Codigo Municipal para El Distrito Metropolitano de Quito (Libro 1)

CODIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO (LIBRO 1)
Ordenanza Municipal 1 Registro Oficial 226 de 31-dic-1997 Ultima modificacin: 31-may-2013 Estado: Vigente
NOTA GENERAL: Por Resolucin del Tribunal Constitucional No. 0002-2008-TC, publicada en Registro Oficial Suplemento 26 de 15 de Septiembre del 2009 , se declara inconstitucional todas las disposiciones de las Ordenanzas que imponen a los profesionales el reconocimiento de firma ante Notario, y la declaracin de veracidad de informacin y cumplimiento de la normativa. NOTA GENERAL: Las reformas dadas por Ordenanza Municipal No. 402, publicadas en Registro Oficial Suplemento 5 de 31 de Mayo del 2013 , constan en el Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito (Libro 3). EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO Visto el informe No. IC-97-288 de 3 de septiembre de 1997 de la Comisin de Legislacin; y, Considerando: Que es necesario que las ordenanzas emitidas por el Concejo de Quito sean debidamente conocidas por los habitantes del Distrito Metropolitano, y que pueda establecerse con claridad cules de ellas se encuentran vigentes y deben aplicarse a cada caso concreto; Que para ello es necesario dar un orden claro y sistemtico a todas las ordenanzas que al momento se encuentran vigentes en el Distrito Metropolitano de Quito; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el nmero 1 del artculo 64 de la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito. Expide: EL CODIGO MUNICIPAL PARA EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO TITULO PRELIMINAR Art. P.1.- FACULTAD LEGISLATIVA.- Tal como lo establece la letra b) del artculo 228 de la Constitucin Poltica de la Repblica, la facultad legislativa del Concejo Metropolitano de Quito se expresa a travs de ordenanzas. Nota: Nueva cita dada por Constitucin Poltica de 1998. Art. P.2.- ORDENANZAS.- El Concejo Metropolitano de Quito solo podr expedir como ordenanzas normas de carcter general que sern, necesariamente, reformatorias de este Cdigo, ya por modificar sus disposiciones, ya por agregarle otras nuevas, y se denominar ordenanzas metropolitanas. Se excluyen de lo previsto en el inciso anterior las siguientes ordenanzas:
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a) Las relacionadas con el presupuesto municipal, que se denominarn ordenanzas presupuestarias; b) La Ordenanza de Zonificacin y sus reformas; c) El Cdigo de Arquitectura y sus reformas; las ordenanzas en virtud de las cuales se de nombre a calles, plazas u otros bienes de dominio pblico; las ordenanzas que, pese a no contener disposiciones de carcter general, se expiden como tales por mandato de norma expresa; y las ordenanzas que regulan urbanizaciones sujetas a reglamentacin particular. Las tres clases de ordenanzas a las que se refiere este artculo tendrn, cada una de ellas, una numeracin distinta e independiente. Art. P.3.- VIGENCIA.- Las ordenanzas, salvo que en ellas se indique lo contrario, entrarn en vigencia a partir de la fecha de su sancin. Esta norma no es aplicable a las ordenanzas de carcter tributario, que se sometern a las reglas del Cdigo Tributario y la Ley de Rgimen Municipal. Art. P.4.- PUBLICACION.- Todas las ordenanzas se publicarn en la Gaceta Municipal y las ordenanzas metropolitanas, adems, en el Registro Oficial. Art. P.5.- OBLIGACION DEL SECRETARIO DEL CONCEJO.- El Secretario del Concejo Metropolitano est obligado a remitir una copia de toda Ordenanza sancionada por el Alcalde, a los Concejales Metropolitanos, al Administrador General, al Procurador Metropolitano, a los directores generales, administradores zonales, gerentes de empresas metropolitanas y comisarios metropolitanos. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. P.6.- ACUERDOS Y RESOLUCIONES.- Las decisiones del Concejo Metropolitano que no tengan carcter general, se expedirn mediante acuerdos o resoluciones. Se expedirn tambin como acuerdos o resoluciones las reformas o derogatorias de disposiciones que, pese a no tener carcter general, hayan sido expedidas como ordenanzas municipales, antes de la vigencia de este Cdigo. Art. P.7.- PUBLICACION PERIODICA.- La Procuradura Metropolitana incorporar las modificaciones al presente Cdigo que hubiere aprobado el Concejo Metropolitano y publicar una nueva edicin codificada por lo menos cada dos aos. La publicacin se har por medios impresos y en el portal de Internet del MDMQ. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. P.8.- DIFUSION.- La administracin municipal podr hacer recopilaciones o codificaciones de este Cdigo sin cumplir con lo previsto en el artculo anterior, y publicarlas por la imprenta o por medios informticos. En este caso, se har constar en la publicacin que se trata de una recopilacin o codificacin no aprobada por el Concejo Metropolitano, y se indicar claramente qu textos han sido introducidos al Cdigo mediante ordenanzas reformatorias o cules se han eliminado. En todo caso, se privilegiar la difusin de este Cdigo y el mayor conocimiento de sus normas por los habitantes del Distrito Metropolitano. LIBRO PRIMERO
DEL CONCEJO Y DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA TITULO I DEL CONCEJO, SUS COMISIONES Y DEL SISTEMA DE GESTION PARTICIPATIVA, RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL Nota: Denominacin del Ttulo sustituida por Ordenanza Municipal No. 46, publicada en Registro Oficial 240 de 9 de Enero del 2001 . Nota: Denominacin del Ttulo sustituida por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . CAPITULO I DE LAS COMISIONES DEL CONCEJO METROPOLITANO Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 73, publicada en Registro Oficial 695 de 31 de Octubre del 2002 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 80, publicada en Registro Oficial 18 de 10 de Febrero del 2003 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 9, publicada en Registro Oficial 32 de 23 de Septiembre de 1998 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 70, publicada en Registro Oficial 664 de 17 de Septiembre del 2002 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 17, publicada en Registro Oficial 206 de 7 de Junio de 1999 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 106, publicada en Registro Oficial 231 de 12 de Diciembre del 2003 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 57, publicada en Registro Oficial 432 de 15 de Octubre del 2001 ; Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos reformados por Ordenanza Municipal No. 112, publicada en Registro Oficial 265 de 3 de Febrero del 2004 . Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin I DISPOSICIONES GENERALES Art. I.1.- COMISIONES.- La organizacin de las comisiones y la designacin de sus miembros se sujeta a lo dispuesto por la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y este cdigo. Las comisiones del Concejo Metropolitano se fundamentan en los cuatro ejes estratgicos de la Administracin Municipal, que son: Eje econmico: que impulse una economa productiva, competitiva y diversificada, que proporcione bienestar a toda la poblacin y genere empleo. Eje social: que promueva una sociedad equitativa, solidaria e incluyente, que respete la diversidad social y cultural, que construya una cultura de paz entre sus habitantes, con acceso a una mejor calidad de vida en educacin, salud, seguridad, cultura y recreacin. Eje territorial: que desarrolle un territorio que consolide entornos favorables, regularizando la propiedad desde el punto de vista de la equidad social, identidad local y sostenibilidad ambiental, dotndolo de la infraestructura vial que mejore la circulacin vehicular. Eje de gobernabilidad e institucionalidad: que construya una cultura poltica ciudadana y un marco institucional que haga posible la gobernabilidad democrtica y el cumplimiento de las normas de convivencia.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.2.- COMISIONES PERMANENTES: Son Comisiones permanentes del Concejo, las siguientes: EJE ECONOMICO: - Comisin de Desarrollo Econmico e Infraestructura Productiva, - Comisin de Conectividad. - Comisin de Comercializacin. EJE SOCIAL: - Comisin de Salud. - Comisin de Cultura, Educacin, Deporte y Recreacin. - Comisin de Equidad Social y de Gnero. - Comisin de Convivencia y Seguridad Ciudadanas. EJE TERRITORIAL: - Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial. - Comisin de Movilidad. - Comisin de Ambiente. - Comisin de Areas Histricas y Patrimonio. - Comisin de Propiedad y Espacio Pblico. EJE DE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD - Comisin de Planificacin Estratgica y Participacin Ciudadana. - Comisin de Desarrollo Parroquial. - Comisin de Presupuesto, Finanzas y Tributacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. I.2-A.- Obligaciones de los Concejales.- A ms de las obligaciones revistas en el Ley Orgnica de Rgimen Municipal, los Concejales Metropolitanos estn obligados a presentar al Concejo informes anuales sobre su participacin en los Directorios de empresas, corporaciones y fundaciones. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. I.3.- NATURALEZA DE LAS COMISIONES.- Las comisiones tendrn carcter de estudio y asesora para el Concejo Metropolitano, de conformidad con el Art. 90 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.3-A.- Tipos de comisiones.- Sin perjuicio de lo previsto en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal para efectos de la organizacin del trabajo de las comisiones bajo la estructura de ejes, se
establecen los siguientes tipos de comisiones: Comisiones de Eje: Se conforman con los presidentes de las comisiones permanentes pertenecientes al respectivo eje. Tienen como propsito principal establecer la visin global del desarrollo de cada eje y trabajar en instrumentos legislativos globales. Comisiones Permanentes: Son las mencionadas en el artculo I. inumerado (2) y se organizan por ramas de actividad municipal o grupos de funciones dentro de cada uno de los cuatro ejes. Estn integradas por tres concejales, a excepcin de las Comisiones de Suelo y Ordenamiento Territorial, y la de Propiedad y Espacio Pblico, que se integrarn con cinco concejales cada una. Comisiones Especiales: El Concejo, de acuerdo con el artculo 102 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, puede integrar comisiones especiales para tratar temas especficos que, a juicio del Concejo o del Alcalde, requieran del conocimiento o pronunciamiento del Concejo. Cuando se trate de situaciones especficas que puedan afectar la rectitud, eficiencia y transparencia de la gestin municipal, la comisin especial estar integrada por cinco concejales, provenientes de las tres distintas representaciones polticas que hayan obtenido la mayor votacin. El Alcalde conformar un comit o comisin especial para los asuntos relacionados con los espectculos taurinos a desarrollarse en el Distrito Metropolitano, que ser responsable de regular el desarrollo de estos eventos especficos. El Alcalde delegar a uno o varios concejales para la participacin en dicho comit o comisin Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 254, publicada en Registro Oficial 409 de 22 de Agosto del 2008 . Art. I.4.- INSCRIPCIONES.- Con el fin de organizar las comisiones cada Concejal, en los dos das laborables siguientes a la constitucin del Concejo Metropolitano, se inscribir ante el Secretario General, sealando las comisiones de las que desea ser miembro, con un lmite de participacin en cinco de ellas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.5.- PRESENTACION DE LA NOMINA DE INTEGRACION Y DESIGNACION DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL CONCEJO METROPOLITANO.- Las comisiones permanentes las conformar el Concejo Metropolitano dentro de los diez das siguientes al de la sesin inaugural, de acuerdo con la letra e) del artculo 116 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. El Alcalde, en el plazo de diez das previsto en el inciso anterior, presentar en sesin del Concejo la nmina de los concejales inscritos en las comisiones, con el fin de que sea el Concejo en Pleno el que proceda a su designacin oficial y nombre a cada uno de los presidentes. Si el Concejo no conformara las comisiones dentro de los diez das que determina la ley, la Comisin de Mesa integrar las comisiones, tal como lo establece la letra b) del artculo 97 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. De no procederse as, el Alcalde conformar las comisiones que no se hubieren integrado, de acuerdo con lo previsto en el numeral 6 del artculo 69 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Nuevas citas dadas por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 .
Art. I.6.- COMISIONES ESPECIALES.- Podrn organizarse comisiones especiales para tratar de asuntos concretos, para la investigacin de situaciones o hechos determinados, para el estudio de asuntos excepcionales o para recomendar las soluciones a problemas no comunes que requieran conocimiento, tcnica y especializacin singulares, de conformidad con el Art. 98 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Estas comisiones podrn conformarse en cualquier tiempo, con la aprobacin del Concejo Metropolitano. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.7.- INTEGRACION.- Cada comisin permanente estar integrada por tres concejales con voz y voto, a excepcin de las comisiones de Suelo y Ordenamiento Territorial y la de Propiedad y Espacio Pblico, que se integra, con cinco concejales cada una. As mismo, dada su naturaleza y mbito, la Comisin de Areas Histricas y Patrimonio est integrada a ms de los tres concejales, con voz y voto, por el Director Metropolitano de Planificacin Territorial, un delegado del Colegio de Arquitectos del Ecuador-Ncleo de Pichincha, el Director del Instituto de Patrimonio Cultural, un representante de la ciudadana designado por el Alcalde, el Cronista de la Ciudad de Quito, el Director del FONSAL, el Gerente de la Empresa Metropolitana de Desarrollo Urbano, y el Administrador de la Zona Centro, o sus respectivos delegados. Cuando en uso de licencia algn Concejal no ejerciera la funcin, se integrar a la Comisin el respectivo Concejal Alterno, previamente principalizado por el Concejo o la Comisin de Mesa. Todos los concejales tendrn derecho a participar con voz en las reuniones de las comisiones del Concejo Metropolitano. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. I.7-A.- INFORMES DE COMISIONES.- El presidente de cada comisin remitir anualmente al Concejo Metropolitano un informe sobre los temas tratados, las propuestas de ordenanzas presentadas y el funcionamiento de las mismas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . Art. I.8.- INTERVENCION DE FUNCIONARIOS.- Las comisiones permanentes y especiales contarn con la presencia obligatoria de los directores departamentales de las reas correspondientes a cada comisin o de sus delegados y el Procurador Metropolitano o su delegado permanente, sin perjuicio de que el Presidente de la comisin requiera la participacin de otros funcionarios municipales, de acuerdo con lo establecido en los artculos 89 y 99 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Los funcionarios municipales y dems personas convocados para la sesin, tendrn derecho a voz sin voto. Los funcionarios municipales que intervengan en una comisin debern concurrir a las sesiones con la documentacin necesaria sobre los asuntos a tratarse en el orden del da.
Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.9.- SESIONES DE LAS COMISIONES PERMANENTES.- Las comisiones permanentes sesionarn ordinariamente por lo menos una vez por quincena y, extraordinariamente, cuando las convoque su Presidente o ha sido pedida su convocatoria por el Alcalde. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.10.- INACTIVIDAD.- El Pleno del Concejo, la Comisin de Mesa o el Alcalde exhortarn al Presidente y a los concejales miembros de una comisin que no hubiere funcionado durante 15 das consecutivos, conforme lo dispone el artculo 87 de la Ley Orgnica Rgimen Municipal. En caso de continuar la inactividad de la comisin, sta podr ser reorganizada, exceptundose de esta disposicin las comisiones especiales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.11.- AUSENCIA DE LOS CONCEJALES.- El Concejal que faltare a tres sesiones ordinarias consecutivas de una comisin permanente, perder automticamente la condicin de miembro de la misma, lo que deber ser notificado por el Presidente de la respectiva comisin al afectado, como tambin al pleno del Concejo o a la Comisin de Mesa a fin de que se designe a un nuevo miembro. Exceptense de esta disposicin las inasistencias que se hubieren producido a causa de las licencias concedidas por el Concejo, del cumplimiento de delegaciones o trabajos encargados por el Concejo o el Alcalde o por fuerza mayor, notificada con oportunidad a la Secretara General del Concejo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.12.- SOLICITUD DE INFORMACION.- Las comisiones, observando lo preceptuado en el numeral 2 del artculo 40 de la Ley de Rgimen Municipal, requerirn de los funcionarios municipales la informacin que consideren necesaria para el mejor cumplimiento de sus deberes y atribuciones y establecern los plazos para presentarla. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin II DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES Art. I.13.- De conformidad con el Art. 88 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, los deberes y atribuciones de las comisiones son de estricto orden interno. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.14.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LAS COMISIONES PERMANENTES.- Las comisiones permanentes tienen los siguientes deberes y atribuciones de acuerdo con la naturaleza especfica de
sus funciones: a) Estudiar los proyectos, planes, programas y presupuesto, sometidos por el Alcalde al Concejo, para cada una de las ramas propias de la actividad municipal y emitir dictamen razonado sobre los mismos; b) Conocer y examinar los asuntos que le sean sometidos por el Alcalde, emitir los dictmenes a que haya lugar o sugerir soluciones alternativas cuando sea el caso; c) Proponer al Concejo proyectos de ordenanza o resolucin que estime convenientes a los intereses del Municipio; d) Realizar inspecciones in situ a los lugares o inmuebles cuyo trmite se encuentre en estudio o anlisis de la comisin, cuando el caso lo amerite, a fin de expedir el informe respectivo al Concejo; e) Favorecer el mejor cumplimiento de los deberes y atribuciones del Concejo en las diversas materias que impone la divisin del trabajo, segn lo establece el Art. 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y el Art. 8 de la Ley Orgnica de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito y velar por la normativa municipal vigente; y, f) Los dems deberes y atribuciones determinados en la ley. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin III DE LOS DIGNATARIOS Art. I.15.- PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE.- Cada comisin dispondr de un Presidente y un Vicepresidente, quienes durarn dos aos en sus funciones hasta la renovacin del Concejo. El Vicepresidente ser nombrado en el seno de cada comisin, en la primera sesin de la misma. En caso de ausencia temporal o por licencia del Presidente titular, ser subrogado en sus funciones por el Vicepresidente. El Concejal suplente del Presidente se integrar a la comisin como miembro titular de ella, mas no con las facultades del Presidente. En caso de ausencia temporal simultnea del Presidente y del Vicepresidente, asistirn sus respectivos suplentes, y ser la comisin la que designar de entre sus miembros principales a quien presida la comisin y a su Vicepresidente, mientras dure la ausencia de los titulares. Si la Presidencia de una comisin quedare vacante por renuncia o por ausencia definitiva del titular, el Concejo designar a su nuevo Presidente. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.16.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE.- Son deberes y atribuciones del Presidente: a) Representar oficialmente a la comisin; b) Cumplir y hacer cumplir las normas de este cdigo, dentro del mbito de su competencia; c) Formular el orden del da para las sesiones de la comisin, considerando lo dispuesto en el numeral 12 del artculo 69 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y el literal d) de este artculo; d) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de acuerdo a lo estipulado en la Seccin IV de este cdigo; e) Instalar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones;
f) Legalizar con su firma las actas de las sesiones una vez aprobadas por la comisin; g) Revisar y suscribir los informes y comunicaciones a nombre de la comisin; h) Coordinar las acciones de la comisin con las dems comisiones, as como con las dependencias municipales; i) Elaborar planes y programas de trabajo y ponerlos a conocimiento de los miembros de la comisin, para su aprobacin; j) Supervisar el cumplimiento de las obligaciones del Secretario de la comisin; k) Solicitar al Alcalde las sanciones administrativas para los funcionarios convocados debidamente y que no asistan a las sesiones o que no presenten los informes solicitados; y, l) Solicitar asesoramiento para la comisin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 89 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Nuevas citas dadas por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.17.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE.- Son deberes y atribuciones del Vicepresidente, subrogar al Presidente de la comisin en caso de ausencia temporal, en cuyo caso le sern aplicables las disposiciones del artculo anterior. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.18.- PROHIBICIONES.- De conformidad con el Art. 91 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, las comisiones o cualquiera de sus miembros estn prohibidos de dar rdenes directas a los funcionarios administrativos, con excepcin de los trabajos de Secretara inherentes a la comisin. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin IV DE LAS SESIONES Art. I.19.- SESION INAUGURAL.- En la sesin inaugural de cada comisin se designar al Vicepresidente y se determinar el da, la hora y la periodicidad con que se celebrarn las sesiones ordinarias. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.20.- SESIONES ORDINARIAS.- Las sesiones ordinarias de las comisiones sern presididas por el Alcalde, cuando asista a ellas, o por su Presidente titular o quien lo subrogue, en caso contrario, y se llevarn a cabo de acuerdo al calendario oficial y al orden del da establecido y previa convocatoria realizada con cuarenta y ocho horas de anticipacin. Las comisiones permanentes sesionarn ordinariamente por lo menos una vez por quincena, de conformidad con el Art. 87 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Estas sesiones podrn ser virtuales, siguiendo el procedimiento que determina la ordenanza que establece la utilizacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin en la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito.
Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Ultimo inciso agregado por Ordenanza Municipal No. 297, publicada en Registro Oficial 85 de 10 de Diciembre del 2009 . Art. I.21.- SESIONES EXTRAORDINARIAS.- Las sesiones extraordinarias sern convocadas con veinticuatro horas de anticipacin, por iniciativa del Alcalde o del Presidente de la comisin o a pedido de la mitad de los concejales miembros, para tratar asuntos expresamente determinados. Estas sesiones se realizarn en el da, hora y lugar sealados en la convocatoria. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.22.- SESIONES RESERVADAS.- Determinadas sesiones de las comisiones podrn ser reservadas cuando el Presidente o la mayora de los concejales miembros de esa comisin as lo resuelva; a estas sesiones solo podrn asistir los funcionarios que fueren expresamente autorizados por los miembros de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.23.- LUGAR DE LAS SESIONES.- Las sesiones de las comisiones se celebrarn en las salas de las comisiones del Concejo Metropolitano destinadas para este fin. Slo por causas de fuerza mayor o necesidad derivada de su propia gestin, previo aviso por escrito del Presidente de la comisin o del Alcalde, se podr sesionar en un local distinto fuera de las instalaciones del Palacio Municipal, previendo que ste cumpla con las facilidades para la grabacin de la sesin, el espacio fsico adecuado para que sesionen los concejales y funcionarios que asisten a la misma pudiendo aplicarse para este caso, lo que establece el Art. (23) de la Seccin V, Captulo XIII, Ttulo II, del Libro Primero de este Cdigo, respecto a las sesiones virtuales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 236, publicada en Registro Oficial 272 de 13 de Febrero del 2008 . Nota: Segundo prrafo reformado por Ordenanza Municipal No. 297, publicada en Registro Oficial 85 de 10 de Diciembre del 2009 . Art. I.24.- FECHA Y HORA DE LA CONVOCATORIA A LA SESION.- Los concejales debern asistir obligatoriamente a las sesiones de las comisiones con puntualidad, de conformidad con lo previsto en el numeral 3 del Art. 39 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. La comisin se instalar en la fecha y hora sealada en la convocatoria. Transcurridos 20 minutos de la hora sealada en la convocatoria y no existiendo el qurum reglamentario sealado en el artculo siguiente, la misma podr darse por cancelada. En caso de ausencia del Presidente titular y del Vicepresidente y existiendo el qurum reglamentario, los concejales presentes, habiendo transcurrido 20 minutos de la hora sealada en la convocatoria, se instalarn en sesin y elegirn de entre los miembros presentes al Concejal que la presida. Si la comisin tuviera que tratar un tema que requiera de pronto dictamen, y por falta de informes tcnicos y legales o causas de fuerza mayor no pudiera ser tratado en esa misma sesin sta podr ser convocada verbalmente en la misma sesin por el Presidente de la comisin para unas horas
ms tarde o para el da siguiente. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.25.- El qurum para las sesiones de las comisiones permanentes ser de dos concejales, salvo el caso de la Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial, de la Comisin de Propiedad y Espacio Pblico, y comisiones especiales conformadas por cinco miembros cuyo qurum ser de tres concejales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 197, publicada en Registro Oficial 47 de 21 de Marzo del 2007 . Art. I.26.- COMISION GENERAL.- Cualquier persona natural o jurdica tiene derecho a ser recibida en comisin general, previa solicitud por escrito, presentada por lo menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin, al Presidente de la comisin, quien calificar el pedido y sealar la fecha en que se recibir al o los solicitantes, incorporndose la comisin general al orden del da respectivo. En la solicitud deber indicarse el motivo o asunto a tratar, que deber referirse estrictamente a asuntos de inherencia de la comisin. Al recinto de sesiones podrn ingresar hasta tres personas en representacin de los solicitantes, salvo resolucin en contrario tomada por la mayora de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.27.- SESIONES CONJUNTAS.- Cuando el asunto a tratar, por su naturaleza, requiera de informes de ms de una comisin, los presidentes de las comisiones involucradas las convocarn para que sesionen conjuntamente, sealando lugar, fecha, hora y asuntos a tratar. Esta sesin conjunta tambin podr ser solicitada y resuelta en sesin del Concejo. La sesin conjunta ser presidida por el Alcalde o por el Concejal Presidente de la comisin que haya tomado la iniciativa para la sesin. El qurum para estas sesiones ser la sumatoria del qurum establecido para cada una de las comisiones participantes. Si un Concejal es miembro de dos o ms comisiones participantes, su asistencia se computar nicamente a la que l indique. Las sesiones conjuntas tendrn el carcter de ordinarias para todos los efectos previstos en este cdigo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.27-A.- COMISIONES DE EJE.- Sin perjuicio de lo previsto en el artculo I. 7-A, anualmente se organizarn tres reuniones plenarias de las Comisiones de cada eje para socializar los planes y armonizar, optimizar y complementar actividades y recursos. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 .
Art. I.28.- ORDEN DEL DIA.- En el orden del da de las sesiones constar, como primer punto, la lectura y aprobacin del acta y de las resoluciones tomadas en la sesin anterior y, luego, los dems asuntos. En el caso de comisiones generales solicitadas, stas sern incluidas en el orden del da luego de la aprobacin del acta. En el orden del da se harn constar obligatoriamente los asuntos que hubieren quedado pendientes en sesiones anteriores. El orden del da no podr ser alterado, salvo caso excepcional y previa aceptacin de la mayora de concejales miembros de la comisin, debiendo agotarse aquel para continuar con otro asunto. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.29.- ENCARGOS.- Cuando una comisin encargue a su Presidente o a uno o ms de sus miembros, en forma ocasional, uno o ms asuntos inherentes a sus funciones, deber dejarse constancia escrita del encargo en el acta y mediante una resolucin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin V DE LOS INFORMES DE LAS COMISIONES Y SU TRAMITE Art. I.30.- INFORMES DE LA ADMINISTRACION.- El Presidente de la comisin o el Secretario del Concejo, por resolucin o a pedido de la comisin, solicitar por escrito los informes necesarios a cualquier dependencia municipal de as requerirlo para emitir su informe correspondiente ante el Concejo. Los informes solicitados por las comisiones respectivas debern ser presentados en el plazo que fuere establecido por la comisin; de no hacerlo, el Presidente de la comisin solicitar al Alcalde la sancin respectiva para el funcionario encargado de emitirlo. Al informe se adjuntarn los documentos de sustento que fueren necesarios. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.31.- DICTAMENES DE LAS COMISIONES.- La Secretara de comisiones preparar los dictmenes correspondientes para que los suscriban los miembros de la comisin, dentro de un plazo de hasta ocho das, con excepcin de aquellos declarados urgentes, los que debern elaborarse dentro de un plazo de hasta dos das siguientes a la celebracin de la sesin de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.32.- EXPEDIENTES Y DICTAMENES.- Los concejales no podrn retener un expediente o dictamen para su estudio y suscripcin por ms de tres das hbiles, salvo fuerza mayor debidamente comprobada y justificada ante el Presidente de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 .
Art. I.33.- PRESENTACION DE INFORMES.- Las comisiones presentarn sus dictmenes de acuerdo a lo estipulado en el artculo 90 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin VI DE LOS DEBATES Y LAS VOTACIONES Art. I.34.- PERSONAS AUTORIZADAS A INTERVENIR.- En los debates de las comisiones intervendrn sus miembros con voz y voto. Podrn intervenir, nicamente con voz, los concejales que no sean miembros de la comisin y los funcionarios de quienes se requiera informacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.35.- INTERVENCIONES EN EL SENO DE LA COMISION.- Las sesiones se conducirn de manera parlamentaria. Quien desee intervenir solicitar el uso de la palabra al Presidente, el que lo conceder en el orden pedido. Quien haga uso de la palabra se dirigir al Presidente. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.36.- ASUNTOS QUE SE SOMETEN A LA COMISION.- El Presidente someter a consideracin de la comisin los asuntos para anlisis y discusin, de acuerdo al orden del da. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.37.- SOMETIMIENTO AL ORDEN DEL DIA.- Las intervenciones de los integrantes de la comisin se limitarn a tratar el asunto materia del debate, de acuerdo con el orden del da. El Presidente llamar la atencin a quien se aparte del tema. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.38.- PROHIBICION EN LA INTERVENCION DE ASUNTOS DE INTERES PERSONAL.- De acuerdo al numeral 1 del artculo 41 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, si cualquiera de los miembros de la comisin tiene relacin personal con el asunto a tratar, deber excusarse de participar en el debate y resolucin. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.39.- USO DE DOCUMENTACION.- Para la lectura de normas o documentos, deber solicitarse la autorizacin del Presidente y se lo har por Secretara, a no ser que se autorice expresamente lo contrario. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.40.- CIERRE O SUSPENSION DEL DEBATE.- El Presidente de la comisin cerrar o suspender el debate cuando, a su criterio, el asunto haya sido analizado suficientemente o faltaren
elementos de juicio indispensables para el pronunciamiento de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.41.- VOTACIONES.- Concluido el debate de un asunto, ser sometido a votacin. Las votaciones sern nominales y no podrn abstenerse de votar los concejales miembros de la comisin, ni retirarse de la sesin una vez dispuesta la votacin por el Presidente, quien ser el ltimo en votar. Los dictmenes de las comisiones sern aprobados por mayora de votos. En el caso de que la sesin ordinaria sea virtual, el voto del Concejal que est participando en forma remota, deber ser consignado durante la sesin a travs de cualquier medio electrnico, siempre y cuando ste sea legalizado con su firma electrnica. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Ultimo prrafo agregado por Ordenanza Municipal No. 297, publicada en Registro Oficial 85 de 10 de Diciembre del 2009 . Art. I.42.- RECONSIDERACION DE DICTAMENES.- Los dictmenes de la comisin podrn ser reconsideradas en el curso de la misma sesin o en la siguiente. Para que se acepte una reconsideracin en la siguiente sesin, deber contarse con la aceptacin de la mayora de miembros de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.43.- DICTAMENES.- Los dictmenes se resolvern en las comisiones con la mayora de los votos presentes y, cuando no haya unidad de criterio, se podrn entregar dictmenes razonados de mayora y minora, conforme al artculo 88 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. El Concejo o el Alcalde en su caso, decidirn lo que corresponda teniendo en cuenta los dictmenes de aqullas. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Art. I.44.- ACTAS DE LAS COMISIONES.- Las actas de las comisiones podrn ser: transcritas, resumidas y resolutivas, segn lo dispuesto por el Presidente de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Seccin VII SECRETARIA DE COMISIONES Art. I.45.- DEL SECRETARIO DE LAS COMISIONES.- El Secretario General del Concejo es Secretario de las Comisiones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 .
Art. I.46.- OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA DE LAS COMISIONES.- La Secretara de Comisiones tendr las siguientes obligaciones: a) Preparar y proporcionar la informacin que requieren los concejales para los asuntos a tratarse en las sesiones, as como distribuir digital o fsicamente la documentacin necesaria; b) Tramitar oportunamente los asuntos que hayan sido conocidos y resueltos por las comisiones, de acuerdo a los artculos 1.25 y 1.26 de este cdigo; c) Llevar y mantener en orden el archivo digital o fsico de documentos y expedientes de los asuntos conocidos por las comisiones; y, d) Elaborar las convocatorias a las sesiones, los informes y las respectivas actas de cada sesin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Literales a) y c) reformados por Ordenanza Municipal No. 297, publicada en Registro Oficial 85 de 10 de Diciembre del 2009 . Art. I.47.- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO DE COMISIONES.- Son deberes y atribuciones del Secretario de Comisiones, las siguientes: a) Colaborar con el Presidente de cada comisin para la elaboracin del orden del da de la respectiva comisin; b) Enviar digital o fsicamente las convocatorias y la documentacin de soporte que sea necesaria, adjuntando el orden del da sumillado o firmado electrnicamente por el Presidente de la Comisin, al menos con 48 horas de anticipacin para las sesiones ordinarias y con 24 horas antes para las extraordinarias. c) Concurrir o enviar un delegado, que haga sus veces, a las sesiones de las comisiones; d) Elaborar para su aprobacin las actas de los asuntos tratados y de los dictmenes adoptados en cada sesin; e) Legalizar, conjuntamente con el Presidente de la comisin, las actas que fueren aprobadas, as como certificar los informes, resoluciones y dems documentos de la comisin, y remitirlos para que sean incorporados en el orden del da de las sesiones del Concejo Metropolitano; f) Coordinar las actividades de su dependencia con los dems rganos municipales; g) Registrar en el acta la presencia de los concejales en la sesin de cada comisin, as como los aspectos que por su importancia o a peticin de los concejales, deban tomarse textualmente; h) Llevar y mantener un registro de asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias, de los miembros y asesores de las comisiones; i) Poner en conocimiento del Presidente de la comisin las comunicaciones recibidas, de acuerdo con el orden de ingreso o la urgencia con que requieran ser conocidas por la comisin; y, j) Desempear las funciones de Secretario en las comisiones especiales, salvo que el Concejo designe un Secretario. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Literal b) sustituido por Ordenanza Municipal No. 297, publicada en Registro Oficial 85 de 10 de Diciembre del 2009 . Art. I.48.- COMISION DE MESA.- La Comisin de Mesa se regir por lo dispuesto en los artculos 96 y 97 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Adems por excepcin, podr principalizar a los concejales suplentes, cuando no est prevista una sesin del Concejo Metropolitano, a fin de que stos puedan actuar en las comisiones respectivas; y podr conceder licencia a los concejales hasta por 15 das. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11
de Abril del 2005 . Seccin VIII OBJETO DE LAS COMISIONES Art. I.49.- AMBITO DE ACCION DE LAS COMISIONES.- De conformidad con los Arts. 88 y 90 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, los deberes y atribuciones de las comisiones del Concejo Metropolitano son de estricto orden interno y no tendrn carcter resolutivo ni ejecutivo, sino de estudio y asesora para el Concejo Metropolitano. Tampoco asumirn el conocimiento y resolucin de temas administrativos, excepto cuando impliquen interpretacin de las ordenanzas o procedimientos excepcionales no previstos, que requieran resolucin del Concejo. El mbito de accin de cada una de ellas es el siguiente: EJE ECONOMICO: Comisin de Desarrollo Econmico e Infraestructura Productiva.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, necesarios para el desarrollo econmico local y del empleo en el Distrito, con la participacin de actores del desarrollo econmico y productivo de la ciudad. En especial estudiar, elaborar, asesorar y propondr al Concejo lineamientos de polticas generales y propuestas de ordenanzas necesarias para garantizar la provisin de energa, el desarrollo del turismo, y la atencin a las necesidades de vivienda en el Distrito, en coordinacin con los actores de cada uno de esos campos. Comisin de Conectividad.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, necesarios para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, conectividad y la cobertura de las telecomunicaciones en el Distrito, as como las estrategias de coordinacin y accin para avanzar hacia la sociedad del conocimiento y reforzar la competitividad de Quito. Conocer lo relacionado con el sector aeroportuario y las zonas francas en el distrito. Comisin de Comercializacin.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, necesarios para el abastecimiento de productos de primera necesidad, y la comercializacin eficiente y justa de bienes dentro del Distrito Metropolitano de Quito. EJE SOCIAL: Comisin de Salud.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, que garanticen el acceso efectivo y equitativo a servicios integrales de salud con calidad y oportunidad, que provean a la poblacin de entornos y estilos de vida saludables, prevencin y aseguramiento en salud, consolidando el Sistema Metropolitano de Salud, contando con la participacin de instituciones, establecimientos, unidades mdicas pblicas y privadas y la comunidad. Comisin de Cultura, Educacin, Deporte y Recreacin.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, para el desarrollo cultural, educativo, deportivo y recreacional de la poblacin del Distrito Metropolitano de Quito, incluyendo lo relacionada la consolidacin y mejoramiento del Subsistema Metropolitano de Educacin y la Red Metropolitana de Cultura. Emitir el informe previo al otorgamiento de las condecoraciones y premios, y motivar el desarrollo de concursos municipales en los temas de su competencia. Comisin de Equidad Social y Gnero.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, con enfoque de gnero, generacional y tnico, para que en la normativa metropolitana se incluyan estos tres enfoques
incluyentes. Comisin de Convivencia y Seguridad Ciudadanas.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar, formular lineamientos de poltica general, necesarios para establecer un sistema de seguridad ciudadana integral en el distrito, en coordinacin con la Polica Nacional y las entidades involucradas en el tema. EJE TERRITORIAL: Comisin de Suelo y Ordenamiento Territorial.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, para definir las estrategias de desarrollo urbanstico del Distrito y su ordenacin territorial; proponer reformas a los instrumentos de planificacin y gestin territorial constantes en la normativa del Rgimen Metropolitano de Suelo, para lograr un crecimiento ordenado y armnico de la ciudad, as como sobre la nomenclatura del espacio pblico, e informar al Concejo sobre los temas relacionados con estos aspectos, que son de su resolucin. Comisin de Movilidad.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general relativos a la movilidad, vialidad, trnsito y transporte pblico y privado en el Distrito Metropolitano de Quito. Comisin de Ambiente.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general, para lograr mejor calidad ambiental, minimizar los riesgos naturales, la preservacin y el uso responsable de los recursos naturales, la reduccin de la contaminacin y la preparacin y capacitacin ciudadana para la prevencin de los riesgos naturales, as como para asegurar y mejorar la provisin de servicios bsicos, considerando las implicaciones ambientales de la prestacin de dichos servicios. Comisin de Areas Histricas y Patrimonio.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general para la estructuracin de planes, programas, proyectos e intervenciones arquitectnicas y urbansticas desarrolladas en las reas histricas protegidas, y la aprobacin de proyectos de creacin o modificacin de monumentos pblicos. Por delegacin expresa del Instituto de Patrimonio Cultural, es la instancia que analiza y aprueba los proyectos de intervencin en las reas histricas y patrimoniales, previo informe de la Subcomisin Tcnica. Propone al Concejo campaas de valoracin, difusin, proteccin y conservacin del patrimonio cultural del Distrito. Comisin de Propiedad y Espacio Pblico.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general que aseguren que los bienes municipales y en general el uso del espacio pblico cumplan con sus fines de acuerdo a la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Esta Comisin tambin revisa e informa al Concejo sobre las solicitudes de declaratoria de utilidad pblica previa a expropiaciones; adquisicin y remate de bienes, comodatos, cambios de categora de bienes segn el artculo 258 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, y sobre las revisiones de avalo de los bienes en el distrito que, de acuerdo con la Ley, se realicen peridicamente. EJE GOBERNABILIDAD Comisin de Planificacin Estratgica y Participacin Ciudadana.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general para: La definicin de modelos de gestin pblica, el desarrollo armnico y equitativo del Distrito, y el fomento de la participacin ciudadana como eje de una forma de gobierno que profundice la democracia. Realizar el seguimiento al cumplimiento del Plan Estratgico aprobado por el Concejo como producto de la participacin ciudadana. Comisin de Desarrollo Parroquial.- Estudiar, elaborar y proponer al Concejo proyectos de
ordenanzas y estudiar, analizar y formular lineamientos de poltica general para el fortalecimiento de relaciones adecuadas con los distintos niveles de gobierno: Gobierno central, gobiernos locales y Juntas parroquiales. Esta comisin presentar informes de ordenanzas y resoluciones al Concejo que propendan al desarrollo armnico de las parroquias del Distrito Metropolitano de Quito. Comisin de Presupuesto, Finanzas y Rentas.- Informar al Concejo Metropolitano sobre las pro formas presupuestarias para cada ejercicio econmico anual y sus reformas, dentro de los plazos previstos en la ley, as como sobre los proyectos de normativa relacionada con la recaudacin de impuestos, tasas y contribuciones. Es tambin la encargada de informar al Concejo sobre la liquidacin presupuestaria del ao inmediato anterior y de informar sobre la contratacin de emprstitos internos y externos. Informar al Concejo sobre los presupuestos aprobados por las empresas, corporaciones y fundaciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 140, publicada en Registro Oficial 562 de 11 de Abril del 2005 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 197, publicada en Registro Oficial 47 de 21 de Marzo del 2007 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 194, publicada en Registro Oficial 114 de 27 de Junio del 2007 . CAPITULO II DEL SISTEMA DE GESTION PARTICIPATIVA, RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 46, publicada en Registro Oficial 240 de 9 de Enero del 2001 . Nota: Captulo reformado por Ordenanza Municipal No. 103, publicada en Registro Oficial 202 de 31 de Octubre del 2003 . Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y Artculos, sustituidos por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION PRIMERA DEFINICION, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS Art. I. ...(50).- PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL.- Todo ciudadano residente en el Distrito Metropolitano de Quito tiene derecho a participar en el proceso de formulacin, planeamiento, ejecucin, seguimiento y control de planes, programas, proyectos, orientados a satisfacer sus necesidades y aspiraciones, as como en la evaluacin y recepcin de la rendicin de cuentas de parte del MDMQ, en los trminos que establece esta ordenanza. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(51).- SISTEMA DE GESTION PARTICIPATIVA, RENDICION DE CUENTAS Y CONTROL SOCIAL.- Con el propsito de garantizar la ejecucin de estos derechos e institucionalizar la participacin en la gestin pblica del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, se establece el Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social -SGP-RC-, como un conjunto de instancias, procedimientos, instrumentos operativos y mecanismos normados en esta ordenanza de cumplimiento obligatorio para las autoridades municipales de eleccin popular y todas las dependencias municipales. El sistema (SGP-RC) comprende los subsistemas de Participacin, Rendicin de Cuentas y el de Control Social. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 .
Art. I. ...(52).- AMBITO DE APLICACION DE LA ORDENANZA.- Esta ordenanza se aplicar para el funcionamiento de todas las dependencias municipales: la Alcalda, el Concejo Metropolitano, las secretaras, direcciones, administraciones, empresas, corporaciones, fundaciones y otros organismos, fondos o consorcios que, en el ejercicio del Gobierno local se establecieren en el Distrito Metropolitano. Para los fines de esta ordenanza la divisin territorial comprende: El distrito, las zonas, los sectores urbanos, las parroquias rurales y los barrios. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(53).- OBJETIVOS DEL SGP-RC.- Son objetivos del Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social los siguientes: a) Impulsar la participacin ciudadana y comunitaria en la definicin y ejecucin de planes, programas y polticas de la Municipalidad; b) Priorizar la inversin en obra pblica y programas de trabajo a partir del presupuesto participativo metropolitano; c) Implementar el subsistema de rendicin de cuentas en todas las instancias polticas y administrativas de la municipalidad, as como las empresas, corporaciones y fundaciones metropolitanas; y, d) Facilitar el ejercicio del control social por parte de la ciudadana. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(54).- PRINCIPIOS DEL SGP-RC.- Son principios del Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social, los siguientes: a) Complementariedad: El SGP-RC, es un procedimiento democrtico complementario al de la representacin poltica, emanado del voto popular, por lo mismo respeta sus competencias y atribuciones; b) Integralidad: El SGP-RC tiene carcter sistmico e integral, es decir alude al conjunto de la gestin municipal, a sus dependencias y procedimientos; c) Autonoma organizativa: El SGP-RC reconoce y respeta la autonoma de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad, las dimensiones de gnero, interculturalidad, y etrea; y suscribe los principios de equidad social, tica, responsabilidad democrtica y ciudadana; d) Obligatoriedad: El SGP-RC es de cumplimiento obligatorio. Todas las dependencias de la municipalidad: unidades administrativas, empresas, corporaciones y fundaciones metropolitanas, estn obligadas a rendir cuentas a la ciudadana en forma permanente; e) Flexibilidad: La aplicacin del SGP-RC estar sujeto a las adaptaciones necesarias segn sea la dependencia obligada a su ejercicio; y, f) Transparencia: Todo el proceso de participacin, rendicin de cuentas y control social debe basarse en informacin disponible, veraz, oportuna, suficiente y verificable. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION SEGUNDA ESTRUCTURA, INSTANCIAS Y FUNCIONES DEL SISTEMA DE GESTION PARTICIPATIVA Art. I. ...(55).- ESTRUCTURA.- El Sistema de Gestin Participativa tendr las siguientes modalidades de participacin o componentes: territorial, temtico y social, que confluyen en las instancias territoriales zonales y en la Asamblea de Quito, que es la instancia mxima del sistema.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(56).- FUNCIONES.- Las funciones de los componentes e instancias del SGP-RC son: a) La planificacin territorial participativa; b) La priorizacin de la inversin y programas de trabajo a partir de las asignaciones del presupuesto participativo; c) La formulacin participativa de polticas; d) La definicin de proyectos de gestin compartida; y, e) La promocin de procesos de control social. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(57).- ASAMBLEA DE QUITO.- La Asamblea de Quito es la mxima instancia de participacin ciudadana y social con sede en Quito, recoger las deliberaciones y aportes de la sociedad quitea, propendiendo a trabajar sobre los acuerdos y a procesar y transparentar los conflictos. Las modalidades de participacin de la Asamblea de Quito son territoriales, temticas y sociales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(57-A).- CONFORMACION.- La Asamblea de Quito, estar conformada por: a) El Alcalde Metropolitano, quien la presidir; b) Un delegado, por cada uno de los cabildos sectoriales urbanos, avalado por el respectivo cabildo zonal; c) Tres delegados por el Consejo Ciudadano del Plan Estratgico; d) Un delegado por cada uno de los consejos sociales; e) Un delegado por cada uno de los consejos temticos; f) Siete delegados por todas las juntas parroquiales rurales del cantn; g) Dos delegados por cada una de las siguientes organizaciones: Cmaras de la Produccin, universidades, trabajadores y organizaciones no gubernamentales; h) Dos representantes, uno por las ligas barriales y otro por la Concentracin Deportiva de Pichincha, filiales del cantn Quito; e, i) Dos concejales metropolitanos, delegados por el Concejo, quienes actuarn como interlocutores entre la Asamblea y el Concejo. El Alcalde Metropolitano convocar y presidir las sesiones de la asamblea, y como Secretario actuar el del Concejo, y a falta de ste, un ad-hoc designado por la mayora simple de los integrantes de la asamblea. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. (58).- DEBERES Y FUNCIONES.- Son deberes de la Asamblea de Quito, los siguientes: a) Sugerir ajustes al Plan Estratgico del DMQ elaborado por el Consejo Estratgico, para conocimiento y aprobacin del Concejo Metropolitano; b) Elaborar los lineamientos del Presupuesto Participativo Metropolitano y del Plan de Obras e Inversiones Metropolitanas, para conocimiento y aprobacin del Concejo Metropolitano; c) Monitorear y recomendar ajustes al diseo del Sistema de Gestin Participativa; d) Aportar en el procesamiento de los conflictos que eventualmente afecten en el Distrito Metropolitano de Quito;
e) Opinar o proponer reformulaciones a los planes de desarrollo, polticas, programas y planes estratgicos de desarrollo fsico, reguladores de desarrollo urbano, de inversiones, y acciones del Municipio del Distrito Metropolitano, o acciones y propuestas de inters en el Distrito; y, f) Recibir el informe anual de rendicin de cuentas del Alcalde, concejales y de los tres componentes del SGP. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-A).- SESIONES ORDINARIAS.- La Asamblea de Quito se instalar, convocada por el Alcalde Metropolitano, en el transcurso de los dos primeros meses del ao, en sesiones ordinarias cuyos puntos a tratar sean exclusivamente la posesin de sus integrantes, recibir los informes anuales de labores y la rendicin de cuentas. Las sesiones de la asamblea sern pblicas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-B).- SESIONES EXTRAORDINARIAS.- Durante el perodo de receso, por convocatoria del Alcalde o de las dos terceras partes de sus integrantes, la Asamblea de Quito sesionar de manera extraordinaria para tratar asuntos de inters de la ciudad, y conocer exclusivamente los asuntos especficos de la convocatoria. La asamblea obligatoriamente requerir para instalarse, de la presencia de la mitad ms uno de sus integrantes y las decisiones se aprobarn por mayora simple de votos. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Pargrafo 1 Sistema de Gestin Participativa, Componente Territorial Art. I. ...(58-C).- INSTANCIAS.- Las instancias del Sistema de Gestin Participativa correspondientes al componente territorial que promueven y organizan la participacin de los ciudadanos del Distrito y sus respectivas circunscripciones territoriales, es decir de las zonas, sectores y parroquias, son las siguientes: a) Cabildos zonales; b) Cabildos sectoriales; y, c) Asambleas parroquiales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-D).- CABILDOS ZONALES.- Los cabildos zonales estarn conformados por delegados de los cabildos sectoriales, asambleas parroquiales, consejos temticos y consejos sociales de la zona respectiva. Por tanto las modalidades de participacin en los cabildos son las siguientes: a) Territorial; b) Consejos temticos; y, c) Consejos sociales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-E).- FUNCIONES DE LOS CABILDOS ZONALES.- Las funciones de los cabildos zonales son:
a) La discusin y elaboracin del Plan de Desarrollo Zonal; b) La priorizacin de las obras y programas a ser ejecutados por la administracin zonal a partir de la asignacin del presupuesto participativo; c) La definicin de las polticas de las diferentes reas de accin de la administracin zonal respectiva; d) La definicin de los criterios para ejecutar las obras y programas de gestin compartida; e) La definicin y ejecucin de los procesos de control social en la zona respectiva; f) El conocimiento de los informes de rendicin de cuentas de autoridades y funcionarios del MDMQ; y, g) La promocin de la participacin y organizacin de los habitantes de la zona. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-F).- CABILDOS SECTORIALES.- Los cabildos sectoriales estarn conformados por delegados de los diferentes comits barriales, comunas, organizaciones de mujeres, nios, jvenes, personas de la tercera edad, discapacitados, poblacin negra e indgena, de cada uno de los sectores de una administracin zonal. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-G).- FUNCIONES DE LOS CABILDOS SECTORIALES.- Las funciones de estos cabildos son: a) La definicin de principales ejes de intervencin territorial en cada sector o subsector; b) La definicin y evaluacin de planes de accin sectorial o subsectorial concertados; c) La priorizacin de programas sectoriales a ser ejecutados por la administracin zonal, a partir de la asignacin del presupuesto participativo; d) La definicin de las acciones de gestin compartida a ser ejecutadas en el sector; e) La definicin de las prioridades en la ejecucin de los procesos de control social en la zona respectiva; f) El conocimiento de los informes de rendicin de cuentas que las autoridades y funcionarios debern presentar, de conformidad con las prescripciones del subsistema de RDC; y, g) La promocin de la participacin y organizacin de los habitantes del sector. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-H).- ASAMBLEA PARROQUIAL.- La asamblea parroquial es la instancia de participacin a la que concurren los habitantes y organizaciones sociales, asentadas en el territorio de la respectiva parroquia rural del Distrito; corresponde al nivel de los cabildos sectoriales para las parroquias rurales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-I).- FUNCIONES DE LA ASAMBLEA PARROQUIAL.- Las funciones de la asamblea parroquial en el marco de la presente ordenanza, son: a) La definicin de principales ejes de intervencin territorial en la parroquia, a partir de la sistematizacin y jerarquizacin de las demandas y propuestas de la parroquia; b) La definicin de planes de accin concertados; la priorizacin de las obras a ser ejecutadas por la administracin zonal en la parroquia a partir de la asignacin del presupuesto participativo; c) La definicin de las acciones de gestin compartida a ser ejecutadas en la parroquia;
d) La definicin de prioridades en la ejecucin de los procesos de control social en la parroquia respectiva; e) El seguimiento de los planes y acciones realizados en su territorio; y, f) La recepcin de la rendicin de cuentas de la junta parroquial de conformidad con el artculo 6 de la Ley Orgnica de Juntas Parroquiales. En todo lo no previsto en esta ordenanza, se aplicarn subsidiariamente las disposiciones de la Ley Orgnica de Juntas Parroquiales y Ley de Modernizacin del Estado. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-J).- COMITES DE GESTION PARTICIPATIVA.- Son estructuras encargadas de realizar un seguimiento de los acuerdos y decisiones de las respectivas instancias de SGP. Constituyen un nexo entre la Administracin Municipal, sus empresas y corporaciones y las instancias del Sistema de Gestin Participativa. Estn conformados por ciudadanos elegidos de entre los miembros de los respectivos cabildos o asambleas y representan a la zona, sector o parroquia. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-K).- FUNCIONES DE LOS COMITES DE GESTION.- Son funciones de los comits de gestin las siguientes: a) Realizar el seguimiento y fiscalizacin del cumplimiento de los acuerdos; y, b) Promover la participacin e involucramiento de la ciudadana en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de las instancias territoriales y sociales del SGP. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-L).- CONFORMACION.- Los comits de gestin estarn integrados por cinco ciudadanos, que sern elegidos por la mayora simple de los asistentes a las reuniones anuales de las instancias del SGP. Los comits de gestin se integrarn de manera horizontal, por tanto tendrn un coordinador y sub coordinador. En su conformacin se propender a garantizar la presencia de representantes de mujeres, nios, jvenes, tercera edad, discapacitados, poblacin negra e indgena, as como de representantes de las comisiones temticas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-M).- REQUISITOS DE LOS DELEGADOS.- Las personas nominadas para formar parte de los comits de gestin debern ser propuestas por una organizacin social debidamente reconocida en el respectivo territorio, y adems debern haber tenido su residencia o lugar de trabajo en el respectivo territorio de modo ininterrumpido por lo menos durante los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin. En la eleccin de los integrantes de los comits de gestin, se promover la participacin equitativa de mujeres, jvenes y personas de la tercera edad. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-N).- DURACION Y OBLIGATORIEDAD DE LA FUNCION.- Los miembros del Comit de Gestin durarn dos aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos solo por un perodo ms. La funcin de los miembros del Comit de Gestin es obligatoria e irrenunciable, salvo lo previsto en el artculo 37 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; no tienen ms deberes y atribuciones que
los sealados expresamente en esta ordenanza. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-).- CONFORMACION Y FUNCIONES DEL COMITE INSTITUCIONAL ZONAL (CIZ).Estarn conformados por el administrador zonal y los delegados de las empresas, fundaciones y corporaciones municipales que intervienen en la respectiva zona. Sus funciones son consolidar un plan de intervencin global y hacer el seguimiento institucional de los compromisos adquiridos a travs del sistema de gestin participativa. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Pargrafo 2 Sistema de Gestin Participativa. Componente Temtico Art. I. ...(58-O).- INSTANCIAS.- El componente temtico estar conformado por los organismos participativos y colegiados que estn amparados en leyes nacionales, ordenanzas y resoluciones. Las instancias de participacin temticas son: los consejos temticos, el consejo ciudadano del plan estratgico y las mesas temticas de dilogo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-P).- CONSEJO CIUDADANO DEL PLAN ESTRATEGICO.- Este Consejo es la mxima instancia del componente temtico del Sistema de Gestin Participativa. Estar conformado por el Alcalde Metropolitano, quien lo presidir, y ciudadanos representantes de los sectores privado, acadmico, social y pblico. De entre los integrantes del Consejo se elegir un Vicepresidente, quien coordinar el funcionamiento de esta instancia y promover la conformacin de mesas temticas para el seguimiento de asuntos concretos. Se reunir peridicamente cada cuatro meses, y podr ser convocado extraordinariamente por el Alcalde Metropolitano. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-Q).- FUNCIONES DEL CONSEJO CIUDADANO DEL PLAN ESTRATEGICO: a) Participar en procesos de planeacin estratgica, en representacin de los grupos ciudadanos de los que forman parte; b) Realizar el seguimiento del plan estratgico y proponer iniciativas, ajustes o revisiones al mismo; c) Proponer y participar activamente en iniciativas ciudadanas orientadas al cumplimiento de las metas del plan estratgico; d) Desarrollar procesos de consulta a la ciudadana respecto de las polticas, programas o proyectos del plan estratgico; y, e) Evaluar cada 5 aos los avances del plan estratgico y entregar un informe y recomendaciones a las autoridades electas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-R).- CONSEJOS TEMATICOS, DISTRITALES Y ZONALES.- Los consejos de Salud, Seguridad, Trnsito y Transporte Ambiental, Cultura y Turismo, entre otros, son amparados por leyes nacionales y/u ordenanzas, y tienen la funcin de participar en la formulacin y evaluacin de las polticas sectoriales de la Municipalidad. Cada uno se regir por su respectiva norma.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-S).- MESAS TEMATICAS.- Las mesas temticas se crearn nicamente cuando no exista un consejo establecido del tema en discusin. Sern convocadas por el Alcalde Metropolitano, estarn conformadas por la delegacin de colegios profesionales, asociaciones y actores locales relacionados con las respectivas reas del Plan Estratgico, y tendrn un interlocutor municipal establecido. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Pargrafo 3ero. Sistema de Gestin Participativa. Componente Social Art. I. ...(58-T).- INSTANCIAS.- Las instancias del Sistema de Gestin Participativa correspondientes al componente social, promueven la participacin de actores institucionales y ciudadanos del Distrito en el Consejo de Equidad y consejos sociales, distrital y zonales, conformados por actores sociales que demandan polticas y acciones especficas para la equidad, como mujeres, jvenes, nios, indgenas, afroecuatorianos, adultos mayores y personas con discapacidad. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito respetar irrestrictamente la autonoma poltica de las organizaciones sociales, las mismas que debern registrarse en el Municipio para participar en estas instancias. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-U).- CONSEJO DE EQUIDAD.- Estar conformado por los representantes de los consejos sociales de los grupos que ya existan por ley u ordenanza, y los representantes de los grupos sociales que no tienen conformados consejos, como los adultos mayores, poblacin indgena y poblacin afro ecuatoriana. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-V).- CONSEJOS SOCIALES.- Los consejos sociales de nios y adolescentes, jvenes, mujeres y discapacitados, y aquellos grupos que no tienen conformados consejos, tales como adultos mayores, poblacin indgena y poblacin afro ecuatoriana, son amparados por leyes nacionales y/o ordenanzas, y tienen la funcin de participar en la formulacin y evaluacin de las demandas, planes y polticas sectoriales de la Municipalidad, que sern recogidos por las dependencias respectivas. La Secretara de Desarrollo Social se encargar de organizar y dar seguimiento a estos procesos. Cada uno se regir por su respectiva norma. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Pargrafo 4to. Otras Formas de Participacin Ciudadana Art. I. ...(58-W).- FORMAS DE PARTICIPACION CIUDADANA.- Adems de las formas asociativas, el SGP-RC reconoce y promueve otras formas de participacin ciudadana o de carcter social, como las siguientes:
a) Voluntariado comunitario.- El voluntariado urbano es la actividad libre y voluntaria de participacin de cada ciudadano en actividades especficas, culturales, deportivas, sociales, ambientales o culturales, relativas al desarrollo de la ciudad, impulsadas por el MDMQ, en el marco del SGP-RC; b) Vigilante ciudadano.- El vigilante ciudadano es electo por la respectiva instancia de participacin en su nivel social, temtico o territorial, y ayudar en la vigilancia del cumplimiento de las normas municipales y ordenanzas. Deber ser necesariamente avalizado por la administracin zonal en la que reside; y, c) Voluntariado social.- Son todas aquellas formas de participacin con fines sociales y de solidaridad que llevan adelante organizaciones gremiales o privadas del distrito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . CAPITULO I Acceso de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales del Pueblo Afroecuatoriano Art. ...(1).- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, incorporar equitativamente como beneficiario a la poblacin afroecuatoriana, en los proyectos, planes y programas que ejecuta, garantizando de esta manera el acceso a los derechos econmicos, sociales y culturales de este sector humano. Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(2).- Incorporar al Subsistema Metropolitano de Educacin, los contenidos de historia, cultura afroecuatoriana y etno-educacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(3).- Las instituciones y unidades educativas del Distrito Metropolitano de Quito, incorporarn a las nias, nios, adolescentes y jvenes del pueblo afroecuatoriano al Subsistema Metropolitano de Educacin , los mismos que accedern al programa de becas ABC o el que haga sus veces, de acuerdo al principio de acciones afirmativas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(4).- El Subsistema Metropolitano de Educacin incorporar en su nmina de personal docente, administrativo y de servicio a hombres y mujeres del pueblo afroecuatoriano, previo concurso de merecimientos, a partir del 1% hasta cubrir gradualmente el 3%, como mnimo, de sus miembros. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(5).- Dentro del Programa de Vivienda establecido por el Plan Equinoccio, se garantiza el acceso del pueblo afroecuatoriano de forma proporcional a su poblacin en el Distrito Metropolitano de Quito, previo cumplimiento de requisitos bsicos. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(6).- Disponer que frente a nuevas contrataciones en la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, durante los procesos de seleccin, se incorporen medidas para contratar a
los afroecuatorianos, previo concurso de merecimiento, partiendo del 1% al 3% como mnimo de la totalidad de empleados municipales hasta el 2009. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(7).- Crear medidas apropiadas desde la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, para estimular la contratacin laboral de personas afroecuatorianas en el sector privado. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(8).- Promover la incorporacin de nombres de personajes del pueblo negro que han hecho historia en la ciudad, en la nomenclatura de avenidas, calles, parques y otros lugares pblicos del Distrito Metropolitano de Quito; as como, promover ante la Asociacin de Municipalidades y al CONCOPE, que una norma de este tipo sea acogida en el resto del pas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . CAPITULO II Del Consejo Social Metropolitano para la Eliminacin de la Discriminacin Racial Art. ...(9).- Crase el Consejo Social Metropolitano para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, amparado en el Art. 1...(58V) de la Ordenanza Metropolitana 0187, que establece el Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social del Distrito Metropolitano de Quito del 6 de julio del 2006. Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(10).- El Consejo Social Metropolitano para la Eliminacin de la Discriminacin Racial estar conformado por un Concejal, quien lo presidir; un delegado del pueblo afroecuatoriano; un delegado del pueblo indgena, si stos lo creen necesario; un delegado por otras etnias y la Secretaria de Desarrollo Social del Distrito Metropolitano, quien desempear las funciones de secretaria relatora del Consejo, y tendr derecho a voz informativa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(11).- Son funciones del Comit: 1. Promover el respeto y ejercicio de los derechos humanos, sin discriminacin alguna, segn se enuncia expresamente en el artculo 5 de la Convencin Internacional para la eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; 2. Recibir, examinar, calificar e investigar de oficio las peticiones y denuncias de personas o grupo de personas que alegaren ser vctimas de violaciones de cualesquiera de los derechos estipulados en la Convencin Internacional para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; 3. Solicitar informacin documentada a las instituciones pblicas o privadas, as como a las personas naturales, a fin de verificar los fundamentos de los casos que se investigan; 4. Remitir, cuando los casos lo ameriten, los informes finales de los procesos de investigacin, a las Casa Metropolitanas de Justicia y a las autoridades competentes, quienes darn trmite a lo actuado por el Consejo, de acuerdo con la normativa nacional y metropolitana; 5. Velar por el cumplimiento, en todas las instancias municipales, del Plan de Accin de 10 puntos asumido por la MDMQ como parte de la Coalicin Latinoamericana y Caribea de Ciudades Contra
el Racismo y la Discriminacin; 6. Examinar la poltica metropolitana para la proteccin contra la discriminacin racial, y elaborar propuestas para su implementacin; 7. Vigilar la correspondencia de las leyes y ordenanzas, con las disposiciones de la Convencin Internacional para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y el Plan de Accin de 10 puntos; 8. Sensibilizar a la sociedad quitea sobre las obligaciones contradas por el Estado ecuatoriano en virtud de la Convencin y el Plan de Accin de 10 puntos, mediante programas y campaas relativas al tema; 9. Crear las condiciones necesarias con la finalidad de que se cumpla con la Declaracin y el Plan de Accin de Durban; 10. Preparar los informes peridicos a ser presentados por la MDMQ al Consejo Administrativo de la Coalicin Latinoamericana y Caribea de Ciudades Contra el Racismo y la Discriminacin; 11. Rendir informe de actividades, cada ao, ante el Pleno del Consejo Metropolitano. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...(12).- El mencionado Concejo Metropolitano para la Eliminacin de la Discriminacin Racial se integrar mximo sesenta das despus de que se expida la presente ordenanza. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 216, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Pargrafo 5to. Medios electrnicos y participacin Art. I. ...(58-X).- USO DE MEDIOS ELECTRONICOS.- Todas las dependencias municipales establecern polticas especficas y mecanismos concretos para la utilizacin de los medios electrnicos e informticos, en los procesos de informacin, consulta, constitucin de grupos, foros de discusin y dilogos interactivos. Para el efecto, la Administracin Central y cada una de las dependencias dispondr y actualizar permanentemente sus sitios web con informacin relativa a ordenanzas, decisiones, procesos de contratacin, licitacin y compras entre otros. El Alcalde y los concejales, tendrn una direccin de correo electrnico personal y un espacio dedicado en el portal de internet municipal para poder informar, dialogar e interactuar con la comunidad. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-Y).- USO OBLIGATORIO DEL SISTEMA CONTRATANET.- El MDMQ utilizar en forma obligatoria el sistema de informacin de contrataciones pblicas, CONTRATANET, u otros que se creen para el efecto, para transparentar los procesos precontractuales y contractuales. Las empresas, fundaciones y corporaciones metropolitanas, en lo que sea aplicable, estarn obligadas a suscribir el respectivo convenio de adhesin al Sistema CONTRATANET u otros que se creen, con la Comisin Cvica de Control de la Corrupcin, y a aplicarlo en la divulgacin de sus procesos de contratacin a travs de internet. El control y seguimiento de su aplicacin en la Municipalidad es responsabilidad de la Administracin General. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22
de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(58-Z).- CUMPLIMIENTO DE LA LOTAIP.- Todas las instancias de la Municipalidad, incluyendo a las empresas, corporaciones y fundaciones metropolitanas, en lo que sea aplicable, estarn obligadas a reestructurar sus sitios Web, a fin de que contengan toda la informacin requerida en la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. En consecuencia, designarn un responsable, quien informar trimestralmente a la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin sobre el cumplimiento de la LOTAIP en su respectiva dependencia o institucin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION TERCERA INSTRUMENTOS Y PARTICIPATIVA
MECANISMOS
DE
OPERACION
DEL
SISTEMA
DE
GESTION
Pargrafo 1 Legalizacin de Organizaciones Art. I. ...(59).- LEGALIZACION Y REGISTRO DE ORGANIZACIONES.- Todas las organizaciones que forman parte de la estructura del Sistema de Gestin Participativa y las dems que tienen su creacin en las actividades propias del sector, barrio y parroquia, o que se inserten en ejes temticos como salud, educacin, deportes, cultura, etc., de esta ordenanza, debern legalizarse y/o registrarse en el MDMQ, y ste tendr la atribucin de establecer los requisitos, aprobar, controlar y extinguir la vida jurdica de aquellas que se constituyan o hayan constituido al amparo de los dispuesto en el Ttulo XXX del Libro I, del Cdigo Civil, y cuyo mbito de accin se circunscriba al territorio del DMQ. Para el efecto se expedir el Reglamento respectivo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Pargrafo 2 Del Presupuesto Territorial Consolidado y el Presupuesto Participativo Zonal Art. I. ...(59-A).- DEL PRESUPUESTO TERRITORIAL CONSOLIDADO.- El Concejo Municipal fijar en la Ordenanza Presupuestaria Anual un presupuesto territorial consolidado por zona, que ser el valor total que todas las instancias municipales, esto es administraciones zonales, direcciones metropolitanas, empresas y corporaciones destinarn para la ejecucin de obra pblica, programas y proyectos en cada una de las zonas. Para la asignacin de este presupuesto, por cada zona se tomarn en cuenta parmetros de poblacin, inequidades y niveles de participacin ciudadana. La municipalidad informar a las respectivas instancias de participacin, inmediatamente de su aprobacin, el presupuesto consolidado de cada una de las zonas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-B).- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ZONAL.- Las administraciones zonales establecern un porcentaje de su inversin a ser discutido, decidido y ejecutado en funcin de las prioridades fijadas por la comunidad y/o en base a especficos acuerdos de gestin compartida. Este porcentaje no ser menor al 40% del total del presupuesto de inversin de la administracin zonal respectiva. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 .
Pargrafo 3 De los Estmulos e Incentivos Participativos Art. I. ...(59-C).- ESTIMULO PARTICIPATIVO.- Se crea un mecanismo de estmulos a la participacin ciudadana, que consistir en la asignacin preferencial para obras y programas o proyectos calificados como prioritarios, destinado a los sectores, barrios y parroquias del DMQ, cuando cumplan con los siguientes requisitos: a) Elaboracin participativa del Plan de Desarrollo Local; b) Directivas democrticamente elegidas y legalmente registradas, con acciones positivas que estimulen la participacin de mujeres y jvenes; c) Incorporacin en el conjunto de sus acciones a diferentes actores, que incluyan a la niez, adolescencia, adultos mayores, mujeres, e incentiven el respeto a los derechos ciudadanos; d) Incorporacin de mecanismos de manejo transparente de recursos; e) Participacin constante en su cabildo respectivo; y, f) Formacin en ciudadana. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-D).- CAPACITACION, DIFUSION Y PROMOCION.- El MDMQ asignar un presupuesto y recursos especficos para la capacitacin a organizaciones, dirigentes y funcionarios municipales para la difusin y promocin, que asegure el funcionamiento del SGP-RC. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-E).- INCENTIVOS A PROMOTORES DEL SGP-RC.- El MDMQ establecer incentivos al mayor esfuerzo para aquellos funcionarios y trabajadores de la municipalidad, promotores del SGP-RC. Para el efecto, el MDMQ asegurar los medios para el mejor cumplimiento de sus funciones y establecer programas de capacitacin. El otorgamiento de estos incentivos ser evaluado peridicamente por las administraciones zonales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-F).- FACILIDADES PARA EL DESARROLLO DEL SGP-RC.- Todas las instancias municipales prestarn todas las facilidades para el desarrollo del SGP, en sus diferentes mbitos: logsticos, de informacin, etc., y para el efecto se establecer un rubro especfico en sus respectivos presupuestos. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION CUARTA DEL SUBSISTEMA DE RENDICION DE CUENTAS Art. I. ...(59-G).- DEFINICION.- El MDMQ concibe la rendicin de cuentas (RDC) como un proceso sistemtico, deliberado y universal que involucra a autoridades y funcionarios municipales con distintas responsabilidades, quienes estn obligados a informar y someterse a evaluacin de la ciudadana por las acciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones y en la administracin de recursos pblicos. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 .
Art. I. ...(59-H).- OBJETIVOS.- El Subsistema de RDC tiene los siguientes objetivos: a) Institucionalizar la RDC, en el marco del Sistema de Gestin Participativa del MDMQ; b) Garantizar a la comunidad el acceso a la informacin de manera peridica y permanente, respecto a la gestin de la Municipalidad del MDMQ; c) Facilitar el ejercicio del derecho de la ciudadana a ejecutar el control social de las acciones u omisiones de los gobernantes y funcionarios pblicos y/o de quienes manejen fondos pblicos en el MDMQ; y, d) Prevenir y evitar la corrupcin y el mal gobierno en el MDMQ. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-I).- SUJETOS OBLIGADOS.- Las autoridades electas y los funcionarios municipales, as como los de las empresas, fundaciones y corporaciones metropolitanas, estn obligados a rendir cuentas de conformidad con el reglamento que elaborar para el efecto la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-J).- NIVEL POLITICO.- Las autoridades elegidas por votacin popular, Alcalde y concejales, que para efectos del Subsistema de Rendicin de Cuentas son parte del nivel poltico, estn obligadas a rendir cuentas segn el caso principalmente sobre: a) Ofertas de campaa (plan notarizado del Alcalde); b) Planes estratgicos; c) Proyectos metropolitanos; d) Planes operativos anuales; e) Presupuesto general y presupuesto participativo metropolitano; f) Procesos de toma de decisiones; g) Institucionalizacin del SGP-RC; h) Propuestas, acciones de legislacin, fiscalizacin y polticas pblicas; e, i) Propuestas y acciones sobre las delegaciones realizadas por el Alcalde y el Concejo Metropolitano, a nivel local, nacional e internacional. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-K).- NIVEL PROGRAMATICO Y OPERATIVO.- Los funcionarios y directivos responsables de la conduccin de unidades administrativas, administraciones zonales, empresas, fundaciones y corporaciones metropolitanas, estn obligados principalmente a rendir cuentas sobre: a) Planes operativos anuales; b) Presupuesto aprobado, acordado y ejecutado; y, c) Compromisos asumidos con la comunidad. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-L).- MECANISMOS.- Los sujetos obligados, de conformidad con esta seccin, organizarn eventos de rendicin de cuentas en las instancias de los respectivos componentes de participacin previstos en la seccin 2da. de la presente ordenanza, sin perjuicio de otras formas que establezca el reglamento de RCD.
En el componente territorial del SGP se rendirn cuentas a la ciudadana a travs de: - Los cabildos zonales. - Los cabildos sectoriales. - Asambleas parroquiales. En el componente temtico del SGP se rendirn cuentas en: - El Consejo Ciudadano del Plan Estratgico Equinoccio; - Consejos temticos. En el componente social del SGP se rendirn cuentas ante los: - Consejo de equidad. - Consejos sociales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-M).- PERIODICIDAD.- La rendicin de cuentas ser anual y al final de la gestin, segn corresponda a los niveles de rendicin de cuentas establecidos en el reglamento respectivo. La RDC permanente se realizar a travs de: a) Web, informativos electrnicos peridicos; b) Medios de comunicacin masiva; c) Publicaciones; d) Programa de radio el Alcalde y la ciudad; y, e) Audiencias pblicas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-N).- INCUMPLIMIENTO.- El incumplimiento de la obligacin de rendir cuentas ser sancionado por la instancia administrativa correspondiente, a pedido de la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION QUINTA CONTROL SOCIAL Art. I. ...(59-O).- CONTROL SOCIAL EN EL MDMQ.- El MDMQ garantiza la transparencia en la gestin municipal, para lo cual implantar los controles necesarios que aseguren el uso ptimo y el manejo honesto de sus recursos. El control social es un derecho ciudadano, entendido como la facultad de controlar la administracin de los recursos del MDMQ, y en especial, de evaluar el cumplimiento de planes, programas y proyectos de la Municipalidad. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-P).- EJERCICIO DEL DERECHO.- El MDMQ reconoce y promueve el derecho de los ciudadanos a ejercer control social sobre la gestin de la municipalidad y las acciones de sus autoridades, funcionarios, instancias administrativas, empresas, corporaciones y fundaciones
metropolitanas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-Q).- OBJETIVOS.- Los objetivos del control social como poltica del MDMQ son: a) Fortalecer la democracia participativa en el distrito; b) Estimular el desarrollo de una ciudadana activa que asuma el control social; c) Concertar e impulsar instrumentos de control ciudadano respecto de la toma de decisiones para la formulacin de polticas pblicas, presupuestos, planes, programas y proyectos en el distrito; d) Apoyar a las organizaciones e instituciones de la sociedad civil en los procesos participativos de toma de decisiones pblicas y en el ejercicio del control social; y, e) Generar sistemas de comunicacin y de fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-R).- MECANISMOS.- Para fortalecer el ejercicio del control social, el MDMQ promover los siguientes mecanismos: a) Conformacin de veeduras y auditoras sociales; b) Fortalecimiento del sistema de gestin participativo; c) Institucionalizacin de los pactos de honestidad; y, d) Acceso pblico a la informacin del MDMQ a travs del portal municipal en internet y otros medios de informacin, en cumplimiento de la LOTAIP. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-S).- NATURALEZA DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS.- Las veeduras ciudadanas del Distrito Metropolitano de Quito son formas organizativas de la sociedad civil, de carcter cvico, sin vida jurdica propia, aprobadas y avaladas por la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin, que se crean con el objeto de realizar actividades especficas relacionadas con el control, vigilancia y contralora social de la gestin pblica municipal desde las diversas instancias del sistema de gestin participativa. Las veeduras ciudadanas no constituyen rganos de la municipalidad. Sus integrantes desarrollarn sus actividades en ejercicio de sus derechos constitucionales. Su organizacin y funcionamiento se rige por la presente ordenanza. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, no asume ninguna relacin contractual, civil, laboral ni financiera con los miembros integrantes de las veeduras. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. I. ...(59-T).- CONFORMACION Y OBLIGACIONES DE LAS VEEDURIAS.- Para la conformacin de las veeduras se observar lo previsto en el Reglamento de Veeduras que para el efecto elabore la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin. Las veeduras ciudadanas cumplirn las obligaciones que establezca el Reglamento de Veeduras e informarn sobre el desarrollo de sus actividades y resultados de su intervencin por escrito a la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin y a la respectiva instancia del Sistema de Gestin Participativa.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . SECCION SEXTA COMISION DE SEGUIMIENTO AL SGP-RDC Art. I. ...(59-U).- COMISION DE SEGUIMIENTO AL SGP-RC.- Para garantizar la implementacin del Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social en el MDMQ, se crea una comisin de seguimiento del SGP-RC, que estar integrada por: a) Alcalde; b) Dos concejales designados por el Concejo; c) Coordinador Territorial; d) Un delegado de la Secretara de Desarrollo Social; e) Un delegado de la Secretara Econmica; f) Un delegado de la Secretara de Desarrollo Territorial; g) Administrador General; h) Cuatro representantes de la ciudadana electos en la Asamblea de Quito; y, j) Un delegado de la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin. La Coordinacin Territorial actuar como Secretara Tcnica de la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Disposiciones Transitorias Primera.- La Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin deber elaborar para la aprobacin del Alcalde Metropolitano, el Reglamento de Rendicin de Cuentas y el Reglamento de Veeduras, en el plazo de 45 das, contados a partir de la publicacin de esta ordenanza metropolitana en el Registro Oficial. Nota: Disposicin sustituida por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Segunda.- La Municipalidad, a travs de la Direccin de Comunicacin Social, en coordinacin con las administraciones zonales, empresas, corporaciones y fundaciones municipales, elaborar un programa de difusin de esta ordenanza. Todas las dependencias municipales actualizarn sus planes, programas, proyectos, acciones y polticas hasta el mes de diciembre del ao 2006, de tal manera que las disposiciones de la presente ordenanza se apliquen a partir del 5 de enero de 2007, para la implementacin efectiva del Sistema de Gestin Participativa, Rendicin de Cuentas y Control Social. Nota: Disposicin sustituida por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. ...- Reglamento del SGP-RC.- Para facilitar el cumplimiento de esta ordenanza, el Alcalde expedir los reglamentos respectivos en un plazo mximo de noventa das, a partir de la vigencia de esta ordenanza metropolitana. Nota: Artculo dado por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . Art. ...- Derogatorias.- Quedan expresamente derogados el Art. 2 de la Ordenanza Metropolitana No. 46, publicada en Registro Oficial 240 de 9 de Enero del 2001 , que agreg el Captulo II, del Ttulo I,
del Libro Primero del Cdigo Municipal; y, la Ordenanza No. 103, sancionada el 1 de octubre del 2003. Tambin quedan derogadas todas aquellas normas que consten en normativas municipales, que estn en contradiccin con las establecidas en la presente ordenanza. Nota: Artculo dado por Ordenanza Municipal No. 187, publicada en Registro Oficial 402 de 22 de Noviembre del 2006 . CAPITULO DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS A LAS JUNTAS PARROQUIALES DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Seccin I De la Administracin de la Infraestructura Comunitaria Art. ..- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito fortalecer sus relaciones de coordinacin y cogestin con las juntas parroquiales del Distrito, manteniendo nexos de colaboracin a travs del apoyo a la gestin, a fin promover la consecucin de los objetivos comunes. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito transferir a las juntas parroquiales, cuando stas lo soliciten y estn en condiciones de asumir responsabilidades especficas en los siguientes mbitos de su competencia: administracin de la infraestructura comunitaria, apoyo a la gestin de control de patentes, apoyo a la gestin de control de avalos y catastros, de la gestin de los residuos slidos, del control del territorio, de la recuperacin y mantenimiento de quebradas, ros y laderas. Este proceso se regular mediante la suscripcin de los respectivos convenios de transferencia o coparticipacin de competencias entre la Municipalidad y las juntas parroquiales. Los convenios establecern, en cada caso, las competencias y atribuciones transferidas a la junta parroquial respectiva, sin perjuicio de la potestad privativa que en el orden normativo le corresponde al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Captulo, Secciones y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- La presente ordenanza regula la administracin del equipamiento comunitario en el sector rural del Distrito Metropolitano de Quito. Se incluyen casas barriales y comunales, espacios verdes y de recreacin, espacios de comercializacin de productos, cementerios, equipamientos educativos y de salud, infraestructura deportiva, infraestructura de servicios como bateras sanitarias, lavanderas pblicas, etc. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito a travs de un convenio de administracin, podr otorgar la transferencia de competencias a las Juntas Parroquiales Rurales que las solicitaren ante la Administracin Zonal correspondiente, siempre que justifiquen el funcionamiento regular, mantenimiento y mejoras futuras del equipamiento y de la infraestructura comunitaria propiedad del Municipio. Dicha transferencia se entregar por intermedio de la Administracin Zonal, previa autorizacin conferida por el Alcalde Metropolitano. El seguimiento, control y cumplimiento del convenio de administracin le corresponder al respectivo Administrador Zonal, quien adems podr darlo por terminado toda vez que se verifique que no se est cumpliendo con su objeto, previa presentacin del informe y autorizacin del Alcalde Metropolitano". Por ningn concepto podr realizarse la entrega del equipamiento a nombre de personas naturales o de instancias que no representen a la comunidad. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31
de Octubre del 2006 . Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 419 de 18 de Diciembre del 2006 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 258, publicada en Registro Oficial 463 de 10 de Noviembre del 2008 . Art. ..- La administracin del equipamiento comunitario se realizar luego de la presentacin de un reglamento de uso especfico para cada equipamiento, el cual debe ser realizado entre la Junta Parroquial y los tcnicos de la Administracin Zonal correspondiente. El reglamento deber incluir normas de administracin, recaudacin, mantenimiento, reposicin y control del objeto del convenio de administracin, mismo que ser documento habilitante al convenio y ser de cumplimiento obligatorio para las partes. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito podr efectuar controles y auditoras de gestin semestrales a la junta parroquial, al igual que los dems organismos de control, de acuerdo a la ley. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 258, publicada en Registro Oficial 463 de 10 de Noviembre del 2008 . Art. ..- La administracin y servicio de los equipamientos comunitarios, en todos los casos, se sujetar a los lineamientos, principios de administracin y servicio acordes a su naturaleza y en el marco de las polticas de salubridad, higiene y control de espacios pblicos dictados por la Municipalidad. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Los actos de las juntas parroquiales relacionados con la administracin de los equipamientos comunitarios son impugnables ante el Alcalde Metropolitano o ante la instancia administrativa que el subrogante delegue, cuyas resoluciones causarn estado. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 258, publicada en Registro Oficial 463 de 10 de Noviembre del 2008 . Art. ..- Las juntas parroquiales que administren el equipamiento e infraestructura comunitaria como piscinas, espacios pblicos de comercializacin, cementerios y otros, podrn cobrar una tasa por su utilizacin, mediante una especie valorada tomando en consideracin los principios de solidaridad y equidad social. La generacin de estos ingresos por la administracin del equipamiento, debern ser reinvertidos en su mantenimiento, mejoras y control. Las administraciones zonales realizarn la fiscalizacin de los convenios de administracin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 258, publicada en Registro Oficial 463 de 10 de Noviembre del 2008 . Seccin II De la Gestin de Patentes Art. ..- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, podr suscribir convenios con las juntas parroquiales que as lo soliciten, y que demuestren capacidad operativa para ello, para transferir la gestin relacionada a patentes, en las siguientes actividades: a) Relevar la informacin para actualizar el catastro de comerciantes de la parroquia, e informar a la
Direccin de Rentas el resultado de esta actualizacin; b) Controlar que los establecimientos comerciales tengan y exhiban la patente original en sus locales comerciales o industriales, e informar a la Direccin de Rentas de su incumplimiento; y, c) Gestionar y colaborar con la emisin del catastro de comerciantes de la respectiva parroquia en coordinacin con la Direccin de Rentas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales podrn realizar el cobro del impuesto de patentes en funcin de lo que establecen el artculo 23 de la Ley Orgnica de Juntas Parroquiales y el artculo 69 de su reglamento general, y en funcin del convenio antes mencionado. Para realizar la citada gestin, las juntas parroquiales participarn con personal propio, que podr ser financiado con los recursos provenientes de la gestin para el incremento del cobro de patentes en la parroquia. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Para financiar la actividad de patentes, la junta parroquial percibir una compensacin establecida en el convenio, de hasta el 50% del incremento del cobro de patentes en la parroquia, por la gestin directa cumplida por la junta parroquial. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Seccin III De la Gestin de Avalos y Catastros Art. ..- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, podr suscribir convenios con las juntas parroquiales que as lo soliciten, y que demuestren capacidad operativa para ello, para transferir la gestin relacionada a avalos y catastros en las siguientes actividades: 1. Relevar la informacin para actualizar el catastro inmobiliario de la parroquia, e informar a la Direccin de Avalos y Catastros del Municipio de Quito el resultado de esta investigacin. 2. Controlar que los predios de la parroquia estn debidamente registrados en el catastro municipal y que sus propietarios cumplan con sus obligaciones tributarias, informando a la Direccin Financiera de Rentas del Municipio de Quito de su incumplimiento. 3. Gestionar y colaborar con la emisin de las cartas de pago del impuesto predial de la respectiva parroquia con la Direccin Financiera de Rentas Municipal. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales podrn realizar el cobro del impuesto predial en funcin de lo que establecen los artculos 23 de la Ley Orgnica de Juntas Parroquiales, y 69 de su reglamento general, y en funcin del convenio antes mencionado. Para realizar la citada gestin, las juntas parroquiales participarn con personal propio, que podr ser financiado con los recursos provenientes de la gestin para el incremento del cobro de impuestos prediales y ms contribuciones en la parroquia. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Para financiar la gestin de avalos y catastros, la junta parroquial, percibir una compensacin establecida en el convenio, de hasta el 50% del incremento del cobro de impuestos
prediales en la parroquia, por la gestin directa cumplida por la junta parroquial. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Seccin IV De la Gestin de Residuos Slidos Art. ..- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito desconcentrar la gestin de residuos slidos hacia las juntas parroquiales que as lo solicitaren, previa la firma de un convenio que se suscribir entre las dos instituciones, siempre y cuando, la ltima en mencin, demuestre tener la capacidad operativa de asumir esta competencia. En funcin de ello, las Juntas podrn asumir la responsabilidad total o parcial sobre el sistema de manejo de residuos, es decir sobre los procesos de reduccin, separacin, barrido, recoleccin, transformacin, transporte y disposicin final de los residuos de viviendas, establecimientos comerciales e industriales de las parroquias. Esta gestin se ejecutar de forma ecolgica y econmicamente sustentable. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- La Empresa Metropolitana de Aseo - EMASEO, ser la encargada de supervisar los procesos que forman parte del sistema de manejo de residuos, utilizando para este objetivo los correspondientes procedimientos tcnicos y normas de gestin aplicables, que contribuyan al mejoramiento del nivel de saneamiento ambiental de la parroquia. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales a las cuales se les haya transferido total o parcialmente estas competencias, debern apoyar e incentivar las acciones que en materia de aseo y limpieza se desarrollen por iniciativa de los ciudadanos y las organizaciones de proteccin del medio ambiente. Se realizarn campaas de promocin, prevencin y educacin a travs de diferentes formas y medios respecto del aseo y limpieza de la parroquia, publicitando a la ciudadana la normatividad vigente en materia medioambiental y de aseo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales incentivarn y promocionarn la organizacin y participacin popular, con la finalidad de que las comunidades se involucren en las tareas de aseo, limpieza, higiene y salubridad de su sector, barrio o parroquia; y, podrn designar como apoyo al proceso, inspectores honorarios a quienes determine democrticamente la organizacin, otorgndoles la correspondiente credencial y en general proporcionndoles el apoyo y auxilio necesarios para el cumplimiento de sus funciones. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales coordinarn con las instituciones vinculadas al sistema educativo de la parroquia, con la finalidad de implementar programas y proyectos para desarrollar conciencia ciudadana respetuosa del ambiente y que valore las condiciones de aseo, limpieza y salubridad, tendiente al establecimiento de una red de lderes juveniles en el mbito de la salud y la ecologa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 .
Art. ..- Las juntas parroquiales establecern adecuados niveles de coordinacin con otras dependencias de la Municipalidad, as como con instituciones pblicas, semipblicas y privadas, con miras a aunar esfuerzos para integrarles a una accin interinstitucional en funcin de consolidar la gestin integral de los desechos y residuos slidos en la parroquia. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales debern atender las reclamaciones, denuncias o sugerencias planteadas por los ciudadanos sobre el aseo y la limpieza en la parroquia, promoviendo la Contralora Social como un sistema de apoyo a la gestin realizada. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales promovern la formacin de micro empresas con el propsito de aprovechar los residuos slidos. Dichas empresas fomentarn y privilegiarn la participacin de la comunidad en los proyectos destinados al reciclaje y reutilizacin de los deshechos. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales controlarn y sancionarn las infracciones sobre la prohibicin de arrojar basura, tierra, escombros, chatarra, desechos industriales u otros materiales, en las cunetas, quebradas, vas pblicas o caminos vecinales, espacios comunitarios, o en cualquier otro lugar que no est autorizado por la Junta Parroquial, en coordinacin con la Municipalidad. Se garantizar que la disposicin final de estos elementos no afecte los recursos de agua, suelo, aire, ni la esttica paisajstica. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales supervigilarn la obligacin de los propietarios de predios con frente a vas y espacios pblicos comunitarios, de realizar el mantenimiento adecuado y limpieza de las cunetas, veredas, sumideros y frentes de lotes, evitando la acumulacin de tierra, basura o cualquier material, cuya presencia pudiere impedir o afectar el decurso de las aguas, provocar la destruccin de la calzada de la va, o atentar a la imagen y presentacin adecuada del sector. El incumplimiento de esta norma ser sancionado por la Junta Parroquial. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Est prohibida la descarga de aguas lluvias o servidas en las vas pblicas, caminos vecinales o en espacios pblicos. Las descargas de aguas lluvias en lugares especficos podrn autorizarse por la junta parroquial contando con el correspondiente informe tcnico de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable - EMAAP-Q. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales en coordinacin con la Empresa Metropolitana de Aseo - EMASEO, sern las encargadas de determinar un lugar adecuado dentro de la parroquia, para utilizarlo como vertedero controlado y/o rellenos sanitarios locales. Esta gestin se realizar previa la preparacin de un informe tcnico favorable, conjunto de EMASEO y la Direccin de Medio Ambiente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31
de Octubre del 2006 . Art. ..- Para ubicacin y manejo de escombreras, se proceder de acuerdo a lo que establece el Art. II. 348 del Cdigo Municipal sustituido por la Ordenanza Metropolitana No. 146, Ttulo V "Del Medio Ambiente", que determina que debern apoyar en los temas de recoleccin y disposicin adecuada de escombros, tierras y ceniza, la Empresa Metropolitana de Aseo - EMASEO, la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas - EMOP, la Direccin Metropolitana de Medio Ambiente y la Administracin Zonal respectiva. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales participantes en este proceso de transferencia de competencias, podrn ejecutar de conformidad con la ley, las ordenanzas y los reglamentos vigentes, labores de control e inspeccin a viviendas, locales comerciales, industriales, de servicios y en general todo tipo de inmuebles, para verificar su grado de limpieza en cumplimiento de las normas vigentes, y asumir los correctivos pertinentes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las juntas parroquiales podrn financiar la gestin de residuos slidos con la tasa de recoleccin de basura que se genere en la parroquia. Para la transferencia de la mencionada tasa, la Empresa Metropolitana de Aseo - EMASEO, transferir los recursos proporcionales a las tareas asumidas por dicha junta: Barrido, recoleccin, separacin, reduccin, transporte y disposicin final, segn sea el caso. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Seccin V Del Control del Territorio Art. ..- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, mediante la suscripcin de convenios con las juntas parroquiales que as lo soliciten y que demuestren capacidad operativa para ello, podr transferir las competencias de control sobre los siguientes temas: a) Control de espacio pblico; b) Control de construcciones; c) Control sanitario; d) Control de camales para faenar ganado; y, e) Mantenimiento en mrgenes de quebradas y ros. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo I Del Control del Espacio Pblico Art. ..- Para el control del espacio pblico, las juntas parroquiales podrn asumir esta responsabilidad con el propsito de mejorar las condiciones de mantenimiento, conservacin y ordenamiento del mismo en su jurisdiccin, y para regular los espacios ocupados arbitrariamente. Las juntas parroquiales, de acuerdo a la normativa vigente, fijarn polticas de ordenamiento de espacio pblico en su territorio, conjuntamente con las administraciones zonales. Las personas que
ocupen y utilicen estos espacios, lo harn observando dichas polticas y pagarn a la junta parroquial una tasa, que se fijar de acuerdo con lo que establece el Art. 63 numeral 23 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo II Control de Construcciones Art. ..- Las juntas parroquiales debern programar y planificar la ocupacin del espacio pblico en diferentes actividades en el territorio parroquial. En lo referente al control de dicho espacio, al transferirse la gestin, se transfiere tambin la competencia para la emisin de permisos y sanciones, y su procedimiento quedar establecido en el reglamento citado en el artculo anterior. En las parroquias rurales del Distrito Metropolitano de Quito podr permitirse la utilizacin del espacio pblico para actividades de comercio y servicios, tomando en consideracin la clasificacin detallada en el Art. II. 324, de la Ordenanza No. 029, Sustitutiva del Captulo II, del Ttulo IV, del Libro Segundo del Cdigo Municipal. No es permitida por ningn motivo la ocupacin de las reas pblicas recreativas comunitarias, as como las plazas y parques rehabilitados, en otras actividades que no sean aquellas para los que estaban destinadas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo III Control Sanitario Art. ..- Las juntas parroquiales que as lo soliciten y que demuestren capacidad operativa para ello, podrn ejercer el control sanitario, para lo cual suscribirn un convenio con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Su gestin se desarrollar en el control de establecimientos como abarrotes, fruteras, bares, restaurantes, heladeras, picanteras, cantinas, licoreras, camales, tercenas, pescaderas, peluqueras, salones de belleza, talleres y otros similares, constatando que cuenten con los requisitos especificados por las normas vigentes, as como con permisos sanitarios de funcionamiento. De igual forma, verificarn que vendedores ambulantes y estacionarios de la parroquia cuenten con el permiso respectivo. Los funcionarios encargados del control, retirarn el permiso de funcionamiento en el caso de que no se cumplan con las disposiciones establecidas en la normativa vigente para el efecto, sin perjuicio de la sancin legal y pecuniaria correspondiente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo IV Control de Camales Art. ..- Las parroquias que cuenten con un camal autorizado por la Empresa Metropolitana de Rastro, y cumplan con las normas obligatorias establecidas por dicha empresa, podrn faenar ganado. Por esta actividad se cobrar la tasa que se encuentre establecida en la normatividad vigente. Los valores recaudados por concepto de esta tasa pasarn a formar parte de los fondos de la junta parroquial, y sern destinados exclusivamente para la administracin y el mantenimiento de estos camales, o para la ejecucin de proyectos aprobados en el Plan de Desarrollo Parroquial.
Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo V Mantenimiento en mrgenes de quebradas y ros Art. ..- De la recuperacin y mantenimiento de quebradas, ros y laderas.- Las juntas parroquiales para gestionar la proteccin y recuperacin de quebradas, ros y laderas, promovern la participacin de su comunidad, para lograr el mantenimiento y conservacin sustentable de un medio ambiente de calidad. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Al margen de los trabajos normales de limpieza o mantenimiento, para todo tipo de trabajo sobre mrgenes de quebradas y ros, las vas pblicas o vecinales, cunetas, veredas y espacios comunitarios, etc. la junta parroquial exigir la presentacin de los permisos correspondientes y vigilar que se ejecuten en sujecin a los mismos. En caso de incumplimiento, la junta parroquial emitir la sancin correspondiente de acuerdo a la ley. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Pargrafo VI Sanciones por infracciones Art. ..- La junta parroquial controlar y sancionar, a travs de los comisarios parroquiales, el cometimiento de las siguientes infracciones: 1. Construccin en mrgenes de ros y quebradas. 2. Contaminacin de las aguas con desechos slidos y lquidos. 3. Contaminacin del aire por explotacin de canteras. 4. Emanacin de malos olores por disposicin inadecuada de desechos orgnicos. 5. Quema de vegetacin o de bosques. 6. Tala sin reposicin de los bosques. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Para cumplir con este objetivo, funcionarn en las juntas parroquiales los "Comits para la proteccin, recuperacin y manejo de quebradas, ros y laderas", que se conformar con miembros de la junta parroquial, de la comunidad y tcnicos de las organizaciones que participaren en el proyecto de recuperacin, sin perjuicio de que el mantenimiento y control de los elementos naturales, tambin sern supervisados por tcnicos de las coordinaciones zonales de medio ambiente, as como de la EMAAP-Q y EMASEO. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las reas de proteccin de ros y quebradas sern utilizadas como lugares de recreacin, como parques y escenarios naturales, procurando su forestacin y reforestacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Para establecer franjas de proteccin mnima en quebradas y ros, se observarn para su
administracin y uso, los lmites y retiros establecidos en los artculos II. 189 y II. 191 del Cdigo Municipal reformados por la Ordenanza Metropolitana No. 095 y de la Ordenanza de Zonificacin No. 024. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Seccin VI De las Comisaras Parroquiales y sus Competencias Art. ..- Para la solucin de controversias, la toma de acciones urgentes en los aspectos considerados en esta ordenanza y para el ejercicio de la potestad sancionadora, la Municipalidad de Quito delegar especiales atribuciones a las juntas parroquiales que las soliciten y justifiquen, las cuales actuarn por intermedio de las comisaras parroquiales, que se organizarn y llevarn los respectivos expedientes. La sancin se sujetar a las normas procesales vigentes, y garantizarn en todo caso el debido proceso. Las comisaras parroquiales tendrn jurisdiccin y competencia en la circunscripcin territorial que les corresponda y conocern, juzgarn y sancionarn sobre las infracciones y dems asuntos que les competan en temas relacionados con el control, establecidos en las respectivas ordenanzas municipales. El Alcalde Metropolitano nombrar a los comisarios parroquiales de las ternas que para el efecto le presentaren las juntas parroquiales y stos asumirn funciones similares a los comisarios metropolitanos que debern coordinar, para definir procedimientos, con los comisarios metropolitanos de las respectivas administraciones zonales. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Los comisarios parroquiales debern cumplir con las siguientes responsabilidades y aplicar la normativa vigente, en los temas que se detallan a continuacin: a) Control y sancin a: a.1 Transgresin a las normas sanitarias y de aseo pblico. a.2 Transgresin a las normas contra el medio ambiente. a.3 Utilizacin de espacio pblico sin la respectiva autorizacin. b) Arbitrar medidas para la mediacin y resolucin de conflictos entre vecinos; c) Controlar y sancionar la realizacin de actividades no permitidas o incompatibles con el de uso de suelo establecido; y, d) Controlar los asentamientos, lotizaciones, subdivisiones y construcciones, sin autorizacin municipal. En el caso de construcciones que tengan registros de planos o licencias de construccin, debidamente tramitadas en las administraciones zonales, sern controladas nicamente por las dependencias municipales autorizadas para su seguimiento y control. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las multas impuestas a los contraventores por el incumplimiento de la presente ordenanza y que no sean canceladas oportunamente en la Tesorera Metropolitana, en las cuentas que para el efecto abrirn las comisaras, debern ser cobradas mediante la emisin de ttulos de crdito en la Tesorera Municipal, y una vez cobrados, inclusive por va coactiva, sern acreditados a la cuenta bancaria de la Junta Parroquial correspondiente.
Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Las comisaras parroquiales, financiarn su gestin con los valores recaudados por concepto de multas impuestas a los contraventores; con estos dineros se cubrirn los gastos administrativos y del personal, que se generaren en la Comisara. Los sobrantes de la recaudacin, servirn para la ejecucin de proyectos aprobados en el Plan de Desarrollo Parroquial. Los valores recaudados ingresan a la cuenta que para el efecto abrir la Comisara. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..- Los procesos que se implementarn en las comisaras parroquiales sern similares a los que se encuentran determinados para las comisaras metropolitanas que funcionan en las distintas administraciones zonales del Distrito Metropolitano. Por consiguiente, se tramitarn denuncias, se realizarn notificaciones, se atendern comparecencias y apelaciones, y finalmente se aplicarn sanciones. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- La presente ordenanza metropolitana entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial y deroga a las normas de igual o mejor jerarqua que se le opongan. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . SEGUNDA.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, no asume responsabilidad laboral, administrativa, ni financiera del personal que se integre al proceso de desconcentracin en las diferentes parroquias. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . TERCERA.- El manejo de los recursos econmicos generados por la aplicacin de la presente ordenanza, ser de responsabilidad del Secretario - Tesorero de la junta, segn disposiciones expresas definidas en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales Rurales en vigencia. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 185, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . CAPITULO III De las Dietas de los Concejales Nota: Captulo reenumerado por Ordenanza Municipal No. 46, publicada en Registro Oficial 240 de 9 de Enero del 2001 . Art. I.60.- DERECHO A PERCIBIR DIETAS.- Los concejales percibirn dietas exclusivamente por las sesiones ordinarias y extraordinarias del Concejo y de las comisiones a las que asistan. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 218, publicada en Registro Oficial 167 de 11 de Septiembre del 2007 . Art. I.61.- MONTO.- Las dietas que percibir cada Concejal por cada sesin ordinaria y
extraordinaria del Concejo y de las comisiones, sern del cuatro por mil de los ingresos corrientes del presupuesto del Concejo para el ejercicio de cada ao. Para establecer el monto de las dietas se considerar la capacidad econmica de la municipalidad. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 218, publicada en Registro Oficial 167 de 11 de Septiembre del 2007 . Art. I.62.- LIMITE.- El monto de las Dietas que perciben mensualmente los Concejales Metropolitanos, no excedern del treinta y cinco por ciento de la remuneracin mensual unificada del Alcalde. Para el efecto se entender por remuneracin el sueldo bsico ms la totalidad de los rubros de ingresos del Alcalde, incluyendo el subsidio de antigedad, el dcimo tercer sueldo, el dcimo cuarto sueldo, bonificacin por el da de Quito y bonificacin navidea. Quedan excluidos el fondo de reserva, los aportes patronales del IESS, fondo de cesanta, viticos, subsistencias y dietas. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 90, publicada en Registro Oficial 97 de 5 de Junio del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 113, publicada en Registro Oficial 291 de 12 de Marzo del 2004 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 133, publicada en Registro Oficial 511 de 25 de Enero del 2005 . TITULO II DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA CAPITULO I De los ramos de la administracin municipal y de su estructura funcional Nota: Captulo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 . Art. I.63.- RAMOS.- Para el cumplimiento de sus fines el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ejercer sus funciones en los siguientes ramos de actividad: a) Administracin institucional; b) Secretara General; c) Desarrollo Territorial, Econmico y Social; d) Bienestar Social; e) Control y Fiscalizacin; f) Cultura, Educacin, Recreacin y Deportes; g) Finanzas Distritales; h) Medio Ambiente; i) Obras Pblicas; j) Salud; k) Servicios Pblicos; l) Transporte Pblico y Privado; m) Uso del Suelo y Control de Construcciones; n) Seguridad Ciudadana; y, ) Vivienda. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 .
Art. I.64.- ESTRUCTURA ORGANICA.- La estructura orgnica del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito comprende los siguientes niveles: a) Nivel Poltico y de Decisin; b) Nivel Asesor; c) Nivel de Gestin; y, d) Nivel Operativo de Empresas y Unidades Especiales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 . Art. I.65.- NIVEL POLITICO Y DE DECISION.- El Nivel Poltico y de Decisin estar integrado por el Concejo y el Alcalde Metropolitano, quienes cumplirn las funciones que les asigna la Constitucin Poltica de la Repblica, la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito y la Ley de Rgimen Municipal. El Alcalde Metropolitano mediante resolucin, establecer las direcciones General y dems dependencias que sean necesarias para atender los diferentes ramos de actividad establecidos en el Art. I.63 de este cdigo, encargndoles la atencin de uno o ms, o de una parte de ellos, segn la complejidad de las tareas a cumplirse. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 . Art. I.66.- NIVEL ASESOR.- El nivel asesor depende directamente del Alcalde Metropolitano y estar integrado por la Procuradura Metropolitana, dirigida por el Procurador del Distrito Metropolitano, y por las dems unidades de asesora que el Alcalde Metropolitano creare mediante resolucin, para atender aspectos de esencial importancia para la administracin del Distrito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 . Art. I.67.- NIVEL DE GESTION.- El Nivel de Gestin lo integrarn; la Administracin General, la Direccin General de Gestin del Desarrollo y la Coordinacin Territorial. Excepto la Administracin General, las dems dependencias del Nivel de Gestin, sern creadas por el Alcalde Metropolitano, mediante resolucin. Las dependencias que integran el Nivel de Gestin, dentro del mbito de su competencia, se encargarn de investigar la problemtica del distrito, formular propuestas, polticas, planes y vigilar su cumplimiento. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 . Art. I.68.- NIVEL OPERATIVO DE EMPRESAS Y UNIDADES ESPECIALES. EL NIVEL OPERATIVO.- Lo integran: las administraciones zonales. EL NIVEL DE EMPRESAS Y UNIDADES ESPECIALES lo integran: a) Las empresas metropolitanas adscritas; y, b) Otras unidades y dependencias creadas por el Alcalde Metropolitano mediante resolucin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 41, publicada en Registro Oficial 221 de 11 de Diciembre del 2000 .
CAPITULO II Del Rgimen de Personal Seccin I Del Servicio Civil Municipal Art. I.69.- SERVIDORES COMPRENDIDOS.- Las normas de este Captulo amparan a todos los servidores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito que, mediante nombramiento expedido por el Alcalde, cumplen funciones remuneradas y cuyas asignaciones constan en el Presupuesto Municipal. Art. I.70.- SERVIDORES EXCLUIDOS.- No se encuentran comprendidos en las disposiciones de este Captulo: a) El Alcalde; b) Los concejales; c) Los servidores nombrados por el Concejo segn lo que establece el nmero 14 del artculo 8 de la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito; d) El personal sujeto a la Ley de Escalafn y Sueldos del Magisterio Nacional; e) Los funcionarios y empleados de las instituciones de la administracin pblica nacional, de organismos del sector privado e internacionales que por convenios o contratos tuvieren que prestar servicios en el Municipio; f) Los trabajadores amparados por el Cdigo de Trabajo; y, g) Las personas contratadas por tiempo fijo, que tengan la calidad de ocasionales o que sean contratadas para la realizacin de una obra determinada. Seccin II Del Ingreso al Servicio Civil Municipal Art. I.71.- SISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCION.- El Sistema de Reclutamiento y Seleccin de Personal regula el proceso para cubrir las vacantes existentes en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Para el efecto se aplicarn normas, polticas, mtodos y procedimientos tendientes a evaluar competitivamente la idoneidad de los aspirantes que renan los requisitos establecidos para el puesto a ser ocupado. Art. I.72.- PRUEBAS DE IDONEIDAD.- Los aspirantes a ocupar puestos vacantes en el Municipio, sern calificados mediante pruebas de idoneidad. Estas pruebas sern de carcter psicomtrico, psicolgico y de conocimientos tcnicos, para lo cual se convocar a los concursos respectivos. Art. I.73.- CONCURSOS.- La unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos ser responsable de efectuar los concursos, que tendrn dos modalidades: a) Concurso externo, mediante convocatoria por la prensa; y, b) Concurso interno, mediante convocatoria que ser exhibida en las diferentes carteleras de la institucin. Art. I.74.- CONDICION DE ELEGIBLES.- Para obtener la condicin de elegibles, los candidatos sometidos a evaluacin debern cumplir con los requisitos mnimos exigibles en lo que se refiere a nivel de instruccin, experiencia y capacitacin y lograr el puntaje mnimo de setenta por ciento en las pruebas de conocimiento y test psicolgicos aplicados para el efecto. Art. I.75.- EXAMEN MEDICO.- Los candidatos elegibles declarados idneos se sometern al examen mdico preocupacional, que ser realizado por un facultativo de la institucin, con el objeto
de comprobar sus condiciones de salud. Art. I.76.- DATOS FALSOS.- La unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos verificar los datos proporcionados por los candidatos y rechazar las ofertas de comprobarse que existen adulteraciones, falsificaciones o errores, sin perjuicio de la accin legal a que hubiere lugar. Art. I.77.- BANCO DE ELEGIBLES.- Con el personal que ha presentado sus ofertas y que ha sido calificado como idneo, se conformar el banco de elegibles, manteniendo un orden de prelacin con base en el puntaje obtenido, para la decisin de la autoridad nominadora. Art. I.78.- REQUISITOS PARA EL INGRESO.- Para ingresar al Servicio Civil Municipal se requiere: a) Reunir los requisitos mnimos establecidos en el Manual de Clasificacin de Puestos del Municipio, ser idneo para el desempeo del cargo y reunir las condiciones fsicas y de salud necesarias para el desempeo de sus funciones; b) Haber sido nombrado por el Alcalde; c) Registrar el nombramiento en la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, prestar juramento y posesionarse del cargo dentro del plazo de veinte das, contados a partir de la fecha de expedicin del correspondiente nombramiento; d) Haber cumplido lo dispuesto en las Leyes de Elecciones y de Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas; e) Presentar un certificado actualizado de no adeudar al Municipio; f) Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadana, no encontrarse en interdiccin civil o en concurso de acreedores o quiebra con auto ejecutoriado o en mora de presentacin de cuentas a organismos del sector pblico, legalmente declaradas; y, g) No tener en su contra auto de apertura al plenario. Art. I.79.- DECLARACION JURADA DE BIENES.- Antes de la inscripcin del nombramiento de un cargo de direccin, jefatura o asesora, o que tenga relacin con el manejo de fondos, valores o bienes, la persona nombrada deber presentar la declaracin juramentada de bienes, mediante escritura pblica otorgado ante un Notario. De igual manera, los servidores a los que se refiere este artculo debern rendir declaracin jurada de bienes al terminar sus funciones, declaracin que se extender en la forma antes indicada y se registrar en la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos. El servidor que no cumpliere con la obligacin de presentar su declaracin jurada al trmino de su funcin, incurrir en responsabilidad administrativa que ser sancionada de conformidad con la ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que pudiere originar el hecho. Art. I.80.- CAUCION.- Las personas que deban hacerlo segn las normas expedidas por la Contralora General del Estado, presentarn la caucin respectiva antes de la inscripcin del nombramiento. Art. I.81.- NOMBRAMIENTOS QUE NO SE REGISTRAN.- No se registrarn los nombramientos expedidos por la autoridad nominadora en favor de su cnyuge o de sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad. No tendrn validez y sern anulados los nombramientos expedidos en favor de quienes tuvieren con el Director, Asesor, Jefe Departamental o Jefe de Seccin, las relaciones de parentesco indicadas anteriormente, y los que se extiendan contraviniendo las disposiciones de este Captulo. Art. I.82.- PLURIEMPLEO.- Nadie podr ser nombrado para dos o ms cargos simultneamente en el Municipio de Quito. Quien as hubiere sido designado perder de hecho el ltimo cargo en el orden de su nombramiento.
Art. I.83.- NOMBRAMIENTO.- La designacin para el desempeo de un puesto remunerado en el Municipio, se legalizar mediante el nombramiento respectivo firmado por el Alcalde y registrado en la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos. Todo nombramiento expedido por el Alcalde deber ser elaborado en el formulario denominado accin de personal que, para el efecto, disear la unidad encargada del rea de recursos humanos. Art. I.84.- VIGENCIA DEL NOMBRAMIENTO.- El nombramiento expedido para ejercer un cargo tendr vigencia a partir del primer da del mes siguiente al de la fecha de su expedicin, salvo el caso en que ste y la posesin se lleven a cabo dentro del primer da hbil del mes. Art. I.85.- REGISTRO.- La unidad encargada del rea de recursos humanos registrar todos los nombramientos legalmente otorgados, dentro del trmino de veinte das contados a partir de la fecha de expedicin. Quedarn insubsistentes los nombramientos que no se registren dentro de este trmino. El registro de nombramientos realizado de acuerdo a las disposiciones de este Captulo, sustituye al acta de posesin en el cargo. Art. I.86.- JURAMENTO.- Antes de asumir sus funciones, quienes se posesionen prestarn el juramento de lealtad al Municipio, ante el titular de la unidad encargada del rea de recursos humanos, de acuerdo a la frmula siguiente que constar en la accin de personal: "Yo, por mi honor, juro lealtad al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Art. I.87.- NOMBRAMIENTO INSUBSISTENTE.- El nombramiento del servidor quedar insubsistente si dentro de tres das, contados a partir de la fecha de registro, no se presenta a desempear sus funciones y no existe causa justificada para ello. Art. I.88.- NULIDAD.- El incumplimiento del registro de nombramiento dar lugar a la nulidad de la respectiva accin de personal. Art. I.89.- REQUISITOS PARA EL REGISTRO.- Para el registro de nombramientos se presentarn los siguientes documentos: a) Cdula de ciudadana; b) Certificado de votacin; c) Libreta o certificado militar; d) Certificado de no adeudar al Municipio; e) Certificado de haber rendido caucin, conferido por la Contralora General del Estado, en los casos exigidos por la Ley; f) Declaracin jurada de bienes, en los casos que la Ley lo determine; g) Certificado de estudios y ttulos exigidos para el puesto; h) Certificado del titular de la unidad encargada del rea de recursos humanos sobre el control de nepotismo o incompatibilidad por parentesco; e, i) Certificado de la Direccin Nacional de Personal de no desempear otro cargo pblico. La unidad encargada del rea de recursos humanos dejar constancia del cumplimiento de los requisitos de registro que este artculo establece. Art. I.90.- NEPOTISMO.- No podrn ser nombradas dentro de la misma unidad administrativa las personas relacionadas entre s dentro de los grados de parentesco sealados en el artculo I.81 o que tengan vnculo conyugal. Los nombramientos expedidos en contravencin de esta norma sern declarados nulos. Art. I.91.- SUBSISTENCIA DEL CARGO DE MAYOR JERARQUIA.- En caso de incompatibilidad
prevalecer el cargo de mayor jerarqua y, si se trata de cargos de la misma jerarqua, el cronolgicamente anterior. Art. I.92.- NOMBRAMIENTOS EN PUESTOS DE CARRERA.- Los nombramientos para puestos de carrera administrativa pueden ser de dos clases: a) Regulares, aqullos que llenan vacantes mediante el sistema de mritos, en cumplimiento de los requisitos establecidos en este Captulo; y, b) Provisionales, aqullos que se otorgan en los siguientes casos: i) Al servidor de carrera que ha sido ascendido, hasta que cumpla el perodo de prueba; ii) El expedido para llenar el puesto de un titular de carrera que ha sido suspendido en sus funciones; y, iii) El expedido por no haber candidato elegible, hasta que la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos proporcione la nmina de elegibles o hasta que se le ratifique en el puesto. Art. I.93.- NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES.- Los servidores que hayan recibido nombramiento provisional sern de libre remocin del Alcalde. Art. I.94.- PROHIBICION DE NOMBRAMIENTOS AD - HONOREM.- Salvo las excepciones previstas en las leyes, se prohbe cualquier nombramiento ad - honorem o aceptar personal meritorio. Seccin III De los Deberes, Derechos y Prohibiciones Art. I.95.- DEBERES.- Son deberes de los servidores municipales: a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin, la Ley de Rgimen Municipal, la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito, las leyes, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y ms disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley y por autoridad competente; b) Desempear con agilidad y eficiencia las obligaciones de su puesto, observando y cumpliendo las disposiciones reglamentarias del Municipio y de la unidad administrativa a la que pertenezcan; c) Cumplir con la jornada de trabajo establecida en los reglamentos de la institucin, exceptundose los casos de profesionales o asesores tcnicos que deban prestar servicios a tiempo parcial; d) Cumplir y respetar las rdenes lcitas y legales de los superiores jerrquicos; e) Mantener dignidad en el desempeo de su puesto, de tal manera que no se afecten el orden ni la moral, ni se menoscabe el prestigio del Municipio; f) Velar por la economa del Municipio; g) Responder por la conservacin de los bienes confiados a su guarda, administracin y utilizacin; h) Guardar discrecin y reserva sobre los asuntos relacionados con su trabajo, an despus de haber cesado en su puesto; e, i) Denunciar cualquier hecho ilcito e ilegal que pueda causar dao a la administracin municipal. Art. I.96.- DERECHOS.- Los servidores municipales amparados por este Captulo gozarn de los siguientes derechos: a) Estabilidad en el desempeo de su cargos, a menos que incurran en las causales consideradas en el artculo I.144; b) Percibir una remuneracin justa de acuerdo con las funciones que desempeen y con lo determinado en las leyes especficas que las regulan; c) Acogerse en su oportunidad a los beneficios de la jubilacin y ms prestaciones legales de acuerdo con las leyes pertinentes; d) Ser restituidos a sus puestos cuando terminen el servicio militar obligatorio, derecho que podr ejercerse hasta treinta das despus de haber concluido el perodo de dicho servicio o el perodo de llamamiento a filas por las causas previstas en la Ley de Servicio Militar Obligatorio;
e) Asociarse y designar sus directivas, de acuerdo con la Ley; f) Hacer uso de vacaciones anuales o ser retribuidos de acuerdo con la Ley y sus reglamentos; g) Gozar de licencia o permiso por enfermedad, matrimonio, maternidad y lactancia, calamidad domstica, estudios superiores o ejercicio de la docencia universitaria, de conformidad con el artculo I.123; h) Recibir estmulos de acuerdo con lo que determinan las normas que expida el Concejo. Art. I.97.- PROHIBICIONES.- Prohbese a los servidores municipales: a) Abandonar injustificadamente el trabajo o renunciar al puesto sin aviso previo de quince das; b) Ejercer otros cargos o desempear actividades extraas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo, con excepcin de quienes sean autorizados para realizar sus estudios, ejercer la ctedra en universidades y escuelas politcnicas con sede en la ciudad o realizar actividades cuando hubieren sido elegidos directivos de las asociaciones gremiales establecidas legalmente en el Municipio; c) Retardar o negar injustificadamente el despacho de los asuntos o la prestacin del servicio al que estn obligados de acuerdo a las funciones de su puesto; d) Declarar huelgas, apoyar o intervenir en las mismas y formar sindicatos; e) Ejercer actividades polticas partidistas durante el cumplimiento diario de sus funciones en las jornadas de trabajo, u ordenar a sus subalternos la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza, o utilizar con este fin vehculos u otros bienes del Municipio; f) Usar la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio u otras garantas; g) Mantener relaciones comerciales o financieras directas o indirectas con cuentadantes, contribuyentes o contratistas del Municipio, en los casos en que el servidor municipal, en razn de sus funciones, deba atender los asuntos de ellos; h) Resolver asuntos en que sean personalmente interesados o lo sean su cnyuge, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus amigos ntimos o enemigos manifiestos; i) Intervenir directamente o por interpuesta persona en la celebracin de contratos con el Municipio, obtencin de concesiones o cualquier beneficio que implique privilegios de ste a favor de empresas, sociedades o personas particulares en que el servidor, su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad estn interesados; j) Solicitar o aceptar regalos o contribuciones para sus superiores o recibirlos de sus subalternos; k) Frecuentar salas de juego de azar, especialmente cuando fueren depositarios de valores, bienes o fondos municipales o fiscales; y, l) Realizar hechos inmorales o ilegales de cualquier naturaleza, en el ejercicio de sus funciones. Seccin IV De la Clasificacin de Puestos Art. I.98.- SISTEMA DE CLASIFICACION DE PUESTOS.- El Sistema de Clasificacin de Puestos del Municipio de Quito se conformar de clases genricas para las funciones administrativas y especficas para los puestos especializados, con base en los deberes, funciones y responsabilidades permanentes, asignados por autoridades competentes. Art. I.99.- CONFORMACION DEL SISTEMA.- El Sistema de Clasificacin de Puestos estar conformado por clases, series, grupos ocupacionales y servicios. Art. I.100.- USO OBLIGATORIO DE DENOMINACIONES.- Las denominaciones resultantes de la clasificacin se usarn obligatoriamente en el distributivo de sueldos del presupuesto del Municipio, en los nombramientos y en toda accin de personal que se expida. Art. I.101.- MANUAL DE CLASIFICACION DE PUESTOS.- El Manual de Clasificacin de Puestos debe contener un cdigo asignado con la clase de puesto, ttulo de la clase, naturaleza del trabajo, tareas tpicas, caractersticas de la clase y requisitos mnimos que debe acreditar el servidor para ingresar al servicio civil.
Art. I.102.- EXPEDICION.- El Sistema de Clasificacin de Puestos y sus reformas sern expedidas por el Alcalde mediante Resolucin. Seccin V Del Rgimen de Remuneraciones Art. I.103.- REGIMEN DE REMUNERACIONES.- El Rgimen de Remuneraciones Municipales es el sistema de pago de los servidores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Art. I.104.- PLAN ANUAL DE REMUNERACIONES.- Las unidades administrativas encargadas de las reas de recursos humanos, administracin institucional, finanzas y programacin, elaborarn y presentarn al Alcalde el Plan Anual de Remuneraciones, para su conocimiento y aprobacin. Art. I.105.- PRINCIPIO QUE RIGE LA REMUNERACION.- Los cargos establecidos en el Manual de Clasificacin de Puestos sern remunerados sobre la base de un sistema que garantice el principio universal de que a igual trabajo corresponde igual remuneracin. Art. I.106.- CONTENIDO DEL PLAN DE REMUNERACIONES.- El Plan de Remuneraciones contendr la poltica salarial, la escala de sueldos, tomando en cuenta el costo de vida y la fijacin de las asignaciones complementarias establecidas por norma legal, y todas aquellas retribuciones que sirvan de estmulo a una eficiente labor de los servidores del Municipio. Art. I.107.- SUELDO BASICO.- El sueldo bsico es la retribucin mensual monetaria que recibe el servidor municipal por el trabajo desarrollado en los horarios fijados en las leyes y regulaciones pertinentes. Cuando las funciones o actividades se ejerzan durante un lapso superior a la jornada fijada recibir un pago extraordinario de acuerdo a las disposiciones de la Ordenanza de Presupuesto vigente. Art. I.108.- SUELDO EN CASO DE CESACION DE FUNCIONES.- Cuando se produzca la cesacin de un servidor municipal por remocin o destitucin, renuncia o fallecimiento, el sueldo que estuviere percibiendo en el ejercicio de su cargo ser pagado hasta el ltimo da del mes en que tenga lugar el hecho. Por lo tanto, los sueldos no sern fraccionables dentro de un mismo mes. Art. I.109.- REVALORIZACION O RECLASIFICACION.- En caso de revalorizacin del sueldo de un cargo ya existente, o de reclasificacin a un puesto superior, el incremento regir a partir de la vigencia de la Ordenanza de Presupuesto, aprobada por el Concejo, o de la Resolucin expedida por el Alcalde, siempre que exista la disponibilidad presupuestaria. Art. I.110.- PROHIBICION DE DISMINUIR EL SUELDO.- El sueldo de un cargo o puesto de trabajo no sufrir disminucin en su valor como resultado de su clasificacin o reubicacin presupuestaria, mientras permanezca en l un servidor desempeando sus funciones. Art. I.111.- PAGO A HEREDEROS.- Las sumas adeudadas por remuneraciones y ms bonificaciones a un funcionario o empleado municipal que hubiere fallecido, se pagarn a los herederos que justifiquen legal y oportunamente su derecho. Art. I.112.- INTRANSFERENCIA E INEMBARGABILIDAD.- Los valores correspondientes a sueldos son intransferibles entre vivos, excepto por retencin judicial. No son embargables los sueldos de los servidores municipales. Art. I.113.- DERECHO A REMUNERACION INTEGRA.- Los servidores que registren su nombramiento o accin de personal el primer da del mes, tienen derecho a percibir su remuneracin mensual completa. En el caso de funcionarios que, de acuerdo a la Ley, requieran acta de posesin, se tomar como
fecha de la posesin la del da de ingreso. Art. I.114.- DERECHO A HONORARIOS.- Los servidores que registren su nombramiento luego del primer da del mes, percibirn honorarios por los das que falten para completar el primer mes de servicio. Art. I.115.- HORAS EXTRAS.- Los servidores que, por necesidad de servicio debidamente justificada, trabajen fuera del horario determinado, tendrn derecho a percibir pago en concepto de horas extras de trabajo. De igual manera, se pagar por horas extras a los servidores que, por orden de autoridad competente, deban trabajar en das de fiesta o descanso obligatorio. Los directores departamentales podrn solicitar el pago por horas extras para el personal a su cargo hasta por un mximo de treinta horas mensuales, con la autorizacin del Alcalde. El Alcalde autorizar el pago por horas extras cuyo lmite supere treinta horas mensuales, vistos los justificativos respectivos y si existiere el presupuesto para este objeto. No tendrn derecho al pago por horas extras los servidores que, por razn de sus funciones especficas, tengan que laborar ms de cuarenta horas semanales. Los servidores a los que se refiere el inciso anterior son los que ocupan cargos directivos, jefaturas o asesoras, o aqullos que trabajan en calidad de consultores o similares. Art. I.116.- VIATICOS.- El pago de viticos, subsistencias, transporte y movilizacin, se calcular de acuerdo a la tabla expedida por el Ministerio de Finanzas. Art. I.117.- GASTOS DE TRANSPORTE.- Los gastos de transporte contemplarn el pago del valor de pasajes de ida y retorno al lugar de la comisin, as como el valor de los fletes de los materiales o equipos que se requieran para el cumplimiento del trabajo. Art. I.118.- GASTOS DE MOVILIZACION.- Adicionalmente a los gastos de transporte, se sufragarn los de movilizacin que demande el desplazamiento de los servidores en comisin, desde y hasta los terminales areos, terrestres, fluviales o martimos, hasta y desde los sitios de trabajo del lugar de la comisin. Por este concepto se reconocer el cinco por ciento del salario mnimo vital general, por una sola vez, siempre que la institucin no brinde este servicio con su propio transporte. Art. I.119.- COMISIONES EN EL EXTERIOR.- Las comisiones de servicios en el exterior requerirn la autorizacin del Alcalde. Art. I.120.- AYUDAS DE VIAJE.- Las ayudas de viajes al exterior de los servidores en comisin que no perciben viticos, se sometern a las siguientes normas: a) Cuando la comisin de servicios no sea superior a treinta das, se pagar el valor equivalente a los respectivos viticos. En caso de que el servidor perciba ayudas econmicas de gobiernos extranjeros o entidades patrocinadoras, la ayuda ser igual a la diferencia que faltare hasta completar el valor de los viticos que le correspondan; y, b) Cuando la comisin sea superior a treinta das, el servidor podr percibir una ayuda de viaje mensual complementaria al valor de las asignaciones que, por todo concepto, perciba por parte de entidades o gobiernos patrocinadores, teniendo en cuenta los ndices de costo de vida utilizados por la Organizacin de las Naciones Unidas para cada pas y las tablas de estipendios correspondientes para becarios. Seccin VI De las Vacaciones, Comisiones, Licencias y Permisos
Art. I.121.- NECESIDAD DE ACCION DE PERSONAL.- Las vacaciones, licencias y permisos para estudios, docencias y lactancias, se concedern mediante accin de personal. Art. I.122.- VACACIONES.- El servidor municipal tendr derecho a treinta das calendario de vacaciones pagadas despus de once meses de trabajo continuo. Estas vacaciones podrn acumularse hasta por sesenta das. Si por necesidad de trabajo se negare al servidor municipal el goce de sus vacaciones ms all del lmite de sesenta das de acumulacin permitido por la Ley, deber compensarse el disfrute de las mismas mediante el pago de la remuneracin que corresponda al tiempo de vacaciones no disfrutadas. De estas vacaciones, por lo menos quince das sern ininterrumpidos. Las vacaciones las conceder por escrito el Director respectivo. Los calendarios de las vacaciones sern presentados en el mes de diciembre de cada ao a la unidad encargada del rea de recursos humanos para el trmite que corresponda. Art. I.123.- LICENCIAS CON SUELDO.- Todo servidor municipal tendr derecho a la licencia con sueldo en los siguientes casos: a) Por enfermedad, hasta por sesenta das; b) Por calamidad domstica, hasta por ocho das; y, c) Para estudios, seminarios, reuniones, conferencias, pasantas y visitas de observacin en el exterior o en el pas, cuando convenga a los intereses municipales, mediante comisin de servicios hasta por dos aos y siempre que el servidor hubiere cumplido por lo menos un ao de trabajo en el Municipio. Las servidoras tendrn derecho a licencia por maternidad dos semanas antes y diez despus del parto, y a permisos especiales por lactancia durante dos horas diarias continuas hasta que el lactante cumpla nueve meses de edad. Art. I.124.- LICENCIAS SIN SUELDO.- Se podr conceder licencia sin sueldo a los servidores en los siguientes casos: a) Por asuntos particulares hasta por sesenta das, no acumulables, durante cada ao de servicio; b) Para prestar servicios en otras instituciones, dentro o fuera del pas, hasta por dos aos, siempre que convenga a los intereses municipales; c) Para efectuar estudios regulares en instituciones de educacin superior en el exterior o en el pas hasta por dos aos, como complemento o en forma simultnea a la licencia por estudios prevista en el artculo anterior; y, d) Cuando se trate de cumplir el servicio militar obligatorio, concluido el cual el servidor deber presentar la libreta o certificado correspondiente para su reincorporacin al puesto. En cuanto a los efectos del adiestramiento se atender a lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Las licencias sin sueldo sern concedidas por el Alcalde a peticin del respectivo Director Departamental, hasta por sesenta das durante un mismo ao de servicio. Las licencias sin sueldo pueden concederse separadamente o combinarse con las vacaciones anuales o licencias con sueldo. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, Codificacin. Art. I.125.- COMISION DE SERVICIOS.- Todo servidor municipal designado para realizar trabajos, estudios o actividades especficas fuera del Distrito Metropolitano de Quito o dentro de l en otras instituciones pblicas, deber ser declarado previamente en comisin de servicios.
Cuando la comisin de servicios sea fuera del Distrito Metropolitano de Quito, el servidor recibir viticos destinados a sufragar los gastos de alojamiento y alimentacin durante el tiempo que dure la comisin y los gastos de movilizacin y transporte si fuere del caso. No ser necesaria la declaracin en comisin de servicios para el caso de eventos de capacitacin con duracin de hasta sesenta das. Art. I.126.- OCUPACION PROVISIONAL DEL PUESTO.- El puesto del servidor en goce de licencia sin sueldo puede ser llenado provisionalmente en caso de necesidad de servicio. Art. I.127.- PERMISOS.- Los permisos para ausentarse por horas o fracciones de hora, sern autorizadas nicamente por el Director o el Jefe Departamental. Las ausencias no autorizadas se las notificar a la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, para la sancin respectiva. Art. I.128.- PROHIBICION DE CONCEDER PERMISOS.- No se concedern permisos para estudios regulares a los servidores que laboren a tiempo parcial. Art. I.129.- PERMISOS PARA ATENCION MEDICA.- Las faltas por enfermedad se justificarn nicamente con el certificado mdico expedido por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o por un facultativo del Dispensario Mdico del Municipio. Los permisos concedidos para atencin mdica en el Seguro Social se imputarn a la licencia con sueldo por enfermedad. Art. I.130.- CALAMIDAD DOMESTICA.- El servidor tendr derecho a ocho das de licencia con sueldo por calamidad domstica debidamente comprobada; por fallecimiento, accidente o enfermedad grave del cnyuge o pariente que se encontrare dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad; o por siniestro que afecte gravemente a la propiedad o a los bienes del servidor. Art. I.131.- AUSENCIAS TEMPORALES.- Las licencias o permisos para ausentarse temporalmente de los lugares de trabajo o para llegar eventualmente fuera del horario oficial, sern previamente autorizados por los directores o jefes departamentales, quienes informarn al titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos. Art. I.132.- CONCESION DE LICENCIAS O PERMISOS.- Las licencias o permisos de hasta quince das sern concedidos por el Director o Jefe Departamental. Cuando la licencia o permiso sea para el da inmediatamente anterior o posterior a una fecha de descanso obligatorio, se descontar un da adicional. Art. I.133.- PERMISOS PARA ACTIVIDADES ACADEMICAS.- El Alcalde podr conceder permisos para dictar o recibir clases en institutos de educacin superior hasta por dos horas diarias, con veinte minutos adicionales para ingresar o salir de sus oficinas. La concesin de este permiso estar sujeta al perodo de tiempo que dure el ciclo de estudios, para lo cual la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos solicitar a las secretaras de las facultades universitarias, informes sobre las fechas de conclusin de las clases del respectivo ao o perodo acadmico. Art. I.134.- OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS.- Son obligaciones de quienes se beneficien del permiso para dictar o recibir clases, las siguientes:
a) Presentar el horario con las materias a dictar o recibir y los documentos que le acrediten como profesor o estudiante; b) Presentar, al final de cada curso o nivel de estudios, el certificado de asistencia y aprobacin legalizado por la Secretara del respectivo centro de estudios; c) No distraer el tiempo de su trabajo con labores relacionadas con los estudios o la docencia; y, d) Asistir al trabajo normalmente en los perodos en que no haya asistencia a clases. Art. I.135.- REGISTRO.- La unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos llevar y mantendr actualizado un registro de control de vacaciones, licencias, permisos, atrasos y faltas. Art. I.136.- LIMITE PARA PERMISOS.- Los permisos concedidos fuera de los casos establecidos, no podrn exceder de quince das dentro de un ao de servicio y sern imputables a vacaciones. Seccin VII Del Rgimen Disciplinario Art. I.137.- SANCIONES DISCIPLINARIAS.- El servidor municipal que incurriere en responsabilidad administrativa por incumplimiento de sus obligaciones o de las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal, de este Cdigo o de las dems normas conexas, estar sujeto a las siguientes sanciones disciplinarias por orden de gravedad: a) Amonestacin verbal; b) Amonestacin escrita; c) Multa; d) Suspensin de sueldo hasta por 30 das; y, e) Destitucin, para lo cual deber tramitarse previamente un sumario administrativo. Art. I.138.- AMONESTACION VERBAL Y AMONESTACION ESCRITA.- La amonestacin verbal se aplicar por faltas leves, a juicio del superior jerrquico. La amonestacin escrita se aplicar cuando la falta lo justifique. Las amonestaciones verbal o escrita sern dispuestas por el Director o Jefe Departamental. Art. I.139.- CAUSALES DE AMONESTACION VERBAL.- La sancin de amonestacin verbal se impondr por cualquiera de las siguientes causales: a) Atraso injustificado al trabajo; b) Abandono temporal injustificado o no autorizado del trabajo, siempre que no constituya inasistencia; c) Incumplimiento de las disposiciones u rdenes superiores; y, d) Otros actos de indisciplina calificados como leves. Art. I.140.- CAUSALES DE AMONESTACION ESCRITA.- Ser sancionado con amonestacin escrita el servidor que incurra en cualquiera de las siguientes faltas: a) Reincidencia en las faltas enumeradas en el artculo anterior; b) Tres atrasos injustificados al trabajo dentro de un mes calendario; c) Realizar tareas ajenas al trabajo durante la jornada de labor; d) Negligencia en el cumplimiento de sus funciones; y, e) Acciones u omisiones que perjudiquen al servicio. Art. I.141.- MULTA.- La multa no exceder en ningn caso del diez por ciento del sueldo nominal del servidor. Las multas sern impuestas por el Alcalde a pedido del Director o Jefe Departamental.
Ser sancionado con multa el servidor que incurra en cualquiera de las siguientes faltas: a) Reincidencia en las faltas enumeradas en el artculo anterior; b) Actitud de irrespeto a sus superiores jerrquicos, a sus compaeros o al pblico; c) Negligencia en el cumplimiento de sus funciones; d) Complicidad o encubrimiento en la comisin de faltas que ameriten sancin de multa; y, e) Las dems determinadas en las disposiciones legales pertinentes. Art. I.142.- SUSPENSION TEMPORAL.- La suspensin temporal sin sueldo no deber exceder de treinta das consecutivos. La reincidencia en la falta motivo de la suspensin dentro del perodo de un ao calendario, ser causal de destitucin. El servidor, durante este perodo est obligado a realizar las funciones asignadas bajo su responsabilidad. La institucin pagar los aportes patronales e individuales al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Esta sancin se impondr en los siguientes casos: a) Negligencia o falta de diligencia en el cumplimiento de los deberes; b) Inasistencia al trabajo o abandono injustificado de ste que no sea causal de destitucin: c) Violacin de las disposiciones legales internas y del presente Cdigo; d) Accin u omisin que perjudique el servicio pblico; e) Manifiesta insubordinacin individual o colectiva; f) Faltas contra la dignidad de los superiores, compaeros de trabajo o subalternos; y, g) Retardo o negativa injustificada en el despacho de los asuntos o la prestacin de los servicios a que est obligado de acuerdo con las funciones de su puesto. Art. I.143.- SANCION CON SUSPENSION O DESTITUCION.- La suspensin temporal sin sueldo, as como la destitucin, las impondr el Alcalde, previa peticin e informe escrito del Director o Jefe Departamental y con el dictamen del titular de la unidad administrativa encargada del area de recursos humanos el cual, para emitirlo, levantar el respectivo sumario administrativo sustanciado en su propia oficina. Art. I.144.- CAUSALES DE DESTITUCION.- Son causales de destitucin o cancelacin las siguientes: a) Incapacidad, negligencia o falta de probidad en el desempeo de sus funciones, debidamente comprobadas; b) Haber merecido la calificacin de servicios de deficiente y luego de haberse cumplido lo dispuesto en el artculo I.170; c) Abandono injustificado del trabajo por tres das consecutivos; d) Injurias graves de palabra u obra a sus jefes o compaeros de trabajo o a los cnyuges de stos o sus familiares hasta el segundo grado de consanguinidad; e) Delitos debidamente comprobados de cohecho, peculado, prevaricato o soborno y, en general, recepcin de cualquier ddiva o remuneracin que no sea legal; f) Asistencia al trabajo en estado de embriaguez o drogadiccin luego de que hubiere sido amonestado por la misma causa; g) Reincidencia, durante el lapso de un ao, en una infraccin sancionada con suspensin sin goce de sueldo; h) Incurrir en las prohibiciones establecidas en el artculo 1.97, letras c), e) y k) de este Cdigo; i) Publicar, divulgar o comunicar sin facultad de ley o autoridad competente, informacin sobre asuntos de la Institucin que, por su naturaleza, tenga el carcter de confidencial o reservada; y, j) Incumplir los deberes impuestos en este Cdigo. Art. I.145.- CASO DE DEFRAUDACION.- El servidor municipal que incurriere en defraudacin, legalmente comprobada por sentencia ejecutoriada, de fondos o bienes municipales, ser destituido
del puesto, sin perjuicio de las responsabilidades penales o civiles a que hubiere lugar y quedar inhabilitado para ingresar nuevamente a la institucin. Art. I.146.- EFECTO DE LA DESTITUCION.- Cuando un servidor municipal incurriere en una de las causales de destitucin, el Alcalde, a travs de la unidad encargada del rea de recursos humanos, notificar su resolucin al interesado. El servidor municipal que legalmente fuera destituido por causas que no impliquen responsabilidad penal o civil, quedar inhabilitado para trabajar en el Municipio de Quito durante un perodo de dos aos, al trmino del cual podr solicitar su reingreso a la institucin, siempre que exista una vacante y si cumple con los requisitos establecidos en este Cdigo. La orden de reingreso la dar el Alcalde por escrito a la unidad encargada del rea de recursos humanos, para el trmite pertinente. Art. I.147.- SANCION POR FALTAS INJUSTIFICADAS.- La falta injustificada al trabajo por un lapso inferior a tres das consecutivos, se sancionar con una multa igual a la fraccin del sueldo bsico que corresponda al tiempo de la falta, ms un cincuenta por ciento de recargo. Art. I.148.- PROHIBICION DE DOBLE SANCION.- Ninguna falta merecer dos sanciones de las establecidas en el presente Cdigo. Ante la pluralidad de faltas se aplicar la sancin ms grave. Art. I.149.- DERECHO DE DEFENSA.- Reconcese el derecho de los servidores a no ser sancionados sin antes proporcionarles la oportunidad de defenderse y justificarse. No tendrn validez y sern nulas las acciones administrativas que contravengan las disposiciones de la Ley de Rgimen Municipal y este Cdigo. Antes de la imposicin de las sanciones de suspensin o destitucin, se dar al servidor la oportunidad de justificarse, para lo cual se tomarn en cuenta los siguientes pasos: a) Si se tratare de un servidor que no sea de carrera, se le escuchar previamente en audiencia, de lo que se dejar constancia escrita; y, b) Para los servidores de carrera, se practicar previamente el sumario administrativo. Art. I.150.- DESTITUCION DE SERVIDORES DE CARRERA.- La destitucin de servidores de carrera ser impuesta por la autoridad nominadora de oficio o previa peticin escrita del Director o Jefe Departamental y con el dictamen del titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, el que para emitirlo practicar el sumario administrativo, de acuerdo al siguiente procedimiento: a) La autoridad nominadora, cuando tuviere conocimiento de una falta sujeta a sancin de suspensin o destitucin, dispondr por escrito que el titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos levante el correspondiente sumario administrativo; b) El titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, nombrar un Secretario Ad - Hoc, a travs del cual notificar al supuesto infractor, en el trmino de tres das hbiles contados a partir de la disposicin escrita, con los cargos que se le hubieran formulado y los documentos de los que se desprenda la falta; c) Esta notificacin la practicar el Secretario Ad - Hoc personalmente, en el lugar de trabajo o mediante tres boletas que sern dejadas en el domicilio que hubiere sealado el servidor en su hoja de servicio; d) El servidor, dentro del trmino improrrogable de seis das hbiles contados a partir de la fecha de notificacin personal o de la ltima boleta, podr presentar cualquier prueba o alegato de descargo a su favor. El titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, dentro de este mismo trmino, efectuar las correspondientes investigaciones encaminadas a esclarecer los hechos; e) Vencido el trmino indicado en la letra anterior y sobre la base de lo actuado, el titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos elaborar el informe en el trmino de seis
das hbiles, el mismo que contendr las conclusiones y recomendaciones a las que hubiere llegado, debiendo, sealar las normas legales y reglamentarias violadas; y, f) El titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos remitir todo el expediente para conocimiento y resolucin de la autoridad nominadora. Seccin VIII Del Rgimen de Asistencia Art. I.151.- JORNADA DE TRABAJO.- El servidor municipal concurrir al lugar asignado por el Municipio a cumplir la jornada semanal de trabajo establecida, debiendo laborar diariamente de acuerdo a la modalidad formulada por el Alcalde y aprobado por el Concejo. No obstante, por razones tcnicas o exigencias del trabajo u otras causas que lo justifiquen, se podr fijar otro horario, el mismo que tendr vigencia temporal o definitiva y previamente deber ser autorizado por el Alcalde y comunicado a la unidad encargada del rea de recursos humanos para su aplicacin. Art. I.152.- CONTROL DE ASISTENCIA.- El control de la asistencia del personal ser responsabilidad de la unidad encargada del rea de recursos humanos, de conformidad con el Reglamento expedido para el efecto. Los directores o jefes departamentales son directamente responsables de la puntualidad y permanencia en el trabajo del personal a su cargo. Las autorizaciones para no concurrir diariamente a sus oficinas o para abandonar sus labores, se harn de conformidad con las disposiciones de este Cdigo. Art. I.153.- REGISTRO DE ASISTENCIA.- Todo el personal administrativo, inclusive los profesionales que trabajan a medio tiempo, tienen la obligacin de registrar su asistencia al trabajo, en la maana y en la tarde, al ingresar y salir de sus labores, para lo cual timbrarn la tarjeta o firmarn en la lista correspondiente. El personal administrativo que por razones de servicio deba cumplir un horario diferente al establecido, podr registrar su asistencia de acuerdo a la jornada que el Director respectivo disponga, para lo cual este ltimo notificar al titular de la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos. La exoneracin de la obligacin de que trata este artculo la conceder el Alcalde, a solicitud escrita del respectivo Director. Las tarjetas y listas de asistencia estarn ubicadas permanentemente en los lugares asignados para el efecto, con el objeto de que el personal registre su asistencia. Art. I.154.- REGIMENES ESPECIALES.- El Municipio de Quito, podr establecer regmenes especiales de trabajo, segn la modalidad de la labor o la naturaleza del servicio, a fin de garantizar la continuidad y eficiencia del mismo. Seccin IX De los Ascensos, Reclasificaciones, Subrogaciones, Traslados y Cambios Administrativos Art. I.155.- ASCENSOS EN PUESTOS DE CARRERA.- Los ascensos para puestos incorporados a la carrera administrativa se harn por concurso, excepto cuando dentro de una misma serie se de cualquiera de los siguientes casos: a) Cuando exista un solo candidato dentro de una misma seccin administrativa y rena los
requisitos exigidos; b) Cuando de entre varios candidatos, uno de ellos sea servidor de carrera y rena todos los requisitos; y, c) Cuando no haya interesados para optar por el ascenso. En este caso la autoridad nominadora designar al servidor que reuniere los requisitos exigidos para el puesto. Si dos o ms servidores de carrera obtuvieren una misma calificacin, se har acreedor al ascenso quien tuviere ms aos de servicio. Art. I.156.- RESTITUCION AL PUESTO.- El servidor de carrera que hubiere ascendido y obtuviere durante el perodo de prueba una calificacin de servicios deficiente, ser restituido al puesto que desempeaba anteriormente. Art. I.157.- VACANTES.- Los puestos vacantes en el Municipio debern ser llenados por ascenso y, si en la institucin no hubiere candidatos calificados, por concurso. Art. I.158.- TRASLADOS.- Los traslados permanentes de un puesto a otro podrn efectuarse siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos: a) Que el cambio sea necesario; b) Que los puestos tengan igual remuneracin inicial; c) Que el candidato al traslado rena los requisitos mnimos para el puesto al cual va a ser transferido; y, d) Que se cuente con la aceptacin escrita del servidor que va a ser trasladado. Estos requisitos se observarn para los traslados que se den del Municipio a una de sus empresas o viceversa. Art. I.159.- TRASLADO POR INCOMPATIBILIDAD.- En caso de nepotismo o incompatibilidad por parentesco, se deber proceder al traslado, sin que sea necesario el cumplimiento de los requisitos del artculo anterior. Art. I.160.- NOTIFICACION CON EL TRASLADO.- En caso de traslado se notificar al servidor de carrera con quince das de anticipacin a la fecha en que deba efectuarse el traslado, salvo caso de emergencia. Art. I.161.- PERIODO DE PRUEBA.- Cuando un servidor de carrera sea trasladado o ascendido a otro puesto en el que deba cumplir el perodo de prueba, su puesto anterior solo podr ser llenado provisionalmente. Art. I.162.- CAMBIOS ADMINISTRATIVOS.- Los cambios administrativos de una dependencia a otra se darn por un perodo de hasta diez meses en un ao calendario, por las siguientes razones: a) Necesidad de los servicios tcnicos o de especializacin profesional del servidor; b) Realizacin de trabajos o estudios conjuntos que requiera el Municipio; y, c) Peticin expresa del titular de una dependencia municipal, para trabajos especficos. Adems de las razones sealadas, el Alcalde podr disponer cambios administrativos, cuando las necesidades del servicio as lo exijan, observndose que no se atente contra la estabilidad, funciones y remuneracin del servidor. Art. I.163.- TRASLADO DEFINITIVO.- Los cambios administrativos que exceden del tiempo lmite fijado en el artculo anterior, se considerarn como traslados definitivos y debern hacerse constar en el Presupuesto Municipal o de las empresas. Art. I.164.- REGISTRO DE ACCIONES DE PERSONAL.- Toda accin de personal debidamente
legalizada referente a ascensos, reclasificaciones, revaloraciones, traslados administrativos, sanciones, cesacin de funciones y reingresos, debe registrarse en la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, para que surta los efectos respectivos. El no registro de una accin ser causa de nulidad. Seccin X De la Capacitacin Art. I.165.- CAPACITACION.- La capacitacin o adiestramiento es un derecho de los servidores municipales y se define como el proceso sistemtico y permanente orientado a la obtencin o actualizacin de conocimientos, al desarrollo de habilidades y al cambio de actitudes y comportamientos, tendiente a elevar los niveles de eficacia en el desempeo de las funciones pblicas. Art. I.166.- CALIFICACION DE SERVICIOS.- La calificacin de servicios es el proceso sistemtico para evaluar el desempeo de los servidores municipales, teniendo en cuenta las caractersticas profesionales y personales de los mismos en el ejercicio de su puesto. Art. I.167.- SERVIDORES QUE DEBEN SER EVALUADOS.- Sern evaluados todos los servidores sujetos a las normas del presente Captulo. Art. I.168.- CALIFICACION ANUAL.- Los directores realizarn anualmente la calificacin de servicios de sus subalternos. Esta calificacin constituir antecedente para la concesin de los derechos y estmulos, as como para sugerir recomendaciones relacionadas con el mejoramiento y desarrollo de los recursos humanos y para mantener la calidad de servidor municipal de carrera. Art. I.169.- PERIODO DE PUESTOS.- Corresponde a la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, previa Resolucin del Alcalde, fijar el perodo de las distintas clases de puestos incluidas en la carrera administrativa. Art. I.170.- CONSECUENCIA DE LAS CALIFICACIONES.- El servidor que fuere calificado como deficiente volver en el plazo de tres meses a ser evaluado y, en caso de obtener el mismo resultado, ser considerado como inaceptable y cesar automticamente en sus funciones. Seccin XI De la Suspensin y la Cesacin Definitiva de Funciones Art. I.171.- SUSPENSION.- Se suspende la calidad de Servidor municipal de carrera, cuando se pasa a desempear una clase de puesto no incorporado a la Carrera Administrativa. Art. I.172.- CAUSAS DE CESACION.- La cesacin definitiva de funciones se producir en los siguientes casos: a) Por renuncia voluntaria formalmente aceptada; b) Por retiro con pensin jubilar; c) Por invalidez absoluta; d) Por sentencia penal condenatoria de ltima instancia; e) Por prdida de los derechos de ciudadana declarada judicialmente en providencia ejecutoriada; f) Por destitucin; y, g) Por muerte. Art. I.173.- RENUNCIA.- Se entender que la renuncia se halla formalmente aceptada cuando la autoridad nominadora expida el correspondiente acto administrativo en que as lo manifieste, el cual se notificar al renunciante, o si dentro de quince das de presentada la renuncia no existe pronunciamiento expreso de la autoridad nominadora. La renuncia se presentar por escrito, con
quince das de anticipacin, ante la autoridad nominadora. Art. I.174.- RENUNCIA EN CARGOS CAUCIONADOS.- Una vez aceptada la renuncia de un servidor caucionado, ste no podr abandonar sus funciones hasta tanto sea reemplazado por otro servidor de similar condicin y se efecte la entrega recepcin de sus funciones, responsabilidades y bienes. Durante el lapso que dure la entrega recepcin, el servidor renunciante tendr derecho a su remuneracin original, siempre que ese lapso no exceda de noventa das. SECCION .... DEL FONDO DE CESANTIA PRIVADO COMPLEMENTARIO PREVISIONAL CERRADO DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. Art. ...- (1).- DEFINICION Y NATURALEZA.- El Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, es de carcter social y sin fines de lucro para los funcionarios y empleados municipales, constituye un programa de seguro complementario integrado al Sistema Nacional de Seguridad Social, con un patrimonio autnomo constituido a partir de la relacin de los funcionarios, empleados con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de Junio del 2005 . Art. ...- (2).- DE LOS FINES Y PRESTACIONES.- El Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado, es un fondo de ahorro, destinado a conceder al funcionario y empleado municipal una prestacin consistente en una suma de dinero, equivalente a su cuenta individual deducidos los gastos administrativos. La prestacin principal es la que se otorga cuando el funcionario o empleado municipal cesa en sus funciones por cualquier motivo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de Junio del 2005 . Art. ...- (3).- DE LOS PARTICIPES.- Son partcipes y beneficiarios del Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado del Distrito Metropolitano de Quito, los funcionarios y empleados que presten servicios a nombramiento y, escalafn y sueldos del Magisterio Nacional. Los funcionarios y empleados que por necesidades de servicio dejen de laborar en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y pasen a depender de una empresa metropolitana, seguirn aportando al fondo, salvo que expresen su disposicin en contrario. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de Junio del 2005 . Art. ...- (4).- PATRIMONIO.- El Patrimonio del Fondo est constituido por los siguientes rubros: 1. Los bienes, recursos y derechos de los que actualmente es titular. 2. Los aportes individuales equivalentes al tres por ciento del salario bsico unificado de su categora ocupacional a diciembre del 2003, de acuerdo a la resolucin de la Secretara Nacional de Remuneraciones y sueldos (SENRES), publicada en el Registro Oficial No. 261 del 28 de enero del 2004 . 3. El aporte patronal del 3% mensual equivalente a la suma de los aportes individuales, que constar en el respectivo presupuesto anual del Municipio. 4. Y otros ingresos propios de su operacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de
Junio del 2005 . Art. ...- (5).- FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACION.- El Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado se registrar, funcionar y ser administrado de conformidad con lo prescrito en los artculos 220, 304 y 306 de la Ley de Seguridad Social y las normas pertinentes dictadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros referentes a la constitucin, organizacin, funcionamiento y liquidacin de los fondos complementarios previsionales cerrados. Su gobierno y administracin se regirn por las disposiciones de su estatuto y estarn a cargo de los rganos propios del fondo: Asamblea General, Consejo de Administracin, un representante legal del fondo, un Auditor Externo, Comit de Riesgo, Comit de Inversiones y el Area de Contabilidad y Custodia de Valores y Comisin de Prestaciones, con sujecin a la Resolucin No. 0740, referente a las "Normas para el registro, constitucin, organizacin, funcionamiento y liquidacin de los Fondos Complementarios Previsionales" y a los reglamentos internos que sern aprobados por la Superintendencia de Bancos y Seguros. El Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado, estar supeditado a la regulacin, supervisin y vigilancia de la Superintendencia de Bancos y Seguros, la que debe controlar que las actividades econmicas, las prestaciones y los servicios que brinde el fondo atiendan el inters general y se sujeten a las normas legales vigentes. El Consejo de Administracin de el Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado, mantendr un sistema de capitalizacin de ahorro individual en el que cada partcipe o afiliado tenga una cuenta individual. Dicho Consejo designar al representante legal o apoderado del fondo, que ser elegido dentro de sus miembros de acuerdo con el estatuto y el reglamento respectivo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de Junio del 2005 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: El Fondo de Cesanta Privado del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que a travs de la presente ordenanza se transforma en el Fondo de Cesanta Privado Complementario Previsional Cerrado del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, seguir funcionando y continuar administrndose con los rganos existentes y las regulaciones que se venan aplicando, hasta que se constituyan y entren en funcionamiento los rganos de administracin y control, previstos en la nueva normativa aplicable a los fondos previsionales a los que se refiere esta ordenanza, las leyes y reglamentos pertinentes. Nota: Disposicin dada por Ordenanza Municipal No. 137, publicada en Registro Oficial 44 de 22 de Junio del 2005 . Seccin XII De la Jubilacin Patronal Especial Art. I.175.- JUBILACION PATRONAL.- La Jubilacin Patronal Especial constituye un sistema de seguro independiente del establecido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y organismos similares de la Fuerza Pblica y otros, por lo cual sta no obsta el pago de las prestaciones a que por Ley se encuentran obligados los mismos. La Jubilacin Patronal Especial es de aporte obligatorio y ampara a los funcionarios, empleados, servidores y trabajadores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, as como de las Empresas Metropolitanas de Aseo y de Obras Pblicas, de conformidad con las normas constantes en esta Seccin. El Fondo de Jubilacin Patronal Especial ser de carcter privado.
Art. I.176.- GRUPO ASEGURADO.- El grupo asegurado estar compuesto por: a) Los trabajadores amparados por el Cdigo del Trabajo, salvo aquellos cuya modalidad de contrato sea de una de las establecidas en el artculo 14 de dicho cuerpo legal, aquellos sujetos a la Ley de Maquila y similares; b) Los funcionarios, empleados, servidores y trabajadores de las Empresas Metropolitanas de Aseo y de Obras Pblicas, que pasaron a prestar servicio en las mismas luego de haber trabajado en el Municipio de Quito hasta el ao 1993, en razn de la intangibilidad e irrenunciabilidad de derechos contemplados en las leyes de la materia; y, c) Los funcionarios, empleados y servidores que mediante nombramiento expedido por el Alcalde, cumplan funciones o trabajos remunerados en el Municipio de Quito, desde el primer da de inicio de sus labores. Art. I.177.- PUESTOS EXCLUIDOS.- Se excluyen de la Jubilacin Patronal los siguientes puestos: a) Aquellos respecto de los cuales quienes los ocupen deban ser nombrados por el Concejo Metropolitano y los de libre remocin de acuerdo con las letras a), b) y c) del artculo I.205; b) Los ocupados por funcionarios, empleados, servidores y trabajadores de otros organismos del sector pblico, del sector privado o internacionales, que por efecto de contratos institucionales prestan sus servicios en el Municipio o que se encuentren en el Municipio en comisin de servicios, con o sin sueldo; c) Los creados por tiempo fijo, ocasionales o en razn de la realizacin de una obra determinada y aqullos sujetos a las leyes de Prestacin de Servicios Personales por Contrato, de Servicio Pblico Obligatorio y similares; y, d) Aquellos que determinen como de libre remocin el Alcalde o los gerentes de las Empresas Metropolitanas de Aseo y Obras Pblicas. Art. I.177 A.- Excepcin.- Se encuentran excluidos de la disposicin constante en el artculo I.177, literal a), y se mantendrn como miembros activos del Fondo de Jubilacin Patronal Especial, aquellos funcionarios de carrera, que por su desempeo hayan sido ascendidos a categoras superiores o de direccin, siempre y cuando hayan estado aportando mensualmente al Fondo y por tanto hayan sido considerados dentro del clculo matemtico actuarial, salvo que manifiesten su voluntad en contrario por escrito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 16, publicada en Registro Oficial 168 de 13 de Abril de 1999 . Art. I.178.- PRESTACIONES.- El Sistema de Jubilacin Patronal Especial cubrir las siguientes prestaciones: a) Jubilacin por vejez; b) Jubilacin especial por invalidez total o permanente; y, c) Beneficio por causa de muerte. Art. I.179.- Directorio.- El Directorio del Fondo de Jubilacin Patronal Especial ser el organismo regulador y estar integrado por: a) El Alcalde Metropolitano, quien lo presidir ser su representante legal, o su delegado que ser un Concejal; b) El Administrador General o su delegado. c) El Director General Administrativo Financiero o su delegado; d) El Gerente General de la Empresa Metropolitana de Obras Pblicas y el Gerente General de la Empresa Metropolitana de Aseo, quienes tendrn una representacin alternativa por el periodo de un ao cada uno; e) Conforme lo determina el artculo I.176, un representante de: Los trabajadores amparados por la
Codificacin del Cdigo del Trabajo; Los servidores amparados por el Rgimen de Servicio Civil y Carrera Administrativa; y, el Magisterio Municipal; cada uno con sus respectivos suplentes. Estos representantes sern elegidos por votacin universal; y, f) Un representante principal y un suplente de los jubilados que sern elegidos por votacin universal y sujetndose al Reglamento referido en el literal anterior y durarn dos aos en sus funciones. Un representante de los jubilados de la Asociacin que los agrupa, elegido por votacin universal. La mxima autoridad del Fondo dictar un Reglamento para normar las votaciones universales antes mencionadas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 16, publicada en Registro Oficial 168 de 13 de Abril de 1999 . Nota: Literal e) y ltimo inciso sustituidos por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. I.180.- FUNCIONAMIENTO DEL DIRECTORIO.- El Directorio se reunir y tendr qurum legal con la asistencia de las dos terceras partes de sus miembros. El voto en el seno del Directorio ser obligatorio y deber manifestarse en sentido positivo o negativo respecto del asunto sometido a consideracin. En caso de empate, el voto del Presidente del Directorio o de quien haga sus veces tendr el carcter de dirimente. Art. I.181.- FUNCIONES Y FACULTADES DEL DIRECTORIO.- Son funciones y facultades del Directorio del Fondo de Jubilacin Patronal Especial: a) Contratar la administracin del Fondo con sujecin a las normas que constan en la Ley de Mercado de Valores y a los principios tcnicos que los estudios actuariales recomienden; b) Aprobar anualmente los presupuestos de gestin y de inversiones, previa la presentacin de los correspondientes estudios tcnicos elaborados por la Administracin del Fondo de Jubilacin Patronal; c) Conocer y aprobar las inversiones propuestas por la Administradora del Fondo de Jubilacin Patronal Especial de acuerdo con las disposiciones del artculo I.186; d) Conocer y aprobar las solicitudes presentadas por los asegurados; e) Emitir los acuerdos de jubilacin por vejez o invalidez, as como los relacionados con el beneficio por causa de muerte, los mismos que sern sometidos a su consideracin por la administradora del Fondo de Jubilacin Patronal Especial, para lo cual se exigir previamente la aceptacin de la liquidacin de la prestacin, por parte del asegurado o de los beneficiarios; f) Conocer y pronunciarse sobre los reclamos, solicitudes y trmites que se presentaren en relacin con la jubilacin patronal; g) Velar por el correcto cumplimiento de las disposiciones que regulan la administracin del Fondo; h) Reunirse por lo menos una vez al mes y con la periodicidad que requiera el cumplimiento de sus funciones; i) Decidir sobre la contratacin de servicios profesionales especializados sin relacin de dependencia, para el cabal cumplimiento de los fines propuestos; j) Coordinar la formacin de un organismo que agrupe a los jubilados; k) Conocer y aprobar semestral y anualmente los informes y balances financiero y actuarial que presente la Administradora del Fondo de Jubilacin Patronal Especial; l) Establecer, cuando lo crea conveniente, cupos semestrales o anuales para atender las peticiones de jubilacin que se presentaren; m) Auditor o fiscalizar, en cualquier momento, las actividades de la administracin del Fondo, de conformidad con la Ley de Mercado de Valores; n) Normar, mediante resoluciones, acuerdos e instructivos, lo que fuere pertinente; y, ) Las dems que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones y las que se encontraren contempladas en los instructivos respectivos. o) El Fondo de Jubilacin Patronal Especial - FCPC, con autorizacin del Directorio, o el organismo
que lo reemplace, podr contraer obligaciones con el Fondo de Cesanta Privado dentro de la concesin de crdito a los miembros del Fondo. Nota: Literal o) agregado por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. I.182.- RESPONSABILIDAD.- Los miembros del Directorio tendrn responsabilidad solidaria respecto de las decisiones que adopten. Art. I.183.- FINANCIAMIENTO.- La Jubilacin Patronal Especial se financiar: a) Por la contribucin inicial de quince mil millones de sucres netos, entregada por el Gobierno Nacional, equivalente a la reserva matemtica por los aos de trabajo anteriores al 31 de diciembre de 1992, de todos los servidores del Municipio, segn los clculos matemticos actuariales; b) El Municipio cubrir los montos de reservas actuariales, correspondiente al ejercicio econmico de 1993, hasta la fecha en que entre en vigencia el Programa. Estas reservas sern calculadas con sujecin a las normas actuariales respectivas y sern presupuestadas por el Municipio desde 1995, durante quince aos, que es el perodo de capitalizacin del Fondo. Esta obligacin se ajustar actuarialmente cada ao a la capitalizacin del Fondo; c) Con la prima de cotizacin anual igual al diez punto ochenta y cinco por ciento de la remuneracin mensual de los asegurados, correspondiente el cincuenta por ciento al aporte patronal y al cincuenta por ciento al aporte personal. Se entiende por remuneracin anual la suma de las doce remuneraciones mensuales; d) Con las utilidades provenientes de la inversin de los recursos del Fondo; e) Con el aporte personal obligatorio del diez punto ochenta y cinco por ciento del total de la remuneracin que cubra el aporte patronal y personal individual de los funcionarios y trabajadores del Municipio, que estn con licencia sin sueldo, as como a quienes se encuentren suspensos en sus funciones sin derecho a remuneracin y aquellos casos en los cuales un funcionario, empleado, servidor o trabajador fuere cesado en sus funciones y posteriormente, por sentencia ejecutoriada, regresare al Municipio o a las Empresas Metropolitanas de Aseo y Obras Pblicas con el correspondiente pago de remuneraciones; y, f) Con las donaciones que se hicieren a favor del Fondo. Art. I.184.- NECESIDAD DE ESTUDIOS ACTUARIALES.- No se modificarn las condiciones y requisitos para otorgar las prestaciones ni se incrementar la magnitud de los beneficios, sin que exista el correspondiente estudio actuarial que lo fundamente. Art. I.185.- RECAUDACION.- El Directorio coordinar entre la unidad administrativa encargada del rea financiera y la Administradora del Fondo, la recaudacin de los recursos sealados en el artculo I.183. La unidad administrativa encargada del rea financiera dispondr que se efecten de manera automtica todos los descuentos al personal y las transferencias que le corresponda realizar en relacin con el Fondo, conforme lo prescrito en los estudios tcnicos actuariales. Art. I.186.- El Fondo de Jubilacin Patronal Especial - FCPC podr destinar su patrimonio para conceder prstamos al grupo asegurado, de acuerdo al Flujo de Caja, cuidando que las pensiones estn atendidas y que exista disponibilidad de efectivo para cubrir las obligaciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. ...- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo I.186 del Fondo de Jubilacin Patronal Especial se podr destinar hasta el 80% de su patrimonio para conceder prstamos al grupo asegurado y beneficiario de este Fondo.
Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 52, publicado en Registro Oficial 369 de 16 de Julio del 2001 . Art. I.187.- CALCULO DE PENSIONES.- El control demogrfico y financiero de los beneficiarios de la Jubilacin Patronal Especial ser de responsabilidad de los titulares de las unidades administrativas encargadas de las reas financiera y de recursos humanos y de los gerentes de las Empresas Metropolitanas de Aseo y Obras Pblicas, en coordinacin con la Administradora del Fondo, lo que ser supervisado y vigilado por el Directorio del Fondo. Las pensiones y beneficios que conceda el Fondo de Jubilacin Especial - FCPC, se calcularn siempre a base de la Remuneracin de Cotizacin. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. I.188.- JUBILACION POR VEJEZ.- Tendrn derecho a la Jubilacin Patronal Especial por Vejez, los asegurados a los que se refiere el artculo I.176, que hubieran cumplido sesenta aos de edad y treinta aos de trabajo, continuo o interrumpido, exclusivamente en el Municipio de Quito y que tengan por lo menos 120 aportaciones al Fondo de Jubilacin. La pensin ser igual al setenta por ciento del promedio de los ltimos doce meses de remuneracin de aportacin al Fondo con treinta aos de servicio, con un incremento igual al dos por ciento por cada ao de trabajo hasta llegar al noventa por ciento con cuarenta aos de servicio, hasta un mximo de $ 370 dlares americanos y que tengan por lo menos 120 aportaciones al Fondo de Jubilacin. Exceptase de las 120 imposiciones a que se refiere el inciso primero a los trabajadores, empleados y funcionarios que hubieren cumplido 70 aos de edad al momento de la expedicin de esta ordenanza. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 71, publicada en Registro Oficial 664 de 17 de Septiembre del 2002 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. I.189.- AOS DE SERVICIO.- Para efectos de aprobar las solicitudes de jubilacin, se sumarn solo los aos de servicio prestados al Municipio de Quito. El personal que ingrese al Municipio con posterioridad a la fecha de iniciacin del plan deber, para acogerse a la Jubilacin Patronal Especial, servir obligatoriamente por los menos veinte aos a la institucin y deber cumplir el requisito de edad mnima. Cuando un funcionario se separe con posterioridad al 1 de octubre de 1994 y reingrese, se sumarn solo los aos de servicio prestados en el Municipio sin que se pueda habilitar el tiempo intermedio no laborado en l. Se reconocer el tiempo de servicio, para efecto de la Jubilacin Patronal, a los servidores que hayan cesado en sus funciones en el Municipio con anterioridad al 1 de octubre de 1994, reingresando con posterioridad a esa fecha y que se separen por lo menos dos aos despus del ltimo ingreso. En este caso, el Directorio del Fondo conocer y aprobar las solicitudes de jubilacin, una vez que la administradora haya realizado la liquidacin matemtica actuarial por reconocimiento del tiempo de servicio y que el interesado haya efectuado el pago de la totalidad de dicha reserva. Cuando un jubilado reingrese al servicio del Municipio, se suspender el pago de la pensin y volver a pagrsela cuando se separe, sin que proceda una mejora en la misma por los aos de
servicio prestados con posterioridad al otorgamiento de la jubilacin, sin perjuicio del incremento del que trata el artculo I.191, pero tampoco se le descontar el aporte personal ni el Municipio contribuir con el aporte patronal. Art. I.190.- JUBILACION POR EXCEPCION.- Los servidores del Municipio que tuvieren treinta y cinco o ms aos de servicio en la institucin, gozarn de este beneficio sin lmite de edad el monto mensual de esta jubilacin no podr exceder de $ 370 dlares americanos. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 71, publicada en Registro Oficial 664 de 17 de Septiembre del 2002 . Art. I.191.- JUBILACION POR INVALIDEZ.- La pensin ser igual al promedio de la remuneracin de cotizacin, dentro de los lmites mximo y mnimo; y, siempre que se hayan aportado al Fondo de Jubilacin Patronal Especial -FCPC, por lo menos 60 imposiciones (5 aos), si la invalidez no ha sido provocada. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 71, publicada en Registro Oficial 664 de 17 de Septiembre del 2002 . Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Art. I.192.- SOLICITUD DE JUBILACION.- La solicitud de jubilacin patronal especial se tramitar de acuerdo con los procedimientos que establezca el Directorio. La calificacin de invalidez total o permanente, podr conferirla la entidad mdica que para el efecto designe el Directorio. Se entender invlido a quien por enfermedad o por alteracin fsica o mental, se halle incapacitado para procurarse por medio de un trabajo proporcionado a su capacidad, fuerzas y formacin terica y prctica, una remuneracin equivalente por lo menos a la mitad de la remuneracin que un trabajador sano y de condiciones anlogas obtenga en la misma regin. No tendr derecho a percibir la pensin quien hubiere provocado el estado de invalidez por culpa grave o dolo o quien se invalidare durante la comisin de un delito o se autoinvalidare. Art. I.193.- BENEFICIO POR CAUSA DE MUERTE.- En caso de fallecimiento de un pensionista, los beneficiarios reconocidos judicialmente tendrn derecho a percibir una suma equivalente a la ltima pensin anual que vena recibiendo el causante, multiplicada por dos. En caso de fallecimiento de un trabajador asegurado, los beneficiarios tendrn derecho a percibir una suma equivalente a la ltima remuneracin mensual, multiplicada por veinticuatro, sin que tengan derecho a ningn reclamo posterior. Art. I.194.- PAGO DE PENSIONES.- Las pensiones por vejez o invalidez se pagarn divididas en doce mensualidades iguales y vencidas, ms la dcimo tercera pensin, que se pagar en diciembre. Art. I.195.- INCREMENTO DE PENSIONES.- Las pensiones se incrementarn anualmente a una tasa resultante de la relacin entre el rendimiento promedio de las inversiones de las reservas tcnicas y el margen de capitalizacin de estos fondos. Dicha tasa ser determinada actuarialmente cada ao. Si el rendimiento es menor o igual al margen de capitalizacin actuarial, no se podrn incrementar las pensiones. Art. I.196.- REMUNERACION DE COTIZACION.- Se entiende por remuneracin de cotizacin aquella que percibe el empleado o el trabajador del Municipio y de las Empresas Metropolitanas de Aseo y Obras Pblicas, sobre el que se pagar la pensin de jubilacin.
Actualmente, los rubros permanentes que perciben los servidores municipales son los siguientes, de acuerdo a la clase de rgimen que los ampara y podrn o no variar de acuerdo a las disposiciones legales generales: a) Personal de rgimen civil: i) Sueldo Bsico; ii) Bonificacin por responsabilidad; iii) Gastos de representacin; iv) (sic) Gastos de residencia; v) Bonificacin por aos de servicio; vi) Subsidio familiar; vii) Costo de la vida; y, viii) Bono vacacional; b) Personal docente: i) Sueldo Bsico; ii) Funcional; iii) Bonificacin por aos de servicio; iv) Compensacin pedaggica; v) Subsidio familiar; vi) Costo de la vida; y, vii) Bono vacacional; y, c) Personal de rgimen laboral: i) Salario mensual; ii) Bono de responsabilidad; iii) Bonificacin por aos de servicio; iv) Subsidio familiar; v) Costo de la vida; y, vi) Bono vacacional. Art. I.197.- DEVOLUCION DE APORTES.- En caso de que el servidor permanente del Municipio se retire antes de ejercer su derecho a beneficiarse con el Fondo de Jubilacin Patronal Especial, se le devolver una suma equivalente al setenta y cinco por ciento del aporte personal ms intereses. Art. I.198.- TERMINACION DEL FONDO DE JUBILACION PATRONAL ESPECIAL.- Si por causas de fuerza mayor fuere necesaria la terminacin del Fondo, su patrimonio se distribuir proporcionalmente entre las personas determinadas en el artculo I.176, sobre la base de la remuneracin y tiempo de servicio en el Municipio y en las Empresas Metropolitanas de Aseo y Obras Pblicas. La liquidacin del Fondo y su terminacin, en caso de fuerza mayor, deber ser resuelta por los servidores constituidos en asamblea para el efecto, con el voto de por lo menos las dos terceras partes de los asistentes y luego de transcurridos seis meses, por lo menos, desde la suspensin de las cotizaciones. El Directorio regular el mecanismo para la realizacin de las sesiones o asambleas, su convocatoria, qurum, votaciones, etc. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La pensin mxima mensual ser de US $ 400,00 y mnima de 80,00. Nota: Disposicin dada por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 .
SEGUNDA.- Los nuevos requisitos y plazos para la jubilacin establecidos en esta ordenanza, no se aplicarn durante el ao 2006, para quienes estn contemplados dentro de los procesos de reduccin de personal y para quienes deseen acogerse al beneficio de Jubilacin durante este ao. Nota: Disposicin dada por Ordenanza Municipal No. 176, publicada en Registro Oficial 325 de 1 de Agosto del 2006 . Seccin XIII De la Caducidad y la Prescripcin Art. I.199.- CADUCIDAD DE DERECHOS.- Los derechos contemplados en este Captulo a favor de los servidores municipales, caducarn en el plazo de sesenta das contados desde la fecha en que debieron hacerse efectivos, salvo que se hubiere fijado otro plazo especial para el efecto. Art. I.200.- PRESCRIPCION DE ACCIONES.- En el mismo plazo fijado en el artculo anterior, si no se hubiere establecido otro plazo especial, prescribirn las acciones que tienen los servidores municipales. Igualmente, prescribirn en el plazo de sesenta das la accin de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla este Captulo y las sanciones impuestas en cada caso. El plazo previsto en el inciso primero de este artculo se contar desde la fecha en que se hubiere notificado al servidor municipal la resolucin que considere le perjudica. El plazo previsto en el inciso segundo correr desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infraccin o desde que se decret la sancin. Seccin XIV De la Carrera Administrativa Art. I.201.- CARRERA ADMINISTRATIVA.- Los servidores municipales se incorporan al Sistema de Carrera Administrativa de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y segn lo establecido en la presente seccin. La Carrera Administrativa se establece como la profesionalizacin del Servicio Civil en el Municipio de Quito, mediante el sistema de mrito que garantice la estabilidad en el desempeo de sus puestos de trabajo a los servidores idneos, con el fin de obtener el mayor grado de eficiencia en el ejercicio de la funcin pblica. Los beneficios de esta Seccin se extienden a los servidores de las empresas metropolitanas. Art. I.202.- REQUISITOS PARA EL INGRESO.- Para el ingreso a la Carrera Administrativa se requiere, adems de los requisitos establecidos en el artculo I.78, los siguientes: a) Tener capacidad probada, mediante el proceso de seleccin que se establece en este Captulo, y haber sido escogido de la nmina de candidatos elegibles; b) Reunir los requisitos mnimos, legales y reglamentarios, y la idoneidad necesaria para el desempeo del puesto; c) Haber obtenido la calificacin de servicio de excelente o muy buena; y, d) Ocupar un puesto de trabajo clasificado, de acuerdo con lo que dispone este Captulo. Art. I.203.- INCORPORACION A LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- Los servidores municipales que laboraban en el Municipio de Quito al 11 de enero de 1990, luego de la correspondiente calificacin de servicios quedarn incorporados al Sistema de Carrera Administrativa, quedando amparados por el mismo y en goce de todos los derechos, beneficios, garantas y obligaciones que en l se consideran.
El personal cuyo nombramiento se hubiere producido luego del 11 de enero de 1990, deber cumplir con los requisitos establecidos en el artculo anterior, para ser considerado dentro del Sistema de Carrera Administrativa Municipal y gozar de los derechos y cumplir con las obligaciones establecidas. Art. I.204.- SERVIDORES AMPARADOS.- Quedan protegidos por las disposiciones de esta Seccin todos los servidores amparados por el Servicio Civil Municipal que hayan cumplido con lo dispuesto en los artculos anteriores, con excepcin de aquellos que tuvieren cargos correspondientes a directores, que estn sujetos a lo que dispone el Art. 192 de la Ley de Rgimen Municipal, cuya naturaleza no sea tcnica y para su desempeo, tampoco se requieran de requisitos especiales por parte de sus titulares. Art. I.205. PERSONAS EXCLUSIVAS DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.- Se excluyen de la carrera Administrativa: a) El Alcalde y los concejales; b) Los funcionarios nombrados por el Concejo; c) El personal que ejerza cargos de confianza tales como administradores, directores, secretarios privados y asesores, cuyas funciones no sean permanentes en la administracin municipal; d) Los que gocen de pensin jubilar o de retiro; e) Los servidores protegidos por el Cdigo del Trabajo o por la Ley de Escalafn y Sueldos del Magisterio Nacional; y, f) Las personas contratadas por tiempo fijo, que tengan la calidad de ocasionales o que sean asignadas para la realizacin de una obra determinada. No estn amparados por los derechos y beneficios de la Carrera Administrativa, an cuando desempeen puestos comprendidos en sta, los servidores municipales que ingresen al servicio sin haber cumplido con el requisito de seleccin por mrito, conforme lo establece este Captulo, salvo el caso de haber transcurrido ms de dos aos ininterrumpidos de la prestacin de servicios y que haya sido calificado con excelente o muy buena. Art. I.206.- DERECHOS DE LOS SERVIDORES DE CARRERA.- Adicionalmente a los derechos que otorga este Captulo a los servidores municipales, los incorporados al Sistema de Carrera Administrativa gozarn de las siguientes garantas: a) Demandar ante el Alcalde por cualquier decisin que les perjudique y que haya sido tomada por sus jefes inmediatos; b) Derecho preferente a ser trasladado a puestos vacantes de naturaleza similar al que ocupen, en caso de supresin de stos; c) Derecho a ser restituido a su puesto una vez que el dictamen expedido en sumario administrativo y seguido en su contra sea absolutorio; d) Demandar el reconocimiento de sus derechos y la reparacin de los perjuicios ocasionados en su contra; y, e) Preferencia para los ascensos y promociones, cuando se encontraren en igualdad de condiciones con otros servidores que no sean de carrera o con personas ajenas al servicio municipal. Art. I.207.- PERDIDA DE LA CALIDAD DE SERVIDOR DE CARRERA.- La calidad de servidor municipal de carrera se pierde definitivamente en caso de destitucin por causas legalmente comprobadas. Seccin XV De la Administracin de Personal Art. I.208.- CONFIDENCIALIDAD DE EXPEDIENTES.- Los documentos y datos de los expedientes que mantenga la unidad administrativa encargada del rea de recursos humanos, son confidenciales
y, por lo tanto, no podr hacerse uso de ellos por parte de ninguna persona, para acciones que no sean las administrativas relativas al servidor, quien tendr derecho a revisar su expediente y a obtener las copias del mismo que solicite por escrito. Se efectuarn las peticiones formuladas mediante providencia judicial. Art. I.209.- NORMAS SUPLETORIAS.- Todo lo no previsto en este Captulo se sujetar a lo dispuesto en las leyes de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Remuneraciones de los Servidores Pblicos, sus reglamentos y dems disposiciones legales sobre la materia. CAPITULO III DE LA POLICIA METROPOLITANA Nota: Captulo con sus respectivas secciones y artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 101, publicada en Registro Oficial 198 de 27 de Octubre del 2003 . Nota: Captulo con sus respectivas secciones, pargrafos y artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 270, publicada en Registro Oficial 512 de 22 de Enero del 2009 . Nota: Captulo con sus respectivas secciones, pargrafos, artculos y disposiciones sustituidos por Ordenanza Municipal No. 334, publicada en Registro Oficial 411 de 23 de Marzo del 2011 . SECCION I OBJETO, NATURALEZA JURIDICA Y ASPECTOS GENERALES DE ORGANIZACION Art. .. (1).- Objeto.- La Polica Metropolitana es la encargada de cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, reglamentos y disposiciones de las autoridades municipales competentes, de conformidad con el artculo 597 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Art. .. (2).- Naturaleza Jurdica.- La Polica Metropolitana, estar sujeta a la Constitucin de la Repblica; Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito; Ley Orgnica del Servicio Pblico y su Reglamento; Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito; Ordenanzas, Reglamentos y dems normativa legal vigente aplicable. Art. .. 3).- Ambito Territorial.- La Polica Metropolitana tiene mbito de control en todo el Distrito Metropolitano de Quito. Art. .. 4).- Uniformidad.- La Polica Metropolitana es una dependencia del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, con naturaleza civil, de carcter tcnico, uniformada, jerarquizada, con formacin en derechos humanos y seguridad, a ms de las disciplinas de su funcin. Art. .. (5).- Recursos Financieros y Fuentes de Ingreso.- La Polica Metropolitana de Quito tiene como fuentes de ingreso: a) Las asignaciones consideradas en el presupuesto del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, las mismas que deben cubrir la realizacin eficiente de su mbito y fines fundamentales; b) Aquellas que en virtud de ley o convenios se asignare a la Polica Metropolitana; y, c) Las asignaciones presupuestarias de las empresas pblicas metropolitanas, en las que participe la Polica Metropolitana como ente de control de la aplicacin de reglamentos y ordenanzas, de conformidad con el artculo 597 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Art. .. (6).- La Misin, Visin, Objetivos, Principios y Valores Corporativos.- La Misin, Visin, Objetivos, Principios y Valores Corporativos de la Polica Metropolitana se establecern en el Plan Estratgico Institucional, el mismo que estar acorde a las disposiciones y lincamientos aprobados
por el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana. SECCION II EJERCICIO DE COMPETENCIAS Art. .. (7).- Ejercicio de competencias.- El ejercicio de las competencias de la Polica Metropolitana est encaminado hacia la consecucin de los siguientes fines fundamentales: higiene, ornato, ordenamiento y control del espacio pblico, informacin y seguridad turstica, control del trnsito y movilidad, control de la contaminacin ambiental, as como coadyuvar en la seguridad y convivencia ciudadana, la gestin de riesgos y dems competencias que le sean asignadas. La Polica Metropolitana tendr como funcin controlar y salvaguardar el uso adecuado del espacio pblico y la libre movilidad en el Distrito Metropolitano de Quito, as como las dems facultades que le confieran la Constitucin de la Repblica y dems leyes vigentes. Art. .. (8).- Deber de coordinacin.- La supervisin y coordinacin de la gestin de la Polica Metropolitana desde la perspectiva programtica, ser realizada por la Secretara General de Seguridad y Gobernabilidad. Art. .. (9).- Gestin directa del servicio policial.- La Polica Metropolitana tiene la condicin de ente contable y financiero por lo tanto es responsable de la administracin descentralizada de los sistemas de recursos humanos, operativos y financieros. SECCION III PRINCIPIOS DE ACTUACION Art. .. (10).- Adecuacin al ordenamiento jurdico nacional y metropolitano.- La administracin de los sistemas administrativos y operativos de la Polica Metropolitana, estarn sujetos a la Constitucin de la Repblica y dems normativa legal emitida por autoridad competente. Art. .. (11).- Deber de comunicacin.- El personal de la Polica Metropolitana tiene la obligacin de comunicar de manera inmediata y permanente a su inmediato superior, todo acto o hecho que pueda causar dao a la administracin, al bien comn o a la sociedad. Art. .. (12).- Relacin con la comunidad.- El personal de la Polica Metropolitana prestar su servicios bajo los fundamentos establecidos en la Constitucin, leyes vigentes y derechos humanos, por lo tanto de manera obligatoria respetarn la dignidad y los derechos de las personas sin discriminacin alguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurdico. Art. .. (13).- Dedicacin y secreto profesional.- Los y las policas metropolitanos desempearn con dedicacin, agilidad y eficiencia las obligaciones de su puesto, cumpliendo las disposiciones reglamentarias; y, guardando la debida discrecin y reserva sobre los asuntos relacionados con su trabajo. Art. .. (14).- Responsabilidad.- Ningn Polica Metropolitano independientemente de su grado, estar exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones; y, sern responsables administrativa, civil y penalmente por el manejo, custodia y administracin de fondos, bienes o recursos que les hayan sido asignados para el cumplimiento de su labor. SECCION IV DE LA ESTRUCTURA DE LA POLICIA METROPOLITANA Art. .. (15).- Mxima autoridad.- El Alcalde o Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito ejercer la mxima autoridad de la Polica Metropolitana y en tal condicin ostentar su representacin legal.
Art. .. (16).- De la Estructura Organizacional.- La estructura orgnica por procesos de la Polica Metropolitana constar en el Reglamento Orgnico Estructural, Funcional y Numrico aprobado por el Alcalde o la Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito, mediante resolucin administrativa. PARAGRAFO PRIMERO NIVELES DE CONDUCCION Art... (17)- Niveles de conduccin.- Para el cumplimiento de la misin y objetivos de la Polica Metropolitana, se establecen los siguientes niveles: 1. Nivel de Direccin Poltico Estratgico, constituido por: a) El Alcalde o Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito; b) El Consejo Superior de la Polica Metropolitana; y, c) El Director Metropolitano de la Polica Metropolitana. El Consejo Superior de la Polica Metropolitana, ser el ente rector de la gestin estratgica de la Polica Metropolitana y estar integrado por: a) El Alcalde o la Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito o su delegado, quien lo presidir; b) El Presidente o la Presidenta de la Comisin de Seguridad y Convivencia Ciudadanas del Concejo Metropolitano; c) El Secretario o la Secretaria General de Seguridad y Gobernabilidad; d) El Director o la Directora de la Polica Metropolitana de Quito, con voz y sin voto; y, e) El o la responsable de la Unidad de Recursos Humanos, quien actuar en calidad de Secretario, con voz y sin voto. Sern convocados a las reuniones respectivas, dependiendo del tema a tratar, los presidentes de las comisiones del Concejo Metropolitano, quienes actuarn con voz y voto. El Director o la Directora de la Polica Metropolitana de Quito, ser nombrado por el Alcalde o la Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito, bajo la modalidad laboral de libre nombramiento y remocin; y, estar al mismo nivel jerrquico que los directores metropolitanos. 2. Nivel de Conduccin Operativo, constituido por: a) El Consejo de Planificacin y Coordinacin; b) La Jefatura de Operaciones; y, c) Las jefaturas de las unidades operativas zonales y especializadas. Art. .. (18).- Niveles jerrquicos administrativos de la Polica Metropolitana.- Se establecen los siguientes niveles jerrquicos administrativos: a) Nivel Directivo; b) Nivel Asesor; c) Nivel de Apoyo; y, d) Nivel Operativo. Las unidades administrativas de los niveles jerrquicos organizacionales de la Polica Metropolitana constarn en el Reglamento Orgnico, Estructural, Funcional y Numrico. Art. .. (19).- Del Nivel de Conduccin Operativa.El Consejo de Planificacin y Coordinacin, ser el encargado de articular la gestin operativa y administrativa; y, estar integrado por:
a) La Secretaria o Secretario de Seguridad y Gobernabilidad; b) El Director o Directora de la Polica Metropolitana de Quito; c) El o la Jefe de Operaciones; d) Un representante de las unidades operativas zonales; e) Un representante de las unidades operativas especializadas; f) El o la Jefe Administrativo Financiero; g) El o la responsable de la Unidad Desconcentrada de Recursos Humanos de la Polica Metropolitana, quien actuar con voz y sin voto; adems, ejercer las funciones de Secretario(a); y, h) El Asesor o Asesora Jurdico de la Polica Metropolitana de Quito, con voz y sin voto. Art. .. (20).- Jefatura de Operaciones y jefaturas de las unidades operativas zonales y especializadas.- La Jefatura de Operaciones y las jefaturas de las unidades operativas zonales y especializadas sern ejercidas nicamente por personal policial uniformado de carrera; y, la ocupacin de estos puestos se realizar mediante concurso de oposicin y merecimientos, considerando para tal efecto el principio de alternabilidad. PARAGRAFO SEGUNDO FUNCIONES DE LOS ORGANOS Art. .. (21).- Alcalde Metropolitano.- Con relacin a la gestin de la Polica Metropolitana, las funciones del Alcalde Metropolitano son: a) Ejercer la mxima autoridad y representacin legal de la dependencia; b) Presentar para conocimiento y aprobacin del Concejo Metropolitano de Quito, los proyectos de ordenanzas relativas a polticas, funcionamiento y desarrollo de la Polica Metropolitana; c) Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas y dems disposiciones legales que regulan la gestin de la dependencia; d) Presidir e integrar por s o por su delegado el Consejo Superior de la dependencia; e) Emitir resoluciones sobre los asuntos propuestos por el Consejo Superior; y, f) Evaluar la gestin tcnica, administrativa y financiera de la dependencia. Art. .. (22).- Consejo Superior.- Son deberes y atribuciones del Consejo Superior de la Polica Metropolitana las siguientes: a) Definir las polticas, objetivos y metas para la Polica Metropolitana desde la perspectiva programtica del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; b) Conocer, aprobar y tramitar los anteproyectos de ordenanzas y reglamentos o sus reformas ante la autoridad superior; c) Gestionar la consecucin del presupuesto anual de la Polica Metropolitana; d) Determinar las polticas de gastos a las que debe ceirse la pro forma presupuestaria de la Polica Metropolitana y sus reformas; e) Conocer y aprobar los planes estratgico, operativo, contrataciones e inversiones anuales y plurianuales; f) Conocer los informes sobre la gestin de la Direccin de la Polica Metropolitana de Quito; y, g) Las dems que establezca el reglamento orgnico y la normativa legal vigente. Art. .. (23).- Direccin General de la Polica Metropolitana.- Son deberes y atribuciones de la Direccin General de la Polica Metropolitana, las siguientes: a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y evaluar la gestin de la Polica Metropolitana; b) Presentar para conocimiento y aprobacin del Consejo Superior proyectos o reformas de ordenanzas, reglamentos o resoluciones referentes a la organizacin y gestin tcnica, administrativa y operativa; c) Elevar informes al Consejo Superior sobre la gestin realizada por la Direccin General; d) Suscribir contratos de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente; y, e) Las dems que le asigne la autoridad competente.
Art. .. (24).- Consejo de Planificacin y Coordinacin.- Son deberes y atribuciones del Consejo de Planificacin y Coordinacin, los siguientes: a) Velar por la correcta aplicacin de las leyes, ordenanzas, reglamentos y resoluciones que regule la gestin de la Polica Metropolitana; b) Apoyar la gestin de la Direccin de la Polica Metropolitana; c) Conocer la gestin administrativa y operativa de la Polica Metropolitana; d) Conocer las propuestas de los planes estratgicos, operativos, contrataciones, la pro forma presupuestaria y sus reformas; y, e) Las dems que se le asigne en el reglamento interno. Art. .. (25).- Jefatura de Operaciones.- Son funciones de la Jefatura de Operaciones, las siguientes: a) Formular el Plan Operativo Anual, conjuntamente con las dependencias del Nivel Operativo, de acuerdo con los lineamientos del Consejo de Planificacin y Coordinacin, y presentarlo para la aprobacin del Director General de la Polica Metropolitana; b) Disponer y supervisar la prestacin de servicios de proteccin a autoridades, seguridad y vigilancia a dependencias municipales y bienes patrimoniales; c) Evaluar la efectividad de los operativos y plantear recomendaciones de mejora; d) Consolidar y analizar las estadsticas de las operaciones y sus resultados; e) Poner a los infractores a disposicin de las comisaras de las administraciones zonales, para el juzgamiento de las contravenciones; f) Disponer la colaboracin de la Polica Metropolitana cuando sea requerida por otras instituciones pblicas o privadas con finalidad social o pblica; g) Organizar, dirigir y controlar los servicios de protocolo y de apoyo al turismo en el Distrito Metropolitano de Quito; y, h) Elaborar el informe anual de gestin para conocimiento y aprobacin de la Direccin General de la Polica Metropolitana. Art. .. .- (26).- Jefaturas de las unidades operativas zonales y especializadas.- Sus funciones son las siguientes: a) Formular el Plan Operativo Anual, conjuntamente con la Jefatura de Operaciones; b) Establecer los procedimientos operativos de los grupos zonales y especializados; c) Planificar, coordinar y supervisar los operativos de control de comercio formal e informal, contaminacin auditiva, publicidad exterior, escombros y basura en la va pblica, trnsito y movilidad; y, estacionamientos tarifados; d) Planificar, coordinar y supervisar los programas operativos en cada una de las administraciones zonales; e) Apoyar a las comisaras metropolitanas y a las administraciones zonales en el control de edificaciones e invasiones de predios; f) Evaluar la efectividad de los operativos y plantear recomendaciones de mejora; y, g) Llevar estadsticas consolidadas de los operativos y resultados de los mismos. SECCION V DEL ESTATUTO PERSONAL DE LA POLICIA METROPOLITANA Art. .. (27).- Derechos y deberes.- El personal de la Polica Metropolitana, tendr los mismos deberes y derechos establecidos para los servidores pblicos en la Constitucin de la Repblica y legislacin vigente aplicable. Art. .. (28).- Remuneraciones.- Los grados de la escala de remuneraciones de la Polica Metropolitana se establecern conforme a las escalas remunerativas vigentes en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
El perfil de requerimiento de los puestos para ocupar las escalas remunerativas son los establecidos en el Plan de Carrera Municipal de la Polica Metropolitana o en el instrumento de planificacin correspondiente, el mismo que considerar el nivel de responsabilidad, complejidad, riesgo, experiencia, capacitacin y formacin acadmica del servidor pblico. La Unidad de Recursos Humanos de la Polica Metropolitana de Quito establecer anualmente las vacantes en los diferentes grados jerrquicos, conforme al Reglamento Orgnico, Estructural, Funcional y Numrico que se expedir va resolucin administrativa; y, presentar al Director de la Polica Metropolitana, hasta el 31 de julio de cada ao, la pro forma presupuestaria de remuneraciones, para el siguiente ao, considerando los recursos suficientes para jubilaciones e ingresos bajo la modalidad de contratos de servicios, cumpliendo con las directrices emitidas por la Administracin Municipal. Art. .. (29).- Formacin y promocin.- Para el ingreso a la Polica Metropolitana, el aspirante deber aprobar el curso de formacin correspondiente, el cual tendr una duracin de nueve meses; los primeros tres meses correspondern a la formacin acadmica y los restantes seis meses correspondern a la formacin prctica. Tanto la fase acadmica como la fase prctica son procesos eliminatorios de manera individual, conforme a los promedios mnimos de ocho puntos sobre diez en cada fase. Para la promocin o ascensos del personal de la Polica Metropolitana se aplicar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y legislacin vigente aplicable. Art. .. (30).- De la jornada de trabajo.- El personal Policial, para el cumplimiento de la misin institucional, laborar en una jornada y horario especial, establecido por el Director o la Directora General de la Polica Metropolitana de Quito, de conformidad a lo dispuesto en la normativa legal vigente aplicable. SECCION VI REGIMEN DE SELECCION, FORMACION Y ASCENSO Art. .. (31).- Ingreso a la Polica Metropolitana.- La carrera del personal policial se sujetar a las disposiciones establecidas en la normativa legal vigente aplicable. Art. .. (32).- Jerarquas.- Las jerarquas para el personal policial constarn en el Plan Carrera Municipal de la Polica Metropolitana. El Consejo Superior podr solicitar al seor Alcalde o seora Alcaldesa del Distrito Metropolitano de Quito la modificacin de la carrera con las denominaciones de los puestos y grados remunerativos del personal policial, los mismos que sern aprobados mediante resolucin administrativa. Art. .. (33).- Requisitos de Seleccin.- Los requisitos para el ingreso a la Polica Metropolitana son: a) Ser ecuatoriano de nacimiento; b) Estar en uso de los derechos de ciudadana; c) Tener ttulo de bachiller en cualquier especialidad; d) En el caso de personal femenino, no encontrarse en estado de embarazo; e) Tener una edad comprendida entre los 21 y 26 aos a la fecha de inicio del curso de aspirantes; f) Tener una estatura mnima de 1,63 metros para varones y 1,58 metros para mujeres; g) Aprobar las evaluaciones fsicas, mdicas, psicolgicas y acadmicas; h) No haber sido dado de baja en las Fuerzas Armadas ni en la Polica Nacional; y, i) Los dems previstos en el reglamento interno. Art. .. (34).- Procedimiento de Seleccin.- El proceso de seleccin para ingresar a la Polica Metropolitana se inicia con la convocatoria y comprende los siguientes aspectos:
a) Preseleccin de aspirantes; b) Valoracin del cumplimiento de requisitos y competencias; c) Seleccin para ingreso al curso de formacin; d) Aprobacin de la fase acadmica del curso de formacin; e) Calificacin del desempeo de la fase prctica del curso de formacin, mnimo de satisfactorio; f) Determinacin de ordenamiento por mritos; g) Establecimiento de la lista de elegibles; h) Seleccin de aspirantes a ser ingresados; e, i) Aprobadas las fases de capacitacin y prctica, los aspirantes se sometern a lo previsto en el artculo 228 de la Constitucin de la Repblica y artculo 81 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico. Art. .. (35).- De la evaluacin del desempeo.- El personal policial ser evaluado conforme a lo dispuesto en la ley y en la normativa legal interna, por lo menos una vez al ao. Art. .. (36).- De la evaluacin de condicin fsica.- El personal policial, por la naturaleza de sus funciones, se sujetar cada seis meses a la evaluacin de su condicin fsica, de conformidad a la normativa legal interna. Los factores de evaluacin, la formulacin de indicadores, pesos y la forma de calificacin de estos, se establecern en el reglamento interno. Art. .. (37).- De los ascensos.- Las condiciones para aplicar el proceso de ascensos son: a) Que exista puesto vacante; y, b) Que exista disponibilidad presupuestaria para cubrir los puestos. El personal policial que desee participar en el concurso de mritos y oposicin para ocupar un puesto vacante, debe cumplir con los requisitos sealados en el Plan de Carrera Municipal de la Polica Metropolitana. SECCION VII FORMACION DE LA POLICIA METROPOLITANA DEL CURSO DE FORMACION Art. .. (38).- Relacin laboral durante la fase acadmica.- Durante la fase acadmica del curso de formacin, el aspirante no tendr ningn tipo de relacin laboral con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Durante la fase prctica, al aspirante se le extender un contrato de servicios ocasionales, el mismo que no podr exceder el tiempo que faltare para la conclusin del ejercicio fiscal por una sola ocasin y su remuneracin ser la del Grado Uno de la tabla de remuneraciones mensuales unificadas, vigente en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Art. .. (39).- Cursos de formacin.- Tendrn una duracin de nueve meses; los primeros tres meses correspondern a la formacin acadmica y los restantes seis meses correspondern a la formacin prctica. Tanto la fase acadmica como la fase prctica son procesos eliminatorios de manera individual, conforme a los promedios mnimos de ocho puntos sobre diez en cada fase. Art. .. (40).- Cursos de actualizacin o especializacin.- El personal policial ser capacitado y especializado en las diferentes competencias asignadas a la Polica Metropolitana, tanto al interior de esta dependencia, como en otras entidades pblicas o privadas, de conformidad a lo dispuesto en la normativa legal vigente aplicable. Las horas de capacitacin no sern tomadas en cuenta para el pago de horas extras. SECCION VIII DEL DIA Y SIMBOLOS DE LA POLICIA METROPOLITANA
Art. .. (41).- Aniversario.- El once de mayo de cada ao se celebrar el da de la Polica Metropolitana. Para el efecto, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito asignar los recursos suficientes a travs de la partida presupuestaria correspondiente. Art. .. (42).- Smbolos de la Polica Metropolitana.- La Polica Metropolitana tendr como smbolos: el emblema, el himno, las insignias y el estandarte, los mismos que identificarn y representarn a la dependencia y que constarn en el reglamento de la presente ordenanza. A peticin del Director o Directora de la Polica Metropolitana de Quito, el Consejo Superior ser el encargado de crear, modificar y aprobar dichos smbolos. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- El personal de la Polica Metropolitana que a la fecha de la expedicin de esta ordenanza no cumpliere con el requisito acadmico determinado para el ejercicio del puesto que desempea dentro de la carrera policial, permanecer en el mismo y no podr participar en los procesos de concurso para ascenso, mientras no cumpla con el nivel de formacin acadmica. SEGUNDA.- En ningn caso la existencia de vacantes producidas por terminacin de contratos, renuncias, destituciones, jubilaciones u otras similares, significa la supresin de la partida que dicho personal ocupaba. TERCERA.- Queda prohibido el reingreso del personal a la Polica Metropolitana, salvo en los casos en que por sentencia ejecutoriada, el Juez disponga el reintegro del servidor que interpuso recurso, en el caso de destitucin. CUARTA.- Por la naturaleza de las funciones de la Polica Metropolitana, en ningn caso procede el traslado administrativo presupuestario del personal policial. El cambio administrativo proceder solamente para pasantas por efecto de formacin acadmica y profesional, por el tiempo establecido en la normativa legal vigente. QUINTA.- Todo el personal policial est obligado a realizar actividad fsica, para lo cual se sujetar a la programacin establecida por la Direccin de la Polica Metropolitana, y el tiempo empleado en su ejecucin, no ser tomado en cuenta para el pago de horas extras. SEXTA.- Las disposiciones establecidas en el presente captulo prevalecern sobre cualquier otra norma de igual o menor jerarqua que se le opongan, en virtud de la naturaleza especfica y especial de las funciones y responsabilidades de la Polica Metropolitana de Quito. DISPOSICION TRANSITORIA UNICA El reglamento de aplicacin a la presente ordenanza y el Plan Carrera Municipal de la Polica Metropolitana de Quito, sern elaborados por esta dependencia y presentados al seor Alcalde Metropolitano para la aprobacin correspondiente, en el plazo de 90 das, contados a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. DISPOSICION FINAL UNICA Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente Ordenanza Metropolitana. Esta ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su sancin. CAPITULO IV De los Comisarios Metropolitanos
Art. I.292.- DE LA JURISDICCION DE LOS COMISARIOS.- Los comisarios metropolitanos tendrn jurisdiccin y competencia en la circunscripcin territorial que les asigne el Alcalde Metropolitano y conocern sobre la (sic) infraccin y dems asuntos que les competa, relacionados con el control de construcciones, calles, higiene, espectculos pblicos, reas histricas y otros establecidos o que se establezcan en este Cdigo y en las leyes y ordenanzas respectivas. En el caso de infracciones que se hubieren cometido en los lmites de dos secciones territoriales, ser competente el Comisario que hubiere prevenido en el conocimiento del hecho. Art. I.293.- EJECUCION DE RESOLUCIONES.- Para ejecutar las resoluciones, si fuere del caso, se contratar asesoramiento tcnico, servicios, equipos y mano de obra, cuyo costo ser de cargo de los infractores; si stos no pagaren su valor, se emitirn los correspondientes ttulos de crdito. Art. I.294.- DESIGNACION.- El Alcalde Metropolitano definir los comisarios que se requieran para el buen desempeo de las funciones de justicia y polica que la Ley asigna al Municipio. Para ser designado Comisario Metropolitano, el aspirante deber cumplir las normas establecidas en el artculo 1.78 y, adems, poseer ttulo acadmico en la rama correspondiente. Art. I.295.- DEPENDENCIA.- Los comisarios metropolitanos dependern directamente del Alcalde Metropolitano o del funcionario a quien ste delegue para el efecto. Art. I.296.- PREVENCION DE JUECES Y FUERZA PUBLICA.- Los comisarios metropolitanos, de ser necesario, solicitarn el auxilio de los jueces de instruccin y de la fuerza pblica, para el pleno cumplimiento de sus funciones especficas. CAPITULO V De los Bienes Municipales Seccin I DE LA ENAJENACION DIRECTA Y DEL REMATE DE FAJAS DE TERRENO Nota: Denominacin de Seccin sustituida por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. I.297.- DE LA ENAJENACION DIRECTA Y BENEFICIARIO DEL REMATE.- La adjudicacin de una faja de terreno solamente se podr hacer en favor de uno o varios de los propietarios colindantes a la misma. La inobservancia de esta norma determinar la nulidad de la adjudicacin. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. I.298.- INICIATIVA DEL TRAMITE.- El trmite se realizar por iniciativa propia del Municipio o a pedido de cualquiera de los propietarios colindantes de la faja de terreno. Esto no implica que el adjudicatario sea necesariamente el mismo peticionario. Art. I.299.- FACULTAD EXCLUSIVA DE LA JUNTA DE REMATES.- La Junta de Remates es la nica facultada para la adjudicacin de fajas de terreno al mejor postor. En consecuencia, toda instancia previa debe abstenerse de mencionar adjudicatarios. Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. I.300.- INICIO DEL TRAMITE.- El trmite se iniciar con un informe tcnico de la unidad administrativa encargada del rea de avalos y catastros, que contendr nica y exclusivamente los siguientes datos:
a) Superficie de la faja; b) Linderos y dimensiones; c) Avalo del terreno; d) Nombres y apellidos de todos los propietarios colindantes; y, e) Detalle de las caractersticas fsicas o tcnicas que deban ser consideradas por la Junta de Remates al momento de resolver la adjudicacin. Art. I.301.- INFORME TECNICO.- Con el informe anterior, la respectiva administracin zonal presentar un informe tcnico en el que determine si el inmueble es una faja o un lote. Art. I.302.- ENVIO A LA COMISION DE EXPROPIACIONES.- Con los informes a los que se refieren los artculos anteriores, se remitir el expediente a la Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos para que emita su informe, en conocimiento del cual el Concejo, de estimarlo conveniente, autorizar la pblica subasta y adjudicacin de las fajas. La resolucin del Concejo autorizar la enajenacin directa o subasta pblica de las fajas de terreno municipales. Art. I.303.-Nota: Artculo derogado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. I.304.- CONVOCATORIA.- Una vez que se cuente con la Resolucin del Concejo y con la autorizacin del Ministerio de Gobierno, la Procuradura Metropolitana convocar por la prensa a todos los propietarios colindantes de las fajas de terreno a ser subastas, para que se presenten en el da y hora sealados, ante la Junta de Remates. Art. I.305.- REMATE.- La Junta de Remates se reunir en el da y hora fijados para la subasta pblica y recibir las ofertas de los interesados entre las quince y las diecisiete horas. A las diecisiete horas, la Junta conocer las ofertas en cada caso y proceder a resolver en el mismo acto la adjudicacin. Art. I.306.- ACTA DE ADJUDICACION.- La Junta de Remates llevar un acta general de cada sesin y, para el caso de adjudicaciones, elaborar un acta especfica que determinar la adjudicacin, el precio, la forma de pago y, de ser el caso, la constitucin de hipoteca para garantizar el pago del precio que ser cancelado a plazo. El acta de adjudicacin suscrita por todos los delegados, con los documentos habilitantes correspondientes, ser protocolizada e inscrita en el Registro de la Propiedad y servir de ttulo de dominio del adjudicatario. Art. I.307.- ADJUDICACION.- La Junta de Remates conocer cada caso de adjudicacin pasadas las diecisiete horas del da sealado y resolver lo ms conveniente dentro de los siguientes lineamientos generales: a) Si ninguno de los propietarios colindantes comparece, pese a haber sido notificado de la realizacin de la subasta por la prensa, la Junta de Remates proceder a adjudicar forzosamente la faja de terreno, de ser posible en partes iguales para los propietarios colindantes. Para ello, la Junta verificar que el informe tcnico no establezca ningn impedimento de carcter fsico o tcnico. En este caso, el Municipio proceder a emitir los ttulos correspondientes; b) Si comparece solamente uno de los propietarios colindantes y presenta su oferta sobre el avalo tcnico que ser la base del remate la Junta de Remates proceder a adjudicar la faja a su favor sin lugar a reclamo posterior de los otros propietarios colindantes que no han comparecido; y, c) Si dos o ms propietarios colindantes comparecen y presentan ofertas, la Junta de Remates determinar la ms conveniente en funcin del precio y forma de pago. Sin embargo, toda oferta deber sujetarse a un mnimo establecido por el informe en el que se determina el avalo de la faja.
Art. ..(1) En los casos de remate forzoso de una faja de terreno de propiedad municipal, venta directa de inmuebles municipales, y/o permuta de inmuebles municipales con saldo a favor del Municipio Metropolitano, se podrn otorgar plazos de hasta cinco aos, cuando con posterioridad al Acta de Adjudicacin, el interesado solicite facilidades de pago por el valor adeudado. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(2) Para la concesin de facilidades de pago, el interesado cumplir con los siguientes requisitos: a) Solicitud en la que se indique en forma clara y precisa la obligacin respecto de la cual se piden facilidades de pago; b) Razn o motivos fundamentados que impidan realizar el pago de contado; c) Oferta de pago inmediato no menor al 20% de la obligacin y forma en que se pagara el saldo adeudado; d) Indicacin de la garanta a rendirse por la diferencia de la obligacin adeudada, cuando el plazo sea superior a seis meses. La garanta ser una de las determinadas en la Ley de Contratacin Pblica; y, e) Los bienes inmuebles rematados, vendidos o permutados con saldo deudor a favor del MDMQ, con oferta de pago del precio, superior a los dos aos, quedarn hipotecados a favor del Municipio de Quito, hasta la cancelacin total de la deuda, de conformidad con lo previsto en el artculo 294 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(3) Competencia y plazos para el pago: a) El Alcalde Metropolitano de Quito, autorizar mediante resolucin los convenios de pago por plazos superiores a 36 meses; b) El Administrador General, autorizar mediante resolucin los convenios de pago por plazos superiores a 18 y hasta 36 meses; y, c) El Director Metropolitano Financiero, autorizar mediante resolucin los convenios de pago por plazos de hasta 18 meses. El incumplimiento o no pago de cualquier cuota parcial acordada en el respectivo convenio, dejar insubsistente la concesin de las facilidades de pago, debiendo la Tesorera Metropolitana disponer la accin coactiva correspondiente, sin perjuicio de hacerse efectivas las garantas rendidas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(4) La Tesorera Metropolitana, en coordinacin con la Unidad de Gestin de la Propiedad Inmueble Municipal -UGPIM- llevar un registro individualizado del control y cumplimiento de los convenios de pago suscritos, debiendo reportar inmediatamente los casos de incumplimiento de pagos de las cuotas parciales establecidas, a efecto de solicitar o disponer las acciones que correspondan, en defensa del inters institucional. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(5) Para el caso en que la faja de terreno producto de relleno de quebrada o remanente vial tuviere un slo inmueble colindante, el Concejo Metropolitano podr autorizar su enajenacin directa al propietario de dicho inmueble, toda vez que la subasta pblica se vuelve improcedente.
Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(6) En caso de que la faja de terreno producto de relleno de quebrada o remanente vial se encuentre ocupada por el propietario de uno de los inmuebles colindantes, con cerramientos o construcciones de ms de cuatro aos desde su terminacin, el Concejo Metropolitano autorizar su enajenacin directa al propietario de dicho inmueble, sin perjuicio de lo previsto en el Art. 261 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Art. ..(7) Cuando el adjudicatario de una faja de terreno municipal haya transferido el dominio del inmueble que colinda con aquella, sin haber legalizado previamente dicha adjudicacin, la Municipalidad actualizar el avalo y en otro acto administrativo adjudicar la faja al nuevo propietario colindante. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 182, publicada en Registro Oficial 388 de 31 de Octubre del 2006 . Seccin II De la Entrega de Bienes en Comodato Art. I.308.- AMBITO DE ESTA SECCION.- La presente seccin es aplicable a la entrega en comodato o prstamo de uso, de bienes inmuebles de uso pblico, de propiedad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a entidades u organismos, pblicos o privados, que no persigan fines de lucro, cuando la finalidad sea cumplir con objetivos esenciales y primordiales compatibles con los que tiene la institucin frente a la ciudad. Art. I.309.- BIENES DE USO Y DOMINIO PUBLICO.- Se considera bienes de dominio pblico aquellos cuya funcin inmediata es la prestacin de servicios pblicos a los que estn directamente destinados. Los bienes de uso pblico, por hallarse fuera del mercado, no figuran contablemente en el activo del balance municipal, pero el Municipio llevar un registro general de ellos para fines de administracin. Los bienes de dominio pblico son inalienables, inembargables e imprescriptibles. Por tal motivo no pueden ser materia de donacin u otra figura jurdica que implique la transferencia de dominio. Para que el Municipio pueda cumplir con la obra social, educativa, cultural o deportiva, estos bienes sern entregados en comodato o prstamo de uso. Art. I.310.- COMODATO O PRESTAMO DE USO.- Comodato o prstamo de uso es un contrato en el que una de las partes entrega a la otra, gratuitamente, una especie, mueble o raz, para que haga uso de ella, con cargo a restituir la misma especie despus de terminado su uso. El comodato no se perfecciona sino con la tradicin de la cosa. El comodatario est obligado a restituir el bien entregado, si el Municipio estableciere una necesidad imprevista y urgente, para efectos de cualquier obra pblica. En los contratos de comodato el Municipio conserva sobre el inmueble todos los derechos sobre la propiedad que antes tena, pero no su ejercicio, en cuanto fuere incompatible con el uso concedido al comodatario. El comodatario no puede emplear la cosa sino en el uso convenido y est obligado al cuidado,
respondiendo hasta por la culpa levsima. Es, por tanto, responsable de todo deterioro que no provenga de la naturaleza o del uso legtimo. Art. I.311.- PROCEDIMIENTO.- Como requisito principal previo a la resolucin de entrega en comodato de bienes municipales a entidades de carcter privado, se exigir la presentacin del documento correspondiente que legaliza su institucionalidad y una actividad no menor a tres aos. Adems, es necesario que se cumplan los siguientes requisitos: a) Peticin dirigida al mximo personero municipal, a la que se adjuntar la documentacin relacionada con la personera jurdica de la entidad u organismo, sus estatutos, nombramiento de los representantes legales, el proyecto a edificarse en el inmueble y su destino, y el financiamiento para la ejecucin de la obra; b) Para proceder con el trmite pertinente se remitirn estos documentos a la Procuradura Metropolitana, a fin de solicitar los informes tcnicos necesarios a la Direccin General de Planificacin y a la unidad administrativa encargada del rea de avalos y catastros; c) La Direccin General de Planificacin determinar si el proyecto est de acuerdo con el equipamiento y necesidades del sector; d) La unidad administrativa encargada del rea de avalos y catastros, determinar el estado de situacin del bien inmueble, la superficie y sus linderos; e) Por tratarse de bienes de dominio pblico y por hallarse fuera del mercado, no constar el avalo del inmueble, para fines de legalizacin de la escritura pblica. La cuanta para el cobro de derechos notariales y de registro se tomar como indeterminada, por cuanto la funcin inmediata del predio entregado en comodato es la prestacin de un servicio pblico al que est directamente destinado, y porque adems el contrato de comodato o prstamo de uso no implica transferencia de dominio; f) Con los informes indicados la Procuradura emitir el criterio legal correspondiente a la Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos, para que sta, en su calidad de asesora del Concejo, analice la documentacin y alcance la resolucin del Concejo Metropolitano; g) La Comisin tiene la potestad de determinar el tiempo para la duracin del contrato de comodato en el caso de que se pretenda entregar a un plazo fijo. En el hecho de que no exista plazo de duracin del contrato se entender como comodato precario y se aplicarn en los dos casos las normas establecidas en el Cdigo Civil; h) Aprobada que sea por el Concejo la entrega en comodato de un bien de dominio pblico, la resolucin ser remitida a la Procuradura Metropolitana, para la elaboracin y legalizacin de la escritura pblica; i) En todo contrato de comodato a plazo determinado, se har constar una clusula resolutoria, en el sentido de que, en el caso de no destinar el inmueble a los fines propuestos por el Concejo, el contrato terminar en forma inmediata y las mejoras que se hubieren realizado pasarn a formar parte del patrimonio municipal, sin indemnizacin alguna. De igual manera terminar el contrato, por el hecho de no haberse edificado en el inmueble en el plazo (sic) de tres aos, contados a partir de la resolucin del Concejo; y, j) El plazo de tres aos al que se refiere la letra anterior, no podr prorrogarse por ningn motivo. Art. I.312.- INMUEBLES DESTINADOS A ACTIVIDADES DEPORTIVAS.- Los contratos de comodato de inmuebles destinados a actividades deportivas sern sometidos a una reglamentacin especial, mediante la cual se evite la privatizacin del local deportivo y su uso sea compartido con los moradores del sector. Las condiciones para la ocupacin del inmueble sern elaboradas de mutuo acuerdo entre el beneficiario del contrato y los representantes legales del barrio. Nota: Queda suprimida toda referencia a "deportiva, deportivas, deportivos", del contenido de los artculos innumerados incorporados a continuacin del Art. I. 312 del Cdigo Municipal, por las ordenanzas Nos. 097 y 171 de 3 de Octubre del 2003 y 3 de Febrero del 2006. Dado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ..- El Concejo Metropolitano podr autorizar la celebracin de CONVENIOS DE
ADMINISTRACION Y USO MULTIPLE DE AREAS RECREATIVAS, DEPORTIVAS, CASAS BARRIALES Y COMUNALES DEL DISTRITO METROPOLITANO, conjuntamente suscritos con: ligas parroquiales, barriales, comits promejoras, juntas parroquiales y organizaciones de la comunidad, conjuntamente con la Administracin Zonal Metropolitana respectiva. Cuando se trate de reas deportivas suscribir, tambin estos convenios la Direccin Metropolitana de Deportes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ..- El plazo de los convenios de administracin y uso mltiple de las reas recreativas, deportivas, casas barriales y comunales no podr exceder de cinco aos, el cual podr ser renovado o no, segn el buen uso y mantenimiento del rea, las condiciones del convenio y el trmite previsto en la presente ordenanza. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ..- Previa a la suscripcin del Convenio de Administracin y Uso Mltiple de las Areas recreativas, Deportivas, Casas Barriales y Comunales se requerir que los beneficiarios presenten una solicitud ante la Administracin Zonal correspondiente. Con la solicitud se deber acreditar la personera jurdica, la representacin legal y/o representacin o nombramiento de la organizacin a la que pertenece, documentos que se adjuntar al pedido. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ..- La Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos, previo a emitir su informe, conocer el informe de la Administracin Zonal, mismo que se elaborar en coordinacin con la Direccin Metropolitana de Deportes, la Unidad de Gestin de la Propiedad Municipal y Direccin Metropolitana de Avalos y Catastros, este informe tcnico, determinar los linderos, superficie, ubicacin, estado actual del rea recreativa, deportiva, casas barriales y comunales, evaluacin del proyecto a desarrollarse en forma detallada, el financiamiento presentado por los interesados y la factibilidad de celebrar o no el convenio. La Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos de considerarlo necesario solicitar tambin informe legal a la Procuradura Metropolitana. La Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos, luego de analizada la solicitud, emitir el informe respectivo para conocimiento y resolucin del Concejo Metropolitano, quien autorizar la suscripcin del Convenio de Administracin y Uso Mltiple de las Areas Recreativas, Deportivas, Casas Barriales y Comunales. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ..- La suscripcin del convenio se efectuar ante la Administracin Zonal correspondiente, quien llevar un registro de los mismos y remitir una copia para conocimiento y registro de este acuerdo a la Procuradura Metropolitana, a la Unidad de Gestin de la Propiedad Municipal, a la Direccin
Metropolitana de Deportes y a la Direccin Metropolitana de Avalos y Catastros. El seguimiento, control y cumplimiento de estos convenios, corresponde a la Administracin Zonal en donde se encuentre localizado el rea recreativa o deportiva, con quien se suscribir el mismo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Art. ..- Los espacios recreativos y deportivos que se entreguen mediante el Convenio de Administracin y Uso Mltiple de las Areas Recreativas y Deportivas no podrn ser destinados o utilizados en propsitos diferentes al acordado en el convenio. En caso de mal uso y/o deterioro de las instalaciones entregadas o incumplimiento de lo estipulado en el Convenio de Administracin y Uso Mltiple de las Areas Recreativas, Deportivas, Casas Barriales y Comunales, la Administracin Zonal respectiva informar de este particular a la Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos para que se adopten los correctivos del caso o se d por terminado el convenio. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ..- De existir controversias en la administracin y uso de las Areas Recreativas, Deportivas, Casas Barriales y Comunales, la Administracin Zonal correspondiente las pondr en consideracin de la Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos, quien elevar su dictamen para conocimiento y resolucin del Concejo Metropolitano. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . Nota: Artculo reformado por Ordenanza Municipal No. 171, publicada en Registro Oficial 202 de 3 de Febrero del 2006 . Art. ...- Previo a la autorizacin por parte del Concejo y celebracin de comodatos con las ligas barriales y parroquiales que son parte de las matrices del deporte barrial y parroquial legalmente reconocidas, se observar en lo que sea aplicable, el procedimiento y requisitos previstos en la Seccin II "de la entrega de bienes en comodato", del Captulo V del Ttulo II del Libro Primero del Cdigo Municipal. La peticin de comodato dirigida al seor Alcalde Metropolitano, ingresar por la Direccin de Deporte, dependencia que emitir su informe en el plazo de quince das laborables, sobre la factibilidad de entrega, haciendo constar el inventario de la infraestructura existente en cada escenario deportivo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...- DESTINO DEL COMODATO.- Los escenarios deportivos e instalaciones deportivas que se entreguen bajo la figura jurdica del comodato a las ligas barriales y parroquiales que son parte de las matrices del deporte barrial y parroquial legalmente reconocidas, sern destinados para asuntos netamente deportivos y recreativos, pudiendo realizarse eventos culturales y sociales vinculados con actividades deportivas, siempre y cuando stos no incluyan el expendio ni consumo de bebidas alcohlicas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 .
Art. ...- TIEMPO DEL COMODATO.- El tiempo mximo de duracin de estos comodatos ser de 20 aos, renovables previo informe tcnico de la Direccin de Deporte y de la Administracin Zonal correspondiente, y que sern aprobados por la Comisin de Propiedad y Espacio Pblico y por el Concejo Metropolitano de Quito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...- ADMINISTRACION.- Las organizaciones del deporte con las que se celebren estos comodatos, sean ligas barriales, parroquiales y organizaciones matrices del deporte barrial y parroquial legalmente reconocidas, tendrn la total responsabilidad en la administracin, mantenimiento y fomento deportivo de los escenarios e instalaciones deportivas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...- DEL USO E INGRESO.- No obstante que la administracin y uso de los escenarios e instalaciones deportivas y recreacionales corresponde a las ligas barriales y parroquiales, su uso e ingreso para cualquier ciudadano ser gratuito, excepto en los casos que se justifique cobrar una tarifa mnima para mantenimiento y buena presentacin de los mismos, previo informe tcnico de la Direccin de Deporte y Recreacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...- Con la expedicin de esta ordenanza quedan modificadas las ordenanzas metropolitanas Nos. 097 del 15 de septiembre del 2003 y 171 del 5 de enero del 2005, en lo que se refiera a reas deportivas y las dems disposiciones que se le opongan. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Art. ...- Para que dichos escenarios e instalaciones deportivas sean tambin aprovechados por la comunidad del sector, entidades educativas, comits barriales y otras organizaciones sociales, se expedir un reglamento de manejo, uso y administracin de estas reas recreativas, que estn bajo la administracin y responsabilidad de las ligas barriales, cuya supervisin y control de las condiciones y objetivos del comodato estar a cargo de la Direccin de Deporte y Administraciones Zonales. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.- La Comisin de Planificacin y Nomenclatura y la Comisin de Legislacin del Concejo Metropolitano, elaborarn un reglamento para la aplicacin de la presente ordenanza. Nota: Disposicin dada por Ordenanza Municipal No. 97, publicada en Registro Oficial 183 de 3 de Octubre del 2003 . DISPOSICION TRANSITORIA.- Se otorga el plazo de sesenta das a partir de la sancin de esta ordenanza, para la elaboracin del reglamento que se seala en el artculo 14 innumerado de esta ordenanza, y que establecer las condiciones para la concesin del comodato, su uso, utilizacin y renovacin de los mismos, que ser aprobado por el Concejo Metropolitano previo informe de la Comisin de Propiedad y Espacio Pblico.
Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 214, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Seccin III De la Donacin de Inmuebles Art. I.313.- FACULTAD PARA DONAR.- El Concejo Metropolitano podr donar inmuebles de propiedad municipal para fines educativos, culturales o deportivos, exclusivamente. Art. I.314.- RESOLUCION.- Toda donacin deber ser aprobada por Resolucin del Concejo, adoptada por las dos terceras partes de los asistentes. El Concejo, a la vez, no podr conocer de donaciones que no sean recomendadas por las respectivas comisiones, previo dictamen la Procuradura Metropolitana y de las unidades administrativas que tengan a su cargo las reas de planificacin y de avalos. Art. I.315.- CONDICION RESOLUTORIA.- En las escrituras de donacin se har constar, como causa de resolucin automtica, el hecho de no emplearse los terrenos en la finalidad convenida dentro de un plazo que no podr pasar de tres aos, a contarse desde la celebracin de la escritura. Este plazo no podr prorrogarse por ningn motivo. Si se hubiere concedido un plazo inferior, podr prorrogarse hasta completar los tres aos, con el voto favorable de las dos terceras partes de los concejales asistentes a la sesin en la que se trate el asunto, siempre que hubiere motivo razonable y que el donatario lo hubiere solicitado con dos meses de anticipacin, por los menos, a la fecha de la expiracin del plazo. La resolucin del Concejo que atendiere favorablemente una peticin no formulada dentro del tiempo mencionado en el prrafo anterior, ser nula. Art. I.316.- NULIDAD DE LA RESOLUCION.- Ser nula la Resolucin del Concejo que se adopte sin prueba fehaciente de que el eventual donatario cuenta con suficientes medios econmicos o dispone de financiacin para levantar una construccin adecuada al fin para el que se hace la donacin. Cuando el Concejo lo estime conveniente, podr exigir que previamente se constituya una garanta que asegure la realizacin de las obras. Art. I.317.- CONSTRUCCION EN PROPIEDAD HORIZONTAL.- El Concejo podr donar lotes de terreno a entidades para que realicen construcciones en propiedad horizontal. Art. I.318.- DONACIONES PROHIBIDAS.- No podr efectuarse donacin alguna a una persona jurdica que cuente con bienes y con medios econmicos suficientes para la obtencin de sus fines. Art. I.319.- INFORMES Y RESOLUCIONES MOTIVADOS.- Todo informe o Resolucin deber contener una explicacin motivada y concreta relativa a cmo va la donacin a ayudar a los fines educativos, culturales o deportivos del eventual donatario; a la suficiencia de bienes y medios a que se refiere el artculo anterior, as como a la programacin de los inmuebles a construirse. Art. I.320.- EXTINCION DE LA PERSONA JURIDICA DONATARIA.- En caso de extincin de la persona jurdica donataria, el inmueble donado y todas las construcciones que se hubieren levantado sobre el mismo pasarn automticamente y sin indemnizacin alguna a propiedad del Municipio. Art. I.321.- CONSTRUCCION DE GRAVAMENES.- Para constituir cualquier gravamen sobre el inmueble donado o traspasar su dominio a favor de terceros, deber previamente obtenerse autorizacin del Concejo adoptada por las dos terceras partes de los concejales asistentes a la sesin en la que se trate el tema. Para autorizar el traspaso de dominio deber justificarse de manera fehaciente la necesidad y utilidad de la enajenacin. El producto ntegro de la venta se consignar en la Tesorera Municipal, hasta que se lo emplee, bajo la directa supervigilancia del
Tesorero, en los fines especficos para los cuales la donacin fue hecha. Seccin ... De la Venta Directa de Bienes Inmuebles Municipales de Uso Privado Art. ... (1).- En todos los casos de venta de bienes inmuebles municipales de uso privado se tomar como previo el valor individual actualizado a precio de mercado del inmueble que se transfiere, que ser fijado por la Direccin de Avalos y Catastros. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 193, publicada en Registro Oficial 3 de 18 de Enero del 2007 . Art. ... (2).- Queda prohibida la venta de bienes inmuebles municipales de uso privado cuando se prevea que el bien deber utilizarse en el futuro para satisfacer una necesidad concreta del municipio, en el marco de la ejecucin de programas, proyectos u obras pblicas a cargo de la Municipalidad o de cualquiera de sus entidades. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 193, publicada en Registro Oficial 3 de 18 de Enero del 2007 . Art. ... (3).- Se prohbe especialmente la venta de espacios pblicos, sean terrenos o edificaciones situados bajo los pasos a desnivel o bajo los puentes, as como los adyacentes a las canchas, las aceras, las plazas, los parques, los jardines, los parterres, los redondeles y las reas verdes.". Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 193, publicada en Registro Oficial 3 de 18 de Enero del 2007 . Seccin IV Del Arrendamiento de Inmuebles Art. I.322.- Bienes de propiedad del Municipio.- Para la aplicacin de las normas de esta seccin, se consideran bienes de propiedad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, todos aquellos sobre los cuales el Municipio ejerce dominio. Nota: Seccin y Artculo sustituidos por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.323.- Clases de bienes municipales.- Los bienes municipales se dividen en bienes de dominio privado y bienes de dominio pblico, estos ltimos se subdividen, a su vez, en bienes de uso pblico y bienes afectados al servicio pblico. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.324.- Arrendamiento de bienes de dominio privado.- Para el arrendamiento de los bienes de dominio privado, se aplicar la disposicin del artculo 271 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, debiendo administrarse tales bienes con criterio empresarial, para obtener el mximo de rendimiento financiero, compatible con el carcter pblico del Municipio y con sus fines. En caso de arrendamiento de la propiedad inmueble municipal en el que se incluyan bienes muebles, stos deben ser valorados a precio de mercado y su canon de arrendamiento no puede ser menor que la depreciacin, considerando la vida til y el valor residual de los mismos. En estos casos se exigir fianza adicional por el valor de los bienes muebles, mediante garantas bancarias o plizas de seguros incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato.
Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.325.- Arrendamiento de bienes de dominio pblico.- Para el arrendamiento o utilizacin de los bienes de uso pblico, se aplicar lo dispuesto en artculo 252 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. La regala por el uso se fijar mediante un canon mensual determinado con criterio empresarial. Para el arrendamiento de los bienes afectados al servicio pblico, se aplicar lo dispuesto en el artculo 253 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. El canon mensual de arrendamiento no podr ser inferior al equivalente al cincuenta por ciento de las utilidades lquidas que percibiere el usuario, para lo cual, antes de la ocupacin, se firmar un compromiso garantizando el pago de esa forma. Para el arrendamiento de los bienes de uso pblico y afectados al servicio pblico, deber tomarse en cuenta que stos vayan a ser utilizados en fines compatibles con los del Municipio y que requiere la ciudad; exceptundose los bienes que se hallen ocupados y que requieran de una mediacin para recuperarlos. Nota: Nuevas citas dadas por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.326.- Competencia.- Es potestad del Alcalde, en su calidad de superior jerrquico de la administracin y del Concejo Metropolitano, autorizar la celebracin de contratos de arrendamiento de bienes inmuebles de propiedad municipal, conforme lo previsto en los artculos siguientes. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.327.- Autorizacin del Alcalde Metropolitano y administradores zonales.- El Alcalde Metropolitano y los administradores zonales dentro de su jurisdiccin, autorizarn la celebracin de contratos de arrendamiento de la propiedad inmueble municipal en forma directa en los siguientes casos: a) El Alcalde Metropolitano: Cuando el canon de arrendamiento represente la cuanta de diez hasta veinte salarios bsicos unificados; b) Cuando un predio municipal est ocupado y no exista contrato de arrendamiento, con el fin de neutralizar un posible juicio de amparo posesorio o prescripcin adquisitiva de dominio; c) Administradores zonales: Cuando el canon de arrendamiento represente una cuanta de hasta diez salarios bsicos unificados; d) Cuando sea necesario transigir en un litigio en el caso de los juicios sealados en el literal anterior; y, e) Cuando el inmueble se vaya a destinar a un servicio pblico, compatible con los fines esenciales y primordiales que tiene el Municipio con la colectividad, conforme las leyes de Rgimen Municipal y del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.328.- Autorizacin por el Concejo Metropolitano.- El Concejo Metropolitano autorizar la celebracin de contratos de arrendamiento de propiedades municipales previo remate en pblica subasta al mejor postor cuando el canon mensual de arrendamiento supere el equivalente a veinte salarios bsicos unificados. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18
de Octubre del 2004 . Art. I.329.- Procedimiento.- El arrendamiento de inmuebles de propiedad del Municipio se efectuar por gestin propia o a peticin de los interesados, sean stos personas naturales o jurdicas. La peticin o informe interno para el arrendamiento ser calificado por Procuradura Metropolitana, que se encargar de determinar, conforme las normas de esta seccin, la competencia para la autorizacin y celebracin de contratos de arrendamiento. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.330.- Informes previos para la contratacin directa.- En forma previa a la celebracin de contratos que se oficien directamente, se deber contar con los siguientes informes: a) De la unidad administrativa encargada del cuidado y administracin los bienes municipales, sobre el estado e identificacin del inmueble y el fin al que se lo destinar. En el caso de inmuebles destinados a vivienda, el arrendatario se someter a un estudio socio - econmico que efectuar el Municipio previa verificacin de si posee vivienda propia; b) De la unidad administrativa encargada del rea de planificacin, en el que se determine si en el inmueble de que se trate existe algn proyecto vial o social; c) De la unidad administrativa encargada de parques y jardines, sobre la conveniencia del arrendamiento cuando el inmueble forme parte de un parque; y, d) De la Unidad de Gestin de la Propiedad Inmueble Municipal, que se encargar del avalo y de la fijacin y determinacin de los cnones de arrendamiento en todos los casos, a cuyo propsito aplicar criterios tcnicos de mercado, zona de influencia, cobertura de servicios, etc., parmetros que sern previamente aprobados por el Administrador General. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.331.- Informes previos para la contratacin mediante subasta.- Para la celebracin de contratos de arrendamiento adjudicados al mejor postor en pblica subasta se requerirn los mismos informes sealados en el artculo anterior, pero la Procuradura Metropolitana har llegar su criterio a la Comisin de Expropiaciones, Remates y Avalos, para que sta alcance del Concejo la resolucin o acto decisorio de autorizacin del arrendamiento en pblica subasta al mejor postor. Con la resolucin del Concejo, se conformar la Junta de Remates y se proceder tal como lo establecen los artculos 282 y siguientes de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.332.- Garanta.- Todo arrendatario, tanto en el caso de contrato directo como de remate en pblica subasta, deber depositar en el Municipio, para celebrar el contrato, el equivalente a cuatro cnones mensuales de arrendamiento en efectivo, a fin de garantizar el fiel cumplimiento del contrato, las mismas que sern depositadas en una libreta de ahorros en el Banco Ecuatoriano de la Vivienda - BEV, a nombre del Municipio Metropolitano y del respectivo arrendatario; los intereses que genere este canon de arrendamiento sern para el arrendador los mismos que servirn para el pago de los servicios bsicos utilizados. El Municipio podr fijar, en cada caso, una garanta mayor o la necesidad de presentar plizas de seguro, que sern devueltas una vez que se hayan cumplido las obligaciones contractuales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 .
Art. I.333.- Plazos.- El Municipio conceder en arrendamiento inmuebles municipales por plazos que no excedern de cinco aos. En caso de que el arrendamiento se fije por un plazo superior a dos aos, en el contrato se har constar el aumento automtico del canon de arrendamiento de conformidad con los ndices de inflacin registrados en el Ecuador en el ao inmediato anterior, emitidos por el Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos-INEN, ajuste que regir a partir del tercer ao. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. I.334.- Terminacin unilateral.- Para la terminacin unilateral de un contrato de arrendamiento, se cumplir con lo establecido en el artculo 302 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en las clusulas contractuales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Art. ...- Los costos por concepto de servicios bsicos de luz, agua, telfono, etc., sern asumidos y cubiertos por cada arrendatario, con la instalacin a su costo de los respectivos medidores, cuando se trate de inmuebles destinados para vivienda, locales comerciales o bodegas. En caso de espacios comunales, los servicios bsicos sern cancelados por los beneficiarios, mediante el pago de las respectivas alcuotas que permitan recaudar y cancelar el valor total y real de las tasas por los servicios bsicos que correspondan. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 127, publicada en Registro Oficial 444 de 18 de Octubre del 2004 . Seccin V Del Prstamo de Bienes Culturales Muebles a las Dependencias Municipales Art. I.335.- SOLICITUDES.- Las solicitudes para prstamo de obras o bienes culturales para ambientacin de las oficinas municipales, se tramitarn nicamente a travs de los titulares de las unidades administrativas en las que reposarn dichos bienes. Las solicitudes se harn por escrito y dirigidas al Director General que tenga a su cargo el rea de cultura. Las solicitudes se aprobarn o negarn con el informe previo de las unidades tcnicas que tengan a su cargo el inventario y restauracin de bienes culturales, para cuya elaboracin debern observarse los siguientes aspectos: a) Que el sitio en el que se vayan a exponer los bienes tenga seguridades que impidan prdidas por eventos tales como robo, fuego o vandalismo; b) Que el rea escogida rena condiciones ptimas de iluminacin y temperatura, para garantizar la conservacin de los bienes; c) Que los bienes seleccionados para el prstamo estn debidamente inventariados y catalogados en fichas tcnicas por la unidad correspondiente; y, d) Que, de haber disponibilidad de bienes culturales en la reserva del Museo, se proceda a su seleccin, basada en la temtica, tamao y formato acordes con el requerimiento de la unidad solicitante. Art. I.336.- ESTADO DE CONSERVACION.- El prstamo se efectuar si, luego de la constatacin correspondiente, se determina que los bienes se encuentran en buen estado de conservacin. En caso contrario, la unidad tcnica a cargo de los trabajos de restauracin se har cargo de los bienes para restaurarlos conforme al cronograma establecido.
Art. I.337.- BIENES QUE PUEDEN SER OBJETO DE PRESTAMO.- Se prestarn nicamente obras artsticas contemporneas adquiridas por el Municipio a travs de compra o aqullas que participaron para los premios Mariano Aguilera y los comprendidos en el Saln de Diciembre y que, luego de su seleccin, no fueron retirados en el tiempo estipulado en los artculos IV.95 y IV.106, por lo que pasaron a ser propiedad municipal. Para casos especiales se considerarn las solicitudes de las obras que recibieron los premios a los que se refiere el inciso anterior y de piezas arqueolgicas, siempre que se cuente con la autorizacin expresa del Director General encargado del rea de cultura. Art. I.338.- BIENES PARA CUYO PRESTAMO SE REQUIERE AUTORIZACION DEL ALCALDE.Las obras que forman parte de la coleccin colonial y aqullas que correspondan al siglo XIX, se prestarn nicamente a solicitud del Alcalde Metropolitano, quien determinar, la importancia de la dependencia para la exhibicin de los bienes. Art. I.339.- ACTA DE ENTREGA - RECEPCION.- Una vez que las solicitudes hayan sido aceptadas, se proceder a suscribir un acta de entrega - recepcin entre los funcionarios responsables de los bienes culturales y el titular de la dependencia en la que se exhibirn los bienes. Art. I.340.- CAMBIOS DE SITIO.- Los cambios de sitio de los bienes a los que se refiere esta Seccin o su traslado a otras dependencias sern autorizados nicamente por el Director General a cargo del rea de cultura, con los informes de las unidades tcnicas correspondientes. La solicitud para cambio de sitio o traslado deber presentarse con por lo menos quince das de anticipacin. Art. I.341.- CONOCIMIENTO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ENCARGADA DE LOS BIENES MUNICIPALES.- La unidad administrativa encargada de los bienes municipales deber ser informada de todos los movimientos de los bienes a los que se refiere esta Seccin, a fin de que actualice sus registros. Art. I.342.- DETERIORO DE LOS BIENES.- En caso de deterioro de los bienes a los que se refiere esta Seccin, se comunicar de inmediato el particular a la unidad administrativa encargada del rea de cultura, para que proceda a la intervencin correspondiente. Art. I.343.- CONTROL.- Todos los prstamos se harn por un tiempo de seis meses y las unidades tcnicas encargadas del inventario y restauracin de los bienes harn, por lo menos una vez cada tres meses, su control y la supervisin en los sitios donde se los exhiba. Se presentar un informe sobre el particular al Director General encargado del rea de cultura, para que ste decida si se prorroga el tiempo del prstamo o se retiran inmediatamente los bienes. Art. I.344.- DEVOLUCION ANTICIPADA.- Los bienes a los que se refiere esta Seccin podrn devolverse anticipadamente, sin que pueda exigirse su cambio por otros. El Director General encargado del rea de cultura est facultado para solicitar la devolucin anticipada de la totalidad o parte de los bienes dados en prstamo, si as conviene a los intereses institucionales o si las condiciones del prstamo no han sido observadas. Art. I.345.- MANUAL PARA CUIDADO Y PROTECCION.- El personal de las dependencias municipales que tenga bajo su custodia bienes de aquellos a los que se refiere esta Seccin, asumir la proteccin y salvaguarda de los mismos. Para el cumplimiento de esta obligacin deber regirse a lo previsto en el Manual para el Cuidado y Proteccin de los Bienes Culturales Muebles Municipales, expedido por la unidad administrativa encargada del rea de cultura. Art. I.346.- PERDIDA O DETERIORO.- En caso de prdida o deterioro de los bienes, el responsable de su cuidado y proteccin deber responder por el valor fijado en el avalo y someterse a lo que dispone el Captulo II del Ttulo II de este Libro en relacin con sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.
Seccin VI Del Uso de Vehculos Municipales Art. I.347.- VEHICULOS.- Para atender las necesidades oficiales del Alcalde y de los concejales y servidores municipales, se dispondr de vehculos motorizados cuyo uso estar sujeto a las disposiciones de esta Seccin. Los vehculos y equipos de trabajo de propiedad del Municipio y de sus empresas estn destinados al servicio exclusivo de las actividades municipales en beneficio de la colectividad, en sus diferentes campos de accin, bajo la supervisin y responsabilidad del titular de la unidad administrativa encargada del manejo de los bienes municipales y de los gerentes de las empresas. Art. I.348.- VEHICULOS A ORDEN DEL ALCALDE Y LOS VICEPRESIDENTES.- A la orden del Alcalde estarn dos vehculos y a la orden de cada uno de los vicepresidentes un vehculo, permanentemente y sin ninguna restriccin. Art. I.349.- ASIGNACION DE VEHICULOS.- El Alcalde regular en la mejor forma el uso que hagan los concejales de los vehculos a ellos asignados. As mismo, determinar qu servidores los ocuparn, en atencin a necesidades estrictas del servicio pblico y del desempeo de su cargo. Los vehculos y equipos municipales slo podrn ser manejados por los servidores o por los respectivos choferes bajo cuya responsabilidad se encuentren. Prohbese terminantemente su manejo a familiares de los servidores o a personas extraas al Municipio. Art. I.350.- PROHIBICION.- Prohbese terminantemente el uso de los vehculos municipales para fines de lucro, personales, o de propaganda poltica. Art. I.351.- PROHIBICION DE COBRO DE HORAS EXTRAS.- Los conductores de los vehculos municipales no tendrn derecho a cobrar horas extras de labor si no comprobaren que el vehculo a su cargo fue usado en gestiones oficiales y con la autorizacin escrita del Alcalde. Art. I.352.- USO DE VEHICULOS FUERA DE HORAS LABORABLES.- Se podr utilizar vehculos fuera de horas laborales o en das feriados, para servicios municipales, con autorizacin escrita del Alcalde. Art. I.353.- OBLIGACION DE GUARDAR LOS VEHICULOS.- Los vehculos y mquinas del Municipio, una vez terminadas las labores de los servidores, sern guardados en locales cerrados mediante el control que ms adelante se determinar, con excepcin de los sealados en el artculo I.348. El titular de la unidad administrativa encargada de la administracin de los bienes municipales determinar el o los sitios apropiados para la concentracin y guarda de los vehculos y mquinas. Art. I.354.- RESPONSABILIDAD DE MANTENIMIENTO.- Los jefes de los talleres municipales sern responsables del mantenimiento y reparacin de los vehculos y mquinas, para lo cual establecern un calendario de revisin mecnica. Adems, solicitarn con la debida oportunidad los repuestos y combustibles indispensables para su correcto funcionamiento. Art. I.355.- CALENDARIO DE UTILIZACION.- Los responsables de las unidades administrativas del Municipio elaborarn, de conformidad con los planes de trabajo y los programas anuales de obras, un calendario mensual para el uso de vehculos y mquinas, con el fin de que los sobrantes queden concentrados en un local cerrado para eventuales necesidades imprevistas o para reemplazar a los que estuvieren daados y en reparacin. Art. I.356.- RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES Y CHOFERES.- El servidor o el conductor de
vehculos o mquinas municipales que los utilice arbitrariamente o no cumpla con las normas de esta Seccin, ser sancionado con una multa de hasta el diez por ciento de su sueldo nominal y, en caso de reincidencia, con la cancelacin. Si un servidor o conductor fuere responsable de un accidente de trnsito por negligencia, embriaguez o incapacidad comprobadas en el manejo de un vehculo y este ltimo sufriere daos materiales, sern de su cuenta la reparacin y costo de los repuestos, as como el resarcimiento de los daos ocasionados a terceros. Art. I.357.- CONTROL DE ENTRADA Y SALIDA DE VEHICULOS.- El titular de la unidad administrativa encargada de la administracin de los bienes municipales asignar un servidor para el control de salida y entrada de los vehculos, de acuerdo a los planes de trabajo y a las disposiciones de este Cdigo. Este servidor ser responsable en caso de omisin y estar sujeto (sic) a las sanciones que corresponda por la gravedad de su falta. Todo vehculo o mquina, al momento de su salida, recibir del empleado de control la respectiva tarjeta fechada con el da, la hora exacta, comisin a cumplir y kilometraje, la misma que deber ser entregada al momento de su ingreso despus de cumplir la comisin. No se permitir la salida de los vehculos que no cumplan con este requisito. El responsable de esta omisin ser sancionado conforme lo que establece el artculo anterior. Art. I.358.- CUPOS DE COMBUSTIBLE.- La unidad administrativa encargada de la administracin de los bienes municipales, con los informes de los directores departamentales y los jefes de talleres, fijar los cupos de combustible y lubricantes para cada vehculo, de acuerdo al tipo, tonelaje y labor a desarrollarse en los trabajos diarios o extraordinarios que cumplan, para lo que se elaborar un cuadro completo de vehculos y mquinas, sealando cada ao la cantidad de combustibles y lubricantes. Estos cupos se tomarn en cuenta para la elaboracin del presupuesto municipal. Art. I.359.- CONTROL DE CONSUMO.- De conformidad con el cupo establecido de combustible y lubricantes, el bodeguero de cada taller y el encargado del control llevarn un registro diario de cada uno de los vehculos y mquinas, anotando la cantidad provista de combustible y el kilometraje de salida y entrada, el recorrido total y el estado del vehculo a su ingreso al patio cerrado. Este control se efectuar mediante una tarjeta krdex en la que constar: a) Hora de salida y entrada; b) Nmero de matrcula y nmero de inventario oficial; c) Marca y capacidad; d) Unidad administrativa a la que est asignado; e) Nombre del servidor o conductor responsable; y, f) Observaciones y firma del servidor o conductor. Solo el funcionario al que est asignado un vehculo firmar la orden de provisin de combustible y lubricantes y su recepcin ser firmada por el conductor. Art. I.360.- INFORMES SOBRE CONSUMO.- Los bodegueros de los talleres municipales y de las empresas, mensualmente, pasarn a la unidad administrativa encargada de la administracin de los bienes municipales un detalle del consumo de combustible y lubricantes determinando la clase de vehculos y mquinas, dependencia, funcionario y conductor, as como los repuestos y ms accesorios que se hubieren utilizado en su reparacin, a fin de que se evale la exactitud de su empleo conforme a la asignacin presupuestaria. Los bodegueros, en su informe mensual, indicarn los sobrantes de gasolina y lubricantes que hubieren quedado a la finalizacin de cada mes. Art. I.361.- SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.- Para los casos de servicios extraordinarios que deban cumplir los vehculos y mquinas municipales en das feriados u horas no laborables, el Alcalde conceder a la unidad administrativa correspondiente una autorizacin escrita y firmada para que puedan circular dentro del Distrito Metropolitano. Esta autorizacin ser exhibida a la Polica
Nacional para la libre movilizacin del vehculo. Art. I.362.- UNIFICACION DE MARCAS.- Por razones de economa, buena conservacin y duracin de vehculos y mquinas, en lo posible se unificar las marcas de estos, debiendo la unidad administrativa encargada de la administracin de los bienes municipales, de acuerdo con la asignacin presupuestaria correspondiente, adquirir los repuestos y accesorios que se conservarn con la previsin necesaria, a fin de evitar la paralizacin de los mismos en detrimento de la labor y obras municipales. Art. I.363.- REMATE DE VEHICULOS EN MALAS CONDICIONES.- Todos los vehculos que se encontraren en malas condiciones de funcionamiento o que por su estado y tiempo de uso no presten el servicio requerido, debern ser rematados, para sustituirlos con otros nuevos. Art. I.364.- CONCENTRACION DE VEHICULOS.- Los vehculos y equipos que de acuerdo al calendario de trabajo de las diversas unidades administrativas no sean utilizados por stas, permanecern concentrados y podrn utilizarse en eventuales necesidades de otras dependencias, para una labor mancomunada y eficiente. Art. I.365.- VEHICULOS A CARGO DE SUBROGANTES.- Si quien tiene a su cargo un vehculo hace uso de sus vacaciones u obtiene licencia o comisin de servicio, el vehculo pasar a rdenes de quien lo subrogue. Art. I.366.- ATENCION A NECESIDADES DE LA DEPENDENCIA.- Los vehculos asignados a los directores y servidores, servirn tambin a las necesidades administrativas de sus respectivas dependencias. Art. I.367.- IDENTIFICACION.- Todo vehculo municipal llevar escrito en sus puertas laterales la inscripcin Municipio de Quito, junto al logotipo correspondiente. CAPITULO VI De la Contratacin de Obras, Bienes y Servicios Nota: Captulo sustituido por Ordenanza Municipal No. 32, publicada en Registro Oficial 82 de 22 de Mayo del 2000 . Nota: Captulo reformado por Ordenanza Municipal No. 184, publicada en Registro Oficial Suplemento 391 de 7 de Noviembre del 2006 . Nota: Captulo reformado por Ordenanza Municipal No. 215, publicada en Registro Oficial 159 de 30 de Agosto del 2007 . Nota: Captulo con sus respectivas secciones y artculos derogados por Ordenanza Municipal No. 263, publicada en Registro Oficial 488 de 15 de Diciembre del 2008 . CAPITULO VII De las Concesiones, de la Asociacin con el Sector Privado y de los Permisos Nota: Captulo reformado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Seccin I Del Comit de Concesiones Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.389.- COMITE DE CONCESIONES.- El Comit de Concesiones del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito estar integrado por:
a) El Alcalde o su delegado, que ser un Concejal, quien lo presidir; b) Un Concejal designado por el Concejo Metropolitano; c) El Administrador General del Distrito Metropolitano, o su delegado; d) El Procurador Metropolitano, o su delegado; y, e) El Director General de Planificacin. Actuar como Secretario un funcionario de la Procuradura Metropolitana, designado por el Comit sobre la base de la terna presentada por el Procurador. Art. I.390.-Nota: Artculo derogado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.391.- FUNCIONAMIENTO DEL COMITE.- La convocatoria a los miembros del Comit de Concesiones se har por escrito, por lo menos con un da hbil de anticipacin e incluir el orden del da y los documentos relacionados con los asuntos a tratar en la sesin. El qurum necesario para que se instale el Comit de Concesiones ser de cuatro miembros, incluido el Presidente. El voto de los miembros ser obligatorio y su pronunciamiento afirmativo o negativo. En caso de empate, el asunto se resolver en el sentido del voto del Presidente. Art. I.392.- ASESORIA.- El Comit de Concesiones y cada uno de sus miembros podrn tener el nmero de asesores que, bajo responsabilidad del Presidente y de los miembros del Comit, respectivamente, se considere indispensable para el tratamiento de asuntos especializados. Las personas que presten asesora al Comit tendrn voz informativa pero no voto. Seccin II Del Procedimiento Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.393.- LICITACION Y EXCEPCIONES.- Toda concesin para la ejecucin de obras o la prestacin de servicios pblicos se otorgar previa licitacin, salvo en los siguientes casos: a) Cuando la propia comunidad servida conforme una organizacin para la prestacin del servicio concesionado; b) Cuando la concesin se otorgue a una persona jurdica de derecho privado cuyo capital suscrito pertenezca por lo menos en las dos terceras partes a entidades del sector pblico; y, c) Cuando la concesin se otorgue a favor de una compaa mercantil de la cual el Municipio sea socio, siempre que el o los socios del sector privado hayan sido escogidos mediante el procedimiento de seleccin previsto en la Seccin IV de este Captulo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.393-A.- REQUISITOS PREVIOS.- Para que el Comit de Concesiones convoque la licitacin requerir contar con la resolucin del Concejo Metropolitano a la que se refieren el nmero 12 del artculo 8 de la Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito y los nmeros 9, 14 y 15 del artculo 63 de la Ley de Rgimen Municipal. Esta resolucin se tomar sobre la base de los estudios preparados por la administracin municipal, los mismos que debern ser suficientes para justificar la conveniencia de la concesin y determinar las caractersticas que esta ltima deber tener.
Nota: Nueva cita dada por Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.393-B.- BASES.- A partir de los estudios a los que se refiere el artculo anterior, se elaborarn las bases que debern ser aprobadas por el Comit de Concesiones y tendrn, al menos, lo siguiente: a) Toda la informacin relacionada con el alcance y caractersticas de la concesin; b) Las normas a las que se someter el procedimiento; c) Detalle de los documentos que debern presentar los oferentes; d) Condiciones generales del contrato y modelo del contrato; e) Principios y criterios para la seleccin del concesionario; y, f) Especificaciones, trminos de referencia, planos y cualquier otro documento que sea necesario para definir claramente el alcance de la concesin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.394.- CONVOCATORIA.- Una vez que el comit hubiere aprobado las bases, proceder a la convocatoria, la misma que deber ser suscrita por el Presidente del Comit y publicada por tres das consecutivos en por lo menos dos peridicos de circulacin nacional, editados en dos ciudades distintas. La convocatoria deber contener una breve descripcin del objeto del contrato y determinar la fecha y hora lmite, as como el lugar de presentacin de las propuestas. Art. I.395.- DERECHOS DE INSCRIPCION.- El Comit entregar a los interesados las bases, previo el pago de un derecho de inscripcin que ser fijado para cada caso. El valor del derecho de inscripcin corresponder a los costos de preparacin de las bases y de las publicaciones que se requieran para la licitacin. Art. I.396.- APERTURA DE PROPUESTAS.- Una hora despus del cierre de presentacin de propuestas, en el da y hora sealados en la convocatoria, el Comit de Concesiones sesionar para conocer las ofertas presentadas, las mismas que debern contener todos los requisitos detallados en las bases. Art. I.397.- ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS.- El Comit de Concesiones podr designar una comisin de apoyo para que estudie y analice las propuestas presentadas. La comisin designada para el efecto deber emitir un informe completo que comprender los aspectos tcnico, econmico y legal, dentro del plazo que determine el Comit o de las prrrogas concedidas. La comisin de apoyo recomendar al Comit de Concesiones cual es la oferta ms conveniente a los intereses del Municipio. Seccin III De la Concesin de Uso de Bienes de Dominio Pblico Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-A.- CONCESION DE USO DE BIENES.- El Alcalde Metropolitano podr concesionar el uso de bienes de dominio pblico, para lo cual deber celebrarse el correspondiente contrato entre el Municipio y el Concesionario. Para ello deber contarse con la solicitud previa del interesado y los informes favorables de las instancias tcnicas correspondientes, que justifiquen la necesidad y conveniencia de la concesin.
El Alcalde Metropolitano podr, as mismo, concesionar el uso de bienes de dominio pblico por propia iniciativa a travs de la licitacin correspondiente. En el contrato se establecern las obras que deber ejecutar o los servicios que se compromete a prestar el concesionario en virtud de la concesin que se la otorga. Las partes podrn pactar el pago de una regala, la que podr constituirse en la nica contraprestacin o en una contraprestacin adicional a las indicadas. Cuando se trate de bienes afectados al servicio pblico, se tomar en cuenta lo que dispone el Art. 280 de la Ley de Rgimen Municipal. Las concesiones que se otorguen de ninguna manera podrn ser tales que afecten la libre circulacin de los habitantes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-B.- FACULTAD DE LAS EMPRESAS METROPOLITANAS.- Las Empresas Metropolitanas podrn concesionar siguiendo las reglas del artculo anterior, los bienes de dominio pblico que estuvieren bajo su cuidado, previa autorizacin del Alcalde Metropolitano. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Seccin IV De la Seleccin de Socios del Sector Privado Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-C.- ASOCIACION CON EL SECTOR PRIVADO.- Cuando para la prestacin de un servicio o el desarrollo de actividades destinadas a satisfacer una necesidad pblica, se considere conveniente a los intereses municipales la asociacin empresarial con personas naturales o jurdicas del sector privado que cuenten con los recursos econmicos y tecnolgicos necesarios, la seleccin del socio o socios estratgicos se sujetar al procedimiento previsto en esta seccin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-D.- DECISION DE ASOCIARSE.- La decisin de asociarse la adoptar el Concejo a iniciativa del Alcalde Metropolitano. El procedimiento de seleccin estar a cargo del Comit de Concesiones. La constitucin de la compaa, las autorizaciones e informes previos y las modalidades de incorporaciones del socio o socios se sujetarn a lo previsto en las normas legales vigentes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-E.- BASES.- Adoptada por el Concejo la decisin de asociarse con el sector privado, el Comit de Concesiones aprobar las bases del concurso que contendrn: a) Una descripcin del proyecto empresarial y de las actividades que se espera realice la compaa; b) Los trminos de la asociacin, con suficiente especificacin de los derechos y obligaciones de cada socio; c) Las condiciones a las que se sujetar el concurso con determinacin de los requisitos exigidos a los proponentes, las garantas, a los plazos, la forma de presentacin de las propuestas y los criterios para evaluarlas; y,
d) Las dems especificaciones que sean necesarias para garantizar que el procedimiento responda a criterios de objetividad, imparcialidad, transparencia e igualdad. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-F.- INVITACION PUBLICA.- Aprobadas las bases, el Comit har una invitacin pblica para que las empresas o consorcios de empresas que cumplan los requisitos previstos, manifiesten su inters por escrito y acrediten que cuentan con la experiencia y los recursos tcnicos, as como con la capacidad econmica suficiente para participar como socio estratgico en el proyecto. La invitacin pblica contendr los datos indispensables para que puedan conocerse las caractersticas generales del proyecto y el carcter y propsito del concurso. El plazo que fije el Comit para la presentacin de las cartas de inters, no ser inferior a 30 das contados desde la fecha en la que la invitacin fue publicada por la prensa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-G.- CALIFICACION DE OFERENTES.- El Comit eliminar a las empresas o consorcios de empresas que no acrediten experiencia, que carezcan de la capacidad financiera adecuada al volumen requerido por el proyecto o que se hallen impedidos de contratar con el sector pblico. A los dems interesados les invitar a presentar sus propuestas, segn las bases que pondr a su disposicin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-H.- PROYECTOS RESULTANTES DE LA INICIATIVA PRIVADA.- Si el proyecto hubiere resultado de una iniciativa privada y quien la present manifiesta su inters de participar individualmente o asocindose para ello con terceros su propuesta tendr una bonificacin del veinte por ciento en los puntajes de calificacin. Esta circunstancia se har conocer a los interesados desde la primera invitacin pblica. Si no hubiere otros interesados o si los que se presentaron no calificaren, podr contratarse directamente con quien present la iniciativa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-I.- RECEPCION DE OFERTAS.- Fenecido el plazo para la presentacin de las propuestas, que en ningn caso ser inferior a sesenta das, en el da y hora sealados en la convocatoria, el Comit sesionar para conocer las ofertas presentadas, las que debern recibirse selladas de una manera tal que impida conocer su contenido antes de la apertura oficial. En lo dems, el concurso y el funcionamiento del Comit se sujetar a las normas de este Captulo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Seccin V De los Permisos Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de
Enero de 1998 . Art. I.397-J.- PERMISOS.- El Alcalde Metropolitano podr otorgar permisos a los particulares para la realizacin de actividades en bienes de dominio pblico, especificando claramente las obligaciones de los titulares y las causas para dejarlos sin efecto. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-K.- PERMISOS PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO DE TRANSPORTE.- El Municipio podr conceder permisos individuales para la prestacin del servicio de transporte pblico en una o varias rutas, determinadas por la unidad administrativa encargada de la planificacin y control del transporte pblico. La prestacin del servicio de transporte requerir de concesin cuando se encargue, en una o ms rutas, a una persona o grupo de personas que lo prestarn en exclusiva, con exclusin de cualquier otro. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-L.- FACULTAD DE LAS EMPRESAS METROPOLITANAS.- Las empresas metropolitanas podrn conceder permisos conforme lo previsto en esta seccin, para el uso de los bienes de dominio pblico que estuvieren bajo su cuidado, previa autorizacin del Alcalde Metropolitano. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Seccin VI De las Normas Supletorias Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . Art. I.397-M.- NORMAS SUPLETORIAS.- Se tendrn por normas supletorias a las de este Captulo, las del Reglamento a la Ley de Modernizacin del Estado. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 2, publicada en Registro Oficial 240 de 21 de Enero de 1998 . CAPITULO VIII Del Patronato Municipal de Amparo Social San Jos Art. I.398.- PATRONATO.- El Patronato Municipal de Amparo Social San Jos, es un organismo adscrito al Municipio de Quito, que tiene como finalidad esencial la prestacin de servicios de asistencia social a los miembros ms necesitados de la comunidad. Art. I.399.- RECURSOS.- Para el cumplimiento de sus objetivos, el patronato contar con: a) La asignacin anual que se contemple en el presupuesto del Municipio; b) Los legados y donaciones que se le hicieren; c) Los aportes que se reciban de instituciones pblicas y privadas; y, d) Las retribuciones que paguen los usuarios de los servicios, que se determinarn tomando en cuenta el carcter de asistencia social del Patronato. Art. I.400.- ORGANIZACION ADMINISTRATIVA.- La administracin del Patronato estar a cargo de:
a) El Directorio; b) La Direccin Ejecutiva; y, c) El Consejo Tcnico. Art. I.401.- DIRECTORIO.- El Directorio estar conformado por: a. El cnyuge o delegado del Alcalde o Alcaldesa, segn sea el caso, quien lo presidir; b. El cnyuge o delegado del Vicepresidente o Vicepresidenta del Concejo Metropolitano de Quito; c. El titular de la Unidad Administrativa - Financiera o su delegado; y, d. El Director Ejecutivo del Patronato, quien actuar como Secretario con voz informativa. El Directorio sesionar por lo menos una vez al mes y en forma extraordinaria, cuando la presidencia lo estime conveniente. Para que exista qurum ser necesaria la presencia de por lo menos dos de sus miembros y sus resoluciones se aprobarn por simple mayora. En caso de empate la presidencia tendr voto dirimente. Cuando el Directorio lo requiera, asistirn los funcionarios de la Municipalidad con voz informativa. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 10, publicada en Registro Oficial 47 de 15 de Octubre de 1998 . Art. I.402.- FUNCIONES DEL DIRECTORIO.- Son funciones del Directorio: a) Determinar los objetivos del Patronato y las polticas a seguir para la Administracin de ste; b) Aprobar la estructura administrativa del Patronato, su Reglamento Orgnico Funcional, los manuales, instructivos y normas administrativas y tcnicas que se requieran; c) Conocer la proforma presupuestaria del Patronato y someterla a consideracin del Alcalde; d) Conocer y aprobar las tarifas de los servicios que proporcione el Patronato; e) Aprobar el plan de obras de infraestructura y equipamiento de las dependencias del Patronato; f) Conocer el informe anual de la gestin administrativa del Director Ejecutivo; g) Aceptar, las herencias, legados y donaciones que se hicieren en favor del Patronato; h) Solicitar al Director Ejecutivo informes sobre asuntos relacionados con el funcionamiento del Patronato; i) Conceder licencia al Director Ejecutivo e imponerle sanciones cuando el caso lo amerite; y, j) Presentar al Concejo y al Alcalde informes sobre la situacin administrativa, financiera y de servicios del Patronato. Art. I.403.- CONSEJO TECNICO.- El Patronato mantendr, como organismo asesor del Director Ejecutivo, un Consejo Tcnico integrado por: a) El Director Ejecutivo del Patronato, quien lo presidir; b) Los directores mdicos de los patronatos norte, centro y sur; y, c) El Subdirector Administrativo Financiero, quien actuar como Secretario con voz informativa. En caso de ausencia del Director Ejecutivo, asumir la Direccin del Consejo Tcnico el Director del Patronato Sur. El Consejo Tcnico sesionar mensualmente o cuando el caso lo requiera. Las sesiones sern convocadas por el Director Ejecutivo y las resoluciones se adoptarn por mayora simple. Asistirn con voz informativa los funcionarios del Patronato, cuando su presencia fuere requerida o cuando ellos lo soliciten. Art. I.404.- FUNCIONES DEL CONSEJO TECNICO.- Son funciones del Consejo Tcnico: a) Estudiar el Plan de Atencin Mdico Hospitalario del Patronato y emitir el respectivo informe para
el Director Ejecutivo; b) Conocer y analizar las solicitudes y requerimientos de obras de infraestructura y equipamiento de los servicios y reas tcnicas; c) Emitir dictmenes tcnicos sobre los asuntos sometidos a su consideracin, para conocimiento del Director Ejecutivo; d) Asesorar al Director Ejecutivo sobre asuntos de su competencia; e) Absolver consultas de los miembros del Directorio, del Director Ejecutivo o de los directores mdicos, sobre aspectos de las tcnicas mdicas hospitalarias, en los servicios que preste el Patronato; f) Estudiar los problemas que presenten los servicios y reas tcnicas y administrativas y presentar soluciones y recomendaciones; g) Evaluar la calidad del servicio asistencial del Patronato y emitir su opinin al respecto para conocimiento del Director Ejecutivo; y, h) Fomentar las reas acadmicas y de investigacin cientfica. Art. I.405.- DIRECCION EJECUTIVA.- La Direccin Ejecutiva del Patronato estar a cargo de un profesional mdico, con conocimiento en administracin hospitalaria. El Director Ejecutivo ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde, actuar como la mxima autoridad administrativa del Patronato, ejercer sus funciones a tiempo completo y ser responsable ante el Directorio, el Alcalde y el Concejo, por la calidad de los servicios que proporcione el Patronato a la comunidad. Art. I.406.- FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO. Son funciones del Director Ejecutivo las siguientes: a) Planificar, organizar, dirigir y coordinar las actividades de las dependencias del Patronato; b) Ejecutar la poltica general definida por el Directorio y transformarla en programas de trabajo de acuerdo con los fines y objetivos de la entidad; c) Crear los mecanismos necesarios para el funcionamiento de la estructura tcnico administrativa del Patronato; d) Formular normas y reglamentos sobre la organizacin de las dependencias del Patronato y someterlos a la aprobacin del Directorio; e) Presentar al Directorio, para su conocimiento y aprobacin, el proyecto de presupuesto anual del Patronato; f) Emitir rdenes de gasto de acuerdo con las normas legales correspondientes; g) Evaluar los informes presentados por los directores mdicos sobre el funcionamiento tcnico de sus dependencias; h) Representar al Patronato en los actos oficiales y sociales a los que fuere convocado o en los que participare; i) Ejercer las funciones de Secretario del Directorio; j) Conceder permisos y aplicar sanciones al personal a su cargo; k) Solicitar el asesoramiento del Consejo Tcnico sobre asuntos que tengan relacin con el funcionamiento tcnico y administrativo del Patronato; l) Enviar al Alcalde ternas para que designe al personal tcnico y administrativo del Patronato; m) Presentar al Directorio un informe anual de la gestin cumplida y, semestralmente, un informe de la situacin financiera del Patronato; n) Supervisar la gestin tcnica y administrativa de los directores mdicos del Patronato; y, o) Autorizar en casos especiales, debidamente calificados, la exoneracin del pago por servicios asistenciales a usuarios de escasos recursos. Art. I.407.- REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL.- El Reglamento Orgnico Funcional determinar las atribuciones y deberes especficos que cada dependencia y funcionario deba cumplir. El funcionamiento de las dependencias del Patronato se reglamentar tomando en cuenta la naturaleza del servicio que proporcionen, los requerimientos de atencin a los usuarios, las
posibilidades de la institucin y las disposiciones legales vigentes. Art. I.408.- CARRERA ADMINISTRATIVA.- A los servidores del Patronato se les aplicar el sistema de carrera administrativa al que se refiere el Captulo II de este Ttulo, para lo cual el Director Ejecutivo formular los planes de clasificacin y nomenclatura de puestos, registro y control, capacitacin, desarrollo y bienestar del personal tcnico y administrativo. Art. I.409.- EXTENSION DE LOS SERVICIOS.- Los servicios del Patronato pueden extenderse a los barrios marginales y parroquias suburbanas del Distrito Metropolitano, a travs de programas de salud ambulatoria. Art. I.410.- ATENCION A PACIENTES CONSIDERADOS INDIGENTES.- La atencin a pacientes considerados indigentes se proporcionar gratuitamente o a menor precio, de acuerdo a las regulaciones, que dicte el Directorio del Patronato. Art. I.411.- INGRESO DE PERSONAL MEDICO Y DE ENFERMERIA.- El ingreso de personal mdico y de enfermera se realizar de conformidad con el nmero de camas hospitalarias existentes en los establecimientos de salud y de servicios asistenciales. Art. I.412.- TARIFAS.- Las tarifas de servicios del Patronato sern revisadas cada vez que el Directorio del (sic) lo estime conveniente. Las tarifas sern categorizadas de acuerdo a la capacidad de pago de los usuarios. Art. ...- Los servicios de atencin mdica - hospitalaria que se encuentran a cargo del Patronato Municipal de Amparo Social San Jos, como unidad administrativa adscrita al Municipio de Quito, dependern de la Direccin Metropolitana de Salud, creada para que atienda el ramo de actividad correspondiente, con los mismos recursos que contaban antes de la presente reforma, independencia administrativa y financiera, atribuciones, deberes y responsabilidades, que les permita a travs de la autogestin y las asignaciones presupuestarias que les entregar el Municipio, financiar sus funciones con eficiencia y efectividad. Nota: Artculo dado por Ordenanza Municipal No. 50, publicada en Registro Oficial 342 de 7 de Junio del 2001 . CAPITULO IX De las Empresas Metropolitanas Seccin I Del rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas Pargrafo 1 Disposiciones Generales Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 65, publicada en Registro Oficial 571 de 8 de Mayo del 2002 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 153, publicada en Registro Oficial 147 de 17 de Noviembre del 2005 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 247, publicada en Registro Oficial 295 de 14 de Marzo del 2008 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 272, publicada en Registro Oficial 533 de 20 de Febrero del 2009 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 281, publicada en Registro Oficial 574 de 21 de Abril del 2009 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 289, publicada en Registro Oficial 628 de 7
de Julio del 2009 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 296, publicada en Registro Oficial 1 de 11 de Agosto del 2009 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 211, publicada en Registro Oficial 153 de 22 de Agosto del 2007 . Nota: Seccin, Pargrafos y Artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 301, publicada en Registro Oficial 39 de 2 de Octubre del 2009 . Art. 1.- Empresas pblicas metropolitanas.- Las empresas pblicas metropolitanas son personas jurdicas de derecho pblico, con patrimonio propio, dotadas de autonoma presupuestaria, financiera, econmica, administrativa, de gestin y con potestad coactiva, cuya constitucin, organizacin, funcionamiento, fusin, escisin y liquidacin se regula por la ley de la materia, las ordenanzas y las disposiciones contenidas en este captulo. Art. 2.- Empresas de coordinacin.- De conformidad con la ley de la materia, se podr establecer tantas empresas pblicas de coordinacin cuantas determine el Concejo Metropolitano, mediante ordenanzas metropolitanas, por iniciativa de la Alcaldesa o el Alcalde Metropolitano, para articular y planificar las acciones de un grupo de empresas metropolitanas. La ordenanza de creacin de la empresa de coordinacin determinar la vinculacin y los niveles y mecanismos de coordinacin del grupo empresarial. Art. 3.- Creacin e iniciativa.- Toda empresa pblica metropolitana ser creada mediante ordenanza por iniciativa de la Alcaldesa o Alcalde Metropolitano. Art. 4.- Adscripcin.- Para asegurar la coordinacin con el gobierno descentralizado autnomo y la aplicacin y seguimiento de los instrumentos de planificacin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, las empresas pblicas metropolitanas, sin perjuicio de la aplicacin de otros mecanismos de coordinacin y control que se establecieren, estarn adscritas a las instancias municipales que hubiere determinado la Alcaldesa o el Alcalde Metropolitano, mediante resolucin. Art. 5.- Domicilio principal y mbito de actividad.- El domicilio principal de las empresas pblicas metropolitanas, en el que ejercern principalmente sus actividades, ser el Distrito Metropolitano de Quito. De conformidad con la ley, se podrn establecer subsidiarias, filiales, agencias o unidades de negocio, dentro o fuera del pas. Art. 6.- Denominacin.- Para identificar su naturaleza jurdica, al nombre peculiar asignado a cada empresa pblica metropolitana se agregar la frase "Empresa Pblica" o las iniciales "EP. Art. 7.- Organizacin empresarial.- Son rganos de direccin y administracin de las empresas pblicas metropolitanas: El Directorio y la Gerencia General. Las empresas pblicas metropolitanas contarn con un Consejo Consultivo que ser el rgano de asesora permanente de los directorios de las empresas pblicas metropolitanas. Adems, contarn con las unidades requeridas para su desarrollo, funcionamiento y gestin. Pargrafo 2 Del Directorio Art. 8.- Directorio.- La Direccin de las empresas pblicas metropolitanas estar a cargo de un Directorio, que se integrar de la siguiente forma: a) La Alcaldesa o el Alcalde Metropolitano o su delegado(a); b) Dos concejales o concejalas elegidos por el Concejo Metropolitano, en representacin de este
rgano del gobierno descentralizado autnomo, preferentemente sobre la base de los ejes estratgicos de la administracin, o su suplente, que ser un Concejal principal; c) La Secretaria o el Secretario de Planificacin o su delegado(a); y, d) La Secretaria o el Secretario responsable de la Secretara a la cual se hubiere adscrito la empresa pblica metropolitana, o su delegado(a). En el caso de que el Alcalde no presida el Directorio, siempre lo har un Concejal o Concejala. Art. 9.- Perodos.- Las secretarias o secretarios o sus delegados(as), integrantes del Directorio, ejercern sus funciones mientras ocupen los cargos para los que han sido nombrados en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Los delegados de los integrantes del Directorio, que sean funcionarios de la Administracin Municipal, sern permanentes y actuarn en caso de ausencia temporal del principal. Las concejalas y concejales elegidos en representacin del Concejo Metropolitano durarn en sus funciones en el Directorio por el perodo de dos aos. Art. 10.- Secretario(a) General del Directorio.- El Directorio designar a su Secretario(a) General, de fuera de su seno, de entre los candidatos propuestos por su Presidente, que necesariamente sern abogados. Art. 11.- Sesiones del Directorio.- Las sesiones del Directorio sern ordinarias y extraordinarias. Las primeras tendrn lugar cada mes, y las segundas, cuando las convoque el Presidente por propia iniciativa o a peticin del Gerente General. Para que el Directorio pueda sesionar vlidamente deben estar presentes, por lo menos, tres de sus integrantes. Las resoluciones se toman con al menos tres votos vlidos. Est prohibido abstenerse de votar o retirarse de la sesin una vez dispuesta la votacin. Art. 12.- Deberes y atribuciones del Directorio.- Son deberes y atribuciones del Directorio de una empresa pblica metropolitana: a) Cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurdico vigente; b) Dictar los reglamentos, resoluciones y normas que garanticen el funcionamiento tcnico y administrativo y el cumplimiento de los objetivos de la empresa pblica metropolitana; c) Asegurar la aplicacin interna de los niveles y mecanismos de coordinacin gestionados a travs de la empresa pblica de coordinacin a la cual se encuentra adscrita o vinculada la empresa pblica metropolitana de su direccin; d) Determinar las polticas generales y las metas de la empresa pblica metropolitana, en concordancia con las polticas emanadas del Concejo Metropolitano y los dems rganos competentes del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, y evaluar su cumplimiento; e) Aprobar la planificacin y el presupuesto de la empresa pblica metropolitana, en concordancia con la planificacin estratgica del Distrito Metropolitano de Quito, as como evaluar su ejecucin; f) Conocer y aprobar los balances de situacin y de resultados, de conformidad con la ley de la materia; g) Nombrar al Gerente General de una terna propuesta por el Presidente del Directorio de la empresa pblica metropolitana, y sustituirlo, con el mismo procedimiento; h) Autorizar al Gerente General para absolver posiciones y deferir el juramento decisorio, allanarse a demandas, desistir en pleito, comprometerlo en rbitros y aceptar conciliaciones; i) Conocer los informes del Gerente General y los informes de auditora; j) Conceder licencia al Gerente General o declararle en comisin de servicios, por perodos de hasta sesenta das; k) Decidir sobre la venta, permuta, comodato o hipoteca de bienes inmuebles de propiedad de la empresa pblica metropolitana. Para el caso de los bienes muebles se estar a lo que disponga la reglamentacin pertinente; l) Aprobar la contratacin de emprstitos internos o externos, en los montos y segn el ordenamiento
jurdico vigente y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana; m) Decidir sobre cualquier otro asunto cuya resolucin no se hubiere confiado a otro rgano de la empresa pblica metropolitana; y, n) Los dems que establezcan la ley de la materia y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana. La actuacin de los concejales en los directorios de las empresas pblicas metropolitanas, se entender como la extensin de las responsabilidades y deberes legales de los mismos. Art. 13.- Deberes y atribuciones del Presidente del Directorio.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Directorio de una empresa pblica metropolitana: a) Cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la organizacin y el funcionamiento de la empresa pblica metropolitana; b) Convocar y presidir las sesiones del Directorio y suscribir las actas conjuntamente con el (la) Secretario(a) General; c) Someter los asuntos aprobados por el Directorio a consideracin del Concejo Metropolitano cuando este deba conocerlos, segn sus competencias; d) Conceder licencia al Gerente General o declararle en comisin de servicios, por perodos de hasta treinta das; y, e) Los dems que establezcan la ley de la materia y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana. Art. 14.- Deberes y atribuciones de los integrantes del Directorio.- Son deberes y atribuciones de los integrantes del Directorio de una empresa pblica metropolitana: a) Asistir a las sesiones del Directorio al que pertenezcan; b) Intervenir en las deliberaciones y decisiones y dar cumplimiento a las comisiones que se les encomendare; c) Consignar su voto en las sesiones; y, d) Las dems que establezca la ley de la materia y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana. Art. 15.- Funciones del Secretario(a) General del Directorio.- Son funciones del Secretario(a) General del Directorio de una empresa pblica metropolitana: a) Preparar las actas resumen de las sesiones y suscribirlas conjuntamente con el Presidente del Directorio; b) Preparar la documentacin que conocer el Directorio y entregarla a todos sus miembros conjuntamente con el orden del da; c) Participar en las sesiones con voz informativa; d) Llevar bajo su responsabilidad el archivo de actas y expedientes del Directorio y tramitar las comunicaciones de este ltimo; e) Conferir copias certificadas con autorizacin del Presidente; f) Velar por la adecuada coordinacin y articulacin tecnolgica entre la empresa pblica metropolitana y las diferentes instancias municipales para lograr un servicio pblico eficiente; y, g) Las dems que establezcan la ley de la materia y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana. Pargrafo 3 De la administracin de las empresas pblicas metropolitanas Art. 16.- Gerente General.- El(la) Gerente(a) General ejerce la representacin legal, judicial y extrajudicial, de su respectiva empresa y es responsable ante el Directorio por su gestin administrativa, tcnica y financiera.
El(la) Gerente(a) General est facultado para realizar todos los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de los fines de la empresa a su cargo. Los gerentes generales sern funcionarios remunerados, ejercern sus funciones a tiempo completo y no podrn desempear otros cargos o funciones pblicas o privadas, salvo la docencia universitaria, siempre que su horario se lo permita. Son nombrados por el Directorio de cada empresa pblica metropolitana, de una terna presentada por el Presidente del Directorio. En caso de falta temporal ser reemplazado en el ejercicio de sus funciones por el Gerente General Subrogante. Art. 17.- Requisitos para ser Gerente General.- Para ser Gerente General se requiere: a) Poseer ttulo profesional de tercer nivel; b) Contar con experiencia profesional de al menos cinco aos en el rea de actividad de la empresa pblica metropolitana; y, c) Tener condiciones de idoneidad. Art. 18.- Prohibiciones.- No podr ser nombrado Gerente General quien mantenga en vigencia contratos celebrados, directamente o por interpuesta persona, con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, o con alguna de sus entidades autnomas; quien haya suscrito o administrado convenios que se mantengan vigentes, a nombre personal o de terceros, de cualquier naturaleza con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, o con cualquiera de sus entidades autnomas; quien haya ejercido la representacin gremial o sectorial que corresponda a la actividad de la empresa pblica metropolitana en los ltimos dos aos antes de su nombramiento; quien se encuentre inmerso en causales de nepotismo; y, en general, quien mantenga cualquier forma de conflicto de inters. El candidato previa su posesin en el cargo de Gerente General deber rendir declaracin juramentada ante un Notario Pblico que no se encuentra en ninguna de las prohibiciones sealadas en este inciso. Art. 19.- Estructura administrativa.- La estructura administrativa de las empresas pblicas metropolitanas constar en los respectivos reglamentos, aprobados por el Directorio, a propuesta del Gerente General. Art. 20.- Deberes y atribuciones del Gerente General.- Son deberes y atribuciones del Gerente General de una empresa pblica metropolitana: a) Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen las actividades de la empresa pblica metropolitana; b) Dirigir y supervisar las actividades de la empresa pblica metropolitana, coordinar y controlar el funcionamiento de las dependencias de esta y de los distintos sistemas empresariales y adoptar las medidas ms adecuadas para garantizar una administracin eficiente, transparente y de calidad; c) Aprobar y ejecutar los programas de obras, mejoras y ampliaciones, dentro del mbito de su competencia y de conformidad con los instrumentos de planificacin de la empresa pblica metropolitana; d) Someter a la aprobacin del Directorio los planes y programas de la empresa pblica metropolitana, que contendrn las polticas y objetivos de esta, sus programas de operacin e inversiones y el plan financiero; e) Autorizar los traspasos, aumentos y reducciones de crdito en el presupuesto general de la empresa pblica metropolitana; f) Informar semestralmente al Directorio de las gestiones administrativas, financieras y tcnicas, as como de los trabajos ejecutados y del avance y situacin de los programas de obras y proyectos; g) Presentar al Directorio los balances de situacin financiera y de resultados, as como el informe anual de actividades financieras y tcnicas cumplidas; h) Ejecutar, de conformidad con la ley de la materia, las polticas generales del sistema de
administracin del talento humano, tales como las relacionadas con el nombramiento y remocin de funcionarios, empleados y trabajadores; la creacin, supresin y fusin de cargos; la autorizacin de cambios o traslados administrativos; la concesin de licencias o declaracin en comisin de servicios; y la delegacin de facultades en esta materia; i) Delegar atribuciones a funcionarios de la empresa pblica metropolitana, dentro de la esfera de su competencia, siempre que tales delegaciones no afecten al inters pblico; j) Actuar como Secretario del Directorio cuando no se haya designado un Secretario titular. k) Comparecer en juicio como actor o como demandado conjuntamente con el Asesor Jurdico, y otorgar procuracin judicial; y, l) Los dems que le confieren la ley de la materia y los reglamentos de la empresa pblica metropolitana. Pargrafo 4 Consejo Consultivo Art. 21.- Integracin.- Le corresponde al Directorio de cada empresa pblica metropolitana, atendiendo las peculiaridades de su actividad, dictar los reglamentos necesarios para conformar su Consejo Consultivo con no ms de cinco miembros permanentes y dos ocasionales. Los integrantes permanentes del Consejo Consultivo sern personas que por su actividad, funcin o representacin puedan aportar en la adopcin adecuada de las decisiones a cargo del Directorio de la empresa pblica metropolitana. Los miembros ocasionales, que sern nombrados segn sea requerido en funcin del tema que deba ser tratado en el Consejo Consultivo, actuarn nicamente en las sesiones para las que fueren convocados por el Presidente del Consejo Consultivo. Al dictar los reglamentos para la conformacin, organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo, el Directorio aplicar las normas constitucionales y metropolitanas sobre participacin ciudadana. Art. 22.- Organizacin y funcionamiento.- El Secretario responsable de la Secretara del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a la cual se hubiere adscrito la empresa pblica metropolitana, o su delegado, presidir el Consejo Consultivo que ser convocado a peticin del Directorio de la empresa pblica. Actuar como Secretario el Secretario General del Directorio. Para el funcionamiento del Consejo Consultivo se aplicarn las mismas normas previstas para el Directorio de la empresa pblica metropolitana, para que pueda operar adecuadamente. Seccin Segunda De la Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. (1).- Creacin.- Crase la empresa pblica METROPOLITANA DE MOVILIDAD Y OBRAS PUBLICAS. Art. (2).- Objeto Principal.1. El Objeto Principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura de vas y espacio pblico; b) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar todo tipo de infraestructura denominada "EMPRESA PUBLICA
para movilidad; c) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura del sistema de transporte terrestre; d) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar el espacio pblico destinado a estacionamientos; e) Prestar servicios pblicos a travs de la infraestructura a su cargo; y, f) Las dems actividades operativas y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito de la movilidad y ejecucin de obras pblicas. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas, podr: a) Promover la participacin activa de la ciudadana y la comunidad, en el desarrollo, preservacin y cuidado de la obra pblica entregada; b) Atender las necesidades de movilidad de peatones y usuarios que se movilicen en otros medios de transporte, con la construccin y dotacin de la infraestructura pertinente; y, c) Brindar particular atencin a las zonas carentes de obras, as como a aquellas en que existan o se proyecten altos niveles de concentracin poblacional. Art. ... (3).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa Municipal de Movilidad y Obras Pblicas que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Seccin Tercera De la Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. ... (4).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO. Art. ... (5).- Objeto Principal.1. El Objeto Principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura de los sistemas para la captacin, conduccin, produccin, distribucin y comercializacin de agua potable; la recoleccin y conduccin de aguas lluvias; y, la recoleccin, conduccin y tratamiento de aguas servidas; b) Prestar servicios pblicos a travs de la infraestructura a su cargo; c) Coordinar el mantenimiento de las fuentes hdricas, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano; d) Aprovechar los recursos hdricos como la utilizacin de la energa potencial almacenada en los embalses y cadas de agua para generacin de electricidad; y, e) Las dems actividades operativas y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito de la gestin del agua potable y saneamiento. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las
empresas pblicas metropolitanas, podr desarrollar actividades o proyectos de rentabilidad social, obtener excedentes o supervit en su gestin. Art. ... (6).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Seccin Cuarta De la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. ... (7).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE LOGISTICA PARA LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA. Art. ... (8).- Objeto Principal.1. El objeto principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura de los sistemas de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana; b) Proporcionar servicios de logstica para el desarrollo de operaciones y actividades destinadas a la ejecucin de programas de seguridad y riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito, as como en situaciones declaradas de emergencia; c) Proporcionar servicios de patrocinio legal a la ciudadana en procesos penales en asuntos vinculados con la seguridad pblica; d) Administrar el Fondo de Emergencia, en funcin de lo que dispone la Ordenanza No. 201 publicada en el Registro Oficial No. 84 del 15 de mayo del 2007 , de conformidad con las disposiciones emanadas por parte del Alcalde Metropolitano en circunstancias de emergencia declaradas por l; y, e) Las dems actividades operativas y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito de seguridad humana, gestin de riesgos y convivencia ciudadana. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas, podr contratar y ejecutar proyectos de infraestructura fsica, edificaciones, mobiliario, facilidades, en las fases de estudio, diseo, construccin, fiscalizacin, evaluacin y control, que permitan desarrollar y apoyar los programas de seguridad y riesgos en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. ... (9).- Patrimonio de la Empresa: 1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa Municipal de Logstica para la Seguridad y Convivencia Ciudadana que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas.
Art. ... (10).- Recursos financieros de la Empresa.- Sin perjuicio de lo establecido en el rgimen general de las empresas pblicas metropolitanas, la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana administrar los recursos provenientes de la Tasa por Servicios de Seguridad, en funcin de la Ordenanza No. 0079, publicada en el Registro Oficial 735, de 31 de diciembre del 2002 ; as como tambin los recursos constituidos por el fondo de emergencia, destinados para la gestin de riesgos en funcin de la Ordenanza No. 201, publicada en el Registro Oficial No. 84 del 15 de mayo del 2007 . Seccin Quinta De la Empresa Pblica Metropolitana de Servicios Aeroportuarios y Gestin de Zonas Francas y Regmenes Especiales Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. ... (11).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE SERVICIOS AEROPORTUARIOS Y GESTION DE ZONAS FRANCAS Y REGIMENES ESPECIALES. Art. ... (12).- Objeto Principal: 1. El objeto principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura aeroportuaria del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; b) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura de las zonas francas y regmenes especiales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; c) Prestar servicios pblicos aeroportuarios, a travs de la infraestructura a su cargo; d) Ejercer todas las atribuciones y facultades que, en calidad de Unidad de Gestin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, se le asignare de conformidad con el Decreto Ejecutivo 885 del 23 de octubre de 2000, publicado en el Registro Oficial No. 198 de 7 de noviembre de 2000 , o el rgimen que le sustituya; y, e) Las dems actividades operativas, complementarias y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito de la gestin e infraestructura aeroportuaria y de las zonas francas y regmenes especiales. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas, podr: a) Prestar los servicios pblicos aeroportuarios de manera directa o a travs de terceros, cumpliendo con las exigencias de conectividad area para el transporte de pasajeros y carga de la Repblica del Ecuador con el mundo y con altos parmetros de calidad y criterios empresariales, econmicos, sociales y ambientales; respondiendo a los principios de obligatoriedad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad, con los ms altos estndares internacionales; b) Efectuar emprendimientos comerciales complementarios o vinculados a los servicios pblicos aeroportuarios; y, en general, todas aquellas actividades de desarrollo aeroportuario, en condiciones comerciales y estratgicas de negocio competitivas, contribuyendo a la economa local y regional, con una administracin eficiente; c) Construir, operar, mejorar, administrar, gestionar y mantener al Nuevo Aeropuerto Internacional de Quito, incluyendo obras complementarias y conexas; as como, administrar, gestionar, operar, mejorar y mantener el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, mientras se encuentre funcionando dicho aeropuerto;
d) Coordinar su gestin con la Autoridad Aeronutica Nacional, a fin de mantener los ms altos estndares de seguridad aeroportuaria, actualizando peridicamente el programa de seguridad de aeropuertos, en base a las disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional y ser parte del Programa Nacional de Seguridad; e) Contratar, fiscalizar y controlar las obras, bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de sus fines, de conformidad con la ley, desarrollando procesos eficientes, con la aplicacin de manuales administrativos con estndares internacionales; y, f) Promover y organizar congresos, seminarios, reuniones, simposios, cursos, mesas redondas, para intercambiar conocimientos y experiencias, relacionados con su mbito de accin; podr tambin participar en dichos eventos que fueran organizados por autoridades, empresas, universidades, organizaciones no gubernamentales y, en general, la sociedad civil en reas de su incumbencia. Art. ... (13).- Patrimonio de la Empresa: 1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Servicios Aeroportuarios y de Gestin de Zonas Francas y Regmenes Especiales, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa Municipal Aeropuerto y Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Seccin Sexta De la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin de Destino Turstico Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. ... (14).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE GESTION DE DESTINO TURISTICO. Art. ... (15).- Objeto Principal: 1. El objeto principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Desarrollar la actividad turstica en el Distrito Metropolitano de Quito, tales como la generacin y reconversin de nuevos productos tursticos, adecuacin de la infraestructura turstica, capacitacin, formacin y profesionalizacin en el sector turstico, entre otras; b) Promocionar el Distrito Metropolitano de Quito como destino turstico nacional e internacional; c) Coordinar las actividades del Fondo de Promocin y Desarrollo Turstico; d) Fomentar la inversin en el sector turstico, a travs de cualquier instrumento o sistema; e) Realizar investigaciones y estudios de la oferta y demanda turstica y la produccin de instrumentos de planificacin y gestin en el sector turstico; f) Desarrollar, en el marco de la legislacin vigente, rubros de negocios relacionados, directa o indirectamente, con las actividades tursticas previstas en la legislacin ecuatoriana, en coordinacin con otras empresas; g) Prestar servicios pblicos, a travs de la infraestructura a su cargo, como partcipe o integrador en la actividad de ferias, eventos y convenciones; h) Prestar servicios pblicos relacionados con la gestin de Quito como destino turstico en todos los mbitos de la actividad turstica; e, i) Las dems actividades operativas relativas a las competencias que en el mbito turstico corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con la ley, y las que en esta materia le han sido transferidas por el Gobierno Nacional. 2. Para el cumplimiento de su objeto y fines, la empresa pblica metropolitana podr transmitir la ciencia y tcnica de mercadeo turstico; producir y difundir una imagen y marca del Distrito; editar,
distribuir materiales promocionales y publicitarios; producir, comercializar mercaderas y artesanas relacionadas con la ciudad; y, organizar y participar en convenciones, ferias, eventos promocionales y comerciales. Art. ... (16).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin de Destino Turstico, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa Metropolitana Quito Turismo que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Art. ... (17).- Recursos financieros de la Empresa.- Sin perjuicio de lo establecido en el rgimen general de las empresas pblicas metropolitanas, son recursos financieros de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin de Destino Turstico: a) Los recursos provenientes de la tasa por la Licencia Unica Anual de Funcionamiento de las actividades de turismo en funcin de la Ordenanza No. 0276, publicada en el Registro Oficial 566, de 8 de abril de 2009 ; b) Los recursos provenientes de la tasa por facilidades y servicios tursticos en la circunscripcin del Distrito Metropolitano de Quito; y, c) Las asignaciones presupuestarias y desembolsos anuales efectuados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Esta asignacin presupuestaria ser al menos igual al monto del valor recaudado por concepto de tasas en el ejercicio inmediatamente anterior al ao de la aprobacin del presupuesto municipal en el que deba constar la asignacin presupuestaria. Seccin Sptima De la Empresa Pblica Metropolitana de Aseo Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Art. ... (18).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE ASEO. Art. ... (19).- Objeto Principal.- El objeto principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Operar el sistema municipal de aseo en el Distrito Metropolitano de Quito, dentro de las actividades de barrido y recoleccin de residuos slidos; b) Administrar las acciones y activos de agencias y unidades de negocios que formen parte del sistema municipal de aseo, dentro de sus actividades, en el Distrito Metropolitano de Quito; as como, los bienes a su cargo, o a consecuencia de la suscripcin de convenios interinstitucionales; y, c) Suscribir todo tipo de contratos civiles y mercantiles permitidos por las leyes nacionales vigentes, ya sea con personas jurdicas o naturales, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras con suficiente capacidad legal, contratos que sean complementarios o afines con el servicio pblico municipal que presta la Empresa Metropolitana de Aseo, hasta los montos aprobados por el directorio. Art. ... (20).- Patrimonio de la Empresa.- Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Aseo, los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. Art. ... (21).- Recursos financieros de la Empresa.- Sin perjuicio de lo establecido en el rgimen
general de las empresas pblicas metropolitanas, la Empresa Pblica Metropolitana de Aseo administrar los recursos provenientes de la Tasa por Recoleccin de Basura en funcin del artculo III.81 del Captulo I del Ttulo II del Libro III del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En lo no previsto en esta Ordenanza Metropolitana se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas; su Reglamento General; la Ordenanza Metropolitana No. 301, sancionada el 4 de septiembre de 2009; y, las dems disposiciones que conforme a estas normas dicten el Directorio y el Gerente General de las Empresas Pblicas Metropolitanas que se crean a travs de esta Ordenanza Metropolitana, en el mbito de sus respectivas competencias. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . SEGUNDA.- Por medio de la presente Ordenanza Metropolitana se extinguen las empresas metropolitanas o municipales, de conformidad con la Disposicin General siguiente, no as las que fueron creadas en el marco de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . TERCERA.1. La Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas sucede jurdicamente a la Empresa Municipal de Movilidad y Obras Pblicas (EMMOP-Q); la Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento sucede jurdicamente a la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito (EMAAP-Q); la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica para la Seguridad y la Convivencia Ciudadana sucede jurdicamente a la Empresa Municipal de Logstica para la Seguridad y Convivencia Ciudadana (EMSEGURIDAD-Q); la Empresa Pblica Metropolitana de Servicios Aeroportuarios y Gestin de Zonas Francas y Regmenes Especiales sucede jurdicamente a la Empresa Municipal Aeropuerto y Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito (CORPAQ); la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin de Destino Turstico sucede jurdicamente a la Empresa Municipal Quito Turismo; y, la Empresa Pblica Metropolitana de Aseo sucede jurdicamente a la Empresa Metropolitana de Aseo. 2. Todas las competencias relacionadas con la finalidad de las empresas que se crean y que hubieren sido asignadas por acto normativo a las empresas que suceden jurdicamente, sern ejercidas por las nuevas empresas, a partir de la fecha de sancin de la presente Ordenanza Metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . CUARTA.- En virtud de la presente Ordenanza Metropolitana, las nuevas empresas pblicas metropolitanas asumen los derechos y obligaciones de aquellas a las que sucedieron jurdicamente; asumiendo igualmente los derechos litigiosos, obligaciones y acciones; y, en general, los derivados de todos y cada uno de los actos y contratos celebrados por aquellas, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Las funciones y actividades de cada empresa pblica creada sern exclusivamente las previstas en esta ordenanza, de conformidad con el artculo 4 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, por lo que no ejercern competencias en materia de regulacin y control. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5
de Mayo del 2010 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de las Empresas Pblicas Metropolitanas creadas, hasta que estas sean autosustentables. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . SEGUNDA.1. Ratifquense los miembros de los Directorios de las empresas que se extinguen, en las empresas pblicas metropolitanas creadas en la presente Ordenanza Metropolitana. En el plazo de veinte das a partir de la fecha de sancin de la presente Ordenanza Metropolitana, los nuevos Directorios debern ratificar los nombramientos de Gerente General. 2. Mientras se ejecuta la disposicin contenida en el numeral precedente, los Gerentes Generales de las empresas municipales o metropolitanas que se extinguen, seguirn en sus funciones en las empresas pblicas metropolitanas, que les suceden jurdicamente. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . TERCERA.1. Encrguese a los Gerentes Generales de las empresas municipales o metropolitanas que se extinguen, la elaboracin de los Anexos con el detalle de los bienes muebles o inmuebles que constituyen el patrimonio inicial de las empresas pblicas metropolitanas que se crean a travs de esta Ordenanza Metropolitana, de conformidad con el artculo 5 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. 2. Una vez elaborados los Anexos de que trata el numeral precedente, estos pasarn a formar parte de la presente Ordenanza Metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . CUARTA.1. Encrguese a los Gerentes Generales de las Empresas Pblicas Metropolitanas creadas, para que en el plazo de treinta das de realizada su designacin, presenten a los Directorios de aquellas, para su aprobacin, la estructura orgnica, el estatuto y reglamentos internos de funcionamiento de las empresas. 2. Las empresas pblicas metropolitanas creadas, que cuenten con los instrumentos a los que se refiere el numeral anterior, aprobados en el marco de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, la Ordenanza Metropolitana No. 301 y la poltica institucional del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, podrn ratificarlos a travs de sus nuevos Directorios. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . QUINTA.- El personal que actualmente trabaja en las empresas que son sucedidas jurdicamente por las empresas pblicas metropolitanas creadas, continuar prestando sus servicios en estas ltimas, segn corresponda; traslado que se efectuar en un proceso coordinado por la administracin de la empresa que se crea, respetando los derechos de los empleados, y de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas.
Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . SEXTA.- Los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, y dems activos y pasivos que hasta la presente fecha estn bajo custodia y administracin de las empresas que han sido sucedidas jurdicamente por las empresas pblicas metropolitanas creadas, pasarn a formar parte de estas ltimas. El traspaso de estos bienes se realizar dentro de un proceso ordenado, a cargo de los Gerentes Generales, en el plazo de hasta treinta das a partir de su designacin. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . SEPTIMA.1. Los bienes patrimoniales que se identifiquen de los procesos de disolucin de las entidades, emprendidos por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que estn relacionados con las finalidades de cada una de las empresas pblicas metropolitanas creadas, pasarn a formar parte del patrimonio de estas ltimas, segn corresponda. 2. De igual forma, se podr incorporar a estas, la administracin de todas aquellas actividades ejercidas por entidades municipales que tengan relacin con sus respectivas finalidades. 3. Encrguese del cumplimiento de esta disposicin transitoria a los Gerentes Generales de las empresas pblicas metropolitanas que se crean y a la Administracin General del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . OCTAVA.- El personal que actualmente trabaja en la Empresa Municipal de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin ("EMTIC-Q"), creada mediante Ordenanza Metropolitana No. 0233, sancionada el 31 de octubre de 2007, una vez que la EMTIC-Q se disuelva en conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, continuar prestando sus servicios en la Direccin Metropolitana de Informtica del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El traslado del personal, se efectuar en un proceso coordinado por la Administracin General, respetando los derechos de los empleados, y de conformidad con la precitada Ley Orgnica. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . NOVENA.- Los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, y dems activos y pasivos que hasta la presente fecha estn bajo custodia y administracin de la Empresa Municipal de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin ("EMTIC-Q") pasarn a formar parte del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en la Direccin Metropolitana de Informtica, una vez que la EMTIC-Q se disuelva en conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, encargndose del cumplimiento de esta disposicin a la Administracin General. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.1. El da de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, quedarn automticamente derogadas la Ordenanzas Metropolitanas nmeros 251, sancionada el 18 de abril de 2008; 3054, sancionada el 18 de noviembre de 1993; 281, sancionada el 15 de diciembre de 2008; 289, sancionada el 17 de
noviembre de 2008; y, 272, sancionada el 26 de noviembre del 2008. 2. El da de la entrada en vigor de la presente Ordenanza, quedarn automticamente derogados adems los Pargrafos I, II y XXI de la Ordenanza Metropolitana No. 247, sancionada el 11 de enero de 2008, mantenindose la vigencia de los Pargrafos restantes de la precitada normativa que se incorporarn y codificarn despus de la Seccin Dcima Primera, "De la Empresa Pblica Metropolitana de Logstica y Comercializacin, EMELCOM - EP", de conformidad con el artculo siguiente, y bajo el ttulo "Seccin... Del Sistema de Transporte Pblico y Regulacin de la Circulacin Vehicular en el Distrito Metropolitano de Quito". 3. Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente Ordenanza Metropolitana y se reformarn disposiciones legales que contraren a lo dispuesto en esta Ordenanza Metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Nota: Incluida Fe de Erratas al numeral 1., publicada en Registro Oficial 331 de 30 de Noviembre del 2010 . Seccin II De la Empresa Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado Nota: La Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento sucede jurdicamente a la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito (EMAAP-Q). Dado por Disposicin General Tercera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Seccin III De la Empresa Metropolitana de Rastro Nota: Seccin y artculos derogados por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . CREACION DE LA EMPRESA DE RASTRO QUITO SOCIEDAD ANONIMA Nota: Creacin agregada por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Crear la Compaa Annima denominada Empresa de Rastro Quito S. A. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Se autoriza la transferencia de todos los bienes muebles e inmuebles que constituyen el patrimonio de la Empresa Metropolitana de Rastro a favor de la Empresa de Rastro Quito S. A. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- En el Estatuto constitutivo de la Empresa de Rastro Quito S.A. se har constar las obligaciones y derechos que actualmente tiene la Empresa Metropolitana de Rastro en relacin a los servicios completos de rastro. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 .
Art. ...- Por cuanto para la constitucin de la Compaa Annima se aportan parte de los bienes de la Empresa Metropolitana de Rastro, se autoriza que una vez que se resuelvan aspectos legales de los bienes no aportados sean transferidos a la Compaa Annima, va aumento de capital. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- En los estatutos constar que en la integracin del Directorio tengan un representante los introductores asociados e independientes debidamente legitimados y uno los empleados y trabajadores de la Empresa Metropolitana de Rastro. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Los servidores municipales que prestan sus servicios en la Empresa Metropolitana de Rastro pasarn a formar parte del personal administrativo de la Empresa de Rastro Quito S. A.; y los trabajadores pasarn con los mismos derechos que tienen en la actualidad, bajo el rgimen del Cdigo del Trabajo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Los derechos y obligaciones prevenientes de los contratos, convenios, acuerdos, resoluciones, etc., celebrados por la Empresa Metropolitana de Rastro sern asumidos por la Empresa de Rastro Quito S. A., a partir de su constitucin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Todos los activos y pasivos que actualmente tiene la Empresa Metropolitana de Rastro sern asumidos por la Empresa de Rastro Quito S. A. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- Una vez constituida la Empresa de Rastro Quito S. A. sta queda facultada legalmente para solicitar el cambio de uso de suelo de los inmuebles, que sern aportados al aumento de capital de la Compaa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- La Empresa de Rastro Quito S. A. se constituir una vez que el Concejo Metropolitano apruebe su Estatuto Social. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Art. ...- En el plazo de 60 das, contados a partir de la constitucin de la Empresa de Rastro Quito S. A., su Directorio aprobar el Manual Orgnico Funcional, Reglamento Interno y dems normas necesarias para su funcionamiento. Hasta que se integre el directorio y se nombre sus representantes, el Alcalde Metropolitano designar a los mismos provisionalmente para que se encarguen del inmediato funcionamiento de la empresa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de
Agosto del 2007 . DISPOSICION TRANSITORIA La Empresa Metropolitana de Rastro realizar todas las gestiones y actos administrativos necesarios para que sean trasladados a la Empresa de Rastro Quito S. A. sus activos, pasivos, estados financieros y en general todo lo que esta bajo su responsabilidad mediante Acta Entrega-Recepcin, en un plazo de 8 das calendario, contados desde la constitucin de la sociedad annima. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 210, publicada en Registro Oficial 144 de 8 de Agosto del 2007 . Seccin IV Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas EMMOP-Q Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 102, publicada en Registro Oficial 198 de 27 de Octubre del 2003 . Nota: Seccin y artculos derogados por Ordenanza Municipal No. 153, publicada en Registro Oficial 147 de 17 de Noviembre del 2005 . Nota: Seccin, Pargrafos y artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 247, publicada en Registro Oficial 295 de 14 de Marzo del 2008 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 266, publicada en Registro Oficial 498 de 31 de Diciembre del 2008 . NOTA: En la Ordenanza Metropolitana No. 247, donde consten las palabras "Empresa Municipal de Servicios y Administracin del Transporte" o siglas "EMSAT", sustityase por las palabras "Empresa Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas" o sus siglas EMMOP-Q. Dado por Art. 8 de Ordenanza Municipal No. 305, publicada en Registro Oficial 159 de 26 de Marzo del 2010 . Nota: Se deroga el texto de los Pargrafos I, II y XXI y los pargrafos restantes se mantienen vigentes incorporando su texto a la Ordenanza Municipal No. 304, publicada en Registro Oficial 146 de 9 de Marzo del 2010 . Reforma dada por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Nota: Se modifica el Art. 2 (Pargrafo III) de la Ordenanza Municipal No. 247, publicada en Registro Oficial 295 de 14 de marzo del 2008 el mismo que se incorpor a la Ordenanza 304, publicada en Registro Oficial 146 de 9 de Marzo del 2010 . Reforma dada por Ordenanza Municipal No. 312, publicada en Registro Oficial 224 de 29 de Junio del 2010 . Pargrafo I CONSTITUCION, OBJETO Y COMPETENCIA Nota: Pargrafo con sus artculos derogado por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Pargrafo II DEL GOBIERNO, ADMINISTRACION Y ESTRUCTURA Nota: Pargrafo con sus artculos derogado por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Pargrafo XXI REGIMEN ECONOMICO DE LA EMMOP-Q Nota: Pargrafo con sus Artculos derogado por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 .
Seccin V De la Empresa Metropolitana de Aseo Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 162, publicada en Registro Oficial 176 de 29 de Diciembre del 2005 . Nota: La Empresa Pblica Metropolitana de Aseo sucede jurdicamente a la Empresa Metropolitana de Aseo. Dado por Disposicin Final Tercera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Seccin VI De la Empresa Municipal de Movilidad y Obras Pblicas Nota: Seccin y artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 251, publicada en Registro Oficial 355 de 9 de Junio del 2008 . Nota: Seccin reformada por Ordenanza Municipal No. 13, publicada en Registro Oficial 97 de 29 de Diciembre de 1998 . Nota: Ordenanza Municipal No. 251, derogada por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Seccin VII De la Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin Art. I.484.- FINES Y OBJETIVOS.- Compete a la Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin todo lo relacionado con la prestacin de servicios tecnolgicos de comunicacin de cualquier naturaleza, para la eficiencia de los servicios municipales y el desarrollo del gobierno electrnico en el Distrito Metropolitano de Quito, conforme las regulaciones de la Ley Especial de Telecomunicaciones y la poltica distrital establecida por la Unidad Central de Gobierno Electrnico. Para cumplir con su objetivo, la Empresa se encargar del desarrollo, operacin y mantenimiento de los sistemas para la generacin de los servicios tecnolgicos. Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.485.- INTEGRACION DEL DIRECTORIO.- El Directorio estar integrado por los siguientes miembros: a) El Alcalde Metropolitano o su delegado, quien lo presidir; b) Un Concejal designado por el Concejo Metropolitano, con su respectivo suplente; c) El Director de la Unidad Central de Gobierno Electrnico; d) El Director de la Asesora de Comunicacin y Dilogo Social o su delegado. e) Un representante de la asociacin de consumidores que corresponda. El Gerente General de la Empresa o quien lo subrogue asistir al Directorio con voz informativa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.486.- SECRETARIO DEL DIRECTORIO.- El Directorio designar a su Secretario, de fuera de su seno, de entre los candidatos propuestos por su Presidente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.487.- REQUISITOS PARA SER GERENTE GENERAL.- Para ser Gerente General se requiere:
a) Poseer ttulo universitario de postgrado reconocido por el Concejo Nacional de Universidades y Escuelas Politcnicas CONESUP; b) Contar con experiencia profesional de al menos cinco aos en el rea de administracin y gestin de las telecomunicaciones; c) No mantener en vigencia contratos celebrados directamente o por interpuesta persona con la Municipalidad de Quito, con alguna de sus empresas o con las compaas o corporaciones de derecho privado de las que el Municipio sea parte; y, d) Reunir las condiciones de idoneidad compatibles con la funcin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.488.- PATRIMONIO.- Constituyen el patrimonio de la Empresa los bienes muebles e inmuebles que le transfiera la Municipalidad al momento de su creacin y los que adquiera en el futuro a cualquier ttulo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.489.- INGRESOS.- Son ingresos de la Empresa: a) Las asignaciones presupuestarias que le haga la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; b) Las asignaciones especiales del Estado y de otras instituciones; c) Los emprstitos nacionales o extranjeros; d) Las tarifas por los servicios que preste y otros ingresos por autogestin; y, e) Las donaciones o legados que se le hagan. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.490.- TARIFAS.- La empresa fija las tarifas por sus servicios de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y este Cdigo. Dichas tarifas son establecidas teniendo como objetivo la autosuficiencia financiera de la Empresa y la prestacin de un servicio ptimo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. I.491.- PROHIBICIONES.- La empresa se ceir, en el cumplimiento de sus funciones, a lo previsto en este Cdigo y en sus reglamentos. No podr desarrollar actividades o ejecutar actos distintos de los previstos en las normas indicadas, ni destinar parte alguna de sus bienes o recursos para fines diferentes de los contemplados en este Cdigo. Le est prohibido expresamente: a) Condonar obligaciones en su favor; b) Donar o ceder en forma gratuita bienes de su propiedad; y, c) Establecer exoneraciones en el pago de las tarifas por los servicios que preste". Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . Art. ..- Dentro de los treinta das siguiente a la promulgacin de esta Ordenanza en el Registro Oficial, el Alcalde Metropolitano realizar las gestiones necesarias para constituir el Directorio de la Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, designar a sus autoridades y asignarle los recursos suficientes para que de inicio a sus actividades.
Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 233, publicada en Registro Oficial 262 de 29 de Enero del 2008 . SECCION OCTAVA De la Empresa Pblica Metropolitana de Desarrollo Urbano de Quito Nota: Seccin con sus Artculos y Disposiciones agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . Art. ... (1).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE DESARROLLO URBANO DE QUITO". Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . Art. ... (2).- Objeto Principal.1. La Empresa Pblica Metropolitana de Desarrollo Urbano de Quito es la encargada de ejecutar las polticas dictadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en materia de desarrollo en espacio pblico y paisaje urbano; ejecucin de proyectos dirigidos al desarrollo de la comunidad; y, fortalecimiento institucional, fundamentalmente aquellos que se financien con recursos provenientes de contratos de prstamo y asistencias tcnicas no reembolsables suscritas con el Banco Interamericano de Desarrollo BID. Al efecto, podr disear, ejecutar y evaluar planes, programas, proyectos y actividades de dotacin de infraestructura y equipamiento; regeneracin urbana y mejoramiento de barrios; provisin y mejoramiento de servicios; rehabilitacin y mantenimiento de espacios verdes y reas de recreacin; rehabilitacin de reas pblicas y de edificaciones de inters pblico. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas, podr: a) Coadyuvar al desarrollo institucional del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, acorde a la planificacin estratgica que se determine para el efecto; y, b) Gestionar y promocionar proyectos estratgicos por encargo o convenio con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . Art. .. (3).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Desarrollo Urbano de Quito los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito EMDUQ CEM que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, salvo los casos que por expresa disposicin de otra Ordenanza Metropolitana o norma jurdica superior, los referidos bienes deban pasar a formar parte del patrimonio de otra empresa pblica metropolitana, previa evaluacin de su necesidad. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 .
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En lo no previsto en esta Ordenanza Metropolitana se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, su Reglamento General, y las dems disposiciones, que conforme a estas normas, dicten el Directorio y el Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana que se crea a travs de esta Ordenanza Metropolitana, en el mbito de sus respectivas competencias. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . SEGUNDA.1. La Empresa Pblica Metropolitana de Desarrollo Urbano de Quito sucede jurdicamente a la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito EMDUQ CEM. 2. Todas las competencias relacionadas con la finalidad de la empresa que se crea y que hubieren sido asignadas por acto normativo a la empresa que sucede jurdicamente, sern ejercidas por la nueva empresa, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ordenanza Metropolitana, salvo expresa disposicin en contrario de otra Ordenanza Metropolitana o norma jurdica superior. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . TERCERA.- En virtud de la presente Ordenanza Metropolitana, en el mbito de su competencia y con la salvedad prescrita en el numeral 2 de la clusula precedente, la nueva empresa pblica metropolitana asume todas las funciones, actividades, derechos y obligaciones de aquella a la que sucede jurdicamente; asumiendo igualmente los derechos litigiosos, obligaciones y acciones; y, en general, los derivados de todos y cada uno de los actos y contratos celebrados por aquella, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . CUARTA.- Conforme a las disposiciones transitorias 2.2.2, 2.2.1 y, 2.1 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, a la expedicin de la presente Ordenanza Metropolitana, la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito EMDUQ CEM se disolver de manera forzosa, sin liquidarse, y transferir su patrimonio a la Empresa Pblica Metropolitana que se crea, excepto los bienes patrimoniales que deban transferirse a las Empresas Pblicas Metropolitanas que asuman algunas de sus competencias, por disposicin de otra Ordenanza Metropolitana o norma jurdica superior; y, aquellos bienes que no cumplan con el objeto de la empresa que se crea, podrn ser transferidos al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de la Empresa Pblica Metropolitana creada, hasta que esta sea autosustentable. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . SEGUNDA.- En el plazo de veinte das a partir de la fecha de aprobacin de la presente Ordenanza Metropolitana, deber constituirse el Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana creada y designarse a su respectivo Gerente General.
Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . TERCERA.1. Encrguese al Gerente General de la empresa que se crea, para que elabore los Anexos con el detalle de los bienes muebles o inmuebles que constituyen el patrimonio inicial de la empresa pblica metropolitana que se crea a travs de esta Ordenanza Metropolitana, de conformidad con el artculo 5 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. 2. Una vez elaborados los Anexos de que trata el numeral precedente, stos pasarn a formar parte de la presente Ordenanza Metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . CUARTA.- Encrguese al Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana creada, para que en el plazo de treinta das de realizada su designacin, presente al Directorio de aquella, para su aprobacin, la estructura orgnica, el estatuto y reglamentos internos de funcionamiento de la empresa. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . QUINTA.- El personal que actualmente trabaja en la empresa que es sucedida jurdicamente por la empresa pblica metropolitana creada, continuar prestando sus servicios en esta ltima, previa evaluacin y auditora de personal, salvo los casos que por expresa disposicin de otra Ordenanza Metropolitana o norma jurdica superior, el referido personal deba pasar a prestar sus servicios en otra empresa pblica metropolitana, previa evaluacin de su desempeo. El traslado que se efectuar de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . SEXTA.- Los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, y dems activos y pasivos que hasta la presente fecha estn, por acto normativo o convencional, bajo custodia y administracin de la empresa que ha sido sucedida jurdicamente por la empresa pblica metropolitana creada, pasar a formar parte de esta ltima, en el plazo de hasta treinta das a partir de la designacin del Gerente General, encargndose del cumplimiento de esta disposicin al mismo. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . SEPTIMA.- El proceso de disolucin forzosa sin liquidacin de dicha empresa de economa mixta, conlleva su extincin legal. En consecuencia y para efectos de la cancelacin de la inscripcin de la empresa extinguida, se proceder de conformidad con el numeral 2.1.1. de la clusula segunda del Rgimen Transitorio de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . DISPOSICION FINAL Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente Ordenanza Metropolitana y se reformarn disposiciones legales que contraren a lo dispuesto en esta Ordenanza Metropolitana.
Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 313, publicada en Registro Oficial 239 de 20 de Julio del 2010 . Seccin Novena De la Empresa Pblica Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito Nota: Seccin con sus Artculos y Disposiciones agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . Art. ... (1).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS DE QUITO". Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . Art. ... (2).- Objeto Principal.1. El objeto principal de la empresa pblica metropolitana, es el siguiente: a) Operar y administrar el servicio de transporte pblico de pasajeros en el Distrito Metropolitano de Quito; b) Brindar asesora tcnica especializada a instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en el mbito del transporte; c) Explotar el corredor central trolebs del sistema integrado del Transporte Metrobs Q, de acuerdo con las disposiciones emanadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; d) Las dems actividades operativas y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito de gestin del servicio pblico de transporte de pasajeros; y, e) Cumplir con las dems actividades encomendadas por el Directorio. 2. Para el cumplimiento de su objeto la empresa pblica metropolitana podr: a) Celebrar todos los actos y contratos civiles, mercantiles, laborales y de cualquier otra naturaleza que sean permitidos por las leyes ecuatorianas; y, b) Participar en forma individual o en alianza con personas jurdicas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en la administracin, operacin, mantenimiento o asesora tcnica de servicios pblicos de transporte de pasajeros, dentro o fuera del territorio del Distrito Metropolitano de Quito, para lo cual podr participar en concursos, licitaciones o procesos de seleccin convocados con tales propsitos. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . Art. ... (3).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito los bienes muebles, inmuebles e intangibles de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Constituye adems el patrimonio de la empresa pblica metropolitana, aquel de la Compaa Trolebs Quito S. A. que se extingue por efectos de la creacin de la primera, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 .
DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- En lo no previsto en esta ordenanza metropolitana se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, su reglamento general, la Ordenanza Metropolitana No. 0301, sancionada el 4 de septiembre del 2009 y las dems disposiciones que conforme a estas normas dicten el Directorio y el Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana que se crea a travs de esta ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . SEGUNDA.1. La Empresa Pblica Metropolitana de Transporte de Pasajeros de Quito sucede jurdicamente a la Compaa Trolebs Quito S. A. 2. Todas las competencias relacionadas con la finalidad de la empresa que se extingue sern ejercidas por la empresa que se crea, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . TERCERA.- En virtud de la presente ordenanza metropolitana, la nueva empresa pblica metropolitana asume todas las funciones, actividades, derechos y obligaciones de la Compaa Trolebs Quito S. A.; asumiendo igualmente los derechos litigiosos, obligaciones y acciones; y, en general, los derivados de todos y cada uno de los actos y contratos celebrados por aquella, de conformidad con la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de la Empresa Pblica Metropolitana creada, hasta que esta sea autosustentable. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . SEGUNDA.1. En el plazo de veinte das a partir de la fecha de aprobacin de la presente ordenanza, deber constituirse el Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana creada y designarse a su Gerente General. 2. Mientras se ejecuta la disposicin contenida en el numeral precedente, el Gerente General de la Compaa Trolebs Quito S. A. seguir en sus funciones en la empresa pblica metropolitana que le sucede jurdicamente, hasta que sea legalmente reemplazado. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . TERCERA.1. Encrguese al Gerente General de la Compaa Trolebs Quito S. A. para que elabore el anexo
con el detalle de los bienes muebles o inmuebles que constituyen el patrimonio inicial de la empresa pblica metropolitana que se crea a travs de esta ordenanza metropolitana, de conformidad con el artculo 5 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. 2. Una vez elaborado el anexo de que trata el numeral precedente, este pasar a formar parte de la presente ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . CUARTA.- Encrguese al Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana creada, para que en el plazo de noventa das de realizada su designacin, presente al Directorio de aquella, para su aprobacin, la estructura orgnica, el estatuto y reglamentos internos de funcionamiento de la empresa. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . QUINTA.- Los trabajadores bajo la modalidad de contrato a tiempo indefinido que prestan sus servicios en la Compaa Trolebs Quito S. A., pasarn a formar parte de la nmina de la empresa pblica metropolitana que se crea, conservando todos sus derechos establecidos en la ley. Los trabajadores bajo la modalidad de contrato a tiempo fijo que estn laborando en la actualidad en dicha empresa, previa evaluacin y calificacin, pasarn a formar parte de la nueva empresa. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . SEXTA.- Los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, y dems activos y pasivos que hasta la presente fecha estn bajo custodia y administracin de la Compaa Trolebs Quito S. A, pasarn a formar parte de la empresa pblica metropolitana que se crea, en el plazo de hasta treinta das a partir de la designacin del Gerente General, encargndose del cumplimiento de esta disposicin al mismo. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . SEPTIMA.- El proceso de disolucin forzosa sin liquidacin de la Compaa Trolebs Quito S. A. conlleva su extincin legal; y, en consecuencia, la empresa pblica metropolitana que se crea, subroga en los derechos y obligaciones de la sociedad extinguida. En consecuencia y para efectos de la cancelacin de la inscripcin de la sociedad annima extinguida, se proceder de conformidad con el numeral 2.1.1. de la clusula segunda "REGIMEN TRANSITORIO DE LAS SOCIEDADES ANONIMAS A EMPRESAS PUBLICAS" de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . OCTAVA.- Mientras dure el proceso de transicin no se interrumpir, ni limitar la capacidad administrativa ni operativa de la empresa, por tanto no se interrumpirn las obras, bienes y servicios contratados y en ejecucin. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente ordenanza metropolitana y se reformarn disposiciones legales que contraren a lo
dispuesto en esta ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 314, publicada en Registro Oficial 246 de 29 de Julio del 2010 . Seccin ... DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE LOGISTICA PARA LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA Nota: Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 281, publicada en Registro Oficial 574 de 21 de Abril del 2009 . Nota: Ordenanza Municipal No. 281, derogada por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . SECCION .... DE LA EMPRESA PUBLICA METROPOLITANA DE HABITAT Y VIVIENDA Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Art. ... (1).- Creacin.- Crase la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, con domicilio principal en el Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Art. ... (2).- Objeto.1. La Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda es la encargada de ejecutar las polticas dictadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en materia de habilitacin y oferta del suelo; urbanizacin y promocin de vivienda destinadas a familias o personas que necesitan su primera vivienda, familias con ingresos bajos y medios, poblacin vulnerable o en situacin de riesgo; renovacin urbana; mejoramiento habitacional; vivienda nueva para propietarios de suelo en el mbito urbano y rural, colaborando en la reduccin del dficit de vivienda; para lo cual, cumplir con los siguientes fines: a) Gestionar integralmente los programas y proyectos de hbitat y vivienda con finalidad social, con nfasis en los sectores de atencin prioritaria definidos en la Poltica Metropolitana de Hbitat y Vivienda ("PMHV"); b) Gestionar las reservas de suelo y promover su oferta para el desarrollo de vivienda bajo los criterios de ordenamiento territorial, dotacin de infraestructura y equipamiento; c) Desarrollar vivienda nueva construida a travs de modelos de gestin que reporten los mejores beneficios para la comunidad y el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; d) Mejorar la vivienda y su entorno desde una visin integral y con participacin comunitaria, respetando la integralidad del hbitat, el uso adecuado de los espacios pblicos y naturales, la sustentabilidad y el cuidado ecolgico; e) Coadyuvar en la gestin integral del mejoramiento habitacional y sus usos complementarios en los sectores urbanos y rurales y edificaciones preexistentes; f) Favorecer el desarrollo comunitario integral, la autogestin comunitaria y el sistema de economa solidaria; y, apoyar los esfuerzos comunitarios de los copropietarios de los conjuntos habitacionales existentes, para el cuidado, mantenimiento y rehabilitacin urbana de los mismos; g) Contribuir a la renovacin urbana y rural, y al mejoramiento habitacional de la ciudad existente, mediante la reparacin de espacios urbanos y reas residenciales inadecuadas, deterioradas o subutilizadas, potenciando la oferta de vivienda digna; h) Cumplir con las polticas de densificacin, racionalizacin y economa de la infraestructura y del
suelo, continuidad territorial y esttica; promover las buenas prcticas urbanas en la poblacin; i) Implementar herramientas de desarrollo integral, con nfasis en la habilitacin del suelo y programas de vivienda en los sectores rural y parroquial; j) Administrar y disponer de los bienes muebles e inmuebles, tangibles e intangibles, de su propiedad; y, administrar aquellos a su cargo, o a consecuencia de la suscripcin de convenios interinstitucionales; k) Asesorar y prestar servicios a entidades pblicas y privadas, sean personas naturales o jurdicas, en el rea de su especializacin; y, l) Cumplir con las dems actividades encomendadas por el Concejo Metropolitano. 2. Para el cumplimiento de su objeto la Empresa Pblica Metropolitana podr celebrar todos los actos, convenios y contratos civiles, mercantiles, laborales y de cualquier otra naturaleza que sean permitidos por las leyes ecuatorianas y que directa o indirectamente se relacionan con la finalidad de la empresa que se crea. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Art. ... (3).- Patrimonio de la Empresa.1. Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda los bienes muebles, inmuebles e intangibles de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. 2. Los inmuebles expropiados por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, podrn ingresar al patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, la cual podr igualmente solicitar al Concejo Metropolitano la expropiacin de inmuebles para el cumplimiento de sus fines, objetivos y competencias, siempre que se tenga como prioritario el inters comn. 3. El Directorio de la empresa podr solicitar al Concejo Metropolitano que los inmuebles municipales donados o entregados a cualquier ttulo y cuya propiedad deban revertirse al Municipio, le sean transferidos una vez operada la reversin de conformidad con la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, el Cdigo Municipal y los respectivos contratos y convenios. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Art. ... (4).- Recursos Financieros de la Empresa.- Son recursos financieros de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, los siguientes: a) Las asignaciones o transferencias presupuestarias efectuadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; y, las destinadas, durante el ejercicio 2010, al financiamiento de los planes, proyectos y actividades a cargo de la Unidad Ejecutora Ciudad Bicentenario de la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito ("EMDUQ C.E.M."); b) Los que provengan del pago de tasas retributivas o prestaciones econmicas establecidas mediante ordenanzas y vinculadas con los fines de la empresa y los servicios que presta; as como, los que provengan de su gestin; c) Los ingresos por venta de bienes muebles, inmuebles e intangibles, efectuada de conformidad con los procedimientos establecidos en la normativa sectorial nacional y local vigentes; d) Los provenientes de la explotacin de las empresas subsidiarias y filiales, y de las agencias y unidades de negocio que se crearen y se originaren de las actividades propias de la empresa; e) Los que provengan de subvenciones o donaciones de otros organismos pblicos o privados; de prstamos concedidos por las instituciones y organismos nacionales e internacionales; f) Las asignaciones de cualquier ndole provenientes del Estado, sus instituciones, gobiernos extranjeros, organismos internacionales o personas naturales o jurdicas del sector privado; aceptados con beneficio de inventario; g) Los valores recaudados por concepto de arriendo y otros por ocupacin de sus bienes y, en general, como producto de la prestacin de los servicios a su cargo; h) Los provenientes de su autogestin; e,
i) Los dems que le llegaren a corresponder por acto convencional administrativo o normativo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Disposicin General Unica.En lo no previsto en esta Ordenanza sobre la administracin y gestin de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, su reglamento general, la Ordenanza Metropolitana No. 301 que establece el Rgimen Comn para la Organizacin y Funcionamiento de las Empresas Pblicas Metropolitanas y las dems disposiciones que conforme a estas normas dicten su Directorio y Gerente General, en el mbito de sus respectivas competencias y en acatamiento a la Poltica Metropolitana de Hbitat y Vivienda. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS.Primera.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, hasta que esta sea autosustentable. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Segunda.- El personal que actualmente trabaja en la Unidad Ejecutora Ciudad Bicentenario de la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito ("EMDUQ C.E.M.") pasar a prestar sus servicios en la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda; traslado que se efectuar en un proceso coordinado por las administraciones de las empresas, respetando los derechos de los empleados, previa evaluacin de personal, a fin de verificar que dicho personal cumpla con los perfiles requeridos por la empresa. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Tercera.- Los bienes muebles, inmuebles, intangibles, y dems activos y pasivos que hasta la presente fecha estn bajo custodia y administracin de la Unidad Ejecutora Ciudad Bicentenario de la Empresa de Desarrollo Urbano de Quito ("EMDUQ C.E.M."), pasarn a formar parte de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda, traslado que se efectuar en un proceso coordinado entre la Administracin General y las administraciones de las empresas. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Cuarta.- En el plazo de veinte das a partir de la fecha de aprobacin de la presente ordenanza, deber constituirse el Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda y designarse al Gerente General. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Quinta.- Los bienes patrimoniales que se identifiquen de los procesos de disolucin de las entidades, emprendidos por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, o los bienes de empresas municipales y dependencias adscritas al Municipio de Quito, que estn relacionados con la finalidad
de la empresa que se crea, pasarn a formar parte del patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda. De igual forma, se incorporar a esta empresa, la administracin de todas aquellas actividades ejercidas por entidades municipales que tengan relacin con la finalidad de la empresa que se crea. Encrguese del cumplimiento de esta disposicin transitoria al Directorio de la empresa y a la Administracin General. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Sexta.- Encrguese al Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda para que en el plazo de treinta das de realizada su designacin, presente al Directorio de la empresa, para su aprobacin, la estructura orgnica, el estatuto y reglamentos internos para su funcionamiento. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Sptima.- Encrguese al Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Hbitat y Vivienda la determinacin del nombre comercial de la misma. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . Disposicin Final.Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente ordenanza metropolitana y se reformarn disposiciones legales que contraren lo dispuesto en esta ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 307, publicada en Registro Oficial Suplemento 160 de 29 de Marzo del 2010 . CAPITULO I DEL SISTEMA METROPOLITANO DE GESTION DE RIESGOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Y SUS COMPONENTES Nota: Captulo, Secciones y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 265, publicada en Registro Oficial 498 de 31 de Diciembre del 2008 . SECCION I SISTEMA METROPOLITANO DE GESTION DE RIESGOS Art. I...- Definicin del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.- El Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos del Distrito Metropolitano de Quito es el conjunto de instituciones que, en el mbito de sus competencias, con sus propios recursos y conforme a las normas, relaciones funcionales y regulaciones aplicables, interactan y se relacionan para asegurar el manejo integral (anlisis, prevencin, mitigacin, atencin, recuperacin y transferencia) de los riesgos existentes en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I...- Objetivo del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.- El objetivo del sistema es que las instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales, no gubernamentales y entidades de la cooperacin internacional, interacten, coordinen, se relacionen y funcionen sistmicamente para la gestin integral de riesgos que permita precautelar la seguridad de la poblacin, bienes e
infraestructura del Distrito Metropolitano de Quito. Art. I...- Conformacin del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.- El SMGR del Distrito Metropolitano de Quito estar conformado por las instituciones del Estado, de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, y por las personas naturales, jurdicas pblicas y privadas que ejercen competencias o realizan actividades relacionadas con la gestin de riesgos. Art. I...- Estructura del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.- La estructura orgnica del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos, comprende las siguientes instancias: a) Concejo Metropolitano de Quito, instancia mxima de toma de decisiones en el Distrito; b) Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana, como instancia de participacin, coordinacin y toma de decisiones para la gestin integral de riesgos en el D.M.Q.; c) Direccin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana, como instancia de gestin y coordinacin del sistema; d) Comit Operativo de Emergencias del DMQ, (COE-DMQ) como instancia de coordinacin, que decide las prioridades y las acciones a desarrollarse en caso de emergencia y desastre en el DMQ.; e) Comisiones permanentes, como instancias de apoyo a la gestin de riesgo; y, f) Unidades institucionales de gestin de riesgos. Art. I...- Instrumento de gestin de SMGR.- Se establece como instrumento del SMGR el Plan Integral de Gestin de Riesgos que formar parte de los planes de desarrollo de la Municipalidad. SECCION II DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA METROPOLITANO DE GESTION DE RIESGOS Art. I...- El Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana (CMSCC).- Para efectos de la toma de decisiones para la gestin integral de riesgos en el D.M.Q., est integrado por los miembros establecidos en el Artculo II. ...(16) de la Ordenanza Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana No. 0201 y, adems por el INAMHI y la Secretara Tcnica de la Gestin de Riesgos. De considerar necesario, el Consejo podr incorporar otros miembros. Art. I...- Funciones del Consejo Metropolitano de Gestin de Riesgos: 1. Proponer la poltica y estrategias de gestin de riesgos para el Distrito Metropolitano de Quito. 2. Promover el fortalecimiento del Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos, que garantice el cumplimiento de sus objetivos. 3. Aprobar y actualizar, cada cuatro aos, el Plan Integral de Gestin de Riesgos, dar seguimiento a su ejecucin y evaluar sus resultados. 4. Promover y conseguir convenios y acuerdos necesarios con entidades nacionales e internacionales, pblicas y privadas, en procura del cumplimiento de los objetivos del sistema, los mismos que sern suscritos por el Alcalde. 5. Solicitar a las entidades y organismos pblicos o privados su intervencin y asistencia en las actividades en las que se consideren necesarias, de acuerdo a su mbito y jurisdiccin. 6. Facilitar la consignacin y flujo de recursos tcnicos, humanos, financieros y logsticos de conformidad a la magnitud del evento adverso ocurrido en el D.M.Q. 7. Recomendar al Alcalde que solicite al Presidente de la Repblica la declaratoria del Estado de Emergencia en caso de ocurrencia de eventos adversos de magnitud en el mbito del Distrito Metropolitano de Quito. Art. I...- Direccin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana.- La Direccin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana, a travs de la Unidad de Gestin de Riesgos, se encargar de disear las polticas de Gestin de Riesgos y, una vez aprobadas por el Concejo Metropolitano de Quito, coordinarlas y ejecutarlas a travs de las instituciones que conforman el Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos.
Art. I...- Funciones de la Direccin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana: La Direccin Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana contar con los recursos humanos, materiales y tcnicos de apoyo que le permitan una capacidad de gestin eficiente y oportuna, y cumplir las siguientes funciones: a) Proponer las polticas de gestin de riesgos orientadas a la prevencin, mitigacin, atencin de eventos adversos, remediacin y transferencia del riesgo y ponerlas a consideracin del Concejo Metropolitano de Gestin de Riesgos; b) Elaborar el Plan Integral de Gestin de Riesgos para la aprobacin por el Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana; c) Coordinar las actividades y funciones de las comisiones permanentes; d) Disear, gestionar y coordinar los planes, programas y proyectos pertinentes, a travs de las diferentes instituciones que conforman el SMGR; e) Generar y establecer espacios y procesos de discusin, concertacin y compromiso seccional, sectorial e institucional; f) Definir responsabilidades y funciones de los integrantes del Sistema en las diferentes fases del proceso de gestin de riesgos; g) Fortalecer capacidades de gestin y ejecucin en las entidades municipales; h) Elaborar el plan anual de actividades de gestin de riesgos en concordancia con las polticas y objetivos estratgicos interinstitucionales, con el apoyo de las instituciones que conforman el Sistema Metropolitano de Gestin de Riesgos; i) Elaborar la pro forma presupuestaria anual; j) Organizar, integrar y mejorar la asignacin y manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, tcnicos, administrativos y econmicos; k) Realizar el seguimiento, evaluacin y control de las polticas, planes y programas, proyectos y actividades del sistema, y proponer sus correctivos; y, l) Propiciar una adecuada articulacin con las instituciones del sector pblico y privado, y, en especial, con organizaciones gremiales, universidades y asociaciones profesionales. Art. I...- Del Comit Operativo de Emergencias del DMQ, COE-DMQ.- El Comit Operativo de Emergencias es un espacio de coordinacin, que decide las prioridades y las acciones a desarrollarse en caso de emergencia y desastre en el DMQ. El Alcalde presidir el COE y podr delegar esta funcin de acuerdo con la magnitud y el tipo de emergencia. Art. I...- Funciones del COE-DMQ.- Las funciones de este Comit, adems de las establecidas para el funcionamiento del COE cantonal, sern: 1. Convocar a organismos o personas con injerencia en la atencin apropiada de la emergencia o desastre. 2. Monitorear y dimensionar la magnitud de la ocurrencia de cualquier fenmeno natural, tecnolgico o social que inicie una situacin de emergencia o desastre, que afecte el funcionamiento cotidiano del Distrito Metropolitano de Quito, pudiendo generar vctimas o daos materiales, desestabilizando la estructura fsica, social y econmica. 3. Centralizar la toma de decisiones y coordinar las acciones y procedimientos necesarios para el manejo coherente y oportuno de la situacin de crisis provocada por un evento natural, social o tecnolgico. 4. Centralizar la recepcin y tratamiento de la informacin cientfico tcnica y la evaluacin de los daos relacionados con la emergencia o desastre. 5. Dimensionar la ocurrencia, la magnitud del evento, la duracin y control de los efectos colaterales. 6. Cuantificar los recursos existentes y necesarios, y priorizarlos en funcin a la atencin de necesidades. 7. Coordinar la recepcin, utilizacin y distribucin de los recursos propios y los provenientes de otras instituciones para el auxilio y ayuda en las reas afectadas. 8. Dar seguimiento al manejo de la emergencia o desastres, a fin de emplear todos los recursos y
entidades disponibles en el Distrito Metropolitano de Quito para controlar las mismas o, en su defecto, activar los protocolos de asistencia externa nacional o internacional cuando la magnitud del evento sobrepase la capacidad de control con los recursos y entidades disponibles. Art. I...- De las Comisiones Permanentes: La Comisin Tcnico-Cientfica y de Planificacin.- Estar conformada por representantes de las direcciones metropolitanas de Planificacin Territorial y Servicios Pblicos, Seguridad y Convivencia Ciudadana, Salud, de Ambiente; FONSAL, y de las Empresas Metropolitanas. Sern invitadas a conformar esta Comisin las instituciones tcnico-cientficas nacionales y locales. Ser responsable de promover y fomentar estudios sobre amenazas naturales, antrpicas, tecnolgicas y la vulnerabilidad en el Distrito Metropolitano de Quito. La Comisin Informativa-Educativa.- Estar conformada por la Secretara de Comunicacin y Dilogo Social, y las direcciones metropolitanas de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin, el Instituto de Capacitacin Municipal, la Radio Municipal, las administraciones zonales y otros actores sociales relacionados con el tema. Tendr como responsabilidad impulsar acciones e iniciativas tendientes a construir una cultura de gestin de riesgos, crear capacidades en la sociedad civil para prevenir y mitigar los riesgos y atender las emergencias. La Comisin Operativa.- Estar conformada por el Cuerpo de Bomberos, las direcciones metropolitanas de Seguridad y Convivencia Ciudadana y Salud; la Polica Metropolitana, las empresas metropolitanas, el Patronato Municipal, las administraciones zonales, Cruz Roja, Direccin Provincial de Salud y su red de hospitales, y organismos de carcter operativo del sector pblico y privado. Tendr como responsabilidad el diseo y ejecucin de planes de contingencia, coordinar las acciones y labores tpicas de los preparativos, la atencin y recuperacin ante casos de emergencias y desastres. Art. I...- Unidades Institucionales de Gestin de Riesgos.- En cada una de las empresas metropolitanas funcionar la Unidad de Gestin de Riesgo, con presupuesto propio, y coordinar sus actividades con la DMSC (UGR). Art. I...- Del Fondo Metropolitano para la Gestin de Riesgos y Atencin de Emergencias.- El Fondo Metropolitano para la Gestin de Riesgos y Atencin de Emergencias para el Sistema est constituido por un aporte anual no menor del 0,5% del presupuesto general de la Municipalidad y por un 5% de la recaudacin anual de la tasa de seguridad ciudadana. Este Fondo ser administrado por la Corporacin Metropolitana de Seguridad Ciudadana. Toda dependencia y empresa municipal debe incluir en su presupuesto, partidas especficas para la reduccin de riesgos y atencin de emergencias, que le permitan cumplir con las actividades relativas al tema que son del mbito de su competencia. Art. I...- De la Administracin del FMGR.- El fondo ser Administrado por la Corporacin de Seguridad y Convivencia Ciudadana; el Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana aprobar y dar seguimiento a la administracin del Fondo para propsitos de la prevencin, litigacin y atencin de emergencias. Art. I...- Incremento del Fondo.- El Fondo Metropolitano de Gestin de Riesgos y Atencin de Emergencias podr ser incrementado por donaciones, legados, contribuciones y aportes de cualquier ndole que sean aceptadas por el Concejo Metropolitano de Quito.
DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- En un plazo no mayor de 60 das luego de sancionada esta ordenanza, se expedir el respectivo reglamento. SEGUNDA.- Para los fines propuestos en esta ordenanza, el Comit Operativo de Emergencias podr solicitar la colaboracin comunitaria y de organismos pblicos o privados, para atender las situaciones de emergencia o desastres; adems, podr requerir la cooperacin internacional. TERCERA.- En cuanto al alcance de responsabilidad social, las personas privadas, naturales o jurdicas son igualmente responsables por sus conductas y omisiones. Adems, en todos aquellos casos en los que generen riesgos, respondern por sus omisiones o por la no adopcin de los planes de contingencia o las medidas de mitigacin sugeridas por los tcnicos. CUARTA.- Todas las disposiciones de la Ordenanza Metropolitana No. 201 que sean aplicables quedan incorporadas a la presente ordenanza. QUINTA.- Lo no previsto en la presente ordenanza ser resuelto en cada caso por el Alcalde, considerando la opinin de los integrantes del Consejo Metropolitano de Seguridad y Convivencia Ciudadana. SECCION ... DE LA EMPRESA METROPOLITANA QUITO TURISMO Nota: Seccin con sus respectivos pargrafos y artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 272, publicada en Registro Oficial 533 de 20 de Febrero del 2009 . Pargrafo 1 Constitucin Art. ...(1).- Constityese la Empresa Metropolitana Quito Turismo, que se regir por las disposiciones de la Seccin I "Disposiciones Generales", del Captulo IX "De las Empresas Metropolitanas", del Ttulo II "Organizacin Administrativa", del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, y el siguiente estatuto. Pargrafo 2 Estatuto Art. ...(2).- Denominacin y naturaleza.- La empresa municipal que se constituye se denomina "Empresa Metropolitana Quito Turismo", y es una persona jurdica de derecho pblico, con autonoma administrativa, financiera y patrimonial, que operar sobre bases comerciales, y cuyo objeto social se incorpora en este ttulo. Pargrafo 3 Fines y mbito de accin Art. ...(3).- Fines.- Son fines primordiales de la Empresa Metropolitana Quito Turismo, los siguientes: a) Ejercer las actividades operativas relativas a las competencias que en el mbito turstico corresponden a la Municipalidad, de conformidad con la ley, y las que en esta materia le han sido transferidas por el Gobierno Nacional; b) Disear y ejecutar programas, planes, proyectos y actividades vinculadas con: - El desarrollo de la actividad turstica en el Distrito Metropolitano de Quito, tales como la generacin de nuevos productos tursticos, adecuacin de la infraestructura turstica, capacitacin, formacin y profesionalizacin en el sector turstico, entre otras.
- La promocin y mercadeo del Distrito Metropolitano de Quito como destino turstico nacional e internacional; transmisin de la ciencia y tcnica de mercadeo turstico; produccin, revisin y difusin de una imagen y marca; edicin, distribucin de materiales promocionales y publicitarios; la produccin, comercializacin de mercaderas y artesanas relacionadas con la ciudad; organizacin y participacin en convenciones, ferias, eventos promocionales y comerciales. - La regulacin y control del ejercicio de las actividades tursticas en el Distrito Metropolitano de Quito, de manera particular, otorgar las inscripciones pblicas y autorizaciones administrativas para el ejercicio de la actividad turstica. - El fomento de la inversin en el sector turstico, a travs de cualquier instrumento o sistema; c) Facilitar y coordinar con los entes pblicos y privados respectivos, los procesos administrativos que deben cumplir los administrados, implementando procesos de racionalizacin y simplificacin administrativa y tributaria; d) Realizar investigaciones y estudios de la oferta y demanda turstica y la produccin de instrumentos de planificacin y gestin en el sector turstico; e) Asesorar y prestar servicios a entidades pblicas y privadas, sean personas naturales o jurdicas, en su rea de especializacin; f) Desarrollar, en el marco de la legislacin vigente, rubros de negocios relacionados, directa o indirectamente, con las actividades tursticas previstas en la legislacin ecuatoriana, en coordinacin con otras empresas; g) Administrar los bienes a su cargo, de su propiedad, o en el marco de convenios interinstitucionales; y, h) Cumplir con las dems actividades encomendadas por el Concejo Metropolitano. Art. ...(4).- Ambito de accin.- Para el cumplimiento de sus fines, la Empresa Metropolitana Quito Turismo, podr suscribir contratos y convenios permitidos por la Ley; as como podr realizar toda clase de actos incluyendo la importacin y exportacin de bienes relacionados con sus objetivos; solicitar, gestionar y recibir inversiones, legados, donaciones y herencias, as como contribuciones de origen lcito, en numerario, en bienes muebles e inmuebles, en servicios tcnicos, tanto de personas naturales, personas jurdicas, nacionales, extranjeras, pblicas, privadas, organismos internacionales; y aportes y transferencias de cualquier naturaleza. Pargrafo 4 De los rganos de Gobierno Art. ...(5).- La Empresa Metropolitana Quito Turismo contar con los siguientes rganos de Gobierno: un Directorio que ser el rgano mximo de direccin de la empresa, un Comit Ejecutivo, y un Gerente General que ser el administrador y representante legal, judicial y extrajudicial de la empresa. El Directorio podr crear otros rganos de direccin y administracin que considere conveniente para la adecuada administracin. Art. ...(6).- Reglamento Interno.- El Directorio expedir un reglamento interno en funcin de las necesidades de la empresa. Art. ...(7).- Integracin del Directorio.- El Directorio estar integrado por: a) El Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, quien lo presidir, o su delegado permanente, que ser un Concejal; b) El Concejal que presida la Comisin de Desarrollo Econmico; c) Un delegado del Ministerio de Turismo; d) Un delegado del Consejo Provincial; e) Un representante de la Empresa Municipal Aeropuerto y Zona Franca del Distrito Metropolitano de Quito, "CORPAQ"; f) El Presidente del Directorio de la Cmara de Turismo de Pichincha; g) Dos representantes del sector turstico del DMQ, provenientes del sector del transporte areo, del sector de alojamiento o de la operacin turstica. Estos dos representantes sern de un sector
diferente al que pertenezca el Presidente de la Cmara Provincial de Turismo; y, h) Un representante de las universidades, con sede en el Distrito Metropolitano de Quito, que cuenten con la carrera de turismo. Los integrantes del Directorio tendrn sus respectivos suplentes, designados de la misma manera que los principales. Para el caso de los integrantes del Directorio que formen parte del sector privado, en el Reglamento Interno de la Empresa Metropolitano Quito Turismo se establecer su forma de designacin y el perodo en el que ejercern sus funciones. Los integrantes del Directorio que formen parte del sector pblico ejercern sus funciones mientras dure el perodo para el que fueron designados en su cargo, o elegido, segn corresponda. Nota: Incluida Fe de Erratas al literal f), publicada en Registro Oficial 550 de 17 de Marzo del 2009 . Art. ...(8).- De las sesiones.- Las sesiones del Directorio sern ordinarias y extraordinarias. Las primeras tendrn lugar cada mes, y las segundas cuando convoque el Presidente, por su propia iniciativa, o a peticin del Gerente General o de la mitad ms uno de sus miembros. Art. ...(9).- Qurum y votaciones.- Para que el Directorio pueda instalarse y sesionar ser necesaria la presencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. Las decisiones se tomarn por mayora absoluta de los miembros concurrentes; los votos en blanco se sumarn a la mayora; una vez dispuesta la votacin es prohibido abstenerse de ella o retirarse de la sesin. En caso de empate, el voto del Presidente o de quien lo subrogue ser dirimente. Art. ...(10).- Deberes y atribuciones del Directorio.- Son deberes y atribuciones del Directorio: a) Cumplir y hacer cumplir en el mbito de su gestin las normas legales y reglamentarias vigentes; b) Determinar las polticas, metas y objetivos de la empresa; c) Aprobar o modificar el reglamento interno de la empresa, y dictar las normas que sean necesarias para el funcionamiento de la misma; d) Proponer para conocimiento y aprobacin del Concejo Metropolitano, los proyectos de ordenanzas que se consideren necesarios para la consecucin de sus fines; e) Aprobar el presupuesto anual de la empresa; f) Aprobar los planes, proyectos y programas de trabajo que presente a su consideracin la Gerencia General; g) Aprobar la propuesta del Comit Ejecutivo del organigrama de la empresa; h) Conocer y aprobar los crditos internos o externos que se otorguen a la empresa; i) Conocer y aprobar los informes de la Gerencia General y de la auditora interna; j) Solicitar las acciones de control a los rganos competentes; k) Autorizar al Gerente General en cada caso para absolver posiciones y deferir juramento decisorio, allanarse a demandas, desistir en pleitos, someterse a arbitrajes y aceptar conciliaciones; l) Designar al funcionario que ocupe la Gerencia General en los casos de ausencia temporal del titular; y, m) Las dems que establezca la ley, el Cdigo Municipal para el DMQ, el reglamento interno de la empresa y dems normas conexas. Art. ...(11).- Deberes y atribuciones de los miembros del Directorio.- Son deberes y atribuciones de los miembros del Directorio, las siguientes: a) Asistir a las sesiones del Directorio; b) Intervenir en las deliberaciones y decisiones y dar cumplimiento a las comisiones que se les encomendare; c) Consignar su voto en las sesiones; y, d) Las dems que se establezcan en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. Art. ...(12).- Comit Ejecutivo.- El Comit Ejecutivo estar integrado por el Presidente del Directorio o
su delegado, que lo ser tambin del Comit Ejecutivo; el Presidente Ejecutivo de la Cmara Provincial de Turismo de Pichincha y el Gerente General de la Empresa Metropolitana Quito Turismo. Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 550 de 17 de Marzo del 2009 . Art. ...(13).- Del qurum.- El qurum del Comit Ejecutivo se constituir con la presencia de al menos dos de sus miembros y sus resoluciones se adoptarn con al menos dos votos favorables. Art. ...(14).- Sesiones.- El Comit Ejecutivo se reunir en sesiones ordinarias cada treinta das y en forma extraordinaria cuando sea convocado para el efecto. Las convocatorias las realizar el Presidente. Art. ...(15).- Deberes y atribuciones del Comit Ejecutivo.- Son deberes y atribuciones del Comit Ejecutivo las establecidas en el Reglamento Interno de la Empresa. Art. ...(16).- Deberes y atribuciones del Presidente.- Son deberes y atribuciones del Presidente del Directorio: a) Cumplir y hacer cumplir las normas que regulan el funcionamiento de la empresa; b) Convocar y presidir las sesiones del Directorio y suscribir las actas conjuntamente con el Secretario; c) Someter a consideracin del Concejo Metropolitano, cuando este deba conocer, los asuntos tratados por el Directorio; d) Conceder licencia al Gerente General de acuerdo con la normativa jurdica; y, e) Las dems que establezcan las normas vigentes. Art. ...(17).- Gerente General.- El Gerente General ser designado por el Directorio de la terna propuesta por el Alcalde Metropolitano. Durar cuatro aos en sus funciones; antes de la conclusin del perodo para el que fue designado, el Directorio podr removerlo con el voto conforme de los dos tercios de sus miembros, tomando en cuenta que es un cargo de libre nombramiento y remocin. El Gerente General, o quien lo subrogue, tendr la representacin legal, judicial y extrajudicial de la Empresa Metropolitana Quito Turismo, y ser el responsable por su gestin administrativa, tcnica y financiera ante el Directorio. Art. ...(18).- Deberes y atribuciones del Gerente General.- Son deberes y atribuciones del Gerente General: a) Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen las actividades de la empresa; b) Dirigir y supervisar las actividades de la empresa, coordinar y controlar el funcionamiento de las dependencias de esta y de los distintos sistemas empresariales y adoptar las medidas ms adecuadas para garantizar una administracin eficiente; c) Autorizar, conforme a los planes y programas de la empresa, la iniciacin de los procedimientos necesarios de conformidad con las disposiciones legales, para celebrar los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de los fines de la empresa; d) Someter a la aprobacin del Directorio los planes y programas de la empresa, que contendrn las polticas y objetivos de sta, sus programas de operacin, inversiones y el plan financiero; e) Aprobar y ejecutar los programas de obras, mejoras y ampliaciones, dentro del mbito de su competencia, y de conformidad con los planes y programas de la empresa; f) Someter a consideracin del Directorio hasta el 28 de febrero de cada ao, los balances del ejercicio econmico anterior; g) Informar trimestralmente al Directorio de las gestiones administrativas, financieras y tcnicas, as como de las actividades ejecutadas en la empresa y de la situacin de los proyectos; h) Presentar mensualmente al Directorio los balances de la situacin financiera y de resultados, as como el informe anual de actividades financieras y tcnicas cumplidas;
i) Presentar al Directorio, hasta el 31 de octubre de cada ao, las pro formas del presupuesto anual de ingresos y gastos, flujo de caja, fuentes y usos; j) Ejecutar de conformidad con la ley, las polticas generales relacionadas con el nombramiento y remocin de los funcionarios, empleados y trabajadores; la creacin, supresin y fusin de cargos; la autorizacin de cambios o traslados administrativos; la concesin de licencias o declaracin en comisin de servicios, y la delegacin de facultades en esta materia; disponer el juzgamiento administrativo de los servidores de la empresa, todo ello de acuerdo con la ley; k) Formular proyectos de ordenanzas, de reglamentos de la empresa y de reformas de estos, y someterlos a consideracin del Directorio; l) Dictar las normas secundarias para el buen funcionamiento de la empresa; m) Informar y asesorar al Concejo Metropolitano en todo lo que fuera necesario y tenga relacin con las actividades de la empresa; y, n) Las dems que le confiere las normas vigentes, este estatuto y el reglamento interno de la empresa. Art. ...(19).- De la Secretara.- El Directorio designar a su Secretario de fuera de su seno de entre los candidatos que proponga el Presidente del Directorio que tambin ser el Secretario del Comit Ejecutivo. El Secretario, tendr entre sus funciones las siguientes: a) Preparar las actas de las sesiones y suscribirlas conjuntamente con el Presidente del Directorio; b) Preparar la documentacin de la convocatoria que conocer el Directorio y el Comit Ejecutivo, y entregarla a todos sus miembros conjuntamente con el orden del da; c) Participar en las sesiones del Directorio y Comit Ejecutivo con voz informativa; d) Llevar bajo su responsabilidad el archivo de actas y expedientes del Directorio y del Comit Ejecutivo; e) Conferir copias certificadas con autorizacin del Presidente; y, f) Las dems que establezcan las normas vigentes. El cargo de Secretario es de libre nombramiento y remocin, y se regir por el reglamento interno de la empresa. Art. ... (20).- De la Auditora Interna.- Se contar con un Auditor Interno nombrado por el Directorio. Para ser Auditor se requiere acreditar ttulo profesional universitario en auditora o en economa, con experiencia mnima de cinco aos en actividades similares, haber aprobado los cursos reglamentarios dictados por la Contralora General del Estado y tener experiencia en supervisin y manejo de personal. Los objetivos y funciones de la auditora interna sern los que determine la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y el reglamento interno de la empresa. El cargo de Auditor es de libre nombramiento y remocin, y se regir al reglamento interno de la empresa. Pargrafo 4 Del Patrimonio y Recursos Financieros Art. ...(21).- Constituyen el patrimonio de la empresa los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y los que adquiera en el futuro a cualquier ttulo y los dems activos y pasivos que hasta la presente fecha pertenecen a la Corporacin Metropolitana de Turismo. Art. ...(22).- Son recursos financieros de la Empresa Metropolitana Quito Turismo. a) Los ingresos por el cobro de la tasa de Licencia Unica Anual de Funcionamiento de las actividades de turismo;
b) Los ingresos por el cobro de la tasa por facilidades y servicios tursticos en la circunscripcin del Distrito Metropolitano de Quito; c) Los ingresos por venta de muebles e inmuebles, venta efectuada previa autorizacin del Directorio y siguiendo los procedimientos establecidos en las normas legales vigentes; d) Las asignaciones o transferencias efectuadas por el Estado y otras entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras; e) Las asignaciones presupuestarias y desembolsos anuales efectuados por la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Esta asignacin presupuestaria ser al menos igual al monto del valor recaudado por concepto de tasas en el ejercicio inmediatamente anterior al ao de la aprobacin del presupuesto municipal en el que deba constar la asignacin presupuestaria; f) Las donaciones que reciba y sean aceptadas por el Directorio; g) Los ingresos que se deriven de los crditos que obtenga; h) Cualquier otro ingreso que obtenga por su gestin, en cumplimiento de los fines de la empresa. Art. ...(23).- Jurisdiccin coactiva.- La empresa ejercer jurisdiccin coactiva para el cobro de las obligaciones que se le adeuden, de conformidad con el segundo inciso del Art. 8 de la Ordenanza Metropolitana No. 025, publicada en el Registro Oficial No. 316 de 11 de noviembre de 1999 . Esta jurisdiccin la ejercer el Juez recaudador especial, delegado por el Alcalde, de acuerdo con lo establecido en el Art. 158 del Cdigo Tributario. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- A partir de la fecha de publicacin de la presente ordenanza, las competencias que hubieren sido asignadas a la Corporacin Metropolitana de Turismo, sern ejercidas por la Empresa Metropolitana Quito Turismo. SEGUNDA.- En virtud de la presente ordenanza, la Empresa Metropolitana Quito Turismo sucede jurdicamente a la Corporacin Metropolitana de Turismo; por consiguiente, esta empresa municipal asume todas las funciones, actividades, patrimonio, activos, pasivos, derechos y obligaciones de la Corporacin Metropolitana de Turismo. As mismo, en forma expresa y especfica, la Empresa Metropolitana Quito Turismo asume los derechos y obligaciones derivados de todos y cada uno de los contratos celebrados por la Corporacin Metropolitana de Turismo. TERCERA.- Todas las rentas, derechos econmicos y dems ingresos que actualmente percibe la Corporacin Metropolitana de Turismo, en adelante pertenecern a la Empresa Metropolitana Quito Turismo, especialmente los valores de la tasas establecidas en las ordenanzas correspondientes que dicha empresa estar encargada de recaudar. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- La Corporacin Metropolitana de Turismo iniciar inmediatamente el trmite de disolucin y liquidacin de la misma de conformidad con lo establecido en su estatuto y el marco jurdico vigente. SEGUNDA.- La Corporacin Metropolitana de Turismo coordinar inmediatamente el traspaso administrativo, legal y econmico de los derechos y obligaciones establecidos por los contratos y otros actos relacionados con el desarrollo turstico a fin de que la Empresa Metropolitana Quito Turismo inicie el desarrollo de sus actividades. TERCERA.- A partir de la fecha de sancin de esta ordenanza, el Directorio, el Comit Ejecutivo, y la Directora de la Corporacin Metropolitana de Turismo, ejercern provisionalmente las funciones que correspondan a los rganos respectivos de la Empresa Metropolitana Quito Turismo, hasta la fecha en que dichos rganos se integren de conformidad con esta ordenanza. Dichos rganos provisionales adoptarn las medidas necesarias para el normal funcionamiento de la Empresa
Metropolitana Quito Turismo, entre otros la inmediata integracin del Directorio, la designacin del Gerente General, Secretario y Auditor Interno, dentro de 60 das de la publicacin de esta ordenanza. CUARTA.- Los funcionarios, empleados y trabajadores que actualmente laboran en la Corporacin Metropolitana de Turismo, continuarn hacindolo en la Empresa Metropolitana Quito Turismo, segn lo determinado en el reglamento interno de la empresa. QUINTA.- El Directorio titular de la Empresa Metropolitana Quito Turismo, en un plazo no mayor de treinta das, aprobar el reglamento interno de la empresa. "Seccin ... DE LA EMPRESA MUNICIPAL AEROPUERTO Y ZONA FRANCA DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO -CORPAQNota: Seccin con sus respectivos pargrafos y artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 289, publicada en Registro Oficial 628 de 7 de Julio del 2009 . Nota: Ordenanza Municipal No. 289, derogada por Disposicin Final Primera de Ordenanza Municipal No. 309, publicada en Registro Oficial 186 de 5 de Mayo del 2010 . Seccin.... De la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos Nota: Seccin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Art. ... (1).- Creacin.- Crase la empresa pblica denominada "Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos". Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Art. ... (2).- Objeto Principal.1. El objeto principal de la empresa pblica metropolitana es el siguiente: a) Disear, planificar, construir, mantener, operar y, en general, explotar la infraestructura del sistema municipal de gestin de residuos slidos del Distrito Metropolitano de Quito; b) Prestar servicios atinentes al objeto previsto en el literal anterior, a travs de la infraestructura a su cargo, directamente o por medio de sus empresas filiales y unidades de negocios; y, c) Las dems actividades operativas y de prestacin de servicios relativas a las competencias que le corresponden al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de conformidad con el ordenamiento jurdico nacional y metropolitano, en el mbito del manejo integral de los residuos slidos del Distrito Metropolitano de Quito. 2. Para el cumplimiento de su objeto y sin perjuicio de lo establecido en el rgimen comn de las empresas pblicas metropolitanas, deber: a) Garantizar calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios, observando las normas y estndares de calidad internacional, acorde a las resoluciones del Directorio y dems normas jurdicas; b) Prevenir los riesgos para el agua, el aire, el suelo y ambiente en general, aplicando tecnologas limpias que reduzcan las molestias de ruidos y olores;
c) Fomentar la prevencin y reduccin de la produccin de los desechos y residuos slidos, a travs de su reutilizacin y reciclaje; d) Coordinar la prestacin de los servicios con observancia de los estndares de calidad y eficiencia en cuanto a buenas prcticas ambientales, salud ocupacional y seguridad industrial; e) Promover la implementacin de buenas prcticas ambientales, as como el aprovechamiento e industrializacin de los residuos reciclables y reutilizables; y, f) Promover y organizar campaas de concientizacin y educacin, congresos, seminarios, reuniones, simposios, cursos, mesas redondas, para intercambiar conocimientos y experiencias, relacionados con su mbito de accin, a todos los involucrados en la cadena de valor. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Art. ... (3).- Patrimonio de la Empresa.- Constituyen el patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos, los bienes muebles, inmuebles e intangibles de su propiedad y los que adquiera a futuro a cualquier ttulo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . DISPOSICION GENERAL Unica.- En lo no previsto en esta ordenanza, se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, su reglamento general, el rgimen comn para la organizacin y funcionamiento de las empresas pblicas metropolitanas y las dems disposiciones que conforme a estas normas dicten su Directorio y Gerente General, en el mbito de sus respectivas competencias. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos, hasta que esta sea autosustentable. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Segunda.- En el plazo de veinte das a partir de la fecha de sancin de la presente ordenanza, deber constituirse el Directorio de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos y designarse al Gerente General. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Tercera.- Encrguese al Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos para que en el plazo de treinta das de realizada su designacin, presente al Directorio de la empresa, para su aprobacin, la estructura orgnica, el estatuto, el plan financiero y el reglamento interno de funcionamiento de la empresa. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Cuarta.- Los bienes patrimoniales que se identifiquen de los procesos de disolucin de las entidades, emprendidos por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que estn relacionados con el
sistema municipal de gestin de residuos slidos, pasarn a formar parte del patrimonio de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos. De igual forma, se podr incorporar a la empresa pblica metropolitana, la administracin de todas aquellas actividades ejercidas por entidades municipales que tengan relacin con el Sistema municipal de gestin de residuos slidos. Encrguese del cumplimiento de esta disposicin transitoria al Gerente General de la Empresa Pblica Metropolitana de Gestin Integral de Residuos Slidos y a la Administracin General del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . Disposicin Final.- Esta ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su sancin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 323, publicada en Registro Oficial 318 de 11 de Noviembre del 2010 . CAPITULO X CONFORMACION, ARTICULACION Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL A LA NIEZ Y ADOLESCENCIA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO. Nota: Captulo, Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 62, publicada en Registro Oficial 533 de 13 de Marzo del 2002 . Nota: Captulo, Secciones y Artculos sustituidos por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ...( ).- OBJETO.- El presente captulo regula la conformacin, articulacin y funcionamiento de los organismos que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ...( ).- DE LA NATURALEZA Y OBJETIVOS DEL SISTEMA.- El Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito es un conjunto articulado y coordinado de organismos, entidades y, servicios pblicos y privados que definen, ejecutan, controlan y evalan las polticas, planes, programas y acciones dirigidas a garantizar la proteccin integral de la niez y adolescencia en el Distrito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ...( ).- DE LOS PRINCIPIOS.- Los principios que rigen y orientan el funcionamiento del Sistema de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia son los establecidos en el Cdigo de la Niez y Adolescencia y se concretan mediante: a. Participacin social como base de todos los procesos de definicin, ejecucin, control y evaluacin de polticas, planes, programas y acciones, con el propsito de garantizar la proteccin integral de la niez y adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito; b. Legalidad de toda actuacin de los organismos del Sistema de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia; sus actos, resoluciones y decisiones deben estar enmarcadas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, su reglamento general y la presente ordenanza;
c. Economa procesal para posibilitar la tutela efectiva y oportuna de los derechos, los organismos del sistema procurarn la tramitacin y ejecucin de sus objetivos de manera gil, de manera que se evite la obstaculizacin y demora por causa de formalidades o prcticas procedimentales; d. Motivacin de todo acto administrativo y resolucin jurisdiccional de los organismos del Sistema de Proteccin; e. Eficiencia y eficacia en la actuacin de los organismos del Sistema de Proteccin; f. Corresponsabilidad del Estado, el Gobierno Seccional, la familia y la sociedad en el cumplimiento efectivo de los derechos de nios, nias y adolescentes; y, g. Tutela de los Derechos Humanos, establecidos en la Constitucin Poltica, Cdigo de la Niez y Adolescencia, y en los instrumentos internacionales, de modo que su interpretacin, aplicacin y respeto sean aplicados de la manera que ms favorezca a su efectiva vigencia. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ...( ).- DEL PLAN DE PROTECCION INTEGRAL (PPINA).- En la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, debern aplicarse de manera obligatoria las polticas contempladas en el Plan de Proteccin Integral vigente, a fin de alcanzar las metas establecidas en el mismo instrumento. Para la implementacin del plan, las entidades pblicas y privadas del Distrito Metropolitano de Quito se apoyarn en los instrumentos de planificacin y evaluacin que establezca el COMPINA. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- El Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia (PPINA), ser elaborado, en forma participativa, por los diversos actores del Sistema de Proteccin Integral y propuesto al Concejo Municipal, para su aprobacin. El COMPINA elaborar los instrumentos de planificacin y evaluacin del plan. El Plan de Proteccin Integral (PPINA) aprobado ser de observancia y cumplimiento obligatorio en el Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- De los organismos del sistema.- Los organismos con jurisdiccin y competencia en el Distrito Metropolitano de Quito que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia son: 1. Organismo de Definicin, Planificacin, Control y Evaluacin de Polticas: a. El Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia - COMPINA; 2. Organismos de Proteccin, Defensa y Exigibilidad de Derechos, que son: a. La(s) Junta(s) Metropolitana(s) de Proteccin de Derechos; y, b. La Administracin de Justicia especializada de la Niez y Adolescencia; 3. Organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos; y de atencin a la niez y adolescencia, tanto pblicas como privadas. 4. Otros organismos del Sistema:
a. Defensora del Pueblo; b. Defensoras Comunitarias; y, c. DINAPEN. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . SECCION I ORGANISMO DE DEFINICION, PLANIFICACION, CONTROL Y EVALUACION DE POLITICAS PARAGRAFO 1ero. CONSEJO METROPOLITANO DE PROTECCION INTEGRAL A LA NIEZ Y ADOLESCENCIA COMPINA Art. ... ( ).- DE LA NATURALEZA JURIDICA.- El Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia (COMPINA) es un organismo colegiado, que goza de personera jurdica de derecho pblico y de autonoma orgnica, funcional y presupuestaria, con jurisdiccin en el Distrito Metropolitano de Quito. Est integrado paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad civil y sujeto a las disposiciones establecidas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, su reglamento, el presente captulo, los reglamentos y regulaciones que se expidan para su aplicacin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- FUNCIONES Y ATRIBUCIONES.- Para el cumplimiento de las funciones y atribuciones establecidas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia, el COMPINA deber: a) Desarrollar mecanismos que permitan la implementacin de las polticas pblicas de Proteccin Integral a la niez y adolescencia, en el Distrito Metropolitano de Quito; b) Conformar las comisiones permanentes y determinar sus funciones, atribuciones y obligaciones, de conformidad con el Cdigo de la Niez y Adolescencia y este captulo; as como las comisiones consultivas, mixtas o especiales para el anlisis de temas especficos, y designar a sus integrantes, de conformidad con el Reglamento Interno del COMPINA; c) Coordinar con otros organismos competentes del Distrito Metropolitano de Quito, la definicin y aplicacin de polticas, planes y programas para la proteccin integral de nios, nias y adolescentes; d) Adoptar resoluciones de cumplimiento obligatorio dentro del mbito de su competencia; e) Promover la conformacin del Consejo Consultivo de Nios, Nias y Adolescentes; f) Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 212 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, el COMPINA a travs de su Secretara Ejecutiva otorgar la autorizacin y registro a las entidades pblicas y privadas de atencin que ejecutan programas y/o proyectos con niez y adolescencia, en el Distrito Metropolitano de Quito; g) Realizar el seguimiento, control y evaluacin a las entidades de atencin a nios, nias y adolescentes, y los programas que se ejecutan en el Distrito Metropolitano de Quito; h) Rendir cuentas del cumplimiento de sus funciones mediante informes anuales, con criterios de transparencia y participacin social; e, i) Aprobar su reglamento interno y su presupuesto. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA RESPONSABILIDAD.- Los miembros del COMPINA son responsables civil, administrativa y penalmente por las decisiones y resoluciones tomadas con su voto.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA INTEGRACION.- El COMPINA deber ser integrado paritariamente por representantes del Estado y de la sociedad civil. Por el Estado: a. El Alcalde o su delegado permanente, que necesariamente ser un Concejal; b. Un Concejal, o su delegado permanente, de la Comisin de Gnero y Equidad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; c. El responsable de la Secretara de Desarrollo Social del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito o su delegado permanente; d. El responsable de la Secretara de Desarrollo Territorial del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito o su delegado permanente; e. El Director de Educacin de la provincia de Pichincha o su delegado permanente; f. El Director de Salud de la provincia de Pichincha o su delegado permanente; g. El Director del Area de Niez y Adolescencia del Ministerio de Bienestar Social o su delegado permanente; y, h. Un representante de las juntas parroquiales de la jurisdiccin o su delegado permanente. Por la sociedad civil: a. El representante legal del Instituto Nacional de la Niez y la Familia o su delegado permanente; b. Seis representantes permanentes de organizaciones no gubernamentales legalmente constituidas, que tengan como finalidad la atencin, proteccin y defensa de los derechos de la niez y adolescencia y ejecuten programas, proyectos o servicios dentro del Distrito Metropolitano de Quito; y, c. Un representante de los sectores productivos. Para elegir a los representantes de la sociedad civil se tomarn en cuenta criterios de equidad de gnero y cultura. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA DURACION EN SUS FUNCIONES.- Las instituciones del Estado y de la sociedad civil miembros del COMPINA, notificarn a su Secretara Ejecutiva el nombramiento de su respectivo representante o delegado. Integrarn el COMPINA mientras ejerzan sus funciones en la institucin a la que representan. Cada tres aos, durante el proceso de eleccin de los representantes de la sociedad civil, los representantes del Estado presentarn la ratificacin de sus representantes, o su nueva nmina, ante la Secretara Ejecutiva del COMPINA. Los representantes de la sociedad civil durarn tres aos en sus funciones pudiendo ser reelegidos por un perodo igual; tendrn su respectivo suplente con la misma capacidad decisoria en caso de ausencia del principal y ejercern sus funciones hasta que sean legalmente reemplazados. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL PROCESO DE ELECCION.- Los miembros de la sociedad civil sealados en el literal b) del Art. inumerado denominado funciones y atribuciones, de la Seccin I este captulo, sern elegidos por colegios electorales, de acuerdo con el reglamento expedido por el COMPINA.
Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA PRESIDENCIA.- Corresponde al Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, la Presidencia del COMPINA, la representacin legal, judicial y extrajudicial del Consejo. No obstante, podr delegar su representacin permanente, exclusivamente para la Presidencia del COMPINA, con voz y voto, y el ejercicio de la representacin legal y judicial en la forma que establece la ley. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA VICEPRESIDENCIA.- El Vicepresidente se elegir por el Pleno del Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, de entre los representantes de la Sociedad Civil. El Vicepresidente durar un ao en sus funciones y reemplazar al Presidente, o su delegado, en caso de ausencia temporal. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LOS REQUISITOS DE LOS MIEMBROS.- Para ser miembro ante el COMPINA se requiere: 1. Ser ecuatoriano. 2. Ser mayor de dieciocho aos y estar en pleno ejercicio de sus derechos de ciudadana. 3. Acreditar la representacin o delegacin permanente de organismos del Estado y organizaciones de la sociedad civil, enumeradas en el artculo innumerado de la Seccin I de este captulo, denominado "De la Integracin". 4. Acreditar mnimo dos aos de experiencia en la ejecucin de planes, programas o proyectos especializados en temas de niez y adolescencia. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS.- No podrn ser miembros principales ni suplentes ante el COMPINA: 1. Quienes hayan sido llamados a juicio penal o hayan sido condenados por delitos con sentencia ejecutoriada. 2. Quienes hayan sido sancionados, administrativa o judicialmente, por violacin o amenaza contra los derechos o garantas consagrados a favor de los nios, nias o adolescentes. 3. Quienes hayan sido privados de la patria potestad de sus hijos o hijas. 4. Quienes se encuentren en mora reiterada en el pago de pensiones alimenticias a favor de un nio, nia o adolescente. 5. El cnyuge y los parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de otro miembro del COMPINA. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DECLARACIONES JURAMENTADAS.- Los miembros principales y suplentes presentarn, previamente a su posesin, una declaracin juramentada en la que conste que no se encuentran inmersos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en esta ordenanza, si es que no la hubieren presentado en el proceso de eleccin de los miembros de la sociedad civil.
As mismo, debern presentar sendas declaraciones juramentadas sobre su patrimonio, al iniciar y terminar sus funciones como miembros del COMPINA; declaraciones que incluirn activos y pasivos, y la autorizacin para que, de ser necesario, se levante el sigilo de sus cuentas bancarias. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS SANCIONES INTERNAS A LOS MIEMBROS.- Cuando los miembros delegados del Sector Pblico al COMPINA, de manera injustificada, no asistan a tres reuniones ordinarias consecutivas, la Secretara Ejecutiva solicitar a la institucin a la que representan que se proceda a nombrar a un nuevo delegado permanente. Si el nmero de inasistencias referidas en el inciso anterior provinieren de los miembros de la sociedad civil, estos sern suspendidos en sus funciones y su respectivo suplente ser principalizado. Los miembros del COMPINA que no cumplan con las obligaciones o compromisos asumidos en el pleno del COMPINA, o en sus comisiones, dentro de los plazos acordados, sern sancionados con la suspensin de sus funciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA ESTRUCTURA.- Son parte de la estructura del COMPINA: a. El Pleno del Consejo; b. Las Comisiones Permanentes y Especiales; y, c. La Secretara Ejecutiva. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL PLENO DEL CONSEJO.- El Pleno del Consejo est conformado por sus miembros y es la mxima instancia decisoria y administrativa del COMPINA. Se rene ordinariamente cada dos meses y extraordinariamente cuando fueren convocados sus miembros, quienes definirn polticas o tomarn decisiones con el voto de la mayora de los miembros del Consejo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS COMISIONES.- Las Comisiones Permanentes son las responsables de presentar propuestas y asesorar al Consejo en temas especficos de carcter tcnico y poltico. Se conformarn de entre los miembros principales del COMPINA. El COMPINA podr conformar comisiones especiales o mixtas para atender temas especficos. En la misma resolucin se definir su integracin y sus funciones. Las comisiones especiales podrn integrar temporalmente en su seno a personas naturales a ttulo personal, o a delegadas de colectivos, de entidades pblicas o privadas, que cuenten con conocimiento y experiencia en temas especficos para informar o asesorar a la comisin. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- INFORMES.- Las comisiones permanentes y especiales debern presentar informes
detallados sobre el cumplimiento de sus funciones. Los informes de las comisiones no tienen carcter vinculante para el COMPINA. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA SECRETARIA EJECUTIVA.- Dependiente del COMPINA funcionar la Secretara Ejecutiva, con las funciones y atribuciones que le confieren el Cdigo de la Niez y Adolescencia y este captulo. La Secretara Ejecutiva es una instancia de ejecucin tcnica, administrativa y financiera, no decisoria, del COMPINA. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA ESTRUCTURA DE LA SECRETARIA EJECUTIVA.- La Secretara Ejecutiva se encuentra conformada por el Secretario Ejecutivo y por el Equipo Tcnico, Administrativo y Financiero. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO EJECUTIVO.- Son funciones del Secretario Ejecutivo: a. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y decisiones del COMPINA; b. Disear y ejecutar procedimientos de vigilancia y monitoreo que aseguren la aplicacin y exigibilidad del cumplimiento de polticas de proteccin integral a nios, nias y adolescentes; c. Impulsar el funcionamiento, coordinacin y articulacin entre los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, en el Distrito Metropolitano de Quito; d. Impulsar el trabajo de las comisiones del COMPINA; e. Convocar a las comisiones permanentes y especiales del COMPINA y apoyarlas tcnicamente, cuando le fuere solicitado; f. Mantener coordinacin permanente con la municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; g. Promover la incorporacin del enfoque de derechos de niez y adolescencia en los planes, programas y proyectos de las entidades pblicas y privadas que trabajan en el Distrito Metropolitano de Quito; h. Autorizar el gasto, seleccionar, adjudicar y suscribir contratos de adquisicin de bienes y prestacin de servicios no regulados por la Ley de Consultora cuya cuanta no supere el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00001 por el monto del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico; i. Seleccionar mediante concurso pblico de merecimientos y oposicin, evaluar y contratar a los integrantes del equipo tcnico administrativo y financiero de la Secretara Ejecutiva del COMPINA; j. Informar y rendir cuentas anualmente de su actuacin al COMPINA en pleno; y, k. Las dems funciones que fueren inherentes al desarrollo de su trabajo en la Secretara Ejecutiva y que se establezcan en el Reglamento Interno del COMPINA. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL PROCESO DE SELECCION DEL SECRETARIO EJECUTIVO.- El COMPINA convocar a concurso pblico de merecimientos y oposicin para la seleccin del Secretario Ejecutivo. La convocatoria se realizar por lo menos dos meses antes de que termine el periodo de quien se
encuentre ejerciendo las funciones de Secretario Ejecutivo del COMPINA, y contendr los requisitos necesarios, las fechas de presentacin y de oposicin para optar por el cargo. Con la convocatoria, el COMPINA en pleno, iniciar el proceso atendiendo los requisitos que se especifiquen en su Reglamento Interno, tomando adems como criterios de seleccin: 1. Conocimiento y experiencia en administracin de recursos humanos, financieros y administrativos. 2. Conocimiento y manejo del Cdigo de la Niez y Adolescencia. 3. Experiencia en manejo de relaciones interinstitucionales. El COMPINA nombrar una comisin para la seleccin del Secretario Ejecutivo. Una vez realizado el proceso de seleccin, el COMPINA designar de la terna conformada con los mayores puntajes al Secretario Ejecutivo. Publicados los resultados, se abrir el proceso de oposicin, dentro del que siguiendo el debido proceso, se notificar a las partes interesadas y se convocar a audiencia para escucharlas. Posteriormente, el COMPINA en pleno, resolver y notificar el contenido de la resolucin. El COMPINA posesionar al nuevo Secretario, una vez culminado el perodo del Secretario anterior. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS INHABILIDADES.- Adems de las inhabilidades que se establecern en el Reglamento Interno del COMPINA para optar por la Secretara Ejecutiva, se considerar como inhabilidad el ser miembro principal, delegado o miembro suplente del COMPINA. El miembro que quisiere participar en el proceso de seleccin de Secretario Ejecutivo deber presentar la renuncia irrevocable a su cargo, por lo menos dos meses antes de que termine el perodo de quien ejerce esas funciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LA REELECCION.- El Secretario Ejecutivo que quisiere participar para su reeleccin deber presentarse al concurso de merecimientos y oposicin convocado. Para presentarse al concurso deber pedir licencia sin sueldo, por lo menos dos meses antes de la culminacin de su perodo, hasta el momento en que se notifique el resultado de la eleccin. Durante el perodo de licencia del Secretario Ejecutivo, el COMPINA elegir, de los integrantes del equipo tcnico, a una persona para que asuma temporalmente las funciones del Secretario. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ...( ).- DE LA DURACION EN EL CARGO.- El Secretario Ejecutivo durar tres aos en sus funciones y podr ser removido de su cargo antes de que termine su perodo, por decisin motivada del setenta y cinco por ciento de los miembros del COMPINA, previo el proceso establecido en el reglamento interno. El COMPINA expedir el respectivo nombramiento a perodo fijo. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 .
Art. ... ( )- DEL PATRIMONIO.- El patrimonio del COMPINA ser destinado a los fines relacionados al cumplimiento de sus obligaciones y funciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LOS MECANISMOS DE RENDICION DE CUENTAS.- El Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia aprobar un reglamento especfico de rendicin de cuentas de su gestin en el mbito social y sobre el manejo de fondos, recursos econmicos y financieros, bajo su responsabilidad. La rendicin de cuentas la realizar en un acto pblico, anualmente. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL CONSEJO CONSULTIVO DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES - CCNNA.- El COMPINA impulsar el proceso de conformacin e integracin del Consejo Consultivo de Nios, Nias y Adolescentes del Distrito Metropolitano de Quito. El Consejo Consultivo es una instancia adscrita al COMPINA, con carcter consultivo, que goza de autonoma funcional. Favorece el ejercicio del derecho a ser consultados, en los asuntos que les competen, a los nios, nias y adolescentes. El COMPINA aprobar, dentro de su presupuesto general, un rubro especial que financie el cumplimiento de las funciones del Consejo Consultivo de Nios, Nias y Adolescentes previa la presentacin del plan operativo anual que ser elaborado por el Consejo Consultivo. Para la conformacin del Consejo Consultivo se dispondr a todos los organismos del sistema, bajo el principio de corresponsabilidad, impulsar los procesos participativos para su conformacin. El COMPINA coordinar con el Consejo Consultivo de nios, nias y adolescentes, a travs de su Secretara Ejecutiva. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . SECCION II ORGANISMOS DE PROTECCION, DEFENSA Y EXIGIBILIDAD DE DERECHOS PARAGRAFO 1ero. DE LAS JUNTAS METROPOLITANAS DE PROTECCION DE DERECHOS Art. ... ( ).- DE LAS JUNTAS METROPOLITANAS DE PROTECCION DE DERECHOS.- Las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos son rganos de nivel operativo del Sistema de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, tienen autonoma administrativa y funcional, y su funcin es la proteccin de los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes, de conformidad con el Cdigo de la Niez y Adolescencia. El Municipio de Quito podr crear Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos, de acuerdo a las necesidades de sus habitantes, a los planes locales y a la disponibilidad de recursos. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- ADMINISTRACION DEL PRESUPUESTO.- El presupuesto asignado por la Municipalidad
para el financiamiento de las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos ser administrado por la Secretara de Desarrollo Social o la instancia responsable de los temas sociales en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, y no podr ser utilizado para otros fines. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- MECANISMOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES.- Para el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo 206 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, las Juntas de Proteccin de Derechos debern: 1. Interactuar, coordinar y articular con los organismos de ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos, mencionados en el Art. 192, nmero 3 del Cdigo de la Niez, que provean condiciones para el ejercicio de los derechos de los nios, nias y adolescentes o cuya finalidad sea garantizar la proteccin, defensa y atencin de los derechos de los nios, nias y adolescentes. 2. Presentar anualmente ante el Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, o cuando se requiera, un informe sobre la situacin de la niez y adolescencia, en base al cual el COMPINA oriente las polticas pblicas integrales en el DMQ. Este informe contendr los avances, logros y dificultades sobre el cumplimiento de su funcin. 3. Rendir cuentas pblicamente, cada ao, sobre el cumplimiento de sus funciones. 4. Designar, de entre sus miembros, un coordinador, quien actuar como portavoz de la Junta de Proteccin de Derechos ante los otros organismos del sistema u otros. La coordinacin ser rotativa. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LOS MIEMBROS.- Las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos estn integradas por tres miembros principales y sus respectivos suplentes, quienes duraran en sus funciones tres aos. Los miembros sern elegidos por el COMPINA mediante un concurso pblico de merecimientos y oposicin, de entre candidatos que acrediten la formacin tcnica necesaria para cumplir con la responsabilidad propia del cargo. Para este efecto, el COMPINA dictar el Reglamento que regular el proceso de presentacin de candidatos y seleccin. Los nombramientos sern a perodo fijo, expedidos por el COMPINA, quien nicamente intervendr como nominador de los miembros de la Junta de Proteccin, a quienes se otorgar la investidura para el ejercicio de sus funciones con el registro del nombramiento. Para efecto de registro de los nombramientos y pago de remuneraciones, el COMPINA enviar los nombramientos de los Miembros de las Juntas, a la Unidad de Administracin de Recursos Humanos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, para el respectivo trmite. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DE LA JUNTA METROPOLITANA DE PROTECCION DE DERECHOS.- Adems de los requisitos que se prevean en el Reglamento al Cdigo de la Niez y Adolescencia, los miembros requieren acreditar competencias y experiencia de atencin directa en situaciones de violacin de derechos individuales o colectivos de la niez y adolescencia. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.- No podrn integrar las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos, quienes incurran o hayan incurrido en las siguientes
inhabilidades o incompatibilidades: 1. Haber sido llamado a juicio penal o haber sido condenado por delitos con sentencia ejecutoriada. 2. Haber sido llamado a juicio o tener en su contra sentencia ejecutoriada por violacin a los derechos humanos. 3. Haber sido sancionado, judicial o administrativamente, por violacin o amenaza contra los derechos y garantas consagrados a favor de la niez y adolescencia, o por violencia intrafamiliar. 4. Haber sido condenado al resarcimiento de perjuicios a favor de un nio, nia o adolescente, por causa de una violacin o amenaza de las sealadas en el numeral anterior. 5. Haber sido privado del ejercicio de la patria potestad de sus hijos o hijas. 6. Encontrarse en mora reiterada e injustificada de las pensiones de alimentos u otras obligaciones a favor de un nio, nia o adolescente. 7. Ser cnyuge o pariente, hasta cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad, de los miembros del Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia. Los miembros designados para integrar la Junta Metropolitana presentarn, previamente a la posesin de su cargo, una declaracin juramentada en la que conste que no se encuentran inmersos en ninguna de las causales previstas en este artculo, adems de la declaracin juramentada de bienes. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL EQUIPO DE TRABAJO.- Las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos contarn con un equipo de trabajo para viabilizar el cumplimiento de funciones. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DEL REGLAMENTO INTERNO.- Una vez conformadas las juntas metropolitanas, se elaborar y aprobar su Reglamento Interno que regular su funcionamiento; ste ser difundido entre los usuarios y organismos del sistema. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . PARAGRAFO 3ero. DE LAS DEFENSORIAS COMUNITARIAS Art. ... ( ).- DE LAS DEFENSORIAS COMUNITARIAS.- Son instancias para la promocin, defensa y vigilancia del cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia, organizadas por la comunidad. Cada Defensora planificar, organizar y ejecutar actividades encaminadas a desarrollar, dentro de su comunidad, las funciones previstas. El COMPINA promover procesos de participacin social en coordinacin con la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, sus administraciones zonales y dems entidades municipales; organizaciones barriales, entidades educativas y entidades de atencin de salud y otras, para la conformacin de defensoras comunitarias. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . SECCION III DE LOS ORGANISMOS DE EJECUCION DE POLITICAS, PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS Art. ... ( ).- DE LAS ENTIDADES PUBLICAS Y PRIVADAS.- Es obligacin de las Entidades Pblicas
y Privadas de atencin a la niez y adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito, el cumplir con todos los requisitos de ley, solicitar al COMPINA su autorizacin y registro e inscribir sus programas, proyectos y servicios de atencin, para lo cual presentarn su propuesta metodolgica, financiamiento y dems requisitos determinados por el COMPINA. La Secretara Ejecutiva del COMPINA ser la instancia operativa encargada de realizar los trmites correspondientes para otorgar el registro a estas entidades. Todas las entidades de atencin del Distrito Metropolitano de Quito son corresponsables de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de la niez y adolescencia. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- DE LOS SUBSISTEMAS Y DE LAS REDES.- Los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito coordinados por el COMPINA, dentro del marco de sus funciones, propendern a la conformacin de redes para el fortalecimiento del Sistema de Proteccin Integral en Quito y el cumplimiento de las Polticas Pblicas aprobadas, con enfoque de territoriedad y coordinacin con las Administraciones Zonales. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . SECCION IV RECURSOS FINANCIEROS DEL SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL A LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Art. ... ( ).- DE LOS RECURSOS.- Son recursos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito: a. Los provenientes de fondos municipales; b. Los que constituyen el Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia; y, c. Otras fuentes pblicas y privadas. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- PRESUPUESTO MUNICIPAL.- Dentro del presupuesto municipal constarn las respectivas asignaciones presupuestarias que financian los Organismos del Sistema y se depositarn por cuentas separadas, para financiar el COMPINA y las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos. El presupuesto del COMPINA ser administrado directamente por este organismo y se efectuarn las transferencias presupuestarias correspondientes a la cuenta denominada "De entidades descentralizadas y autnomas". El presupuesto de la Junta Metropolitana ser administrado por la instancia responsable de los temas sociales en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- PRESUPUESTO DEL COMPINA.- La Secretara Ejecutiva del COMPINA elaborar el presupuesto anual del COMPINA y ste en pleno lo aprobar. El presupuesto, luego de su aprobacin, ser enviado a la Direccin Metropolitana Financiera para su asignacin.
El presupuesto anual del COMPINA podr ser reprogramado por el Secretario Ejecutivo y la Presidencia, siempre que no desfinancie el presupuesto asignado originalmente. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- FONDO METROPOLITANO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.- Se constituye el Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia para el financiamiento de programas, proyectos, acciones e investigaciones para niez y adolescencia, que se encuentren enmarcados en el Plan de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito. Los recursos financieros que constituyen el Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia son aquellos que provienen de las siguientes fuentes: - Los aportes con los que contribuya cada uno de los rganos y entidades que conforman el Consejo. - Los asignados por las diferentes disposiciones establecidas en el Cdigo de la Niez y Adolescencia. - Los que provengan de las asignaciones presupuestarias y extrapresupuestarias del Gobierno Central y Seccional, asignadas para el efecto. - Los que provengan de proyectos nacionales o internacionales, en apoyo a los planes de proteccin integral. - Los recursos provenientes de aportes, legados, donaciones y herencias, aceptadas por el COMPINA. - Los provenientes de leyes y ordenanzas especiales, destinadas a la atencin de nios, nias y adolescentes. - Las patentes municipales que se recauden por la autorizacin de la actividad econmica que involucren atencin o servicio a nios, nias o adolescentes. - Los provenientes de las multas impuestas por sanciones resueltas administrativamente por las Juntas Metropolitanas de Proteccin de Derechos. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . SECCION V DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. ... ( ).- Mientras funcione la Junta Metropolitana de Proteccin de Derechos dependiente de la Administracin Centro, sta tendr jurisdiccin distrital. Cuando se articule el Sistema de Proteccin en cada Administracin Zonal, y existan Juntas de Proteccin de Derechos, cada Junta conocer los casos que se presenten dentro de su jurisdiccin. Nota: Disposicin sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ... ( ).- El COMPINA elaborar, en el plazo de doscientos setenta das, el Reglamento para el manejo del Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia, en el cual se normar su administracin. Nota: Disposicin sustituido por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Art. ..- Derogatoria.- La presente Ordenanza Metropolitana deroga total y expresamente la Ordenanza Metropolitana No. 062 de fecha 19 de febrero de 2002, publicada en el Registro Oficial 533 de 13 de marzo del 2002 .
Nota: Disposicin sustituida por Ordenanza Municipal No. 202, publicada en Registro Oficial 85 de 16 de Mayo del 2007 . Captulo ... De la Proteccin Especial de los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes en situacin de riesgo en las calles del Distrito Metropolitano de Quito Nota: Captulo, Seccin y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 241, publicada en Registro Oficial 287 de 4 de Marzo del 2008 . Seccin I DE LA POLITICA PUBLICA, DEFINICIONES Y GENERALIDADES Art. I...- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito declara poltica pblica la proteccin especial de los derechos de los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo en las calles del Distrito Metropolitano de Quito; para el efecto, orientar sus planes, programas, proyectos y acciones a la atencin, prevencin, proteccin, restitucin de derechos e inclusin social de este grupo vulnerable. En la formulacin y ejecucin de estos planes, programas, proyectos y acciones se priorizarn los siguientes principios a favor de los nios, nias y adolescentes: - El inters superior, enfocado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos humanos y su desarrollo integral, siendo obligacin de las autoridades e instituciones, ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. - La inclusin social que les garantice el ejercicio efectivo de sus derechos humanos sin discriminacin por razones de nacionalidad, etnia, gnero, origen social, idioma, religin, posicin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad, estatus jurdico o diferencia de cualquier otra ndole. - La corresponsabilidad del Estado, la sociedad, las instituciones pblicas, privadas y la familia, en la ejecucin de medidas tendientes a garantizar el cumplimiento y ejercicio efectivo de sus derechos; reconociendo a la familia como el espacio fundamental para el desarrollo integral de nios, nias y adolescentes. - La participacin asumida como el derecho que tienen para expresarse libremente y ser consultados, as como la intervencin de la sociedad y la familia en la solucin de los problemas que les afecten. Art. I...- Para efectos del presente captulo, los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo en las calles del Distrito Metropolitano de Quito son aquellos menores de edad que realizan habitualmente, en espacios pblicos, algn trabajo o actividad con fines lucrativos o de mendicidad, ya sea solos o bajo el acompaamiento de adultos; son tambin los nios, nias y adolescentes que, por diversas circunstancias, permanecen o habitan en espacios pblicos, convirtiendo a la calle en su hbitat natural. Art. I...- El Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, COMPINA, como organismo rector del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, desarrollar los mecanismos que permitan la definicin, implementacin y aplicacin de las polticas pblicas, planes, programas, proyectos y acciones previstos en el presente captulo, as como su control y evaluacin peridica. Art. I...- La Secretara de Desarrollo Social de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y las entidades nacionales y extranjeras, tanto pblicas como privadas, de atencin a la niez y adolescencia de este Distrito, dentro del marco de sus respectivas competencias y bajo la coordinacin del COMPINA, sern los organismos encargados de ejecutar y viabilizar la ejecucin,
segn el caso, de las polticas, planes, programas, proyectos, y acciones que se establecen en este captulo. Seccin II DE LA PREVENCION Art. I...- La Secretara de Desarrollo Social de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, en coordinacin con el COMPINA y los medios de comunicacin en el Distrito Metropolitano de Quito, implementar procesos de sensibilizacin y concienciacin ciudadana tendientes a incentivar la proteccin de los derechos de la niez y adolescencia que se encuentra en situacin de riesgo en las calles y su inclusin social. Art. I...- Todas las direcciones, empresas, corporaciones, fundaciones y dems dependencias que forman parte de la estructura orgnico funcional de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y las dependencias de los organismos del Estado que operan en este Distrito, en el mbito de sus respectivas competencias, en virtud de su estatuto legal, misin, visin y mandato, incluirn -obligatoriamente- en sus planes, programas, proyectos y acciones, propuestas metodolgicas, tcnicas y econmicas para atender las necesidades y promover el cumplimiento de los derechos de las familias de mayor riesgo y lograr su inclusin social. Estas propuestas sern avaladas por el COMPINA y articuladas para su ejecucin dentro del Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia. Art. I...- La Direccin Metropolitana de Seguridad Ciudadana, dentro del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, capacitar en forma integral a la Polica Metropolitana, a la Polica Nacional, y a la Polica especializada de nios, nias y adolescentes DINAPEN, que operan en el Distrito, a fin de que sus miembros se constituyan en agentes garantizadores de los derechos de la niez y adolescencia que viven y trabajan en las calles del Distrito Metropolitano de Quito. El rol y la intervencin de estos cuerpos policiales, en relacin a la niez y adolescencia que viven y trabajan en las calles, sern definidos en consenso por los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, y se realizarn bajo el marco de respeto y observancia de los derechos de nios, nias y adolescentes, sin uso de prcticas discriminatorias, maltratantes o atentatorias de sus derechos, bajo pena de ser sancionados por los rganos competentes. Art. I...- Asegurar la erradicacin progresiva de toda forma de trabajo de nios, nias y de los adolescentes que no han cumplido los 15 aos, considerndola como misin primordial, para lo cual el Estado y la sociedad elaborarn y ejecutarn polticas, planes, programas, proyectos, tomando medidas de prevencin, proteccin y atencin con la participacin de las familias, por ser las llamadas a contribuir al logro de este objetivo. Art. I...- En todo contrato de trabajo que en el Distrito Metropolitano de Quito, suscriba cualquier empresa de produccin o de servicios con las instituciones del Estado y empresas privadas, se incluir en forma obligatoria una clusula que prohba expresamente la contratacin de adolescentes entre 15 y 18 aos de edad en trabajos peligrosos, insalubres, nocivos o riesgosos, segn lo determina el Cdigo del Trabajo, fomentando la proteccin contra la explotacin laboral, econmica o de cualquier otra forma de esclavitud, servidumbre, trabajo forzoso o nocivo para su salud, desarrollo fsico, mental espiritual, moral o social; para el cumplimiento de esta disposicin, el COMPINA coordinar acciones con el Ministerio de Trabajo y Empleo, como aliado estratgico en esta materia. Art. I...- Las Administraciones Zonales de la Municipalidad llevarn un registro de los nios, nias y adolescentes que se encuentran en las situaciones definidas en esta seccin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 93 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, cuyo contenido ser definido en coordinacin con el Consejo Nacional de Niez y Adolescencia, en perspectiva de asegurar comparabilidad y como insumo para evaluar el avance del tema de este captulo, as como para reforzar y redefinir, si fuere del caso, las polticas, planes, programas y proyectos que se vinieren
ejecutando. Esta informacin se remitir trimestralmente al COMPINA y a las juntas metropolitanas de proteccin de derechos. Art. I...- Las Administraciones Zonales Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, desarrollarn planes, programas y proyectos con propuestas metodolgicas, tcnicas y econmicas para atender, de manera integral, las necesidades de las familias de mayor riesgo y lograr su inclusin social, a fin de desestimular que los nios y adolescentes que vivan y trabajen en las calles del Distrito Metropolitano de Quito, hasta lograr erradicar estos hechos por completo. Estas propuestas sern avaladas por el COMPINA y articuladas para su ejecucin dentro del Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia. Art. I...- Cuando se trate de nios y adolescentes que viven y trabajan en las calles del Distrito Metropolitano de Quito en calidad de migrantes, sea por trfico, trata, toda forma de explotacin, o en forma voluntaria, y cuyas familias viven fuera del Distrito, el COMPINA coordinar acciones con los gobiernos y sistemas locales de atencin integral de donde provienen los nios, nias y adolescentes, para prevenir estos movimientos migratorios y promover su proteccin integral. Seccin III DE LA PROTECCION Y RESTITUCION DE DERECHOS Art. I...- Los nios, nias y adolescentes que se encuentran en situacin de riesgo en las calles del Distrito, y sus familias, recibirn, en forma preferente, atencin en salud, educacin, acogida, cultura y recreacin en las dependencias y proyectos municipales que ofrecen estos servicios. La Secretara de Desarrollo Social vigilar que se cumpla esta disposicin y coordinar acciones para ampliar la cobertura y capacidad operativa de dichos servicios. Art. I...- La Direccin Provincial de Educacin y la Direccin de Educacin de la Municipalidad, dentro de sus respectivas competencias, crearn, establecern y avalizarn metodologas y programas alternativos especficos para la inclusin en el sistema educativo de los nios, nias y adolescentes que estn en situacin de riesgo en las calles del Distrito, o en riesgo de estarlo. Art. I...- Cada ao lectivo, la Direccin Provincial de Educacin y la Direccin de Educacin de la Municipalidad, a travs de la Unidad ABC, dispondrn de un nmero determinado de becas estudiantiles de diferentes niveles educativos para que los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo en las calles, estudien en los centros educativos del Distrito, a fin de restituirles el derecho a la educacin dentro de un proceso consensuado de derechos y responsabilidades con el nio, nia o adolescente y su familia; proceso que estar sujeto a seguimiento y monitoreo por parte del personal de supervisin que, para el efecto, ser capacitado por el COMPINA. Art. I...- Los centros educativos municipales, fiscales, fiscomisionales y particulares de todos los niveles, facilitarn sus instalaciones fsicas, cuando estas no estn siendo utilizadas por sus educandos, para el desarrollo de proyectos que busquen la formacin alternativa y la utilizacin productiva y ldica del tiempo de los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo en las calles, as como de sus familias, a fin de contribuir al proceso de su inclusin social. Art. I...- La Direccin Provincial de Salud y la Direccin Metropolitana de Salud establecern mecanismos para proveer a los nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo en las calles, y a sus familias, en forma preferente, gratuita, con calidad y calidez, atencin en salud y la dotacin de los medicamentos que su situacin mdica requiera; para lo cual coordinarn acciones con otras instancias pblicas y privadas relacionadas con el rea de la salud. Art. I...- La Secretara de Desarrollo Social de la Municipalidad y el COMPINA coordinarn con las direcciones provinciales y metropolitanas de educacin y salud la ejecucin de las disposiciones contenidas en este captulo. Art. I...- El COMPINA y la Municipalidad a travs de su Secretara de Desarrollo Social, coordinarn
con el Ministerio de Inclusin Econmica y Social a fin de que se priorice en sus planes, programas y proyectos, la atencin a los nios, nias y adolescentes que estn en situacin de riesgo en las calles del Distrito Metropolitano de Quito, y sus familias. Seccin IV DE LAS PROHIBICIONES, COMPETENCIAS Y SANCIONES Art. I...- Toda persona jurdica o natural, que habite, visite, resida temporalmente o se encuentre de trnsito en el Distrito Metropolitano de Quito est prohibida de realizar las siguientes prcticas: a) Utilizar o emplear a nios, nias y adolescentes menores de 15 aos de edad, en cualquier actividad lucrativa o de comercio que se desarrolle en espacios pblicos o privados; b) Hacerse acompaar por un nio, nia o adolescente, sea o no su hijo o familiar, en actividades lucrativas o de mendicidad; c) Propiciar o patrocinar la mendicidad de nios, nias y adolescentes, sea o no su hijo o familiar; d) Propiciar o patrocinar cualquier forma de trabajo infantil considerado peligroso o que se desarrolle en los espacios pblicos; e) Exponer pblicamente las enfermedades o discapacidades de un nio, nia o adolescente, sea o no su hijo o familiar, para la obtencin de beneficios econmicos, materiales o de cualquier otra ndole; y, f) Vender, promocionar o distribuir, de forma pblica o privada, substancias psicotrpicas, inhalantes, tabacos, bebidas alcohlicas, o adictivas, productos txicos y objetos que pongan en riesgo la integridad, la salud y la vida de los nios, nias y adolescentes. Art. I...- Toda persona jurdica o natural, que habite, visite o preste servicios en entidades, instituciones u organizaciones pblicas y privadas en el Distrito Metropolitano de Quito, que por cualquier medio tenga conocimiento de la violacin de las prohibiciones previstas en el artculo anterior, est obligada a denunciar el hecho ante la Junta Metropolitana de Proteccin de Derechos ms cercana, al Ministerio Pblico, a los juzgados de Proteccin a la Niez y Adolescencia, a la Polica Especializada de Nios, Nias y Adolescentes, DINAPEN, a la Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales, en un plazo mximo de cuarenta y ocho horas. Art. I...- Las personas que por su profesin u oficio tengan conocimiento de la violacin de las prohibiciones sealadas en este captulo, debern denunciarlo, ante las autoridades sealadas en el artculo anterior, dentro de las veinticuatro horas siguientes de dicho conocimiento. Art. I...- Las juntas metropolitanas de Proteccin de Derechos son los organismos competentes en el Distrito Metropolitano de Quito para conocer de oficio, o a peticin de parte, sobre la violacin de las prohibiciones previstas en este captulo y, por tanto, para disponer a favor del nio, nia o adolescente las medidas de proteccin que el caso amerite, as como las correspondientes sanciones a los agresores, sin perjuicio de la obligacin que tienen de denunciar el hecho ante el Ministerio Pblico, si dentro de la sustanciacin de estos casos, aparecieren indicios del presunto cometimiento del delito de trata para fines de mendicidad, esclavitud laboral, explotacin infantil, trabajos o servicios forzados o cualquier otro. Art. I...- La infraccin de las prohibiciones establecidas en este captulo, ser sancionada por las juntas metropolitanas de Proteccin de Derechos, de conformidad con lo previsto en el Cdigo de la Niez y Adolescencia; si estas conductas constituyeren delito, las autoridades judiciales competentes establecern la pena que corresponda a los responsables. Art. I...- La Comisara Metropolitana de Salud y la Intendencia General de Polica realizarn los operativos y controles respectivos, de acuerdo a sus competencias, para prevenir la venta a nios, nias y adolescentes de substancias psicotrpicas, inhalantes, tabacos, bebidas alcohlicas, o adictivas, productos txicos y objetos que pongan en riesgo su integridad, su salud o su vida. Quienes incurran en la comercializacin de estas substancias sern juzgados y sancionados con la clausura u otras medidas.
Seccin V ASPECTOS OPERATIVOS Art. I...- Los planes, programas, proyectos y acciones que se diseen y ejecuten para el cumplimiento de este captulo y que se encuentren enmarcados en el Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia del Distrito Metropolitano de Quito, se financiarn con recursos propios de las instancias ejecutoras, o provenientes del Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia, constituido mediante Ordenanza Metropolitana 202 de 4 de enero del 2007, el cual ser administrado conforme al reglamento que para el manejo de este Fondo elabore el COMPINA. Art. I...- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, conforme a la Ley 08 de Fomento y Atencin de Programas para los Sectores Vulnerables en los gobiernos seccionales, publicada en el Registro Oficial 116 de 2 de julio del 2003 , asignar anualmente, de su presupuesto, un rubro especial para fortalecer y crear los proyectos y servicios municipales necesarios para el cumplimiento del presente captulo; esta asignacin presupuestaria ser administrada por la Secretara de Desarrollo Social o la instancia responsable de los temas sociales en el Distrito Metropolitano de Quito, y no podr ser utilizada para otros fines. Art. I...- El COMPINA, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, disear e implementar estrategias de incentivos pblicos o fiscales a las personas naturales o jurdicas, entidades, programas, proyectos y servicios que coadyuven en la prevencin, atencin, proteccin y restitucin de derechos de los nios, nias y adolescentes que estn en situacin de riesgo en las calles del Distrito Metropolitano de Quito, y sus familias. Art. I...- El COMPINA, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, las administraciones zonales municipales y los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, dentro de un proceso participativo y democrtico, promover la conformacin y fortalecimiento de defensoras comunitarias y veeduras ciudadanas que se encargarn de vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente captulo y el seguimiento de los procesos administrativos y penales que se tramiten en los casos de utilizacin de nios, nias y adolescentes en mendicidad, explotacin laboral o econmica y trata para estos fines, detectados en el Distrito Metropolitano de Quito. En la conformacin y fortalecimiento de estos organismos se priorizarn los sectores y comunidades identificadas como expulsoras y receptoras de este grupo vulnerable. Estas defensoras y veeduras estarn integradas por ciudadanos del Distrito Metropolitano de Quito que acrediten inters en la proteccin de los nios, nias y adolescentes que estn en situacin de riesgo en las calles; gozarn de autonoma y emitirn sus observaciones y recomendaciones escritas ante la Secretara Ejecutiva del COMPINA. Los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito, estn obligados a proporcionar informacin y colaboracin a defensoras y veeduras. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En el plazo no mayor a ciento ochenta das contados a partir de la fecha de aprobacin de la presente ordenanza, todas las administraciones zonales realizarn los diagnsticos correspondientes, elaborarn una lnea base y disearn los programas de apoyo e intervencin, enmarcados en las polticas del COMPINA, sealados en la Seccin II del presente captulo. SEGUNDA.- Las metodologas de abordaje y atencin a nios, nias y adolescentes que estn en situacin de riesgo en las calles del Distrito, y sus familias, previstas en la Seccin II del presente captulo, sern definidas en el plazo de noventa das a partir de la fecha en que los diagnsticos y lneas de base sealados en la disposicin transitoria primera se encuentren concluidos. CAPITULO ...
DE LA PROMOCION, PROTECCION Y GARANTIA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS QUE VIVEN EN SITUACION DE MOVILIDAD HUMANA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Nota: Captulo Secciones y Artculos agregado por Ordenanza Municipal No. 271, publicada en Registro Oficial 531 de 18 de Febrero del 2009 . Seccin I Principios de la ordenanza Art. I... (1).- Declaracin de la movilidad humana como poltica pblica.- El Municipio declara como poltica pblica la promocin, proteccin y garanta de los derechos humanos de las personas y familias que viven diferentes situaciones de movilidad, ya sea como emigrantes, inmigrantes, desplazados a causa de cualquier tipo de violencia, personas en trnsito y otros que fueren reconocidos por la legislacin ecuatoriana y los tratados y convenios ratificados por el Estado Ecuatoriano. Para este efecto, adopta el Plan Distrital de la Movilidad Humana implementado por la Direccin Metropolitana de Inclusin Social como instrumento de planificacin en permanente retroalimentacin, y que considera a la movilidad humana como un proceso social en el que confluyen personas, valores culturales, informacin, recursos econmicos, entre otros. Todos los procesos de formulacin de polticas, de planificacin, de gestin, de informacin y de control social llevados a cabo en el Distrito Metropolitano de Quito, debern ser congruentes con el Plan Distrital de la Movilidad Humana. Art. I... (2).- Definicin de movilidad humana.- La movilidad humana se encuentra inserta en el proceso de globalizacin, donde diferentes actores y grupos sociales reproducen desigualdades y encuentran oportunidades, en un contexto de profundizacin de inequidades y discriminacin a nivel mundial y de relaciones sistmicas entre las polticas econmicas y el deterioro de la situacin de la poblacin, las mismas que deben ser transformadas positivamente, por lo que se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificar ni se reconocer a ningn ser humano como ilegal por su condicin migratoria. Para efectos de la presente ordenanza, se consideran personas en movilidad humana, independientemente de su condicin migratoria: a) A las personas que salen del Distrito Metropolitano de Quito con la intencin de asentarse de manera temporal o definitiva fuera de esta circunscripcin; b) A las familias de las personas que salen del Distrito Metropolitano de Quito, y que se encuentran habitando en la ciudad; c) A las personas ecuatorianas o extranjeras que llegan al Distrito Metropolitano de Quito para asentarse en l, ya sea con fines de trnsito o de permanencia temporal o definitiva; d) A las personas ecuatorianas o extranjeras, que por causa de cualquier tipo de violencia, buscan refugio en el Distrito Metropolitano de Quito; y, e) A las personas ecuatorianas o extranjeras, que por causa de cualquier tipo de eventos naturales que produjeran catstrofes, buscan proteccin en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (3).- Principios.- Las polticas pblicas en torno a la movilidad humana tomarn en cuenta los contextos de salida, de trnsito, de desplazamiento y de recepcin de las poblaciones en situacin de movilidad. Las lneas de accin estarn insertas en el Plan Distrital de la Movilidad Humana, e incluyen programas, proyectos y acciones para asegurar los siguientes principios: a) No discriminacin, inclusin e integracin social.- Los programas, proyectos y acciones elaboradas y ejecutadas en el marco del Plan Distrital de la Movilidad Humana, se disearn
tomando en cuenta diferentes enfoques, que contribuyan a la construccin de relaciones sociales armnicas, participativas, solidarias, sinrgicas en el espacio local, generacin efectiva de espacios de convivencia, y la sensibilizacin y formacin ciudadana en torno a la movilidad humana; b) La visibilizacin permanente de las dinmicas de la movilidad humana de los diferentes flujos de salida e ingreso de poblacin al Distrito Metropolitano de Quito, y las caractersticas especficas de la poblacin en condicin de mayor vulnerabilidad: refugiados, solicitantes de refugio, en necesidad de proteccin internacional, personas vctimas de catstrofes naturales, vctimas de trata de personas y trfico de migrantes; c) El ejercicio y goce de los derechos humanos de quienes habitan en el Distrito, independientemente de su condicin migratoria; d) La coherencia entre las polticas de respuesta a las demandas e intereses de la poblacin en situacin de movilidad que vive en el Distrito Metropolitano de Quito y de las personas en cualquier situacin migratoria que viven en el extranjero, que incluye la promocin del desarrollo humano de los grupos de personas emigrantes, inmigrantes, refugiadas y sus familias, con especial atencin a los grupos en situacin de vulnerabilidad y en riesgo, en forma conjunta con la poblacin local; e) La garanta de servicios pblicos universales y de calidad dirigidos a dar atencin a toda la poblacin, priorizando a la poblacin que vive en situacin de riesgo o vulnerabilidad, independientemente de su condicin migratoria. f) La corresponsabilidad, coordinacin y concertacin interinstitucional, comunitaria e individual entre el sector pblico y privado, en el plano internacional, nacional y local, tanto en los pases de origen, como en los de trnsito y de destino; y, g) La participacin y gobernabilidad democrticas, promoviendo la participacin poltica de la poblacin migrante a travs de la promocin y fortalecimiento de sus organizaciones y su vinculacin con el Sistema de Gestin Participativa del Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (4).- Ejes de accin.- Los ejes de accin de la Municipalidad y las dems organizaciones pblicas o privadas, que actan en la circunscripcin territorial del Distrito Metropolitano de Quito, en los diferentes mbitos de la movilidad humana son: a) Integralidad de las polticas: Las polticas dirigidas a atender las migraciones sern formuladas siempre con un enfoque de gnero, equidad, integralidad, e interculturalidad. Los planes, programas y proyectos se ejecutarn bajo el principio de proteccin de los derechos humanos, lo que implica reconocer la Interdependencia de los derechos. La integralidad tambin involucra intervenir en todas las fases del proceso migratorio: preparacin, viaje, trnsito, llegada al pas de destino, integracin, retorno temporal o definitivo; b) Participacin social: En congruencia con el Sistema de Gestin Participativa, la poblacin en situacin de movilidad humana, en conjunto con los dems habitantes del Distrito Metropolitano de Quito, ser convocada a asumir un papel protagnico en la toma de decisiones respecto a las polticas de desarrollo local, a travs de la participacin activa en las instancias de dilogo, en los procesos de planificacin, seguimiento y control de la gestin municipal; c) Inclusin e integracin social: Generacin e implementacin de mecanismos y polticas para la inclusin e integracin social y el goce de los derechos, el acceso a servicios en el Distrito Metropolitano de Quito, sin distincin alguna por motivos de gnero, pertenencia tnica, nacionalidad, nacimiento, sexo, edad, idioma o lenguas ancestrales, identidad de gnero, orientacin sexual, principios religiosos, ideologa, filiacin poltica, estado de salud, capacidades diversas, condicin socio-econmica, condicin migratoria o cualquier otra condicin social, incluida la condicin de refugiado o en necesidad de proteccin. Estos mecanismos incluirn acciones afirmativas, cuando estas sean necesarias; d) Transversalizacin: Se fortalecer la calidad y cobertura de los servicios pblicos existentes en el Sistema Municipal y en general de todos los existentes en el Distrito, para asegurar un enfoque de inclusin e integracin y la atencin a las demandas de poblacin en situacin de movilidad y sus familias, particularmente de aquella que se encuentra en mayor riesgo y vulnerabilidad; y, e) Transparencia y rendicin de cuentas para alentar el debate y anlisis ciudadano sobre la gestin de todos los recursos. Art. I... (5).- Sistema Distrital.- Sin menoscabo de otras instancias que deban crearse en
consideracin al Plan Distrital de la Movilidad Humana, el Sistema Distrital de la Movilidad Humana se compone de los siguientes espacios: a) Mesa Distrital de la Movilidad Humana: Establecimiento de mecanismos permanentes de participacin, que garanticen el derecho que tienen las personas para organizarse, ser informadas y consultadas, e intervenir en el diseo y seguimiento de las polticas municipales, garantizando su derecho a expresarse libremente, rendir y exigir cuentas sobre las acciones o situaciones que les afectan. La mesa distrital estar integrada por representantes de la sociedad civil, y organismos pblicos, la misma que estar presidida por quien ejerza la presidencia de la Comisin de Gnero y Equidad Social; b) Red Distrital de Servicios: Es una red de servicios especializados de acogida, asesora legal, social, asistencia humanitaria, psicolgica, que posibilite restitucin de derechos de las personas emigrantes, inmigrantes, desplazadas, afectadas por trata y trfico de personas, refugiadas, solicitantes de refugio, en necesidad de proteccin internacional, y sus familiares. Estar encaminada a fortalecer la operacin de los servicios pblicos y privados que se brindan a las personas que viven los diferentes contextos de la movilidad humana en el Distrito Metropolitano de Quito. Esta red de servicios estar enfocada a asegurar el ejercicio y goce efectivo de los derechos humanos de las personas. La red estar constituida por instancias municipales, pblicas y privadas que actan en el Distrito Metropolitano de Quito en el mbito de la movilidad humana. Esta red se articular a los servicios municipales como los centros de equidad y justicia metropolitanos, las casas para la movilidad humana, facilitando una atencin especializada y calidad focalizada y al mismo tiempo integradora en un proceso socio poltico de convivencia en el Distrito; c) Casa Metropolitana de la Movilidad Humana: Instancia municipal creada para impulsar y fortalecer sistemas de apoyo social, econmico y productivo, estableciendo programas de accin para las personas que viven en contexto de movilidad humana y sus familias en el Distrito Metropolitano de Quito, en el marco del Plan Distrital de la Movilidad Humana; y, d) Observatorio Distrital de la Molividad Humana: En el contexto del Plan Distrital de la Movilidad Humana, tendr a su cargo el manejo de una base informativa e investigativa que sustente la formulacin de polticas distritales y la accin integral dirigida a promover y proteger los derechos de las personas que viven en contextos de movilidad humana y sus familias. La informacin dar cuenta de las condiciones especficas de los diversos grupos. La elaboracin de informacin adecuada y confiable sobre los flujos de la movilidad humana en el Distrito Metropolitano de Quito es prioritaria para orientar la accin y la toma de decisiones, y para el establecimiento de servicios que atiendan de manera integral y efectiva las necesidades de los grupos que viven en contextos de movilidad humana. Dicha informacin se difundir de manera permanente y sistemtica y estar articulada a la Direccin Metropolitana de Inclusin Social, a la Mesa Distrital de la Movilidad Humana, la Red Distrital de Servicios y a la Casa Metropolitana de la Movilidad Humana. Seccin II De la implementacin de acciones en la estructura municipal Art. I... (6).- Sensibilizacin y concienciacin ciudadana.- La Direccin Metropolitana de Inclusin Social - Casa Metropolitana de la Movilidad Humana del Distrito Metropolitano de Quito, bajo la supervisin de la Secretara de Desarrollo y Equidad Social, y en coordinacin con la Mesa Distrital de la Movilidad Humana, implementar los procesos de sensibilizacin y concienciacin ciudadana tendientes a lograr la convivencia armnica, la inclusin social y el respeto a los derechos de las personas de movilidad y sus familias, con especial atencin a los grupos en situacin de vulnerabilidad y en riesgo, en forma conjunta con la poblacin local. Art. I... (7).- Acciones para el cumplimiento de derechos.- Todas las instancias que forman parte de la estructura orgnica funcional de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y las dependencias de los organismos del Estado que operan en el Distrito, en el mbito de sus
respectivas competencias, en virtud de su estatuto legal, misin, visin y mandato, incluirn obligatoriamente en sus planes, programas, proyectos y acciones, con el debido sustento econmico, para atender las necesidades y promover el cumplimiento de los derechos de las personas de movilidad y sus familias, particularmente aquellas en situacin de mayor riesgo y exclusin social. Estas propuestas sern articuladas al Plan Distrital de la Movilidad Humana. Art. I... (8).- Mecanismo para viabilizar el cumplimiento de derechos.- La Direccin Metropolitana de Inclusin Social - Casa Metropolitana de la Movilidad Humana del Distrito Metropolitano de Quito, en coordinacin con la Mesa Distrital de Movilidad Humana. a) Establecer acuerdos y vnculos con organizaciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, que trabajan en el mbito de la movilidad humana; b) Operar la Red Distrital para la Convivencia, el Acceso a la justicia y la Participacin Ciudadana; c) Capacitar en forma integral a funcionarios claves de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, en coordinacin con el Instituto de Capacitacin Municipal, y con otras entidades privadas que provean este servicio; y, d) Implementar una estrategia que asegure la calidad y la calidez en los servicios de atencin a las personas de la movilidad y sus familias, especialmente de quienes se encuentran en situacin de mayor riesgo y vulnerabilidad. Art. I... (9).- Incorporacin de informacin e indicadores.- La Direccin de Planeacin Estratgica incorporar informacin e indicadores sobre el cumplimiento de derechos, inclusin e integracin social de las personas en situacin de movilidad humana y sus familias, as como de las acciones dirigidas a atender sus intereses y demandas, como parte de las herramientas de evaluacin, seguimiento y medicin de la gestin municipal en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (10).- Registro y consolidacin de la informacin.- La Direccin Metropolitana de Inclusin Social del Distrito Metropolitano y la Casa Metropolitana de la Movilidad Humana, por s mismas, y a travs del Observatorio Distrital de la Movilidad Humana, conforme lo establece el Plan Distrital de la Movilidad Humana, se encargar de: a) Registrar y consolidar la informacin cuantitativa y cualitativa que se genere sobre la movilidad humana; b) Establecer acuerdos y convenios con organizaciones e instituciones pblicas y privadas y de la sociedad civil, que trabajen en el mbito de las migraciones, a fin de generar y procesar la informacin cuantitativa y cualitativa sobre movilidad en el Distrito; y, c) Incorporar en el Observatorio Metropolitano Social, un acpite completo relacionado con la situacin de la movilidad humana. Art. I... (11).- Sistema educativo formal.- La Direccin Metropolitana de Educacin incorporar en la Ctedra de Ciudadana un acpite completo relacionado con informacin de flujos de movilidad humana en el Distrito Metropolitano de Quito y promover en el Subsistema Educativo de su competencia, la formacin que asegure la convivencia pacfica y el respeto a los derechos de todas las personas, independientemente de su condicin migratoria. Como aporte a la Red Distrital para la Convivencia, el acceso a la justicia y la participacin ciudadana se propender a fortalecer un sistema de proteccin y apoyo en establecimientos educacionales, de acogida, sensibilizacin y atencin a hijos de personas en situacin de movilidad humana y sus familias. Otorgar acceso preferencial a los programas educativos formales y extracurriculares de los hijos de personas en situacin de movilidad humana, particularmente de quienes se encuentran en situacin de riesgo y exclusin social, en concordancia con las polticas municipales existentes. Art. I... (12).- Sancin a toda forma de maltrato y discriminacin.- Las prcticas discriminatorias, maltratantes y atentatorias contra los derechos de las personas que viven en situacin de movilidad
humana y sus familias, por parte de funcionarios municipales, sern sancionadas por los rganos competentes. Se propiciarn sanciones alternativas orientadas a labores comunitarias. Se actuar con criterio preventivo, a travs de la aplicacin de acciones tendientes a sensibilizar a los funcionarios municipales. Art. I... (13).- Presupuesto.- Todos los planes y programas, proyectos y acciones enmarcados en el Plan Distrital de la Movilidad Humana y de la presente ordenanza, sern diseados con el sustento financiero necesario para asegurar su puesta en marcha y ejecucin. Para efecto de lo sealado, la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, conforme a la Ley de Orgnica de Rgimen Municipal, se regir por el principio de unidad presupuestaria, por lo que la Direccin Metropolitana de Inclusin Social incluir dentro de sus proyectos anuales el de atencin al grupo de poblacin en situacin de movilidad y sus familiares, los cuales se financiarn con los recursos del Fondo Comn de la Municipalidad. Art. I... (14).- Cooperacin Internacional.- Sin perjuicio de lo establecido en el anterior artculo, la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, a travs de la Asesora de Relaciones Internacionales y en coordinacin con la Mesa Distrital de Movilidad Humana, buscar de manera activa con los gobiernos amigos del Ecuador y con la cooperacin internacional, acuerdos para obtener subvenciones o donaciones enmarcados en procesos de desarrollo para fortalecer el Plan Distrital de la Movilidad Humana. Seccin III De la Red Distrital para la Convivencia, el Acceso a la Justicia y la Participacin Ciudadana de las personas que viven en contextos de movilidad humana y sus Familias Art. I... (15).- Prioridades de la Red.- La Red Distrital priorizar el trabajo de sensibilizacin e informacin ciudadanas sobre la movilidad humana y har nfasis en la situacin y demandas diferenciadas de diversos grupos de poblacin, particularmente de aquellos en situacin de mayor riesgo, vulnerabilidad y exclusin. Art. I... (16).- Sistema de atencin.- Las personas en situacin de movilidad humana y sus familias, particularmente aquellas que se encuentren en condicin de riesgo, vulnerabilidad y exclusin social, recibirn en forma preferente atencin en salud, educacin, oportunidades laborales, acogida y recreacin en todas las dependencias y proyectos municipales, organizaciones e instituciones pblicas y privadas que ofrezcan estos servicios en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (17).- Prestacin de servicios.- La red definir de forma consensuada, lineamientos generales de prestacin de servicios de acogida para el cumplimiento de derechos de las personas en situacin de movilidad humana y sus familias. Art. I... (18).- Miembros de la Red.- Son miembros de la red todas las organizaciones e instituciones pblicas y privadas, y de la sociedad civil que presten servicios de informacin, asesora, acogida y acompaamiento a las personas en situacin de movilidad humana y sus familias, que manifiesten su inters por escrito, en realizar un trabajo concertado y coordinado de manera sistemtica. Art. I... (19).- Espacios de trabajo de la Red.- Las mesas de dilogo, de trabajo y concertacin, los grupos de trabajo, veeduras y dems instancias formadas para dar seguimiento, apoyar y hacer control social sobre la ejecucin del Plan Distrital de la Movilidad Humana, sern reconocidas por el Sistema de Gestin Participativa que opera en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (20).- Difusin e informacin de la Red.- La red establecer mecanismos para la difusin de la informacin de manera sistemtica, utilizando una imagen corporativa consensuada entre los miembros integrantes de la red. Las organizaciones que hacen parte de la red armonizarn la metodologa, informacin y los sistemas de registro, con el objeto de darle unidad a la informacin
que ser suministrada al Observatorio. Art. I... (21).- Representacin en el Consejo de Equidad.- Las representaciones de la sociedad civil que participen en la Mesa Distrital de la Movilidad Humana, tendrn su miembro principal y su alterno en el Consejo de Equidad del Distrito Metropolitano de Quito, los mismos que sern electos de acuerdo al mecanismo concertado en este espacio. Art. I... (22).- Interlocucin con la Mesa Distrital de la Movilidad Humana.- La Comisin de Gnero y Equidad Social del Concejo Metropolitano de Quito, en representacin del Gobierno Local, asumir la interlocucin directa con la Mesa Distrital de la Movilidad Humana. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- En un plazo no mayor a noventa das, contados a partir de la fecha de sancin de la presente ordenanza, la Direccin Metropolitana de Inclusin Social, a travs de la Casa Metropolitana de la Movilidad Humana, convocar y facilitar la actualizacin participativa del Plan Distrital de la Movilidad Humana, y su correspondiente plan operativo valorado. De la misma manera, en el plazo antes mencionado, la Direccin Metropolitana de Inclusin Social, a travs de la Casa Metropolitana de la Movilidad Humana, establecer los mecanismos para el funcionamiento operativo de la Red Distrital de Servicios. SEGUNDA.- Las metodologas de acogida y atencin especializada para las personas que viven en contextos de movilidad humana y sus familias, particularmente para aquellas personas en situacin de riesgo, vulnerabilidad y exclusin social, sern elaboradas bajo los principios del Plan Distrital de la Movilidad Humana en el plazo de noventa das, por parte de la Direccin Metropolitana de Inclusin Social, en interaccin con la Mesa Distrital de la Movilidad Humana. CAPITULO... PROTECCION INTEGRAL DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES CONTRA LA EXPLOTACION SEXUAL EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Nota: Captulo Secciones y Artculos agregado por Ordenanza Municipal No. 246, publicada en Registro Oficial 300 de 24 de Marzo del 2008 . SECCION I DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES Art. I... (1).- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito declara poltica pblica la proteccin integral de todos los nios y adolescentes, que habitan o transitan dentro de su jurisdiccin, contra cualquier forma de explotacin sexual. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito orientar sus planes, programas y acciones a prevenir la ocurrencia de la explotacin sexual comercial, colaborar en su control, investigacin y sancin y, en especial, a proteger y restituir en forma inmediata los derechos de los nios y adolescentes vctimas de la misma o en riesgo de estarlo. En la formulacin y ejecucin de estos planes, programas y acciones se priorizarn los siguientes principios a favor de los nios y adolescentes: - El inters superior, enfocado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos humanos y su desarrollo integral; siendo obligacin de las autoridades e instituciones ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento. - La inclusin social que les garantice el ejercicio efectivo de sus derechos humanos sin discriminacin por razones de nacionalidad, etnia, color, gnero, origen social, idioma, religin, posicin econmica, orientacin sexual, estado de salud, discapacidad o diferencia de cualquier otra ndole.
- La corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia en tomar medidas para garantizar el cumplimiento y ejercicio efectivo de sus derechos; reconociendo a la familia como el espacio fundamental para su desarrollo integral. - La participacin asumida como el derecho que tienen para expresarse libremente y ser consultados as como la intervencin de la sociedad y la familia en la solucin de los problemas que les afecten. Art. I... (2).- Explotacin Sexual.- Para efectos de la presente ordenanza se entiende por explotacin sexual la utilizacin del cuerpo de un nio o adolescente en actividades sexuales, erticas o pornogrficas con las cuales una persona o grupo de personas obtienen satisfaccin de carcter sexual a cambio de un pago o promesa de pago al nio o adolescente o a quien comercia con ellos; cualesquiera sean los medios o mecanismos utilizados para este propsito. Esta definicin abarca la llamada prostitucin infantil, la pornografa infantil, el turismo sexual y el trfico y trata para estos fines. Art. I... (3).- El Consejo Metropolitano de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia -COMPINA-, como organismo rector del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, desarrollar los mecanismos que permitan la definicin, implementacin y aplicacin de las polticas pblicas, planes, programas y acciones previstos en la presente ordenanza, y otras existentes as como su control y evaluacin. Art. I... (4).- La Secretara de Desarrollo Social del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y las entidades nacionales y extranjeras, tanto pblicas como privadas, de atencin a la niez y adolescencia de este Distrito, dentro del marco de sus respectivas competencias y en coordinacin con el COMPINA, sern los organismos encargados de ejecutar y viabilizar la ejecucin, segn el caso, de las polticas, planes, programas y acciones que se establecen en esta ordenanza. SECCION II DE LA OBLIGACION JURIDICA DE DENUNCIAR Y DEL ABORDAJE DE LOS CASOS Art. I... (5).- Toda persona natural o jurdica que habita, visita o presta servicios en entidades, instituciones u organizaciones pblicas y privadas en el Distrito Metropolitano de Quito, que llegare a conocer cualquier acto que rena las caractersticas de explotacin sexual descritas en el Art. I... (2) de la presente ordenanza, deber denunciar el hecho ante la Fiscala de Pichincha y/o la Polica Especializada de Nios y Adolescentes -DINAPEN- y/o ante la Junta Metropolitana de Proteccin de Derechos ms cercana, y/o la Defensora del Pueblo, como entidad garante de los derechos fundamentales, en un plazo mximo de veinticuatro horas. Art. I... (6).- Las personas que por su profesin u oficio llegaren a conocer el cometimiento de un hecho que presente caractersticas de explotacin sexual y no lo denuncien en el lapso y ante las autoridades indicadas en el artculo anterior, incurrirn en encubrimiento y estarn sujetas a los trminos previstos en el Cdigo Penal. Art. I... (7).- Las juntas metropolitanas de Proteccin de Derechos, sin perjuicio de la obligacin que tienen de denunciar el hecho ante el Ministerio Pblico, cuando llegaren a su conocimiento casos de explotacin sexual de nios o adolescentes, dictarn las medidas de proteccin que correspondan, con el objeto de hacer cesar la amenaza, restituir el derecho vulnerado y asegurar el respeto permanente de los derechos de la vctima; prefiriendo aquellas medidas que protejan y desarrollen los vnculos familiares y comunitarios. Art. I... (8).- Las autoridades, personas particulares, organizaciones y medios de comunicacin que, segn el caso, intervengan en la deteccin, el rescate, proteccin y atencin de nios, nias o adolescentes vctimas de explotacin sexual comercial procedern salvaguardando la identidad, imagen, dignidad, intimidad y reputacin de las vctimas y garantizarn su seguridad e integridad fsica y psicolgica, evitando su revictimizacin. Para asegurar el cumplimiento de esta disposicin el COMPINA coordinar, en forma prioritaria, con las autoridades, instituciones, organizaciones y entidades de atencin vinculadas con la problemtica en el Distrito, la elaboracin de metodologas
estandarizadas y sus respectivos protocolos de intervencin. SECCION III DE LA ATENCION Art. I... (9).- El COMPINA junto con la Secretara de Desarrollo Social, direcciones metropolitanas pertinentes, administraciones zonales y dems fundaciones, corporaciones, as como los organismos competentes del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, desarrollar mecanismos para el diseo de un diagnstico actualizado que permita conocer la dimensin, contexto y manifestaciones de la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes en el Distrito Metropolitano de Quito, caracterizar la problemtica por cada zona, identificar los principales y potenciales lugares donde se facilita la ocurrencia de estos actos, e identificar los proyectos y acciones con que se cuenta o podra contar para la restitucin de los derechos de las vctimas en el Distrito Metropolitano de Quito. A partir de los resultados de este diagnstico, en coordinacin con las instituciones y organizaciones sealadas anteriormente, disearn planes de intervencin frente a la problemtica en su respectiva zona, mismos que sern validados por el COMPINA previamente a definir su implementacin y aplicacin; para el efecto, se coordinar con el Ministerio Pblico y la DINAPEN a fin de salvaguardar la confidencialidad de los casos y la seguridad de las vctimas, sus familiares los denunciantes y el equipo tcnico que realice la investigacin y el tratamiento. Art. I... (10).- El COMPINA en coordinacin con los organismos que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito y que intervienen en las diferentes fases de proteccin a nios y adolescentes vctimas de explotacin sexual, definir metodologas estandarizadas y protocolos de intervencin de deteccin de vctimas o potenciales vctimas de trata y explotacin sexual as como de intervencin en estos casos, que sern aplicadas por todos los organismos que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito y por los que, de una u otra forma, intervienen en las distintas fases de abordaje, tratamiento y atencin a las vctimas de trata y explotacin sexual. Art. I... (11).- En todos los centros de equidad y justicia del Distrito Metropolitano de Quito se brindar servicio gratuito especializado y de calidad, en las reas legal, social y psicolgica, a los nios y adolescentes vctimas de trata y explotacin sexual, a fin de que cuenten con asesora, defensa y asistencia para el tratamiento de sus casos, una vez que hayan sido atendidos en casas de acogida especializadas. El COMPINA en coordinacin con los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, el Ministerio Pblico y la DINAPEN, implementar procesos de capacitacin a fin de que el personal de estos centros siga los lineamientos establecidos para sus intervenciones especficas en estos casos. Art. I... (12).- Bajo la direccin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y en coordinacin con el Programa de Proteccin a Vctimas y Testigos del Ministerio Pblico, funcionarn en este distrito casas de acogida para las vctimas de trata y explotacin sexual, en las cuales se les proporcionar seguridad, nutricin, atencin mdica, social, legal, comunitaria y psicolgica, insercin o re-insercin escolar y/o familiar, capacitacin y recreacin, con enfoque de gnero y de derechos; para lo cual se contar con la asistencia de profesionales especializados en las diferentes disciplinas. SECCION IV DE LA PREVENCION Art. I... (13).- La Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con el COMPINA, ejecutar a nivel local a travs del Departamento de Asesora de Comunicacin y Dilogo Social estrategias comunicacionales de informacin y educacin para generar conciencia ciudadana sobre la dimensin y gravedad de la problemtica de la trata y la explotacin sexual de nios y adolescentes.
Estas estrategias se desarrollarn en la comunidad, a nivel general, y en escuelas, colegios, barrios y localidades de todo el territorio del Distrito Metropolitano de Quito, con nfasis en las zonas de mayor incidencia de estos delitos; las mismas incluirn la participacin activa de lderes y liderezas comunitarias, profesores/as, padres y madres de familia, nios y adolescentes. Para la ejecucin de estas estrategias, el Municipio destinar los recursos necesarios a las administraciones zonales para la implementacin en sus territorios. Art. I... (14).- Se decreta el mes de junio de cada ao como el "Mes de la lucha contra la trata, la explotacin sexual comercial de nios y adolescentes, y toda forma de explotacin en el Distrito Metropolitano de Quito. SECCION V DEL CONTROL Y SANCION Art. I... (15).- Los organismos que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito colaborarn con la DINAPEN, el Ministerio Pblico y la Funcin Judicial a fin de que estas instituciones, dentro de sus respectivas competencias, atiendan, investiguen y sancionen en forma expedita la explotacin sexual y la trata para estos fines de que son objeto los nios y adolescentes en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (16).- En coordinacin con el COMPINA, los organismos que integran el Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito articularn esfuerzos con la Intendencia General de Polica de Pichincha, la Comisara de Salud de Pichincha, las administraciones zonales, la Direccin de Registro Civil, Identificacin y Cedulacin, el Sistema de Rentas Internas, el cuerpo de bomberos y con las dependencias municipales y todas las instituciones pblicas o privadas que, en razn de sus funciones, de alguna manera estn relacionadas con la problemtica de la trata y la explotacin sexual, con el objeto de fortalecer el sistema de proteccin integral y contribuir para que estos delitos sean investigados y sancionados. Art. I... (17).- La Direccin Metropolitana de Seguridad Ciudadana, dentro del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, en coordinacin con el COMPINA y especialistas de la Unidad Antitrata de la DINAPEN, capacitar a la Polica Metropolitana y a la Polica Nacional que opera en el Distrito, en la proteccin de derechos de la niez y adolescencia objeto de trata y explotacin sexual y en la deteccin de casos o posibles casos de trata y explotacin sexual comercial y trata de nios y adolescentes, dentro del Distrito Metropolitano de Quito. El rol y la intervencin de dichos cuerpos policiales en esta materia sern definidos en consenso por los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. I... (18).- Todo establecimiento comercial o de servicios, que cuente o no con permiso de funcionamiento, en los que se detectare la concurrencia o la promocin de cualquier forma de trata y explotacin sexual de nios, nias o adolescentes que funcione en el Distrito Metropolitano de Quito, ser objeto de la sancin de cancelacin de la patente municipal emitida o de la negativa de su emisin, segn el caso, por lo cual no podr funcionar en el futuro. Para el efecto, la autoridad competente proceder a su clausura definitiva y los comisarios de cada administracin zonal debern vigilar que la sancin emitida a estos establecimientos no sea violada. Art. I... (19).- Las administraciones zonales en coordinacin con las veeduras ciudadanas y defensoras comunitarias que funcionen en las respectivas zonas, pondrn en conocimiento del Alcalde del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito a travs de la Procuradura Metropolitana, informacin detallada de los hechos antes descritos a fin de que avoque conocimiento y se haga un seguimiento de los casos, a nivel interno y externo, y se apliquen las medidas correspondientes para hacer efectiva la presente disposicin.
De ser necesario, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito suscribir convenios interinstitucionales de gestin y cofinanciamiento que viabilicen el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo. SECCION VI DE LA PROTECCION Y RESTITUCION DE DERECHOS Art. I... (20).- Los nios y adolescentes vctimas de trata y explotacin sexual recibirn, en forma preferente, atencin en salud, educacin, acogida, cultura y recreacin en las dependencias y proyectos municipales que ofrecen estos servicios. La Secretara de Desarrollo Social vigilar que se cumpla esta disposicin y coordinar acciones para que estos servicios se brinden con calidad, calidez y enfoque intercultural, de gnero y de derechos. Art. I... (21).- Las entidades pblicas y privadas de atencin del Distrito Metropolitano de Quito mediante la ejecucin de planes, programas y proyectos de atencin, registrados y autorizados por el COMPINA, brindarn a los nios y adolescentes vctimas de explotacin sexual servicios especializados de calidad y las condiciones que aseguren su desarrollo integral, que comprendan rehabilitacin mdica, psicolgica y social, educativa, asistencia legal, intercultural las metodologas estandarizadas y protocolos de intervencin establecidos, incluyendo a su familia si el caso lo amerita, as como el seguimiento adecuado de todo proceso impulsado para la restitucin de sus derechos. Art. I... (22).- La Secretara de Desarrollo Social, junto con el COMPINA, coordinar acciones con las respectivas direcciones provinciales y metropolitanas de educacin y salud a fin de garantizar el derecho a la educacin y salud de los nios y adolescentes vctimas de trata y explotacin sexual mediante la provisin de becas estudiantiles, coordinacin con la Unidad ABC, la atencin en salud mental y fsica y la dotacin de medicamentos, incluyendo la realizacin de exmenes de laboratorio, de forma preferente y gratuita. De igual manera, se propender al ingreso de la vctima al Seguro Metropolitano de Salud y/o a su familia, as como el ingreso al programa del y/o a cualquier otro apoyo social que estas requieran de acuerdo a su vulnerabilidad. SECCION VII ASPECTOS OPERATIVOS Art. I... (23).- Los planes, programas y acciones que se diseen y ejecuten para el cumplimiento de la presente ordenanza, y que se encuentran enmarcados en el Plan de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, se financiarn con recursos provenientes del Fondo Metropolitano de la Niez y Adolescencia, constituido mediante Ordenanza Metropolitana No. 202 de 4 de enero del 2007, el cual ser administrado de conformidad con el Reglamento que para el manejo de este fondo elabore el COMPINA. Art. I... (24).- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito de acuerdo a lo que establece la Ley de Fomento y Atencin de Programas para los sectores vulnerables en los gobiernos seccionales expedida el 2 de julio del 2003 en el Registro Oficial No. 116, asignar anualmente de su presupuesto un rubro para fortalecer y/o crear los proyectos y servicios municipales o no, necesarios para el cumplimiento de la presente ordenanza; esta asignacin presupuestaria ser administrada por la Secretara de Desarrollo Social o la instancia responsable de los temas sociales en el Distrito Metropolitano de Quito, y no podr ser utilizada para otros fines. Art. I... (25).- La Secretara de Desarrollo Social, en coordinacin con el COMPINA, disear e implementar estrategias de incentivos pblicos y privados a las personas naturales o jurdicas, entidades, programas, proyectos y servicios que coadyuven a la prevencin, atencin, proteccin y restitucin de derechos de los nios y adolescentes vctimas de trata y explotacin sexual.
Art. I... (26).- El COMPINA, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, las administraciones zonales y los organismos del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia en el Distrito Metropolitano de Quito, promover la conformacin de defensoras comunitarias y veeduras ciudadanas que se encargarn de vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza y el seguimiento de los procesos administrativos y penales que se sigan en los casos de trata y explotacin sexual comercial para estos fines, detectados en el Distrito Metropolitano de Quito. Estas defensoras y veeduras se conformarn en el marco de un proceso participativo y democrtico, con particular nfasis en los sectores de mayor incidencia de trata y explotacin sexual comercial, y estarn integradas por ciudadanos/as del Distrito Metropolitano de Quito que acrediten inters en la defensa de los nios y adolescentes vctimas de trata y explotacin sexual; gozarn de autonoma y emitirn sus observaciones y recomendaciones escritas ante la Secretara Ejecutiva del COMPINA. El COMPINA a travs de las administraciones zonales y junto con las organizaciones del Sistema de Proteccin Integral a la Niez y Adolescencia, debern crear los espacios de participacin de nios, nias y adolescentes para definir planes de intervencin destinados a combatir la explotacin sexual y comercial en cada territorio. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El diagnstico previsto en el Art. I... (9) de la presente ordenanza ser realizado en un plazo no mayor a ciento ochenta das contados a partir de la fecha de sancin de esta ordenanza. Segunda.- Las metodologas estandarizadas de deteccin de vctimas o potenciales vctimas de trata y explotacin sexual, as como de intervencin en estos casos, previstas en el Art. I... (10) de la presente ordenanza, sern definidas en el plazo de noventa das a partir de la fecha en que los diagnsticos sealados en la disposicin transitoria primera se encuentren concluidos. Tercera.- Las defensoras comunitarias y veeduras ciudadanas a que hace referencia el Art. I... (26) de la presente ordenanza sern promovidas en el plazo de noventa das a partir de la fecha de aprobacin de esta ordenanza. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Las disposiciones de la presente ordenanza prevalecern sobre otras que se le opongan. SEGUNDA.- La presente ordenanza metropolitana entrar en vigencia a partir su publicacin en el Registro Oficial. CAPITULO XI DE LOS COMITES DE GESTION DE LOS FONDOS SOLIDARIOS LOCALES DE SALUD Nota: Captulo agregado por Ordenanza Municipal No. 87, publicada en Registro Oficial 92 de 29 de Mayo del 2003 . Nota: Captulo renumerado por Ordenanza Municipal No. 159, publicada en Registro Oficial 154 de 28 de Noviembre del 2005 . SECCION I Art. ... Constitucin.- Confrmase en cada Administracin Zonal del Municipio los Comits de Gestin de los Fondos Solidarios Locales de Salud, (CGFSLS) con la finalidad de aplicar las
disposiciones de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia (LMGYAI) y de administrar los recursos financieros asignados al Fondo Solidario Local de Salud (FSLS). Art. ... Estructura.- Los Comits de Gestin de los Fondos Solidarios Locales de Salud estarn integrados por: a) El Administrador Zonal, como delegado del Alcalde Metropolitano, quien lo presidir; b) El Jefe Zonal de Salud Municipal; c) El Jefe del Area de Salud; designado por el Director Provincial de Salud; d) Un representante de la comunidad organizada; e) Una representante de las organizaciones de mujeres; y, f) Un representante por todas las organizaciones participantes legalmente constituidas. El Administrador y los jefes de Area de Salud, durarn en funciones el tiempo que permanezcan en ejercicio de sus cargos. Los dems miembros del Comit de Gestin del Fondo Solidario Local de Salud (CGFSLS) durarn dos aos; podrn ser reelegidos hasta por un perodo adicional. Sin embargo, podrn ser removidos por peticin consensuada de las organizaciones a las que representan, por causas expresamente establecidas en sus respectivas normas. Todos los miembros del CGFSLS continuarn en sus funciones hasta ser legalmente reemplazados. En caso de empate el Presidente del comit, tendr voto dirimente. Art. ... Atribuciones y Deberes.- Son atribuciones y deberes de los Comits de Gestin de los Fondos Solidarios Locales de Salud (CGFSLS), las sealadas en el Reglamento a la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia. Art. ... Secretario del Comit.- El comit nombrar un Secretario que durar dos aos en su cargo pudiendo ser reelegido indefinidamente. Corresponde al Secretario del Comit: a) Preparar el orden del da de las sesiones del comit y proporcionar a sus miembros la documentacin necesaria para el mejor conocimiento de los asuntos a tratar; b) Preparar y suscribir, junto con el Presidente, las actas de las sesiones del comit; c) Certificar los documentos emanados del comit y de sus unidades dependientes; y, d) Las dems que le encomiende el comit. Art. ... Del Funcionamiento.- Los Comits de Gestin de los Fondos Solidarios Locales de Salud funcionarn internamente de acuerdo a su propia normatividad, siempre que sta no contradiga las disposiciones legales, reglamentarias y las contenidas en esta ordenanza. Art. ... Planificacin Tcnica.- La planificacin tcnica de las prestaciones contempladas en la LMGYAI estarn a cargo de las jefaturas de reas de salud, correspondientes a cada Administracin Zonal, atendiendo lo dispuesto por el Comit de Gestin, e incorporando los criterios establecidos por el Comit de Apoyo y Seguimiento (CAS). SECCION II DEL FONDO SOLIDARIO LOCAL DE SALUD Art. ... Financiamiento.- Crase una cuenta especial en el Banco Central, denominada Fondo Solidario Local de Salud para la administracin de los recursos financieros destinados a la aplicacin de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia, la misma que se integrar con los siguientes recursos: a) Las asignaciones provenientes del Fondo Solidario de Salud conforme lo dispone la LMGYAI;
b) Las asignaciones presupuestarias del Municipio destinadas a promocin de la salud, difusin y promocin de la LMGYAI y al transporte de las emergencias obsttricas, neonatales y peditricas; y cualquier otra que tenga relacin con las prestaciones contempladas en la LMGYAI; c) Los recursos financieros provenientes de la cooperacin nacional o internacional, crditos externos, donaciones; y, d) Cualquier otra fuente de financiamiento legalmente permitida. El servicio determinado, en esta ordenanza ser gratuito. Art. ... Uso de los Recursos.- Los recursos del Fondo Solidario Local de Salud se emplearn exclusivamente para cumplir lo establecido en la LMGYAI. Art. ... Manejo Financiero.- Para el manejo del Fondo Solidario Local de Salud, la Direccin Metropolitana Financiera transferir los fondos a cada Administracin Zonal, la cual llevar contabilidad separada, sin perjuicio de integrarla en los resultados finales de cada ejercicio econmico. As tambin, se separarn, los rubros administrativos originados por el Comit de Gestin, de los rubros de prestaciones. Para la utilizacin de estos recursos se requerirn conjuntamente las firmas registradas del Administrador Zonal y del Jefe de Area de Salud designado especficamente por la Direccin Provincial de Salud de Pichincha DPSP para la Zona Metropolitana respectiva. El manejo operativo financiero de esta cuenta ser responsabilidad del funcionario municipal especfico perteneciente al Area Financiera, quien adems apoyar las funciones de los comits de gestin y ser responsable del asunto presupuestario, la contabilidad y la administracin financiera de la cuenta, con sujecin al sistema de auditoria interna del sector pblico, as como del registro de costos por prestaciones. SECCION III DE LA PARTICIPACION SOCIAL Art. ... De los Comits de Usuarios(as).- Conforme lo dispone la LMGYAI, los comits de usuarios(as) sern una instancia de participacin y control social a fin de fomentar la corresponsabilidad ciudadana en la promocin de la salud materna infantil, el seguimiento y vigilancia de la aplicacin de la LMGYAI. Art. ... De los Derechos.- Son derechos de los comits de usuarias(os), adems de los conferidos por las normas vigentes, los siguientes: a) Participar en las reuniones de los comits de gestin, cuando lo solicite o cuando sean reconocidos; b) Acceder a la informacin pertinente en lo relativo a la aplicacin de la LMGYAI; c) Participar en la identificacin de las demandas y necesidades comunitarias, en la planificacin de las prestaciones y dems disposiciones contempladas en dicha ley, as como en la elaboracin de programas, proyectos y actividades relacionadas con la LMGYAI; d) Velar para que las demandas de la comunidad sean asumidas como insumos fundamentales en la elaboracin y ejecucin de los programas y proyectos respectivos; e) Exigir y colaborar con las instancias involucradas en las actividades de educacin, promocin e informacin referentes al contenido de la LMGYAI; f) Denunciar ante los Comits de Gestin de los Fondos Solidarios Locales de Salud (CGFSLS), cualquier caso de maltrato, negligencia, discriminacin, uso indebido de los fondos asignados y cobros indebidos, o cualquier otra accin u omisin que implique incumplimiento de la ley; g) Realizar el seguimiento y vigilancia permanente de la aplicacin de la ley; y, h) Elaborar un informe trimestral de satisfaccin de la calidad de atencin de los servicios de salud y de las actividades realizadas por los comits de gestin.
DISPOSICION TRANSITORIA Se faculta a los administradores zonales para que realicen las gestiones necesarias, para la integracin de los Comits de Gestin y Constitucin del Fondo Solidario Local de Salud e impulsar la conformacin de los comits de usuarias(os) en coordinacin con las instancias correspondientes. CAPITULO XII Nota: Captulo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Nota: Captulo renumerado por Ordenanza Municipal No. 159, publicada en Registro Oficial 154 de 28 de Noviembre del 2005 . Seccin I De la Naturaleza de la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin Art. ... .- NATURALEZA JURIDICA.- Instityese la Comisin Metropolitana de Lucha Contra la Corrupcin como Unidad Especializada de la ms alta jerarqua del Distrito Metropolitano de Quito, dotada de autonoma e independencia econmica, poltica y administrativa, que actuar en representacin de la ciudadana del Distrito. Tiene su sede en la ciudad de Quito, y podr desenvolver sus acciones en todo el territorio del Ecuador en asuntos concernientes a bienes o recursos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. El Presidente tendr a su cargo la gestin administrativa y financiera de dicha comisin y estar capacitado, de conformidad con la delegacin que le otorg el seor Alcalde Metropolitano, mediante Resolucin A-0057 de 7 de julio del 2003, para realizar todos los actos y contratos necesarios para el cumplimiento de los fines de la comisin, de conformidad con lo que establece el presente captulo. Ser nombrado por el Alcalde, quien podr removerlo por causas debidamente justificadas, indicadas en el artculo relacionado con las causales de destitucin, previo informe del pleno de la comisin y respetndose el derecho a la defensa. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- OBJETIVO GENERAL.- La Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin desplegar las medidas necesarias para prevenir, investigar, identificar e individualizar las acciones u omisiones que implicaren corrupcin, as como para difundir los valores y principios de transparencia en el manejo de los asuntos pblicos en todas las dependencias municipales del Distrito Metropolitano, sus empresas y corporaciones. Procurar erradicar la corrupcin y combatir la impunidad, a efectos de que en la Administracin Municipal se mantengan siempre los principios de tica y de servicio pblico, con el objeto de cumplir el propsito enunciado en el numeral 6 del artculo tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- OBJETIVOS ESPECIFICOS.- La comisin tendr los siguientes objetivos especficos: 1) Prevenir actos o manifestaciones de corrupcin en el desenvolvimiento de las actividades del Municipio Metropolitano de Quito, sus dependencias, organismos por l establecidos o en los que mantenga vinculacin administrativa; investigar, verificar y dar trmite al pedido de sanciones, ante cualquier acto de corrupcin; luchar contra la impunidad; formular observaciones encaminadas a lograr que los procesos de la Administracin Municipal siempre sean transparentes; solicitar, particularmente, la rendicin de cuentas de los directivos; garantizar el derecho de la ciudadana al
acceso a la informacin; recibir y tramitar las denuncias que se presentaren. 2) Receptar, tramitar e investigar denuncias sobre actos que puedan suponer corrupcin administrativa o financiera, atribuibles a los miembros del Concejo; a funcionarios, empleados y trabajadores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, as como a personas particulares involucradas en los hechos que se investigaren o que se conocieren por cualquier medio; y, de encontrar indicios de responsabilidad penal en las referidas investigaciones, pondr sus conclusiones, por medio de la autoridad municipal respectiva, en conocimiento del Ministerio Pblico, de la Contralora General del Estado o del rgano jurisdiccional competente, de conformidad con la ley. 3) La comisin se ocupar preferentemente de las denuncias sobre casos de peculado, cohecho, extorsin, concusin, agiotismo, fraudes en manejos financieros y acciones fraudulentas en general y otras similares que afectaren o intenten afectar los recursos del Municipio o de las empresas y corporaciones municipales u otras entidades en las que el Municipio tuviere acciones o intervencin de los que fuere parte el indicado Municipio Metropolitano de Quito, incluidas aquellas en las que participare el sector privado. 4) Las denuncias e investigaciones a las que se refieren los tres incisos precedentes pueden ser sustanciadas directamente por el Presidente de la comisin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- COLABORACION Y SANCIONES.- El Alcalde y los funcionarios que recibieren las conclusiones o resoluciones a las que hubiere llegado la comisin, debern tomar accin inmediata para sancionar a los culpables y disponer los correctivos pertinentes. Si los directores o servidores que recibieren tales conclusiones o recomendaciones de la comisin no las acataren, incurrirn en la falta prevista en el artculo I.144 literal a) del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, y quedarn sujetos a la sancin determinada en dicha norma. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- DEFINICION DE CORRUPCION.- Para los efectos de esta ordenanza, se entender por corrupcin el abuso del poder pblico o administrativo perpetrado, en cualquiera de los niveles de la Municipalidad, por accin u omisin de agentes pblicos o de particulares, cualquiera que sea la jerarqua o forma de designacin o tipo de vinculacin, administrativa, laboral u honorfica, de los primeros, o la naturaleza jurdica de la personera de los segundos, que tienda a hacer, dejar de hacer, retardar u orientar las acciones o decisiones que por ley o por sus funciones estn dentro de las obligaciones de dichos agentes o personas, con el fin de obtener beneficios de cualquier ndole (pecuniarios, legales, laborales, ddivas, favores, promesas, prebendas y privilegios o ventajas en general), para s o para terceros, o con el propsito de causar daos a terceros; as como cualquier actuacin o prctica que implique acceso irregular o ilegtimo a las acciones o decisiones de las funciones del Estado, sus rganos, instituciones o servicios, independientemente de que tales actos causen o no perjuicio pecuniario al Estado o a los rganos, entidades o servicios pblicos. El presente concepto comprende tambin el acoso sexual, la exclusin de gnero y el racismo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- AMBITO DE ACCION.- La Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin ejercer su accin en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en las empresas metropolitanas y corporaciones, as como en las diversas dependencias y organismos en los que ese Municipio tuviere acciones, bienes, derechos o intereses. Para los supuestos antes sealados, su campo de accin podr extenderse a otros mbitos territoriales. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 .
Art. ... .- INTEGRACION.- La comisin estar integrada por los siguientes miembros: 1) Un representante del Alcalde Metropolitano de Quito, quien la presidir. 2) Un docente proveniente de las universidades que tengan legal actuacin en el Distrito. 3) Una persona de la sociedad civil. 4) Un profesional afiliado a una de las cmaras de la Produccin que operen en la Capital de la Repblica. 5) Un profesional miembro de la Cmara de la Construccin de Quito o de los colegios profesionales de arquitectos e ingenieros de Pichincha. Al primero de esos integrantes y a su suplente, lo nombrar el Alcalde, y, a los siguientes y sus suplentes los designar el Presidente de la comisin de las ternas que se integrarn de acuerdo con el instructivo respectivo, preparado por el Presidente de la comisin, que lo pondr a consideracin del seor Alcalde para su aprobacin. Los miembros de la comisin no tendrn parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad entre ellos ni con respecto al Alcalde y a los concejales; no debern tener litigio judicial pendiente con el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; y no debern tener deudas en mora con el mismo Municipio. Cada uno de los miembros de la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin tendr su respectivo alterno que ser nombrado de la misma forma que el principal. La comisin contar con un Asesor Jurdico y un Secretario Abogado. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- ADOPCION DE RESOLUCIONES.- Las resoluciones de la comisin se adoptarn por mayora simple de los comisionados concurrentes. En caso de empate, el Presidente tendr voto dirimente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- QUORUM.- La comisin se reunir con la presencia de al menos tres de sus miembros. Las resoluciones se adoptarn con el voto concordante de por lo menos tres de sus integrantes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Seccin II De los Deberes, Atribuciones y Facultades de la Comisin y sus Integrantes Art. ... .- DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISION.- La Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin tendr los siguientes deberes y atribuciones: 1) Establecer la normativa interna para su funcionamiento. 2) Determinar las polticas de la comisin y sus metas. 3) Pronunciarse, en el menor tiempo posible, sobre los asuntos de su competencia administrativa. 4) Establecer un Sistema de Rendicin de Cuentas en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, y velar por su cumplimiento; y, en el evento de que estableciere la existencia de irregularidades por parte de algn servidor, podr pedir la sancin administrativa correspondiente, incluida la destitucin de ste, sin perjuicio del debido proceso y de las acciones civiles o penales a
que hubiere lugar contra aqul. 5) Estudiar y aprobar programas de prevencin de la corrupcin y de promocin de la transparencia en la gestin municipal. 6) Promover la participacin y organizacin de la ciudadana en la creacin de una cultura de la legalidad y honestidad. 7) Conocer y examinar situaciones concernientes a la actividad del Municipio Metropolitano que implicaren conflictos de intereses o utilizacin indebida de informacin privilegiada, y pronunciarse sobre aquellas. 8) Remitir, por medio de la autoridad municipal competente, si los casos lo ameritaren, los informes finales o sus conclusiones o recomendaciones, as como las resoluciones de los asuntos en que hubiere intervenido, a la Contralora General del Estado y al Ministerio Pblico, para el trmite legal correspondiente. 9) Pedir sanciones a la autoridad competente para los directivos, funcionarios y servidores municipales que hubieren presentado denuncias manifiestamente falsas. 10) Pedir sanciones a la autoridad competente para los directivos municipales que hubieren tomado retaliaciones administrativas contra un funcionario o servidor municipal que hubiere presentado una denuncia fundamentada en pruebas fehacientes. 11) Estudiar la pro forma de presupuesto de la comisin, y someterla oportunamente a consideracin de los rganos competentes. 12) Delegar al Presidente de la comisin la facultad para autorizar el gasto, adjudicar y suscribir contratos de adquisicin de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios no regulados por la Ley de Contralora en la cuanta que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00001 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico. 13) Conocer los informes del Presidente. 14) Conceder licencia al Presidente por perodos superiores a 60 das. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE.- El Presidente tendr los siguientes deberes y atribuciones: 1) Ejercer la representacin de la comisin. 2) Convocar y presidir las sesiones de la Comisin de Lucha contra la Corrupcin, y suscribir las actas conjuntamente con el Secretario. 3) Someter a conocimiento del Alcalde los asuntos que hubiere resuelto la comisin o su Presidente. 4) Dirigir la investigacin integral de cada asunto, y someter sus conclusiones y recomendaciones, a conocimiento de la comisin. 5) Requerir y recibir declaraciones de personas que tuvieren conocimiento de algn acto de corrupcin o que presuntamente hubieren participado en l. 6) Solicitar a las autoridades administrativas competentes, en mrito de las investigaciones, las sanciones que correspondan. 7) Designar peritos y comisionar por escrito a profesionales o a personas especializadas, de fuera de su seno, para que, en su nombre y representacin, realicen investigaciones o emitan informes, cuyos resultados sern puestos en conocimiento exclusivo de la comisin. 8) Preparar y clasificar la informacin que estar a disposicin de la ciudadana en general. 9) Establecer los mecanismos de prevencin de la corrupcin y, entre ellos, los siguientes: reduccin o simplificacin de trmites; acceso de la ciudadana a la informacin municipal; creacin de un sistema de estmulos para los servidores municipales. 10) Implantar un sistema de recepcin y trmite de denuncias, con el objeto de investigar y verificar los hechos, utilizando esquemas modernos de gestin, tales como la tercerizacin, contratacin de fedatarios o suscripcin de acuerdos con instituciones pblicas o privadas, nacionales y extranjeras; y tramitar lo contemplado en los numerales 9) y 10), relativo a los deberes y atribuciones de la comisin. 11) Investigar, de oficio o por denuncia, cualquier acto o indicio de corrupcin en actividades del Municipio del Distrito Metropolitano; los resultados que arrojaren responsabilidades administrativas
se los canalizar a la autoridad nominadora correspondiente del Municipio o sus empresas, a fin de que imponga las sanciones pertinentes; los casos en que hubiere indicios de responsabilidad civil, se pondrn en conocimiento de la Direccin Metropolitana de Auditora Interna, a objeto de que realice el examen especial correspondiente; los casos en que existieren indicios o presunciones de responsabilidad penal, o respecto a los cuales se considerare que debe reclamarse indemnizacin de daos y perjuicios, se trasladarn a la Procuradura Metropolitana, para que sta inicie las acciones respectivas. 12) Proponer a la comisin programas de prevencin de la corrupcin y de promocin de la transparencia en la gestin pblica municipal. 13) Requerir a los servidores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en forma directa, la informacin y documentacin necesarias para sus investigaciones. Podr conceder un trmino razonable para la entrega de la informacin o documentacin; y, si su pedido no es atendido, poner el hecho en conocimiento del Alcalde Metropolitano, a efecto de que se sancione a quien hubiere incumplido o desatendido sus requerimientos, y a fin de que arbitre las disposiciones administrativas que corrijan este tipo de conductas. 14) Vigilar el cumplimiento de las sanciones administrativas en contra de los servidores del Distrito Metropolitano que hubieren incurrido en actos u omisiones susceptibles de sancin y que fueren resultado del juzgamiento previo de la Direccin Metropolitana de Recursos Humanos o de los organismos jerrquicos superiores de las empresas, corporaciones, entidades autnomas, descentralizadas y adscritas. 15) Nombrar a los restantes miembros de la comisin y sus respectivos suplentes. 16) Nombrar o contratar al Asesor Jurdico, al Secretario de la comisin y al personal administrativo necesario. 17) Conceder vacaciones o licencia al Asesor Jurdico, al Secretario y al personal administrativo. 18) Poner en conocimiento del Alcalde las conclusiones a las que hubiere llegado la comisin o la Presidencia en los diversos asuntos que conociere, a efectos de que sean cumplidas. 19) Poner, cuando lo considerare necesario, en conocimiento del Contralor General del Estado, del Ministerio Pblico o de los jueces competentes o de la Auditora Interna Municipal sus conclusiones, para que se tomen las acciones que competan a esos funcionarios o entidades, en cumplimiento de la ley. 20) Presentar denuncias o acciones judiciales, cuando lo considerare conveniente. 21) Contratar directamente, de acuerdo a sus disponibilidades presupuestarias, a personas o entidades que realicen investigaciones especficas, sin el requisito de cotizaciones o pro formas previas, en los casos calificados por la comisin como especialmente reservados; y administrar recursos en efectivo, que deben ser liquidados y justificados documentalmente. En caso de existir una denuncia temeraria, que no sea reservada, el Presidente informar para conocimiento pblico. 22) Los dems que establecieren las ordenanzas de la Ilustre Municipalidad Metropolitana de Quito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- REEMPLAZO DEL PRESIDENTE.- En caso de ausencia temporal del Presidente, la comisin designar, de entre sus miembros, a quien lo reemplace. El suplente del Vocal que fuere nominado Presidente, se incorporar de modo transitorio a la comisin. En caso de ausencia definitiva del Presidente su reemplazo ser designado por el Alcalde. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISION.- Los miembros de la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin tendrn los siguientes deberes y atribuciones:
1) Asistir a las sesiones de la comisin. 2) Intervenir en las deliberaciones y resoluciones, y dar cumplimiento a las comisiones que se les encomendare. 3) Emitir su voto en las sesiones. 4) Los dems que se establecieren en las disposiciones legales y reglamentarias. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- FUNCIONES DEL ASESOR JURIDICO.- El Asesor Jurdico de la comisin tendr las siguientes funciones: 1) Asesorar, en materia jurdica, al Presidente y a la comisin. 2) Emitir los informes jurdicos que se le solicitaren. 3) Asistir al Presidente en el trmite de los diversos asuntos que fueren materia de su conocimiento y trmite. 4) Atender los asuntos administrativos y legales que dispusiere el Presidente. 5) Redactar contratos y asesorar en la elaboracin de documentos de orden jurdico. 6) Patrocinar defensas jurdicas al Presidente y miembros de la comisin por asuntos derivados de la actividad de la comisin. 7) Las dems que dispusiere el Presidente o que resolviere la comisin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- FUNCIONES DEL SECRETARIO DE LA COMISION.- El Secretario de la comisin tendr las siguientes funciones: 1) Preparar las actas de las sesiones y suscribirlas, conjuntamente con el Presidente. 2) Preparar la documentacin que conocer la comisin, y entregarla a todos sus miembros, con el orden del da. 3) Participar en las sesiones con voz informativa. 4) Llevar, bajo su responsabilidad, el archivo de actas y expedientes de la comisin, y tramitar las comunicaciones. 5) Conferir copias certificadas, con autorizacin del Presidente. 6) Las dems que dispusiere el Presidente. El Secretario deber tener los ttulos de doctor en Jurisprudencia y abogado de los tribunales y juzgados de la Repblica. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS Y DEL PERSONAL DE LA COMISION.- El Presidente y los miembros de la comisin tendrn las siguientes obligaciones: 1) Guardar absoluta reserva sobre todas las investigaciones que realizaren, as como de toda informacin que llegare a su conocimiento, de forma directa o indirecta, como producto de su trabajo en la comisin, hasta que se concluyan las investigaciones y se emita la correspondiente resolucin. 2) Excusarse de participar en las investigaciones de hechos en los que existiere conflicto de intereses, o de alguna manera estuvieren involucrados ellos o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Si los integrantes de la comisin incumplieren la disposicin prevista en este artculo, sern sancionados con destitucin.
Las obligaciones y sanciones previstas en este artculo se hacen extensivas a los funcionarios, empleados y trabajadores de la comisin, as como al personal de investigacin o a terceros que intervinieren en investigaciones dispuestas por la comisin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Seccin III Del Proceso de Investigacin, Juzgamiento y Destitucin de los Miembros de la Comisin Art. ... .- CAUSALES DE DESTITUCION.- Los miembros de la comisin podrn ser destituidos por el pleno de la misma, de oficio o por denuncia, por las siguientes causales: 1) Haberse dictado en su contra auto de llamamiento a juicio o sentencia penal condenatoria, por delitos pesquisables de oficio. 2) Violar la reserva a que estn sujetas las investigaciones de la comisin. 3) Incurrir en culpa grave en el ejercicio de sus funciones. 4) No excusarse de participar en los procesos de investigacin en los que existiere conflicto de intereses. 5) Obstaculizar trmites de investigacin de la comisin. 6) Haber presentado, en contra de otro u otros miembros de la comisin, denuncias que fueren calificadas por la comisin de maliciosas o temerarias. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- CAUSALES DE SUSPENSION.- Al iniciarse en contra de un miembro de la comisin un proceso de investigacin, juzgamiento y destitucin, por las causales previstas en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo anterior, el miembro o los miembros cuestionados quedarn suspendidos en el ejercicio de su funcin hasta que la comisin emita la resolucin que corresponda. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Seccin IV De las Denuncias Art. ... .- TRAMITE EN CASO DE DENUNCIA EN CONTRA DE ALGUNO DE LOS MIEMBROS DE LA COMISION.- En los casos de denuncia en contra de alguno de los miembros de la comisin, se observarn las siguientes reglas: 1) El denunciante deber reconocer la firma y rbrica puestas al pie de la denuncia ante el Presidente de la comisin o quien hiciere sus veces. 2) El contenido de la denuncia ser de carcter reservado. 3) En caso de que un miembro de la comisin presentare una denuncia en contra de otro miembro, deber formalizarla por escrito, sealando sus fundamentos y acompaando las pruebas materiales o documentos de que dispusiere. 4) La causa a prueba se abrir por el trmino de cinco das, concluido el cual, el denunciante y el denunciado podrn presentar informes en derecho, en el trmino de cinco das. 5) Concluido el perodo de prueba, la comisin realizar su valoracin de pruebas dentro del trmino de 10 das, luego del cual y dentro de los 10 das siguientes deber emitir su resolucin que ser motivada. Determinar si existe o no responsabilidad del acusado. 6) El denunciante deber prestar toda la cooperacin e informacin requerida por el Presidente o la comisin a fin de sustentar su denuncia.
7) Queda a salvo la accin por dao moral. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- TRAMITE DE LAS DENUNCIAS PRESENTADAS A LA COMISION METROPOLITANA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.- En las denuncias, se observarn las siguientes reglas: 1) Las denuncias que se refirieren a supuestos incumplimientos de la ley por parte de las comisaras metropolitanas, a retardo en el trmite de los permisos de construccin, a conflictos de territorio y vivienda y a adjudicacin de contratos, tendrn un trmite propio, indicado en el numeral 1) del artculo referente al trmite de denuncias de acuerdo a la materia. 2) Las denuncias que tuvieren que ver con peculado, cohecho, concusin, enriquecimiento ilcito, incumplimiento de orden superior, diferimiento de orden superior, concertacin de medidas tendientes a obstaculizar la ejecucin legal, atribucin indebida de funciones, utilizacin de los servicios de trabajadores remunerados por el Municipio, aprovechamiento indebido de informacin reservada, utilizacin del cargo para hacer otorgar concesiones ilegales, dar o recibir comisiones o alterar precios, cobrar multas a ttulo personal sin otorgamiento de recibos, destruir en forma maliciosa documentos y otras acciones de naturaleza similar; tendrn el tratamiento previsto en el numeral 2) del artculo relacionado al trmite de denuncias de acuerdo a la materia. 3) Las denuncias que se refieren a reclamos administrativos y a acoso sexual tendrn el tratamiento previsto en el numeral 3 del artculo relacionado con el trmite de las denuncias de acuerdo con la materia. Las denuncias podrn ser presentadas por escrito, correo electrnico y fax. Podrn tambin ser reservadas. En todos los casos se verificar la identidad del denunciante. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- REQUISITOS PARA PRESENTACION DE DENUNCIAS: 1) Las denuncias escritas debern llevar la firma o firmas de los denunciantes, el nmero de cdula de identidad, la direccin domiciliaria y el telfono. No sern necesarios ni el reconocimiento de firmas ni la firma concurrente de un abogado. 2) Las denuncias trasmitidas por fax o por correo electrnico sern completadas por la comisin, en cuanto a los requisitos sealados en el nmero 1) de este artculo, verificndose la identidad del denunciante. 3) Las denuncias que tuvieren el carcter de reservadas sern objeto de una calificacin especial por parte del Presidente. Se guardar total discrecin respecto al nombre del denunciante. 4) La denuncia deber contener la descripcin del acto denunciado, ms la documentacin respectiva, siempre que esto fuere posible. 5) El denunciante se comprometer a prestar las facilidades necesarias para el proceso de investigacin. 6) El Presidente de la comisin calificar la denuncia segn las categoras descritas y ordenar su tramitacin, salvo la de aquellas en que, a su juicio, por la complejidad o importancia, deban ser puestas en conocimiento de los comisionados, que decidirn sobre su tratamiento. 7) Las denuncias desechadas por no pertenecer al mbito de la comisin o por carecer de fundamento, sern archivadas. Se comunicar este particular al denunciante. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- TRAMITE DE LAS DENUNCIAS DE ACUERDO CON LA MATERIA: 1) Para tramitar las denuncias enumeradas en el artculo que estipula el trmite de las denuncias
presentadas a la comisin, numeral 1), se pedirn informes a las dependencias respectivas, las que debern contestar en el plazo de 15 das. Si se hubiese solucionado lo requerido, se comunicar al denunciante y se archivar el caso. Si la respuesta no fuere satisfactoria, la comisin pedir la ampliacin o aclaracin del informe, y si stas no satisfacieren, se dar inicio a una investigacin. Si no hubiere respuesta de la dependencia respectiva, la comisin insistir dos veces ms, sealando un plazo de una semana, y de tres das, respectivamente. Si pese a esta insistencia no hubiere respuesta, el Presidente de la comisin pedir al Alcalde que se aplique la sancin contemplada en el Cdigo Municipal. 2) Las denuncias enumeradas en el artculo que se refiere a trmite de denuncias ante la comisin, numeral 2) sern investigadas directamente usando los medios que le concede la presente ordenanza, y si se encontraren indicios suficientes que fundamenten la denuncia, se la pondr en conocimiento del denunciado para que ejerza el derecho a la defensa. De no desvirtuarse estos indicios, se los pondr a consideracin del Alcalde o de la Procuradura Metropolitana o de Auditora Interna, segn la naturaleza del caso. 3) Las denuncias por reclamos administrativos o acoso sexual no sern investigadas por la comisin, la que correr traslado de ellas a la Direccin de Recursos Humanos, salvo que apareciere algn indicio de corrupcin en el trmite que hubiere realizado dicha Direccin. En este supuesto, la comisin investigar y pondr los resultados de la investigacin en conocimiento del Alcalde. 4) En caso de que un directivo, funcionario o servidor municipal hubiere presentado una denuncia manifiestamente falsa, o en el supuesto de que un directivo hubiere tomado retaliaciones administrativas contra un funcionario o servidor municipal que hubieren presentado una denuncia fehacientemente comprobada, la comisin proceder de acuerdo con lo estatuido en los numerales 9) y 10) del artculo que establece los deberes y atribuciones de la comisin. 5) En caso de presentarse obscuridades en el proceso de tramitacin de las denuncias, los cdigos de Procedimiento Civil y Penal sern normas supletorias. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- TRAMITE ESPECIAL.- En caso de que el Alcalde, los concejales o sus respectivos colaboradores cercanos fueren objeto de denuncia, la comisin enviar el informe final al Concejo Metropolitano, para que ste acte como Juez de ltima instancia. Si la resolucin que emita el Concejo Metropolitano contiene indicios de responsabilidad civil o penal se la enviar a los rganos de control competentes: Contralora General del Estado, Auditora Interna del Municipio y Procuradura Metropolitana, si fuere del caso. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- DEL SEGUIMIENTO DE LAS DENUNCIAS.- El Presidente se reunir con quien estuviere encargado del registro y proceso de las denuncias, al menos dos veces al mes para hacer el seguimiento de ellas, incluidos los casos que hubieren sido enviados a Auditora Interna y Procuradura Metropolitana, y presentar un informe mensual a la comisin acerca de este seguimiento. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Seccin V Obligaciones de los Directivos, Funcionarios y Servidores del Municipio Metropolitano de
Quito respecto de la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin Art. ... .- DEBERES DE SUMINISTRO DE INFORMACION QUE TIENEN LOS DIRECTIVOS, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DEL MUNICIPIO METROPOLITANO DE QUITO, FRENTE LA COMISION ANTICORRUPCION.- Las autoridades, funcionarios, servidores y trabajadores del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, de sus dependencias, empresas municipales, dependencias de stas, o de organismos en los que el Municipio tuviere control o inters dominante que hubieren recibido un pedido de suministro de informacin formulado por la comisin o el Presidente de ella, deben proporcionarla de inmediato, o determinar con precisin el plazo ms corto en que lo harn, si tuvieren que efectuar algn proceso de elaboracin o comprobacin. El funcionario, servidor o trabajador municipal que incumpliere con el deber determinado en este artculo ser cesado en su cargo por disposicin de la autoridad nominadora, acto que se producir como gestin inmediata, luego de que la Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin o su Presidente hubieren puesto el desacato en conocimiento de tal autoridad. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Seccin VI Del Rgimen Financiero Art. ... .- RECURSOS DE LA COMISION.- La Comisin Metropolitana de Lucha contra la Corrupcin tiene plena autonoma operacional y presupuestaria, para lo cual contar con los siguientes bienes e ingresos: 1) Los bienes y valores gestionados por la comisin y que alimentarn el Fondo Metropolitano de Lucha contra la Corrupcin. 2) Las asignaciones que obligatoriamente har constar el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y que sern transferidos en cuatro cuotas trimestrales al inicio de cada trimestre por partes iguales. 3) Las donaciones o transferencias que, a favor del Fondo Metropolitano de Lucha contra la Corrupcin, realizaren personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, y que fueren aceptadas por la comisin. 4) Los bienes muebles o inmuebles que adquiriere para el desarrollo de sus actividades. 5) Los dividendos o frutos que produjeren los bienes o inversiones de la comisin. 6) Todos los dems bienes, valores o recursos que la comisin adquiriere u obtuviere a cualquier ttulo para el cumplimiento de sus objetivos. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . Art. ... .- CICLO PRESUPUESTARIO.- En el mes de noviembre de cada ao la comisin aprobar su presupuesto operacional para el ao inmediatamente posterior. Para tal elaboracin deber haber liquidado provisionalmente el presupuesto del ao en curso a fin de que los saldos no utilizados permitan tambin el financiamiento de las nuevas operaciones programadas. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . DISPOSICION FINAL De conformidad con el artculo P) 3 del Cdigo Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, la presente ordenanza metropolitana entrar en vigencia desde la fecha de su sancin, y en ejecucin del artculo P) 4 del mismo cdigo, se publicar en la Gaceta Municipal y en el Registro Oficial.
Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 116, publicada en Registro Oficial 320 de 23 de Abril del 2004 . CAPITULO XIII DEL REGIMEN METROPOLITANO PARA LA UTILIZACION DE LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACION EN LA MUNICIPALIDAD DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Nota: Captulo, Secciones, Pargrafos y Artculos agregados por Ordenanza Municipal No. 159, publicada en Registro Oficial 154 de 28 de Noviembre del 2005 . Nota: Ordenanza Municipal No. 159 sustituida por Ordenanza Municipal No. 236, publicada en Registro Oficial 272 de 13 de Febrero del 2008 . SECCION I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Art. (1).- Objetivo.- Esta Ordenanza contiene las normas orientadas a desarrollar las polticas pblicas de Gobierno Electrnico en el Distrito Metropolitano de Quito, con la finalidad de vincularlo a la sociedad del conocimiento, reforzar su competitividad y mejorar la eficiencia y eficacia de su gestin. Art. (2).- Ambito de Aplicacin.- Esta ordenanza tiene tres niveles de aplicacin: a) Interno.- Establece el marco normativo para contar con sistemas comunes, inter-operables y compatibles en los procesos de generacin y transferencia de la informacin, entre las dependencias del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito y las personas jurdicas constituidas por este; b) Distrito Metropolitano de Quito.- Las normas de esta Ordenanza propenden a la simplificacin de los procesos que promueve la Municipalidad en el Distrito Metropolitano, ofreciendo el mismo nivel de servicio en todos los mbitos de las relaciones con la ciudadana, las personas jurdicas pblicas y privadas; y, c) Internacional.- Las normas de esta ordenanza propenden al fortalecimiento de las relaciones de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, tanto en lo interno de su estructura administrativa, como con otras personas e instituciones internacionales. SECCION II PRINCIPIOS Art. (3).- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, en relacin al uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin, y en general a los temas de gobierno electrnico, se regir por los siguientes principios: a) Principio de Simplificacin Administrativa.- La administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito tiene la responsabilidad del rediseo de los procesos administrativos considerando el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, eliminando los trmites y actuaciones innecesarias; b) Principio de Proporcionalidad.- La distribucin del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el Distrito Metropolitano de Quito, es proporcional en funcin al servicio prestado por la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; c) Principio de Eficiencia, Calidad, Eficacia y Economa.- Una accin eficiente, segura, confiable, un proceso econmico y un resultado eficaz para la aplicacin de las polticas de conectividad, posibilita una adecuada planificacin de la Administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; d) Principio de Neutralidad Tecnolgica.- El uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin responde a los procesos de innovacin tecnolgica; por lo tanto, la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito utilizar estas tecnologas de acuerdo a sus intereses y en funcin de un
servicio que responda a las necesidades de la colectividad; e) Principio de Unificacin y Uniformidad.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito centraliza y estandariza la gestin del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en las relaciones con la ciudadana del Distrito Metropolitano de Quito; f) Principio de Accesibilidad.- Garantiza el uso de sistemas sencillos que permiten obtener informacin de inters ciudadano de manera rpida, segura y comprensible; g) Principio de Transparencia.- Facilita la mxima difusin, publicidad y claridad de la informacin que conste en sus archivos y de la actuacin administrativa, convencional y electrnica de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Este principio garantiza la aplicacin de las disposiciones emanadas de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, alienta el debate y el anlisis ciudadano sobre la gestin de los recursos -sobre todo aquellos provenientes de tributos y tasas-, y fomenta la rendicin de cuentas; h) Principio de Confidencialidad, Seguridad y Proteccin de Datos.- Todo el proceso administrativo de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito se enmarca en una infraestructura segura y confiable por la cual se garantiza el respeto a la intimidad que procura esta interaccin; i) Principio de Participacin e Inclusin.- Mediante el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin se construye un canal directo que permite el fortalecimiento de la democracia participativa, favoreciendo la inclusin y alfabetizacin digital en el Distrito Metropolitano de Quito; j) Principio de No Discriminacin.- Los procesos administrativos respetan la diversidad cultural y social a ms de la validez que producen todos los actos en el mbito del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, conformado un entorno favorable a la difusin masiva de los recursos informticos, apoyado con costos asequibles y una eficiente plataforma tecnolgica que permitan libertad e igualdad de las personas en la Red, sobre todo de aquellos segmentos vulnerables; y, k) Principio de Autenticidad de la Informacin.- Toda informacin que circule por medios electrnicos de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito es fiel copia al equivalente en soporte en el que se haya emitido el documento original y al contexto del cual sea parte. SECCION III DERECHOS, DEBERES Y OBLIGACIONES Art. (4).- Derechos.- Las normas de esta Ordenanza protegen los siguientes derechos de la ciudadana: a) La obtencin de una respuesta directa e inmediata a travs de los medios electrnicos utilizados para el acceso a la informacin pblica de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, en los plazos establecidos en la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin, este Cdigo Municipal y dems normas conexas; b) El acceso a contenidos de calidad, comprensibles e identificados con la realidad poltica, econmica, social y cultural del Distrito Metropolitano de Quito; c) La participacin activa en los procesos democrticos de la administracin a travs del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin; d) El conocimiento de todos los procesos que se generan en la administracin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, por medio de canales electrnicos; y el acceso a la informacin pblica que circula por dichos canales; e) La capacitacin para el correcto uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que provee la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; f) La confidencialidad y proteccin de los datos personales para que no se destinen a otra finalidad; y, g) La privacidad y la seguridad de la informacin que circula por medios electrnicos en la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Art. (5).- Deberes.- Son deberes de los ciudadanos en relacin con las materias reguladas por esta Ordenanza: a) Proteger y mantener los bienes y servicios que provee la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito a travs del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin;
b) Utilizar los servicios electrnicos de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito de buena fe y sin abusos; y, c) Respetar los procedimientos electrnicos de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Art. (6).- Propiedad intelectual de los contenidos.- Corresponde a la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, salvo disposicin legal o contractual en contrario, la propiedad intelectual sobre todos los proyectos, planes y estrategias que se generen en el mbito de la administracin convencional y electrnica. En materia de informacin reservada, se observan las disposiciones de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Art. (7).- Obligaciones de la Administracin Municipal.- Corresponde a la Administracin Municipal: a) Garantizar el acceso a los medios electrnicos a travs de una infraestructura tecnolgica adecuada para el Distrito Metropolitano de Quito; b) Garantizar espacios para la participacin activa de la ciudadana en escenarios electrnicos de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; c) Establecer las polticas pblicas tendientes a garantizar el efectivo uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el Distrito Metropolitano de Quito; d) Acoger, respetar y preservar todo lo relacionado en el mbito de la Administracin Electrnica del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; y, e) Atender y tramitar, con eficacia, todos los procesos electrnicos que brinda la Administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. SECCION IV DEL SISTEMA DE GOBIERNO ELECTRONICO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Art. (8).- Consejo de Gobierno Electrnico.- El Consejo de Gobierno Electrnico est integrado por el Alcalde Metropolitano o su delegado, quien lo preside, por el Presidente de la Comisin de Conectividad, por el Director de Asesora de Comunicacin y Dilogo Social, por el responsable de la Unidad de Gobierno Electrnico, por los secretarios de los cuatro ejes de coordinacin municipal y por un delegado del Consejo Nacional de Educacin Superior. Actuar como Secretario, con derecho a voz pero no a voto, el Gerente General de la Empresa Metropolitana de la Informacin y la Comunicacin, EMTIC-Q. Corresponde al Consejo de Gobierno Electrnico formular las polticas de conectividad digital de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y para el Distrito Metropolitano de Quito, las que sern puestas a consideracin del Concejo Metropolitano. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 . Art. (9).- Nodos Zonales de Gobierno Electrnico.- Se crean Nodos Zonales de Gobierno Electrnico en cada Administracin Zonal, Empresa, Corporacin y Fundacin Municipal, para integrar y centralizar el proceso de administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Los nodos zonales se encargan de aplicar y coordinar la gobernabilidad electrnica en las diferentes instancias a su cargo. Estos nodos son responsables de procesar una aplicacin idnea del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, de acuerdo al contexto de su administracin y conforme a las polticas de la Unidad Central de Gobierno Electrnico de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. Art. (10).- Unidad Central de Gobierno Electrnico.- Se crea como dependencia de la Alcalda Metropolitana, la Unidad Central de Gobierno Electrnico, que tiene a su cargo el proponer para su
aprobacin al Consejo de Gobierno Electrnico, las polticas adecuadas para la gobernabilidad electrnica institucional, interinstitucional, interurbana e internacional. Corresponde a la Unidad de Gobierno Electrnico: a) Promover la unificacin de las funciones relativas a la conectividad, a travs del uso de las tecnologas de informacin y comunicacin, que se encuentran dispersas en las dependencias municipales del Distrito Metropolitano de Quito; b) Proyectar las polticas hacia el mbito internacional, coordinarlas y fiscalizar su ejecucin; c) Promover que las distintas instancias municipales, corporaciones y empresas metropolitanas, herramientas para estandarizar las contrataciones, los procesos de incorporacin de tecnologas informticas y las especificaciones que cubran en forma genrica sus necesidades; d) Promover la integracin de los sistemas de informacin de los distintos organismos metropolitanos para mejorar la eficacia en la gestin gubernamental del Distrito Metropolitano de Quito; e) Impulsar la adecuada planificacin y gestin de los recursos de tecnologas informticas en la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, que permita mejorar la calidad de los servicios a la comunidad y la racionalizacin de costos; y, f) Definir una metodologa comn para la planificacin estratgica de las tecnologas de informacin y comunicacin en el mbito de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; La Unidad Central de Gobierno Electrnico presentar un informe semestral al Alcalde Metropolitano, respecto a la aplicacin de esta ordenanza, para que sea puesto a consideracin del Concejo Metropolitano. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 . Art. (11).- Direccin de Comunicacin y Dilogo Social.- Corresponde a la Direccin de Comunicacin y Dilogo Social: a) Generar contenidos vinculantes, claros y dinmicos, adecuados al entorno digital que respondan a las polticas de Gobierno Electrnico creadas por el Consejo de Gobierno Electrnico; b) Ejecutar las polticas de comunicacin, en todos los niveles, conservando los medios convencionales e implementando las Nuevas Tecnologas de Informacin; y, c) Implementar un proceso de convergencia tecnolgica que permita migrar hacia el sitio web, los contenidos informativos de la Radio Municipal, del Programa de Televisin, de la prensa escrita y dems informacin producto del trabajo de esta Direccin. Nota: Literal a) sustituido por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 . Art. (12).- Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.- Mediante Ordenanza Metropolitana No. 233 se cre la Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin. Adems de las funciones descritas en la Ordenanza 233, corresponde a la Empresa Metropolitana de Tecnologas de la Informacin: a) La ejecucin e implementacin de las tecnologas de informacin y comunicacin, en todos los niveles de la Administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; b) Garantizar la infraestructura de conectividad (hardware y software), su permanencia, actualizacin, innovacin, la coordinacin de soluciones frente a emergencias en las redes de telecomunicaciones, y una respuesta ante incidentes de seguridad que afecten los recursos informticos del MDMQ de acuerdo a las polticas generales dictadas por el Consejo de Gobierno Electrnico; c) Gestionar servicios comunes relacionados con la difusin y formacin de nuevas tecnologas; d) Custodiar y controlar el uso de la informacin del territorio, personas, empresas, entidades y bienes del Distrito Metropolitano de Quito de manera integrada; e) Incentivar el desarrollo de las TIC en el Distrito Metropolitano de Quito, a fin de lograr la
integracin e interaccin de todos los actores, sistemas y componentes de las TIC, con el propsito de incrementar la competitividad del Distrito Metropolitano y mejorar el nivel de satisfaccin de las demandas de la colectividad; f) Racionalizar y optimizar los recursos de las TIC del Municipio del Distrito Metropolitano, en funcin de alinearlos a los objetivos y propsitos del Plan Estratgico y del Plan de Gobierno del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; g) Estandarizar formatos y procedimientos de las TIC en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para optimizar su gestin institucional; h) Apoyar a las empresas, corporaciones y fundaciones municipales, en la provisin de servicios de carcter tcnico y tecnolgico, as como asesorar, instruir y colaborar con ellos en proyectos atinentes al manejo de las TIC; i) Prestar servicios de consultora en gobierno electrnico y otras materias compatibles con estos fines, en orden a difundir e institucionalizar las TIC en los mbitos pblicos y privados; j) Fomentar sinergias entre los mltiples actores del Distrito Metropolitano de Quito y atraer la inversin pblica y privada para generar y consolidar proyectos TIC; k) Desarrollar las actividades relacionadas y necesarias para cumplir con los fines y propsitos mencionados en los incisos anteriores. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 . SECCION V DE LA TELEMATICA Art. (13).- Telemtica.- Para fines de esta ordenanza, la telemtica comprende el estudio, diseo, gestin y aplicacin de las redes y servicios de comunicaciones, para el transporte, almacenamiento y procesamiento de cualquier tipo de informacin (datos, voz, vdeo, etc.), considerando: al usuario, los sistemas, la interaccin usuario-sistema y la gestin del sistema con los servicios para beneficio de sus usuarios. Con la telemtica se generan procesos de administracin electrnica, acceso a Internet, tele-educacin, telemedicina, teleseguridad, teletransporte, teleturismo, telecomercializacin, teleambiente, trabajo, teleservicios. Pargrafo I Del uso de la telemtica en los procedimientos administrativos Art. (14).- Calidad y Seguridad en el Sitio Web del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito debe garantizar la disponibilidad del servicio de su sitio web durante las veinticuatro horas, todos los das del ao. Las pginas web incluidas en el mbito de aplicacin de esta ordenanza deben contar con la seguridad necesaria para garantizar la autenticidad e integridad de la informacin digital que contienen. Corresponde a la Municipalidad asegurar que los servicios, informacin, trmites y procedimientos objeto de esta ordenanza sean accesibles desde los principales navegadores y sistemas operativos de cdigo abierto. Art. (15).- Algunos de los Instrumentos de identificacin para el acceso de los ciudadanos a la administracin electrnica: a) Cdula de Identidad Electrnica.- Por la cual se permite el ingreso en lnea a la base de datos pblicos de la Administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, y a travs de su utilizacin se crea un registro del acceso a las diferentes instancias de la Administracin Electrnica; y, b) Firma Electrnica.- Requisito indispensable para dar trmite a los diferentes procesos que ofrece la administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito mediante convenio con la Direccin Nacional de
Registro Civil obtendr la base de datos de los habitantes domiciliados en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Para la celebracin del referido convenio, se tomar en cuenta lo que dispone el Decreto Ejecutivo No. 456, publicado en el Registro Oficial 126 de 13 de julio del 2007 . Art. (16).- Difusin de la Informacin Administrativa.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito facilitar, a travs de medios electrnicos, toda la informacin administrativa que, por prescripcin legal, se tenga que hacer pblica y se especificar, en todos los casos, el rgano administrativo autor del acto publicado. Art. (17).- Difusin de la Informacin Normativa.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito asegura la disponibilidad y el acceso a su normativa completa a travs de su sitio Web. Art. (18).- Procedimiento de incorporacin de los trmites administrativos por va electrnica.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito incorporar progresivamente los trmites y procedimientos administrativos municipales para la tramitacin va electrnica, con los cuales se podr pedir informacin, realizar consultas, formular solicitudes, realizar pagos, recibir documentos y notificaciones, oponerse a las resoluciones y actos administrativos; y, en general, ejercer los derechos y las facultades que reconoce el ordenamiento jurdico administrativo. Art. (19).- Manual de Trmites y Procedimientos Electrnicos.- La administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito tiene la obligacin de presentar a la ciudadana, por medios electrnicos e impresos, una gua de informacin de todo el proceso administrativo en general. Art. (20).- Tramitacin por va electrnica de los procesos administrativos.- Los procedimientos incorporados, a ms de permitir el acceso a informacin sobre el proceso y estado del trmite, procesan el control de plazos, la constancia de la fecha y hora, la identificacin de los responsables de las actuaciones, y el respeto al orden de tramitacin de los expedientes. Art. (21).- Certificados administrativos electrnicos y transmisin de datos.- Los certificados electrnicos otorgados por la administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito tienen plena validez para los efectos de su expedicin. La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito promover la eliminacin de certificados y, en general, de documentos en papel, que sern sustituidos, siempre que sea posible, por certificados y documentos electrnicos o por transmisin de datos. El informe de regulacin urbana se entregar electrnicamente. Art. (22).- Notificaciones por medios electrnicos.- Las notificaciones dentro de cualquier procedimiento municipal se las podr realizar por medios electrnicos previa aceptacin del interesado, a travs de un correo electrnico especficamente habilitado para el efecto. Para ello, la administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito ofrecer a los ciudadanos el servicio de correo electrnico. La notificacin se entender practicada para todos los efectos legales en el momento en que se produzca el envo a la direccin de correo electrnico; para lo cual, la administracin municipal garantizar el adecuado registro automtico de ingreso. A falta de ste y transcurrido un plazo de diez das se entender rechazada; se excepcionan de este ltimo los procedimientos que tienen un plazo diferente de notificacin al especificado por la Ley Orgnica de Transparencia de Acceso a la Informacin, como por ejemplo en el caso de expropiaciones, de conformidad con el Art. 241 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal. Art. (23).- Las sesiones ordinarias y permanentes del Concejo Metropolitanos como las de comisiones podrn realizarse en forma virtual. En las reuniones de Concejo Metropolitano se podr tener un mximo de dos concejales participando en forma remota, mientras que en las reuniones de comisiones se podr tener un mximo de un Concejal participando en forma remota. La participacin
remota se deber notificar a la Secretara General con 48 horas de anticipacin. En el caso de las sesiones de Concejo, para establecer el qurum requerido por la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, no se contar a los concejales que estn participando en forma remota. Cuando la sesin ordinaria de Concejo sea virtual, los votos de los concejales que estn participando en forma remota debern ser consignados durante la sesin a travs de cualquier medio electrnico, siempre y cuando stos sean legalizados con su firma electrnica. Las resoluciones tomadas tanto en Concejo como en las comisiones deben ser grabadas, ntegramente tanto en video como en audio, para archivo de la Secretara General de Concejo, la misma que adems dar fe de lo actuado en el acta correspondiente. Se habilitar la utilizacin de firma electrnica. Nota: Artculo sustituido por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 .. Art. (24).- Archivo electrnico de documentos.- Todo documento que se realice e ingrese en el mbito de la administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito constar en una base de datos destinada a preservar toda la informacin. Art. (25).- Preservacin y acceso a los registros y archivos administrativos electrnicos.- Toda la informacin que resulte de los procesos administrativos ser debidamente clasificada y almacenada con fines de garantizar los diferentes niveles de acceso. Para el caso de la informacin reservada, se aplicarn las disposiciones de la Ley Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Pargrafo II De las reas de accin Art. (26).- Participacin ciudadana.- Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin garantizan espacios continuos de participacin ciudadana en el Distrito Metropolitano de Quito mediante la puesta en marcha de los siguientes procesos: a) Participacin de todo ciudadano en el debate de los problemas municipales y el aporte a solucionarlos a travs de las plataformas y medios tecnolgicos que permitan la realizacin permanente de foros electrnicos, chats, listas de correos en el sitio Web de la Municipalidad de Quito y sus portales; b) Consultas ciudadanas en lnea que permitan a los ciudadanos conocer las repercusiones y los procesos de deliberacin de la Municipalidad Metropolitana de Quito; c) Vnculo con redes nacionales e internacionales existentes y creacin de otras nuevas, para el trabajo coordinado en mbitos de competencia municipal; d) Uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el Sistema de Gestin Participativa, para fortalecer la ciudadana y la participacin de los ms amplios sectores ciudadanos en el DMQ; e) Fortalecimiento de la organizacin barrial mediante la implementacin de sistemas de interconexin en las administraciones zonales que permitan alimentar y disponer de la informacin del MDMQ para mltiples fines; f) Creacin y mantenimiento de sitios web, vinculados al Sitio web de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, que difundan el trabajo que realizan diversos sectores vinculados a la Municipalidad; g) Creacin y fortalecimiento de una Red de Telecentros para el Distrito Metropolitano de Quito; y, h) Difusin del uso de la informtica en el Distrito Metropolitano de Quito. Art. (27).- Teleducacin.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito continuar los procesos de capacitacin mediante el uso de Tecnologas de Informacin y Comunicacin en los diferentes mbitos del desarrollo de la actividad administrativa, para ello:
a) Implementar programas de capacitacin a los empleados municipales, formndoles en todas las instancias del proceso de modernizacin tecnolgica; b) Implementar programas peridicos de capacitacin a los ciudadanos en el desarrollo de destrezas bsicas para el uso efectivo de los servicios y contenidos digitales que les posibilite el acceso a la Sociedad del Conocimiento de la forma ms productiva para su propio desarrollo econmico y social, as como para el desarrollo del Distrito; c) Crear el sitio Web de Educacin, Cultura y Deporte, vinculado al sitio Web de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, para que la comunidad pueda solicitar servicios de forma electrnica a las Direcciones de Educacin, Cultura y Deporte as como para fortalecer el trabajo de la Red Educativa Metropolitana; d) Crear programas de capacitacin interna por cada rea de especialidad y en cada una de las dependencias del MDMQ a travs del Internet; y, e) Realizar campaas de educacin y formacin en lnea para la poblacin del Distrito Metropolitano de Quito a travs del Sistema de Capacitacin Municipal, en temas relacionados con los derechos ciudadanos. Art. (28).- Telemedicina.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito promueve polticas preventivas y curativas, a travs del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, que fortalece la salud de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito, para lo cual: a) Crear un Programa de Asistencia Virtual para atencin curativa en el sistema de salud municipal y sus dependencias hospitalarias; b) Implementar un sistema interconectado entre las bases de datos que contienen los expedientes de los Patronatos y Unidades de Salud del Distrito Metropolitano de Quito, cuyo acceso ser restringido; c) Crear el Portal Metropolitano de Salud vinculado al sitio Web de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; d) Implementar un sistema que permita la solicitud electrnica de citas a la consulta en Patronatos y Unidades de Salud dependientes del Municipio Metropolitano de Quito, proceso que se lo realizar a travs del Portal Metropolitano de Salud; e) Implementar el Programa de nutricin en lnea mediante el cual la ciudadana, a travs de un mapa virtual de comercializacin, puede conocer la ubicacin de productos alimenticios de calidad, de acuerdo a una gua alimentaria; f) Difundir y construir una versin en lnea que eduque sobre aspectos referentes a la medicina ancestral y construccin de saberes; g) Implementar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el proceso de formacin y fortalecimiento del sistema alternativo de adquisicin de alimentos; y, h) Consolidar, mediante el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, la Red de Consumo Responsable en el DMQ. Art. (29).- Teleseguridad.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito fortalecer e innovar los programas de seguridad que lleva a cabo, para lo cual: a) Aumentar la cobertura y modernizar el servicio de transmisin de datos del sistema "Ojos de Aguila"; b) Implementar un sistema que permita la accin coordinada entre la Direccin Metropolitana de Seguridad Ciudadana, la Direccin de Transporte y Vialidad y la Direccin Metropolitana de Salud con sus respectivas unidades de vigilancia y auxilio. Incorporar puntos de gestin a travs del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin que supervisen y garanticen el mantenimiento preventivo y correctivo de los sistemas de seguridad; c) Dotar de Tecnologas de Informacin y Comunicacin a los puntos de control, inspeccin, supervisin que son parte de la gestin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; d) Implementar paneles de control de acceso en las reas restringidas como la zona aeroportuaria; e) Implementar el Sistema de Control Vehicular que permita identificar en el trabajo de la Polica Metropolitana la ubicacin de las unidades, aumentar el nivel de control y orden de los espacios de
circulacin pblica y apoyar las acciones, de forma coordinada, en caso de desastres naturales; f) Crear un sistema de informacin para prevencin y atencin de desastres en el Distrito Metropolitano de Quito; g) Instalar sistemas integrados de seguridad as como sistemas de radiocomunicaciones que dinamicen la gestin de la Direccin de Seguridad de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito; h) Instalar un sistema que permita la vigilancia electrnica dentro del Distrito Metropolitano de Quito; e, i) Se implementa un sistema informtico de rastreo de armas en el Distrito Metropolitano de Quito, sistema que estar conectado al Sistema Nacional de Control de Armas. El dispositivo electrnico, junto a un cdigo de barras, se instalar en las armas que circulan en el Distrito Metropolitano de Quito pertenecientes a civiles y a empresas privadas. Art. (30).- Teletransporte.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito procura el funcionamiento de un sistema de transporte urbano ptimo, dinmico y coordinado, a travs de: a) El diseo de una arquitectura digital operacional que permita iniciar un proceso de georeferencialidad de los recorridos y paradas del transporte urbano en el Distrito; b) La implementacin del Sistema de Control Vehicular que vigila los recorridos y frecuencias, facilitando la movilidad del sistema de transporte del Distrito Metropolitano de Quito; c) El monitoreo del movimiento del sistema de terminales terrestres y la distribucin del espacio del estacionamiento mediante paneles digitales de informacin en cada uno de estos espacios; d) La identificacin mediante el Sistema de Control Vehicular de la red vial del Distrito Metropolitano de Quito para optimizar el proceso de diseo geomtrico de la vialidad; y, e) La digitalizacin de los procesos operativos de control de infracciones y de cruce de informacin con el Servicio de Rentas Internas y la Direccin Nacional de Trnsito. Art. (31).- Teleturismo.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito garantiza la promocin turstica de la ciudad al resto del mundo y para ello: a) Crear el Portal de Turismo de Quito donde se cuente con mapas virtuales de rutas con la correspondiente gua turstica y paseos culturales por el centro histrico en formato multimedia; b) Implementar informacin tridimensional que posibilite al navegante realizar visitas virtuales a la ciudad y sus principales centros tursticos y zonas estratgicas de comercializacin y produccin; c) Implementar el componente de conectividad en el proceso de revisin y actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico; d) Implementar la versin digital de la Red Ciudadana de Cultura; e) Implementar en los programas de Gua Ciudadana e Informacin y Promocin Turstica, un sistema de teleinformacin turstica a travs del establecimiento de computadores con conexin a Internet en los kioscos de informacin turstica; y, f) Difundir, a travs del sitio web del FONSAL, el patrimonio artstico de la ciudad. Art. (32).- Telecomercializacin.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito implementar, en los centros de distribucin mayorista de alimentos, un registro informtico que permita visualizar y transparentar el acopio y distribucin del sistema de comercializacin. Se implementar un sistema en lnea, a travs del cual se realiza la difusin peridica de las adjudicaciones de los puestos de libre acceso en los mercados del Distrito Metropolitano de Quito, de los horarios de atencin de los productos alimenticios a comercializarse por zonas de expendio y mediante el cual se visibiliza la ubicacin de los mercados del Distrito, mediante un mapa virtual que permite conocer sus horarios de atencin. Este sistema debe incorporar un espacio en el que la persona interesada en adquirir un puesto en cualquiera de los mercados del Distrito Metropolitano de Quito, pueda completar la solicitud de acceso, y un rea de intercambio de sugerencias y soluciones entre el Sistema de Comercializacin, la Direccin de Comercializacin y la ciudadana. Adems, se implementar un sistema de informacin en lnea del proceso de reconstruccin y
rediseo de los mercados de Quito y un sistema de Comercializacin Electrnico para el Distrito Metropolitano de Quito. Art. (33).- Teleambiente.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito establecer un sistema de telegestin ambiental, para lo cual: a) Crear una versin en lnea de la Gua para la Gestin Integral de Residuos Slidos y un proceso de capacitacin, en lnea, del manejo sustentable de residuos slidos en el Distrito Metropolitano de Quito; b) Considerar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el diseo, planificacin y gestin del Modelo de Gestin de Residuos Slidos para el Distrito Metropolitano de Quito; c) Considerar el uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en el diseo e implementacin de la planificacin en torno a eventuales episodios de contaminacin atmosfrica; d) Implementar programas en lnea, de promocin de la cultura ambiental en los centros educativos del Distrito Metropolitano de Quito; e) Crear una comunidad virtual de Gestores Ambientales como gestores del proceso de generacin de cultura ambiental distrital en la regin; f) Visibilizar el sistema de monitoreo de contaminacin acstica en paneles de informacin digital ubicados en el Distrito Metropolitano de Quito; g) Propondr la creacin una Red de Sistemas de Control Ambiental de los Municipios en la regin que permita, mediante un proceso de comparacin, identificar los factores y niveles de contaminacin; h) Desarrollar e implementar el sistema informtico de calificacin y control de pruebas de emisiones vehiculares en el Distrito Metropolitano de Quito; e, i) Publicar los resultados de las mediciones de Radiacin No Ionizante (RNI) realizadas por la Direccin Metropolitana de Ambiente y la SUPTEL para control de las radios bases de antenas de telefona celular de acuerdo a lo establecido en la "Ordenanza que regula la Implantacin y funcionamiento de estaciones Radioelctricas Centrales fijas y de bases de los servicios mvil terrestre de Radio Comunicacin en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito. Art. (34).- Teletrabajo.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito establece programas de trabajo a distancia para la prestacin de sus servicios, mediante el uso de las telecomunicaciones. Art. (35).- Teleservicios.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito implementar el pago, atencin (a reclamos, sugerencias) y control de los servicios bsicos prestados por la Municipalidad al Distrito, mediante medios electrnicos. Procurar incorporar a este sistema otros servicios y necesidades de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. Art. (36).- Contratacin electrnica.- Para la adquisicin de bienes estandarizados cuyo monto no supere el fijado como base para el concurso pblico de ofertas, se utilizar el sistema de subasta electrnica, en virtud del cual las propuestas podrn ser presentadas y adjudicadas mediante procesos digitales, en tiempo real. Art. (37).- Acceso a Internet.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito establecer programas de acceso gratuito a Internet para los habitantes del Distrito. Art. (38).- Redes Mviles de Telefona Celular.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, a travs de las diferentes redes mviles de telefona celular, crear canales para difusin de informacin del Municipio y del Distrito Metropolitano de Quito compatibles con todas las terminales de uso comn en el Distrito. SECCION VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Los trmites actuales se incorporarn a la nueva estructura de conectividad de la administracin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, teniendo presentes los
principios de simplicidad, calidad, eficiencia, eficacia y economa. Segunda.- Durante el primer ao de aplicacin de esta Ordenanza, la Unidad Central de Gobierno Electrnico entregar trimestralmente el informe al que se refiere el artculo 8, y a partir del segundo ao semestralmente. Tercera.- La entrega del informe de regulacin urbana por medios electrnicos ser aplicable dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin de esta Ordenanza en el Registro Oficial. SECCION VII DISPOSICIONES FINALES Primera.- La Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, en cumplimiento de las competencias de preservacin del ambiente, establecer sistemas de tratamiento y disposicin de desechos tecnolgicos, conforme a las polticas globales de conservacin ambiental. Segunda.- El Alcalde Metropolitano adaptar diligentemente a las previsiones de esta ordenanza, las normas internas de la Municipalidad. Tercera.- Se conserva la estructura orgnica de la Direccin de Comunicacin y Dilogo Social, adecundola a lo que establece esta ordenanza. Nota: Disposicin sustituida por Ordenanza Municipal No. 294, publicada en Registro Oficial 648 de 4 de Agosto del 2009 . Cuarta.- La Unidad Central de Gobierno Electrnico, en un plazo no mayor a 6 meses, realizar un estudio pormenorizado de la situacin del uso de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito y en el Distrito, para que sobre la base de ese estudio, se definan las polticas de conectividad. Quinta.- OBSERVATORIO DE QUITO.- Como parte de las tareas que cumplir el Observatorio del Distrito Metropolitano de Quito, se incluir la identificacin y generacin de informacin y conocimiento de forma cualitativa y cuantitativa, sobre el estado de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y de las polticas digitales que sigue la municipalidad y las dems instituciones y empresas pblicas y privadas que actan en el mbito del Distrito Metropolitano de Quito y sugerir al Consejo de Gobierno Electrnico que se creen, las medidas y polticas para impulsar el desarrollo de la conectividad en el Distrito. Sexta.- DEROGATORIA.- Derganse los Arts. 1 y 3 de la Ordenanza Metropolitana 0159, publicada en el Registro Oficial 154, de 28 de noviembre de 2005 . CAPITULO XIV DEL CENTRO DE MEDIACION Y NEGOCIACION DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO Nota: Captulo, Secciones y Artculos agregado por Ordenanza Municipal No. 239, publicada en Registro Oficial Suplemento 272 de 13 de Febrero del 2008 . Seccin I Naturaleza Jurdica, Objetivo General, Ambito de Accin e Integracin Art. ...- NATURALEZA JURIDICA.- Instityese el Centro de Mediacin y Negociacin de la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito como ente especializado en esta materia, dotado de autonoma administrativa y presupuestaria, que actuar en beneficio de la ciudadana del Distrito.
Tiene su sede en la ciudad de Quito, y podr desenvolver sus acciones en el territorio del Distrito, en asuntos concernientes a la resolucin de los conflictos que versen sobre materia transigible a travs de la mediacin y negociacin en problemas ambientales, comerciales, de familia y municipales. Art. ....- OBJETIVO GENERAL.- Utilizar la mediacin y negociacin como mecanismo alternativo de solucin de conflictos (MASC) en materia transigible, y crear y fomentar as una cultura de paz para posibilitar la convivencia pacfica de los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito. Art. ... AMBITO DE ACCION.- El Centro de Mediacin y Negociacin ejercer su accin en todo el Distrito Metropolitano de Quito; se encargar de la capacitacin y formacin continua del personal del Centro, de los funcionarios municipales y de la poblacin en general sobre los medios alternativos de solucin de conflictos; as como de la socializacin de dichos medios a las organizaciones de la sociedad civil, de acuerdo con las facultades de los Centros de Mediacin inscritos en el Consejo Nacional de la Judicatura. Art. ... INTEGRACION.- El Centro estar integrado por los siguientes miembros: - Un Director quien lo presidir; - Abogados, que se encargarn de la parte legal; - Un responsable de la capacitacin; - Un secretario; - Mediadores calificados e inscritos en el Consejo Nacional de la Judicatura y Negociadores; - Un auxiliar de servicios; - Un Asistente Administrativo Financiero. - Un chofer y ms personal de apoyo que requiera el Centro. El Director ser de libre nombramiento y remocin del Alcalde. El personal de apoyo y tcnico sern servidores municipales bajo el rgimen de la Ley Orgnica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificacin y Homologacin de las Remuneraciones del Sector Pblico o del Cdigo del Trabajo, segn la naturaleza de sus funciones. Los miembros del Centro de Mediacin y Negociacin reunirn los requisitos sealados para el efecto y los deberes, atribuciones y facultades del Centro constarn en el Reglamento de Funcionamiento, que se expedir para el efecto. Seccin II Del Rgimen Financiero Art. ... RECURSOS DEL CENTRO.- El Centro de Mediacin y Negociacin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito tiene plena autonoma operacional y presupuestaria, para lo cual contar con los siguientes ingresos: a) Los valores gestionados por el Centro; b) Las asignaciones que obligatoriamente har constar la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito en el presupuesto institucional, y que sern transferidos en cuatro cuotas trimestrales al inicio de cada trimestre por partes iguales; c) Las donaciones y transferencias a favor del Centro de Mediacin y Negociacin que realizaren personas naturales o jurdicas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, y que fueren aceptadas por el Centro; d) Los valores recaudados por los servicios que presta el Centro a los usuarios; y, e) Todos los dems valores o recursos que el Centro obtuviere a cualquier ttulo para el cumplimiento de sus objetivos. Todos los recursos de gestin del Centro de Mediacin y Negociacin ingresarn a las arcas municipales mediante el respectivo depsito en la cuenta bancaria de ingresos que para el efecto mantiene la Municipalidad.
Art. ... CICLO PRESUPUESTARIO.- En base a la proyeccin de ingresos y gastos y las directrices emitidas por el seor Alcalde, el Centro de Mediacin y Negociacin deber preparar y presentar hasta agosto de cada ao a la Direccin Metropolitana Financiera, la proforma presupuestaria para su discusin e inclusin en el Presupuesto Institucional. Los gastos que demande la administracin del Centro de Mediacin y Negociacin, como son el pago de honorarios a los mediadores externos, adquisicin de suministros y materiales, capacitacin y otros en el mbito de su competencia, se los canalizar a travs de la Direccin Metropolitana Financiera. Ttulo.... (I) Del rgimen administrativo para el ejercicio de la potestad sancionadora en el Distrito Metropolitano de Quito Nota: Ttulo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Captulo I Del mbito de aplicacin y normas generales Art. ... (1).- Objeto.- El presente ttulo tiene por objeto establecer y regular las bases del rgimen para el ejercicio de las potestades de inspeccin general, de instruccin, de resolucin y ejecucin en los procedimientos administrativos sancionadores. Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (2).- Ambito de aplicacin.1. El rgimen previsto en esta ordenanza ser aplicable en la circunscripcin territorial del Distrito Metropolitano de Quito, en razn de: a) El domicilio del administrado presuntamente infractor; b) El domicilio del administrado afectado por el acto u omisin calificados como infraccin administrativa; c) El lugar en el que se encuentre el establecimiento o el objeto materia de la infraccin; d) El lugar en el que se hubieren producido los efectos del acto u omisin calificados como infraccin administrativa; o, e) El lugar en el que se presten los servicios o se realicen las actividades sujetas a las potestades de control a cargo del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (3).- Sujetos de control.1. Estn sujetos al rgimen establecido en este ttulo: a) Las personas jurdicas y las naturales que por cuenta propia o a nombre y representacin de terceros, incurran en una accin u omisin calificada como infraccin administrativa en el ordenamiento jurdico metropolitano; b) Las personas naturales que promuevan, permitan o provoquen de cualquier modo la actividad, proyecto, actuacin o conducta que constituya u origine la infraccin administrativa prevista en el ordenamiento jurdico metropolitano;
c) Las personas naturales que, ya como dependientes de otra persona natural o jurdica o por cualquier otra vinculacin sin relacin de dependencia, tienen a cargo por razones de hecho o de derecho el cumplimiento de los deberes y obligaciones previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano; y, d) Las entidades colaboradoras que incurran en una accin u omisin calificada como infraccin administrativa en el ordenamiento jurdico metropolitano. 2. Cuando concurran distintas personas en la autora de la misma infraccin administrativa, sin que resulte posible deslindar la participacin efectiva de cada una de ellas, la responsabilidad administrativa ser solidaria. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Captulo II De la Agencia Metropolitana de Control Art. ... (4).- Naturaleza.- La Agencia Metropolitana de Control es el organismo desconcentrado, con autonoma financiera y administrativa, adscrito a la Alcalda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, que ejerce las potestades y competencias previstas en este ttulo. Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (5).- Potestades y competencias.1. A la Agencia Metropolitana de Control le corresponde el ejercicio de las potestades de inspeccin general, instruccin, resolucin y ejecucin en los procedimientos administrativos sancionadores atribuidas en el ordenamiento jurdico al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. Podr ejercer adems, las potestades de inspeccin tcnica que se le atribuyan mediante resolucin administrativa. 2. La Agencia Metropolitana de Control, para el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas, actuar a travs de los rganos y con las funciones que le confiere el orgnico funcional del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, procurando los mayores niveles de coordinacin con todos los rganos y organismos de la Administracin del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 3. La Agencia Metropolitana de Control ostentar las prerrogativas de las que goza el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, y podr contar, incluso, con el auxilio de la Fuerza Pblica para la realizacin de su cometido. 4. La Agencia Metropolitana de Control actuar conforme a los procedimientos administrativos previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano. 5. La Agencia Metropolitana de Control desarrollar sus funciones tanto mediante actuaciones propias como a travs de la cooperacin. Podr adoptar acuerdos y convenios o contratos con otras entidades pblicas y privadas, sin que esto implique delegacin de la potestad sancionadora y de control. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (6).- Representacin institucional.1. La Agencia Metropolitana de Control estar a cargo de un Supervisor Metropolitano, designado por el Concejo Metropolitano de una terna que proponga el Alcalde. El cargo de Supervisor Metropolitano es de libre remocin. 2. Para ser Supervisor Metropolitano se requiere ser profesional de tercer nivel en derecho o auditora, con experiencia no menor a ocho aos y tener probidad notoria.
2. El Supervisor Metropolitano, sin perjuicio de las funciones que le correspondan segn el Reglamento Orgnico Funcional del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, le corresponde la representacin institucional de la agencia metropolitana de control. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Captulo III Del ejercicio de las potestades de sancin Art. ... (7).- Responsabilidad objetiva.1. La responsabilidad por las infracciones administrativas previstas en el ordenamiento jurdico metropolitano es objetiva; por lo que, el grado de culpabilidad ser empleado exclusivamente para la graduacin de la sancin en los trminos previstos en este ttulo. 2. La responsabilidad administrativa se har efectiva respecto de cada una de las acciones u omisiones que hubiesen sido tipificadas como infracciones administrativas en el ordenamiento jurdico nacional y/o metropolitano. Nota: Captulo y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (8).- Responsabilidad administrativa.- La responsabilidad administrativa se har efectiva en los trminos previstos en este ttulo, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar por la accin u omisin de que se trate. En tal virtud, el derecho del afectado a reclamar por la va judicial la indemnizacin de los daos y perjuicios ocasionados por el infractor no se limita por el hecho de haberse aplicado una sancin por infraccin administrativa. As tambin, en el caso de detectarse que la accin u omisin constituya adicionalmente un delito tipificado por la legislacin vigente, el rgano decisor, sin perjuicio de aplicar la sancin administrativa respectiva, deber remitir el expediente administrativo sancionador al fiscal con la denuncia correspondiente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (9).- Prescripcin.1. Las infracciones y sanciones prescribirn segn lo dispuesto en la normativa respectiva, pero en ningn caso podr ser mayor de cinco aos. 2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la infraccin se hubiera cometido o, en el caso de conductas continuas en el tiempo, desde la fecha en que la infraccin hubiere sido conocida por la autoridad competente. Se interrumpir la prescripcin desde la fecha en que se notifica el inicio del procedimiento sancionador, reanudndose el cmputo del plazo de prescripcin si el expediente sancionador hubiere caducado. 3. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que se notifique la resolucin en firme. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Seccin 1 De la Inspeccin General Art. ... (10).- Alcance.1. Se entiende por Inspeccin General, el conjunto de actividades de verificacin y observacin que no requieren pruebas tcnicas para la determinacin de los datos o hechos a ser informados. La
potestad de inspeccin general se la ejerce de manera residual o secundaria. 2. La Inspeccin General incluye el ejercicio de todas las atribuciones y deberes necesarios para atender las siguientes funciones: a) La comprobacin y control del cumplimiento de la normativa vigente. La inspeccin podr requerir el inicio del procedimiento administrativo sancionador y, en su caso, la subsanacin de las deficiencias apreciadas; b) La emisin de los informes que solicite los rganos competentes del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito; y, c) Aquellas otras que, en razn de su naturaleza, disponga el Concejo o el Alcalde o Alcaldesa metropolitanos. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (11).- Competencia.1. Las atribuciones y deberes derivados de las funciones inspectoras dentro del Distrito Metropolitano de Quito sern ejercidos por la Agencia Metropolitana de Control cuando se trate de la potestad de inspeccin general. 2. Cuando se requiera la comprobacin del cumplimiento de normas administrativas y reglas tcnicas, las tareas de comprobacin sern realizadas directamente con el personal dependiente de la Agencia Metropolitana de Control, o con el auxilio de las entidades colaboradoras. 3. Las atribuciones y deberes derivados de las funciones inspectoras tcnicas sern ejercidas por los rganos competentes sectoriales del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en tanto no sean asignadas a la Agencia Metropolitana de Control, va resolucin administrativa. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (12).- Deberes de colaboracin.- La Polica Metropolitana tiene el deber de colaboracin con la Agencia Metropolitana de Control para el adecuado ejercicio de las funciones inspectoras. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (13).- Obligaciones de los administrados.1. Los sujetos de control determinados en este ttulo estn obligados a facilitar al personal inspector, en el ejercicio de sus funciones, el acceso a las dependencias e instalaciones y el examen de documentos, libros y registros directamente relacionados con la actividad inspectora. 2. El personal inspector podr requerir a los sujetos de control la documentacin o informacin que estime necesaria para el cumplimiento de sus funciones o bien citarlos a las dependencias de la Agencia Metropolitana de Control a fin de que justifiquen sus acciones u omisiones, fijando para tal efecto un plazo prudencial. 3. Si se le negase la entrada o acceso a los lugares objeto de inspeccin, no se le facilitar la documentacin solicitada o no se acudiese a la oficina administrativa a requerimiento del rgano o funcionario competente de la Agencia Metropolitana de Control, el inspector formular la necesaria advertencia de que tal actitud constituye infraccin administrativa sancionable, previo al levantamiento del acta de verificacin correspondiente. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (14).- Actas de verificacin.-
1. Sin perjuicio de la facultad de requerir para revisin, la entrega de documentacin e informacin o la de citar al sujeto presuntamente infractor, la actuacin de la inspeccin se desarrollar, principalmente, mediante visita a los centros o lugares objeto de inspeccin. 2. Por cada visita de inspeccin que se realice, el personal actuante deber levantar el acta de verificacin correspondiente en la que se expresar su resultado, que podr ser: a) De conformidad; b) De obstruccin al personal inspector; y, c) De advertencia y/o infraccin, cuando los hechos consistan en la inobservancia de las normas previstas en el ordenamiento metropolitano. Cuando la presunta infraccin suponga la afectacin de requisitos no esenciales determinados por el rgano o funcionario competente de la Agencia Metropolitana de Control, y siempre que de los mismos no se derive peligro o dao para las personas, los bienes o el ambiente, el inspector puede advertir y asesorar para que se cumpla la normativa, consignando en el acta de verificacin la advertencia, la norma aplicable y el plazo para su cumplimiento que ser de treinta das calendario. El cumplimiento de las recomendaciones consignadas en el acta impide la continuacin del procedimiento administrativo sancionador en la etapa de instruccin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (15).- Contenido de las actas.1. En las actas del inspector constarn los datos identificativos del establecimiento o actuacin, del presunto infractor, la fecha y hora de la visita, los hechos constatados y los nombres y apellidos de los inspectores actuantes. 2. En el caso de actas de verificacin sobre el cumplimiento de la normativa administrativa y reglas tcnicas, le corresponde al Supervisor Metropolitano de la Agencia Metropolitana de Control, o su delegado, establecer los formularios estandarizados que estime adecuados para la revisin de cumplimiento, en conformidad con el ordenamiento jurdico metropolitano. Estos formularios se agregarn a la correspondiente acta. 3. Tratndose de actas de infraccin se destacar, adicionalmente, los hechos relevantes a efectos de tipificacin de la infraccin y graduacin de la sancin. Siempre que sea posible y sin perjuicio de lo que resultase de la posible instruccin del procedimiento sancionador, se contemplar asimismo: a) La infraccin presuntamente cometida, con expresin de la norma infringida; y, b) Las sanciones que, en su caso, se le pudieran imponer. 4. Los interesados podrn hacer en el acto de inspeccin las alegaciones o aclaraciones que estimen convenientes a su defensa, que se reflejarn en la correspondiente acta. 5. Si de la inspeccin se aprecia la existencia de elementos de riesgo inminente a las personas, bienes o ambiente, el inspector deber adoptar una medida cautelar oportuna de conformidad con lo previsto en la Seccin 2 de este captulo. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (16).- Notificacin de las actas de verificacin.1. Las actas debern ser firmadas por el administrado, por el representante legal de este, o, en caso de ausencia, o, en ltimo extremo, por cualquier dependiente. La firma del acta por cualquiera de las personas citadas anteriormente supondr la notificacin de la misma, si bien en ningn caso implicar la aceptacin del contenido. 2. Si existiese negativa por parte de las personas reseadas anteriormente a firmar el acta lo har
constar as el inspector, con expresin de los motivos, si los manifestaran. Del acta levantada se entregar copia al inspeccionado, teniendo los efectos de notificacin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (17).- Valor probatorio de las actas de verificacin.- Las actas de verificacin extendidas con arreglo a los requisitos sealados en los artculos anteriores, tendrn valor probatorio respecto a los hechos reflejados en ellas constatados personalmente por el inspector actuante, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus derechos o intereses puedan sealar o aportar los interesados. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Seccin 2 Procedimiento sancionador Art. ... (18).- Organos competentes.- Los funcionarios decisores sern competentes para resolver acerca de la comisin de la infraccin e imponer las sanciones administrativas y las multas coercitivas y ms apremios establecidos en este ttulo y en el ordenamiento jurdico, previa instruccin y a solicitud del funcionario instructor competente de la Agencia Metropolitana de Control. Nota: Seccin y Artculo agregados por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (19).- Instruccin.1. Los procedimientos sancionadores empezarn con un auto motivado de iniciacin de la instruccin emitido por el funcionario instructor de la Agencia Metropolitana de Control, producido de oficio o que tenga como antecedente un acta de verificacin, la peticin razonada y sustentada de otro rgano administrativo de la Agencia Metropolitana de Control, del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, del Gobierno Central, o la denuncia razonada y sustentada de cualquier persona. 2. En caso de infracciones administrativas flagrantes, el auto motivado se incorporar en una boleta, adhesivo o cualquier otro instrumento disponible que se entregar al presunto infractor o se colocar en el objeto u objetos materia de la infraccin. 3. El auto motivado de iniciacin del procedimiento sancionador tendr el siguiente contenido mnimo: a) Identificacin de la persona o personas presuntamente responsables o el modo de identificacin, sea en referencia al establecimiento, objeto u objetos relacionados con la infraccin, o cualquier otro medio disponible; b) Los hechos, sucintamente expuestos, que motivan el inicio del procedimiento, su posible calificacin y las sanciones que pudieran corresponder, sin perjuicio de lo que resulte del procedimiento administrativo sancionador; c) El detalle de los informes y documentos que se consideren necesarios para el esclarecimiento del hecho; d) La concesin de cinco das hbiles para contestar de manera fundamentada los hechos imputados, para que justifique haber adecuado su conducta a la norma jurdica infringida, o en su caso, su allanamiento a los hechos imputados; e) Las medidas cautelares que se estimen pertinentes para asegurar la inmediacin del presunto infractor al procedimiento y sus consecuencias o para proteger a las personas, bienes o el ambiente; y, de ser el caso, confirmar las medidas cautelares que se hubieren adoptado previamente; y, f) El nombre y apellido del instructor con su firma autgrafa, en facsmil o cualquier otro medio disponible. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de
Noviembre del 2010 . Art. ... (20).- Sustanciacin y prueba. 1. Con la contestacin del presunto infractor o en rebelda, si hubiera hechos que deban probarse, se dar apertura al trmino probatorio por diez das calendario, vencido el cual, el expediente ser remitido al funcionario decisor, para que dicte resolucin motivada. 2. Sin embargo, en todos los casos de infracciones administrativas flagrantes, para que el instructor d trmite a la contestacin del presunto infractor, este deber depositar el monto que corresponda a la sancin pecuniaria en garanta del resultado del procedimiento sancionador, en el lugar y modo establecido por la Agencia Metropolitana de Control. 3. En el caso de infracciones administrativas flagrantes la falta de contestacin del presunto infractor o la falta de depsito en garanta se considerar como allanamiento a los hechos imputados, por lo que, en el evento de que el infractor no hubiese contestado en tiempo y modo, el instructor remitir el expediente al funcionario decisor para la emisin de la resolucin correspondiente y su ejecucin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (21).- Conclusin y archivo preliminares del procedimiento sancionador.1. En el evento de que se hubiese justificado la correccin de la conducta calificada como infraccin y el cumplimiento del ordenamiento metropolitano, en caso de conductas que no constituyan infracciones administrativas flagrantes, el funcionario instructor, lo verificar y dispondr el archivo del procedimiento administrativo sancionador. 2. Cuando se trate de infracciones administrativas flagrantes, como las vinculadas con el rgimen de movilidad o el rgimen de licenciamiento, el procedimiento administrativo sancionador se archivar si el infractor hubiere acatado y cumplido la sancin pertinente antes de la remisin del expediente al funcionario decisor. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (22).- Medidas cautelares.1. Cuando sea necesario para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer o cuando concurran circunstancias que afecten a la seguridad de las personas, los bienes o el ambiente, o que supongan peligro o dao manifiesto, podr resolverse cautelarmente, tanto en la resolucin de inicio de la instruccin como durante su instruccin, entre otras medidas, el retiro y depsito de los bienes, materiales y objetos materia de la infraccin, la clausura inmediata del establecimiento o suspensin de la actividad o actuacin, durante el tiempo necesario para la subsanacin de los defectos existentes y como mximo hasta la resolucin del procedimiento administrativo, en la que se debern confirmar o revocar las medidas adoptadas. 2. Las medidas cautelares podrn aplicarse por los funcionarios inspectores sin necesidad de resolucin previa del funcionario instructor cuando se aprecie en las tareas de inspeccin las circunstancias previstas en el numeral precedente. En cualquier caso la medida dispuesta por el inspector para subsistir deber ser confirmada por el instructor en el plazo mximo de tres das hbiles en el correspondiente auto de inicio de la instruccin. 3. En todos los casos en que la infraccin investigada constituya la realizacin de actividades o actuaciones sin las autorizaciones administrativas y ms requisitos establecidos en el ordenamiento vigente, se adoptar la medida cautelar prevista en el inciso precedente, an sin resolucin previa del funcionario instructor, sin perjuicio de que la infraccin administrativa pueda ser calificada como flagrante. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de
Noviembre del 2010 . Art. ... (23).- Resolucin Administrativa.1. Vencido el plazo de prueba, el instructor remitir informe al funcionario decisor, en el que conste sus conclusiones sobre los hechos constitutivos de la infraccin y la sancin que en su opinin debe ser aplicada, junto con el expediente ntegro de la instruccin. 2. El funcionario decisor que resulte competente previo sorteo, en el trmino de cinco das hbiles contados a partir de la recepcin del informe del instructor, resolver sobre la comisin de la infraccin y la sancin a ser aplicada. 3. El funcionario decisor no podr, en ningn caso, modificar el procedimiento previsto en esta ordenanza. Tratndose de sanciones pecuniarias en la misma resolucin dispondr la emisin del correspondiente ttulo de crdito. 4. La resolucin, con advertencia expresa de que, en caso de incumplimiento, se proceder a la imposicin de las multas coercitivas o cualquier otra medida de apremio que corresponda, deber ser notificada al infractor en el trmino de cinco das hbiles desde su expedicin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (24).- Potestad de ejecucin.- El funcionario decisor adoptar las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus actos pudiendo, inclusive, solicitar el auxilio de la Fuerza Pblica. Podr tambin ejecutar en forma subsidiaria los actos que el obligado no hubiere cumplido, a costa de este. En este evento, se recuperarn los valores invertidos por la va coactiva, de conformidad con los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano, con un recargo del veinte por ciento (20%) ms los intereses correspondientes. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (25).- Apremio Patrimonial.1. El funcionario decisor podr imponer multas compulsorias o coercitivas para conseguir el cumplimiento de sus actos administrativos. Las multas compulsivas o coercitivas, dentro del procedimiento administrativo sancionatorio principal, se aplicarn, mediante resolucin, del siguiente modo: a) En el primer control de cumplimiento de la ejecucin del acto administrativo, si no se hubiese acatado la resolucin, si los sellos hubieren sido violentados, si se hubiere incumplido la orden de clausura de los establecimientos que operan en el Distrito, o, si se hubiere desacatado la suspensin de una obra o de la actividad de la que se trate, el funcionario decisor aplicar una multa compulsiva o coercitiva de conformidad con las siguientes reglas; y, de ser el caso, se colocarn nuevamente los sellos de clausura. (i) En el caso de incumplimiento de la resolucin, violacin de sellos, incumplimiento de orden de clausura de establecimientos, o inobservancia de suspensin relativas al ejercicio de actividades econmicas en el Distrito, se aplicarn las siguientes multas compulsivas o coercitivas: - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la Categora I, detallada en el Anexo 7, "Tabla de aplicacin de las categoras para la LUAE", de la Ordenanza No. 308 que regula la Licencia Metropolitana Unica para el Ejercicio de Actividades Econmicas en el Distrito Metropolitano de Quito, sancionada el 30 de marzo del 2010, la multa ser de dos remuneraciones bsicas unificadas mensuales. - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la Categora II, detallada en el precitado anexo 7, la multa ser de seis remuneraciones bsicas unificadas mensuales, con excepcin de aquellas actividades tales como night club, salones de masajes,
cabarets, centros de tolerancia y similares, las cuales para efecto del presente control sern consideradas dentro de la precitada Categora III. - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la Categora III, segn el precitado Anexo 7, la multa ser de diez remuneraciones bsicas unificadas mensuales. (ii) Para los dems casos de incumplimiento de las resoluciones, la multa compulsiva o coercitiva ser de cuatro remuneraciones bsicas unificadas mensuales. b) En el segundo control de cumplimiento de la ejecucin del acto administrativo, si nuevamente se hubiera incumplido la resolucin, los sellos hubieren sido violentados, o se hubiere incumplido la orden de clausura de los establecimientos que operan en el Distrito, o se hubiere desacatado la suspensin de una obra o de la actividad de la que se trate, el funcionario decisor aplicar una multa compulsiva o coercitiva de conformidad con las siguientes reglas; y, dispondr, de ser el caso, la clausura definitiva del establecimiento. (i) En el caso de incumplimiento de la resolucin, violacin de sellos, incumplimiento de orden de clausura de establecimientos, o inobservancia de suspensin, relativas al ejercicio de actividades econmicas en el Distrito, se aplicarn las siguientes multas compulsivas o coercitivas: - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la precitada Categora I, detallada en el Anexo 7, "Tabla de aplicacin de las categoras para la LUAE", de la Ordenanza No. 308 que regula la Licencia Metropolitana Unica para el Ejercicio de Actividades Econmicas en el Distrito Metropolitano de Quito, sancionada el 30 de marzo del 2010, la multa ser de cuatro remuneraciones bsicas unificadas mensuales. - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la precitada Categora II, la multa ser de doce remuneraciones bsicas unificadas mensuales, con excepcin de aquellas actividades tales como night club, salones de masajes, cabarets, centros de tolerancia y similares, las cuales para efecto del presente control sern consideradas dentro de la precitada Categora III. - Para el caso de los administrados que ejerzan actividades econmicas incorporadas a la precitada Categora III, la multa ser de veinte remuneraciones bsicas unificadas mensuales. (ii) Para los dems casos de incumplimiento de resoluciones, la multa compulsiva o coercitiva ser de ocho remuneraciones bsicas unificadas mensuales; y, c) En los posteriores controles de cumplimiento de la ejecucin del acto administrativo, si se encontraren nuevamente que se hubiere desacatado la resolucin, hubiesen sido violentados los sellos de clausura, o se hubiere incumplido la orden de clausura de los establecimientos que operan en el Distrito, o se hubiere desacatado la suspensin de una obra o de la actividad de la que se trate, el funcionario decisor aplicar una multa de veinte remuneraciones bsicas unificadas mensuales en cada ocasin que se efecte un control, sin perjuicio de continuar colocando sellos por la clausura definitiva dispuesta. 2. En caso de que el infractor sea una persona jurdica, su representante legal y sus accionistas o socios se constituirn en deudores solidarios de las multas compulsivas que se llegaren a ordenar para asegurar el cumplimiento del acto administrativo del que se trate. 3. Para efectos de la clausura de establecimientos, se aplicar igual solidaridad al propietario del predio o inmueble en donde se ejerce la actividad, en los casos en que el infractor no sea propietario del mismo. Para tal efecto, el funcionario decisor le notificar con la primera multa compulsiva ordenada, con la prevencin de que en caso de que no hubiere adoptado las medidas que legalmente corresponden para evitar que en el establecimiento se contine la actividad en contravencin de la orden de clausura, el propietario se constituir en deudor solidario de las subsiguientes multas compulsivas que se disponga. 4. El apremio patrimonial constante en el presente artculo, se aplicar sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiere lugar. 5. Las multas compulsorias o coercitivas son independientes de la sancin que pueda imponerse con
tal carcter y compatible con ella; por lo mismo, no podrn considerarse como sustitucin del acto administrativo a ejecutarse. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (26).- Obligaciones de hacer, no hacer o de soportar.1. Los actos administrativos del funcionario decisor que impongan una obligacin de no hacer o de soportar, podrn ser ejecutados por compulsin directa, siempre dentro del respeto debido a la dignidad del administrado y sus derechos reconocidos en la Constitucin. 2. Si tratndose de obligaciones de hacer, no se realizare la prestacin, el obligado deber resarcir los daos y perjuicios, a cuya liquidacin y cobro se proceder en va administrativa y coactiva, sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en esta Seccin en ejercicio de la potestad de ejecucin. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (27).- Recursos.- El administrado tendr derecho a los recursos previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano y nacional frente a las decisiones de las autoridades administrativas. Para asegurar el cumplimiento de las resoluciones en los procedimientos administrativos sancionadores, nicamente se dar trmite a los recursos administrativos propuestos en los que se justifique la consignacin de los montos correspondientes a las sanciones pecuniarias en garanta del resultado del procedimiento administrativo. En los recursos en los que no se hubiese justificado la referida garanta se considerarn como no interpuestos, sin perjuicio del derecho del administrado a acudir en tiempo oportuno a la jurisdiccin contencioso administrativa en defensa de sus intereses. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (28).- Anotacin y cancelacin.1. Las sanciones firmes en va administrativa, sea cual fuere su clase y naturaleza, sern anotadas en un registro pblico a cargo de la Agencia Metropolitana de Control. 2. La anotacin de las sanciones se cancelar de oficio o a instancia del interesado transcurrido uno, dos o cuatro aos segn se trate de sanciones por infracciones leves, graves o muy graves, respectivamente, desde su imposicin con carcter firme en va administrativa, o bien, cuando la resolucin sancionadora sea anulada en va contencioso-administrativa, una vez que la sentencia se ejecutore. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Art. ... (29).- Cobro y destino de los valores recaudados por sanciones pecuniarias.1. Los valores que se recauden por concepto de sanciones pecuniarias, incluidas las multas coercitivas, sern ingresados inmediatamente a las cuentas del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. La Agencia Metropolitana de Control dispondr el cobro coactivamente de las obligaciones impagas, de conformidad con los procedimientos previstos en el ordenamiento jurdico metropolitano. Nota: Artculo agregado por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 .
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito efectuar las asignaciones y transferencias presupuestarias que se requieran para el funcionamiento y gestin de la Agencia Metropolitana de Control. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Segunda.1. Transfiranse las responsabilidades, presupuesto y ms medios de los organismos y entidades del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito que se encuentren ejerciendo las potestades materia de esta ordenanza metropolitana, vigentes a la fecha de la sancin de la presente ordenanza metropolitana, al mbito de la Agencia Metropolitana de Control. 2. La transferencia de competencias desde los rganos que actualmente ejercen las potestades reguladas en esta ordenanza metropolitana se efectuar en un proceso coordinado por la administracin general y el Supervisor Metropolitano, sin que afecte el ejercicio de la potestad sancionadora a cargo del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. 3. En tanto se concreta la transferencia ordenada de competencias prevista en el numeral precedente, los rganos que actualmente ejercen las potestades reguladas en esta ordenanza metropolitana las seguirn ejerciendo del mismo modo que lo han hecho hasta la fecha, sin perjuicio de que para garantizar la seguridad de las personas, los bienes y el ambiente puedan adoptar las medidas cautelares previstas en esta ordenanza; o, para la ejecucin de las resoluciones adoptadas dentro del debido procedimiento puedan disponer las medidas de apremio previstas en esta ordenanza. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Tercera.- La implementacin de la Agencia Metropolitana de Control, en lo que respecta a su estructuracin orgnico funcional, procesos, recursos humanos y ms medios, estar bajo la responsabilidad de la administracin general y el Supervisor Metropolitano. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 . Cuarta.- Los procedimientos administrativos sancionadores que a la fecha de constitucin de la Agencia Metropolitana de Control, segn notificacin general efectuada por el Supervisor Metropolitano a los Comisarios actuantes, se encuentren ventilndose ante estos rganos, se ajustarn a las siguientes reglas: 1. Los que no hubieren iniciado se trasladarn a los instructores para que, previo anlisis, den inicio al procedimiento administrativo sancionador, segn las reglas previstas en esta ordenanza. 2. Los que estn en etapa de prueba se trasladarn a los funcionarios instructores, para que, una vez que avoquen conocimiento, otorguen un nuevo plazo de prueba de diez das y continen con la instruccin de conformidad con las reglas previstas en esta ordenanza. 3. Los que se encuentren en estado de ser resueltos y los que se encuentren resueltos pero no ejecutados, se trasladarn a los funcionarios decisores de la Agencia Metropolitana de Control, para que previo sorteo, se emitan las resoluciones que correspondan y se proceda con su ejecucin, segn sea el caso. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 .
Disposicin Final.- Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se opongan a la presente ordenanza metropolitana. Nota: Disposicin agregada por Ordenanza Municipal No. 321, publicada en Registro Oficial 314 de 5 de Noviembre del 2010 .

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