Bogot, 19 de junio de 2013

Docentes: Gerardo Rodrguez Nio Director Acadmico Sede Bogot CONSEJO DE FACULTAD Facultad de Ciencias Humanas Universidad Nacional de Colombia E.S.D. Referencia: Derecho de Peticin de acuerdo al Art. 23 de la C.P. Los abajo suscritos identificados con las cdulas de ciudadana que obran junto a las firmas (Anexo 1), docentes de la universidad Nacional, en uso de nuestras atribuciones constitucionales y legales establecidas en el Articulo 23 de la Constitucin Nacional y el artculo 5 y 6 del Cdigo Contencioso Administrativo y la ley 1437 de 2011 solicitamos sean absueltas las peticiones que adelante detallaremos de acuerdo a los siguientes FUNDAMENTOS FCTICOS El pasado 13 de junio del corriente, el seor coordinador del Programa de Lengua Extranjera (en adelante PLE), profesor Ricardo Castaeda Nieto, nos convoca a los 76 docentes del Programa a una reunin extraordinaria en la que se nos da a conocer las decisiones tomadas por la Direccin Acadmica, la Decanatura y la Vicedecanatura de la Facultad de Ciencias Humanas de la Sede Bogot: 1. Derogacin del Acuerdo 035 de 2008, por el cual se dictan disposiciones relacionadas con el requisito de grado de demostrar la suficiencia en idioma Ingls con nfasis en comprensin de lectura. 2. Implementacin de un libro texto de la editorial Oxford para todos los cursos de ingls que en adelante ofrezca el PLE a los estudiantes de pregrado, e inclusin progresiva, nivel por nivel, a partir del segundo semestre del 2013. 3. Eliminacin progresiva de los cursos en modalidad virtual a partir del segundo semestre del 2013. 4. Eliminacin de los cursos de modalidad intensiva presencial. 5. Aplicacin de pruebas de conocimientos a todos los docentes del PLE, administradas por la editorial Oxford.

Ante estos hechos los profesores del Programa manifestamos que: 1. A la fecha, oficialmente, no hay promulgacin oficial de la nueva normatividad que regir los cursos de lengua extranjera en la Sede Bogot; y si bien ello no es requisito para la invalidez de la misma, si lo es para su vigencia y obligatoriedad, y en esta medida resulta improcedente su implementacin anticipada. 2. El pasado 13 de junio, el profesor Ricardo Castaeda informa sobre la imposicin del libro de texto ofrecido por la editorial Oxford. En la reunin se reconoce que tal decisin no fue colegiada y que no hay estudios previos que evidencien la efectividad del texto propuesto en atencin a las necesidades y al contexto de los estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia. De manera opuesta, el PLE cuenta con avanzadas investigaciones en todos los niveles acadmicos que fundamentan su modelo pedaggico actual (Anexo 2). En cuanto a materiales, el PLE es reconocido internacionalmente por la implementacin de aplicaciones virtuales e interactivas propias con los ms altos estndares, especficamente concebidas para el contexto social, cultural y econmico de los estudiantes de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogot. A nivel mundial, estudios acadmicos muestran ampliamente que la adopcin de un libro no debe ser el punto de partida para el desarrollo de procesos curriculares en lenguas extranjeras. La definicin de estndares o indicadores, a la luz de objetivos definidos para determinados niveles, son los elementos fundamentales para examinar la adopcin de un texto nico. La importancia de la flexibilidad en la seleccin de materiales ha sido un elemento altamente favorecido en las investigaciones del rea. En la reunin del 13 de junio nos fue informado que, en consideracin de la situacin socioeconmica de los estudiantes, los libros sern adquiridos por la Direccin Acadmica de la Universidad, y que el costo ascendera, inicialmente, a 16 millones de pesos. Los textos se almacenaran en el Centro de Recursos y los estudiantes los tomaran en calidad de prstamo. As, en el periodo 2013-2 el valor de los textos para el nivel I sera asumido por la Universidad. A todas luces, tal organizacin prev, no solo una inversin econmica excesiva, sino tambin una dinmica inapropiada en cuanto al uso de los libros. En el aprendizaje de lenguas, el uso de un texto es eminentemente prctico: se espera y se solicita la apropiacin de contenidos en la escritura y la concrecin de ejercicios y actividades dentro de los textos. La imprevisin en este aspecto har que en un corto plazo los libros se degraden y los estudiantes o la Universidad incurran en gastos de adquisicin del libro o en su uso ilegal por medio de fotocopias. Es fundamental no desconocer los aspectos socioculturales que caracterizan a nuestros estudiantes. En este aspecto, nos preguntamos si tales gastos no van en detrimento de las necesidades ms importantes de la Universidad, dado el desfinanciamiento en el que ella se encuentra. Nos cuestionamos si la inversin en la que se incurrira estara en

consonancia con la necesidad de optimizar la explotacin de los recursos ya existentes, tales como los mdulos interactivos virtuales en los cuales se han invertido cientos de millones. El equipo docente del PLE considera de mayor relevancia y urgencia el desarrollo de un encuentro argumentativo con el cuerpo directivo que aval las propuestas de cambio; y de igual manera, un encuentro con el profesor Ricardo Romero, gestor de las propuestas, quien simultneamente se desempea como docente del Departamento de Lenguas de la Universidad y Gerente de Oxford para Latinoamrica. 3. En relacin con la eliminacin progresiva de los cursos en modalidad virtual, a partir del segundo semestre del 2013, el cuerpo docente del PLE considera tal medida incoherente, inconsistente, y en contra de todas las dinmicas de formacin modernas. El Programa virtual ha sido reconocido nacional e internacionalmente por la calidad de las prcticas que desarrolla; ha sido pionero en la implementacin de herramientas integrales para el desarrollo de habilidades lingsticas, y ha sido modelo no slo para otras Sedes de la Universidad, sino para diversas instituciones educativas universitarias a nivel nacional. El acuerdo 035 de 2008 reconoce en los numerales 4 y 5 que la Universidad Nacional de Colombia ha acumulado una gran experiencia a travs del programa de aprendizaje de Lenguas Extranjeras ALEX, la cual debe aprovecharse. Y que las nuevas tecnologas y experiencias ofrecen alternativas novedosas para brindar a los estudiantes opciones diversas para el aprendizaje del idioma Ingls... No solo el Programa virtual es lder en el rea de la creacin y el diseo de materiales educativos, tambin lo es en la implementacin de pedagogas innovadoras e investigaciones avanzadas en el rea (anexo 2). Gracias al Programa Virtual, desde el ao 2009 el PLE ha sido pionero en el desarrollo de evaluaciones virtuales, plataformas online, y mecanismos dinamizadores del aprendizaje. Desde el ao 2009, gracias a la modalidad virtual, el PLE realiza todas las pruebas de progreso y exmenes finales en formato digital automatizado. Cada semestre el programa coordina ms de 9000 evaluaciones (2 pruebas de progreso y un examen final en todas las modalidades). El concepto no solo es innovador y ecolgico, tambin es coherente con las polticas innovadoras y econmicas de la Universidad. El Programa Virtual fue desarrollado por un equipo acadmico altamente calificado, con gran reconocimiento nacional e internacional y el diseo de sus mdulos ha sido igualmente reconocido en diferentes instancias acadmicas. Indudablemente, esta modalidad ha sido espacio frtil para la investigacin y la innovacin pedaggica (anexo 2); un gran nmero de trabajos investigativos de pregrado y maestra, as como publicaciones en revistas cientficas evidencian los aportes de la modalidad en el campo de la enseanza de lenguas extranjeras.

Al eliminar la modalidad virtual, no solo se estaran desconociendo los logros alcanzados a nivel de formacin docente e implementacin de metodologas innovadoras en la Universidad, se vera igualmente afectada la cobertura en lengua inglesa que en los ltimos aos la Sede ha logrado alcanzar con gran esfuerzo (anexo 3). Cada semestre, aproximadamente 1000 estudiantes optan por cumplir el requisito de lengua extranjera a travs de los cursos virtuales; para este grupo de estudiantes la modalidad se presenta como la nica opcin para abordar el requisito de lengua inglesa en sus carreras; la eliminacin del Programa desconocera esta sensible poblacin y truncara su derecho legtimo de formacin igualitaria. Es importante resaltar que, con tasas de cobertura altamente significativas y excelentes evaluaciones docentes (anexo digital), el Programa Virtual ha favorecido contundentemente la resolucin de la grave problemtica de infraestructura de la Universidad. Finalmente, los recursos econmicos invertidos por la Universidad en el ao 2007 ascendi a $553.460.058 y a $143.345.873 para el ao 2008. Con la desaparicin de los cursos la inversin total de $ 696805.931 se perdera; ello contemplara un gravsimo detrimento patrimonial tal como es contemplado en la Ley 610 de 2000. 4. En cuanto a la eliminacin de los cursos intensivos, consideramos que tal medida no apoya en modo alguno la resolucin de las problemticas asociadas con la dilacin del cumplimiento del requisito de lengua para los ltimos semestres. Tal respuesta slo es posible en tanto se establezcan polticas lingsticas claras por parte de la Universidad y se promueva la creacin de mecanismos que obliguen a los estudiantes a cursar el idioma en los semestres ms apropiados dentro de sus programas curriculares. Consideramos que, al eliminarse este tipo de cursos, los estudiantes de ltimos semestres que no han cumplido con el requisito de lengua se veran afectados negativamente, prolongando de esta manera su permanencia en la Universidad.

5. El da 13 de junio, de manera intempestiva, la coordinacin del PLE realiza una convocatoria a todos los docentes para la toma de una prueba administrada por la editorial Oxford, que debera ser presentada a partir del da 18 de junio. Se nos informa a los profesores del Programa que, aunque hayamos cumplido con certificaciones internacionales reconocidas en el acuerdo 018 de 2007 (donde se incluyen los exmenes o certificaciones reconocidos por la Universidad con los niveles y puntajes requeridos. Art 8, pargrafo 2), persistir la exigencia de la toma de la prueba. El colectivo de profesores del Programa enva una solicitud escrita a la Coordinacin (anexo 4) solicitando aclaracin de los trminos, propsitos e intencionalidad de las mismas, as mismo los motivos de la premura. Tal peticin es respondida solicitando se acuda con las inquietudes a Decanatura y Vicedecanatura de la Facultad (anexo 5). Los docentes del PLE reconocemos en esta ocasin una valiosa oportunidad de mejora para el Programa, no a travs de la eliminacin de lo construido, sino a travs de la investigacin, del perfeccionamiento y de la argumentacin acadmica conjunta.

FUNDAMENTOS JURDICOS Art. 23 de la Constitucin Nacional: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales. Art. 6 del Estatuto General de la Universidad Nacional: El personal acadmico de la Universidad Nacional de Colombia estar conformado por: Profesores universitarios de carrera en las categoras y dedicaciones que se establezcan en el Estatuto de Personal Acadmico. Expertos. Profesores visitantes, especiales y ocasionales. Profesores adjuntos. Los dems definidos por el Estatuto de Personal Acadmico.

Todos los profesores de carrera debern estar adscritos a una Unidad Acadmica Bsica, Instituto de Investigacin de Sede o Nacional o a una Sede de Presencia Nacional. Tambin podrn vincularse para el desarrollo de proyectos especficos de investigacin o extensin a otra Unidad Acadmica Bsica, Centro, Instituto o Sede de Presencia Nacional. Es deber de todos los profesores universitarios de carrera desarrollar actividades de docencia. El personal acadmico en dedicacin exclusiva y de tiempo completo, debe dedicar como mnimo la mitad del tiempo de su dedicacin a actividades de docencia en programas curriculares de pregrado o postgrado, pero en todo caso deber hacerlo en los programas de pregrado, de acuerdo con la reglamentacin que para el efecto expedir el Consejo Acadmico, a propuesta de los Consejos de Facultad. Son actividades de docencia: preparar e impartir clases; evaluar y atender estudiantes; preparar material didctico; dirigir y ser jurado de tesis de postgrado, entre otras actividades. Se exceptan de este deber los profesores adscritos a las Sedes de Presencia Nacional donde no existan programas curriculares y los que ocupen cargos acadmicoadministrativos. El Consejo Superior Universitario reglamentar los cargos y funciones comprendidos por esta excepcin. Art. 12 del Estatuto de Personal Docente de la Universidad Nacional: Quienes presten servicios ocasionales de docencia, investigacin, tcnicos o de extensin universitaria, no son empleados oficiales y se vinculan a la institucin mediante contrato de prestacin de servicios que estar sujeto a las formalidades legales. Art. 21 del Decreto 1210 de 1993: Personal Acadmico. Para el desarrollo de sus programas investigativos, docentes y de extensin, el personal acadmico de la Universidad estar conformado por:

a. Profesores universitarios de carrera, en las categoras de Instructor Asistente, Instructor Asociado, Profesor Auxiliar, Profesor Asistente, Profesor Asociado y Profesor Titular, en dedicaciones de ctedra, medio tiempo, tiempo completo y dedicacin exclusiva. b. Expertos. c. Profesores visitantes, especiales y ocasionales. d. Profesores Ad- honorem. Pargrafo I. Los profesores visitantes, especiales y ocasionales no pertenecen a la carrera docente ni son servidores pblicos, y se vinculan a la institucin para perodos determinados mediante contrato de prestacin de servicios que no estar sujeto a formalidades distintas a las que se acostumbran entre particulares, conforme a lo sealado en el estatuto del personal acadmico. Los profesores ad-honorem no tienen vinculacin laboral con la Universidad y su relacin con sta ser reglamentada por el Consejo Superior Universitario. Empleados pblicos de la Universidad tambin podrn actuar como profesores ad-honorem.

PETICIONES 1. Solicitamos se nos informen las causas de modo, tiempo y lugar que motivaron a la Facultad y el Consejo a tomar la decisin adoptada sin tener en cuenta a la comunidad acadmica implicada. 2. Solicitamos se sirva informar cual ser en adelante la situacin contractual de los docentes adscritos al Programa de Lengua Extranjera producto de los cambios mencionados.

NOTIFICACIONES En la sede del Programa del Lengua Extranjera.

A PREVENCION Solicitamos que conforme a las normas de Cdigo Contencioso Administrativo sea estudiada de manera prioritaria la presente peticin en el consejo de facultad que se desarrollar el da 20 de junio de 2013. Cordialmente,

Docentes del Programa de Lengua Extranjera C.C. Profesora CATALINA RAMREZ Secretaria General Profesor JUAN MANUEL TEJEIRO Vicerrector Acadmico Profesor LUIS EDUARDO GALLEGO Director Nacional de Programas Curriculares de Pregrado Profesoras MARIA CLAUDIA NIETO Y LIGIA CORTS Representantes profesorales Facultad de Ciencias Humanas Profesor RICARDO CASTAEDA Coordinador Programa de Lengua Extranjera Estudiantes del Programa de Lenguas Extranjeras Anexos: 1. Listado de firmas docentes solicitantes derecho de peticin 2. Recopilacin de investigaciones desarrolladas o en proceso en los ltimos 4 aos del Programa Virtual 3. Anlisis histrico de cobertura Modalidad Virtual 4. Correo solicitud aplazamiento examen Oxford y profesores firmantes de tal solicitud. 5. Correo respuesta Coordinador PLE a peticin de aplazamiento de exmen Oxford 6. Anexo Digital en CD: Evaluaciones docentes Modalidad Virtual 20131