomadas en cuenta. El que hace uso de la costumbre est convencido de que es su derecho, y los dems lo respetan creyendo a su vez que es un deber jurdico obrar de ese modo, por lo que conducindose de otra forma, lesionara el derecho de otro. Ej. La cola, costumbre por el que se respeta el turno por orden de llegada. C. Jurisprudencia.- Es el resultado de la prctica judicial y la integracin de las leyes en la solucin de un caso concreto, realizado por la Corte Suprema de la Repblica y Tribunal Constitucional. En el caso de Per, en Derecho Administrativo, por influencia del sistema francs hay resoluciones administrativas que en determinados ramos, van asentando criterios, que pueden considerarse fuente indirecta, a diferencia de la ley y la costumbre que se consideran principales e inmediatas. De mayor rigor es la Jurisprudencia de la Corte Suprema y, en la actualidad del Tribunal Constitucional. Existe el Tribunal del Servicio Civil y sera interesante conocer su jurisprudencia, por lo que se dispone en el Art. 39 del Decreto Legislativo 276 (Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico)1. D. La Doctrina.- La doctrina es la idea u opinin que sustentan los juristas o estudiosos del derecho. Si bien no originan derecho directamente, es innegable que en mayor o menor medida influyen en la creacin del Derecho Administrativo. E. Los Principios Generales Del Derecho.- Son aquellos principios que aseguran la vigencia de un orden jurdico. Se refiera a una serie de principios de carcter interno especialmente, las que inspiran el derecho peruano, que son respetados y abiertamente reconocidos por todos. Por este principio, la administracin pblica no puede dejar de resolver hechos que son puestos a su conocimiento, por defecto o deficiencia de la ley.

Otros autores sostiene que son fuentes del Derecho administrativo los siguientes:

RUIZ ELDREDGE RIVERA Alberto. MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Cultural Cusco S.A. Pg. 98.

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Relacin del Derecho administrativo con otras disciplinas jurdicas. A. Con el Derecho Constitucional: Porque el derecho administrativo se encuentra subordinado a ste ya que lo orienta y le impone limitaciones a la administracin por la misma jerarqua de la norma; el Derecho Administrativo, surge y se nutre constantemente del Derecho Constitucional. El Derecho Constitucional est vinculado al Derecho Administrativo tan estrechamente, que se puede decir que el primero crea el rgano y el segundo lo pone en funcionamiento. B. Con el Derecho Penal: Se relaciona en cuanto este garantiza la existencia y el normal desenvolvimiento de la institucin administrativa contra los atentados punibles; tambin en lo referente a los sistemas penitenciarios, y a la asistencia de los delincuentes durante y despus de la pena (Derecho penal administrativo), etc. C. Con el Derecho Procesal: Se relaciona porque al existir el derecho procesal administrativo, este tiene a su cargo la regulacin de los procedimientos administrativos, para decidir y resolver las peticiones, reclamaciones o impugnaciones que le formulen los particulares. D. Con el Derecho Civil: En derecho administrativo en ocasiones es necesario recurrir a normas e instituciones jurdicas que pertenecen al derecho civil, para resolver necesidades que a la administracin pblica les son indispensables atender. Ej.: Adquirir bienes por medio de la expropiacin. Adems el Cdigo civil es de aplicacin supletoria Las disposiciones del Cdigo civil, se aplican supletoriamente a las relaciones y situaciones jurdicas reguladas por otras leyes, siempre que no sean incompatibles con su naturaleza Art. IX TP.CC. E. Con el Derecho Comercial: Se relaciona porque la administracin interviene en las actividades mercantiles de los particulares para facilitar la circulacin comercial, dictndose normas, jurdico administrativas que regulan esas actividades. Ej.: Control de precios. F. Con la Economa Poltica: Porque constituye parte integrante del desarrollo de la sociedad en cuanto a la problemtica econmica.

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G. con la Sociologa: Por el estudio de las relaciones sociales que el derecho administrativo debe regular. H. Con la Estadstica: Por los datos sociales que esta le ofrece, lo que le permite a la administracin pblica tener elementos indispensables para el desarrollo de su actividad. Ejemplo: Censos, Catastros. I. Con la Demografa: Porque la poblacin le ofrece datos a la administracin para la organizacin de servicios pblicos.

J. Con las ciencias de la Administracin: Porque esta se estudia de dos formas una jurdica y la otra no, la jurdica corresponde al derecho administrativo y la otra a la ciencia de la administracin. K. Derecho municipal.- El Municipio es parte de la estructura del estado, y tiene a su cargo el funcionamiento de los servicios pblicos as como la administracin del patrimonio municipal. 1.5 Objeto, Fundamento y Competencia del Derecho Administrativo: A. Objeto del Derecho Administrativo.- Se conforma por el anlisis de las reglas jurdicas relacionadas con la accin administrativa del Estado, as como el estudio de la regulacin normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones; es decir, su objeto de conocimiento lo constituyen los fenmenos jurdicos (leyes reglamentos, actos, contratos, convenios), quienes se encuentran relacionados con la estructura y la actividad del Poder Ejecutivo desde el punto de vista estatal, nacional, regional, y local o municipal. B. Fundamento del Derecho Administrativo.- El fundamento angular del Derecho Administrativo es el INTERES PUBLICO, considerado como aspiracin mxima de la colectividad y preocupacin del gobierno (Patrn Faura y Patrn Bedoya). Que la actuacin de la Administracin Pblica sirva a la proteccin del inters general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico en general. C. Competencia del Derecho Administrativo.- Competencia de un rgano administrativo es el conjunto de funciones que le son atribuidas por el ordenamiento y supone la habilitacin previa y necesaria para que el rgano pueda actuar vlidamente. La competencia tiene por ello el carcter de irrenunciable o inderogable por cuanto la competencia no podr cederse temporal o definitivamente a otros rganos, tampoco podr cederse a otros sujetos pblicos o privados. Por tanto, puede decirse que la competencia la constituye el conjunto de atribuciones, funciones y potestades que el ordenamiento jurdico atribuye a cada rgano administrativo. La norma tiene como objeto dar o establecer una reserva legal para la creacin de competencias administrativas. Es la Constitucin, en el caso de los organismos constitucionalmente creados y en segundo caso, la ley, las nicas vas jurdicas para establecer la competencia de un organismo o entidad pblica. La propia Administracin, no puede crear organismos, ni puede asignarse competencias no establecidas en la ley. Cumpliendo su rol de desarrollo legal, las normas 6 Docente: Mgt. David ALONSO TTICA

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administrativas slo quedan habilitadas para reglamentar las competencias ya dadas por el Legislador. Proceder de modo contrario sera favorecer la autoextensin de competencias por parte del propio ente administrador. Tipos de competencia: - Territorio.- Es aquella que limita el mbito de actuacin del rgano de una determinada circunscripcin territorial. - Materia.- Este tipo es consecuencia de la especializacin que requiere la divisin del trabajo, que exige la funcin administrativa; para determinar los asuntos de su competencia asignadas por ley. - Grado.- Este tipo tiene relacin con el principio de jerarqua, ya que los asuntos administrativos seran resueltos en un nivel de graduacin escalonada, correspondiendo al rgano inferior la atribucin de decisin en primer grado para ciertos asuntos y as sucede en cada fase del procedimiento administrativo, hasta llegar a los rganos superiores, a los que les corresponde la decisin final. - Cuanta.- Es aquella que normalmente se divide entre rganos superiores e inferiores preservando a los primeros el conocimiento del asunto de mayor valor econmico y los de menor valor a los segundos. 1.6 Principios del Derecho administrativo.- Son un conjunto de axiomas, mximas jurdicas, pautas de carcter bsico, puntos de apoyo, admitidas por el legislador como fundamento inmediato de sus disposiciones. El Profesor Augusto Salazar Bondy, define como: Origen o punto de partida de una cosa y por otro lado Todo enunciado que sirve de fundamento de una ciencia o un sistema de conocimiento o normas Entre los principios que informan al derecho administrativo tenemos los siguientes. A. Principio de Inters Pblico: El inters pblico predomina sobre el inters particular, ya que el primer valor jurdico es el bien comn, es decir, la solidaridad. Este principio es la base del derecho administrativo, principio predominante, que implica que las personas, los grupos, las categoras operan en obra comn, en solidaridad, dentro de un carcter de expansin que permite fines concretos, para la satisfaccin de necesidades concretas. El derecho responde as dentro de la solidaridad, a la tutela de la persona humana en sus relaciones entre el deber y el poder B. Principio de Legalidad: Consiste en que ningn rgano del Estado puede tomar decisin individual que no sea conforme a una disposicin general anteriormente dictada, deben actuar conforme a ley y nunca arbitrariamente. La legalidad es la cualidad de lo que es conforme a la ley, constituye una limitacin del poder administrativo; por tanto, las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin y a la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. La autoridad administrativa est obligada a actuar regladamente y no 7 Docente: Mgt. David ALONSO TTICA

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arbitrariamente. Son fuente del principio de legalidad el texto constitucional y las dems leyes y reglamentos, as como el respeto a los tratados internacionales. Limitan al derecho administrativo. C. Principio de Oficialidad: En mrito a la tutela del inters pblico, se impone a la autoridad administrativa el deber de iniciar, dirigir e impulsar la dinmica de procedimientos y ordenar la prctica de cuanto sea conveniente para el esclarecimiento y resolucin de la cuestin planteada. Se trata del impulso oficial que tambin se introdujo al derecho laboral. D. Principio de gratuidad: La administracin pblica est al servicio de la Nacin. Sus prestaciones de servicio al pueblo son gratuitos y el administrado a travs de sus impuestos est aportando para que el servicio sea eficiente y eficaz. El procedimiento administrativo es gratuito, salvo que por Ley debe pagarse algunas tasas que seala la ley en ciertos casos, sin que debe constituirse en abuso. E. Principio de publicidad: Es obligacin de la administracin pblica informar de manera amplia, a los administrados, abogados o apoderados, ya sea oral o en forma escrita, sobre sus fines, competencias, funcionamiento, servicios que presta, tramitaciones que realiza, ubicacin de las oficinas, horarios, etc. El acto administrativo es de carcter pblico y las declaraciones de voluntad de los rganos ejecutivos por el que se crean modifican o extinguen situaciones jurdicas, deben ser publicadas en el diario oficial El Peruano o algn otro medio. Los expedientes administrativos se conservarn en la secretaria correspondiente en donde podrn ser examinados por las partes o sus abogados. Se entiende que la omisin encubierta que opera en la prctica de no dar facilidades u otorgar informacin oportuna constituye, adems de delito de abuso de autoridad, una grave restriccin al derecho de defensa. F. Principio de tuitividad: Proteccin a la parte dbil. Esta se hace ostensible cuando se trata sobre todo en el rgimen de pensiones de viudas, hurfanos, impedidos fsicos, enfermos y ancianos a quienes hay que proteger especialmente. Sin embargo lamentablemente la administracin pblica, olvida esto. Cometiendo serios atentados contra este principio. Consiste fundamentalmente en la obligacin que tiene el funcionario pblico de prever obstculos o situaciones que se opongan a la regular tramitacin del procedimiento2. G. Principio de doble instancia: Todo procedimiento y todo proceso puede ser conocido y resulto en dos niveles jerrquicos sucesivos, cuando menos excepcionalmente por rganos equivalentes, siempre debe de haber dos decisiones mnimas. H. Principio de doble va: No hay asunto administrativo que no pueda dejar de conocer y resolver sucesiva y jurisdiccionalmente, salvo norma legal expresa en contrario. De esta manera, la va administrativa es primera, previa o provisional; la va jurisdiccional es la segunda y definitiva, consecuentemente, el presupuesto de
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CERVANTES ANAYA DANTE A.MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Parte sustantiva y Adjetiva. Editorial RODHAS. 5TA. Ed. Pg. 69.

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cambio de va es el agotamiento de la primera de ellas. El interesado goza de garantas a dos niveles y con dos decisiones. I. Principio de presuncin de veracidad: Consiste en suponer que las personas dicen la verdad, (se da crdito a su manifestacin verbal), liberando de la presentacin de documentos y aceptando en restitucin de los mismos las declaraciones hechas por el interesado o su representante con poder suficiente. La administracin no fiscaliza previamente, pero si con posterioridad. Se sanciona la falsedad (acciones de carcter administrativo, civil y penal). En la tramitacin del Procedimiento Administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presuncin admite prueba en contrario.

J. Principio de la eliminacin de exigencias y formalidades: Consiste en desaparecer aquellos costos econmicos que excedan a los beneficios que el proceso vaya a reportar al administrado o a la sociedad. Obligan a la Administracin a utilizar sus propios fondos, archivos documentarios, ahorrndose pagos innecesarios y prdida de tiempo. K. Principio de la desconcentracin de los procesos decisorios: Es la transferencia de facultades de gestin y resolucin hacia niveles de jerarqua inferior, en va de democratizacin (desburocratizar el trmite y que exista una clara distincin entre los niveles de Direccin y de ejecucin)3. L. Principio de la participacin de los ciudadanos en el control de la prestacin de servicios: Era conveniente que los administrados, en forma individual o colectiva, puedan remitir sus quejas o sugerencias, con relacin a las deficiencias o modificaciones del procedimiento o costumbres administrativas, as como el habitual ejercicio del principio de veracidad. Los principios regulados por la Ley N 27444 (LPAG) son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Principio de Legalidad; Principio del Debido Procedimiento; Principio de impulso de oficio; Principio de Razonabilidad; Principio de Imparcialidad; Principio de Informalismo; Principio de Presuncin de veracidad; Principio de Conducta Procedimental; Principio de Celeridad; Principio de Eficacia; Principio de Verdad Material; Principio de Participacin; Principio de Simplicidad; Principio de Uniformidad; Principio de Predictibilidad, Principio de Privilegio de Controles posteriores;

CERVANTES ANAYA DANTE A.MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Parte sustantiva y Adjetiva. Editorial RODHAS. 5TA. Ed. Pg. 104.

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Primera prctica calificada.

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V. FUENTES DE INFORMACIN Bibliogrficas BACACORZO, Gustavo. (2002). Tratado de Derecho administrativo del Per. Tomo I-II. Edicin Gaceta. Lima: Jurdica Editores. CABRERA VSQUEZ, Marco. (s/f). Teora general del procedimiento administrativo. Comentarios. Ediciones Legales. CALDERN SUMARRIVA, Ana. (s/f). El ABC del Derecho administrativo. Segunda Edicin. Ed. EGACAL. CASSAGNE, Juan Carlos. (s/f). Derecho administrativo I. Quinta edicin actualizada. ABELEDO-PERROT. CANOSA, Armando N. (s/f). Los recursos administrativos. COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). La anulacin de oficio del acto administrativo. Segunda Edicin. Ed. Ciencias de la Administracin. COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). Derecho administrativo. Segunda Ed. ABELEDO-PERROT. DANOS ORDEZ, Jorge. (s/f). Comentarios a la Ley del procedimiento administrativo general. Segunda Edicin. ARA Editores. DROMI, Roberto. (1997). Derecho administrativo. Sexta edicin actualizada. Buenos Aires-Argentina. FERNNDEZ, Tomas Ramn. (s/f). Curso de Derecho administrativo. Octava edicin. GARCA DE ENTERRIA, Eduardo. (s/f). Curso de Derecho administrativo. Octava edicin. GUZMN NAPUR, Cristian. (s/f). Preguntas y respuestas sobre la Ley del procedimiento administrativo general. Ediciones Legales. GORDILLO, Agustn. (2003). Tratado de Derecho administrativo general. Tomo I. Per: Ara Editores. LORENZO, Susana. (1996). Sanciones administrativas. Editora Julio Csar Faira. MORN URBINA, Juan Carlos. (s/f). Derecho procesal administrativo. Volumen II. Ed. RODHAS. MORN URBINA, Juan Carlos. (2006). Comentario a la Ley del Procedimiento administrativo general. Lima: Gaceta Jurdica. PORTOCARRERO, Felipe S. (1943). Derecho procesal administrativo. Escuela Tipogrfica Salesiana. PARADA, Ramn. (1997). Derecho administrativo I. Parte general. Novena Edicin. Marcial Pons. RUIZ ELGREDGE RIVERA, Alberto. (2000). Manual de Derecho administrativo. Segunda edicin. Lima: Gaceta Jurdica. SANTAMARA PASTOR, Juan Alfonso. (s/f). Principios del Derecho administrativo. Volumen I. Tercera edicin. Ed. Centro de Estudios Ramn Arces S.A. TIRADO BARRERA, Jos Antonio. (2001). La ejecucin forzosa de los actos administrativos. ZEGARRA GUZMN, scar. (2001). Comentarios a la Ley del Procedimiento administrativo general. Lima: Ed. Grfica Horizonte. Hemerogrficas Revista de Administracin pblica, publicada por el Centro de Estudios Constitucionales de Madrid. Documentacin administrativa. Revista Espaola del Instituto Nacional de Administracin Pblica. 11 Docente: Mgt. David ALONSO TTICA

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Revista argentina del rgimen de la administracin pblica. Revista de Derecho administrativo. Caracas-Venezuela: Editorial Sherwood. Agenda Per: Agenda y estrategia para el siglo XXI. (2000). Lima: Apoyo comunicaciones S. A.

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