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LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE

(Ley No. 74) Nota: Mediante D. E. 505, R.O. 118, 28-I-99, se fusion en una sola entidad el Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN). En todas las normas en las que se hace referencia al INEFAN, se entender que se habla del Ministerio de Medio Ambiente (actualmente Ministerio del Ambiente, D.E. 259, R.O. 51, 5-IV-2000) el que ejercer las funciones y atribuciones que la Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre asigna al Ministerio de Agricultura y Ganadera. Igual disposicin trae la Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana (Decreto Ley No. 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000) en su primera transitoria.

LA CMARA NACIONAL DE REPRESENTANTES EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS, Considerando: Que buena parte del territorio nacional se encuentra cubierta de bosques naturales, y que igualmente, sus tierras son de aptitud predominantemente forestal, no aprovechables en explotacin agropecuaria y que, de hacerlo, se sujetan a serias limitaciones; Que por lo mismo, es indispensable asegurar la utilizacin racional de los recursos forestales y su reposicin, adoptando las medidas que permitan controlar la explotacin, industrializacin y comercializacin de los productos forestales disponibles, al mismo tiempo que se emprenda en la investigacin y estudio encaminados a lograr la conservacin y el desarrollo de los recursos forestales; Que al efecto, es necesario definir y delimitar el patrimonio forestal y las reas naturales de vida silvestre, con el objeto de hacer efectiva una correcta administracin por parte del Estado, de tales patrimonio y recursos, con miras a preservar su valor cientfico, cultural y econmico; Que es preciso armonizar la poltica de desarrollo agropecuario y de ampliacin de la frontera agrcola con los programas de aprovechamiento y repoblacin forestal; Que la formulacin y ejecucin de proyectos de forestacin y reforestacin son de inters nacional altamente prioritarios, especialmente si cuentan con la participacin de los trabajadores del campo, cuya marginalidad y subempleo deben ser motivo de atencin gubernamental por todos los medios a su alcance; y, En uso de la atribucin que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica, EXPIDE LA SIGUIENTE LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE Ttulo I DE LOS RECURSOS FORESTALES Captulo I DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO Art. 1.- (Inciso tercero agregado por el Art. 1 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la flora y fauna silvestres.

Formarn tambin dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuro ingresen a su dominio, a cualquier ttulo, incluyendo aquellas que legalmente reviertan al Estado. Los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y estn fuera del comercio, no son susceptibles de posesin o cualquier otro medio de apropiacin y solamente podrn ser explotados mediante concesin otorgada, de conformidad con esta Ley y su Reglamento. Art. 2.- No podr adquirirse el dominio ni ningn otro derecho real por prescripcin sobre las tierras que forman el patrimonio forestal del Estado, ni podrn ser objeto de disposicin por parte del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin. Nota: El Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin (IERAC) fue sustituido por el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) al expedirse la Ley de Desarrollo Agrario. Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera previos los estudios tcnicos correspondientes determinar los lmites del patrimonio forestal del Estado con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley. Los lmites de este patrimonio se darn a conocer al pas mediante mapas y otros medios de divulgacin. Art. 4.- La administracin del patrimonio forestal del Estado estar a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera, a cuyo efecto, en el respectivo Reglamento se darn las normas para la ordenacin, conservacin, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y los dems que se estime necesarios. Captulo II DE LOS BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORES Art. 5.- Se consideran bosques y vegetacin protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que cumplan con uno o ms de los siguientes requisitos: a) Tener como funcin principal la conservacin del suelo y la vida silvestre; b) Estar situados en reas que permitan controlar fenmenos pluviales torrenciales o la preservacin de cuencas hidrogrficas, especialmente en las zonas de escasa precipitacin pluvial; c) Ocupar cejas de montaa o reas contiguas a las fuentes, corrientes o depsitos de agua; d) Constituir cortinas rompevientos o de proteccin del equilibrio del medio ambiente; e) Hallarse en reas de investigacin hidrolgico-forestal; f) Estar localizados en zonas estratgicas para la defensa nacional; y, g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de inters pblico. Art. 6.- Sin perjuicio de las resoluciones anteriores a esta Ley el Ministerio de Agricultura y Ganadera determinar mediante acuerdo, las reas de bosques y vegetacin protectores y dictar las normas para su ordenamiento y manejo. Para hacerlo, contar con la participacin del INERHI. Tal determinacin podr comprender no slo tierras pertenecientes al patrimonio forestal del Estado, sino tambin propiedades de dominio particular. Nota: Al expedirse la Organizacin del Rgimen Institucional de Aguas, mediante Decreto Ejecutivo No. 2224, publicado en el R.O. 558-S, de 28-X-94, el Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos fue sustituido por el Consejo Nacional de Recursos Hidrulicos, cuerpo colegiado multisectorial, y por las Corporaciones Regionales de Desarrollo, instituciones pblicas de manejo de los recursos hdricos del pas. Art. 7.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados, a efecto de su conservacin, en los trminos y con las limitaciones que establezcan los Reglamentos. Captulo III DE LAS TIERRAS FORESTALES Y LOS BOSQUES DE PROPIEDAD PRIVADA

Art. 8.- Entindese por tierras forestales aquellas que por sus condiciones naturales, ubicacin, o por no ser aptas para la explotacin agropecuaria, deben ser destinadas al cultivo de especies maderables y arbustivas, a la conservacin de la vegetacin protectora, inclusive la herbcea y la que as se considere mediante estudios de clasificacin de suelos, de conformidad con los requerimientos de inters pblico y de conservacin del medio ambiente. Art. 9.- El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre las tierras forestales y los bosques de dominio privado, con las limitaciones establecidas en la Constitucin y las Leyes. Tratndose de bosques naturales, en tierras de exclusiva aptitud forestal, el propietario deber conservarlos y manejarlos con sujecin a las exigencias tcnicas que establezcan los Reglamentos de esta

.- Redacte una denuncia por daos y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.
Ley. Art. 10.- Las tierras exclusivamente forestales o de aptitud forestal de dominio privado que carezcan de bosques sern obligatoriamente reforestadas, estableciendo bosques protectores o productores, en el plazo y con sujecin a los planes que el Ministerio de Agricultura y Ganadera les seale. Si los respectivos propietarios no cumplieren con esta disposicin, tales tierras podrn ser expropiadas, revertidas o extinguido el derecho de dominio, previo informe tcnico, sobre el cumplimiento de estos fines. Art. 11.- Los propietarios de tierras forestales, especialmente las asociaciones, cooperativas, comunas y otras entidades constituidas por agricultores directos, recibirn del Estado asistencia tcnica y crediticia para el establecimiento y manejo de nuevos bosques. Captulo IV DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Art. 12.- Declrase obligatoria y de inters pblico la forestacin y reforestacin de las tierras de aptitud forestal, tanto pblicas como privadas, y prohbese su utilizacin en otros fines. Para el efecto, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, formular y se someter a un plan nacional de forestacin y reforestacin, cuya ejecucin la realizar en colaboracin y coordinacin con otras entidades del sector pblico, con las privadas que tengan inters y con los propietarios que dispongan de tierras forestales. La expresada planificacin se someter al mapa de uso actual y potencial de los suelos, cuyo avance se pondr obligatoriamente en conocimiento pblico cada ao. Art. 13.- La forestacin y reforestacin previstas en el presente captulo debern someterse al siguiente orden de prioridades: a) En cuencas de alimentacin de manantiales, corrientes y fuentes que abastezcan de agua; b) En reas que requieran de proteccin o reposicin de la cubierta vegetal, especialmente en las de escasa precipitacin pluvial; y, c) En general, en las dems tierras de aptitud forestal o que por otras razones de defensa agropecuaria u obras de infraestructura deban ser consideradas como tales. Art. 14.- Para la forestacin y reforestacin en tierras del Estado, el Ministerio de Agricultura y Ganadera proceder mediante cualquiera de las siguientes modalidades: a) Por administracin directa o mediante convenios con organismos de desarrollo u otras entidades o empresas del sector pblico; b) Mediante la participacin social que se determine en el respectivo Reglamento; c) Por contrato con personas naturales o jurdicas forestadoras, con experiencia en esta clase de trabajo; d) Por medio de la conscripcin militar; e) Mediante convenio con inversionistas que deseen aportar capitales y tecnologa; y,

f) Con la participacin de estudiantes. Art. 15.- En tierras de propiedad privada el Ministerio de Agricultura y Ganadera podr realizar forestacin o reforestacin por cuenta del propietario, en los trminos y condiciones que contractualmente se establezcan. Art. 16.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera apoyar a las cooperativas, comunas y dems organizaciones constituidas por agricultores directos y promover la constitucin de nuevos organismos, con el propsito de emprender programas de forestacin, reforestacin, aprovechamiento e industrializacin de recursos forestales. El Banco Nacional de Fomento y dems instituciones bancarias que manejen recursos pblicos, concedern prioritariamente crdito para el financiamiento de tales actividades. Art. 17.- El Ministerio de Educacin Pblica y el Ministerio de Defensa Nacional, en coordinacin con el de Agricultura y Ganadera, reglamentarn la participacin de los estudiantes y del personal que cumpla el Servicio Militar Obligatorio en las Fuerzas Armadas, en su orden, en la ejecucin de programas oficiales de forestacin y reforestacin. Art. 18.- El Estado promover y apoyar la constitucin de empresas de economa mixta o privadas, cuyo objeto sea la forestacin o reforestacin e impulsar y racionalizar el aprovechamiento de los recursos forestales, bajo la supervisin y control del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 19.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, los organismos de desarrollo y otras entidades pblicas vinculadas al sector, establecern y mantendrn viveros forestales con el fin de suministrar las plantas que se requieran para forestacin o reforestacin y proporcionarn asistencia tcnica, con sujecin a los planes y controles respectivos. Igualmente, las personas naturales o jurdicas del sector privado, podrn establecer, explotar y administrar sus propios viveros, bajo la supervisin y control tcnico del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Captulo V DE LA PRODUCCIN Y APROVECHAMIENTO FORESTALES Art. 20.- Para la administracin y aprovechamiento forestal, establcese la siguiente clasificacin de los bosques: a) Bosques estatales de produccin permanente; b) Bosques privados de produccin permanente; c) Bosques protectores; y, d) Bosques y reas especiales o experimentales. Art. 21.- Los bosques estatales de produccin permanente sern aprovechados, en orden de prioridades, por uno de los medios que se indican a continuacin: a) Por administracin directa o delegada a otros organismos o empresas pblicas; b) Por empresas de economa mixta; c) Mediante contratos de aprovechamiento que el Ministerio de Agricultura y Ganadera celebre con personas naturales o jurdicas nacionales, previo concurso de ofertas; y, d) Por contratacin directa de conformidad con la Ley. Art. 22.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr adjudicar, en subasta pblica, en favor de empresas industriales madereras nacionales, debidamente calificadas, reas cubiertas de bosques naturales a las que se refiere el artculo 1o. de esta Ley, cuyas maderas puedan ser aprovechadas como materia prima para su industria, previa obligacin de reforestarlas. La superficie materia de adjudicacin estar limitada a la extensin que permita obtener materia prima proveniente de reforestacin, equivalente al cincuenta por ciento de la capacidad industrial de la empresa.

El adjudicatario quedar sujeto a las condiciones resolutorias de mantener el uso forestal permanente, cumplir los planes de forestacin y reforestacin; y, realizar el manejo del recurso, de conformidad con los planes previamente aprobados por el Ministerio. El incumplimiento de cualquiera de estas condiciones determinar la resolucin administrativa de la adjudicacin, con indemnizacin de daos y perjuicios. El valor que servir de base para la subasta ser el que se establezca de acuerdo al inventario forestal y al avalo territorial que realice la Direccin Nacional de Avalos y Catastros (DINAC). Art. 23.- En el caso del artculo anterior los industriales adquirirn a los productores forestales, que no dispongan de sistemas propios de industrializacin, el resto de la materia prima que requieran. Art. 24.- Las tierras adjudicadas de conformidad con lo dispuesto en el Art. 22 de esta Ley no podrn ser fraccionadas o cedidas, ni constituidas con gravmenes de ninguna especie, a menos que se lo haga dentro de la unidad industrial de que formen parte. Art. 25.- Las personas naturales o jurdicas que reciban adjudicacin de tierras conforme a lo previsto en esta Ley, quedarn prohibidas de recibir por segunda vez igual beneficio, salvo el caso comprobado de ampliacin de su capacidad industrial. Igual prohibicin se aplicar a los accionistas de las empresas beneficiadas. De comprobarse violacin de lo dispuesto en este artculo, la adjudicacin ser nula y el responsable pagar la indemnizacin de daos y perjuicios. Art. 26.- La utilizacin con fines cientficos de los bosques estatales requerir nicamente la autorizacin o licencia otorgada por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 27.- Los contratos de aprovechamiento forestal de los bosques estatales de produccin permanente, no confieren a los beneficiarios la propiedad ni otro derecho real sobre las tierras en que se encuentren dichos bosques. Art. 28.- (ltimo inciso agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 99-37, R.O. 245, 30-VII99).- Los contratos de aprovechamiento de los bosques estatales de produccin permanente, contendrn obligatoriamente las siguientes estipulaciones: a) Ubicacin, cabida y linderos del rea; b) Inventarios forestales valorados; c) Plan de manejo y sistemas de aprovechamiento y extraccin; d) Infraestructura a establecer; e) Plazo de duracin del contrato; f) Plazo para la linderacin y sealizacin del rea, que se realizarn a costa del beneficiario; g) Pagos que deba efectuar el beneficiario por concepto de madera en pie y por reforestacin, de conformidad con lo que disponga el Reglamento Especial que se expedir a este efecto; h) Obligacin del beneficiario de custodiar y mantener la integridad fsica del rea, a cuyo efecto el Estado prestar el apoyo necesario; i) Las penas que se acuerden para el caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales; y, j) Las dems que sean necesarias para precautelar los intereses del Estado. En dichos contratos se incluirn adems, de acuerdo a la Ley de Medio Ambiente y a las disposiciones del Ministerio del ramo la correspondiente declaratoria de Estudio o Plan de Manejo Ambiental. Art. 29.- Los contratistas garantizarn el cumplimiento de las obligaciones que contraigan mediante el otorgamiento de una de las cauciones contempladas en la Ley de Licitaciones y Concurso de Ofertas, cuya cuanta guardar relacin con el monto de las obligaciones contradas. Nota: La Ley de Licitaciones y Concurso de Ofertas fue derogada expresamente por la Ley de Contratacin Pblica (R.O. 501-S, 16-VIII-90).

Art. 30.- Los contratos de aprovechamiento forestal que comprendan superficies mayores a mil hectreas, requerirn del concurso de ofertas. Si fueren superiores a diez mil hectreas, se requerir adems, de la autorizacin del Presidente de la Repblica. No podrn participar en dicho concurso quienes estuvieren en mora en el cumplimiento de contratos anteriores con el Estado o instituciones del sector pblico. Los contratos de hasta mil hectreas los otorgar directamente el Ministerio de Agricultura y Ganadera. A una misma persona natural o jurdica no podr otorgrsele ms de un contrato de esta clase, y se le conceder un nuevo contrato siempre que haya cumplido satisfactoriamente el contrato anterior. Art. 31.- Los pagos a que se refiere el literal g) del Artculo 28, sern revisables cada dos aos o cuando lo justifiquen las condiciones imperantes en el mercado de productos forestales. Art. 32.- La duracin de los contratos de aprovechamiento forestal en bosques estatales de produccin permanente, no ser menor de tres aos ni mayor de diez y podr renovarse el contrato de conformidad con la Ley. Art. 33.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera supervisar el cumplimiento de los contratos y licencias de aprovechamiento forestal. En caso de incumplimiento, adoptar las medidas legales correspondientes. Art. 34.- En caso de incumplimiento del contrato o licencia de aprovechamiento forestal, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, previo informe del organismo forestal competente, declarar resuelto el contrato o cancelada la licencia, dispondr la efectivizacin inmediata de las respectivas cauciones y determinar el valor de la indemnizacin de daos y perjuicios, que ser recaudado por la va coactiva. Quien se creyere perjudicado por la decisin ministerial, podr interponer su reclamo por la va contencioso-administrativa. Art. 35.- El aprovechamiento de los bosques productores cultivados y naturales de propiedad privada, se realizar con autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Adems, en el caso de los bosques naturales se pagar el precio de la madera en pie determinado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 36.- Exceptanse de lo dispuesto en el presente captulo, las reas de bosques productores del Estado en donde existan asentamientos de grupos aborgenes, las cuales sern aprovechadas exclusivamente por stos, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera y con sujecin a lo establecido en esta Ley. Art. 37.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr adjudicar reas del Patrimonio Forestal del Estado en favor de cooperativas u otras organizaciones de agricultores directos, que cuenten con los medios necesarios y se obliguen al aprovechamiento asociativo de los recursos forestales, a su reposicin o reforestacin y conservacin, con la condicin de que los adjudicatarios no podrn enajenar las tierras recibidas. Independientemente de lo anterior, en las reas de colonizacin adjudicadas por el IERAC, cuya enajenacin tambin se prohbe, se racionalizar el uso de los recursos forestales, a efecto de garantizar su conservacin; y, en donde sea necesario, se establecern sistemas agro-silvo-pastoriles de produccin, que contarn con la debida asistencia tcnica. Nota: El Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin (IERAC) fue sustituido por el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) al expedirse la Ley de Desarrollo Agrario. Art. 38.- Las comunidades aborgenes tendrn derecho exclusivo al aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera y de la vida silvestre, en las tierras de su dominio o posesin, de acuerdo con el Reglamento. El Ministerio de Agricultura y Ganadera delimitar dichas tierras y prestar a las comunidades asesora tcnica. Art. 39.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera, establecer con fines de proteccin forestal y de la vida silvestre, vedas parciales o totales de corto, mediano y largo plazo, cuando razones de orden ecolgico, climtico, hdrico, econmico o social, lo justifiquen. En tales casos se autorizar la importacin de la materia prima que requiera la industria. Art. 40.- El aprovechamiento en escala comercial de productos forestales diferentes a la madera, tales como resinas, cortezas, y otros, se realizar mediante autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 41.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera fijar precios de referencia de la madera que se utilice como materia prima segn las especies y calidades.

Captulo VI DEL CONTROL Y MOVILIZACIN DE PRODUCTOS FORESTALES Art. 42.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera supervigilar todas las etapas primarias de produccin, tenencia, aprovechamiento y comercializacin de materias primas forestales. Igual supervigilancia realizar respecto de la flora y fauna silvestres. Art. 43.- Para efecto de lo dispuesto en el artculo anterior, la movilizacin de productos forestales y de flora y fauna silvestres, requerir de la correspondiente gua de circulacin expedida por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Se establecern puestos de control forestal y de fauna silvestre de atencin permanente, los cuales contarn con el apoyo y presencia de la fuerza pblica. Art. 44.- Para efecto del cumplimiento de esta Ley, crase la Guardia Forestal bajo la dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional colaborarn con la Guardia Forestal, para el eficaz ejercicio de sus funciones. Art. 45.- Prohbese la exportacin de madera rolliza, con excepcin de la destinada a fines cientficos y experimentales en cantidades limitadas, y previa la autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera y en las condiciones que ste determine. Art. 46.- (Reformado por Art. 28 de la Ley 12, R.O. 82-S, 9-VI-97).- La exportacin de productos forestales semielaborados ser autorizada por los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, nicamente cuando se hallen satisfechas las necesidades internas y los niveles mnimos de industrializacin que se requerirn al efecto. Nota: La denominacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca se cambi por la siguiente: Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad (D.E.1880 R.O. 418, 24-IX-2001). Art. 47.- La exportacin de especmenes de flora y fauna silvestres y sus productos, se realizar solamente con fines cientficos, educativos y de intercambio internacional con instituciones cientficas, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera y cumpliendo con los requisitos reglamentarios. Art. 48.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera autorizar la importacin de productos forestales que no existan en el pas, y de especmenes de flora y fauna silvestres que interesen al desarrollo nacional. Captulo VII DE LA INVESTIGACIN Y CAPACITACIN FORESTALES Art. 49.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera promover, realizar y coordinar la investigacin relativa a la conservacin, administracin, uso y desarrollo de los recursos forestales y de las reas naturales del patrimonio forestal. Art. 50.- Para el cumplimiento de las actividades previstas en el artculo anterior, al Ministerio de Agricultura y Ganadera le corresponde: a) Crear centros de investigacin sobre especies forestales nativas y exticas, de fauna y flora silvestres; b) Suscribir convenios relativos a la investigacin, capacitacin y educacin forestales; c) Ejecutar programas de capacitacin y adiestramiento en conservacin, administracin y desarrollo de recursos forestales y reas naturales de patrimonio del Estado; d) Establecer en coordinacin con el Ministerio de Educacin Pblica y otras entidades del sector pblico, programas de educacin y divulgacin relativas a los aspectos mencionados en el literal anterior; e) Organizar cursos de capacitacin forestal y de conservacin, conjuntamente con el Servicio Ecuatoriano de Capacitacin Profesional -SECAP- y otras entidades y dependencias del sector pblico o privado; y, f) Las dems que le asignen esta Ley y los Reglamentos. Art. 51.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera divulgar los resultados de la investigacin forestal.

Art. 52.- Crase bajo la dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Programa de Semillas Forestales, como rgano tcnico administrativo encargado de la promocin y formacin de viveros y huertos semilleros; del acopio, conservacin y suministro de semillas certificadas a precios de costo; y, las dems actividades que le fije el Reglamento. Iguales actividades podr cumplir la empresa privada bajo control ministerial. Captulo VIII DE LOS INCENTIVOS Art. 53.- Las tierras forestales cubiertas de bosques o vegetacin protectores naturales o cultivados, las plantadas con especies madereras y las que se dedicaren a la formacin de cualquier clase de bosques que cumplan con las normas establecidas en esta Ley, gozarn de exoneracin del pago del impuesto a la propiedad rural. La Direccin Nacional de Avalos y Catastros, al efectuar el avalo y determinar el impuesto, aplicar dicha exoneracin. Art. 54.- (Derogado por el Art. 126 de la Ley 56, de Rgimen Tributario Interno, R.O. 341, 22-XII-89). Art. 55.- La importacin de maquinaria y equipos de carcter y uso exclusivamente forestal, as como de herramientas, implementos, repuestos, productos qumicos, semillas y dems elementos destinados a la investigacin y cultivo forestal, plantaciones forestales y control de incendios forestales, que no se produzcan en el pas, gozar de exoneracin de todos los impuestos arancelarios y adicionales, sin perjuicio del cumplimiento de los compromisos internacionales. Esta importacin ser autorizada nicamente a las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades forestales por un tiempo no menor de tres aos, previa comprobacin y calificacin por parte del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 56.- (Derogado por el Art. 126 de la Ley 56, de Rgimen Tributario Interno, R.O. 341, 22-XII-89). Art. 57.- Sin perjuicio de los incentivos previstos en esta Ley, las empresas de aprovechamiento forestal integral cuyas plantas industriales se instalen en reas de produccin de la materia prima, gozarn de los respectivos beneficios contemplados en la Ley de Fomento Industrial para estos casos, siempre que se cumplan los requisitos previstos en la misma. Art. 58.- (Derogado por el Art. 169 de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, R.O. 930-S, 7V-92). Art. 59.- Las tierras forestales de propiedad privada cubiertas de bosques protectores o de produccin permanente y aquellas en las que se ejecuten planes de forestacin o reforestacin, no sern afectables por la Reforma Agraria. Captulo IX DE LA PROTECCIN FORESTAL Art. 60.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera prevendr y controlar los incendios forestales, plagas, enfermedades y riesgos en general que puedan afectar a los bosques y vegetacin natural. Art. 61.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera organizar campaas educativas para prevenir y combatir los incendios forestales, mediante conferencias en escuelas, colegios y centros pblicos, proyeccin de pelculas y otras medidas similares. Art. 62.- Los propietarios de bosques, los contratistas de aprovechamiento forestal y, en general, los poseedores, administradores y tenedores de bosques, estn obligados a adoptar las medidas necesarias para prevenir o controlar los incendios o flagelos, plagas, enfermedades y perjuicios a los recursos forestales. Art. 63.- En el seguro agropecuario se incluir el seguro forestal, contra riesgos provenientes de incendios, plagas, enfermedades y otros riesgos forestales, al que podrn acogerse las personas naturales o jurdicas propietarias de bosques cultivados. Captulo X DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES Art. 64.- (Reformado por Art. 28 de la Ley 12, R.O. 82-S, 9-VI-97).- Los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca, determinarn el nivel tecnolgico mnimo de las industrias de aprovechamiento primario. Nota: La denominacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca se cambi por la siguiente: Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad (D.E.1880 R.O. 418, 24-IX-2001).

Art. 65.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera promover y controlar el mejoramiento de los sistemas de aprovechamiento, transformacin primaria e industrializacin de los recursos forestales y de fauna y flora silvestres. Art. 66.- La instalacin y funcionamiento de los aserraderos e industrias que utilicen madera o cualquier otro producto forestal diferente de la madera como materia prima, se sujetarn a las disposiciones de esta Ley en lo que a utilizacin de recursos forestales se refiere. Art. 67.- Los establecimientos de transformacin primaria e industrias forestales y de vida silvestre, slo podrn adquirir y utilizar materia prima cuyo aprovechamiento se halle autorizado. A este efecto llevarn registros obligatorios de las actividades que realicen con dicha materia y, cuando el Ministerio de Agricultura y Ganadera lo solicite, le proporcionarn la informacin respectiva, con fines estadsticos y de control. Art. 68.- (Reformado por Art. 28 de la Ley 12, R.O. 82-S, 9-VI-97).- Con el fin de racionalizar el aprovechamiento de los recursos forestales, los Ministerios de Agricultura y Ganadera; de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca; y de Finanzas y Crdito Pblico, prohibirn temporal o definitivamente la importacin o fabricacin de maquinaria, equipos, herramientas y dems implementos relacionados con la actividad. Nota: La denominacin del Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca se cambi por la siguiente: Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad (D.E.1880 R.O. 418, 24-IX-2001). Ttulo II DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Captulo I DEL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS NATURALES Art. 69.- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico, escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente. Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadera, mediante Acuerdo, la determinacin y delimitacin de las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las reas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley. Art. 70.- Las reas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su administracin, en las siguientes categoras: a) Parques nacionales; b) Reserva ecolgica; c) Refugio de vida silvestre; d) Reservas biolgicas; e) reas nacionales de recreacin; f) Reserva de produccin de fauna; y, g) rea de caza y pesca. Art. 71.- El patrimonio de reas naturales del Estado deber conservarse inalterado. A este efecto se formularn planes de ordenamiento de cada una de dichas reas. Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre l ningn derecho real. Captulo II DE LA ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO DE REAS NATURALES

Art. 72.- La planificacin, manejo, desarrollo, administracin, proteccin y control del patrimonio de reas naturales del Estado, estar a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera. La utilizacin de sus productos y servicios se sujetar a los Reglamentos y disposiciones administrativas pertinentes. Art. 73.- Las tierras y recursos naturales de propiedad privada comprendidos dentro de los lmites del patrimonio de reas naturales sern expropiadas o revertirn al dominio del Estado, de acuerdo con las leyes de la materia. Captulo III DE LA CONSERVACIN DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Art. 74.- El patrimonio de reas naturales del Estado se manejar con sujecin a programas especficos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general sobre esta materia. En estas reas slo se ejecutarn las obras de infraestructura que autorice el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 75.- En las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, que el Ministerio de Agricultura y Ganadera determine, se controlar el ingreso del pblico y sus actividades, incluyendo la investigacin cientfica. En los Reglamentos se fijarn las tarifas de ingresos y servicios y los dems requisitos que fueren necesarios. Art. 76.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadera su conservacin, proteccin y administracin, para lo cual ejercer las siguientes funciones: a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres; b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como la degradacin del medio ambiente; c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extincin; d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres; e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento domstico de la flora y fauna silvestres, mediante mtodos que eviten menoscabar su integridad; f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservacin de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y, g) Las dems que le asignen la Ley y el Reglamento. Art. 77.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de reas naturales del Estado, ser regulado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el que adems determinar las especies cuya captura o utilizacin, recoleccin y aprovechamiento estn prohibidos. Art. 78.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbese ocupar las tierras del patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes. Se prohbe igualmente contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o areo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las unidades de manejo. Ttulo III DEL FINANCIAMIENTO Art. 79.- Para el financiamiento de los programas forestales a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadera, se contar con los siguientes recursos:

a) La asignacin mnima de 250 millones de sucres anuales, que constar en el Presupuesto General del Estado a partir de 1982, la misma que tendr un incremento anual de un diez por ciento, hasta completar la asignacin mnima de 500 millones de sucres, en atencin a los programas respectivos; b) Los fondos que se recauden por concepto de adjudicacin de tierras, bosques, contratos de aprovechamiento forestal y de fauna y flora, industrializacin, comercializacin y otros, conforme a lo dispuesto en la presente Ley. Lo que exceda del financiamiento de los programas forestales ingresar a la Cuenta nica del Tesoro Nacional; c) Los ingresos provenientes de multas, decomisos, o indemnizaciones por infracciones a esta Ley; d) El producto de la venta de plantas y material vegetativo proveniente de los viveros, as como de otros productos forestales, aprovechados o industrializados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera; e) Los prstamos nacionales o internacionales destinados al desarrollo forestal; f) Las contribuciones voluntarias provenientes de cualquier fuente, los legados y donaciones; g) Los fondos que se obtengan por la concesin de patentes de operacin turstica en los parques nacionales y otros permisos similares; y, h) Los dems recursos que genere la aplicacin de esta Ley. Art. 80.- Los recursos sealados en el artculo precedente se depositarn en la Cuenta Especial que se denominar "Fondo Forestal", la que se abrir en el Banco Central del Ecuador, y se invertirn exclusivamente en programas de forestacin y reforestacin, conservacin, manejo forestal, industrializacin, capacitacin, investigacin y administracin de reas naturales y de vida silvestre, de conformidad con el distributivo que ser elaborado por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico y aprobado por la Comisin Legislativa de lo Tributario, Fiscal, Bancario y de Presupuesto de la Cmara Nacional de Representantes. Notas: - La Cmara Nacional de Representantes es actualmente el Congreso Nacional. - El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) Ttulo IV DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU JUZGAMIENTO Captulo I DE LAS INFRACCIONES Y PENAS Art. 81.- (Sustituido por el Art. 2 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90; reformado por el Art. 72, lit. a), de la Ley 67, R.O. 278, 18-III-98; ltimo inciso agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 9937, R.O. 245, 30-VII-99).- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera, transporte, comercialice, o utilice los bosques de reas de mangle, los productos forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera, provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere, transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies bioacuticas o terrestres pertenecientes a reas naturales protegidas, sin el correspondiente contrato, licencia o autorizacin de aprovechamiento a que estuviera legalmente obligado, o que, tenindolos, se exceda de lo autorizado, ser sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos vitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas, equipos, medios de transporte y dems instrumentos utilizados en estas acciones sin perjuicio de la accin penal correspondiente y en los trminos del artculo 65 del Cdigo Penal y de la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo sustentable para la provincia de Galpagos. Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en lugar de vegetacin escasa o de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y reglamentos; o si sta altera

el rgimen climtico, provoca erosin, o propensin a desastres, se sancionar con una multa equivalente al cien por ciento del valor de la restauracin del rea talada o destruida. Art. 82.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Sin perjuicio de la accin penal correspondiente, quien provoque incendios de bosques o vegetacin protectores, cause daos en ellos, destruya la vida silvestre o instigue la comisin de tales actos ser multado con una cantidad equivalente de uno a diez salarios mnimos vitales generales. Art. 83.- (Sustituido por la Disposicin General Primera de la Ley 99-37, R.O. 245, 30-VII-99).Quienes comercialicen productos forestales, animales vivos, elementos constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o productos forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorizacin, sern sancionados con una multa de quinientos a mil salarios mnimos vitales. Art. 84.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Las personas naturales o jurdicas, que hallndose obligadas, se nieguen a proporcionar informacin o suministren datos falsos, o que induzcan a error, por cualquier medio, respecto de la naturaleza, cantidad, calidad y caractersticas de los productos forestales y de la vida silvestre, sern penados con una multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales previa comprobacin de los hechos. Art. 85.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Quien transporte madera, productos forestales diferentes de la madera y productos de la vida silvestre, sin sujetarse a las normas de movilizacin establecidas en esta Ley y el Reglamento, ser sancionado con multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales y el decomiso del producto. Art. 86.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- El que impida u obstaculice las actividades de los servidores pblicos forestales, en el cumplimiento de sus funciones especficas, ser sancionado con una multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales generales. Art. 87.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Quien ingrese sin la debida autorizacin al patrimonio de reas naturales del Estado, o realice actividades contraviniendo las disposiciones reglamentarias pertinentes, ser sancionado con multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales generales. Art. 88.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- La captura o recoleccin de especmenes zoolgicos y muestras botnicas en el patrimonio de reas naturales del Estado, sin la correspondiente autorizacin, sern sancionadas con multa equivalente de uno a tres salarios mnimos vitales generales, segn el caso, sin perjuicio del decomiso de los especmenes, muestras o instrumentos. Art. 89.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- La cacera, captura, destruccin o recoleccin de especies protegidas de la vida silvestre, sern sancionadas con multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales. Art. ... (1).- (Agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 99-37, R.O. 245, 30-VII-99).Quien cace, pesque o capture especies animales sin autorizacin o utilizando medios proscritos como explosivos, substancias venenosas y otras prohibidas por normas especiales, con una multa equivalente a entre quinientos y mil salarios mnimos vitales generales. Se excepta de esta norma el uso de sistemas tradicionales para la pesca de subsistencia por parte de etnias y comunidades indias. Si la caza, pesca o captura se efectan en reas protegidas, zonas de reserva o en perodos de veda, la pena pecuniaria se agravar en un tercio. Art. ... (2).- (Agregado por la Disposicin General Primera de la Ley 99-37, R.O. 245, 30-VII-99).- En todos los casos, los animales pescados, capturados, o cazados sern decomisados y siempre que sea posible, a criterio de la autoridad competente sern reintroducidos en su hbitat a costa del infractor. Art. 90.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Quienes infringieren las prohibiciones contenidas en el Art. 78 de la presente Ley, sern sancionados con una multa equivalente de uno a diez salarios mnimos vitales generales. Art. 91.- (Reformado por el Art. 3 de la Ley 91, R.O. 495, 7-VIII-90).- Los propietarios que no cumplan con lo dispuesto en el Art. 106 en el plazo que se estipule en el respectivo Reglamento, sern sancionados con multa equivalente de uno a cinco salarios mnimos vitales generales, sin perjuicio de que el Ministerio de Agricultura y Ganadera efecte la plantacin y emita los ttulos de crdito correspondientes, a efecto de que el Ministerio de Finanzas recaude mediante el ejercicio de la jurisdiccin coactiva. Nota: El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico es actualmente el Ministerio de Economa y Finanzas (D.E. 366, R.O. 81, 19-V-2000) Art. 92.- Las sanciones establecidas en este captulo determinarn en caso de reincidencia la multa ms alta, y posteriormente, la cancelacin de la inscripcin en el Registro Forestal o de la licencia de exportador de productos forestales y de la vida silvestre.

Art. 93.- El servidor pblico forestal que fuere autor, cmplice o encubridor de cualquiera de las infracciones determinadas en esta Ley, adems de recibir la sancin penal correspondiente, ser destituido de su cargo. Art. 94.- En general las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn independientemente de las acciones penales a que hubiere lugar, segn el Cdigo Penal y la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario y de la indemnizacin de daos y perjuicios. Captulo II DE LA JURISDICCIN Y DEL PROCEDIMIENTO Art. 95.- La imposicin de las sanciones establecidas en esta Ley, ser de competencia de los Jefes de las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, de los Jefes de Distritos Forestales y del Director Nacional Forestal, de conformidad con el trmite previsto en esta Ley. Las infracciones cometidas dentro de las unidades respectivas sern sancionadas por los jefes correspondientes. Habr lugar al recurso de apelacin ante el Jefe de Distrito Forestal de la jurisdiccin y, en su falta, ante el Director Nacional Forestal. Las infracciones cometidas fuera de las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, sern sancionadas por el Jefe de Distrito Forestal y el Director Nacional Forestal, respectivamente, en los trminos del inciso anterior. Art. 96.- Cuando se hubiere cometido una infraccin a esta Ley, se notificar al inculpado concedindole el trmino de cinco das para que conteste los cargos existentes en su contra, hecho lo cual, o en rebelda, se abrir la causa a prueba por el trmino de cuatro das, y expirado ste, se dictar la resolucin dentro de cuarenta y ocho horas. El recurso de apelacin se podr interponer en el trmino de tres das posteriores a la notificacin de la resolucin. El recurso ser resuelto en el trmino de quince das posteriores a la recepcin del expediente, en mrito de los autos; pero se podr disponer de oficio las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos. Art. 97.- Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la infraccin a esta Ley, se ha cometido delito pesquisable de oficio, remitir las copias necesarias al Juez competente, para que inicie el respectivo enjuiciamiento. Art. 98.- Los productos forestales decomisados sern vendidos por el propio Juez inmediatamente despus de dictada la resolucin de primera instancia, bajo su personal responsabilidad. Ejecutoriada la resolucin condenatoria en primera o segunda instancia, el 50% del valor de la venta del decomiso se entregar al denunciante o al servidor pblico forestal que haya procedido de oficio, y el restante 50% ingresar al Fondo Forestal. De ser revocada la resolucin, el valor total se entregar al dueo del producto decomisado. Art. 99.- Los bienes diferentes de los productos forestales y de flora y fauna decomisados en conformidad con lo dispuesto en el Art. 83 de esta Ley, sern vendidos en pblica subasta, siguiendo el procedimiento establecido en las leyes respectivas. Ttulo V DISPOSICIONES GENERALES Art. 100.- Declrase de inters nacional la prevencin, control y erradicacin de las plagas y enfermedades que afectan a los bosques del pas. El Ministerio de Agricultura y Ganadera emprender las respectivas campaas fitosanitarias, en coordinacin con los organismos pblicos y la colaboracin de entidades y personas particulares. Art. 101.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera autorizar la siembra de bosques, a efecto de precautelar el patrimonio forestal, garantizar el aprovechamiento racional de los recursos forestales y la conservacin de los bosques protectores existentes en ellas. Art. 102.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin de carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y dems instituciones del sector pblico afectadas, determinarn

las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposicin de tales recursos. Art. 103.- Toda persona natural o jurdica que efecte actividades previstas en esta Ley, tales como aprovechamiento, comercializacin, transformacin primaria, industrializacin, consultora, plantaciones forestales y otras conexas, tienen la obligacin de inscribirse en el Registro Forestal, previo el cumplimiento de los requisitos que se fije para el efecto. Sin dicha inscripcin no podrn ejercer tales actividades. Art. 104.- Las actividades de planificacin, manejo, aprovechamiento, administracin, control e inventario forestales, contarn con la participacin de ingenieros forestales, ingenieros agrnomos, ingenieros agrcolas u otros profesionales especializados en ciencias forestales. Las empresas privadas de actividad forestal ocuparn obligatoriamente, los servicios especializados de esta clase de profesionales. El Ministerio de Agricultura y Ganadera dictar las normas tcnicas para la aplicacin de este artculo. Art. 105.- Los Organismos que tengan relacin con la actividad forestal debern proceder a la formacin de cinturones verdes y a la arborizacin de las calles, plazas y parques de los centros poblados de su jurisdiccin, contando con la colaboracin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 106.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos vecinales, o cursos naturales de agua o que se hallen cruzados por stos, estn obligados a plantar rboles en los costados de estas vas y de tales cursos, segn las normas legales y las que establezca el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en coordinacin con el de Obras Pblicas. Art. 107.- (Reformado por el Art. 72, lit. a), de la Ley 67, R.O. 278, 18-III-98).- Las siguientes definiciones de los trminos constantes en la presente Ley servirn para su debida interpretacin y aplicacin y se considerarn como definiciones de cada uno de ellos y ser su significado legal: Trminos Tcnicos de Inters en la Materia Aprovechamiento forestal.- Toda actividad de extraccin de productos forestales o especies vegetales, efectuada en bosques de propiedad privada o de dominio del Estado, que se realice con sujecin a las Leyes y Reglamentos que regulan esta actividad. rea Nacional de Recreacin.- Superficie de 1.000 hectreas o ms en la que existen fundamentalmente bellezas escnicas, recursos tursticos o de recreacin en ambiente natural, fcilmente accesible desde centros de poblacin. rea de Investigacin Hidrolgico-Forestal.- Cuenca que requiere de conocimiento sobre geologa, suelos, clima, patrones de drenaje, vertientes que la integran, formas de aprovechamiento agrcola, pecuario y forestal, as como de la situacin social y econmica de la poblacin all asentada y su incidencia en la estabilidad fsica y biolgica de ella. Bosques en reas especiales.- reas pobladas de rboles y arbustos, localizadas en gradientes mayores del 50%, en lugares inundables, humedales tropicales, manglares, pantanos, alturas mayores a 4.000 metros y relictos. Bosques cultivados.- Formacin arbrea debida a la accin del hombre (plantaciones forestales). Bosques naturales.- Formaciones de rboles, arbustos y dems especies vegetales debidas a un proceso biolgico espontneo. Bosques productores.- Bosques naturales y cultivados que se destinan a la produccin permanente de productos forestales. Ceja de montaa.- Zona ecolgica protectora que, a menudo, constituye la parte ms alta de una cuenca hidrogrfica. Se llama cabecera a la cuenca de recepcin sin cauce; y, cuenca de recepcin propiamente dicha, a la que tiene cauce. Conservacin.- Actividad de proteccin, rehabilitacin, fomento y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables, de acuerdo con principios y tcnicas que garanticen su uso actual y permanente.

Cortina rompevientos.- Faja de una o ms hileras de rboles plantados para disminuir la accin de los vientos y proteger el suelo, cultivos, ganado y viviendas. Cuenca Hidrogrfica.- Es un rea enmarcada en lmites naturales, cuyo relieve permite la recepcin de las corrientes de aguas superficiales y subterrneas que se vierten a partir de las lneas divisorias o de cumbre. Ecosistema.- Conjunto interrelacionado de factores biticos y abiticos de un rea determinada. Espcimen.- Ejemplar vivo o muerto, o una parte constitutiva de fauna o flora. Factores abiticos.- Suelo y clima. Factores biticos.- Flora y fauna. Fauna nativa.- Animales propios del pas o de una regin. Fauna silvestre.- Para los efectos de esta Ley, la fauna silvestre est constituida por: 1.- Los animales silvestres, sin distincin de clases o categoras zoolgicas, que viven en forma permanente o temporal en los ecosistemas acutico, terrestre y atmosfrico; y, 2.- Las especies domsticas que, por disposicin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, deban ser manejadas como silvestres para evitar su extincin, o con fines de control. Fenmenos torrenciales.- Corrientes naturales de agua resultantes de un proceso violento de socavacin lateral y del fondo del cauce, debido a la energa cintica de las aguas. Flora silvestre.- Es el conjunto de especies vegetales nativas, que crecen espontneamente. Flora nativa.- Vegetales propios del pas o de una regin. Forestacin.- Establecimiento de plantaciones forestales en terrenos desprovistos o de incipiente vegetacin forestal. Hbitat.- Lugar donde se desarrollan una o varias especies de fauna o flora. Madera en pie.- rboles que se encuentran en el bosque en estado natural, antes de ser objeto de aprovechamiento. Madera rolliza.- rboles apeados, que han sido objeto de cortes transversales, para la obtencin de trozas y que no han recibido ningn proceso de transformacin. Parque nacional.- Es un rea extensa, con las siguientes caractersticas o propsitos: 1.- Uno o varios ecosistemas, comprendidos dentro de un mnimo de 10.000 hectreas. 2.- Diversidad de especies de flora y fauna, rasgos geolgicos y hbitats de importancia para la ciencia, la educacin y la recreacin; y, 3.- Mantenimiento del rea en su condicin natural, para la preservacin de los rasgos ecolgicos, estticos y culturales, siendo prohibida cualquier explotacin u ocupacin. Patrimonio Forestal del Estado.- Constituye toda la riqueza forestal natural, las tierras forestales y la flora y fauna silvestres existentes en el territorio nacional, que redunden de acuerdo con sus condiciones propias para la proteccin, conservacin y produccin. Patrimonio Nacional de reas Naturales.- Es el conjunto de reas silvestres que por sus caractersticas escnicas y ecolgicas, estn destinadas a salvaguardar y conservar en su estado natural la flora y fauna

silvestres, y producir otros bienes y servicios que permitan al pas, mantener un adecuado equilibrio del medio ambiente y para recreacin y esparcimiento de la poblacin. Productos forestales.- Componentes aprovechables del bosque, tales como madera, lea, carbn y otros diferentes de la madera, como cortezas, goma, resinas, ltex, esencias, frutos y semillas. Productos forestales elaborados.- Los que han sufrido un proceso de transformacin, para ser destinados a determinado uso final. Productos forestales semielaborados.- Los que han sufrido un proceso parcial de elaboracin. Refugio de vida silvestre.- rea indispensable para garantizar la existencia de la vida silvestre, residente o migratoria, con fines cientficos, educativos y recreativos. Recursos forestales.- Conjunto de elementos, como suelo, y vegetacin; y de factores, como temperatura y humedad, en que predomina la vegetacin arbrea. Reforestacin.- Reposicin de plantaciones forestales en terrenos donde anteriormente existi cubierta arbrea. Reserva biolgica.- Es una rea de extensin variable, que se halla en cualquiera de los mbitos, terrestre o acutico destinada a la preservacin de la vida silvestre. Reserva ecolgica.- Es un rea de por lo menos 10.000 hectreas, que tiene las siguientes caractersticas y propsitos: 1.- Uno o ms ecosistemas con especies de flora y fauna silvestres importantes, amenazadas de extincin, para evitar lo cual se prohbe cualquier tipo de explotacin u ocupacin; y, 2.- Formaciones geolgicas singulares en reas naturales o parcialmente alteradas. Reservas forestales.- Zonas boscosas que por su situacin geogrfica, composicin, ubicacin o inters nacional, deben permanecer como tales a efecto de integrarlas al desarrollo del pas en un futuro mediato. Sistema Agro-Silvo-Pastoril.- Sistema a travs del cual se utiliza el suelo en usos mltiples de produccin, en el que la cobertura forestal constituye la actividad principal de produccin y la agrcola o ganadera como complementaria. Vida silvestre.- Sinnimo de flora y fauna silvestres. Unidad de manejo.- rea natural declarada legalmente por el Estado como parque nacional, reserva ecolgica, reserva de produccin faunstica o rea nacional de recreacin. Zoocriaderos.- Lugar para manejo y crianza de fauna silvestre o domstica. Facltase a la Funcin Ejecutiva para que mediante Decreto pueda establecer nuevos trminos tcnicos para la mejor aplicacin de la presente Ley. Reserva Marina.- Crase dentro del Patrimonio Nacional de reas Naturales Protegidas, la Categora de Reserva Marina. La Reserva Marina es un rea marina que incluye la columna de agua, fondo marino y subsuelo que contiene predominantemente sistemas naturales no modificados que es objeto de actividades de manejo para garantizar la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica a largo plazo, al mismo tiempo de proporcionar un flujo sostenible de productos naturales, servicios y usos para beneficio de la comunidad. Por ser sujeto a jurisdicciones y usos variados, la declaratoria de Reservas Marinas debe constar con el consentimiento previo de las autoridades que tienen jurisdiccin y competencia. La administracin de las reas Marinas ser compartida y participativa. Los grados de participacin deben constar en los correspondientes Planes de Manejo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- El Presidente de la Repblica en el plazo de 180 das a partir de la vigencia de esta Ley, dictar el Reglamento para su aplicacin. SEGUNDA.- Los contratos de concesin forestal, licencias o autorizaciones otorgadas de conformidad con leyes, decretos, acuerdos, reglamentos o resoluciones anteriores, sern revisados en el plazo de 6 meses contados a partir de la promulgacin de esta Ley, a efecto de ajustarlos a sus disposiciones. TERCERA.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr determinar las zonas o sectores de prohibido aprovechamiento de los productos forestales, hasta tanto se realice la delimitacin del patrimonio forestal del Estado. DISPOSICIN FINAL La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial y se derogan todas las normas legales, reglamentarias y administrativas que se opongan a esta Ley y particularmente las siguientes: Ley Forestal, expedida mediante Decreto-Ley de Emergencia No. 07, de 24 de enero de 1958, publicado en el Registro Oficial No. 434, de 10 de febrero de ese mismo ao; Ley de Bosques Protectores, expedida el 8 de julio de 1964 y publicada en el Registro Oficial No. 296 de 22 de los mismos mes y ao; Ley de Repoblacin Forestal, de 25 de agosto de 1964, publicada en el Registro Oficial No. 336 de 18 de septiembre del mismo ao; Ley de Concesiones Forestales, de 4 de octubre de 1966, publicada en el Registro Oficial No. 134, de 5 de los mismos mes y ao; Decreto Supremo No. 1137, de 5 de agosto de 1971, publicado el 13 de los mismos mes y ao en el Registro Oficial No. 287. Se exceptan las disposiciones que establecen porcentajes de participacin a favor del Consejo Provincial de Esmeraldas y la Universidad Tcnica de la misma provincia, y el artculo 5o. de dicho decreto; Ley de Proteccin de la Fauna Silvestre y de los Recursos Ictiolgicos de 17 de noviembre de 1970, publicada en el Registro Oficial No. 104, de 20 de esos mismos mes y ao; Recopilacin de la Ley Forestal, publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 1202, de 20 de agosto de 1960; "Regulaciones para el cumplimiento de la Ley Forestal": Decreto Supremo No. 1211, de 4 de octubre de 1966 publicado en el Registro Oficial No. 134, de 5 del mismo mes y ao; Acuerdo Ministerial No. 069, de 5 de marzo de 1975, publicado en el Registro Oficial No. 768, de 24 de esos mismos mes y ao: "Reglamento de control de las especies cazadas y su negociacin"; Acuerdo Ministerial No. 706, de 28 de mayo de 1971, publicado en el Registro Oficial No. 236, de 2 de junio de ese mismo ao: "Intgrase Comisin Nacional Protectora de la Fauna Silvestre y Recursos Ictiolgicos"; Acuerdo Ministerial No. 0158, de 15 de abril de 1977, publicado en el Registro Oficial No. 329, de 4 de mayo de ese mismo ao: "Reglamento para regular la exportacin comercial de especmenes y elementos constitutivos de la fauna silvestre"; Acuerdo Ministerial No. 0036, de 26 de enero de 1979, publicado en el Registro Oficial No. 775, de 16 de febrero del mismo ao. Esta Ley, por su carcter especial, prevalecer sobre cualquier otra norma que se le oponga. Dada, en Quito, en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas a los veintin das del mes de julio de mil novecientos ochenta y uno.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA LEY FORESTAL

1.- Ley 74 (Registro Oficial 64, 24-VIII-81); 2.- Ley 56 (Registro Oficial 341, 22-XII-89); 3.- Ley 91 (Registro Oficial 495, 7-VIII-90); 4.- Decreto Ley 02 (Suplemento del Registro Oficial 930, 7-V-92) 5.- Ley 12 (Suplemento del Registro Oficial 82, 9-VI-97) 6.- Ley 67 (Registro Oficial 278, 18-III-98)

7.- Ley 99-37 (Registro Oficial 245, 30-VII-99).