Vistos etc.

Na Comarca de Mariana, MG, MARIA JOS PASCHOAL FONSECA, devidamente qualificada na petio inicial e regulamente representada pelo ilustre Dr MATHEUS S. CAMPOS FERREIRA, ajuizou demanda cautelar incidental em face de MUNICPIO DE MARIANA e CELSO COTA NETO em que pediu medida liminar que determine a imediata suspenso dos atos realizados pelos Rus durante a 9 Conferncia de Sade do Municpio, e em especial a eleio e posse dos Conselheiros de Sade homologada pelo Decreto de 6.705/2013 de 2012, bem como todos os atos realizados pelos novos Conselheiros at o julgamento do mrito da Ao Ordinria 000957-6.2013.8.0400. Como causa de pedir, aduziu haver ajuizado demanda sob procedimento comum ordinrio cujo objeto obstaculizar a eleio de conselheiros municipais de sade por ocasio da 9 Conferncia Municipal de Sade. Informou que, naqueles autos, foi concedida medida liminar, mas que, nada obstante, a eleio ocorreu de forma normal, tendo sido escolhidos os membros do indigitado Conselho, escolha essa homologada pelo Prefeito por meio do Decreto n 6.705, de 2013. o DECIDIR. RELATRIO do quanto necessrio. Passo a FUNDAMENTAR e

A fim de melhor apreciar o pleito, transcrevo, verbo ad verbum, o quanto restou decidido nos autos n0400.13.000957-6:

Por promio, cumpre-me analisar se a demandante possui

legitimidade ativa jurisdicional. ad causam para postular a tutela

Em juzo preliminar de delibao, o fato de haver sido eleita membro do CMS, representante das associaes de bairro da rea sem cobertura do ESF, ainda no efetivada em sua funo, confere demandante a titularidade de posio jurdica ativa que lhe franqueia a via judicial para pleitear o efetivo exerccio de suas atribuies. Quanto ao fumus boni iuris, a Resoluo CMN n 002, de 1999, trazida colao por cpia s folhas 116-123, [...] em obedincia aos artigos 2, alnea 10 e 10 da Lei municipal n 1.496, de 2000, dispe, em seu artigo 3, a respeito dos mandatos dos conselheiros, [...]-os pelo perodo de 02 (dois) anos, no coincidentes com o mandato do Governo Municipal, determinando que a escolha se d em sede de Conferncia Municipal de Sade. Aos 13.OUT.2010 foi editado o Decreto n 5.556, nomeando os membros do CMN eleitos por ocasio da Stima Conferncia Municipal de Sade, ocorrida aos 25.SET.2010, para o binio de 2010 a 2012. J folha 114 destes autos consta o Termo de Posse dos conselheiros eleitos por ocasio da Oitava Conferncia Municipal de Sade, publicado na imprensa municipal no hebdomadrio oficial do perodo de 21 a 27.DEZ.2012. Conquanto no se tenha documentada nos autos a realizao da Oitava Conferncia, parece-me evidente

trusmo que o convite de folha 158, ao mencionar uma Nona Conferncia, seja emblemtico da prvia realizao de uma oitava. Do stio virtual da Prefeitura, transcrevo a notcia acessada no dia de hoje, ipsissima verba, mas com grifos por mim adicionados: Comea a 9 Conferncia de Sade de Mariana Realizao da Secretaria Municipal de Sade, a 9 Conferncia de Sade acontecer nos dias 15 e 16 de maro, no Centro de Convenes e trar o tema Redes de Sade: Compromisso e Gesto. Na ocasio sero eleitos os membros para o conselho, alm de discutir as polticas pblicas do setor no municpio. O evento, aberto ao pblico, representa o momento de debates sobre a sade do municpio, com a participao de todos os seguimentos (sic) da sociedade local. Entre os principais objetivos da ao, esto a anlise e a avaliao da situao da Sade na cidade, bem como avanos e desafios do SUS, alm da eleio de conselheiros titulares e suplentes para compor o Conselho de Sade, com mandato de 2 anos. O credenciamento da 9 edio do evento, acontece na sexta-feira, dia 15, s 19 horas. No sbado, dia 16, a partir das 8 horas, comea as discusses. A conferncia contar com a presena de autoridades municipais, alm dos palestrantes, a Diretora da SRS-BH (Superintendncia Regional de Sade), Dbora Marques Tavares e do Secretrio de Estado da Sade, Antnio Jorge de Souza Marques. A conferncia orientada pelo Regimento Interno do Conselho Municipal de Sade Resoluo N002/99 e pela Lei 1496/2000 e garante a conduo de um Conselho Municipal de Sade s luzes da legislao municipal de sade vigente, sanando quaisquer irregularidades decorrentes do uso indevido de Regimento Interno do Conselho Municipal de Sade modificado fora dos ritos legais.

No h dvida de que, sendo o CMN rgo de avultada relevncia, de composio plural, democrtica e paritria, atuando na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica de sade, inclusive nos aspectos econmicos e financeiros (confira-se artigo 1, 2 da Lei n 8.142, de 1990), faz-se de absoluto rigor que a escolha de seus membros obedea ao devido processo legal. Outro aspecto que merece anotao a norma que veda mandato coincidente com o do Chefe do Executivo municipal (Lei municipal n 1.496, de 2000, artigo 3). Quanto a esse aspecto, os conselheiros eleitos nas vascas do governo anterior detm legitimidade para assumir suas funes, atendendo assim ao escopo da norma que, evidentemente, o de tornar mais transparente a formulao das polticas pblicas de

sade e aplicao dos recursos, em verdadeiro sistema de freios e contrapesos, ainda que no contemporneos. Nesse ponto, a escolha dos membros no governamentais, a essa altura, no albor de um novo mandato eletivo municipal, certamente possui potencial para trautear o spritus rectus da norma. Todavia, vejo da programao do encontro que outros assuntos sero tratados, razo pela qual no me parece que a antecipao de tutela deva ser concedida em sua inteireza. Nessa ordem de consideraes, DEFIRO PARCIALMENTE A LIMINAR para determinar ao segundo demandado que se abstenha de propor ou de dar prosseguimento a qualquer ato tendente escolha de representantes do Conselho Municipal de Sade, por ocasio da Nona Conveno Municipal de Sade, a ser realizada nos dias 15 e 16.MAR.2013, sob pena de incidir em multa diria de R$ 1.000,00 (mil reais), sem prejuzo da desobedincia. Defiro a emenda inicial, devendo ser retificado o polo ativo da demanda, conforme requerido. Quanto aos demais pedidos de natureza antecipatria, reservo-me ao direito de os apreciar aps a vinda da contestao. INTIME-SE com urgncia o segundo demandado, a tempo de tornar efetiva esta liminar.

A farta documentao adunada nestes autos permite-me inferir que, nada obstante a deciso proferida naqueles autos, o processo de escolha teve prossecuo normal, constando do stio virtual mantido pelo MUNICPIO DE MARIANA a notcia de que o Exm Sr. Prefeito (segundo demandado) teria efetivado a posse dos membros do Conselho Municipal de Sade, em contrafao ao quanto decidido e fazendo tabula rasa do quanto fora deliberado por ocasio da 8 Conveno Municipal de Sade. bem verdade que o processo eletivo foi tocado, naquele conclave, pelo Exm Senhor Secretrio Municipal de Sade, mas a nomeao efetivou-se, com efeito, por ato do segundo demandado (Decreto n 6.705, de 2013), a quem a ordem judicial havia sido dirigida. Independentemente de haver sido ou no intimado o segundo o demandado (Prefeito do MUNICPIO DE MARIANA), o fato que a eleio dos membros do Conselho Municipal de Sade fez-se, em juzo de cognio sumria, ao arrepio das normas transcritas naquela deciso, cujo contedo ora reprisado a bem da brevidade. Nessa ordem de consideraes, DEFIRO A LIMINAR a fim de suspender o Decreto n 6.705, de 2013, bem assim os efeitos da eleio dos membros do Conselho Municipal de Sade do Municpio havida por ocasio da 9 Conferncia Municipal de Sade, de molde a tornar efetiva a liminar adrede deferida no bojo dos autos n 0400.000957-6. OFICIE-SE, dando-se cincia desta deciso: A) ao Exm Sr. Ministro de Estado de Sade, ALEXANDRE PADILHA (endereo: Esplanada dos Ministrios Bloco G, Brasilia-DF / CEP: 70058-900);

B) ao Ilm Sr. Secretrio Executivo do Conselho Nacional de Sade, MRCIO FLORENTINO PEREIRA (endereo: Esplanada dos Ministrios Bloco G, Brasilia-DF / CEP: 70058-900); C) Ilm Sr Superintende Regional de Sade do Estado de Minas Gerais em Belo Horizonte, Dbora Marques Tavares (endereo: Rua Rio de Janeiro, n 471, Belo Horizonte-MG / Cep: 30160-040. D) ao Ilm Sr. Prefeito do MUNICPIO DE MARIANA. Feito isso, apensem-se estes autos aos autos principais Citem-se e intimem-se os rus. Cumpra-se. Mariana, Segunda-feira, 8 de Abril de 2013

PEDRO CAMARA RAPOSO LOPES Juiz de Direito