Regulamento das Custas Processuais

Decreto-Lei n. 52/2011, de 13 de Abril

Prosseguindo os objectivos de uniformizao e simplificao do sistema de custas processuais, procede-se agora quinta alterao do Regulamento das Custas Processuais, mantendo-se porm as regras quantitativas e de procedimento sobre custas devidas em qualquer processo, independentemente da natureza judicial, administrativa ou fiscal num s diploma. Tem todavia a aplicao prtica do Regulamento das Custas Processuais, vindo a revelar alguns aspectos que carecem de aperfeioamento, pelo que o presente decreto -lei introduz alteraes nesse sentido, mas garantido o acesso justia das pessoas com menos recursos. So os seguintes, os pontos que norteam as alteraes ora introduzidas: 1. Proceder a uma bipartio da taxa de justia que permita o recurso ao sistema de justia com uma menor disponibilidade financeira. A taxa de justia passa a ser paga em duas prestaes. 2. A reduo da taxa de justia para os casos da entrega das peas processuais por via electrnica tem como intuito incentivar e estimular o recurso aos meios electrnicos, contribuindo -se assim para a simplificao da justia. 3. Regula-se a matria da remunerao de outros intervenientes acidentais, como os liquidatrios e entidades encarregadas da venda extrajudicial. As tradues passam a ser pagas palavra, o que corresponde prtica corrente no mercado e as testemunhas passam a ser remuneradas em funo dos quilmetros percorridos. 4. Os montantes das multas processuais so actualizados, visando possibilitar aos juzes aplicar sanes que permitam, efectivamente, combater o uso reprovvel dos meios processuais 5. Especificao do pagamento de um valor pela consulta s bases de dados em aces executivas, da responsabilidade exclusiva dos grandes litigantes pelo uso intensivo que promovem do sistema. 6. Clarifica -se o regime de pagamento e de promoo das penhoras electrnicas de saldos bancrios no sentido de incentivar o recurso utilizao dos meios electrnicos. 7. as tabelas, anexas ao Regulamento das Custas Processuais, so alteradas no sentido de prever algumas situaes que estavam omissas. Constatou-se que a taxa de justia nalguns casos no estava adequada complexidade da causa, pelo que se prev um aumento progressivo da taxa de justia a partir do ltimo escalo da tabela. 1

Entrada em vigor
As alteraes introduzidas pelo decreto-lei n. 52/2011, de 13 de Abril, aplicam-se apenas aos processos iniciados a partir da data da sua entrada em vigor, 30 dias aps a data da sua publicao, nos termos das disposies conjugadas dos art.s 5 e 6, do citado diploma. Assim, aos processos iniciados a partir de 13 de Maio de 2011 , j sero aplicadas as alteraes introduzidas ao Regulamento das Custas Processuais, pelo decreto-lei n. 52/2011, de 13 de Abril, que entra em vigor no dia 14 de Maio.

Quais as alteraes
Alteraes no Regulamento das Custas Judiciais
As alteraes introduzidas ao Regulamento das Custas Processuais pelos artigos 1 e 2, do decreto-lei n. 52/2011, de 13 de Abril, incidem sobre os artigos 6., 7., 13., 17., 20., 21., 25., 26., 27. e tambm sobre as tabelas I, II, III e IV.

Aditamentos ao Regulamento das Custas Processuais

aditado o art. 40, ao Regulamento das Custas Processuais pelo artigo 3 do decreto-lei n. 52/2011, de 13 de Abril. Tendo por epgrafe Contagem dos prazos, o novo art. 40, passa a determinar a inaplicabilidade do n. 5 do art. 145, do Cdigo de Processo Civil, aos prazos previstos no Regulamento das Custas Processuais, salvo disposio especial em contrrio. Regra de igual teor j consta no art. 45, da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril.

Alteraes ao Cdigo de Processo Civil

As alteraes introduzidas ao Cdigo de Processo Civil pelo artigo 4, do decreto-lei n. 52/2011, de 13 de Abril, incidem sobre os artigos 447. -A, 833. -A e 861. -A.

O QUE MUDOU NO RCP

A Taxa de Justia
A taxa de justia no que aos tempos de pagamento e prestaes respeita, passa agora a ter duas variantes: O pagamento integral da Taxa de Justia, ou O pagamento das Taxa de Justia em duas prestaes de igual montante, n. 2 do art. 13 do RCP, nos moldes indicados nos n.s 2, 4 5 e 6 do art. 44, da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril, com a redaco dada pelo art. 1 da portaria n. 179/2011, de 2 de Maio.

Excepo
Temos como excepo os casos de iseno, art. 4, e de dispensa, art. 15, ambos do RCP, dando particular destaque ao benefcio de apoio judicirio na modalidade de dispensa de taxa de justia e demais encargos com o processo, al. a) do art. 16, da Lei n. 34/2004, de 29 de Julho, na redaco dada pela Lei n. 47/2007, de 28 de Agosto; H ainda que ter em conta a excepo a esta regra, que se verifica quando o acto tenha sido praticado directamente pela parte ou sujeito processual, sempre que a causa no importe a constituio de mandatrio. Nestes casos, a parte notificada para juntar o comprovativo de pagamento da taxa, n. 5 do art. 150 -A, do CPC e n. 2 do art. 14 do RCP. Reputa-se como boa prtica, a notificao conter as cominaes a que a parte fica sujeita, a indicao do prazo de 10 dias, e a juno do DUC, possibilitando assim um pagamento de valor correcto. Nos termos do n. 3 da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril, a possibilidade do pagamento a prestaes no porm aplicvel: a) s execues quando as diligncias de execuo no forem realizadas por oficial de justia; b) s injunes; c) Aos actos avulsos. 3

Pagamento integral da Taxa de Justia

O pagamento integral da taxa de justia, que dever ocorrer at ao momento da prtica do acto processual a ele sujeito, n. 1 do art. 14 do RCP, devendo ser junto o documento comprovativo do prvio pagamento, n. 1 do art. 150 -A, do CPC.

Pagamento em duas prestaes da Taxa de Justia

A parte pode optar pelo pagamento em duas prestaes, de igual valor, n. 2 e 3 do art. 13 do RCP e n. 2 do art. 44, da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril, com a redaco dada pelo art. 1 da portaria n. 179/2011, de 2 de Maio, com a observncia Declarar, por escrito, no acto processual que exija pagamento da taxa de justia, art. 14 do RCP, o recurso opo de pagamento em duas prestaes, juntando o comprovativo da primeira prestao; Pagar a segunda prestao nos 90 dias subsequentes;

Considera -se que a taxa de justia foi integralmente realizada, com o pagamento da segunda prestao, produzindo os seus efeitos data do primeiro pagamento, n. 5 do art. 44, da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril. As cominaes previstas nas leis processuais e no RCP, para os casos de omisso sero aplicveis depois de expirado o prazo subsequente de 90 dias, relevando para o efeito, o valor da prestao em falta, n. 6 da portaria n. 419-A/2009, de 17 de Abril.

Reduo da Taxa de Justia por recurso aos meios electrnicos

O benefcio de reduo passou dos 75% para os 90%, o que corresponde a uma reduo de 10% no pagamento da taxa de justia devida pelo impulso processual quando a parte entregue todas as peas processuais atravs dos meios electrnicos disponveis.

Quando o responsvel passivo da taxa de justia seja uma sociedade comercial

Quando o responsvel passivo da taxa de justia seja uma sociedade comercial que tenha dado entrada num tribunal, secretaria judicial ou balco, no ano anterior, a 200 ou mais providncias cautelares, aces, procedimentos e execues, se aplique a Tabela I-A ou I-C, a taxa de justia paga em duas prestaes de igual valor por cada parte ou sujeito processual, salvo as situaes relativas ao apoio judicirio em que esto dispensadas do pagamento prvio, nos termos da alnea b) do art. 15. do Regulamento das Custas Processuais. Para efeitos do disposto no n. 3 do art. 13. do RCP, face s alteraes introduzidas, por fora do n. 5 do citado preceito, ser elaborada anualmente pelo Ministrio da Justia uma lista das sociedades comerciais que durante o ano civil anterior tenham intentado mais de 200 aces, procedimentos ou execues, a qual ser publicada na II srie do Dirio da Repblica sob a forma de aviso e disponibilizada no Citius. (Independentemente desta concretizao, est previsto que o Sistema de Custas Judiciais disponibilize essa informao sempre que seja registado um DUC em nome de uma sociedade que tenha intentado as mais de 200 aces, procedimentos ou execues no ano imediatamente anterior).

Nos procedimentos de injuno

Nos procedimentos de injuno, a taxa devida a da Tabela II, sem qualquer reduo.

Encargos

Art. 17. n. 2 do R.C.P. Esta alterao apenas veio prever e acrescentar a remunerao aos liquidatrios, administradores e entidades encarregadas da venda extrajudicial.

Alnea b) do art. 17. n. 3 do R.C.P.

Acrescentou anterior previso, a remunerao nas tradues em funo do nmero de palavras traduzidas.

Art. 17. n. 5 do R.C.P.

Passou a prever que o pagamento devido s testemunhas fique dependente de requerimento apresentado (embora no estivesse anteriormente previsto no RCP, j s era tido em conta o pagamento em caso de requerimento, nos termos do art. 644. do Cdigo de Processo Civil).

Art. 17. n. 6 do R.C.P.

O anterior n. 6 do art. 17. passou a ser o n. 7 do art. 17.. O n. 6 com a alterao introduzida passou a regular o pagamento aos liquidatrios, aos administradores e s entidades encarregadas da venda extrajudicial atravs de uma quantia fixada pelo tribunal, at 5% do valor da causa ou dos bens vendidos ou administrados, se este for inferior e ainda ao valor estabelecido na Tabela IV pelas deslocaes que tenham de efectuar, se no lhes for disponibilizado transporte pelas partes ou pelo tribunal.

Art. 17. n. 8 do R.C.P.

O teor deste artigo tem uma redaco igual quela que existe (enquanto no for revogado,) no art. 16. da portaria 419-A/2009, de 17/04.

Art. 17. n. 9 e 10 do R.C.P.

Ao n. 9 do art. 17. do R.C.P., para alm das remuneraes dos servios prestados por instituies de acordo com o disposto no art. 861.-A, do Cdigo de Processo Civil anteriormente previstas nas alneas a) e b) do n. 7 do art. 17., do R.C.P., passou agora a ser previsto na alnea a) do n. 9 deste artigo o pagamento de uma UC pelo conjunto de pesquisas efectuadas no mbito do art. 833.-A do Cdigo de Processo Civil. O nmero 10 passou a ter redaco semelhante anteriormente existente no n. 8 deste artigo, prevendo que as remuneraes previstas nas alneas b) e c) do nmero 9 sero reduzidas apenas a um dcimo, (supomos que o legislador pretendia dizer que apenas teriam direito a metade dos valores previstos nas alneas a) e b) do nmero anterior), quando, por facto imputvel instituio bancria, no sejam utilizados os meios electrnicos, isto , os bancos apenas tero direito remunerao sem reduo se utilizarem os meios electrnicos.

Art. 17. n. 11 e 12 do R.C.P.

As remuneraes previstas nos n.s 9 e 10 do art. 17. do R.C.P., s so devidas nos casos em que o exequente seja uma sociedade comercial que tenha dado entrada num tribunal, secretaria judicial ou balco, no ano anterior, a 200 ou mais providncias cautelares, aces, procedimentos ou execues. Nas aces executivas em que a consulta ou apreenso realizada por agente de execuo, estas remuneraes constituem receita das seguintes entidades: Nos termos da alnea a) Instituio gestora da base de dados consultada 25%; Instituto de Gesto Financeira e das Infra-Estruturas da Justia, I.P. 35%; Instituto das Tecnologias da Informatizao da Justia, I.P. 15%; 7

 Cmara dos Solicitadores 25%. Nas aces executivas em que a consulta ou apreenso realizada pelo tribunal ou por outra entidade, estas remuneraes constituem receita das seguintes entidades:

Nos termos da alnea b) Instituio gestora da base de dados consultada 50%; Instituto de Gesto Financeira e das Infra-Estruturas da Justia, I.P. 25%; Instituto das Tecnologias da Informatizao da Justia, I.P. 25%;

Art. 17. n. 13 14 e 15 do R.C.P.

As remuneraes previstas nos n.s 9 e 10 do art. 17. do R.C.P., so consideradas despesas do processo e devem ser previamente pagas pelo exequente, em qualquer fase do processo, e no integram nem os honorrios do agente de execuo, nem as custas da execuo, nem podem ser reclamadas a ttulo de custas de parte. Quer as remuneraes quer a distribuio dessa receita a ser distribuda de forma proporcional ao volume das consultas, quer o modo e forma de pagamento anual s instituies gestoras das bases de dados referidas no n. 12, sero regulamentados por portaria do membro de Governo responsvel pela rea da justia.

Art. 20. do R.C.P.

Neste normativo, o valor anteriormente previsto que era de 2 UC passou para UC. Assim sendo, a parte requerente ou interessada em determinado tipo de diligncias que implique um custo efectivo, s ser notificada para efectuar o pagamento antecipado de encargos se o valor em causa for igual ou superior a UC, caso contrrio ser o IGFIJ a adiantar e a entrar em regra de custas a final.

Art. 21. do R.C.P.

Tendo sido diminudo o valor de 2 UC para UC no art. 20. do R.C.P., a contagem pela secretaria, no prazo de 10 dias aps o montante acumulado de adiantamentos por parte do IGFIJ atingir um valor igual ou superior a 4 UC, raramente ir acontecer (a ttulo de exemplo: seria necessrio que todas as diligncias requeridas fossem sempre de valor inferior a UC e no mnimo teria que haver 9 diligncias requeridas pela mesma parte interessada).

No mbito dos encargos, h ainda a referir a publicao da portaria 175/2011, de 28 de Abril que aprova a tabela de preos a cobrar pela Direco-Geral de Reinsero Social, pelo Instituto Nacional de Medicina Legal, I. P., e pela Polcia Judiciria por percias e exames, relatrios, informaes sociais, audies e outras diligncias ou documentos que lhes forem requeridos ou que por estes venham a ser deferidos a entidades pblicas ou privadas. Procede revogao da portaria n. 652/2005, de 12 de Agosto.

Custas de Parte

Art. 25. do R.C.P.

No n. 1 deste artigo foi acrescentada a obrigao do envio da nota discriminativa e justificativa de custas de parte para o agente de execuo, sempre que estejamos perante um processo executivo. Alm disso, o n. 3 que passou a prever que na aco executiva, a liquidao da responsabilidade do executado, compreende as quantias indicadas na nota discriminativa de acordo com o previsto nas diferentes alneas do n. 2 deste artigo 25. do Regulamento das Custas Processuais.

Art. 26. do R.C.P.

A situao prevista no n 2 do art. 26., passou a dever ser notificada ao agente de execuo, quando aplicvel. A alnea b) do n. 3 do art. 26. passou a incluir o pagamento das despesas do agente de execuo.

Multas

Art. 27. n. 5 do R.C.P.

Apenas houve alterao do n. 5 que passou a prever o prazo de 15 dias (em vez de 5 dias) para o recurso, quando deduzido autonomamente em relao a uma condenao em multa, penalidade ou taxa sancionatria excepcional, fora dos casos legalmente admissveis.

10

Tabelas
Em relao s alteraes das Tabelas:

Na Tabela I, verifica-se a introduo de uma alterao dos valores na linha 13, nas Tabelas I-A; I-B e I-C, respectivamente dos valores de 16 UC; 8 UC e 24 UC, sendo que aos valores que excedam os 275.000,00, ao valor da taxa de justia acresce, a final, por cada 25.000,00 ou fraco, 3 UC na Tabela I-A; 1,5 UC na Tabela I-B e 4,5 UC no caso da Tabela I-C.

Na Tabela II, para alm da alterao aos valores da Tabela II-B (Taxa de justia agravada n. 3 do art. 13. do RCP), nos processos administrativos urgentes passaram a ser considerados os de contencioso eleitoral e contencioso pr-contratual; nos incidentes passou a estar previsto o pagamento de outros incidentes; nas execues, as execues p or custas/multa/coimas pagam taxa de justia a final, a ser suportada pelo executado/a; finalmente a previso do pagamento de taxa nas reclamaes, pedidos de rectificao, de esclarecimento e de reforma de sentena1.

Na Tabela III, foi introduzida a previso de pagamento para os Habeas Corpus e para os processos tutelares educativos de 1 a 5 UC.

Na Tabela IV, foi introduzida alterao no pagamento das tradues que passam a ser pagas pelo nmero de palavras; as testemunhas, passam a ser reembolsadas dos quilmetros percorridos; liquidatrios, administradores e entidades encarregadas da venda extrajudicial, percebem em razo dos quilmetros percorridos a que acresce 5% do valor da causa, dos bens vendidos ou administrados, se este for de valor inferior.

CFFJ, Maio de 2011

De referir que j era aplicada a taxa sancionatria excepcional (art.. 10. do Regulamento das Custas Processuais) prevista no art. 447.-B do Cdigo de Processo Civil aos requerimentos, recursos, reclamaes, pedidos de rectificao, reforma ou de esclarecimento quando este, fossem considerados manifestamente improcedentes e preenchessem um dos requisitos da alnea a) ou b) do art. 447.-B do C.P.C..

11